第一篇：汉中市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案
汉中市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案
为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，积极推进职称制度分类改革，根据陕西省人力资源和社会保障厅、教育厅《关于印发陕西省深化中小学教师职称制度改革扩大试点实施方案的通知》文件精神和要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、改革试点的指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点的统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供用人依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
（二）基本原则
1、坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；
2、坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；
3、坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护中小学教师的合法权益；
4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；
5、坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革、发展和稳定的关系。
二、改革试点的主要内容
（一）健全制度体系
改革原中学和小学（幼儿园）教师相互独立的职称制度体系，原中学教师职称系列与小学（幼儿园）教师职称系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。统一职称等级和名称，初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。统一后的中小学教师职称，与原中小学教师专业技术职称的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。统一后的中小学教师职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。
（二）完善评价标准
制定中小学教师专业技术水平评价标准，评价标准适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先。注重师德素养、工作业绩、方法艺术及教学一线、农村教育实践经历，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
（三）创新评价机制
按照分类改革、分类管理的要求，建立健全以同行专家评审为基础的业内评价机制，完善评委会的组织管理办法，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。积极探索社会和业内认可的评价办法，采取教学能力测试答辩、专家评议的评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果客观公正，增强同行专家评审的公信力。推行评审结果公示制度，增加评审工作的透明度。
（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接
强化职称的评价功能，将职称评审作为岗位聘用的重要依据和关键环节。全面履行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，实现职务聘任和岗位聘用的统一。科学设置中小学教师岗位，职称（职务）评审严格在核定的岗位结构比例内进行。进一步完善中小学教师考核制度和聘后管理制度。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
三、改革试点的期限与范围
（一）改革试点期限
从2013年4月开始至2013年7月结束。
（二）改革试点的范围
本次改革试点适用范围为全市普通中小学、职业中学、幼儿园、教学研究机构、教师进修学校、特殊教育学校、工读学校、教育管理机构。
四、改革试点的工作进度及时间安排
（一）准备阶段（2013年4月至5月）
各县区成立深化中小学教师职称制度改革工作领导机构及办事机构，抽调精干力量组成工作班子；深入调查研究，摸清底数，掌握了解情况；研究制定改革工作实施方案及配套文件。
（二）实施阶段（2013年5月至2013年7月）
1、动员部署。印发实施方案及配套文件，召开全市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作动员大会，对改革工作进行动员部署，明确目标任务，提出工作要求。
2、人员过渡。对改革前取得中小学教师专业技术职称任职资格且聘用到相应岗位的人员，按照原中小学教师职称与统一后的职称（职务）对应关系，直接过渡到统一后的职称体系。对改革前取得中小学教师专业技术职务任职资格但未被聘用到相应岗位的教学人员，按照原中小学教师职称与统一后的职称对应关系，可先过渡到相应的任职资格，待相应岗位出现空缺时，按照新的岗位聘用程序择优聘用。
3、过渡人员审批。各级人力资源社会保障部门按照职称审批权限进行审批。
（三）总结阶段（2013年7月）
按照改革实施工作要求，认真组织自查和检查，进行全面总结，形成改革工作总结报告，总结经验，提出进一步深化完善改革的意见建议。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识中小学教师职称制度改革扩大试点工作的重大意义，将深化中小学教师职称制度改革作为当前加强中小学教师队伍建设的首要任务，予以高度重视，切实加强领导。要成立以当地政府领导牵头的改革工作领导小组，切实加强对改革的组织领导。
（二）周密部署，精心组织
要按照中省人社、教育部门中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见和我市中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的要求，结合各县区实际，统筹规划，周密部署，精心组织。
（三）平稳过渡，稳慎实施
要充分认识中小学教师职称制度改革扩大试点工作的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保中小学教师职称制度改革扩大试点工作顺利有序推进。
（四）明确职责，密切配合
各级人社和教育部门，要按照职能分工，密切配合。人社部门负责牵头推进深化职称制度改革，教育部门要发挥行业管理职能，积极做好中小学教师职称制度改革试点工作，加强协调，形成合力，共同完成好中小学教师职称制度改革扩大试点任务。
各县区要广泛开展宣传，发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况要及时向两局报告。各县区改革进展情况请及时报送我市改革领导小组办公室。
第二篇：潍坊市深化中小学教师职称制度改革试点
潍坊市深化中小学教师职称制度改革试点
一、基本条件
(一)拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，遵守宪法和法律，自觉执行党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业。
(二)具有崇高的职业理想和坚定的职业信念，自觉遵守教育法律 法规、学校规章制度和教学行为规范，具有高尚的职业道德，牢固树立爱与责任意识，热爱教育事业，热爱学生，爱岗敬业，无私奉献，具有正确、分明的是非观与荣辱观，教书育人，注重身教，为人师表，以身作则。
(三)身体健康，心理素质良好，具备从事教育教学的身心条件。
(四)掌握和运用普通文化知识、教育学、心理学基本原理，自觉运用教育新观念和新理念，指导教育教学工作。
(五)具备《教师法》规定的相应的教师资格。
二、业绩能力水平(一)高级教师
1、教书育人业绩卓著
(1)积极履行全员育人职责，能够结合所教学科特点，将德育教育融入课堂教学，促进学生身心健康成长，引导学生养成良好行为习
惯，形成健全人格。
(2)承担班主任、辅导员等学生管理工作5年以上，工作中能够准确把握学生成长规律，及时了解学生思想状态，帮助学生正确分析、认识成长过程中的问题，尊重学生差异，既注重学生群体成长，又关注每个学生的全面发展。
(3)积极参与社会教育活动，与社区和学生家长建立良好的沟通渠道，能够针对学生的教育成长、学校教育工作和社区教育发展等提
出指导性意见或方案。
2、教学业务精湛
(1)能够准确把握和使用教材，深入系统地掌握所教学科课程体系
和专业知识。
(2)备课认真、严谨，课堂教学目标明确，课程内容设计周密、完整，重点突出。
(3)课堂教学能够驾驭自如，有创新点或新颖性，形成独到的教学风格，受到学生普遍欢迎，得到同行认可。
(4)课堂教学效果突出，保持高质量完成课程标准规定的目标和任务，所教学科的学生水平普遍高于教育质量要求。
(5)根据学生成长规律、学科特点和教学要求，创造性地组织、指
导开展课外实践活动。(6)具有省级教学能手称号。
3、科研能力突出
(1)具有主持、指导和引领一定区域或本学科领域内教育教学研究的能力和水平。能够正确把握教育教学研究方向，及时发现并准确分析和解决教育教学中存在的问题；积极开展教育思想、教育理论和课程改革、教学方法等方面的纵深研究与总结创新，取得创造性成果，并广泛运用于教学实践；在实施素质教育中，发挥示范和引领作用。
(2)任现职以来出版过或在全国中文核心期刊上发表过独创性的教育教学研究著作或论文。
4、示范引领作用显著
(1)在本学科领域享有较高知名度，为同行公认的教育教学专家。(2)具有很强的团队精神，在教学团队的成长和发展中发挥关键性作用，在指导、培养中青年骨干教师方面做出突出贡献。(3)积极参与学校教学改革，在推动学校发展、促进学科建设和先进教育理念的推广与普及工作中取得显著成绩。
(二)高级教师
1、教书育人业绩显著
(1)积极履行全员育人职责，能结合所教学科特点，将德育教育融入课堂教学，引导学生养成良好行为习惯，促进学生身心健康成长。
(2)承担班主任、辅导员等学生管理工作5年以上，引导形成良好班风学风，及时了解学生思想状态，尊重并关注学生差异，帮助学生正确分析、认识成长过程中的问题，关注每个学生的全面发展。(3)与学生家长沟通良好，能够对学生的教育成长提出指导性建
议。
2、教学业务精通
(1)能够准确把握和使用教材，系统掌握所教学科课程体系和专
业知识。
(2)备课细致、认真，课程教学目标明确，课程设计完整，内容
细致，重点突出。
(3)能够自如驾驭课堂教学并形成一定的教学特色，得到学生普
遍认可。
(4)课堂教学效果突出，能够良好完成课程标准规定的教学目标和任务，所教学科的学生水平高于教育质量要求。(5)根据学生成长规律和学科教学需要，组织开展课外实践活动。
(6)具有市级教学能手称号。
3、科研能力较强
(1)具有指导和开展教育教学研究的能力和水平。能够发现并针对教育教学中存在的问题进行自我反思和评价；在教育理论、课程改革和教学方法研究等方面准确把握研究方向并取得显著成果；在素质教育创新实践中，能够指导、组织和执行教学实践、选修课程开设和校本课程开发并取得突出的成绩。
(2)任现职以来出版过或在公开出版发行的刊物上发表过与任教学科相关的具有较高水平的教育教学研究著作或论文。
4、指导培养教师成效明显
具有良好的团队精神，能够在教学团队中充分发挥骨干作用，完成教育教学研究和实践任务，在指导、培养青年教师方面发挥重要作
用。(三)一级教师
1、教书育人业绩突出
(1)积极履行全员育人职责，能结合所教学科特点，将德育教育融入课堂教学，促进学生身心健康成长。
(2)承担班主任、辅导员等学生管理工作3年以上，能够与学生和学生家长进行有效交流，了解学生思想状态，关注每个学生的全面发展，在班级管理工作中弓l导形成良好班风学风。
2、教学成绩优良
(1)能够准确把握和使用教材，熟悉所教学科课程体系，掌握课
程标准。
(2)备课认真，课程教学目标清晰，课程设计完整、重点明确。(3)能够使用现代教育技术开展教育教学活动，较为熟练的使用教学语言和运用恰当的教学方法组织课堂教学，与学生产生良好互动和交流，课堂教学效果良好，完成课程标准规定的目标和任务，所教学科的学生水平普遍达到教育质量要求。(4)积极协助组织开展学生课外实践活动。
(5)具有讲授县级以上公开课的经历，在高水平教师指导下，参与教学实践、选修课程开设和校本课程开发。
3、具有一定的研究基础和能力
具有拓展专业知识和提升教育教学水平的发展潜力，能够积极参与教育教学研究，并在高水平教师指导下对教育教学进行自我反思和
评价。(四)
二、三级教师
1、积极履行全员育人职责，结合所教学科特点，将德育教育融
入课堂教学，帮助学生进步。
2、协助做好班主任、辅导员工作或其他方面的学生管理工作，关注学生的全面发展。
3、能正确把握和使用教材，独立掌握所教学科的课程标准，备课认真，课程教学目标准确，课程设计合理。
4、能够规范使用教学语言和运用现代教育技术等教学方法，与学生产生良好互动和交流，作业设计切合授课内容，能够帮助学生掌握学科知识，教学效果较好，能够完成课程标准规定的教学目标和任务，所教学科的学生水平达到教育质量要求。
三、任职资历等其他条件
(一)正高级教师：一般应具有大学本科及以上学历，在高级教师岗位任教5年以上；长期且最近连续3年在教育教学一线任教。近5年参加过3 0课时以上的继续教育学习。
(二)高级教师：具备博士学位，在一级教师岗位任教2年以上且最近连续2年在教育教学一线任教；或具备硕士、学士学位、高等教育本科毕业学历，或具备高等教育专科毕业学历在初中或小学任教，在一级教师岗位任教5年以上且最近连续3年在教育教学一线任教。近3年参加过3 0课时以上的继续教育学习。在城镇中小学任教的教师，原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。(三)一级教师：具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上且最近连续2年在教育教学一线任教；或具备学士学位或高等教育本科毕业学历，或具备高等教育专科毕业学历在初中或小学任教，在二级教师岗位任教4年以上且最近连续3年在教育
教学一线任教；或者具备中等师范学校毕业学历在小学任教，在二级教师岗位任教5年以上且最近连续3年在教育教学一线任教。(四)二级教师；具备硕士学位；或者具备学士学位或高等教育本科毕业学历，见习1年期满并考核合格；或者具备高等教育专科毕业学历，并在初中或小学三级教师岗位任教2年以上：或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。(五)三级教师：具备高等教育专科毕业学历在初中任教，或者具备中等师范学校毕业学历在小学任教，见习l年期满并考核合格；或者具备高等教育专科毕业学历，在小学任教。
第三篇：国务院决定扩大中小学教师职称制度改革试点
国务院决定扩大中小学教师职称制度
改革试点
国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点，增加财政投入支持发展学前教育，听取对中央企业监督检查情况的汇报。
会议决定，在近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行试点的基础上，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。改革的指导思想和主要任务是：遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。改革的主要内容是：
（一）建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称。职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
（二）按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。
（三）建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度。
（四）实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。中小学教师职称评审在核定的岗位内进行，岗位出现空缺时教师可以跨校评聘。新的职称制度适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和工读学校等。
会议决定，由人力资源社会保障部、教育部联合成立改革领导小组，统一领导改革试点工作。会议强调，深化中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。试点工作政策性强，涉及面广，各地区、各有关部门要加强组织领导，周密部署，认真制定试点方案，确保改革顺利推进。
为加快解决学前教育资源短缺、投入不足、城乡区域发展不平衡等问题，切实缓解入园难、入园贵的矛盾，会议决定，按照地方为主、中央奖补的原则，进一步增加学前教育财政投入。“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。
（一）支持中西部农村扩大学前教育资源，包括利用闲置校舍改建幼儿园，依托有富余校舍资源的小学增设附属幼儿园，按照一定条件招聘学前教育巡回支教志愿者。
（二）鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园。中央财政安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，支持发展普惠性、低收费民办幼儿园。对地方扶持多渠道举办普惠性、低收费幼儿园和解决进城务工人员随迁子女入园等，中央财政根据工作实绩给予奖补。
（三）从2011年起，将中西部地区农村幼儿教师培训纳入“中小学教师国家级培训计划”。
（四）从2011年秋季学期起，由地方结合实际先行建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。中央财政根据各地工作情况给予奖补。会议强调，地方政府是发展学前教育的责任主体，要加大投入力度，制定优惠政策，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。会议要求，加快发展学前教育要坚持公益性、普惠性，坚持因地制宜、勤俭节约，坚决杜绝不顾条件大干快上、搞豪华建设，坚决防止资源浪费和产生新的债务；坚持深化改革、创新机制，不断提高办园和保教质量。
会议听取了国有企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报。从检查情况看，中央企业努力开拓市场，推进结构调整，深化体制机制改革，加强自主创新，积极履行社会责任，企业经济效益继续提升，活力进一步增强，科研水平不断提高，并在贯彻落实国家宏观调控政策、保障市场供应、承担国家重大工程项目建设、参与社会公益事业等方面发挥了重要作用。2010年，中央企业实现营业总收入16.8万亿元，比上年增长33%；上交税金1.5万亿元，增长31.9%；净利润8522.7亿元，增长42.1%。2011年1至7月，实现营业总收入11.4万亿元，同比增长24.5%；上交税金9989亿元，增长28.1%；净利润5432.7亿元，增长15.7%。“十一五”时期，中央企业资产总额、营业总收入、上交税金和税后利润等主要经营指标翻了一番，进入世界500强的企业由10户增加到38户。但同时也要看到，部分中央企业的结构调整还存在一些困难，资源环境面临较大压力；有的企业管理水平不高，资源配置效率较低，非主业投资存在不少经营风险，境外资产监管有待加强。会议要求，中央企业要进一步深化改革，加快转变发展方式，加大科技创新力度，强化企业管理和风险管控，加强依法监管和制度建设，为国民经济和社会发展做出更大贡献。
日照市人力资源和社会保障局2011年9月1日
第四篇：国务院决定扩大中小学教师职称制度改革试点
国务院决定扩大中小学教师职称制度改革试点
2011-09-01 10:24 中国日报
国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点，增加财政投入支持发展学前教育，听取对中央企业监督检查情况的汇报。
会议决定，在近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行试点的基础上，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。改革的指导思想和主要任务是：遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。改革的主要内容是：
（一）建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称。职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
（二）按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。
（三）建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度。
（四）实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。中小学教师职称评审在核定的岗位内进行，岗位出现空缺时教师可以跨校评聘。新的职称制度适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和工读学校等。
会议决定，由人力资源社会保障部、教育部联合成立改革领导小组，统一领导改革试点工作。会议强调，深化中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。试点工作政策性强，涉及面广，各地区、各有关部门要加强组织领导，周密部署，认真制定试点方案，确保改革顺利推进。
为加快解决学前教育资源短缺、投入不足、（一）支持中西部农村扩大学前教育资源，包括利用闲置校舍改建幼儿园，依托有富余校舍资源的小学增设附属幼儿园，按照一定条件招聘学前教育巡回支教志愿者。
（二）鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园。中央财政安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，支持发展普惠性、低收费民办幼儿园。对地方扶持多渠道举办普惠性、低收费幼儿园和解决进城务工人员随迁子女入园等，中央财政根据工作实绩给予奖补。
（三）从2011年起，将中西部地区农村幼儿教师培训纳入“中小学教师国家级培训计划”。
（四）从2011年秋季学期起，由地方结合实际先行建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。中央财政根据各地工作情况给予奖补。会议强调，地方政府是发展学前教育的责任主体，要加大投入力度，制定优惠政策，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。会议要求，加快发展学前教育要坚持公益性、普惠性，坚持因地制宜、勤俭节约，坚决杜绝不顾条件大干快上、搞豪华建设，坚决防止资源浪费和产生新的债务；坚持深化改革、创新机制，不断提高办园和保教质量。
会议听取了国有企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报。从检查情况看，中央企业努力开拓市场，推进结构调整，深化体制机制改革，加强自主创新，积极履行社会责任，企业经济效益继续提升，活力进一步增强，科研水平不断提高，并在贯彻落实国家宏观调控政策、保障市场供应、承担国家重大工程项目建设、参与社会公益事业等方面发挥了重要作用。2010年，中央企业实现营业总收入16.8万亿元，比上年增长33%；上交税金1.5万亿元，增长31.9%；净利润8522.7亿元，增长42.1%。2011年1至7月，实现营业总收入11.4万亿元，同比增长24.5%；上交税金9989亿元，增长28.1%；净利润5432.7亿元，增长15.7%。“十一五”时期，中央企业资产总额、营业总收入、上交税金和税后利润等主要经营指标翻了一番，进入世界500强的企业由10户增加到38户。但同时也要看到，部分中央企业的结构调整还存在一些困难，资源环境面临较大压力；有的企业管理水平不高，资源配置效率较低，非主业投资存在不少经营风险，境外资产监管有待加强。会议要求，中央企业要进一步深化改革，加快转变发展方式，加大科技创新力度，强化企业管理和风险管控，加强依法监管和制度建设，为国民经济和社会发展做出更大贡献。
第五篇：全市中小学教师职称制度改革试点
松原市中小学教师职称制度改革试点
第二阶段评聘工作总体方案
根据国家和省关于深化中小学教师职称制度改革试点工作的部署，在完成第一阶段改革工作基础上，为及时化解矛盾，积极稳妥地推进第二阶段改革工作，更好地完成我市中小学教师职称制度改革试点工作任务，结合我市工作实际，制定第二阶段实施方案。
一、指导思想
我市第二阶段中小学教师职称制度改革试点工作，要按照国家和省里的总体部署，统一认识，强化领导，落实责任，严肃纪律，从速运行，坚定不移地推进改革。市里要统揽改革全局，统一协调，规范运作，对改革负总责；县区要强化属地责任，充分发挥改革学校的用人主体作用。要在原有改革方针、政策、总体思路和原则不变的基础上，着眼构建长效机制，立足改革创新，完善改革政策，细化评价标准，规范评审办法，着力解决第一阶段改革中遇到的问题和矛盾。把握改革方向，稳慎组织实施，充分调动广大教师工作积极性，促进人才优化配置与合理流动，推动我市基础教育工作健康快速发展。
二、基本原则
1、坚持统一领导、分级负责。市里对重大问题统一调度，实行宏观指导，加强与部、省的沟通协调和请示汇报；县区根据实际因地制宜地制定改革方案，深入基层，靠前指挥；强化改革学校的用
上一级专业技术岗位的政策只适用于此次改革），被聘人员自然过渡聘任到新的职称体系中对应岗位，其中过渡聘任到同级别岗位的，不再参加人社部门组织的专业技术水平评审；未聘人员，市、县两级人社部门按照审批管理权限，审核确认过渡到新的职称体系。
（三）从实际出发完善评价标准。市里制定统一的职业道德、课堂教学、演讲答辩、常规工作、学术成果、获奖情况以及教龄加分等量化评价标准。在坚持标准、确保公平前提下，对2003—2005年已取得职称资格未聘、未兑现待遇人员，在赋分上适当倾斜。
（四）严格履行竞聘程序。严格资格审查，凡竞聘教师民主测评不超过半数、业绩成果弄虚作假、综合考核评价没有达到标准，以及其它不符合竞聘岗位条件的，一律不能参加竞聘。充分体现竞争、择优的要求，各改革学校聘委会在确定推荐评审人选时，必须采取差额考核、评价办法进行，并将竞聘方案和竞聘程序报同级人社教育部门审核批准后组织实施。
（五）妥善解决中层以上管理干部及教辅人员竞聘问题。对学校中层以上管理干部、教辅人员的竞聘条件设定上，要从他们特定的管理和辅助工作出发，加以灵活掌握，形成正确导向。在考核评价过程中，可以将其听课、评课、导课、讲座和教辅工作等教育教学活动，折算出相当于学校专业课教师标准工作量，加以考核赋分。赋分的参考标准由市里统一制定，各县区可根据实际情况适当调整。要实行总量控制，使这部分人所占的竞聘岗位数额保持合理比重。兼任学校中层以上管理干部的教师、教辅人员要与一线教师一道参
（二）动员部署（8月下旬前）
1、动员部署。市委、市政府组织召开全市第二阶段深化中小学教师职称制度改革试点工作动员大会，总结前段工作，安排部署第二阶段改革工作。以市委、市政府名义下发第二阶段改革总体方案。各县区参照市里作法，采取相应措施做好第一阶段的收尾工作，并进行总结，对第二阶段的改革工作做出安排。
2、深入宣传。充分利用各种媒体广泛宣传改革的意义、目的，实质和内涵，在社会上树立正确导向。采取领导访谈、专家讲座、业务培训等形式，重点针对改革重点群体、难点问题和关键环节，做好宣讲工作。制定印发通俗易懂的宣传手册，将改革的相关政策宣传到每个学校、每位教师，使每位教师理解改革、支持改革，积极参与改革。
3、骨干培训。市人社、教育部门要组织县区人社教育部门有关人员和各校有关领导，进行集中学习培训，使其成为领导、指导、推进改革的骨干中坚。各县区要做好学校聘委会成员及相关工作人员、相关业务的沿伸培训。把培训落实到每一学校，落实到每一改革的组织领导者，落实到每一操作难点。
（三）组织实施（9月中旬前）
各县区要按照第一阶段下发的《松原市中小学教师职称制度改革试点的评聘工作实施意见》中规定的“公布岗位竞聘和基本条件、个人申报、资格审查、竞聘赋分、确定推荐人选”等相关程序，组织开展第二阶段的评聘工作。在实施过程中要突出把握好以下几个
3、组建专业技术水平评审会。市、县区人社局按照改革试点确定的审批管理权限及组建评审委员会的要求，分别组建相应级别专业技术水平专家评委库和评审委员会，对竞聘人选的专业技术水平进行评审。市人社局负责组建全市高级教师以及市本级一级、二、三级教师专业技术水平评审会。各县区人社局负责组建一级、二、三级教师专业技术水平评审会。高级、一级、二、三级教师评审委员会人数分别不少于25人、21人、9人。评委库成员由市县教育领域知名专家、具有高级教师以上职称资格且责任心事业心较强的人员担任。评委库成员须经同级人社、教育部门审核后，由市人社局核准。经核准的评委库按管理权限由人社部门备案。评委会成员按规定程序，从评委库成员中产生。
4、公布竞聘岗位和基本条件。各改革学校聘委会在有效时间内，公布竞聘岗位及数额和条件。具备接收条件的学校，经人社和教育部门审核同意后，可以跨校组织其他学校的教师参加空余编制岗位的竞聘。
竞聘的基本条件要按照省人社厅、教育厅下发的《松原市中小学教师水平评价标准条件》和这次出台的相关政策执行。所有考核评价项目计算时间截止为2009年12月31日。
5、个人申请和资格审查。竞聘人员向学校聘委会提出书面申请及相关证件材料。改革学校聘委会对竞聘人选进行资格审查，并予以公示。跨校参加岗位竞聘的教师，要向属地教育行政部门提出个人书面申请，由教育行政部门审查，报属地人社部门进行审核确认。
杂，涉及面广，历史遗留问题多，工作难度大，已经引起国务院和省委、省政府的高度关注。各地各有关部门主要领导对第二阶段改革工作必须高度重视，要站在讲政治、讲大局的高度，把深化职称制度改革作为当前的一项重要政治任务来抓。要切实处理好坚定推进改革与保持稳定的关系，处理好坚持改革方向、巩固第一阶段改革成果与从实际出发处理改革矛盾的关系，处理好改革与正常教学活动开展的关系。强化责任意识，端正工作态度，克服等靠思想，变被动为主动。
（二）落实责任。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，相关部门主要领导为成员的改革试点工作领导小组。领导小组负责全市改革总体方案的审议、各县区改革实施方案的审核；与省和国家部委进行政策咨询，情况沟通和请示汇报；对涉及全市改革中重大问题进行统筹协调；强化对县区和部门工作的督促、检查和考核。各县区也要成立相应的组织机构，强化属地责任，对辖区改革负全责。要健全组织，分解责任，统筹解决改革中遇到的各种矛盾和问题。各改革学校也要发挥主体作用，强化校长的法人责任，发挥聘委会和全体教职工大会的作用，确保矛盾不上交、问题解决在学校。市人社、教育部门要成立改革工作业务指导组，联系县区和重点学校，协调指导开展工作。各县区也要组织精干人员成立若干工作组，深入基层，分工开展政策宣传咨询，方案审核把关，指导组建聘委会，信访维稳和突发事件处理等项工作，逐层级、部门和领导落实责任。
7、民主测评赋分参考标准（10分）
二○一○年八月十八日
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