2014年安徽省高校中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法（5篇材料）

第一篇：2014年安徽省高校中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法

2014年安徽省高校、中职学校 和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法

省教育厅 省财政厅

根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发„2007‟13号）、《安徽省人民政府关于2014年实施33项民生工程的通知》（皖政„2014‟1号）、《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（皖政„2007‟74号）、《财政部教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教„2010‟356号）、《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会安徽省教育厅安徽省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》（财教„2012‟2667号）等精神，现就实施高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助制定如下办法。

一、主要目标与基本原则

（一）、主要目标。健全家庭经济困难学生资助体系，提高家庭经济困难学生资助水平，加大财政投入，落实和完善各项助学政策，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

（二）、基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1、加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，加大财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2、经费合理分担。国家励志奖学金、国家助学金和中等职业教育免学费补助资金由中央与地方按比例分担。我省承担部分的分担原则是：分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待；鼓励支持民办教育。

3、政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区、基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

4、多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、助、补、减、免、贷等多种方式进行资助。

5、各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

（一）、高校学生资助制度

1、国家奖学金。国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科（含第二学士学位）在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000元。我省具体名额由财政部、教育部确定。

2、国家励志奖学金。国家励志奖学金由中央与我省共同设立，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生（含第二学士学位）中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。

3、高校国家助学金。中央与我省共同设立国家助学金，用于资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生（含第二学士学位）中家庭经济困难学生。资助面约占全省普通本科高校和高等职业学校在校生总数的20％，平均资助标准为每生每年3000元，学校可分为二至三档。

4、资金分担。我省高校国家励志奖学金和国家助学金所需资金由中央和地方按6:4比例分担。我省应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的高校由省级财政分担、市级财政供给的高校由市级财政分担；民办高校（含独立学院）由省级财政全额承担。

（二）、中职学校学生资助制度

1、中职学校国家助学金。中央与我省共同设立国家助学金，用于资助全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，每人每年1500元，家庭经济困难学生比例按在校生的15%确定。

为切实减轻贫困地区中职学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，我省大别山区连片特困地区中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

2、中职学校免学费补助。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。其中，涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》规定的农林牧渔类所有32个专业，以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学等3个专业。城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。第一、二学年因免学费导致学校收入减少的部分，由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准给予学校全额补助。第三学年由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准补助学校。

民办中职学校一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。经批准的学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按照民办学校实际学费标准予以补助。

3、资金分担。国家助学金和免学补助所需资金由各级财政共同分担。中央财政按照国家助学金每生每年1500元、免学费补助资金每生每年2000元的标准与我省财政按比例分担，其中：生源地为西部地区的中央与我省分担比例为8:2，生源地为其他地区的中央与我省分担比例为6:4。我省应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的中职学校由省级财政分担，市级财政供给的中职学校由市级财政分担，县（市、区）级财政供给的中职学校由省级与县（市、区）级财政按8:2比例分担；民办中职学校由省级与所在地市、县（市、区）级财政按7:3比例分担。

（三）、普通高中学生资助制度

1、普通高中国家助学金。普通高中国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年1500元。具体标准由各地结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为二至三档。

2、资金分担。我省普通高中国家助学金所需资金由中央和地方按6：4比例分担。我省应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，市级财政供给的普通高中（含中央和省属高校附属学校高中部）由市级财政分担，县（市、区）级财政供给的普通高中由省级与县（市、区）级财政按8:2比例分担；民办普通高中由省级与所在地市、县（市、区）级财政按7:3比例分担。

（四）、校内学生资助制度

高校要按照国家有关规定从事业收入中提取4%-6%的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等；中职学校要从事业收入中足额提取5%、普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于勤工助学、减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。

要继续执行并不断完善现有的校内贫困生资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励各级政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。

三、工作要求

家庭经济困难学生资助政策体系针对性强，涉及面广，资金投入大，受益人数多，工作层面多，各地、各有关部门和各学校要按照国务院和省政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

（一）、加强组织领导，明确职责分工

各市、县政府要建立相应的工作机制，制定具体管理办法，切实加强组织领导，建立健全学生资助管理机构，明确分工，落实责任，确保各项资助政策全面落实到位。

各级教育、财政、人力资源社会保障、发展改革、物价等部门要密切配合，按照相关管理办法，结合各自分工，加强领导，不断完善我省家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。教育、人力资源社会保障部门要将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。

各高校、中职学校和普通高中要把资助家庭经济困难学生摆在突出位臵，实行校长负责制，明确助学管理机构和人员，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。

（二）、确保资金落实，强化预算管理

各级政府要足额安排、及时拨付应当负担的资金，确保各级政府应当负担的资金落实到位。

各普通高校、中等职业学校和普通高中学校须按规定比例及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内贫困生资助。要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。各中等职业学校和普通高中必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。

（三）、严格界定资助范围，规范资助对象认定行为

各市、县（区）和学校要认真对照国家和省有关政策规定，严格界定资助范围，规范资助对象认定行为。各学校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制，加强资助对象评定与公示工作，严格把握资助的条件，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。要定期、不定期地抽查核实受助学生名单及资助资金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家资助资金现象发生，确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家资助。对于资助对象变动或学生变化而多出的资助资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级上报，凡隐瞒不报的、违反政策规定的，将追究有关责任人的责任。要规范各类学生信息系统数据填报，切实做好学生资助信息的月报和学期报告工作。

（四）、按时足额发放资助资金

高校学生国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金应严格按照国家和省有关规定发放，采取银行卡形式发放。中职学校国家助学金通过专用银行卡按月发放。各公办中等职业学校对于符合国家免学费政策条件的农村（含县镇）学生和城市涉农专业学生，入学时应直接免收其学费，不得采取“先收后退”方式。对于民办中职学校免学费补助资金要及时发放给符合免学费政策条件的学生。普通高中国家助学金通过专用银行卡按学期发放。不得发放现金，不得将国家助学金打入饭卡或校园卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。

(五)、加强中职学校和普通高中管理，做好基础工作

各地教育行政管理部门要对中职学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布有资质中等职业学校名单。同时，要完善中职学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好资助对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。

各普通高中学校要利用普通高中学生电子学籍及学生资助管理信息系统，加强学籍管理，建立健全普通高中家庭经济困难学生数据库，并与中职学校受助学生名单比对，避免重复注册申请资助资金，确保学生资助信息真实、可靠。

（六）、加大宣传力度

各地、各有关部门和各学校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介、采取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。教育、人力资源社会保障部门要认真组织各学校对学生进行政策宣传，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。要及时总结推广各地、各学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

四、监督检查

各有关部门要各司其职、各负其责，加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。各级教育、财政和人力资源社会保障部门要设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

各类奖、助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为，以及不能按时、足额发放学生资助资金的地方和学校，将追究直接责任人和相关领导的责任。

第二篇：巢湖2018年中职和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法[范文模版]

巢湖市2018年中职和普通高中家庭经济困

难学生资助实施办法

根据《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2018〕26号）、《关于合肥市中等职业学校学生全免学费有关事项的通知》（合财教〔2015〕1429号）等文件精神，现就我市实施2018年中职和普通高中家庭经济困难学生资助制定如下办法。

一、主要目标与基本原则

(一）主要目标。健全家庭经济困难学生资助体系，提高家庭经济困难学生资助水平，加大财政投入，落实和完善各项助学政策，确保建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围。

(二）基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向 明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，加大财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2.经费合理分担。国家奖学金由中央财政出资。国家励志 奖学金、国家助学金和中等职业教育免学费、普通高中建档立卡 家庭经济困难学生免学杂费补助资金由中央与地方按比例分担；研究生学业奖学金由省级财政统筹中央财政资金对高校给予资 金支持。我省承担部分的分担原则是：分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待；鼓励支持民办教育。

3.政策导向明确。在努力让贫困家庭孩子都能接受公平有 质量教育的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家 最需要的专业，到艰苦地区、基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

4.多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生釆取奖、助、补、减、免、贷等多种方式进行资助。

5.各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

(一）中职学校学生资助制度 1.中职学校国家助学金。中央与地方共同设立国家助学金, 用于资助全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，每人每年2000元，家庭经济困难学生比例按在校生的15%确定。

中职学校建档立卡家庭经济困难学生享受每人每年2000元 的国家助学金资助。

2.中职学校免学费补助。对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的中等职业学校全日制正式学籍在校生中所 有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生 免除学费（含戏曲表演专业学生，艺术类其他相关表演专业学生 除外）其中，涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》规定的农林牧渔类所有32个专业，以及轻纺食品 类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学等3个专业。城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。

公办学校的补助政策：对因免除学费导致学校收入减少的部分，由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校，以保证学校正常运转。

民办学校的补助政策：对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

3.资金分担。国家助学金和免学费补助所需资金由各级财政共同分担。中央财政按照国家助学金每生每年2000元、免学费补助资金每生每年平均2000元的测算标准与地方财政按比例分担。

(二）普通高中学生资助制度 1.普通高中国家助学金。普通高中国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生,资助面约占普通高中在校生总数的20%,平均资助标准为每生每年2000元。具体标准由各地结合 实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为2-3档。

普通高中建档立卡家庭经济困难学生享受国家助学金，执行最高资助标准。

2.普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。对普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的 家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费。免学杂费标准按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行（不含住宿费）。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读并取得正式学籍、符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。民办学校学杂费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

对因免学杂费导致学校收入减少的部分，由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准补助学校，以保证学校正常运转。

3.资金分担。普通高中国家助学金和建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费所需资金由中央和地方按6:4比例分担。地方应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，市级财政供给的普通高中（含中央和省属高校附属学校高中部）由市级财政分担，县（市、区）级财政供给的普通高中由省级与县（市、区）级财政按8:2比例分担；民办普通高中由省级与所在地市、县(市、区）级财政按7:3比例分担。(三）校内学生资助制度

中职学校要从事业收入中足额提取5%、普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于勤工助学、减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。民办学校应从学费收入中提取不少于5%的资金，用于奖励和资助学生。

要继续执行并不断完善现有的校内资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励各级政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。

三、工作要求

家庭经济困难学生资助政策体系针对性强，涉及面广，资金投入大，受益人数广，工作层面多，各学校要按照国务院和省政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

(一）加强组织领导，强化责任落实 各校要建立相应的工作机制，制定具体管理办法，切实加强工作领导，建立健全学生资助管理机构，明确分工，落实责任，确保各项资助政策全面落实到位。要将家庭经济困难学生资助工作情况纳入对所属学校的督导考核内容和办学水平评估指标体系。

各中职学校和普通高中要把资助家庭经济困难学生摆在突出位置，明确学校学生资助管理机构，建立健全学校学生资 助工作管理制度，实行校长负责制。校长是学生资助工作第一责任人,校长应切实把好政策落实关，全面落实国家各项资助政策;把好资助程序关，学校资助工作程序要符合国家要求和各项规定；把好受助学生名单审核关，对受助学生名单的真实性、完整性负责；把好资金发放关，按照要求及时、足额发放各类资助资金；把好信息报送关，及时准确维护好资助系统信息、及时按照要求报送相关资助信息；把好信息安全关，确保受助学生敏感信息不泄露；把好资料归档关，要按照规定建立健全受助学生信息档案，并保证其完整和准确。

(二）确保资金落实，强化预算管理 各校要足额安排、及时拨付应当负担（含超出中央和省 级财政分担定额的部分）的资金，确保应当负担的资金落实到位。

各中等职业学校和普通高中学校须按规定比例及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内资助。要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。各中等职业学校和普通高中必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算;严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保各类奖、助学金和免学费补助资金使用的规范和有效。

各中职和普通高中要按照规定建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查，切实加强学生资助档案管理。

(三）严格界定资助范围，规范资助对象认定行为 各校要认真对照国家和省、市有关政策规定，严格界定资助范围，规范资助对象认定行为。各学校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象认定工作机制，加强资助对象认定与公示工作，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上。要定期、不定期地抽查核实受助学生名单及资助资金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家资助资金现象发生，确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家资助。对于因资助对象变动等情况而结余的资助资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级上报，凡隐瞒不报的、违反政策规定的，将追究有关责任人的责任。要规范各类学生信息系统数据填报，切实做好学生资助信息的月报和报告工作。

(四）按时足额发放资助资金 中职学校国家助学金通过中职学生资助卡按月发放。各公办中等职业学校对于符合国家免学费政策条件的农村学生和城市涉农专业学生，入学时应直接免收其学费，不得釆取“先收后退”方式。普通高中国家助学金通过普高资助卡按学期发放。普通高中学校对符合国家免学杂费政策条件的建档立卡等家庭经济困难学生，入学时应直接免除学杂费，不得釆取“先收后退”方式。各类奖、助学金不得发放现金，不得打入饭卡或校园卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减。

(五）加强中职和普通高中学校管理，做好基础工作 教育主管部门要对中职学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布有资质中等职业学校名单。同时，要利用全国中职学校学生信息管理系统、全国学生资助管理信息系统中职资助子系统做好学籍管理、电子注册 和资助对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。

各普通高中学校要利用全国中小学生学籍管理信息系统及全国学生资助管理信息系统普通高中资助子系统，加强学籍管理，建立健全普通高中家庭经济困难学生资助信息库，并与中职学校受助学生名单比对，避免重复注册申请资助资金，确保学生资助信息真实、可靠。

(六）加大政策宣传力度

各校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介、釆取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策 家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。要认真组织各学校对学生进行政策宣传，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。要及时总结推广各学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

四、监督检查

各有关部门要各司其职、各负其责，加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、家庭经济困难学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。要设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。要切实加强督查考核，对于日常调度、审计监督、媒体曝光等发现的各类问题，建立任务清单，加强约谈跟踪，一项一项整改到位，对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

各类奖、助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或 挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为，以及不能按时、足额 发放学生资助资金的学校，将追究直接责任人和相关领导的责任。

第三篇：利辛县中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法

利辛县中职学校家庭经济困难学生

资助工作实施办法

根据《亳州市普通高校和中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法》（教助„2010‟26号）和《利辛县人民政府关于实施三十三项民生工程的通知》（利政„2010‟26号）文件精神，现就利辛县中职学校家庭经济困难学生资助工作制定如下实施办法。

一、主要目标与基本原则 ㈠主要目标

加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平；逐步实行中等职业教育免费，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

㈡基本原则

加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1．加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2．经费合理分担。国家励志奖学金、国家助学金和中等职业教育免学费补助资金由中央与地方按比例分担。我县承担部分的分担原则是，分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待；鼓励支持民办教育。3．政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向农村扩大招生规模。

4．多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减、免等多种方式进行资助。

5．各方责任清晰。县、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

㈠中等职业学校国家助学金管理、发放工作

1、我县国家助学金资助的对象为一职高等四所中等职业学校中所有具有中等职业学校全日制正式学籍的在校农村学生（含县镇学生）和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，资助期限为两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。

2、我县中等职业学校国家助学金所需资金由中央、省和县按比例分担，其分担比例为60%、32%、8%。

3、按照《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教„2007‟84号）的规定，我县中职学校国家助学金按学年申请和评定，按月发放。每年8月，各中职学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》及《中等职业学校国家助学金申请指南》随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，农村户籍的学生和县镇非农户

取5%的经费，用于学费减免、校内奖助学金和特殊困难补助等。继续执行并不断完善现有的校内贫困生资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。

㈢农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作 根据《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》（财教„2009‟442号）和《关于2009年秋季学期中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作有关问题的通知》（皖教秘„2010‟111号）精神，从2009年秋季学期起，我县中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）和涉农专业学生逐步免除学费。其中农村家庭经济困难学生按中职学校在校生的15％确定；涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》(教职成„2000‟8号)中的农林类所有专业以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。

对学校因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予的补助和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决，以保证学校正常运转。第一、二学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，由财政按免除的学费标准给予补助。第三学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补。对涉农专业和经认定顶岗实习有困难的其他专业由财政按一定标准给予补助，补助标准按国务院相关部门出台的具体办法执行。

心和县财政局，由县财政局通过银行卡打卡发放各校要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。

各中等职业学校必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。

㈢严格收费审批，规范收费管理

各校要进一步严格教育收费立项、标准审批、收费公示管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。县教育、财政、审计、监察部门将加大对服务性收费和代收费的监督力度，切实减轻学生及家长负担。绝不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。对教育收费实行严格的“收支两条线”管理，规范支出管理。根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发„2007‟13号）的规定，2012年秋季学期前，中等职业学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。

㈣按时足额规范发放

我县国家助学金发放将严格按照国家和省有关规定，采取动态管理、通过银行卡形式逐月发放，学校不得将国家助学金打入饭卡或校园卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。各校要按政策界定资助对象，规范中职学校学生信息系统数据填报，做好学生资助信息的月报和学期报告工作。要定期、不

作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

四、监督检查

自2010年春季学期开始，县教育局将组织本部门有关人员或会同财政、审计、监察等部门对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况进行定期或不定期监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。县教育局和所属中职学校设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。各校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助（免学费）对象评审机制，加强资助（免学费）对象评定工作，严格把握资助（免学费）的条件，保证资助（免学费）资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。县人民政府将把中等职业教育改革发展和免学费工作，作为教育督导的重要内容，抓实抓好。对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违规行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

各类奖、助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为，以及不能按时、足额发放学生资助资金者，将追究直接责任人和相关领导的责任。

第四篇：小学家庭经济困难学生资助实施办法

利济中心小学家庭经济困难学生资助实施办法

为切实保障农村家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利，促进教育均衡发展，进一步做好资助工作，实施办法如下：

一、帮扶对象。家庭贫困学生中的下列情况：

1、革命烈士子女

2、孤儿

3、残疾人（父母均残疾或其中一人残疾且家庭无经济来源）子女或学生本人为残疾；

4、父母一方去世且家庭无经济来源的学生；

5、家庭人均收入低于当地最低生活保证的学生及由于家庭成员常年有病，或因其他灾害造成家庭生活水平明显低于当地最低生活保障线的学生。

6、家庭无经济来源：农村，指父母没有从事种植业、养殖业、加工业、服务业，只有口粮收入；城镇，指父母下岗、劳动能力较差。

二、帮扶程序

家庭贫困学生助学金的审批、发放由县帮扶贫困中小学生领导小组办公室统筹，区教育局具体操作，学校负责本单位家庭贫困学生的调查、申报及助学金发放工作。资金必须坚持“扶持贫困、公正客观、保证效益”的原则。

（一）审批程序

1、每学期开学初，学校召开学生大会、学生家长（监护人）会，把帮扶家庭贫困生的对象、标准、程序等向家长（监护人）及社会公开。

2、由学生或学生的监护人自愿向所在学校提交书面申请，并将能证明申请理由的有效证件交申请学校。需提供的主要证件为;

革命烈士子女,需民政部颁发的《革命烈士证明书》 孤儿，需村民委员会（户口所在单位）出具的证明。

残疾人子女，需中国残疾人联合会颁发的《中华人民共和国残疾人证》

父母一方去世且家庭无经济来源的学生，需村民委员会（户口所在单位）出具的证明。家庭人均收入低于当地最低生活保证的学生及由于家庭成员常年有病，或因其他灾害造成家庭生活水平明显低于当地最低生活保障线的学生，城镇户口的需提供《城市居民最低生活保障证》和居委会出具的家庭贫困情况证明书。农村户口的需提供村民委员会（户口所在单位）出具的家庭贫困情况证明书。

3、由班主任在调查了解的基础上，填写《帮扶贫困中小学生助学金申请表》中的相应栏目。

4、由学校依据学生或学生家长的申请和班主任意见，深入到学生家长（监护人）所在单位（村），学生家庭进行调查了解。由学生家长（监护人）所在单位（村）在《帮扶贫困中小学生助学金申请表》的相关栏目中填写意见。学校在综合平衡的基础上填写意见并报新源县帮扶贫困中小学生领导小组办公室。

（二）发放程序

助学金划拨到学校5日内，各学校给被帮扶学生家长（监护人）发领导小组办公室通知书，告知学生家长（监护人）助学金发放金额、时间及相关事项。

三、助学金的使用、管理与监督

家庭贫困学生助学金主要用于补助家庭贫困学生的生活费及其他学生用品费。资金严格按照“专户储存、专人管理、单独设帐、专项核算、专款专用”的原则，做到领导认识到位，管理措施得力，财务制度健全，取得显著的经济和社会效益。

班主任要做好家庭贫困学生助学金使用的指导工作，学生的每笔支出必须有班主任签名。每学年结束，学校将助学金余额发放给学生本人，学生领取助学金时，要登记签名。

学校必须无条件接受审计、监察、财政、教育等部门的检查和监督，在专项资金实施过程中，对出现的违反财经纪律、虚报冒领、挪用或变更资金用途情况，视其情节，将追究有关人员的责任。每学期结束后，学校要将学生助学金使用情况明细账书面通知学生家长，上报县教育局，接受社会监督。

第五篇：高校家庭经济困难学生资助工作汇报

高校家庭经济困难学生资助工作汇报

一、关于高校资助工作总体情况

建立家庭经济困难学生资助体系，是党中央、国务院作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，对于促进教育公平和社会公正具有重大意义。我省对这项工作高度重视，作为教育系统的一项中心工作，与有关部门密切协作，精心组织，狠抓落实，确保资助政策落到实处，全力保障不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

（一）加强领导，健全机构，把学生资助工作作为一项中心工作抓紧抓好

一是省委、省政府高度重视，部门协同配合，形成工作合力。省委、省政府历来对贫困学生资助高度重视，特别是新资助政策体系实行以后，多次召开专门会议对资助工作进行安排部署，强调要将资助工作作为贯彻落实科学发展观，解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的民生工程来抓，认真贯彻落实国家资助相关政策规定，以高度的责任感和使命感确保这一惠民工程得以顺利实施，并相继制定出台了一系列资助政策和措施。在省委、省政府的支持下，我厅与中国开发银行山西省分行、人民银行太原中心支行、省财政厅、省银监会等部门紧密配合，积极推进国家助学贷款等各项资助工作。各高等学校也精心组织，扎实工作，在困难多任务重时间短的情况下做了大量基础性工作，形成了工作合力，有效保证了每一个家庭困难学生都能按时入学。

二是建立健全机构，严格管理规程，深入细致地做好资助工作。为切实做好学生资助工作，省教育厅成立了省学生助学贷款管理中心，专门负责全省学生助学工作。各高校和各市教育行政部门也都建立健全学生资助工作机构。各高校普遍成立了由校领导任组长，相关部门参加的校级国家助学贷款工作领导小组，并组建了由校领导直接负责的学生资助管理机构，按照一定比例在现有编制内调剂配备专职工作人员，安排了所需的办公场所和工作经费。各市教育行政部门也成立了本市学生资助管理机构，为其配足了人员、提供了办公场所，在全省逐步形成了省、市和高校三级较为完备的工作格局，为困难学生资助工作顺利实施提供了可靠的组织保障。在工作实施过程中，各级学生资助管理机构深入透彻学习新政策新办法，并从实际出发，研究制定了本校、本地与国家资助政策相配套的制度，严格各项工作管理规程，努力把各项工作做深做细。

三是加强制度建设，确保资助工作制度化、规范化。资助工作涉及面广，关系到学生的根本利益。为确保资助工作公平、公正，根据国家相关政策，结合我省实际，我们先后出台了《山西省国家助学贷款工作实施办法》、《山西省生源地国家助学贷款管理试行办法》、《山西省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理实施意见》、《山西省普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理实施意见》、《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的实施意见》等一系列资助工作的实施办法，对各项资助的政策措施、资金来源、管理办法等做了明确规定，保证了资助工作的有序开展。

（二）精心组织，狠抓落实，建立和逐步完善家庭经济困难学生资助体系

经过近几年的努力，我省普通高校已初步形成了以国家助学贷款为主体，与国家奖学金、国家助学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系，同时各高校还普遍开通了“绿色通道”，确保家庭经济困难学生都能够顺利入学。

一是认真实施国家助学贷款工作。国家助学贷款是高校学生资助的主要渠道，具有资助和育人双重功效，近年来我们一直坚持大力开展国家助学贷款工作。首先明确了工作思路。省政府对此高度重视，专门成立了由分管副省长任组长，省教育厅、省财政厅、省银监会等相关部门和单位为成员的“山西省利用开行教育贷款工作领导小组”，并根据我省高校办学层次规模、生源条件和就业率等因素差别较大的实际，确定了分批稳步拓展贷款覆盖面的工作思路。其次完善了工作机制。省教育厅与国家开发银行在认真调查论证的基础上，确立了我省助学贷款新机制的延伸模式，即贷款风险由银行、省助学贷款管理中心、高校三家分担，同时建立风险金返还奖励机制。确立省学生助学贷款管理中心与高校学贷中心两级管理操作平台，国家开发银行委托两级平台进行贷款管理与操作，银行、省助学贷款管理中心、高校各负其责分工合作，从而形成了银行、省助贷中心、高校和困难学生“四位一体”、风险共担、利益共享的新模式。第三加强了信息化管理。信息化管理是保障资助数据时效性、规范性、安全性的有效途径。随着贷款规模的大幅增长，为加强管理能力和提高管理质量，我们重点建设了高校学生资助网络管理系统。新学年将使用管理系统办理助学贷款申请审批工作。此外，为推动助学贷款工作，充分调动高校的积极性，我们每年都要在全省教育工作会议上对助学贷款工作做得好的学校和地市进行表彰奖励。据统计，新机制以来，全省已累计发放高校国家助学贷款5.75亿元，累计贷款学生12.6万人次。平均每学年贷款额度约1.15亿元，贷款人数约25000人。据不完全统计，我省国家助学贷款已还款总额已达到1.65亿元，已还款总人数约35000人。

二是积极做好国家奖、助学金评定发放工作。国家奖、助学金制度实施后，省政府很重视，每年都及时将省级配套资金及时足额拨付到位。为确保公平，认真开展了国家奖助学金评审工作。我们根据我省普通本科高校、高等职业学校的数量、类别、办学层次、办学质量等实际情况对国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的名额进行了分配，并对各高校评审过程中的推荐、选举、审核、认定、公示、资金发放等环节进行了更加明确和细致的规定，确保评审结果真实、可靠。2007-2008学年，我省获国家奖学金学生共846人，发放金额共计677万元，全部为中央资金。获励志奖学金学生共13689人，发放金额共计6787万元，其中：中央资金4256万元，省级资金2401.2万元，市级资金129.8万元。普通本科高校、高等职业学校国家助学金受助学生98390人，发放金额共计19722.1万元，其中：中央资金12508万元，省级资金6827.9万元，市级资金386.2万元

2008-2009学年，我省获国家奖学金学生共836人，发放金额共计669万元，全部为中央资金。获励志奖学金学生共14534人，发放金额共计7267万元，其中：中央资金4535.2万元，省级资金2575.1万元，市级资金156.7万元。普通本科高校、高等职业学校国家助学金受助学生106800人，发放金额共计21360万元，其中：中央资金13540万元，省级资金7372万元，市级资金448万元。三是积极开展学校资助工作。各高校在认真落实国家政策做好贫困生资助工作的同时，以科学发展观为指导，以新资助政策体系为基础，结合学校自身情况积极探索资助工作的新思路、新方法，在实际工作中进一步创新了资助方法和机制。除了将国家的专项资金用于资助体系中相应的资助项目外，学校通过自筹资金、积极争取企业资助等方式多渠道筹措资金，设立资助项目，并建立了相应的规章制度。近几年，我省高校每年校内用于学生资助的资金达4000多万元。此外，学校还通过提供勤工助学岗位、减免学杂费等多种途径，为困难学生减轻求学压力，同时也培养了他们自力更生、自强不息的优秀人格。据不完全统计，全省高校每年减免学生学杂费约1050万，受益学生7000多人。仅山西大学、太原理工大学、中北大学、山西财经大学、太原科技大学等5所高校近两年来就合计减免学生学杂费470余万元。

四是建立“绿色通道”保障学生入学无忧。为使经济困难的新生不会因交不起学费而无法入学，我省所有高校均在新生入学时，对家庭经济确实困难的新生开通“绿色通道”，暂免收其学费，确保其顺利报到注册、入学，入学之后再根据具体的家庭经济状况，分别采取相应的措施予以资助。各高校不断总结工作经验，逐步完善“绿色通道”实施办法，细化操作程序，做到责任落实到人、落实到每一个工作环节，确保“绿色通道”畅通无阻，使得近年来没有一个学生因家庭经济困难而入不了学。自2007年以来，全省高校约有14000名学生通过“绿色通道”顺利入学。

二、关于开展生源地信用助学贷款工作情况

为全面贯彻《财政部 教育部 银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》(财教[2008]196号)的文件精神，进一步完善助学贷款政策，省财政厅、省教育厅、国家开发银行山西省分行决定在继续实施高校国家助学贷款的同时，2008年在我省逐步开展生源地信用助学贷款工作。为稳妥起见，我们首先在太原市清徐县、大同市浑源县、朔州市朔城区、忻州市神池县、阳泉市平定县、吕梁市中阳县、晋中市榆次区、临汾市曲沃县、运城市临猗县、长治市黎城县和晋城市高平市等11个县（市、区）进行生源地信用助学贷款试点工作。

参照财政部、教育部和国家开发银行2007年在江苏、湖北、重庆、陕西、甘肃5省市开展生源地信用助学贷款试点工作的经验，我们在2008年出台了《山西省教育厅 山西省财政厅 国家开发银行山西省分行关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（晋教财[2008]137号）。该文件对我省生源地信用助学贷款工作的组织管理、贷款政策、工作安排进行了规定和要求。同时转发了《教育部 财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》（教财[2007]14号）和 《财政部 教育部 银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》(财教[2008]196号)两份文件。

为切实做好生源地信用助学贷款试点工作，省教育厅和国家开发银行山西省分行在2008年8月召开多次会议研究协商，安排部署试点县（市、区）的工作任务，并组织进行了试点县（市、区）上报有关生源地信用助学贷款信息的“基层金融业务管理系统”培训工作。8月中旬至9月中旬，省资助中心会同省开行客户三处相关工作人员赴9个试点县（市、区）进行工作座谈和现场指导，发放生源地信用助学贷款借款合同两千多份，并与当地县（市、区）政府和教育局以及代理结算行的相关领导进行了座谈，保障了我省生源地助学贷款试点工作顺利开展。

考虑到我省各试点县（市、区）实际情况及各试点县（市、区）资助中心的建议，2008年生源地助学贷款分两批发放。第一批于11月13日发放，第二批于11月27日发放。11个试点县（市、区）的7个试点县（市、区）大同市浑源县、忻州市神池县、阳泉市平定县、晋中市榆次区、运城市临猗县、长治市黎城县和晋城市高平市两批共计发放贷款256．59万元，共有457名家庭经济贫困生享受到了生源地助学贷款。其他4个试点县（市、区）由于种种原因没有发放贷款。

经过各方共同努力，我省去年试点工作进展还比较顺利。多数试点县（市、区）教育局和县学生资助管理中心积极配合开展工作，确保了试点工作稳步推进。虽然我省去年各试点贷款额度不多，但取得了良好的社会效果，受到了试点县（市、区）学生、家长及社会有关方面的普遍欢迎，为今年全面开展生源地信用助学贷款工作提供了宝贵的经验。

今年5月，教育部、财政部、银监会、国家开发银行在安徽省合肥市联合召开了2009年全国家庭经济困难学生资助工作会议，明确提出要大力推进生源地信用助学贷款工作，进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围。我省对这次会议高度重视，积极落实会议精神，召集有关单位召开会议研究制定落实2009年生源地信用助学贷款的工作方案，决定2009年在去年试点县的基础上全面开展生源地信用助学贷款工作。

教育部把山西省列为今年全国生源地信用助学贷款工作重点推进的六个省份之一，教育部资助中心领导对我省今年全面开展生源地信用助学贷款工作非常关注，精心指导。

按照马主任的指导意见，省教育厅提出今年生源地信用助学贷款要做到七个到位，即：思想到位，宣传到位，县机构到位，摸底到位，贷款到位，督查到位，奖惩到位。这一段时间以来，我们主要做了以下工作：

1、召开了山西省全面开展生源地信用助学贷款工作会议

2、组织119个县（市、区）进行上报生源地信用助学贷款信息的“基层金融业务管理系统”的培训

3、出台了《关于全面推动开展生源地信用助学贷款工作的意见》（晋教财[2009]94号文件）

4、召开具体工作会议促进落实

5、加强督查和批评通报。

三、关于资助政策宣传工作情况

新资助政策体系的实行是促进教育公开和社会公正的有效举措，涉及到广大学生的切身利益。为了使所有的学生家长都能够了解和熟悉国家的这一惠民政策，我省下大力气加强资助政策宣传工作，努力使各项资助政策具体内容深入人心、家喻户晓，确保所有考生不要因家庭经济困难而辍学。

今年，突出抓了生源地信用贷款的宣传。一是充分利用各种新闻媒体广泛宣传。在召开各类会议和举办重大活动时，我们都要邀请省内各大新闻媒体对活动进行宣传报道，并利用这个有利时机，在报纸、电视台、电台等开设专栏宣传相关国家资助政策，我们资助中心的负责同志专门到电视台进行宣传。二是充分利用网络快捷的优势。在教育厅的门户网站公布了有关政策解答的热线电话，针对具体助贷政策、助贷流程和在受助过程中遇到的一些问题，均有专人负责在线或者电话解答。同时设立了“厅长信箱”栏目，多渠道了解工作中存在的问题并督促各地认真解决，通过及时反馈处理意见，进一步加深了学生和家长对助贷政策的了解。三是在每年给录取的新生寄发录取通知书附寄《高等学校学生资助政策简介》的基础上，今年我们印制了15万册《山西省生源地信用助学贷款指南》直接发放到全省119个县，由各县发放到学生手中。四是在省资助中心设立了高校助学贷款和生源地信用助学贷款两部宣传举报电话，同时要求各市、县设立同样的举报电话，解答有关政策咨询、接受和处理反映的问题。五是专门举行全省的生源地信用助学贷款协议签署仪式，扩大宣传影响。这些措施和办法，正在产生良好的宣传效果，使国家的资助政策越来越深入人心，受到社会普遍欢迎和好评。