打破壁垒 活化机制 保障到位 包河区探索创新宣传干部队伍人才选用新机制

第一篇：打破壁垒 活化机制 保障到位 包河区探索创新宣传干部队伍人才选用新机制

打破壁垒

唯才是用

保障到位

包河区探索创新宣传干部队伍人才选用新机制

徐刚本是安徽电视台经济生活频道已工作两年的一线记者，2011年8月经过公开招考，成为包河区委宣传部新闻采编人员。‚在省电视台工作期间就与包河区打过交道，放弃了月薪5000多元的省台记者岗位报考包河区委宣传部，看重的就是包河区发展潜力和‘唯才是用’的人才工作环境，有经验再加上努力，自己肯定会很快脱颖而出。‛说起报考动机，徐刚这样解释说。

这仅是包河区宣传系统‚人才洼地‛效应的一个缩影。近年来，包河区着眼于建设适应经济社会跨越发展的高素质宣传干部队伍，坚持五湖四海、任人唯贤的原则，通过选优配强，精心培育，多重保障等办法，广泛吸引体制内外的人才向宣传系统集中，并积极探索激发宣传干部队伍干事创业内在动力的崭新机制，打造了一支朝气蓬勃、勇于奉献、爱岗敬业的宣传干部队伍，为宣传思想文化工作繁荣发展提供了有力保障。

坚持“五湖四海” 高标准选好配强干部队伍。实践中，包河区委宣传部牢固树立‚人才资源是第一资源‛的理念，根据宣传思想文化工作发展需要，不拘一格地吸纳体制内外的各类优秀人才，为宣传思想文化事业发展提供服务。

通过公开招考或人才的柔性流动，广泛选用文化层次高，知识结构新，懂宣传、会宣传的优秀人才进入宣传系统，为宣传干部队伍补充新鲜‚血液‛。在公开招考上，包河区委宣传部基本上每年都通过招 考公务员或事业单位工作人员等形式，吸纳年轻优秀的人才，增加人才存量，使区委宣传部的干部队伍在全区学历最高、年龄最低。近五年来，区委宣传部共招录公务员2名、事业单位工作人员25名，全部为全国重点院校的优秀毕业生。2011年，区委宣传部新闻中心招考的4名工作人员，2名为研究学历，2名有省市媒体从业经历。在人才柔性流动上，结合区委实施的‚滨湖先锋‛工程，把区域内热爱宣传又不在宣传岗位的优秀人才选调到宣传系统工作，其待遇薪酬在原单位保持不变，促进其特长充分发挥。近三年来，先后有5名人员从其他单位选调在区宣传系统工作，作用突出，工作优秀，有的还得到了提拔重用。

打破身份、体制的壁垒，高度尊重干部人才成长规律，依据各自特长，采取以岗选人的方法，不拘一格地使用，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。在包河区委宣传系统，无论是公务员、行政岗，还是事业编、聘用干部，只要有与岗位相适的特殊才能，都能找到用武之地。如在部机关，4名有‚一技之长‛的事业岗位的干部交叉担任宣传部机关内部科室负责人，实现了事业人才相匹配、两促进的良好效果。2010年，又拿出了区广电中心、文化馆两个二级事业单位负责人岗位进行公开选拔。最终，本是记者岗位年仅29岁的女研究生周薇，以及本是播音主持岗位的潘杰，顺利当选为文化馆馆长、广电中心主任职务，顺利实现了由专业性人才向领导人才的转变。

适应加快公共文化服务体系建设的需要，为基层宣传文化工作设立工作机构、充实优秀人才。针对街镇基层宣传力量比较薄弱的现状，在为其配强宣传委员的基础上，还全部设立了文化站，有的乡镇还专门设立了宣传办等宣传机构，保证宣传文化事业管有机构，抓有专人。各街镇招录公务员或社区（村）工作人员时，区委宣传部及时向其党组织建议把学历较高、热爱宣传的人选配备到宣传岗位。近三年来，在区委宣传部的指导建议下，先后有22名本科毕业的大学生被充实到街镇文化站、宣传办或居村宣传岗位上，实现了基层宣传干部队伍的在全区干部队伍中最优化配置。近期，区委宣传部又从区文化馆选派了1名优秀文化骨干，到滨湖新区担任副科级领导职务，为新区宣传文化事业的起步发展作出了一定的贡献。

坚持学用相长 全面提升基本素养和综合能力

包河区委宣传部牢固树立‚在干中学，在学中干‛和‚学在前沿‛的干部教育培训理念，通过拓展教育培训渠道，开展交流锻炼，参与中心工作等方法，不断强化宣传干部队伍培养，提升综合执行能力。

拓宽渠道，开展多种形式的教育培训。制定《2007-2012年全区宣传干部队伍培训方案》，规定在5年内将全区宣传干部轮训一遍，并明确采取‚走出去、请进来‛的方法，以及课堂教学、菜单式培训、实地考察、赴外赴高校培训等方式，不断加强宣传干部的政治理论素质、宣传业务能力、舆情引导实战、科学发展本领的教育培训。同时，定期组织宣传干部到先进发达地区学习考察甚至挂职锻炼，学习先发地区宣传工作好的经验和做法。2007年以来，包河区委宣传部共培训各级宣传干部近千人次，并积极推荐基层宣传干部参加省市各类培训活动，对促进能力素质提升成效明显。原为新闻中心编辑的黄晓铃，在多次参加省市舆情信息培训并在上挂在省网宣办学习后，现已成为全区舆情引导工作的骨干力量，成功实现了业务转型。

多岗位锻炼，增强宣传干部队伍的适应多岗位并做好宣传工作的能力。本着复杂岗位练能力、重要岗位长才干、艰苦岗位增经验、综合岗位提素质的原则，采取上挂、下派、外挂、交流等多种形式，帮助宣传干部丰富岗位经历，开阔工作视野，提高综合能力。近三年来，包河区街镇宣传干部与区直机关宣传干部交流轮岗面在40%以上。2011年，为了迎接建党90周年，包河区委宣传部与金寨县委宣传部结成共建对子，在教育文化事业、旅游开发等方面对其进行资金支持、项目合作，并选派了3名宣传文化干部到金寨县基层宣传文化一线锻炼，既增强了宣传干部适应艰苦地区的能力，又促进了两地宣传文化工作的交流。

多角度参与，增强宣传干部队伍围绕中心，服务大局的能力。树立‚宣传中心工作必须先了解中心工作‛的理念，采取‚一线工作法‛和‚实践锻炼‛的方法，选派宣传干部到全区的大发展、大建设、大民生、大稳定战线和基层一线，全方位参与中心工作，把握舆论态势，找准宣传着力点，让宣传工作更好地实现‚三贴近‛。在2008年的大建设中，宣传干部被分派到各个拆迁建设现场，感受大建设的火热场面，在做好舆论引导的同时，采写了大批量、高质量水平的新闻稿件，在中央等各级媒体先后刊发，获得好评。如为适应近几年文化产业迅猛发展的态势，包河区委宣传部积极参与文化产业招商工作，成立了由区委常委、宣传部长负责的文化产业招商小组，多次前往江浙沪等地开展招商，并取得丰硕成果，安徽广电传媒集团、安徽演艺集团两大传媒大鳄已经落户包河。

坚持保障到位 充分激发干事创业活力 包河区委宣传部牢固树立上级关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求，积极探索建立以政治激励、经济保障、关爱基层为主要内容的激励保障机制，增强宣传思想文化岗位的吸引力，激发宣传干部干事创业的内在动力，在基层宣传干部队伍中形成了思想稳定、工作积极主动的良好局面。

注重政治激励，让肯干事的‚前途有望‛。区委高度重视宣传干部队伍建设，着力在宣传干部队伍中营造崇尚实干、实干受尊重、有奔头的良好舆论氛围，切实保护宣传干部干事创业的积极性。对业绩突出、素质较高宣传干部，大胆提拔使用；对于暂时没有合适岗位的，优先纳入后备干部队伍；同时，惜才不阻才，鼓励宣传干部考试考调，坚决不因各类问题拦、卡、留。近几年，从宣传部门提拔或交流担任其他部门单位主要领导岗位的共有7人，部门副职8人，通过考试考调向省市输送出2人。在包河区，宣传部门培养的干部成为各个部门单位争相选用的‚香饽饽‛，不少干部形象地称宣传系统是全区干部人才的‚蓄水池‛和‚摇篮‛。

强化物质保障，让能干事‚后顾无忧‛。建立表彰、奖励优秀宣传干部制度，每年开展一次优秀宣传干部评选表彰活动。近三年来，全区共表彰奖励优秀宣传干部120多人次，并对典型在新闻媒体广泛宣传，大力营造尊重、关心、爱护宣传干部的社会氛围。高度关心关爱条件困难地区、尤其是村居的宣传干部，帮助解决待遇福利偏低问题，特别是对于困难地区宣传干部办公条件简陋等问题，积极通过结对共建、对口支援、直接补贴等形式给予解决。骆岗社区原是包河区的‚后进村‛，区委宣传部直接将其作为基层宣传思想工作联系点，通过改建群众文化设施、赠送文 化活动设备、组织宣传文化活动等形式，帮助这个社区加强基层宣传文化工作，补齐宣传文化工作的短板。

注重力量下移，让想干事的‚舞台有份‛。深入推进文化单位机构改革，注重力量下沉，把最优秀的宣传干部派向建设发展任务最重的地方、群众最需要的地方。同时，运用市场的手段、经济的杠杆，以及以奖代补等办法，搭建各类群众文化活动载体、节庆文化活动载体，吸引宣传干部队伍走向基层、走向群众。如区宣传文化部门向每个街镇派出1名指导员，街镇向每个居村派出1名指导员，并给予一定的资金扶持，允许其参与商家合作等，变从单纯的‚文艺下基层‛为丰富的‚文化下基层‛，形成了‚骨干文艺力量活跃在基层，干事创业的大舞台在基层‛的浓厚氛围。适应理论政策下基层需要，引入社会力量开展基层理论政策宣讲，建立理论政策宣讲专家人才库，在基层党员干部中选择330多名政治素质高、群众关系好、热心理论政策宣讲的党员和积极分子，组成以老党员、老干部、老教师、老劳模为主体的‚五大员‛宣讲队伍，形成居民自我教育、自我宣传的良好。近80岁的老党员杨泽田，因十分热心社区文化服务工作并取得明显成效，包河区三次党代会期间还被选为党代表参与区委的决策和选举，有力地激发了基层党员群众投身宣传思想文化工作的积极性。