流长乡扫黑除恶专项斗争情况汇报

第一篇：流长乡扫黑除恶专项斗争情况汇报

流长乡扫黑除恶专项斗争情况汇报

为维护我乡社会稳定，大力实施“平安创建”工程，推进“和谐流长”“平安流长”建设，2011年流长乡政法、综治、乡派出所整合力量，加大排查力度，至3月1日起在全乡展开了一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争，取得了明显成效。活动期间，全乡刑案发案率持续下降，治安案件减少；同时在此基层上，对全乡治安乱点进行整治清理，取得了明显的成绩。

一、高度重视，积极支持

乡党委、政府对“扫黑除恶专项斗争”非常重视，乡综 治办结合本地实际，制定了重点整治和扫黑除恶专项斗争实施方案，成立了以乡党委书记冯劲锋同志为组长、乡人大专职副主席（分管政法）王敬奎、乡派出所所长尹晓同志为副组长、派出所、综治办全体人员为成员领导小组。就整治的重点区域，整治的重点问题，打击的重点对象作了专门详细的部署，并对此项斗争提出了工作方法，工作步骤和工作要求。为确保扫黑除恶专项斗争向纵深发展，乡综治办先后4次召开调度会分析形势，研究制定具体措施，乡领导做到亲自参战指挥作业。在扫黑除恶专项斗争中，乡组织了精兵强将，提供资金，为此项斗争的深入开展奠定了坚实的物质基础。

二、排查乱点，集中整治

一是强化治安重点区域整治。加大治安防控工作力 度，摸清治安重点区域底数，制定整治方案，明确整治任务和重点。开展了“一打三排两整治”（打现行犯罪，排查治安隐患，消防隐患，矛盾纠纷，整治经营秩序，交通秩序）活动，乡派出所先后出动警力专项8次，设置路卡15次、出动警力120人次，另外还通过设立举报箱、公布扫黑除恶举报电话、发动群众参与等手段，以加强扫黑除恶专项斗争的针对性。经过排查，我乡未发现有黑恶势力的存在。

流长乡社会治安综合治理委员会办公室

二0一一年四月二十六日

第二篇：乡扫黑除恶专项斗争工作总结

乡扫黑除恶专项斗争工作总结

自 “扫黑除恶”专项斗争开展以来，我乡认真贯彻落实总书记重要指示和党中央决策部署，积极按照省、市、县工作部署开展工作，把 “扫黑除恶”专项斗争宣传到位，做到人人皆知，逐步建立健全工作机制，加强线索摸排力度，将 “扫黑除恶”工作做到实处。现将我乡扫黑除恶工作开展情况总结如下。

一、提高政治站位，突出位置强力推进

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。总书记高度重视扫黑除恶专项斗争，多次作出重要指示批示，为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循，也提出了新的更高要求。进一步把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委决策部署上俩，牢固树立“四个意识”，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置，以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的作风，扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。我乡自扫黑除恶专项斗争开展以来，书记、乡长高度重视多次组织召开班子会和大院机关干部、村支部书记、村长参加的会议传达省、市、县会议精神，认真研究部署工作开展和落实情况，要求广大党员干部要提高政治站位，增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争。

二、加强组织领导，深入开展宣传活动

1、加强组织领导。为大力加强全乡扫黑除恶专项斗争的组织领导，经过乡党委、政府研究决定成立邵庄乡扫黑除恶领导小组。组长由乡党委书记担任，副组长由分管综治、组织、武装、宣传、纪检的副职及派出所长担任，成员由综治办、组织办、纪检干事、派出所干警等担任，主要任务是根据省、市、县工作安排部署，指导推动我乡重点任务的组织落实。下设办公室，办公室主任由分管综治的副职担任，成员由综治办人员兼任，具体负责领导小组日常工作。并按照县工作要求和实际情况制定了符合乡情的扫黑除恶专项斗争实施方案。

2、强化宣传力度，营造高态势氛围。我乡通过在集市、学校、入户等方式多次进行宣传，共发放各类扫黑除恶宣传单、明白纸16000余份，并入户签字；与各村签订扫黑除恶责任状；()张贴公告200月份；利用微信在各村群里转发扫黑除恶明白纸等共计200多次；先后4次在主要路口和重点位置悬挂、粉刷标语300余条；由广播站录制扫黑除恶宣传材料，利用村村通大喇叭广播的全覆盖优势，分早中晚进行广播，每天最少广播6次以上，截止到现在共播报300余次。同时我乡创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机，助力扫黑除恶宣传活动，各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲，提高老百姓对扫黑除恶的知晓率；以五级书记座谈为载体，各包村干部、包片人员到所包村与全体村干部、党员、小区长、村民代表进行集体座谈，宣传扫黑除恶专项斗争。

三、以扫黑除恶为契机，进一步完善综治工作

1、做好严重精神障碍患者的管护工作。成立邵庄乡精防领导小组，制定实施方案。对我乡有精神障碍的患者进行摸底，建立档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，做到不出任何意外。目前我乡共有严重精神障碍患者113人，重点人员5人其中4人被强制医疗，1人纳入2018年以奖代补范围。

2、创新工作方法，解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解 为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础，积极帮助老百姓办理各项业务，让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去，方便了老百姓；以信访接待中心为抓手，接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查，积极进行调解；以调处中心为契机，对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处；以“一乡一厅”为根本，对调处中心不能处理的矛盾隐患，引导其走法律途径进行化解，最终通过法律手段来解决问题。

3、对社区矫正、刑释解教人员加强重点管控，司法所建立重点人员人员管控档案及措施，将所有重点人员全部掌控在辖区内，知其动向，同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。

四、夯实基层基础，加强基层组织建设

一是加强学习，强化“四个意识”。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，总书记关于开展扫黑除恶专项斗争批示指示精神，强化广大党员干部的“四个意识”，为扫黑除恶工作奠定思想基础。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。利用农村大喇叭、电子大屏幕等宣传媒介进行高频次播放。在乡广播站开设“坚决打赢扫黑除恶专项斗争”专栏，持续播放扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体要求、目标任务等内容，有效引导社会风气，营造良好的社会氛围。三是结合村“两委”换届工作，仔细摸排线索，成立村“两委”换届资格审查小组，对村“两委”候选人通过入户调查、谈心谈话、部门联审等形式，严格审查，同时积极宣传“五选”“十不选”等村“两委”换届政策，鼓励党员群众大胆揭发和检举涉黑涉恶分子。四是对“百日攻坚”后进村，深入调查研究，分析原因，制定具体整改方案，高质量完后整改。

五、积极摸排线索，深挖彻查黑恶势力

1、积极摸排线索，查找问题。利用村两委换届当口，对18个村级基层组织全部由乡组织部门进行摸排、走访调查，通过公安部门查看及查阅原始村干部档案未发现涉黑涉恶及村霸的情况。

2、通过发动群众举报等方式正在积极摸排涉黑涉恶线索。我乡经过排查重点突出的社会矛盾问题主要有三项一是非法集资，涉及王佐、宋佐、南窝三个村。二是边寨村办理失地农民补贴问题。三是民间借贷。目前，边寨村失地农民补贴问题纪检会已经处理并移交公安机关，其余两件正在排查。

第三篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

第四篇：xx乡扫黑除恶专项斗争汇报材料`问题

内部资料

XX县扫黑除恶专项斗争工作材料

XX乡扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

（XX乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室）

扫黑除恶专项斗争开展以来，我乡迅速贯彻落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，坚持重拳出击，迅速在全乡掀起扫黑除恶专项斗争工作的高潮，已取得阶段性成效，现将我乡扫黑除恶工作情况汇报如下：

一、主要工作

1、强化组织领导，明确责任分工。印发《XX乡扫黑除恶专项行动实施方案》并成立了由乡党委书记XX同志任组长，乡长XX任第一副组长，其他班子成员任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。

2、强化思想认识，及时安排部署。分别于2月13日；3月12日；4月2日晚，；4月3日；5月22日，；7月23日；8月5日；8月15日，组织召开扫黑除恶专项斗争相关会议，传达上级指示精神及工作动员部署。

3、强化宣传力度，极力营造氛围。充分利用“XXXX”微信公众号、微信群、宣传单、宣传栏，悬挂横幅、走字屏等多种宣传形式进行宣传。张贴《通告》150余张，宣传标语600余张，在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅100余幅。同时，各村均设置举报箱，公开举报电话。

4、强化摸底排查，明确打击对象。坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，把扫黑除恶与反腐败斗争、整顿软弱涣散党组织等结合起来，坚决铲除黑恶势力“保护伞”及滋生土壤。活动开展以来我乡已联合坪山派出所打击1起聚众斗殴的黑恶势力，收集线索1条，并上报到县扫黑办。

5.以征迁攻坚为契机，将扫黑除恶专项斗争推向纵深。我乡巧借征地拆迁工作契机，进一步把“扫黑除恶”工作推向纵深。在开展征地拆迁过程中，统筹考虑，开阔视野，对征拆信访户、拆迁钉子户、违建对抗户认真梳理，仔细甄别，细致排查，使更多涉黑涉恶犯罪线索进入工作视线。使得征迁工作开展顺利，并成功化解一起阻挠施工事件。

6.“扫黑除恶”助力村级组织换届。在开展扫黑除恶专项行动中，结合扫黑除恶专项斗争和村“两委”换届选举，把两项工作同部署、同落实，把好入口关，坚决打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举行为，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”班子，营造出风清气正的良好环境，圆满完成我乡换届选举工作。

7.“扫黑除恶”推动生猪污染整治。今年以来，县里加大力度对全县范围内的生猪污染进行整治，我乡生猪污染综合治理任务重，时间短，是一场硬仗。但我乡充分利用扫黑除恶专项行动的高压态势，将两项工作有效结合，有效的推进了生猪污染整治工作。

二、存在问题

（一）政治站位方面

1.传达上级精神不够迅速。乡党委、政府高度重视，每月召开扫黑除恶专项斗争工作会议同时也通过其他各类会议第一时间将上级指示要求自上而下传达贯彻，但在乡机关、村（场）、乡直单位“三级联动”传导过程中存在传达不全面、不及时、不深入的短板，传导有时局限在乡班子成员，机关其他挂村工作组长、村（场）、乡直单位未能在第一时间知悉上级的指示要求，对专项斗争工作的迅速推进造成一定影响。

2.联席会议内容相对单一。乡综治办定期组织扫黑除恶专项斗争成员单位有关人员召开联席会议，有效的促进各成员单位的信息互通、经验交流，但会议内容不够务实。议题集中在对上级指示精神的传导以及已开展工作的汇报，缺乏对当前专项斗争工作的研判分析，各单位汇报避重就轻谈成绩多、找毛病少，对下一步的工作思路不够清晰造成会议成效打了折扣，未能取得理想效果。3.个别村（场）负责人重视不够。在每周开展的扫黑除恶专项斗争督导检查中，发现少数村主干对专项斗争的基本应知应会知识不了解，工作落实方面通过村两委会议贯彻，思想上不够重视，对当前的高压形势认识不足，工作主动性有所欠缺，将上级下达的任务传达给其他村两委，本人亲力亲为少，抓工作贯彻落实力度不够。

（二）宣传发动方面

1.宣传形式创新不足。在开展宣传发动的工作过程中，往往是通过悬挂横幅、led走字屏、发放宣传单的常规模式，这些宣传方式虽然能取得一定的成效，但在与群众互动过程中存在脱节现象，群众往往只是有一个初步的认识，不能充分调动人民群众参与的积极性和主动性。

2.覆盖面还不够广。一是年龄层次单一，未能很好的将老、中、青三代年龄结构含概进宣传工作中，通过走访调研发现村级的青年群众在一定程度上对专项斗争工作还是不了解；二是辐射区域有局限，宣传发动没有做到通组到户，部分偏远的村组宣传氛围不够浓厚；三是宣传受众范围小，农村群众在日间务农、务工，留在家中的通常都是老人，上户宣传的效果打了折扣。

3.延续性有所欠缺。宣传发动工作存在一时冷，一时热的情况，未能把长效宣传发动工作机制建立好，宣传工作队人员较少且业务水平有待加强。

（三）深挖彻查方面

1.线索收集渠道窄。目前的线索摸排主要是通过专项行动的成员单位提供，举报箱、举报电话、举报邮箱未能很好的发挥作用，在调动、鼓励、依靠人民群众深挖线索的工作上做的不到位。

2.线索摸查数量少。自3月专项斗争开展以来我乡仅收集核实4条线索，涉及“林霸”、聚众聚赌、打架斗殴三类，其中2条由派出所提供、1条由村级上报、1条从举报箱中群体提供。其他专项斗争成员单位作为线索摸查的主力军工作力度还需进一步加强。

（四）工作台账方面

1.会议记录不完整。一是由于议题较多、时间紧，在有些会议记录上未形成系统、完善的会议记录；二是会议记录格式有些不规范，对于发言的决议、要点存在记录不全，少数会议的内容记载不够全面，存在缺项。

2.工作留痕存短板。各项工作的影像资料收集不全特别是视频收集方面，部分工作仅是拍照，留声留音做的不够；文字信息报道数量较少，党政领导对于专项斗争的重要批示未形成系统台账；工作部署的材料较多，但在跟踪、督导、反馈等过程中仅通过笔记本记录未形成问题清单、整改通报等书面性材料。3.建档归类不细致。笼统的将内页资料归类的档案盒内，分类归档可进一步再细化，例如信访材料可细化为环保类、建设类等；材料目录化管理不足，未将档案盒的材料形成系统的目录列表，不利于查阅管理。

（五）建章立制方面

1.奖惩机制有待完善。现有的奖惩机制绝大部分都是依靠以往的工作经验以及借鉴其他奖惩机制而做出的，而在实际扫黑除恶专项斗争中，并不能够较好的调动全员参与的积极性，因有些村民心存顾忌，在匿名举报时是否能够获得奖励以及在获得奖励的同时是否会泄露其身份信息，给其带来不好的影响。所以或许存在有线索无法收集的情况发生。

2.经费保障有待健全。在扫黑除恶专项斗争工作中，无论是宣传还是奖励等方面或多或少的都需要经费开支，因为我乡下辖15个村1个场数量较多，村级财政又比较困难，如果仅仅依托于乡级财政那么就会导致在开展扫黑除恶专项斗争工作中存在一定的局限性，调动群众参与的积极性存在一定的阻碍。

3.业务知识有待提高。业务工作水平有待于进一步提高。业务工作经验较少,业务学习不深不透,浮在面上。在学习上总是就学习而学习。创新能力有待于进一步增强，在平时工作中,习惯用老办法解决新问题,创新的思维不灵活,创新的办法不多,想问题,干工作，创造性不强。

三、下阶段工作计划

1.提高站位深化认识。认真学习贯彻总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，引导全乡各级党员干部提高站位、深化认识，进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。

2.探索创新宣传方式。建立长效宣传工作机制，综合运用传统媒体和新媒体，顺应互联网时代大趋势，加强与广大群众的互动，提高群众知晓率和参与率。

3.拓宽线索收集渠道。建立健全信息保密和人身保护制度，大力宣传有奖举报奖励制度，发现涉黑涉恶线索及时上报，绝不姑息，建立从源头遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

XX乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年9月18日

第五篇：街道办扫黑除恶专项斗争汇报材料

根据安排，现将**街道扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、工作开展情况

自专项斗争启动以来，街道党工委、街道办认真贯彻落实总书记重要指示精神和各级决策部署，高度重视、高点站位、重拳出击，始终坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的工作要求，紧扣“六个围绕”，全面深化扫黑除恶专项斗争，有效提升了人民群众的安全感和满意度。

（一）围绕政治站位抓责任。街道党工委、街道办不定期组织召开党工委会，认真学习领会总书记有关重要指示和中央决策部署精神，深入贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争各项决策部署和工作要求，党工委书记、街道办主任、政法书记切实担负起专项斗争第一责任人责任，牵头抓方案制定、措施办法、督促指导，定期安排部署，定期调度工作推进情况，自上而下传导压力。政法委书记切实履行直接责任人责任，结合阶段性工作要求，不定期对专项斗争各项工作进行进行再部署、再细化、再推进、再落实，推进工作全面深入铺开；包村（社区）领导、街道扫黑办不定期通过实地走访、会议调度、电话督促、QQ提醒等方式推进工作有效落实，形成工作整体推进的良好氛围。

（二）同时，对现任的村支监“三委”人员围绕基本信息、任职年限、如何当选进行全面排查，未发现“五不能”“六不宜”村支监“三委”人员。同时，严格执行组织生活日常纪实、督查提醒等制度，有效防止了黑恶势力对基层政权的侵蚀。

(三)围绕组织领导抓落实。将扫黑除恶专项斗争工作列入各村（社区）、街道各部门的年终综合目标考核，成立以党工委书记、街道办主任为双组长，党政班子成员任副组长，各村（社区）总支书记、街道各部门负责人任成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，层层签订责任状、承诺书，压实工作责任；街道组建扫黑除恶专项斗争办公室，抽调专门人员专司其职，各村（社区）相关部门明确联络员协同作战。同时，将扫黑除恶专项斗争工作经费列入财政预算，确保各项工作有序开展。

二、存在的问题及原因剖析

扫黑除恶专项斗争开展以来，街道党工委、街道办采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从上级督导反馈情况和我们自查的情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）在宣传发动方面：一是宣传发动仍有死角。少数村（社区）和部分街道专项斗争成员单位宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，特别是一些较为边远的行政组对群众的宣传发动不深入，宣传发动的力度不够大，覆盖面不够广，个别偏远的地方存在宣传发动的盲区。二是专题宣传比较少；部分街道专项斗争成员单位编发信息简报少，向街道扫黑办和上级主管部门报送信息不及时，街道扫黑办、派出所对重点、典型案例的宣传曝光少，没有对涉黑涉恶犯罪形成强大的震慑力，没有对街道人民群众形成强大的影响力。三是有关制度缺落实。部分街道专项斗争成员单位没有严格按照街道党工委、街道办的要求，结合脱贫攻坚包村（社区）落实宣传及相关工作任务，督促推动不够有力，有的村（社区）群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率不高。

（二）在线索摸排方面：一是对线索摸排工作重要性认识不足。个别村（社区）和街道专项斗争成员单位对涉黑涉恶线索摸排工作的重要性认识不到位，摸排责任还没有夯实，摸排工作研究不深入，安排不到位，没有具体的、针对性的摸排措施，主动寻找问题线索的积极性还不高，还存在“守株待兔”坐等群众上门举报的现象。二是摸排工作不深入、线索质量不够高。部分村（社区）和街道专项斗争成员单位线索收集渠道面窄，没有对照十类打击重点进行认真分析研判，在重大项目建设、征地拆迁、环境保护、打非治违、扶贫攻坚等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入，上报、登记的问题线索少且质量不高，部分村（社区）开展拉网式排查“村霸”及“黑恶势力”不彻底。三是对收集到的问题线索分类、移送和管理还不很规范。部分街道专项斗争成员单位对发现或收集到的线索，分类不细，处置简单，对不是涉黑涉恶类问题线索（一般性矛盾纠纷），一记了之，不做调解处理；上报线索没有按照要求规范化处理，有的迟迟不报，影响街道线索摸排进度。

（三）在综合治理方面：一是行业监管不到位。对重点行业、重点领域、特殊人群的动态管理不够规范、全面，以行业系统为重点制定细化扫黑除恶专项斗争方案不够完善，摸排核查线索不扎实，源头预防不到位。二是扫黑除恶和综合治理结合不够。开展巡逻巡防、化解矛盾不扎实；将扫黑除恶专项斗争和基层依法治理结合不紧密，引导群众依法、理性、有序参与村（社区）治理，在增强基层组织凝聚力、动员力方面还需努力。将扫黑除恶和发挥基层党组织政治功能工作统筹不够，村民委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的作用发挥不明显。三是标本兼治源头治理不够。县、街道印发了专项整治方案，突出重点行业领域的整治，但对涉黑涉恶问题新动向、新变化开展研究不够、针对性不强，对黑恶犯罪隐蔽性强、合法化的现象缺乏应对措施。把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合不紧密，存在就扫黑除恶开展扫黑除恶的现象，扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平还需进一步提高。

（四）在协作配合方面：一是相互之间配合不紧密。街道专项斗争成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。