2010年社区居委会工作规划

第一篇：2010年社区居委会工作规划

2010年锦绣社区居委会工作规划

一、指导思想

我社区2010年工作坚持以党的十七大、十七届四中全会精神，“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“夯实发展基础，建设和谐锦绣”为目标，将凝聚社区力量，开创社区工作新局面，围绕“和谐发展”这个目标，把社区建设成为平安、文明、富裕的社区。

二、工作目标： 争创“平安社区”，构建和谐社会 争创“四星级和谐社区” 争创 “无案居委会”、“无毒社区”居委会 争创苏州市“五位一体”示范综治 争创“全国社区红十字服务示范社区” 争创“充分就业社区”

争创“苏州市企业退休人员社会化管理服务示范点” 工作措施：

一、加强社区党建工作，增强战斗力，凝聚力。社区党的建设要努力实现“四个好”的目标要求。

二、加强社区文化阵地建设，优化社区文化。

1.利用黑板报、橱窗等多种形式开展各种宣传工作。充分利用市民学校组织群众进行爱国主义教育活动，开展科普知识、健康知识、法律常识、职业技能等培训。

2.充分利用社区活动用房，培养青少年健康广泛的兴趣。在寒暑假期间，组织举办各类道德教育活动。并组织起一支队伍规模化、多样化，活动制度化、经常化，管理档案化的青年志愿者队伍。

3.充分利用老协会的作用，组织多支文化队伍，丰富老年人的生活，并管理好老年活动室，使老年人活动有一个好环境。

4.结合社会力量和共建资源开展一到两次主题鲜明的文艺汇演，举办不少于六次的全民健身，科普宣传，护绿等小活动。5.加强社区在媒体的宣传力度。

三、健全社区卫生管理体系，优化小区环境

四、加强计生网络管理，提高计生服务理念

五、加强综合治理管理工作，确保社区平安

六、加快和健全社区服务建设，提升社区服务水准 1.在上级的指导下，在原有的社区服务基础上，加快建设充分就业、残疾人服务等项目建设。2.社区卫生服务站加大健康宣传力度，特别是老年人的心理健康问题。并坚持为社区老年人负责体检，建立健康档案，设立家庭病床。

3.牢固树立社区服务居民意识，对社区各服务点的服务情况进行严格管理。

4.组织志愿者经常为孤寡老人、残疾人、优抚对象、社会困难户和确有困难得统战对象提供服务。

总之，2010年社区工作按照镇党委和城北街道的工作部署，结合我社区的工作实际，在工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，推动社区工作再上新台阶而不懈努力。

2010上半年度锦绣社区退管工作总结

2010年上半年，在办事处党委的正确领导下，在各级主管部门的关心和指导下，在各居委会人员的支持和配合下，以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想及“十七大”精神为指导，全面贯彻“落实科学发展观”，紧紧围绕“构建和谐社区”这一主题，努力发挥退休人员的桥梁纽带作用，广泛开展丰富多彩健康向上的文化娱乐，便民利民，医疗保健活动等，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，现对半年来开展的工作汇报如下：

一、加强学习、提高自身素质。社区工作人员不定期地进行理论学习和业务学习,针对日常工作存在问题及时沟通并加以改进。

二、做好退休人员接收，完善管理服务。我社区现有退休人员11余人，根据企业退休人员社会管理服务各项基础工作要求加强管理服务，工作人员通过上门走访、电话联系等方式，定期不定期与退休人员联系沟通，了解情况。七月份，根据市社保局的计划，社区为辖区内的企业退休人员安排了免费体检全套健康服务检查。进入夏日后，社区又为3位70岁以上的退休人员送上了夏季慰问品。

三、鼓励退休人员多多参与社会活动，做到老有所为。社区利用市民学校，开办各类讲座。

四、积极开展形式多样、内容丰富的各类活动。半年来，在上级部门的关心支持下，我站工作取得了一点成绩，同时我们还存在着不足之处，因此今后我们将继续本着 “以人为本、服务居民”的宗旨，以求实求新求进的工作态度，继续围绕创建和谐社区这一目标，不断推进社区活动中心各方面工作更上一层楼！

一、加强学习、提高自身素质。社区工作人员不定期地进行理论学习和业务学习,针对日常工作中存在的问题及时沟通并加以改进。

二、做好退休人员接收，完善管理服务。社区现有退休人员25人，根据企业退休人员社会管理服务各项基础工作要求加强管理服务，工作人员通过上门走访、电话联系等方式，定期不定期与退休人员联系沟通，了解情况。七月份，根据印发杨舍镇第二轮第二批老年居民免费健康体检工作试试方案，锦绣社区为辖区内的13位60-70岁以上的老年居民发放体检手册，为老年居民退休人员安排了免费体检全套健康服务检查。8月份，在开展“夏送清凉”活动中，为辖区内3位70岁以上的企业退休人员送上清凉物品，让他们在炎炎夏日感受到丝丝清凉。9月份，为11位企业退休人员发放体检手册，安排他们进行免费体检。进入夏日后，社区又为3位70岁以上的退休人员送上了夏季慰问品。

三、鼓励退休人员多多参与社会活动，做到老有所为。社区利用市民学校，开办各类讲座。社区共开展培训讲座3次，50余人次参与，其中退休老人20余人。通过健康讲座、女性健康知识、老年人夏季如何养身防病等一系列讲座，让退休人员了解了人们日常十大亚健康的状况，引导大家如何走出营养误区，形成健康饮食好理念，树立正确的营养观。让社区居民更多了解夏季养身保健知识，引导健康行为，养成良好的生活习惯，提高生活质量。通过讲座，向居民们传授了健康知识，达到了预期的效果，提高了社区居民对夏季养身防病的知识的了解，增强了自我防范、自我保健意识。

四、积极开展形式多样、内容丰富的各类活动。一月，辖区内老年志愿者在“迎新春、送温暖”活动中，免费为居民们写春联。三月，社区在长安路举办了“志愿者服务一条街”，社区10多名退休老人志愿者参加了活动。四月，在玉树大地震中，社区退休人员纷纷捐款捐物，奉献自己的一片爱心；五月，在全民健身月的活动中，社区老年朋友参与其中，有的踢毽子，有的跳绳。六月，在七一来临前夕，锦绣社区党支部带领社区空巢老人及老党员们一起到永联村参观永联小镇新农村建设。七月，为庆祝中国共产党建党89周年，充分体现党组织对老党员的关心和爱护，锦绣社区居委会开展了“迎七一 送清凉”活动。九月，青年志愿者免费为退休人员理发；十月，在重阳节来临前夕，锦绣社区工作人员与青年志愿者为辖区内70岁以上的老人送上了重阳糕，给他们带去了节日的问候。2009-9月度计划

1、成立秧歌队，并进行定期集中活动。

2、参加区文艺会演。

3、做好退休人员的体检人员统计和通知体检工作。2009-8月度计划、帮困助学一日捐活动。

2、传达学习上级会议精神。

3、做好夏送清凉的统计发放工作

。开展社区健康教育、医疗预防控制和保健工作，提供医疗保险相应的医疗、护理、康复服务项目。开展文体娱乐健身活动，组织下岗失业人员和企业退休人员参加各种文体娱乐、实用技能活动，积极参与社会公益事业，丰富他们的精神文化生活。

每日传真

组织社区体育骨干的老年人参加了在体育馆举行的张家港市第五届全民运动会开幕式 组织社区的退休人员观看了苏州综合合频道的姑苏老年之星颁奖典礼文艺汇演.组织社区的老年人参加由街道举办的百位老人吃重阳糕,馄饨,团子 并请了锡剧团来为老人们表演了节目.真人真事

关爱送进老人家

重阳节是我国的传统节日,之所以延续到今日,是因为我们自始之终在关爱着老年人,从未间断过.如今我国已步入老年化社会,社会也越来越重视老年人的生活,包括老年人的健康问题,老年人的娱乐,老年人的起居用品等等一系列的服务,一直在不断地改革与创新.我们社区也例外,领到上面下发的慰问金后,我们及时与老年人取得联系,确定在家后再上门送去慰问金,这样既能提高工作效率又能提高服务质量,老年朋友也很欢喜,自然脸上笑开了花,笑出了他们的幸福与快乐!

关爱老年人不能光说在口头上,要落实到行动上,这是一朝一夕的事,是长年累月的事,需要时时地关注.重阳节的前后,我们积极为老年朋友送去重阳糕与慰问金,为的是为老年人带去一份问候,一份祝愿,一份关爱.我们每个人都有老去的一天,关心今天的老人就是关心我们的明天.为“提倡关爱老人从我做起”，我社区积极为社区70周岁老年人发放夏送清凉物品。社区办许主任为家住花园二村33-303的朱珍保送去了一整袋夏送清凉的慰问品，老人感动得连连表示谢意，并执意要送我们工作人员出楼道。

为“提倡关爱老人从我做起”，我社区积极为社区70周岁老年人发放夏送清凉物品。社区工作人员小陈为家住花园二村5-201的赵国恒送去了一整袋夏送清凉的慰问品，老人感动得连连表示谢意，并执意要送我们工作人员出楼道。

为“提倡关爱老人从我做起”，我社区积极为社区70周岁老年人发放夏送清凉物品。社区工作人员小肖为家住花园三村33-202的顾小才送去了夏送清凉的慰问品，老人感动得连连表示谢意

新闻 每日传真

今年9月1日至11月18日,杨舍镇顺利完成了对4038名企业退休人员开展的免费健康体检工作。为确保该项活动正常进行，镇社保所根据体检对象名单，明确定点体检医疗机构，通过各村、街道社区协管员及时将4038本《健康体检服务手册》上门送达至每位退休人员手中，保证了企业退休人员分期分批完成健康体检。

此次体检安排在杨舍镇澳洋顺济医院进行，体检项目包括常规检查及胸片、心电图、B超、大血、生化等。体检结果显示：体检者中，约10%的老年朋友被查出有肝功能损害、肺结合、血管瘤、肝内血吸虫等较严重疾病，60%以上的老年朋友被检出有高血脂、高血压、高血糖等各类常见性疾病。对检查出患有严重疾病的退休人员，由澳洋顺济医院通知本人至该院领取《健康体检服务手册》，并由医务工作者向患病的企业退休人员提供疾病治疗方案，增强退休人员的自我保健意识。市澳洋顺济医院的王医生说：“一些老年朋友有早上饮酒的习惯，这对肝脏的损伤是比较大的。预防生病，比治病更重要！老年朋友要养成健康的生活习惯，此次体检就是要向老年朋友传播预防疾病的观念，做到有病早发现、早治疗。”

今年的10月7日是中华民族第21个重阳节，尊老、敬老是我们中华民族的传统美德，而且九九重阳节历来是我国的传统敬老节日。

在九九重阳节这个特殊节日里，锦绣社区开展了“节日慰问 送温暖”活动，为辖区内70岁以上的老年人发放了重阳糕；社区工作人员和志愿者在社区袁主任的带领下，还深入退休老党员家中，为他们送上了节日的问候，给他们发放重阳糕的同时，还仔细询问了老党员们的生活、起居问题，老党员们连声道：“感谢党和政府的关心，在这个特殊的节日里来慰问、看望我们。”看到老党员们脸上露出的笑容，非常欣慰，让他们在重阳节享受一份好心情，让老年人过一个温馨快乐的老人节。

为“提倡关爱老人从我做起”，我社区积极为社区70周岁老年人发放夏送清凉物品。社区办许主任为家住花园二村33-303的朱珍保送去了一整袋夏送清凉的慰问品，老人感动得连连表示谢意，并执意要送我们工作人员出楼道。

为丰富社区老龄群体生活方式，提高他们的生活质量，增加健康的生活情趣，增进社区老龄朋友的友谊，在老年节来临之际，9月24日上午，城东街道和杨舍镇社保所在花园社区门球场共同举办了社区门球友谊赛，辖区老年门球爱好者约35人参加了这次友谊赛，现场气氛热烈。赛后，不少社区的老年朋友饶有兴趣地报名加入了社区门球俱乐部，掀起了全民健身新高潮。

查莲珍：帮助他人

快乐自己

城东街道向阳社区

查莲珍：帮助他人

快乐自己

在城东街道向阳社区，一提到查莲珍的名字，熟悉她的人都能如数家珍的给你讲一串有关她的故事。查莲珍给周围的人的印象就是：一个闲不住的热心人。

有着近50年党龄、退休10多年的查莲珍是向阳社区的晨练点负责人，平时组织大家跳舞、舞剑、打拳，可没少操心。

“张阿姨，你快一点，大家都在等你！”“李阿姨，你家里要是真有事，你就别来了，下次让她们再教你。”在晨练场，查莲珍的电话总比别人的忙，有时是自己打电话催别人动作麻利一点，有时是别人向她请假的。

在夏天，查莲珍看到大家跳舞跳出了满头大汗，从自己家中拎来开水，给大家解渴。看到社区里经费有限，查莲珍自己动手，设计纹饰图案，做些小道具。自己实在解决不了的，她就想办法让热心社区公益事业的单位赞助一点。一份耕耘一份收获。去年，向阳社区的两支舞蹈拿到了市级奖项，让查莲珍高兴了好一阵。

查莲珍是一个眼睛里容不得沙子的人？？喜欢打抱不平。有一次，她正在小区里散步，看到有两个小伙子正在向垃圾箱里倾倒泔水。泔水倒进垃圾箱，容易滋生蚊虫，影响周围居民生活。

“小伙子，你们怎么能把泔水倒到垃圾箱里呢？”“老太太，这用不着你管！”查莲珍很坚决地说：“今天这事我管定了，还要管到底„„”最后，对方招架不住，叫来了饭店老板。饭店老板连连表示马上改正。

虽然查莲珍今年已经74岁了，她却从来不服老。身为我市文化市场义务监督员的她，平时为了发挥好监督员的职责，经常需要乘坐公交车，前往全市各个网吧。在乘坐公交车的过程中，年轻人给她让座，她又会主动让给与她年龄相仿的或行动不便的老年人。

“我没有干什么轰轰烈烈的事情，但我从力所能及帮助他人的小事中，得到了快乐！”查莲珍说这就是这么多年来她热衷于帮助别人的原因。

医生说，“最多还剩三年”，他却说“哪怕三天也要好好过”

周佰浩：向阳社区一位身患癌症的“雷锋”

周佰浩是杨舍镇向阳社区一位很普通的退休老党员，如果说一点不同，那就是他曾经是个被医生宣布“生命最多还剩三年”的癌症病人。他和老伴的日子过得非常清贫，但是却很快乐。在社区里经常可以看到他义务给社区打扫楼道、认真给社区值勤的身影。邻居们都说，周佰浩是个雷锋！社区干部说，只要周佰浩力所能及的事情，他从不会推托。

周佰浩却很平淡，他说，“人活着不能光为自己着想，我是一名老党员,应该为社会多做些事情。”虽然有些人谈癌色变，但是对于周佰浩来说，癌却是为大家多做点好事的动力，“正因为身体不好，所以要多做点事情，这样才不会后悔！”四十年来，周佰浩是这么说的，更是这么做的。

周佰浩被查出患有癌症的时候，还是上个世纪60年代。那个时候他的一个儿子刚结婚，另一个儿子还在天津读大学。听到医生委婉劝导家属说，应当多做些准备，让他吃好点、玩好点的时候。他一个人木坐着直流眼泪，不管谁安慰都没有用。在连续几天的沉默寡言后，他却像换了个人一样，只当是没有发生过，表现出异常的平静与镇定：“既然已经这样了，那就面对吧，只要活得开心就好了。”从这个时候开始，他开始了从不间断的锻炼和做好事。

十年前，老人俩刚搬进社区，周佰浩就发现这个开放式小区的房子无人管理，没有义务值勤员。他主动向社区提出，由他和老伴俩义务充当社区值勤员，并时常自发地要扫楼道。社区搞文艺节目，周佰浩总是第一时间动员老伴和孙女参加。平时他还要负责登记出租户信息，并不时走门串户了解居民所需、所惑。

知道周佰浩身患癌症依然为社区默默做好事，邻居们非常感动，都劝他“这么大年纪了，身体又不好，该歇歇了！”可他却说，“别人可以歇，我不行！我的时间自己做不了主呀！”向阳社区陆晓筠主任说：“我们为社区有周伯伯这样的雷锋而自豪！”

让周佰浩非常自豪的是，他打破了医生“最多还剩三年”的论断，他说：“只要保持乐观的心情，天天有事做，天天做好事，什么病魔都会被吓跑。”

现在，每天傍晚，周佰浩夫妇总会到邻近的沙洲公园散步。夕阳下，落日的余晖将他的影子照得格外美丽！

夏日炎炎，酷暑难耐。在这样的八月伏天之时，市社会劳动保障局的领导心系退休工人，立即组织了大量的夏令用品，开展了“夏日送清凉”活动。活动开展以来，各街道社区积极配合工作。我们花园社区也不例外，及时电话通知社区退休人员，对那些行动不便的老人还主动将夏令用品送到他们家中。家住花园四村七幢104室的王二保老人已经73岁了，因患病行动不便，我们社区工作人员就特地将夏令用品送到了王老的家中。接过这份夏日里的清凉，王老激动的说：“感谢政府，感谢社区，感谢大家这么关心我们退休工人！”

城东街道花园社区 朱湘

2008-08-14

重阳节是我国的传统节日,之所以延续到今日,是因为我们自始之终在关爱着老年人,从未间断过.如今我国已步入老年化社会,社会也越来越重视老年人的生活,包括老年人的健康问题,老年人的娱乐,老年人的起居用品等等一系列的服务,一直在不断地改革与创新.我们社区也例外,领到上面下发的慰问金后,我们及时与老年人取得联系,确定在家后再上门送去慰问金,这样既能提高工作效率又能提高服务质量,老年朋友也很欢喜,自然脸上笑开了花,笑出了他们的幸福与快乐!

关爱老年人不能光说在口头上,要落实到行动上,这是一朝一夕的事,是长年累月的事,需要时时地关注.重阳节的前后,我们积极为老年朋友送去重阳糕与慰问金,为的是为老年人带去一份问候,一份祝愿,一份关爱.我们每个人都有老去的一天,关心今天的老人就是关心我们的明天.值此重阳节来临之际,我们梁丰社区积极展开了为老年人送糕慰问活动,社区工作是最基层的工作,最能直接服务到老百性,所以也最能听到到老百姓的心声,了解到老百姓的所需所求.有些老年人的子女都不在身边,不能及时为他们送糕送关爱,于是,此项工作的任务就落到了我们社区每位工作人员的肩上,虽然有点繁琐,但我们做得很开心,看到老年人脸上幸福灿烂的笑容,我们也被其感染.是呀,只要人人都献出一份爱,世界就变成美好的人间.为“提倡关爱老人从我做起”，我社区积极为社区70周岁老年人发放夏送清凉物品。社区工作人员王主任为家住花园二村6-103的卢如九送去了夏送清凉的慰问品，并积极为老年人整理物品，老人深深感动，握着王主任的手表示谢意。

去二村50-205的张梅娣老人家里发放90岁以上的长寿金。并帮她打扫了卫生。

老龄委为迎接第二十三个老年节的到来,为年满80周岁的老年人发放敬老金200元

组织社区体育骨干的老年人参加了在体育馆举行的张家港市第五届全民运动会开幕式

家住三村5幢的秦婉英阿姨来问她怎么没拿到重阳糕

诉她要年满70周岁的企业退休人员

第二篇：社区居委会三年工作规划（范文）

一、社区概况

二、社区需求分析

三、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，坚持以科学发展观统揽工作全局，以群众满意为出发点和落脚点突出社区服务和社区建设，全面提升社区建设的整体水平，实现最大限度的资源共享和资源利用，努力把枣园东里北区社区建设成为管理有序服务完善文化繁荣、治安稳定的文明社区。

四、基本原则

1、坚持把“以人为本，服务居民”作为社区居委会做好各项工作的要务，以提高辖区居民生活质量和文明程度为宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重实效，切实将权为民所用，利为民所谋落到实处，把群众的满意度作为衡量居委会成效的标准。

2、充分利用辖区的现有设施，组织居民群众积极参与社区的文化建设，共建社区良好的氛围，实现社区新的进步。

3、加强基础管理，完善社区的“自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，提升社区管理与服务的质量，寓管理于服务之中。

4、从社区居民迫切需要解决的问题入手，有计划有步骤的推进社区建设，稳步实现和谐社区的建设目标。

五、工作目标和主要任务

（一）工作目标

枣园东里北区居委会在三年任期内，围绕“和谐社区建设“的目标，坚持解放思想，实事求是，坚持认真研究和不断探索社区在新形势下面临的新变化，分析新情况、解决新问题，做到思路新、方法好、效果佳，在以社区党建为核心的基础上，通过加强基础性管理和对专职工作人员的理论学习，建立健全和完善各管理制度和服务机制，实现社区工作的制度化、规范化、网络化，最终促进社区管理的和谐，社区人际的和谐、社区心态的和谐、社区环境的和谐。

（二）主要任务

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1、组织和制度建设

建立和完善社区居委会组织框架，推进社区各项工作协调发展，在社区居委会换届选举之后，我们已着手建立了社区居委会的各工作委员会，完善了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治组织的工作职能。落实社区工作人员岗位责任制度，实行包片包楼、专人负责，做到各司其职、各负其责。在每周居委会例会、每月党员定期活动的同时，还要形成居委会专干的民主生活会，积极开展专职人员间的批评和自我批评，并在11年末成立居民议事会，由社区中居民代表组成，将社区所反映的棘手的问题进行研究、讨论找出最佳的解决办法，真正实现“我的社区我做主”从而更加增强了他们的主人翁责任感，促进了居民议事参事的积极性和主动性。

2、学习和网络建设

3、以社区党建为核心，实现社区党群的和谐

枣园东里北区现有党员15人，社区党支部成员3人，党员分布于3个社区中，要想扎实开展社区党建工作，提高党员的整体素质，让广大党员在社区建设的多项工作中充分发挥党员先锋模范和带头的作用，首先就要在今后一年中逐步建立和完善党员的例会制度，坚持全体党员的集中学习和讨论，以保持党员的先进形象，提高党员运用科学理论指导工作的水平，在加强社区党建的过程中，要既有民主又有集中，求同存异、优中选优，在不断的理论学习中提高班子的战斗力。其次就是加强党员的组织建设，在要求社区党员树立良好的形象的同时，将部分党员纳入居民议事会中，作为社区的领导核心，为社区建设出谋划策，把党建中的各项制度——《三会一课制度》、《党费收缴制度》、《党员活动制度》完善并严格化，要求党员要密切联系群众，严格按照党章规定，认真履行义务，正确行使权力，带动广大社区居民为和谐社区建设出力。社区居委会三年工作规划 >>查看更多【返回 部门工作计划 栏目列表】

第三篇：社区居委会三年工作规划

一、社区概况

枣园东里北区居委会位于清源街道的中部，是 2011年6月6日刚刚成立的新居委会，它东至兴丰大街北路；西至兴华大街北路；南到枣园路；北到康庄路；总面积20万平方米，总人口4900人，其中流动人900人，辖区的大小单位和商铺达110家，出租房屋190家。整个社区由三个自然小区组成，有3家物业公司来分管，是一个老、中、青三结合的社区，最南端的是1995年建成的由枣园物业公司管理的社区，最北端的是均豪物业公司管理的XX年年刚入住的新型社区，介于新老社区之间的就是二公司家属院，它是由自己单位的人员来进行物业管理。三个小区新旧程度不同，人员构成和居民需求各具特色，这就要求居委会在今后的工作中要分类管理，区别服务。

二、社区需求分析

枣园东里北区是一个混合型的社区社区老年人口占总人口的25%以成为了老龄化社区，其中大部分老人为离退休人员，在通过入户、座谈和召开居民代表会的形式我们了解到：（1）社区的老年人非常寂寞受社区活动空间的限制老人的业余文化生活需要进一步的丰富；（2）社区的“五保户、低保家庭、残疾人家庭“需要生活上的帮助；（3）老旧小区的环境和安全隐患一直困扰着居民；（4）中青年的上班一族对居委会的工作内容与职责和任务不是很清晰需要我们与时俱进运用现代化的手段——网络来构建起相互交流的桥梁（5）辖区单位的资源：包括他们的硬件资源和软件资源我们还没有充分的利用，社区的资源共享和共驻共建需要有突破性的进展；现根据我社区的需求并结合社区实际，特制定枣园东里北区社区居委会三年工作规划。

三、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，坚持以科学发展观统揽工作全局，以群众满意为出发点和落脚点突出社区服务和社区建设，全面提升社区建设的整体水平，实现最大限度的资源共享和资源利用，努力把枣园东里北区社区建设成为管理有序服务完善文化繁荣、治安稳定的文明社区。

四、基本原则

1、坚持把“以人为本，服务居民”作为社区居委会做好各项工作的要务，以提高辖区居民生活质量和文明程度为宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重实效，切实将权为民所用，利为民所谋落到实处，把群众的满意度作为衡量居委会成效的标准。

2、充分利用辖区的现有设施，组织居民群众积极参与社区的文化建设，共建社区良好的氛围，实现社区新的进步。

3、加强基础管理，完善社区的“自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，提升社区管理与服务的质量，寓管理于服务之中。

4、从社区居民迫切需要解决的问题入手，有计划有步骤的推进社区建设，稳步实现和谐社区的建设目标。

五、工作目标和主要任务

（一）工作目标

枣园东里北区居委会在三年任期内，围绕“和谐社区建设“的目标，坚持解放思想，实事求是，坚持认真研究和不断探索社区在新形势下面临的新变化，分析新情况、解决新问题，做到思路新、方法好、效果佳，在以社区党建为核心的基础上，通过加强基础性管理和对专职工作人员的理论学习，建立健全和完善各管理制度和服务机制，实现社区工作的制度化、规范化、网络化，最终促进社区管理的和谐，社区人际的和谐、社区心态的和谐、社区环境的和谐。

（二）主要任务

1、组织和制度建设

建立和完善社区居委会组织框架，推进社区各项工作协调发展，在社区居委会换届选举之后，我们已着手建立了社区居委会的各工作委员会，完善了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治组织的工作职能。落实社区工作人员岗位责任制度，实行包片包楼、专人负责，做到各司其职、各负其责。在每周居委会例会、每月党员定期活动的同时，还要形成居委会专干的民主生活会，积极开展专职人员间的批评和自我批评，并在11年末成立居民议事会，由社区中居民代表组成，将社区所反映的棘手的问题进行研究、讨论找出最佳的解决办法，真正实现“我的社区我做主”从而更加增强了他们的主人翁责任感，促进了居民议事参事的积极性和主动性。

2、学习和网络建设

学习是个人提升的重要途径，每个社区专职工作者都应该不断学习和终身学习，随着城市化进程的加快，社区工作也变得越来越复杂和多样，如果不及时更新相关知识就会被时代所淘汰,加强社区工作者自身的政治理论和综合业务技能的学习，努力提高社区专职工作者的政策理论水平和综合业务技能，提高社区专职工作者的整体素质，在有为了更好的为社区居民服务，更广泛、更及时了解居民的心声，枣园东里北区居委会将筹建“枣园东里北区社区居委会网站“在2011年下半年试运行，力争在2011年上半年正式投入使用，使之成为社区与居民进行联系、交流和沟通的工作平台。

3、以社区党建为核心，实现社区党群的和谐

枣园东里北区现有党员15人，社区党支部成员3人，党员分布于3个社区中，要想扎实开展社区党建工作，提高党员的整体素质，让广大党员在社区建设的多项工作中充分发挥党员先锋模范和带头的作用，首先就要在今后一年中逐步建立和完善党员的例会制度，坚持全体党员的集中学习和讨论，以保持党员的先进形象，提高党员运用科学理论指导工作的水平，在加强社区党建的过程中，要既有民主又有集中，求同存异、优中选优，在不断的理论学习中提高班子的战斗力。其次就是加强党员的组织建设，在要求社区党员树立良好的形象的同时，将部分党员纳入居民议事会中，作为社区的领导核心，为社区建设出谋划策，把党建中的各项制度——《三会一课制度》、《党费收缴制度》、《党员活动制度》完善并严格化，要求党员要密切联系群众，严格按照党章规定，认真履行义务，正确行使权力，带动广大社区居民为和谐社区建设出力。

第四篇：社区居委会（范文模版）

八、社区居委会

1.社区居委会的性质

1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，居民。委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。

社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。

社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是：根据宪法

规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。

2.社区居委会的功能

与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：

(1)协助功能

城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。但是，由于它是国家政权所没有触及到的基层社会的主要的自治组织，而且以中国共产党的基层组织为领导核心，所以，它的早期活动就很自然地被纳入到由国家政权主导的整个政治过程中，成为国家调控社会的重要辅助组织。最早由石家庄提出的“二级政府，三级管理，四级落实”的城市管理体制，就是基于这样的现实而形成的。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。

(2)自治功能

从根本意义上讲，中国城市基层群众自治不是从社会直接发展起来的，而是国家政权建设和制度设计的产物。所以，这个群众性的自治组织，一开始就是作为与国家政权体系有深刻内在联系的组织而存在的，其性质、组织样式和制度形态都是由国家设计和确定的，从而决定了其性质，即其所具有的协助功能是其存在和发展的前提。但是，依据宪法和法律规定，居委会是自治性的组织，自治是该组织的本质属性，具体体现为居委会所具有的自治性和自治功能。这也就意味着居委会所承担的协助功能应以居委会的自治性和自治功能的发挥为基础。依据组织法，居委会的自治功能体现为自我管理、自我教育和自我服务上，而这些功能的自治性是以居委会由居民选举产生、其工作由居民承担以及接受居民监督为前提的。

(3)协调功能

协调功能既是政治功能的一部分，同时也是自治功能的一部分，我们之所以将其独立出来强调，是因为居委会的这方面

功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式，使中国的国家与社会关系形成“强国家，弱社会”的格局，社会中具有自主地位的权威性组织发展有限，于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织，自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有：居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面，居委会中的“人民调解委员会”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会，其任务是协助维护社会治安。早在1952年，由当时的政务院批准，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，1980年又重新公布了这一条例。条例规定，治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。

3.社区居委会的机构设置

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会”，“居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选”。

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神，社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居

委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。

4.社区居委会的改革

居民自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制，形成政社分开、居民积极参与、兼职与专职工作相结合的新局面。

目前全国社区居委会建立了新的社区自治组织体系。一是建立了社区成员代表大会——即“决策层”。社区成员代表大会由社区居民和社区单位的代表组成，每年定期召开会议，讨论决定社区的重要事项，包括选举社区工作者。二是建立了社区居民委员会——即执行层，社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生，执行社区成员代表大会所作的每一项决定。三是建立了社区协商议事委员会——即“议事层”。协商议事季员会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表等有关方面人员组成，行使对社区事务的协商、议事职能，有权对社区居民委员会的工作提出建议和进行监督。四是组建了新的社区党组织——即“领导层”。在这个层面上，有社区党委、社区党总支和社区居民区党支部。同时，还建立了由楼、院长、单元组长、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

社区居民委员会的性质即基层性、群众性和自治性，决定了社区居民委员会在居民自治中的主体地位，它仍然是居民自治的主要组织载体。问题是在传统的居民自治体制下，居民委员会几

乎承担了所有“非自治性”任务。党组织的地位也没有明确规定，一方面导致了党组织过多地纠缠于具体事务，另一方面党在基层社会的任务如宣传党的路线、方针和政策皆由居民委员会代行；政府管理重心的下沉导致居民委员会成为事实上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委员会的主要推动力。社区党支部核心地位的加强以及社会工作者的建立，在体制上理清了居民委员会的职责，使得居民委员会承担的非本职工作尽快剥离出去，进而能够更为集中地关注居民自治的自身发展。

党组织建立在居委会上为居委会的活动提供了一个良好的宏观基层社会环境，从而使得居民委员会能够更好地关注自己的建设，成为真正的基层性群众自治组织。突出居民委员会的组织载体地位还体现在它的内部制度建设和运行机制上：全

国社区居委会在制度建设上，建立、健全居民代表会议、居民会议等各种会议制度，并建立了必要的接待制度、走访制度，财务、审计制度，在居民委员会的主导下设立了居民小组、志愿者队伍等组织；在运行机制上，着重于完善居委会的选举机制，在居民委员会由居民会议、居民代表会议选举产生并受其监督，转变传统的考核机制，取消一些行政性的以居委会为单位的考核内容和考核指标，考核主体是居民，以居民的满意度作为考核居委会工作实绩的标准，体现了居民委员会产生过程中的群众性、自治性。

从功能上讲，居民自治的体制构架在加强居委会的传统功能的同时还衍生出新的功能，主要体现在：

一、宏观规划。结合本社区的实际情况，关注居民的需求，对社区发展作统一规划，确定社区的长期、中期、近期发展目标和任务。

二、议事决策。定期召开居民代表会议和居民会议，商讨本社区全体居民的重大事项和公益事业，并作出相关决定。

三、组织管理。由于居民委员

会直接面对的是广大居民，事情繁杂多样，按照居委会成员的说法是“下管垃圾桶，上管大总统”。显然，这些事情若全部让居民委员会来完成是不可能的，这就需要组织居民开展自我管理、自我教育和自我服务的活动，就日常的居民自治事务进行管理。

四、协调沟通。居民委员会对内在本社区创造了和睦宁静的社区环境，对外代表居民与政府以及物业公司等进行谈判协调，维护居民的利益。

五、监督社区。定期听取社会工作者的工作汇报，检查工作落实情况，就其工作进行评议并提出工作建议。总体上说，居民委员会的功能就是服从和服务社区居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把党和政府的意志及温暖带给千家万户，满足了群众的需求，也就稳定了基层社会。

5.社区居委会的基本职责

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；—

(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措本社区公益事业资金；

(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度，明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序；

(5)及时掌握和了解居民需求，向政府转达社情民意，反映居民的意见、要求，并提出建议；

(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。

6．社区居委会的地位和作用

社区居委会是我国城市基层群众性自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着极其重要的作用。

(1)社区居委会是实现人民民主的重要组织形式

根据《宪法》规定，广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利。社区居委会是城市居民实现民主权利的重要形式。社区居委会的自治性质决定了除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，社区居民和社区成员都有参与管理社区的权利，都有参与讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业的权利。通过社区居委会这一组织形式，进一步提高全体社区成员和居民群众的民主意识和参与意识，养成良好的民主习惯，依法行使自己的民主权利。

(2)社区居委会是城市基层政权的重要依靠力量

城市基层政权组织，包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机关——街道办事处。基层政权部门不仅肩负着密切党群关系、政群关系的使命，而且需要发动群众来完成一系列行政工作和社会工作。在这个过程中，由于社区居委会是基层群众性自治组织，具有广泛联系群众的基础，具备把党和政府各项工作任务落实到基层群众中去的功能，能更好发挥社区自治组织的优势，因此成为基层政权的依靠力量，发挥着协助政府做好与社区成员利益有关的社区服务、社区治安、社会福利、环境卫生、计划生育、人民调解、物业管理、社区文化体育、社区共建与协调等工作的功能，发挥着宣传贯彻国家法律、政策，教育居民履行依法应尽的义务的功能。实践证明，社区居委会是基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社会管理就难以顺利进行。

(3)社区居委会是党和政府联系群众的桥梁和纽带

密切党群关系、政群关系，既是党和政府的优良传统，又是建设有中国特色社会主义的本质要求。社区居委会在党组织的领

导下，在政府的指导下，开展工作，架起党和政府与广大居民群众之间沟通的桥梁。社区居委会把党和政府的方针、政策、路线、法规传达给广大居民群众，又把居民群众的意见、要求和建议及时准确地反映给人民政府，不仅使党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众能够通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。实践证明，社区居委会在党和政府和人民群众之间发挥着任何组织都无法替代的作用。

(4)社区居委会是两个文明建设的重要力量

社会主义的物质文明和精神文明建设是我国社会主义现代化建设的基本内容。在城市管理和建设中，社区居委会发挥了不可忽视的作用。社区居委会开展的社区教育、社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务、社区福利、维护社会治安等活动，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且为城市经济的发展创造了良好的社会条件。

7.社区居委会应遵循的几个原则

(1)依法发展原则即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源，并严格遵循现有法律的规定。这既符合依法治国的要求，也符合城市基层群众自治发展走出传统模式发展的内在要求。只有这样，城市基层群众自治发展的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。另一方面，也应该看到，尽管关于城市基层群众自治有了专门的法律，但是，作为一种有中国特色的政治生活，城市基层群众自治的实际运作涉及制度内外的方方面面，从这种政治生活的有效展开角度讲，城市基层群众自治现有的法律基础还是不够的，许多问题还没有系统的法律说明和规定，最典型的就是选举问题，所以，从推进城市基层群众自治发展的要求来看，我们还应该制定更为具体和详细的法律与法规，有些旧的法规，也必须依据形势的变化和需要进行修订，例如《治安保卫委员会暂行组织条例》、《人民调解委员会暂行组织通则》

(2)政党主导原则

前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。不论在价值取向上还是在行为方式上，?政党主导都与政党控制有着本质的不同。政党主导，政党作为社会利益的代表者、维护者，通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动，以维护和实现社会的利益，保障群众自治的实现。有了有效的政党主导，城市基层群众自治也就有了自己政治基础。因此，城市基层群众自治的发展必须与社区党建紧密地结合起来，社区党建是城市基层群众自治发展的基础，而城市基层群众自治是社区党建发展重要途径和舞台。

(3)政权支持原则

虽然中国的城市基层群众自治是群众性的自治组织，但是，中国的政治与社会特点以及城市基层群众自治的历史与传统，都决定了中国的城市基层群众自治虽根基于社会，而且其最终发展也必须依赖于社会的发展与成熟，但是，由于它毕竟不是社会自发成长起来的，是政权体系培育的成果，所以在其发展的过程中，需要政权体系的有力支持，其中包括权力结构的调整、政治体制的变革、行政体制和行政过程的改善、社会管理模式的转变以及有效的财政支持等。有了政权支持，城

市基层群众自治发展就有了有效的体制基础和财政基础。

(4)自治主题原则

这是十分关键的一条原则，直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。在社会主义市场经济的条件下，从根本意义上讲，城市基层群众自治的发展不是政治选择的结果，而是经济发展对政治要求的结果，因而，其发展的出发点

和目的与在20世纪50年代的发展有本质的不同。如果说20世纪50年代确立和发展城市基层群众自治更多的是一种巩固国家政权和发展人民民主的要求的话，那么今天的完善和发展城市基层群

众自治则更多是一种实现社会自主发展和发展人民民主的要求。显然，前者的出发点是国家政权巩固，而后者的出发点是社会发展。因此，在新的历史条件下，城市基层群众自治发展中，自治应是发展的主题，即一切的发展应该围绕着“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”这个基本主题展开。

(5)渐进发展原则

中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲，还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲，中国的城市基层群众自治发展需要积极推进，但不能冒进，而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓，但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。

8.社区居委会与街道办事处的关系

街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定，指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机

关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”这也就是说，街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系，也不是领导与指导双重并重的关系；既不是单纯的指导关系，也不是单纯的协助关系，而是街道办事处指导社区居委会，社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作，社区居委会也有义务协助政府工作，并虚心接受街道办事处的指导。

9.社区居委会与社区党组织的关系

社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区党组织的领导主要是政治、思想上的领导，方针、政策上的领导。党的领导与居民自治都是为了充分保障居民群众的民主权利，调动广大居民的积极性，依靠居民群众办理有益于居民群众的事情，促进城市社会主义民主建设和两个文明建设。要真正达到这个目的，社区居委会就必须在自己的实际工作中自觉地服从党的政治领导，把接受党的领导和发展自治有机地结合起来，将自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报，让社区党组织了解各阶段的工作计划和要求，充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。在各项自治活动中要充分依靠社区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社区党组织的政治核心作用，不断提高居民的觉悟，推动自己的工作。

社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社区居委会得到贯彻执行；同样要保证宪法、法律，包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论，作出决定，要教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动，保证各项任务的完成。这样才能实现社区党组织对社区居委会的政治领导。

10.社区居委会与物业管理的关系。

小区物业管理以管物为主，是企业行为，而社区居委会以管人为主，在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此，小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作，把物业管理作为整体社区发展的一个方面

第五篇：苏园路社区居委会建设新社区工作规划

苏园路社区居委会建设新社区工作规划

苏园路社区位于郴州城区繁华地段，成立于2002年8月1日，由原高山背居委会和苏仙桥居委会调整合并而成，现辖区内有12个单位：苏园中学、区农机局、区水利局、郴电国际苏仙供电所、苏仙影视城、区医药公司、市环保局苏仙分局、市广电局苏仙分局、区机关事务局、区城管局、区劳动局、区税费征收办和3个居民区，32个居民小组，总面积0.5平方公里，居民户数1858户，人口4853余人，流动人口229人。社区党支部 有党小组4个，党员68人（含1名预备党员）。

五年来，本届社区党支部和社区结合市、区两级创建“和美社区”的契机，组织和带领社区党员、干部、群众一道，大力建设社区，使社区在各方面取得了发展和进步。根据群众提出的丰富社区精神文化生活的意见和要求，社区经常多方筹措资金，结合创建“和美社区”策划和开展了一系列的邻里节活动（包括邻里厨艺大赛、邻里游艺活动），每年花样都不一样，吸引了小区居民高度关注。通过活动的开展，提高了居民素质，活跃了居民的精神文化生活，增强了居民创建文明城市的热情，营造了社区和谐的氛围。党支部热心为居民服务，起到了“领头羊”的作用，2007年社区建立了自己的网站。2008年冰灾时，当时的省委书记张春贤亲自来到居民区进行走访慰问；市房产局感受到社区班子是在为百姓做实事，拨专项基金在全市第一批改造了苏仙桥新村这个廉租房小区，社区在群众中树立了良好的口碑，并受到了省、市、区领导的多次表扬。

苏园路社区2007年被省政府评为“湖南省最充分就业社区”，2008年被市委宣传部评为“郴州市和美社区”；被省民政厅定为“湖南省最低生活保障工作先进社区”； 2009年5月，社区获得了“全国城市先进体育社区”和“全国最低生活保障工作先进社区”两项全国性荣誉；同时社区还获得了多项区级、街道级先进。

在看到成绩的同时，我们也认识到，尽管社区建设工作取得了长足的进步，但随着形势的发展，社区建设也碰到了一些困难和问题。一是社区工作机制有待进一步完善。社区承担着较多的工作职能，样样都管；受相关管理权限等因素的制约，许多事又无权直接处理，想管管不了，造成了责权不对等，给社区工作开展带来了不便。二是社区全方位建设有待进一步增强。现阶段城市的社区服务已经发展到对社区居民物质和精神需要的全面服务，包括社区服务、社区环境、社区治安、社区自治、社区文化体育卫生及完善的社区组织体系等多个方面。而目前不少地方社区建设基本上以解困济贫、解决孤寡残困人员和下岗职工、失业人员的困难为主要内 1

容，没有突破单纯物质扶助的福利和救助，在实现社区全方位建设做得不够。缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心和服务网点，服务手段不健全。社区组织力量比较薄弱，其机构设置、人员配备、经费来源、基础设施与所承担的职责任务不相适应。三是社区建设经费及办公经费短缺，困扰社区居委会开展正常工作。长期以来，除每年10万元（今年将增拨至12万）拨款外，社区已无别的经费来源，这10万元的经费包括社区工作人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金以及开展各项活动的费用，社区工作人员的工资经常是朝不保夕，影响了社区居委会干部的工作积极性。

社区是构成现代城市的细胞，是城市管理的基础，做好社区工作意义重大、影响深远。为了打造新型社区，我社区在区委、区政府派驻社区扶建工作组的支持下特做如下规划，恳请在座驻点单位领导对我社区建设等方面给予更多的关心和更大的支持，推动社区工作的顺利开展：

1、深入群众，调查了解，结合社区的实际，开展好社区的各项工作，特别是综合治理、计划生育、劳动保障、民政低保这些与广大居民生活和学习息息相关的工作，虚心听取群众的意见和建议，了解群众的需求，从群众“最关心、最直接、最现实”的事情做起，多为群众办实事，做好事，关心群众的切身利益，做群众的代言人，提高省民调满意度。另外就是针对重点人口建立访谈制度，规定每月必须和他们见面谈话，了解情况，并帮助他们解决相关的工作和生活难题。与区综治成员单位及区检察院、区公安分局的工作人员开展“大下访”工作，了解居民有什么司法机关未解决的事情，并对困难群众进行走访慰问。

2、谋求科学跨越，确立富民强社区的新目标，放手先行先试，力求

重点领域新突破。今年我社区主要任务是改造社区办公室，将社区社会事务和社区事务一站式服务大厅、老年活动中心、居民学校、党员远程教育室、会议室、下岗职工培训室装修完善，院内修建10米长的社区宣传栏，使社区的办公条件达到我市第一流水平，力求更好的、更方便的为社区居民服务。

3、添置电脑、传真机、复印机、照相机等相关办公设备，完善社区网站建设，开发社区管理软件，将社区居民的姓名、年龄、下岗时间等所有需要社区掌握的资料输入电脑，以便快捷的开展综合治理、计划生育、劳动保障就业医疗、民政低保这些与广大居民生活和学习息息相关的工作，利用社区人才和资源优势及时发布社区信息，使居民第一时间了解相关的政策、法规、就业信息等。在工作经费上，以政府、有关职能部门为主，采取共驻共建、社会支持，筹措社区建设管理资金。按驻点单位经济实力设置一个资助金额浮动范围，规定最低标准，落实经费，缓解我社区经费短缺问题，也使社区活动经费有一个固定的来源，减少社区干部在争取办公经费上的精力，使他们能更加专注于具体的社区工作。

3、确立鲜明导向，激发社区工作新活力。在社区三个居民区落实三个不锈钢宣传栏的建设工作，配合市委、市政府部署的“两城建设”和“三创”工作的社区宣传事宜，积极组织居民共同参与社区建设，搞好社区环境治理，使社区净化、美化、亮化。

4、有计划、有组织地对下岗失业人员和无业居民进行专业的技能培训，聘请专业的求职顾问来社区授课，给社区居民解决失业再就业问题，使社区无“零就业”家庭。

5、社区成立便民服务中心和慈善超市扶贫济困，开展便民利民服务活动，化解各种社会矛盾，多开展一些居民群众乐于广泛参的有特色的文化体育活动，把社区建设成为传播先进文化、朔造美好心灵、弘扬社区正气，倡导科学文明健康生活方式的阵地。在社区服务上，以社区服务中心为核心，综合各类服务资源，建立完善社区服务行业信息平台，开设热线电话和社区服务网站，提供家政服务、家电维修、水电维修、房产服务、法律指南、劳动结业、教育培训等多种服务信息。为市民提供及时帮助和全方位的有效服务，推动服务业的发展，借以树立政府的良好形象，构建和谐社会。

6、筹资组建成立以社区辖区内20名最低生活保障对象为主、10名社区志愿者为辅的社区义务巡逻队，采取白天在楼栋边守口巡查、夜间巡逻的方式，达到使辖区发案率直线下降，治安状况得到显著改善的效果。

总之，社区今后要在区委、区政府派驻社区扶建工作组的支持下，改变干部职工工作作风，更新工作观念，广泛发动社会力量，挖掘和合理利用社区资源，调动一切积极因素，共同推进社区建设方面下功夫，继续保持市“和美社区”这块牌子，力争实现资源共享，共驻共建，尽力抓住一切机遇，把社区工作提高到新的台阶，使社区真正成为治安良好，环境优美，生活便利，人际关系和谐的文明新型社区。

苏园路社区居委会

2010年11月6日