城管局年度工作总结及2014年工作计划

第一篇：城管局年度工作总结及2014年工作计划

城管局年度工作总结及2014年工作计划

区城管局2013年工作总结及2014年工作计划

2013年以来，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在市局的正确领导下,紧紧围绕中心工作任务，强力打击违法建设，集中整治市容环境，为建设宜居、宜游、宜学、宜业的中心城区作出了自己贡献。第一部分：2013年工作总结

一、拆违控违强力推进

紧紧围绕市委、市政府控违拆违目标，充分发挥拆违主力军的作用，全局动员、冲锋在前、强力推进，以铁的决心和实际行动，全力打好违法建设防控和拆除攻坚战。一是统一思想，强化宣传。7月9日全市拆违征迁动员大会以来，迅速将队伍思想统一到市局的工作部署上来，开展违建摸底普查、登记备案，完善违建查处和拆除法律文书。不断强化宣传教育，在全区悬挂违建宣传条幅1300处，在31块沿街电子屏和180余处电子门楣循环播放宣传信息，进村入户发放宣传材料2万余份，形成了浓厚的控违拆违氛围。二是属地管理，强力防控。在以乡镇属地管理基础上，与规划、国土、城乡建设、公安等部门紧密配合，加强沟通协调，形成工作合力，共同做好控违工作。在控违工作中，切实加大密集巡查，全局11个执法中队紧密联系辖区乡镇、街道，实行网格化监控，对违建重点村庄严防把守，实行全天候监控，抓住违建新增源头，加强部门配合，积极开展打击黑包工头、劣质建材等活动。三是勇于担当，强势推进。紧紧围绕妨碍重点工程、有较大社会影响、主次干道沿线、保障民生等4个方面开展拆违。一方面积极组建违法建设机动巡查队伍，牵头开展区级机动巡查；另一方面积极与乡镇、街道配合，大力开展违法建设拆除工作。先后拆除了舜耕山风景区、山南新区、三和小街、环山路、淮河河道田家庵段、朝阳中路师范学院段门面房、洞山中路老市委西围墙、“环球至尊国际娱乐会所”以及百花园、淮河新城、朝阳村等居民小区内的各类违法建筑。四是坚持以拆违促拆迁。8月中旬，根据XX市城市总体规划和“打开门户、敞亮沿路、整治园区、改造旧城”的总体要求，在安成地区市容环境综合整治和拆除沿街乱搭建的基础上，联合镇村、公安等多部门，科学分工，协作联动，放弃中秋、十一假期，持续奋战，对淮潘公路田家庵段道路中心线50米内的违章建筑进行强力拆除，特别是重点拆除了安成村违法占用耕地的15栋小产权房1044户，总面积约6万平米，有效打开征迁工作缺口。

据统计，2013年共拆除各类建筑270万平方米，其中拆除违法建设约140万平米，推动改造征迁约130万平米。

二、市容整治全面开展

我局紧紧围绕XX市争创省级文明城市、XX区争创省级文明城区这一中心任务，借势借力，全面开展综合整治。一是开展安成十字路口综合整治。按照上级统一部署，实行领导分片包干、中队集中行动的方式，顶酷暑、冒高温，对安成铺地区开展高强度的市容综合整治。截止目前，共清理、拆除沿街各类违章搭建、破损棚屋167处，拆除私拉围墙600米；拆除破损门头招牌，违章广告181处；清理各类垃圾、杂物、石块、杂草190吨，平整场地21处，覆盖黄土65吨；取缔沿街占道摊点47个，出店经营126个；设置临时停车泊位108个，设置停车指示牌20个，迅速净化、序化的安成铺地区市容环境。二是开展重点区域整治。推进火车站市场化保洁模式，着力提升保洁水平；重新划线定位，进一步规范汽车站以及大润发周边的摊点管理；全面开展商贸文化广场综合整治，拆除商贸文化广场内违章搭建的各类小吃、冷饮、治安等棚亭37个约800平方米，实施商贸小吃街改造，将小吃街原500平米建筑物全面拆除，清运垃圾杂物30车，东入口处摊点全部取缔；拆除了柏园北村巷沿路违章搭建商铺、棚亭103户、122间，面积约4000平方米，拆除破旧、存在安全隐患以及违规设置的户外广告、门头招牌等42块，清除乱张贴等小广告300余处，清运各类垃圾近300吨，腾让小区道路宽度4余米；开展菜市场环境整治，拆除朝阳菜市巷内的沿街26户40间约800平方米的违章搭建建筑，并设置规范摊点150余处，将300余户摊点分类安置进场。此外，还先后整治了龙湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等，使菜市场及其周边环境焕然一新；取缔了公园南门花鸟鱼虫市场，将420多户摊点顺利迁移到淮河新城；加大垃圾查处力度，清理、清运泉山路、十涧湖路、淮潘路、环山路等路段的沿路暴露垃圾1500余吨。三是开展夜市排档整治。按照上级工作部署，整合环卫、辖区乡镇（街道）等多方力量，通过宣传造势、分类管理、集中安置等方式，开展夜市排档集中整治。彻底取缔了龙湖路、广场路、学院路、淮河大道、青年路等13条主干道两侧的占道夜市排档16处，初步规范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮滨路、泉山路等路段的夜市排档约150余处。先后在朝阳东路前锋二村附近、基地小街、兰亭小区、前锋小区、林场路黎明楼和市法院东侧巷内等区域设置了一批夜市排档安置点，并对场地、设施、卫生、餐具以及外观形象等进行了统一改造。在此基础上，我们还建立健全长效管理机制，取得了卫生整洁、环境优美、文明有序、管理规范、标准明确的摊群排档自治管理经验，逐步推广应用，以点带面地做好夜市排档综合管理工作。四是开展XX区整治。按照市、区两级要求，联合公安、环卫和辖区乡镇（街道），积极发动文明劝导员和城管志愿者，以淮舜路、人民北路、淮滨路、青年路等XX区主要道路为重点，在大力宣传的基础上，全力以赴地开展市容整治。共计拆除沿街搭建棚亭80余处，取缔沿街出店、占道经营680余处，清除各类垃圾240余吨，清除“三乱”广告600余处，将龙XX路早市退市时限提前至6:40，要求园南路花鸟市场、淮舜北路周末狗市停业整顿，加强对人员医院西门周边的停车管理，严格查处占道停车，XX区市容面貌迅速提升。五是开展专项整治。加强违停管理，全年共查处、劝离违章停车23777辆次，施划机动车临时停车泊位10020个，非机动车泊位400处、共3900米，设置停车指示牌99块；查处、清理暴露垃圾，以泉山南路、十涧湖路、朝阳东路、淮潘路等十余条路段为重点，清理、清运暴露垃圾8000余吨；捆扎安成铺、田东、街里、六里站等区域的低垂、散落空中线缆9750米；规范审批流程，加大户外广告查处、拆除力度，拆除各类违章、破旧户外广告800余处；开展“三线四边”前期宣传、摸排工作，确定待拆目标和整治重点，为接下来的综合集中整治夯实基础；推进数字城管工作，共办理数字城管案件34453件，处理34444件，结案33398件，处理率99.97%，结案率96.94%。

此外，还开展了车辆抛洒整治、清除冰雪保畅通行动、清明节焚烧冥纸宣传整治、防汛通道保畅通整治、中高考噪音整治、占道晒粮整治以及推出了2013版“西瓜地图”等相关整治活动等。

三、市场化、社会化工作稳步推进

为进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”理念，巩固提高服务水平，在城市道路管理中充分发挥能动作用。一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式，以行为规范、劝导能力、文明意识为核心加强文明劝导员日常教育培训。先后为近200名新进文明劝导员开展岗前培训，利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20余次。二是加强对接。确定每周一次的执法中队和市场化公司对接调度会，加强了市场化公司与执法中队的沟通，初步建立了问题反馈机制，解决一批热难点和久劝无效难题。三是加强延伸。8月29日，完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮滨路的市场化招投标工作，市场化正式进入XX区，在XX区淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面发挥了积极作用。四是加强监管。严格依照《XX市XX区城市道路管理市场考核办法》，加大在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核等，重点加强了对捡拾垃圾、摊位排档外堆杂物的考核。

紧密配合市、区城管志愿协会，通过造声势、扩影响、铸品牌，将城管志愿者工作不断引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道（社区）文明创建工作有机结合起来，我局对应区辖9个街道成立9个中队，形成了中队、街道一一对应，结对互助新局面。二是铸造品牌。确定了每月10号为“城管志愿者活动日”；坚持每月开办“城管志愿者讲堂”；建立城管志愿者qq群和新浪微博，吸引大学生、青年同志加入城管志愿者队伍等。三是丰富活动。先后开展了参与违建宣传、配合营造“争创”氛围、“铲冰除雪”志愿服务活动、“学雷锋城管志愿者服务周”、劝导焚烧冥纸等专项活动、常态开展捡拾垃圾、清理“三乱”小广告等20余次。

四、环卫工作整体提升

一是强化保洁作业水平。一方面提高人工保洁水平，扩大二班制保洁作业范围，实行错时、延时保洁；强化监督考核，加大巡查力度，增强两薄时段管理力量；新购置30台清扫电动车，增设50只垃圾箱，增加20名夜间保洁人员，安排压缩运输车巡回收集垃圾，提高垃圾收运效率；加强夜市大排档周边环境整治，定期进行地面油污清理，确保作业质量“白天夜间一个样”；接收各乡镇街道的57处沿路垃圾点清运工作，调整招聘近40名清运人员，增加清运次数，安排专人每日督查，确保垃圾不积存；一方面完善机械作业模式。采取“6+1”机械化作业模式，规范作业程序，增加作业密度，扩大作业范围。推行夜间冲洗模式，每天凌晨2时开始进行机械化作业，先冲后扫，7点早上班高峰完成所有冲洗任务；高压冲洗车每日不间断喷雾降尘，护栏清洗车清洗频率进一步提高，道路污染快速清理机制进一步完善；对出现道路污染突发事件，洗扫王、高压清洗车、电瓶保洁车三位一体，快速进行突击清理。二是规范生活垃圾清运。加强生活垃圾中转运输，2台挂桶式压缩垃圾运输车沿路公交式巡回收集，6台普通压缩运输车定点垃圾收集，切实提高垃圾收运效率。增加垃圾桶与果皮箱，延长清运时间，缩短转运周期，杜绝垃圾积存。强化中转站管理，14座垃圾中转站按照垃圾定点收集-中转压缩-密闭运输-垃圾场倾倒的链式收运要求，规范压缩式垃圾转运站作业流程，实行5：00至23：00三班制看管。截至9月25日年共清运垃圾117179吨。三是加快设施建设管理。开展乡镇村垃圾中转站建设，按区政府为民办实事项目要求，投入400万元乡镇村垃圾中转站。史院乡，三和乡，舜耕镇赵店社区、姚南社区、王郢社区永安大市场以及老火车站垃圾转运站等6处设备已采购，基础已开工建设。投入167万元对21座沿街公厕及53座XX区公厕进行功能性或改善性维修，维修和更换破损设施，至6月份公厕维修工作全部结束。采取市场化模式对XX区环卫公厕管护权进行公开招标，实行市场化模式进行公厕管理，目前田区108座公厕已全面移交给各市场化管理公司。加强对公厕市场化管理公司督查考核力度，提升公厕服务质量。对城区繁华路段和重要街路的公厕进行装饰性亮化，对居民区内公厕进行照明式亮化，提升公厕的档次。第二部分：存在的问题及不足

虽然我局今年以来取得一些成绩，但离市局的要求还有较大的距离，离广大市民的期盼还有很大的差距。主要表现在：违建防控力度仍需进一步加大，虽然重点区域的违法建设得到有效遏制，但城中村、城乡结合部等处的违建防控压力仍然较大；市容管理发展还不够平衡，主城区虽基本规范有序，但XX区背街小巷内仍存在不少问题，城中村、城乡结合部以及农贸市场市容环境仍较为脏乱，实时保洁水平有待进一步提升；城市管理属地责任仍没有完全落实，资源要素整合尚未到位，部门联动、高位协调仍需进一步加强。此外，如何在任务繁重的中心工作中找到平衡点，统筹兼顾地做好各项工作，也是我们接下来工作的重中之重。

第三部分：2014年的工作谋划

2014年，我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧抓住“三线四边”综合整治这一中心工作，积极发扬连续作战不怕疲劳的工作精神，全力提升城市管理水平，以崭新的城市面貌，迎接新形势下的挑战。主要从以下几个方面着手：

一、加大违建整治力度。

以全市综合整治违法建设工作为契机，在市局的坚强领导下，建立属地管理机制，加大宣传教育力度，营造浓厚氛围；落实网格化日巡查报告防控制度，坚持早发现、早报告、早控制；认真履行城乡规划管理行政处罚职责，充分发挥拆违主力担当作用，强力制止和拆除违法建设。

二、提高市容管理水平。

一是加强市容环境综合整治。紧紧围绕“三线四边”综合整治这一中心任务，借势借力，加强市容环境综合整治，以舜耕山景区周边、淮河河道田家庵段、淮潘路、国庆路、XX区、背街小巷以及农贸市场为重点全面开展集中整治，迅速提升市容环境综合水平。着力加大摊群点管理和规范力度，提升夜市排档规范管理水平，提升户外广告和亮化设施档次，提高垃圾清运与处置水平，扩大“三治”标本兼治战果，推进XX区城市道路机动车临时停放收费服务工作，使城区道路环境秩序整洁美观，文明和谐。

二是提升道路市场化水平。本着“巩固、完善、提高”的工作思路，进一步完善管理制度，加强教育培训和监管考核，在全面扎实做好主城区道路市场化工作的基础上，着力提升淮舜路、淮滨路、人民北路、青年道路市场化服务水平。

三是丰富城管志愿服务内容。紧紧围绕中心工作，通过引导和发动城管志愿者开展形式多样的活动，服务、参与三线四边综合整治、机动车辆乱停车整治等，以点带面，整体推进。

三、夯实环卫保洁基础。

一是提升清扫作业水平。坚持以“整体推进、突出精细”为抓手，全面推进全域覆盖、全过程监管、全天候保洁的精细化管理模式。提升环卫机械化效率。严格作业程序，细化质量标准，实施高强度作业和全天候运转，扩大机械化作业区域和冲洗覆盖率，达到尽洗尽扫。提升人工清扫保洁水平。按照“横到边、竖到角，墙角到墙角”要求，扩大清扫保洁面积，实行错时保洁、延时保洁，消除薄弱时段和薄弱环节。开展城区垃圾直运试点。探索小区生活垃圾直收直运，实现“车桶对接、密闭运输”，取消中转环节，达到收集清运全封闭、生活垃圾不落地的目标。

二是完善基础设施建设。积极争取市、区政府专项资金，合理规划建设环卫公共设施。改造升级淮舜垃圾转运站为压缩式转运站。研究谋划在龙湖路、学院路、朝阳路等重点路段设立移动式公厕。加强环卫设施管护工作，完善环卫设施建设维护机制，重点对果皮箱、中转站等设施定期巡查，发现问题，及时维修更换，确保各项设施正常使用。三是扎实推进环卫市场化。积极稳步推进环卫部分作业市场化，对小广告、公共厕所、广场游园、新增路段等清扫保洁作业，按照作业任务量，核定作业和管理费用，明确管理标准，开放环卫作业市场，公开招投标，择优选择管护单位。继续加强淮河新城路段、舜耕山游园、苏果四海天桥及小广告清理的监管，建立完善定岗、定员、定责、定量的检查考核制度，通过推行市场化作业，建立起统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。

第二篇：城管局工作总结及工作计划

2004年城管执法工作亮点

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净化市容环境，规范建筑市场，打造良好城市新面貌

2004年，历城区执法局充分发挥职能作用，克服人员少、车辆紧缺的困难，放弃节假日，加班加点，领导干部带头干，全体队员比着干，在辖区内开展了多项整治工作，取得了较好的效果。

一是探索城管新模式，积极创建综合执法示范路

城市“八乱”现象是城市管理的痼疾，一直找不到有效的办法加以解决。为此，我们学习借鉴广州、青岛等城市的先进管理理念，创新管理机制，加大管理力度，较好的解决了“八乱”问题，走出了一条有历城特色的综合执法之路。花园路商业街全长1400米，是历城区的政治、文化、商贸中心。过去，由于管理不善，乱摆、乱放、占道经营等城市八乱现象较突出。执法局成立后，我局将改善该路段的面貌作为工作重点，由一中队负责，积极开展综合执法示范路创建活动。一是加强宣传，深入进行沟通了解，争取经营业户支持。由于人们对城管执法有种种误解，所以在城市管理中，经营业户与执法者之间存在着一定的对立情绪。该中队执法队员到此路段执法后，除对“八乱”现象进行查处外，还积极向经营业户宣传行政执法工作的意义、作用，以及有关的法律、法规，并向业户郑重承诺，坚决依法行政，文明、规范、公正执法，使其真正明白执法的目的就是为了维护守法经营业户的利益，维护城市良好秩序，从而消除了业户的疑虑，赢得了理解与支持。二是文明共建，实现双赢。一中队与花园路沿街业户签定了双向目标责任书，责任书中明确了各沿街业户需要达到的整改标准，执法队员职责，双向负责，互相监督，携手共建综合执法示范路。聘请了40名沿街业户作为社会义务监督员监督执法工作，通过座谈会形式，找执法工作存在的问题和不足，并为如何加强管理进言献策。三是实行“三定”、“三巡”，达到长效管理的效果。对执法队员定岗、定位、定责，把有限的执法力量最大限度的摆在路面上。抽出6名执法队员，每天早上7点至晚上10点，实行三班倒不间断巡查，配备了摩托车以后，做到了车巡、摩巡、步巡三位一体，将车巡的机动性、摩巡的灵活性和步巡的细致性有机的结合起来，真正做到了时间上不留缝隙，空间上不留死角。四是聘请了城管协管员，协助进行管理，使管理更加细致入微。一中队的这些好的做法成效卓著，花园路商业街彻底改变了过去脏、乱、差，以崭新的面貌呈现在世人面前，受到了社会各界的好评，我局已将一中队的经验在全局推广。

二是严查各类违章建筑，规范建筑市场秩序

作为城乡结合部的历城区，正处在新城区开发、老城区提升的快速发展时期，城乡建设项目繁多，许多大型项目落户历城，但违章建设现象也时有发生，在乡镇表现尤为突出。针对这一情况，我局专门抽出五中队负责乡镇的执法工作，重点是对违章建设工程进行管理和查处。五中队积极探索，大胆创新，队员分组，明确职责分工。为了提高综合执法效能，保证法律法规正确实施，一是实行执法主办人、协办人制度，主办人是案件的直接负责人，负责案件从立案到结案的全部过程，协办人协助主办人办理案件，同时检查案件是否超越权限范围，监督主办人案件处理过程中是否有营私舞弊和“吃、拿、卡、要”等现象；二是每个队员接手的案子不能转手，而且必须在一个月之内结案。逐步形成了一套检查建设工地的流程图，对每一个建设工程进行了详细、细致的检查，严查各类违法违章建筑，尤其对无建筑工程规划许可证擅自建设的违章建筑进行了严格的查处。

三是成立乡镇执法中队，拓展城管执法领域

为了更好的对乡镇进行管理，我们今年10月份报请区委区政府和市执法局批准后，在仲宫、港沟、华山、王舍人、郭店等五个条件成熟的近郊乡镇成立执法中队，进一步拓展城管执法工作的新路子。目前仲宫镇执法中队已经挂牌成立，其他四个乡镇中队近期也将陆续挂牌成立。每个乡镇中队共设有编制10人，从乡镇现有从事城建工作的人员中抽调，另外我局派驻每个乡镇中队一名教导员和一名执法队员，乡镇派出所派驻一名公安干警，对报考乡镇执法中队的人员进行了笔试、面试等考核后确定了五个乡镇中队的队员，并且通过竞争上岗的形式确定了下派到五个乡镇中队的教导员，这五名教导员已经在乡镇中队开展了工作，直接参与了乡镇中队的队伍建设，指导乡镇中队的执法工作。为了夯实乡镇中队的业务基础，我们对乡镇执法中队的执法队员进行了为期半月的封闭培训，使执法队伍的思想、作风、业务和组织纪律性得到了大的提高和锻炼，真正成为一支拉的出、打的响的城镇执法队伍，共同管理好历城的城乡容貌。乡镇执法中队的建立，对于我区进一步完善城管执法体系，推动城管体制改革向纵深发展有着不可或缺的重要作用。

四是开展多项整治活动，改善城区综合环境

我们按照“以块为主、中队包片、路段到人”的要求，对主干道和重点场所实行“四定”承包责任制，即定路段、定人员、定标准、定奖惩，对各种破坏城市环境的违章行为的进行了严格整治，先后开展了多项整治活动。

——清理马路市场

我区地处城乡接合部，城区面积小，但流动人口很多，致使马路市场形成了一定的规模，同时小商小贩流动摊点也很普遍。今年以来，我局按照“主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范”的要求，对辖区内各种乱占道行为进行了清理整顿，特别针对广大市民反映强烈的沿街烧烤问题，进行了重点部署，通过采取集中整治和日常管理的方法，对辖区内的主次干道、繁华场所的沿街烧烤摊点进行了清理整顿。经过近一年来的努力，共清理占道经营的流动摊点3780余处（次），规范门头房乱摆乱放等占道经营行为890余处（次），没收各类烧烤炉具1600余件。经过整治，规范了道路秩序，美化了城市环境。

自11月25日开始到2005年5月份，按照市执法局的工作部署，我局开展了“占道经营专项整治”行动，此次整治的重点是花园路、山大路等八条城管示范路及洪楼广场一个示范场所。按照整治实施方案，我局在对八条示范路和一个示范场所进行了清理整治，同时延伸到华龙路、洪楼北路、辛祝路、七里堡西路等其他主要道路，并且在整治占道经营的基础上，结合全市中小学、幼儿园环境综合整治活动，对历城区实验小学、洪楼小学、山大幼儿园、历城三中、山东大学老校、山东大学新校东校区等大中专院校、中小学幼儿院的周边环境进行了清理整顿。截至目前，我局在此次占道经营专项整治行动中缔各种占道摊点1180余处，清理沿街门头房乱伸舌头现象650余处，拆除乱搭乱建设施20余处，340多平方米，没收各类经营工具3600余件。经过整治，我区各主要道路、重点场所和学校周边已经基本消除了乱占道现象，道路秩序基本井然有序。

——严查噪音污染

围绕创建国家环保模范城市的工作要求，我们加强了对社会生活噪声和建筑施工噪声的管理，加大了查处力度。特别是在“双考”期间，我局五个中队夜间轮流值班，二十四小时查处噪声扰民现象，特别在考场和考生居住场所的附近，坚持不间断的巡查，堵住噪音源头，给考生创造一个良好的考试和休息环境，受到了广大考生和家长的好评。

——规范施工现场管理

一年来，我们组织力量，对我区各建设施工工地进行了严格管理，督促施工单位文明施工、围挡施工，尽量不扰民少扰民。同时对各施工工地是否按照规定围挡施工，是否对主要施工道路进行硬化处理，建设工程的弃土、垃圾是否及时清运。市政道路施工工地是否洒水降尘等进行了严格检查，从源头上防止扬尘污染，共治理建筑工地扬尘污染420余处（次），达到了较好的治理效果。

按照“抓源头、控途中、查终点”的思路，从去年开始，我局组织力量，同其他各有关单位一起，组建了联合整治队伍，以源头管理为主，结合流动巡查，对辖区内的乱倒渣土和运输撒漏现象进行了严格查处。组织执法队员进驻工地，设立工地现场管理办公室，对各工地运输渣土车辆进行检查，推行渣土处置双向签单制度；对各施工工地并组建了机动执法队伍，对各主要道路进行巡逻检查，查处违规车辆，共查处了各种不符合运输要求的渣土运输车辆1080台次，有效地遏制了渣土污染。

——严查乱贴乱画野广告

我们对辖区内主次干道和重要场所的布幅、条幅、灯箱广告的各种违规广告进行了整治，经过一年来的整治，共查处各种违规广告设施1000余件。同时，组织力量，对辖区内的乱贴乱画野广告进行清理，清除城市“牛皮癣”，创建卫生文明城市。

五是完善社会服务机制，树立执法为民理念

今年以来，我们积极贯彻执法就是服务的思想，在执法中大力开展“服务大局、执法为民”的活动，以领导批示件、督办件和群众投诉件、媒体曝光件为重点，大力查处违法违章案件，受到广大市民的好评。为快速便捷的解决好群众反映的问题，与12319快速反应平台建立联动机制，始终坚持24小时昼夜值班，为市民解决实际问题。到目前，我局共承办12319热线查办件880个，市执法局督办件、市长公开电话急办件168个，区委、区政府督办件、领导批办件25件。同时，承办人大建议、政协提案7件9人次，并且全部办结，办结率100%。实践证明，执法为民、执法就是服务的思想是深得民心、深受欢迎的。

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第三篇：城管局2018年工作总结和2018年工作计划

城管局2018年工作总结和2018年工作计划

城管局2018年工作总结和2018年工作计划

今年以来，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届历次全会精神和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将工作总结如下：

一、业务工作

（一）齐抓共管，扎实开展城乡环境综合整治

1、“两节”环境卫生整治。针对“两节”（春节和****）前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。

2、市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道14次、冲洗沿河景观行道6次，清理卫生死角35处，清运囤积垃圾57吨，清除“牛皮癣”770余处共8000余张；出动执法人员3900余人次，规范各类违章经营摊担4100余次、店外经营580余次；取缔人民医院门口顽固摊点9个、中心农贸市场长期场外经营肉摊13个；我局单独开展阶段性打击非法营运集中行动4次，共查处非法营运行为 73起，劝离车辆乱停乱摆行为3300余次、拖离乱停乱摆车辆（含摩托车）170余辆；清理各类广告条幅840余处，病险及破损广告牌、匾、栏150处；受理并依法处置出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了县城市容环境卫生整洁、交通有序。

3、中心农贸市场专项整治。为回应广大市民要求，根据县委政府工作要求，在做好做足前期宣传和执法文书下达工作后，11月14日至21日，我局共出动执法人员270余人次，聘请专业作业人员30余人次，动用执法车、清运车、铲车、洒水车共计80余台次对中心农贸市场片区市容环境卫生进行集中整治，按照整治工作方案分工，我局执法大队共计拆除违章搭建棚架8个、遮阳伞棚27处，清理违章占道经营行为51处；环卫所共清理卫生死角11处，清运垃圾10吨，冲洗街巷1次，同时安排人员及时进行洒水降尘和清扫保洁；业务股共拆除违规设立小广告牌65个，落地广告牌14个，广告横幅12条。通过各整治工作组通力合作，使该片区面貌焕然一新，受到广大市民的一致好评。

4、建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，集中清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，定期对城区各工地进行检查并发放宣传图片，要求各工地在进出口修建冲洗平台和过水槽，建好示范工地1个。全年共查处乱倒渣土行为10起，渣土污染路面41起，不按规定加盖帆布运输行为67起。

5、“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局与机关企事业单位所属门店和城区所有私人门店重新签定“门前三包”责任状，确保责任状签定率达100%，局属执法大队积极开展“门前三包”日常工作落实，下达整改通知书1500余份，同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保县里重大活动进行期间摊担管理规范有序。

（二）加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护

1、亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。

2、绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。

（三）规范管理，强化市政公益设施管护

1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。截止目前，共处理生活垃圾32000余吨，消纳建筑渣土49000余方。

2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。

3、加强人行横道管理。我局在杜绝摊担占道经营的基础上，克服经费极度紧张的困难，经多方筹资，投入15万元在人民医院路段、绿洲广场路段、药监局至老桥头路段设置拒车铁桩、拒车石墩，解决了车辆占用人行道停驻的问题，保障了人行横道安全畅通和市容有序。

二、禁炮工作

为巩固禁炮成果，我局加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。坚持定期开展禁炮宣传工作，严防春节和清明期间等烟花爆竹违规燃放行为死灰复燃，有效保障了城区居民生活的宁静。今年，依法查处大汉等违规燃放烟花爆竹行为3起。

三、全面小康建设工作

为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率两个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施。目前，两项指标均稳步推进，其中，生活垃圾无害化处理率达96%，公交车每万人标台次达9.34。

四、全面深化改革工作

为全面推进深化改革，打造整洁、有序的市容环境，严厉打击县城违章建设的嚣张气焰，5月6日，通过政府常务会议出台了《**县集中处理县城规划区违法建设工作方案》，9月23日，县委副书记吴韬再次对控违拆违工作进行了调度，并指示**镇、**乡为县城控违巡查的主体责任单位。我局和**镇、**乡、清整办、社区建立微信控违巡查网络，建立控违巡查台帐，每日一通报。到目前为止，前期违法建设清理工作已结束，从2018年1月1日至2018年9月30日共查实违法建设339栋，其中，**镇271栋，**乡68栋。我局加强了违建的日常巡查和管控，到目前为止，对今年巡查发现的28栋违法建设进行停工处置，同时加大依法整治违建力度，2018年6月拆除大公坪路袁光金违法建设198平方米，7月20日拆除县建筑公司旁边违法建筑两处1240平方米，7月28日依法拆除林海路72号尹端云违法建筑18平方米。

五、项目工作

1、城乡环卫一体化项目建设。为积极探索城市环卫作业等公益性领域引入购买服务，经多次外出考察调研，现已拟定城乡环卫一体化PPP模式方案。县人民政府2018年5月6日常务会议同意按照整体规划、分步实施的模式实施**县城乡一体化PPP项目，成立项目建设推进领导小组。目前，该项目的环评、可研、项目资询服务等前期工作已完成，预计在2018年3月份可以正式启动项目建设工作。

2、环卫机械设备停放及检修项目建设。为加快重点项目建设步伐，制定了重点项目工作节点计划，明确专人负责重点项目建设。我局负责建设的环卫机械设备停放及检修厂位于**镇**村香江坳处，占地面积1300平方米，项目投资179.7万元，现已基本建成，11月底可投入使用。

六、联乡驻村和精准扶贫工作

1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的唐家坊镇崇阳村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。

2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作，各班子成员多次深入唐家坊镇从阳村和**子**乡界头炉等4个村走访，收集贫困群众意见，听取群众呼声，为帮扶群众如期脱贫致富打下了坚实的基础。

七、其他各项具体工作

1、人民武装工作

为加强我局人民武装工作，我局成立了应急维稳排、抗洪抢险小分队，注重应急演练、战术训练和战备值班。

2、政务公开工作

按照县编委和“12345”政府服务热线的要求，我局全面规范并公开了各类审批和服务事项，加快推进行政权力依法规范公开运行。

3、信访工作

各部门都签订了责任状并建立信访台帐，全年共接到各类信访事件12起，其中网上信访4起，信访局转办市民书面信访3起，县领导交办信访3起，现场信访2起，均已进行处置；开展了信访隐患排查和特别防护期信访维稳工作，对排查发现的原公交公司信访隐患，要求客运办依法依规进行处置，予以消除。

4、安全生产工作

科学制定责任状并逐级签订，促使各部门坚持安全生产日常检查和管理，并建立安全管理台帐，同时以开展 “安全生产月”活动为契机，全面开展城管系统安全生产隐患排查，发现安全隐患13处，对发现垃圾处理场、渣土消纳场、环卫所和局机关院落存在的不同程度安全隐患，制定了整改措施，限期整改到位，现已整改到位12处，并责令尚未整改到位的部门要加快工作进度，如期整改到位。

5、社会管理综合治理工作

按照县政法委的部署和要求，全面开展综治民调宣传工作，制作宣传条幅8块，宣传栏1个，组织召开了综治民调工作全体干部职工会议、家属会议，对综治民调工作相关要求进行学习和培训；开展了综治民调预测评，收到了良好的效果。

6、建议、提案办理工作

为争取社会各界人士参与、支持、理解城管工作。8月10日，我局主动邀请县人大代表、政协委员前来我局视察指导工作，并就建议、提案办理召开代表、委员见面会，征求意见和建议。今年，共办理代表建议3件，委员提案15件，主要涉及城市公交、渣土管理、控违拆违、环境卫生、交通管理等方面的内容。为将代表、委员的建议提案落到实处，我局成立了代表建议、委员提案办理工作领导小组，召开专题会议研究代表建议、提案办理工作，明确由局长负责，分管领导具体抓，各股、所、室、队分别承办的工作格局。代表委员见面率100%，满意率100%。其中，大会委员发言提案6件，我局占3件。第1件：彭共校委员“关于创新城市管理建立ISO9001质量管理体系”的建议的提案，我局副局长王开富于10月20日至22日带队邀请县政协领导前往冷水江市、邵东等实地考查调研，我局也已经正在实施“定人定岗定责”的三定机制；第2件：秦贵军委员关于“抓好城市净化、绿化、美化、努力提升县城品位”的提案，我局多次开展了专项整治，效果不明显。今年10月再次专题研究决定向“脏、乱、差”宣战，制定了《县城市容环境卫生整治“百日行动”实施方案》（见文件），力争县城净化、绿化、美化；第3件：匡文治委员“关于突出‘控违’工作重点，加强县城建设管理”的提案，我局配合县政府及相关部门积极开展违章建设清理和处置工作，将违建工作纳入我局深化改革工作范畴。

7、志愿服务工作

组织公共客运行业开展“爱心送考”公益活动，今年共接送高考考生及考务人员6000余人次；组织志愿服务人员为革命烈士陵园献花，同时全面清扫陵区卫生；志愿服务人员自愿参加县“文明办”组织的进社区、上街道环境卫生清理工作，全面助力“两创”工作开展。

8、依法行政工作

我局执法部门推行文明执法、热情服务的执法理念，全年没有出现一例因执法引起的纠纷、上访或行政复议，树立了良好的城市执法形象。

9、“两学一做”学习教育活动

我局以“两学一做”学习教育活动为载体，通过召开庆祝建党95周年大会、举办“两学一做”学习教育活动知识竞赛、重走红军路等活动，增强党员干部队伍的凝聚力、战斗力。

10、党风廉政建设和反腐败工作

按照县相关文件精神制定了切实可行的工作实施方案和相关规定，与各部门签订了责任状，及时上报材料和信息，及时总结工作情况，党风廉政建设和反腐败工作有序开展，今年全局没有出现一起违反党风廉政建设规定的腐败现象。

11、党建工作

积极开展党组织分类定级工作和党员责任区走访活动，大力推进党组织建设，全面吸收积极分子加入党组织，建立健全党组织档案和流动党员档案，认真开展党组织生活会，充分发挥党员模范带头作用，按期足额缴纳党费。

八、2018工作计划

（一）主要目标

争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。

（二）工作重点

1、打造一条示范街

**县中心街城市管理一体化示范街。

2、搞好二项改革

①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。

3、打好三大战役

①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。

4、规范四个市场

中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。

5、落实五件实事

①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。

（三）具体措施

1、严格落实好“门前三包”管理规定。

2、严格落实好文明执法程序

按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。

3、推行“三抓三放”工作机制。

①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。

4、推行“五个一线”机制。

工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。

5、增加环卫工人。在**、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率；投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。

第四篇：城管局工作总结与工作计划

城管局工作总结与工作计划

城管局工作总结与工作计划

今年以来，我局在区委、区政府和区建设局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市管理这一中心，开拓创新，锐意进取，切实解决好影响市容环境卫生的热点难点问题，取得了较好的成绩。现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下：

一、20xx年工作总结

（一）加强自身建设，打造一流的执法队伍

以规范管理、作风建设为主线，着力推进队伍建设、业务建设和行风建设，进一步健全内部管理机制，使全局风貌焕然一新。

1、健全内部管理机制。一是实行市容网格化管理工作机制。将执法区域划分为53个责任网格，对入网人员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度，对各科室实行定岗、定责、定管理目标、定奖惩制度的“四定”管理制度，进一步强化执法管控，推动城市管理工作由突击性工作转变为日常管理工作，提高了执法绩效。二是建立市容长效管理机制。在日常巡查基础上，实行错时管理，加大突击整治密度和力度，促进了城市管理整体水平的提高。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。一是推进争创学习型机关活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，以“破解城管难题，优化城区环境”为实践载体，制定《学习计划表》，通过每周政治学习会、集中学习和自学等多种形式，开展丰富多彩的学习教育活动。二是推进行风建设。按照区委区政府加强机关效能建设的部署，不断创新载体，坚持把服务基层、服务群众作为开展工作的出发点和落脚点，按照依法、简化、便捷、效能的要求，促使办事效率提速增效。今年共受理信访案件12件，市区两级政府12345热线电话86件，市民电话直接反映200多个，所有信访件均得到及时办理和回复，办结率均达100%。进一步树立了城管队伍开拓进取、奋发有为、真抓实干的良好形象。三是加强党风廉政建设。坚持以人为本、源头预防、标本兼治、内外监督的基本思路，切实实施“一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠榜样”的廉政工作机制，做到党风廉政建设和业务工作同时部署、同实施、同检查、同考核。

3、深入宣传，营造良好的执法氛围。坚持把提高市民素质，营造全民参与城市管理的氛围，作为提高管理工作的有效途径之一，采取多种形式加强执法宣传，及时宣传报道城市管理工作的动态。今年，我局在市级、区级各类简报和报纸、杂志、广播上共发表信息100多条，信息工作在区建设系统中高居榜首。

（二）突出工作重点，深化环境综合整治活动

1、全面实施市容专项整治，有效改善经营秩序。

一是停车秩序整治方面。我局以不影响交通秩序为原则，进一步挖掘城区停车资源，联合交警部门在城区主次干道两侧、背街小巷以及医院、饭店门口人行道上，增加50多个机动车临时停车位，满足市民停车需求。同时，通过增加巡查频率、延长监管时间等方式，进一步加大了对人行道上乱停车行为的监管与整治力度。经过专项整治，我区人行道上车辆停放秩序得到了明显改善，市民的按章停车意识有了极大提高。

三是马路市场整治方面。今年以来，我局按照“以人为本、堵疏结合、因地制宜、既要管住、又给出路”的指导思想，对十个马路市场开展了多次整治，并采取定人定岗的方法，加大了日常监管力度，防止出现反弹。在严厉打击违章经营行为的同时，加强与工商、市场服务中心等单位的沟通协调，要求对农副产品市场内的自产自销摊位免收摊位费，对进入市场交易的摊主给予最低卫生费等政策，引导马路市场的经营户进场交易。经与相关部门通力协作，我局在红四菜市场和东官河路早市周边合适路段设置了临时摊点，划定经营范围，制作统一的棚架及经营用具，现经营比较规范。另在方山路、供水大厦前和九峰新村等地设置了三处临时疏导点，效果较好。塔院头马路市场已取缔。四是夜排档整治方面。联合工商、卫生、环保、公安及相关街道办事处等单位组成执法队，对夜间龙虾摊

进行了两次专项整治。同时，以二环南路、财政局大楼对面人行道上、朱砂街和红三区块的夜排档整治为重点，进一步加大了夜间巡查力度，切实加强对全区夜排档的规范管理。

2、大力开展环境卫生集中治理，努力改观城市环境面貌

一是“城中村”整治方面。抽调专人对照考核标准排摸脏、乱、差方面存在的突出问题，制定黄岩区“城中村”整治工作方案和考核细则，积极对东、西城街道办事处的城中村整治工作进行督促和指导。二是建筑垃圾及运输车辆整治方面。要求城区所有建筑工地全面做到封闭施工，规范管理，沿街工地要设置标准围墙，其它工地设置实体围墙，出入口必须硬化，配备冲刷设施；建筑垃圾和工程渣土要按照指定时间和指定路线运输，定点倾倒，严禁渣土运输车辆超载运输，带泥行驶，沿途撒漏，随意倾倒，污染路面。针对工程车辆一般在晚上出没等特点，我局专门成立了１0人夜间巡查小组，在晚18：00至次日6：00期间，加大巡查力度，对发现有乱倾倒建筑垃圾行为的车辆运输业主进行劝导，促使其到规定地点倾倒。共查获60多辆违章运输车辆。同时，我局多次建议区政府和相关部门及早协调落实建筑垃圾消纳处置场，阮哲华局长和王明华副大队长，到北城街道黄土岭、新前街道苗木场、永宁江闸等区域进行实地踏看，协调落实建筑企业所产生建筑垃圾处置场地的选址工作，以解决建筑垃圾管理工作的燃眉之急，保障我区今后建筑垃圾消纳处置工作的正常开展。三是村镇规划监察方面。今年我局在进一步加强政策法规宣传力度的同时，积极依靠群众举报、跟踪追查、正常巡查等方式，严格查处违章建设行为。共发现违法案件23多起，立案33起，拆除违法建设面积7300平方米。

3、加强户外广告管理，不断提升城市品位

一是广告牌匾整治工作。在今年1月份已拆除数百只废弃广告牌的基础上，通过对各街道、弄堂的再次调查摸底，对城区沿街两侧及大环线景观带以外妨碍交通安全和市容观瞻的不规范户外广告、霓虹灯和广告横幅业主发出限期整改通知书，限在1周内自行整改，对拒不整改的广告牌逐一进行清拆。并投入资金，组织技术人员对高危、废弃的大型广告进行拆除。共拆除陈旧、破损、无主、广告牌462块，小灯箱800多只。8月下旬以来，我局按照大环线黄岩段整治工作职责分工，以“减量、规范、严控”为原则，对环线两侧有碍观瞻的废弃物进行了清理，共清运垃圾20多车。企业厂房刷白改建近10处，立面改造10多处。二是城区公益广告建设方面。按照“多城同创”考核工作要求，我局已完成东复线、高速公路出口、永宁公园江北、九峰路曙光路口、外东浦、西客站、南门大转盘、横街路口等8处12幅公益广告和“多城同创”活动宣传广告的设置工作。

二、20xx年工作计划

明年的工作，我局将按照本单位机构调整的有关部署，围绕新成立的行政执法局的有关职责，认真开展各项工作。

（一）进一步抓好城市管理队伍建设

从政治、思想、组织、作风四个方面加强对队员的教育和实践操作能力的培养，提高队伍各方面修养和素质，努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、效率高的城市管理行政执法队伍。进一步简化办事程序，推进政务公开，加强督查力度，提高机关效能。

（二）进一步推进城市管理综合整治工作

按照“堵疏结合”方法，积极开展流动摊点和马路市场整治工作，严厉打击流动摊点、越门经营、占道经营等违章经营行为，同时，研究制定相关考核办法，加强对“便民摊位”的管理。继续以市场化运作手段，加强“牛皮癣”承包清洗的日常督查。密切与交警部门的协调、配合，进一步加大人行道上乱停车行为的管理力度。强化对“城中村”整治工作的指导、协助和检查职能，着力解决目前“城中村”普遍存在的基础设施不完善、环境卫生差等问题，努力推进社会主义新农村建设。加大资金投入，着力推进户外广告整治和城区亮化工程建设，进一步美化城市形象，提升城市品位。强化与数字城管的衔接、配合，不断提高城市管理水平。

（三）努力营造良好执法环境，积极探索和谐执法新思路

全面贯彻执行新颁布的《浙江省城市市容的环境卫生管理条例》，加强市容环境卫生管理工作，不断开创城市管理工作新局面。着力做好城市管理舆论宣传工作，努力营造一个广大市民尤其是被管理对象积极参与、支持和配合城市管理的浓厚氛围，促进城市管理工作的顺利开展。努力改进执法方式，灵活运用执法艺术和技巧，坚持做到既要严格规范执法，又能避免发生新的矛盾，努力实现和谐执法。

城管局20xx年工作总结与20xx年工作计划

第五篇：城管局2010工作总结2011年工作计划（本站推荐）

城管局2010工作总结2011年工作计划

2010年是我区争创省级示范文明城区的关键之年，北仑城管局以不断优化人居环境为目的，立足精养细管，在创新体制、规范制度等城市管理源头上求突破，重点完成了以下工作。

一、精细运作，实施三项重点工程，努力塑造精品宜居环境

（一）高速出口门户区景观升级工程。按照区统一部署，在东至新大路、南至庐山路、西至松花江路、北至大港五路151公顷区域范围内实施高速出口门户区景观升级工程。一是实施景观灯亮化工程。通过大规模设置led灯管，为城区夜空新增首条8公里长的景观灯带，集美观、安全、环保、智能、节能为一体，共安装各类景观灯11种，13853套。二是实施生态环境绿化工程。在全市率先引入定制花球、景石等景观元素，完成黄山路（凤洋一路至新大路段）9460平方米裸地绿化，改造绿化9515平方米；三是实施街容街景美化工程，提前介入，完成东海明园350米沿街立面景观升级改造，规范店名招牌87户，提升空调外机34只，统一制作遮阳蓬25顶，粉刷沿街墙体立面2200余平方米，更换金属双体果壳箱100只，绘制公益性墙体画1280余平方米。

（二）中河路文明示范路创建工程。按照“高起点规划，高标准建设”的总体要求，完成全长1102米中河路（明州路——四明山路）市级文明示范路工程。共拆除破损雨篷20余顶，灯箱广告17只；维修火烧板人行道400平方米、砼路面维修350平方米，铺设沥青700平方米，井盖整治100套；按照节约、美观的原则开展中河路（恒山路—四明山路）段中间绿化带改造工程，完成6600平方米示范路改造工程，新增白玉兰、日本晚樱、垂丝海棠等乔木137株，种植灌木35500株，铺设草坪200平方米，更换花岗岩侧石920米，对海韵公园围墙进行维修，新增塑钢护栏，丰富了绿化层次，提升了垂直空间，维护了园艺小品，增加了视觉感受。

（三）城市管理标准化试点工程。根据《XX市城市管理标准》的有关要求，确立了以四明山路、长江路、黄山路、中河路合围区域为城市管理标准化试点工作的重点区域，对市政、园林、环卫等改造项目实施计划进行细化。完成长江路18272平方米闲置地绿化，种植3002株乔木及10000多株灌木；更换长江路高羊茅草坪2873平方米，绿化裸地2200平方米,更换、补种或新增乔木285株，修复侧石805米、石坐凳7条、铺装30平方米。修复人行道1450平方米，整治水泥井盖120只。

二、全力以赴，围绕四大创建任务，维护整洁靓丽城市景观

（一）依法行政，完成重大活动保障任务。“紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“省级示范文明城区”、“迎世博、创文明”、“森林北仑”创建等中心任务，以“乱设摊、乱占道、乱倾倒、乱设置、乱搭建”为整治重点，先后部署和开展各项专项整治60余次，完成各项重大活动保障任务30余次。截止10月底，共办结简易程序579起，一般程序案件235起，收缴罚款2673470元。数字城管指挥受理、分流投诉1822起，中心信息采集员上报案件21519起，立案21382起，应结案数21026起，按期结案率98.34%，结案数21382起，问题结案率达到100%。人行道违停窗口停车抄告3234起，处罚2962起，劝离5600起，罚款444300元。其中，规划类案件24起，依法查处违法建设面积63091.21平方米；流动摊贩集中整治21次，共取缔摊贩1550余起、暂扣物品759件；城区“牛脊背”整治6次，铲除铺设物近200米；人行道违停整治12次，抄告车辆460辆、劝离720辆；汽车美容行业占道经营联合整治2次，查处占道修车13起；渣土联合整治5次，检查车辆130辆次。

（二）美化环境，积极开展“森林北仑”创建。按照区“森林北仑”建设相关要求，进一步提升城区绿化品质，提高绿化档次。启动城区花境建设工程，完成城区太河路、黄山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82个花境改造，改造面积达10500平方米，新增园艺花境植物一百多种，增加了生物多样性。启动城区裸地绿化建设和部分绿地改造，完成钱塘江路与坝头路交叉口、富春江路与恒山路交叉口等裸地绿化50069平方米，补种死缺株22000余株；启动增绿工程，完成中河路（四明山路-泰山路）、黄山路（新大路—太河路）等道路绿地及零星绿地增绿工程建设，共新增乔木4812株，灌木16万余株，铺设草坪21870平方米，种植培育草花10万余盆、多头菊8000盆;启动全民爱绿护绿活动，认养认管公共绿地433800平方米，成功策划筹办“雪龙”杯2010年XX区家庭花卉盆景展，丰富了群众多元生活需求。

（三）强化基础，提升公共基础设施承载能力。实施市政基础设施改造，完成四明山路、新大路人行道改造，珠江路、松花江路板块维修等市政工程33项，改造砼路面15114平方米，沥青路面28432平方米，人行道50874平方米，新增停车位211只，自行车停车位划线5700米，城区检测桥梁16座，改造候车亭7只，铺设盲道18公里，累计88公里。实现城市的精细化管理，采用包干制，分6个市政养护班组，不间断地对城区101主次干道、100座桥梁、12351盏路灯进行动态步行巡查。至10月底，修复路面3599平方米，坑洞200多处，更换各类窨井盖736套（只），砌窨井147余座。维修桥梁23座，1230平方米，维修桥梁栏杆390米，市政设施综合完好率为90.95%。

（四）净化环境，努力营造整洁城乡面貌。加强环卫基础建设，新增2座生态公厕及1座泡沫式公厕并投入使用，在建公厕3座，改扩建7座。新增新型果壳箱850多只，制作高强度反光膜公厕导向牌20块；推进城乡垃圾集中收集清运，为沿海村安装洁村保洁桶300只，在城区合理设置10个垃圾收集房；启动市容环境提升工程，实施中心城区空调外机整治，对华山路、新大路、四明山路等9条城区重点道路220只空调外机进行统一整治；加强城区建筑垃圾监管，处置调剂渣土95.33万吨，处置泥浆25.69万吨，启用新的装璜垃圾中转站，装潢垃圾处置3.9万吨，装潢垃圾回填利用0.59万吨，对51辆渣土运输车安装gps定位系统，其中，43辆车辆加装了密闭式档板；强化日常保洁，1—10月份共处置生活垃圾13.5万吨，粪便12.9万吨，清理卫生死角垃圾2907吨，粉刷围墙8983平方米，制作围墙公益性墙画和墙体字4565余平方。

（五）监管到位，发挥公用行业积极作用。坚持安全第一，预防为主的工作方针，与局属各单位及燃气企业签订安全生产责任书35份，组织开展安全生产大检查4次，燃气行业专项安全检查3次，查处小液气供应点305家，发放燃气宣传手册3000余册。大力开展第十九个城市“节水宣传周”的宣传活动，举办节水知识讲座和宣传画展，发放节水倡议书500余份。把好项目会审关，拟写《住宅类、综合类建设项目会审相关要求和标准》，明确会审内容、标准、依据、职责，1-10月份参加项目会审31个，房地产项目验收10个，园林绿化资质初审1家，办理企业绿化开口手续5家，办理市政、绿化工程移交29个，参加小额工程验收30个。优化中心公园景观环境，改造草坪5000平方米，新增荷花、睡莲等水体绿化700平方米，铺设儿童娱乐设施安全塑胶地毯，对音乐喷泉进行了检修和维护，共更换信号线3500米、地下彩灯460个、保养水泵36台，共开放音乐喷泉140次，完成接待任务25次。实施污水管道改造项目，恒山路污水干管和太河路污水干管已完成立项，岩东污水处理厂累计处理污水4878万吨。

三、突破难点，探索完善长效机制，形成常态管理良性局面

（一）提前介入，从源头破解店面招牌管理难

针对沿街店面招牌管理难等现状，采取提前介入，源头控制，对东海明园、金城花园等新建住宅小区店面招牌统一建设标准，破解店面招牌管理的难题。一是从政策源头上进行业态控制。联合工商、公安、建设、环保、规划、物业公司、房地产开发商等多家单位就新开发小区的沿路沿街商店进行业态总体控制。二是自楼盘预售起实施事前监管。印制《沿街业户城市管理须知》，明确新售楼盘店名招牌、空调外机、装修占道审批等细则规定。三是在店面装修前介入物业管理。沿街店铺装修前，物业公司及时介入，装修方案在物业公司备案。城管、物业部门联合全程监管，及时修正不符合规定的装修作业。四是末萌芽状态时开展联合执法。加强对经营户的监管，在发现违章行为处在萌芽状态前期时，城管部门与街道、社区联合做工作，及时制止可能发生的违章行为。五是在日常管理中加强重点巡查。采取“巡逻——发现——劝说”的常规管理模式，促进新开小区沿街经营户保持良好的经营习惯，带动周边市容环境的整体提升。

（二）科学管理，多渠道探索建筑垃圾处置管理难

针对建筑垃圾管理难题，创新信息化管理、多途径消纳、动态数字监控等工作模式，渣土综合利用率、装潢垃圾处理率和泥浆合理处置率3项指标均达100%，使建筑垃圾管理处于全市领先位置。

一是构建高效便捷的建筑垃圾信息化管理平台，解决供需双方信息阻塞的现实矛盾，共分为13个大项，包容了1500余条上网信息，实现对建筑垃圾信息资源的共享、共管、共赢。二是挖潜拓需，通过砖瓦厂制砖、围涂填海、绿化用土等途径，实现建筑渣土资源化利用。三是进一步明确建筑垃圾产生、清运、监管三方管理责任。与每个建设业主签订《北仑城区建筑工地渣土共同管理协议》，与各清运单位签订《XX区建筑垃圾清运处置协议书》，详细规定渣土清运发包要求、施工现场围护、工地硬化处理、运输车辆标准、清运线路、所需手续等管理细节。四是对建筑工地实施数字化动态监控。对世茂二期等工地安装监控视频，通过光缆接入渣土办工作平台和数字城管指挥中心联网控制，对建筑工地出入口进行动态保洁、进出车辆予以实时监控，提高了管理力度和执法效率。

四、争先创优，扎实开展党建工作，建高素质干部职工队伍

一是以制度建设为抓手，推动党风廉政建设。坚持实事工程与党风廉政建设两手抓，建立《局党委中心组学习制度》、《局长会议制度》、《局长联系制度》等内部工作制度，从上至下推动效能建设；与全局系统各部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，建立健全《关于进一步加强单位公务接待管理的规定》、《区城管局确定内部邀请招标投标人议事规则》等内部管理制度和规范文件；强化工程项目监管，组织开展工程建设领域突出问题排查工作，对08年以来投资500万元以上4个工程项目按程序开展排查；开展经常性党风廉政教育，观看3次警示教育片，组织1次监狱示警教育，让勤政、廉政之风入耳、入脑、入心。

二是以党团活动为载体，增强干部爱心意识。以品牌创建为途径，引导基层中队规范化建设，在基层大力开展“文明中队”、“青年文明号”、“群众满意基层站所”、“优秀青少年维权岗”等集体品牌创建活动，在创建过程中，基层单位的凝聚力得到进一步增强，队伍素质得到稳固提升，奉献社会、助人为乐、奉献爱心的意识进一步增强。干部职工踊跃参加义务献血90余人；踊跃参加青川抗震救灾、“慈善一日捐”活动，共捐款39850元。成功承办了XX区“城管杯”第二届区机关篮球联赛,活跃了机关干部的业余文化生活,增进了友谊，共同营造和谐、健康、向上的机关工作氛围。

三是以健全责任为根本，促进机关外部形象。认真做好人大代表、政协委员的建议、提案办理工作，完成15件主办件书面答复，召开三见面会议，虚心听取代表、委员意见，并对区政协七届一次会议以来的提案办理工作开展了“回头看”；加大宣传投入力度，完成城管网站改版，市局新闻媒体、网站共录用新闻类、信息类报导约100余篇；进一步规范城管工作效能，局长信箱分流处理群众投诉428起，处理群众来信79件。

四是以公众参与为导向，提升全民文明意识。进一步深化公众参与机制，城管义工活动不断经常化、自发化、实效化。现有在册城管义工2500人，比2009年底增加570人，新增会员单位2个，达到8家。相继组织开展了“齐添一片绿叶、共享低碳生活”“与城管执法队员同行”等各类城管义工活动12次。开展公民基本素质提升工程，通过城管课堂、户外实践、主题征文等形式，现已有城管共建学校12所，专项教育20余次，受教育学生达6960人次，制作《城管杂志》主题教育专刊1000余份，有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动。

五是以服务敬业为宗旨，展现创优争先精神。持之以恒、高频率覆盖、大力度整治、全天候工作，忠实履行权力所赋予的各项职责。全体城管干部职工加班加点，夜以继日，连续奋战，人均月加班加点8.2天，出色完成了全年各项重点任务。顺利完成局档案管理上省三级，有条不紊开展档案管理创省二级，使档案工作取得全市领先水平。创新舆论导向的引导工作，在“新北仑”、“北仑热线”等网站设立“城管发言人”，实事求是，第一时间从正面积极解答关于城市管理和行政执法工作的群众疑问，取得了良好的社会效用。存在问题

一是城市品位高端化和市民素质低的矛盾客观存在，随意乱丢垃圾、车辆乱停放等动态性不文明行为时有发生，给城管工作带来较大压力，外来务工群众、新老北仑人自身文明素质急需引导、提高；二是部分市政、园林、环卫等城市基础配套设施老化，尤其是地下管网现状不容乐观，需要予以升级改造；三是流动设摊、油烟扰民、噪音污染等社会性综合难题还需要多部门共同破解，城市品位和档次还有待更进一步提高；四是城管力量明显不足，不能适应快速发展的城市化需要，街道乡镇执法队伍相对薄弱，城管专兼职队伍急需补充。2011年工作打算

2011年，是十二五规划的开局之年，城管局将继续围绕市、区中心任务，以科学发展观为指导，积极主动应对挑战，努力创新城市管理手段，全力推进依法行政，扎实提高城市管理水平，全面提升市政公用基础设施品位，不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。

一、转变理念立足长效强化监管

（一）提前介入，掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念，进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管，进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责；规范项目中期运作，建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》，加大对施工、监理单位的考核力度，实行清退制度；把好项目验收关，加强工程移交、房地产验收环节的把关，促进各项设计指标落实。

（二）整合资源，完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠，在文明创建实践中不断总结经验，拓宽思路，探索建立常态管理机制，形成行之有效的管理制度。密切部门间联系，增强合力，解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题，努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验，摸索探讨建立城管执法新模式，加大司法强制执行力度，提高城管执法的司法保障力度。

（三）围绕考核，力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准，将考核责任落实到人，建立专人负责制，对照考核要求，寻找差距，弥补不足，确保我区城市管理与行政执法工作各项考核处于全市前列。

二、提升品质精养细管突出亮点

（一）扎实做好新一轮“森林北仑”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合，在2010年花境改造的基础上，科学配置，适时适地扩大精品花境面积与范围，体现北仑园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程，按适地适树原则，抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计，主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作，逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化，结合春、秋季义务植物，组织开展群众喜闻乐见的活动，提高公众参与率。

（二）精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置，以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则，在明州路、中河路的基础上，拟推出1-2个示范路明州路二期（松花江路—岩河）、太河路]为示范路，为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间，努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。

（三）有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程，试点推行能源合同，由企业出资对城区路灯节能改造，以降低城市管理的运行成本；启动城区户外广告集中整治工程，对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底，集中清理，进一步提升城区形象；实施集卡重车路面保通工程，对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程，对中心城区新建小区周边进行下水道检测，确保市政管道畅通，对600只病害雨水井进行集中整治。

（四）积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设，对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造；进行生态公厕的推广与运用，完成3座续建公厕建设项目并投入使用，在规划合理选址的前提下，逐步完善公厕建设与管理，适时推进中心公园生态公厕改建；增设环卫基础设施，购置垃圾运输车17辆，人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个,改造垃圾桶728个；加快推进中心城区空调外机集中整治，按照国家、省、市等相关标准与要求，出台相关政府规范性文件，统一标准，统一规范，统一整治。

（五）着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目，区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求，寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向，细化工作举措，着重完成太河路、恒山路污水干管改造，富春江路3万平方沥青改造，钱塘江路（明州路—骆亚线）沥青改造，明州西路（松花江路—岩河）人行道改造等项目建设。

（六）切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用，维护燃气、节水等行业管理安全，扬长避短，保持优势，有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管；切实把好项目审批、验收，严格贯彻履行责任人制度，为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理，维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施，适当增加儿童娱乐照明及硬件设施，维护好广大群众的“后花园”。

三、依法行政，科学管理，执法为民

（一）服务创建工作大局，做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的，坚持常态化管理，自觉地服从于创建的大局，把创建工作当作转变工作作风，履行工作职责来看待；把提供优质公共环境当作为民服务，改善社会民生的实事，要事来对待，努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。

（二）对照创建责任标准，完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案，迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系；进一步明确各自工作职责，建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制，设立标准分值，对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题，采取相应的累计加减分办法，对累计扣分达到一定分值的予以相应处理，对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。

（三）攻克创建突出难点，推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式，采取分片、分段的管理手段，到岗、到位、尽责，形成网格式管理模式；进一步梳理管辖地段盲点、难点问题，寻求动态变化中的静态规律，采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法，坚决取缔乱点，消除盲点，实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。

（四）发挥数字城管优势，提升工作效能。密切关注群众的呼声，热情、周到服务，有理、有节分流，群众投诉处理分流率达到100%,群众测评满意率达到80%以上；结合智慧城市建设，整合区域管理资源，拓宽数字城管监控网格和覆盖区域，有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。

四、勤政廉政弘扬精神争先创优

（一）深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部，争当优秀共产党员”为载体，以“巩固坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以建设坚强有力的基层党组织，建设战斗力强的党支部员队伍为核心，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动城市管理各项工作实现新的较大突破。

（二）加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度，尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育，坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬，着力培育城管系统的良好作风。

（三）开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针，组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设，全面塑造能力提升，服务优质，高效务实的机关形象，实现服务意识有增强，服务能力有提升，服务方式有新意、服务效率有提升，形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。

（四）规范权力运行监督。严格履行党委（支部）议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务，及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题，重点对资金使用，小额资金招投标情况，财务的管理等方面，进行全面监控。

(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况，积极献言献策，适当补充专业技术人员和执法力量，确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流，激发队伍整体活力。