2012赴贵援教总结报告 韩凯杰（五篇模版）

第一篇：2012赴贵援教总结报告 韩凯杰

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——“苗侗行·春晖情”2012暑期社会实践

个 人 总 结 报 告

浙江大学城市学院2012暑期赴贵援教队

韩凯杰

2012年8月

简单纲要

引言：

主体：

一、定位前沿，立意深远

 奔赴贵州，践行感恩  立足当代，造福当地 

浙贵联手，珠联璧合

二、喜结连理，成果丰硕

 义务支教篇

 活动策划  活动实施  活动总结

 下乡调研篇

 科普宣传、文艺汇演篇

三、享受契机，展望未来



项目一：构建双方院校学生干部互访、合作机制，以点带面，全面育人。

项目二：重视大学生实践活动，锻炼自身，服务社 会，奉献人类。

 莫道今年春将尽，明年春色倍还人！

引 言

贵州大学科技学院与我院联合举办的“苗侗行，春晖情”2012暑期社会服务团，在贵州省黔东南州丹寨县人民政府和当地人民的支持帮助下，在贵大科院35位师生与我院5位师生的协同努力下，在兴仁镇圆满落幕。期间，义务支教、下乡调研、科普宣传、慰问孤寡老人、文艺汇演等等，汇聚了我们每位老师与同学太多的汗水、太多的感慨、太多的不舍。当一次次得品味回首这充实难忘的10天援教生活，我突然想用我们90后独特的方式来表达我对她那份难以释怀的感情。

我想说：她犹如我的“爱人”。

当我得知有赴贵援交这样一个契机的时候，当我得知我要和贵大科院的志愿者们一起携手的时候，当我得知我们要求我从未接触过的少数民族聚居地的时候，我怀着一个好奇、欣喜的心，小心翼翼的向她靠近，在对美好的遐想中，我们期盼着相遇的那一刻；

当我来到别具特色的贵大科院，当我来到自然风景优美的丹寨，当我接触到那么多可爱可亲的淳朴人们的时候，我的心越发亢奋，欣喜若狂，在美好的蜜罐中，我爱上了她；

当我在课堂外审视凝思时，当我从队深入当地乡村时，当我面对每一位朋友时，我开始慢慢的察觉：她还有太多的地方，需要我们当代大学生去完善，去建功，我想这不只是简简单单的爱；

当我站在告别演出的舞台上，当我离开深爱的丹寨时，当我猛然间转身要踏上返程的火车时，我发现她对于我，不只是爱更是责任。

这难道不是从爱情到亲情的微妙变化麽？！我想，倘若有机会，我还会再来。

我将继续怀揣着那颗“心”，充实背上的行囊，继续前行：

一、定位前沿，立意深远

“艰辛知人生，实践长才干”。

“苗侗行，春晖情”2012暑期社会实践是我们大学生人格培养过程中的重要一课，他给生活在都市象牙塔中的我们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。作为暑期社会服务团的一员，怀着一颗热心与大家一起投身到实践中去，我们在一定程度上理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，为更好的把我们个人命运同社会、同国家的命运联系在一起有很大的启迪，对更准确的把握好自己的成长成才之路有很大的帮助。贵州省丹寨县为我们搭建了提高自我认知，增强团队意识的实践平台，能够与贵大科院的优秀的同学们携手在这样一个与众不同的舞台上深情得演绎不平凡的大学暑期生活，是我一生的难以忘怀的宝贵财富。

我个人认为此次能够作为浙大城院的学生代表之一，参与到赴贵援教工作中去，具有三方面的独特意味：

（一）奔赴贵州，践行感恩

“贵州是浙大的第二故乡，是浙大的精神家园”。在浙大西迁历史上，淳朴的贵州人民，为浙大的薪火相传保驾护航。作为浙江大学城市学院的学生，我们继承和发扬了浙大“求是，创新”的校训，更用实际行动诠释“求是学子”对贵州那份笔墨难以形容的感恩之心。

在贵州暑期实践的日子里，我们融入到贵大科院的先进群体中去，去“心”去完成了我们的感恩之旅。

(二)立足当代，造福当地

2012暑期社会实践在受到当地政府和人民大力支持的同时,也给当地带来了思想文化的熏陶,为当地的科学文化水平的发展具有重大意义,间接的对刺激当地经济的发展以及文明的进步具有潜在的积极影响。在此次暑期实践中，收益最大者之一莫过于当地的青少年儿童。

青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年一代政治、道德、科学文化整体素养的高低，决定着地区的前途和祖国命运。“苗侗行，春晖情”2012暑期社会实践的开展，也充分体现了当地政府和人民对下一代健康成长的密切关注和殷切期望。作为当代大学生，我们尽到了一定的责任和义务，去投入到社会建设中去，去关注青少年群体的全面健康发展，为社会主义现代化建设贡献了自己的一份力量。对于活动过程中的不足，我们也认真听取意见和建议，时刻保持谦卑好学的态度，不断反思总结。在活动中起到了一定的表率，在实践中不断前进，在合作中实现共赢。

（三）浙贵联手，珠联璧合

联合暑期实践，双方的同学在实践过程中学到了很多，成长了很多。只有交流才能迸溅出思想说话，只有实践才能验证真理的切实性。能再暑期实践这样一个舞台上，和贵大科院的优秀同学一起携手演绎，在区域文化、思想、学生工作理念等方面进行交流，对每位参与者都是一次思想的洗礼，尤其是学生工作爱好者。

作为浙大城院的援教先遣队迈出的第一步，对双方院校本身就是一个里程碑式的开端，期待着双方在更多方面的交流合作。

二、喜结连理，成果丰硕

义务支教篇

“百年大计，教育为本”。自1994年中宣部、教育部、团中央联合实施开展了大中专学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”活动，每年组织动员近百万名大中专学生志愿者深入农村基层和受灾地区，发挥自身的知识智力优势，开展了内容丰富、形式多样的扫盲和文化、科技、卫生服务，成果显著，推动的社会主义现代化国家的建设进程。

在教育方面，很多相对落后地区改革开放以来有了很大改善，但还是不够的。尤其是当地的青少年儿童迫切需要我们社会各界的支持与帮助，而我们大学生是一批有激情肯奉献有知识的高素质人才，应该投身于支援我国教育事业的行列中去，贡献自己的一份力量。对于大学生自身，也是极好的锻炼机会。

此次“苗侗行，春晖情”暑期社会服务团的活动项目之一——义务支教，积极响应了政府的相关政策要求，符合大学生的自身价值，将有利于当地青少年的全面健康发展，也将推动当地文化科技领域的良好发展，是地区文明化进程中的催化剂，是此次暑期实践的重要环节。

 活动策划：

组织方对活动项目进行了较为全面的策划以及详细的准备。提早安排了整个社会实践的支教任务的项目具体负责人（院学生会实践部副部长苟正富同学，我院社团联盟副主席陈巨力同学），由贵院项目具体负责人根据其经验常识及相关资料，自行制定具体项目开展计划，并向总负责人提出相关要求及寻求帮助等以确保项目活动的正常开展，在活动开展过程中由我院相关负责人协助高效完成。

在相关项目安排中，安排了英语课、书法课、街舞课、现代舞课、手工制作课、绘画课、音乐课、篮球课、乒乓球课及足球课等10种为期7天的义务支教授课课程，在暑期实践活动开展前及时完成了相关任课老师的筛选工作。并由项目负责人针对各授课老师的相关要求，向总负责人提出教学器材等授课器具的准备工作。

总体看，义务支教前期准备工作，从总策划到项目活动的分工安再到活动器材的准备，工作非常到位，值得学习借鉴。但值得注意的是，策划方在授课方式上，选用了“全天内容固定，全天教师固定、全天学员固定”的预授方案。

 活动实施： 在到达支教基地（丹寨县兴仁镇兴仁中学）后的第二天，暑期实践团队全体出动，在乡镇人流量最大的十字路口旁，设报名摊位、音响宣传、横幅宣传的方式进行初期的报名宣传工作，为了更好的扩大宣传效果，及时有效新增了分发宣传单和移动扩音串巷的宣传方式，效果明显。据报名单不完全统计150余人，主要集中在小学、初中进行了报名，预期效果不错！

到达第三天早上8:00整，正式在兴仁中学教师进行第一天的授课，期间陆陆续续有不少学员参与报名工作。

各课程安排基本介绍：

1.英语课 由李梦琦同学、张欣然同学教授，学员计约35人（女17，男18）。主要教授基本的英文单词及发音。后因学员英语水平层次不一等年龄段的问题调整为大班、小班的授课模式。整体授课效果良好。

2.书法课 由罗茂威同学、李生龙同学教授，学员计约13人（女3，男10）。主要教授软笔和毛笔书法，并收集优秀学院作品。

3.街舞课 由宋佳霖同学、孙德志同学教授，学员计约7人（女5，男2）。主要教授街舞基本要领，并排“企鹅舞”，以备文艺汇演。

4.现代舞课 由张译之同学、李晓丹同学教授，学员计约22人（女21,男1）。主要教授现代舞基本动作，及“蒙古舞”彩排，贯穿自我认知教育。

5.手工课 由韩璐同学、李月明依同学和李东同学教授。主要教授各种手工制作，并收集作品。后因人数较少及实际需要与“音乐课”合班授课，学员共计20人左右（女15，男5人效果良好。

6.音乐课 由袁峰同学、王靖媛同学教授，合班人数同上。授课方式以歌曲领唱为主。

7.绘画课 由侯青青同学、何春艳同学等教授，学员计约26人（女12，男14）。以彩绘为主，例如“我的家乡”。

8.篮球课 由陈建军同学、马鹏同学教授，学员计8人（女0，男8）。9.乒乓球课 由刘飞、张红同学教授，学员计约16人。10.足球课 因无报名，未开。

（以上信息存在一定的浮动范围，仅供参考。）

 活动总结： 综述，义务支教整个过程教育教学较为稳定，受到了当地政府、老百姓的大力支持与热议，大学生支教团队也表现除了良好的精神风貌及教育教学水平，当地青少年儿童也把其最淳朴、最天真的一面展现给了大家。大家融入大一个大家庭中一起肩并肩手牵手应对处理所有问题。

在整个义务支教过程中，每晚一次的总结会对支教过程中的暴露出来的问题进行了及时的总结讨论，积极推广比较好的授课方式，为义务支教的圆满结束奠定了一定的基础。由于支教性质及当地学生地不确定性，人数都在变动，但整体稳定在总人数138人左右的水平。针对前期授课安排的不足，义务支教组充分利用团队资源，及时有效的进行资源整合，为争取让当地孩子受到本次支教最好的水平，对部分教学班采用“自行预约调整，及时总结汇报”的方针，有效的灵活的处理支教过程中暴露出来的问题。针对活动中的突发事件，同学们也表现出了良好道德应对能力，有效的解决了一起安全事件，这与同学们周密的准备工作与较强的临场应对及交际能力是分不开的。

自始至终，义务支教团队针对支教周期短的特性，在授课初期就确立了“授之于鱼不如授之于渔”的教育教学思路，在课堂中教授科学文化知识的同时，各位大学生教师利用自身学识优势积极激发学生的理想抱负，让学生树立自信，不断完善自我，通过自己的努力走出大山，回报家乡。

下乡调研篇

经过30多年的改革开放，我国在各领域都有了大幅度改善，综合国力不断提升,但我国发展过程中存在的不平衡、不协调、不持续等问题依然突出。为了更好得解决好这一问题，提高人民整体生活水平，构建社会主义和谐社会，我国早在10年前便提出了西部大开发战略。近年来，西部地区在全国中的作用和影响日益突出，在多方面有了很大改观，经济实力也大幅度提升。毫无疑问，西部地区强劲的发展势头和巨大的开发潜力为我国的崛起奠定了坚实的基础。但如何把握好西部地区良好发展的势头，做一些大学生力所能及的事情是我们每位大学生应值得深思的问题。

下乡调研组的同学在丹寨县政府的重托下，本着对地区经济发展负责的态度，在兴仁镇团委的支持帮助下，先后深入城望村、连营村、烧柴村、白宁村等多个村寨，围绕着“修路”和“蓄水库”的投资建设等主要调研课题，对当地村支书、村长及当地居民进行了走访，并实地勘察了需要施工的路段及方位。期间，同学们跋山涉水，相互搀扶，挑战体力与智力的双重极限，给我们暑期社会服务团留下了深刻的印象。

社会调研工作，对当地是一份实实在在科学性报告，对当地的区域经济发展具有实际意义。作为当代大学生，如何将调研报告落实到实处,如何将调研报告升华到一定高度，都是我们值得深思的问题，也是我们需要切实学习借鉴的将理论与实践相结合的实践方式。我们肩负的是政府和人民的信任，需要的是政府和人民的认可。本次暑期社会服务团下乡调研组给我们做出了表率，从内心表示敬佩。

科普宣传、文艺汇演篇

通过科普知识宣传、文艺汇演等“三下乡”活动，积极响应了国家有关法规政策，有利于把发展经济、建设小康和扶贫攻坚结合起来，为农村中心工作服务，为农民致富服务；通过“三下乡”活动，有利于引导农民解放思想，更新观念，提高素质，增强致富能力；有利于将强我们团队的自身建设；有利于促进农村文化科技卫生事业的繁荣发展。

我们服务团奔赴县城，利用集市对医药卫生、防震减灾等科普知识的宣传，对当地科学文化素养具有十分重要的积极意义，对团队自身的宣传起到很到的效果。其完善的器具准备是我校一般实践团队所不能及的。文艺汇演更是汇聚了暑期服务团所有老师同学的心血，白天完成实践任务，大家利用晚上的实践积极进行文艺节目的排练。对每位同学的体力都是极大的考研，在要负责人的精心策划和准备下，文艺汇演告别演出圆满结束。一首《再见》足以说明我们对本次暑期实践，对当地政府、人民尤其是青少年儿童，对自己的“战友”的那份难以释怀的心情。

我怕我没有机会 跟你说一声再见 因为也许 就再也见不到你 明天我要离开 熟悉的地方和你 要分离我眼泪就掉下去 我会牢牢记住你的脸 我会珍惜你给的思念 这些日子在我心中 永远都不会抹去

我不能答应你 我是否会再回来 我不回头不回头的走下去

我会牢牢记住你的脸 我会珍惜你给的思念 这些日子在我心中 永远都不会抹去„„

三、享受契机，展望未来

为更好的共同完成暑期支教任务，加强两校大学生(尤其是学生干部)的交流合作，探讨新时期独立学院办学标准及校园文化活动建设，建立两校长期合作机制，进一步提高东西部院校的教学育人水平，发挥国家示范独立性院校的辐射带动作用，特提议以下援建互动、交流合作项目方案: 项目一：构建双方院校学生干部互访、合作机制，以点带面，全面育人。我院自建校以来，一直致力于“复合型、创新型、应用型”综合人才的培养，十分重视大学生综合素能的发展。学生干部在大学生群体中是一个特殊的群体，理应起到先锋模范的带头作用，在培养大学生基本素养，构建校园学习氛围及文化建设等各个方面要起到建设性作用。为此，我院在学生组织建设，学生干部综合能力培养方面十分重视。在总院党委、团委的指导下，我校的分团委，校/院学生会，各大社团等学生组织积极得投入到品牌院校的建设中去，为提高学生干部的整体水平，搭建学生干部团体交流提升平台显得至关重要。

多年以来，我校注重大学生国际化视野的培养，与全球多所高等院校建立了联合育人机制。仅今年暑期，我校有数十支团队前往美国、欧洲、港澳等国家地区高等院校进行交流访问。其中，由校团委发起，30名学生干部组成的“优秀学生干部赴港交流团”于6月底先后对香港浸会大学、香港中文大学和香港科技大学进行了为期5天的友好访问，双方大学学生干部在校园文化建设等多方面进行了热烈的交流讨论，收获颇丰。无论国内还是国际，类似于此的学生干部交流团极大的提高了学生干部的自身素养，以点带面，提升了大学生整体文化素养，推动了大学校园整体文化水平，为构建和谐校园打下坚实基础。

贵院同学身上也散发着许多我们城院学子所不足的地方,贵院同学的热情、热心、热度着实让我感到幸福，因为走进了我的成长历程的这批散发着贵州人气息的挚友是多么的值得称赞。只有搭建双方交流平台，加强沟通合作,我们才能相互学习，共同进步。

为更好的推动西部地区校园文化建设，加强双方大学生交流合作，实现共赢，双方可以以互访形式加强交流，增进感情。

1.我方重视与贵州科技大学大学生间的交流互动，支持互派学生干部交流团进行有意义的友好访问交流，欢迎贵校交流团来我校访问； 2.以“共同筹备文化活动”为载体，通过不同形式，加强交流合作，实现优势互补； 3.加强学术、体育交流，可以通过“辩论赛”、“篮球友谊赛”等形式，增进双方感情，在活动中迸溅出创新的火花

„„

项目二：重视大学生实践活动，锻炼自身，服务社会，奉献人类。

大学生实践是培育合格大学生的重要环节，如何才能引导大学生自发的、积极的投入到大学生实践中去，做到在实践中锻炼自我、服务社会是大学培养学生的重要课题，也是各大学生组织的义务。我校除了在专业领域加强实习实践之外，也十分重视提高学生综合素能的实践类活动。在校团委的指导下，多年以来，我校均有前往四川成都、河北、浙江丽水等相对落后地区的暑期支教实践活动，为培养大学生地独立意识，推动当地的文化建设具有重大意义。

如：我校工程、计算学院团委学生会将组织骨干力量于7月份前往浙江省龙泉分别开展关爱留守儿童、支教行暑期实践活动；我校爱教育援助基地、西城心旅等社团将分别开赴丽水月山贫困山村、成都落后地区开展形式多样的，为期半个月的支教活动„„

而贵院的2012暑期社会服务团更是以实际行动向我们展示了他们实实在在的活动组织策划能力，尤其是文艺汇演的杰出表现。

为了更好的推动大学生社会实践，达到事半功倍的效果，加强前期准备工作，增进后期总结交流至关重要。我校在此也做了大量工作: 1.前期招募宣传，确定明确的课题及详细活动日程，充分做好准备工作；

2.活动过程中，做到一段一总结，趁热打铁，加强队员之间的心得交流；

3.活动后期，重视总结交流，进行交流评比会，并在校园进行成果展示等。

此次赴贵州共同开展支教活动，是双方院校大学生社会实践的良好机会，也是双方大学生交流的平台。希望借此支教，我们能带给西部相对落后地区更多的关爱与帮助，也希望我们双方能在援建合作中，得到更多、更深的建设经验与心得体会。

贵州大学科技学院与我院联合举办的“苗侗行，春晖情”2012暑期社会服务团在各方面取得了圆满得成功。她是我一生的财富！

莫道今年春将尽，明年春色倍还人！

„„

第二篇：2012赴龙泉暑期社会实践开营仪式发言稿 韩凯杰

2012年赴龙泉暑期社会实践开营仪式发言稿

尊敬的各位领导、老师们、亲爱的同学们：

大家上午好！

我是暑期赴龙泉关爱小分队的学生代表，浙江大学城市学院工程学院团委副书记韩凯杰。承蒙共青团龙泉市委和龙泉市青少年宫厚爱，及浙江大学和浙江大学城市学院信任，作为浙江大学城市学院工程学院团委学生会暑期赴龙泉关爱小分队，我们倍感荣幸与压力。

“艰辛知人生，实践长才干”。暑期社会实践是大学生人格培养过程中的重要环节，他给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。只有热心投身到实践中去，我们才能真正理解“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，才能更好的把个人命运同社会、同国家的命运联系在一起，更准确的把握好自己的成长成才之路。为此，我谨代表我的团队,向给我们提供此次暑期实践机会的龙泉团市委、青少年宫表达最诚挚的感谢。感谢你们为我们搭建了提高自我认知，增强团队意识的实践平台；感谢你们为我们创造了关爱青少年、奉献社会的感恩之旅。我们，定会倍加珍惜此次机会。

“龙泉是浙大的第二故乡，是浙大的精神家园”。作为浙江大学城市学院的学生，我们继承和发扬了浙大“求是，创新”的校训，更应该用实际行动诠释“求是学子”对龙泉那份笔墨难以形容的感恩之心。在浙大西迁历史上，淳朴的龙泉人民，为浙大的薪火相传保驾护航。今天，有幸踏上了素有“驿马要道，商旅咽喉”之称，剑瓷驰名世界的龙泉，我们的心难以平静。因为我们誓言要感恩龙泉，服务龙泉，建功龙泉！

青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年一代政治、道德、科学文化整体素养的高低，决定着地区的前途和祖国命运。“快乐相伴，平安暑假”暑期夏令营活动的开展，充分体现了龙泉团市委、青少年宫对下一代健康成长的密切关注和殷切期望。作为当代大学生，也有责任有义务投入到社会建设中去，去关注青少年群体的全面健康发展，为社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。为此，我暑期赴龙泉关爱小分队，将根据龙泉团市委、青少年宫相关要求，发扬团队“言善信，事善能，动善时，善创新，能战斗”的合作精神，严于律己，教学相长。为暑期夏令营营造良好的活动氛围而不懈努力，为青少年整体素养的不断提高而

不懈奋斗。对于活动过程中的不足，我们也将认真听取意见和建议，时刻保持谦卑好学的态度，不断反思总结。在活动中起到表率，在实践中不断前进，在合作中实现共赢。

最后，请允许我代表我们的团队郑重承诺：我们必将以共青团成立90周年为契机，发挥优秀中共党员、共青团员的先锋模范带头作用，提高思想认识，重视此次暑期实践活动，不断完善自我，用心去关爱青少年的健康成长，脚踏实地，建功龙泉。我们一定会给龙泉团市委、青少年宫，龙泉市青少年群体，及所有关心和支持我们的人们，交一份满意的答卷。

祝各位领导、老师身体健康，工作顺利；

祝各位同学“快乐相伴，平安暑假”！

谢谢!

(深鞠躬)

浙江大学城市学院工程学院团委学生会

2012暑期赴龙泉关爱小分队

领队：韩凯杰

2012年7月16日

第三篇：关于认真学习贯彻李源潮、韩勇、白志杰、窦万贵同志在深入开展争先创优活动有关会议上的讲话精神的通知

关于转发《关于认真学习贯彻李潮、韩勇、白志杰、窦万贵同志在深入开展创先争优活动有关会议上的讲话精神的通知》 的通知

各乡镇（场）中学、中心小学党总支（支部），县直各学校党支部：

为便于组织学习，深入开展创先争优活动，现将李源潮、韩勇、白志杰、窦万贵同志在中央、自治区、地区有关创先争优活动会议上的讲话印发给你们，请认真学习、深刻领会，紧密联系实际，加大推进力度，切实把创先争优活动各项要求落到实处。

中共温宿县教育局委员会 二〇一〇年八月二十六日

紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

——在县（市、区）创先争优活动座谈会上的讲话

（2010年6月10日）

李 源 潮

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央对搞好创先争优活动高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次提出明确要求。4月初中办下发文件和中组部、中宣部召开动员部署会后，各地各部门积极行动，创先争优活动已普遍开展起来。今天的座谈会，主要研究县（市、区）如何扎实深入地开展创先争优活动。刚才，12个县（市、区）交流了经验和做法，还有19个县（市、区）进行了书面交流，他们的经验生动、鲜明、具体，值得大家借鉴。

下面，我讲5点意见，就是抓住关键、明确主题、抓好载体、分类指导、加强领导。

一、开展创先争优活动关键是抓好县（市、区）

创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。全国380万个基层党组织、7800万名党员，在县（市、区）的分别占58%、63%。县（市、区）的创先争优活动搞好了，整个创先争优活动的大头就抓住了。总的看，县（市、区）的创先争优活动进展是好的，各地有许多好做法好经验。比如，云南前段时间开展共产党员抗旱先锋行动，上海开展世博先锋行动。但目前整体进展不够平衡，有的地方重视不够、主动性不强，还没有形成一种争创氛围。

创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制，是调动和激发基

层党组织和党员积极性创造性的有力抓手。党组织和党员队伍的活力，与党内教育和实践活动的开展密切相关。缺乏经常有效的党内活动，党员发挥作用往往会找不到平台，群众就不能明显地感受到党组织的作用。现在县（市、区）改革发展稳定和党建工作的任务都很重，抓好县里的工作，关键要发挥基层党组织和党员、干部的先进模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。

二、紧紧围绕党的中心工作明确创先争优活动主题

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式，促进和保证党的中心任务的完成是实质。各县（市、区）开展创先争优活动，要牢牢把握“四句话”的总体要求，引导基层党组织和党员紧紧围绕本地本单位的中心工作创先争优，保证完成中心任务，推动改进经常工作，积极服务人民群众，合力解决突出问题，用促进改革发展稳定的实效检验活动的成效。

第一，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力。组织引导基层党组织和党员、干部以实现科学发展任务为中心，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。比如，陕西安塞县围绕棚栽业、林果业提质增效，动员和组织农村党员带头学科技、用科技，争当创业致富先锋。北京通州区围绕建设现代化国际新城，开展“心系发展、心系效能、心系群众”党员先锋行动。天津津南区双港镇围绕建设繁荣、宜居、时尚、靓丽新双港，组织基层党组织和党员在园区建设、还迁房建设、房屋拆迁、环境整治和素质提升等5个方面创先争优。

第二，把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证。要组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。比如，山东济南的市

中区开展“社区民安工程”，党员以“党员先锋岗”、“矛盾调解员”等形式带头化解矛盾纠纷。新疆乌鲁木齐县开展“互帮互助互信互爱”民族团结教育，基层党组织强化维稳责任、落实维稳措施，党员带头当“团结稳定平安户”。

第三，把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。学习实践活动得到党员欢迎、群众称赞，很重要的是让群众得到了实惠。创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出位臵。县（市、区）承担着直接改善民生、服务群众的责任，在创先争优活动中要回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实。比如，广西田东县推行“一办三中心”和“民情110”服务模式，为农民提供高效便捷贴心的服务。吉林乾安县建立健全7项服务民生制度，使农村基层党组织服务群众经常化、制度化、规范化。今天上午我们在北京大兴区调研，区人力资源和社会保障局开展“党员当先锋、服务当表率”活动，党员挂牌上岗，为人才服务、为群众就业服务、为大学生“村官”服务；区妇幼保健院以“医技当专家、服务当模范”为主题，组织党员创先争优；求贤村开展“一带两比三落实”活动（每个党员联系10家农户，比致富、比和谐，落实承诺、落实监督、落实奖励），这些做法都是让党员在份内工作中加强为群众服务，既好做又实在，很受群众欢迎。各县（市、区）要认真学习借鉴这些好经验好做法，引导机关党员干部提高服务水平、改进服务态度，引导基层党组织和党员主动服务群众，帮助群众解决实际困难。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事，有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务。

第四，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织、发挥作用。在学习实践活动中加强基层组织，侧重是新建组织和整顿组织；在创先争优活动中加强基层组织，主要是增强组织功能，发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。各县（市、区）要

把落实“一定三有”、“三有一化”，推广“四议两公开”工作法等作为创先争优活动的重要内容，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。要引导广大党员立足本职岗位比学习、比工作、比奉献，提升素质、改进作风，树立先进形象。

三、创先争优重在干事，要从实际出发设计好行动载体

基层认干不认说。基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。焦裕禄、王伯祥、师延林、沈浩等基层党员干部的先进典型，都是在带头艰苦奋斗、干事创业中赢得群众支持和爱戴的。各县（市、区）在创先争优活动中，要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。一是每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。比如，浙江嘉善县深入推进“强村计划”，把发展壮大村级集体经济作为党组织创先争优活动的重要内容，要求今年有80%的行政村落实强村项目，2011年全县各村集体经济可支配收入都要超过50万元。重庆市以“增强凝聚力、构建新社区”为主题，以“落实三项制度、强化两个服务”为载体，要求在职党员到社区报到，参加社区接访、走访，公开一项服务承诺，参加一次志愿者服务活动，结对帮扶一户贫困居民。二要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。三要有简洁明了、便于评比的争创标准。中办下发的《意见》中提出了先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基

本要求。各地还应该根据不同岗位设立基层干部创先争优的目标。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把普遍性要求具体化，提出好记、好评、好做的具体要求，让大家都能对照检查、找到差距，明确努力方向。

四、加强分类指导，解决突出问题

创先争优活动要见实效，必须推动解决本地本单位存在的突出问题，尤其是推动解决党员、群众反映强烈的突出问题。要把创先争优活动作为合力解决突出问题的重要机会，对不同领域、不同类型的基层党组织确定不同的主题和载体，对不同层级、不同工作基础的基层党组织要有不同的要求，对不同岗位、不同素质和能力的党员也要有不同的要求。现在，很多地方都注意借鉴学习实践活动的经验，加强对创先争优活动的分类指导，有的还建立了分行业分领域的系统指导小组。比如，四川江油市分类创设载体、分类明确要求、分类组织实施的做法；湖北赤壁市对经济发展滞后的村以脱贫致富为主题，相对富裕的村以建设全面小康村为主题，维稳任务重的街道社区以创建平安和谐社区为主题的做法，都很好。各县（市、区）要进一步加强调查研究，把可以解决、应该解决的问题摸清楚，对不同情况的党组织和党员有针对性地加强指导。

五、县（市、区）委要加强对创先争优活动的领导

县（市、区）创先争优活动在县（市、区）委领导下进行，党委书记是关键。县（市、区）委书记要带头建立联系示范点，深入基层调研指导。要坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为乡镇（街道）党委书记抓基层党建专项述职的重要内容。县（市、区）委组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调各有关部门共同推进创先争优活动。县级工会、共青团、妇联组织要按照党建带工建、团建、妇建的原则，在各自领域开展有特点的创先争优活动。

要加大对创先争优活动的宣传力度。各县（市、区）要注意

树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人。河北张北县广泛宣传“百业标兵”先进事迹，开展“四对标四提升”活动，让“先”和“优”成为看得见、够得着的身边事、身边人，激发了广大党员赶超的活力。要以“科学发展、创先争优”为主题，把弘扬先进与推动本地本单位中心工作结合起来。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网络等媒体和板报、橱窗等多种方式，宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。

省市两级党委及其创先争优活动领导小组，要加强对县（市、区）开展创先争优活动的领导和指导，建立联系点，掌握实际情况；制定鼓励政策，加强激励保障；组织到先进单位学习观摩，推动创先争优活动扎实有效地开展，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。

在自治区深入开展创先争优活动

动员部署会议上的讲话

韩 勇

（2010年5月29日）

这次会议，是经自治区党委同意召开的。主要任务是贯彻中央精神和自治区党委七届九次全委（扩大）会议要求，部署在全区基层党组织和党员中开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，动员全区各级党组织和广大党员立即行动起来，迅速投入新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践。下面，我讲五个问题。

一、深刻学习领会中央精神和自治区党委七届九次全委（扩大）会议部署，切实增强搞好创先争优活动的责任感和紧迫感

党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；另一项是开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育，创先争优活动是经常性工作。两项活动紧密衔接、互相促进。学习实践活动为贯彻落实科学发展观奠定基础，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把党的路线方针政策和科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。中央对在基层党组织和党员中开展创先争优活动高度重视。学习实践活动结束，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，决定在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记讲话指出：要把抓基层打基础摆在更加突出的位臵，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

新疆工作在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位。中央新疆工作座谈会是一个重要的里程碑，为新疆的大建设、大开放、大发展创造了千载难逢的历史性大机遇，揭开了新疆改革开放和社会主义现代化建设新的篇章。在中央新疆工作座谈会上，胡锦涛总书记指出：党的领导是做好新形势下新疆工作的关键，是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证。要按照党的十七大和十七届四中全会的部署，认真总结运用深入学习实践科学发展观活动成功经验，以改革创新精神加强和改进党的建设，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强基层党组织和干部队伍建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的政治和组织保证。胡锦涛总书记的重要讲话，把加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作

用放在党建工作第一位，特别强调必须切实做好抓基层、打基础工作。要加大基层党组织建设力度，强化组织功能，创新组织设臵方式，重点抓好农村、社区、学校党建工作，提高非公有制经济组织、新社会组织中党组织的组建率，抓好流动人口集中、社情复杂的重点社区党组织建设，进一步活跃基层、打牢基础，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，深入开展创先争优活动，使基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的战斗堡垒。中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记的重要讲话，为我们搞好创先争优活动、加强基层党组织建设指明了方向。

自治区党委七届九次全委（扩大）会议和自治区党委书记张春贤同志在全会上的重要讲话，全面地、创造性地贯彻中央新疆工作座谈会和中央文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面部署推进实现跨越式发展和长治久安。要求全区各级党组织和广大共产党员充分认识和准确把握新疆经济社会发展已经进入新时期和新阶段，增强做好工作的责任感和使命感；明确实现新疆跨越式发展和长治久安的目标任务，准确研判制约的特殊困难和因素，确定了具体战略选择和着重把握的原则；提出了加速经济跨越发展、切实改善民生、加强基础设施建设、加强生态环境建设、加强宣传思想文化和民族团结、促进社会和谐、加强党的建设等七个方面工作的推进措施。同时，对做好当前工作提出要求。这是自治区具有历

史使命、重大意义的会议。认真学习贯彻自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，全面落实张春贤书记重要讲话提出的各项要求，是我区当前和今后一个时期的重大政治任务。开展创先争优活动，对于充分调动各级党组织和广大党员的积极性和主动性，解放思想观念，转变发展方式，自觉投身推进跨越发展和长治久安的伟大实践；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，增进民族团结，促进和谐稳定，为推进跨越发展和长治久安奠定坚实的群众基础和工作基础；对于激发各级党组织和广大党员的生机与活力，充分发挥基层党组织和广大党员在推进跨越发展和长治久安的战斗堡垒作用和先锋模范作用，具有十分重要的意义。党的建设历来是为党的政治路线服务并提供坚强保证的。全委（扩大）会议结束迅即对在全区开展创先争优活动进行动员部署，体现了自治区党委对这项工作的高度重视。全区各级党组织要深刻认识开展创先争优活动的重大意义，自觉地把思想统一到中央要求和自治区党委部署上来，切实把开展创先争优活动作为推进学习实践科学发展观向深度和广度发展、推进新疆跨越式发展和长治久安的强大动力，务必增强工作责任感和紧迫感，与贯彻落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神紧密结合，迅速掀起高潮，扎扎实实推进，务求取得显著成效。

二、准确把握开展创先争优活动的总体要求和主要内容

深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范，推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用、创造新的业绩，为确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础、增添生机、提供动力。

贯彻落实这一总体要求，关键是把握好开展创先争优活动的“三进两强”目标。一是推进跨越发展。就是要求基层党组织增强责任感、使命感和紧迫感，抓住历史机遇，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，转变思想观念、转变发展方式，团结带领干部群众，发挥自身优势潜力，理清跨越发展思路，制定跨越发展规划，落实跨越发展举措，迈出跨越发展步伐，推进自身发展能力明显提高。要求广大党员解放思想，树立世界眼光，转变思维方式，坚定跨越发展信心，树立跨越发展观念，以只争朝夕、奋发有为的精神和工作状态，创新发展模式、破解发展难题，不畏艰辛、无私奉献，以模范行动带领群众科学跨越发展。二是增进民族团结。就是要求基层党组织切实把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本之策，把增强“四个认同”作为主要目标，扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大办促进民族团结的实事，争创民族团结进步模范单位，推进民族团结明

显加强。要求广大党员切实把民族团结作为做好一切工作的重要保证，坚决贯彻执行党的民族政策，坚持马克思主义“五观”，牢固树立“三个离不开”的思想，在反对民族分裂斗争中始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场十分坚定、旗臶十分鲜明，争做民族团结模范。三是促进和谐稳定。就是要求基层党组织正确处理发展与稳定的关系，统筹抓好硬道理与硬任务，坚持标本兼治、落实治本措施，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建，加强流动人口服务管理，加强思想文化建设，加强群防群控体系建设，及时有效排查化解矛盾纠纷，推进社会稳定明显巩固。要求广大党员始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，为党分忧、为国尽责、为民奉献，在重大问题上头脑清醒、态度坚决、行动果断，在关键时刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、经得起考验。四是强化服务群众。就是要求基层党组织坚持党的群众路线，认真倾听群众意见，广泛集中群众智慧，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，下大气力改善各族群众的生产生活条件，集中力量大办各族群众看得见、摸得着的实事，推进民生显著改善，聚集民心民力，形成跨越发展和长治久安的强大力量。要求广大党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切联系群众，与各族群众广交朋友，做好通民情、解民难、安民心工作，积极参加党员志愿服务，多为群众办实事办好事。五是强化基层组织。就是要求基层党组织

切实把推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为重大政治责任。各级党委要把抓基层打基础放在更加突出的位臵，强化责任意识，着力推进学习型党组织建设，扩大党的组织和工作覆盖，创新活动方式和工作机制，健全经费保障机制，提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事水平。加大从一线特别是青年中发展党员力度。坚持共产党员不能信仰宗教，宗教不得干预行政、教育、司法，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要强化基层干部“双语”培训，提高群众工作能力。要通过加强基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，全区所有基层党组织和全体党员参加，做到全覆盖。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章、党的十七届四中全会《决定》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做跨越发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高素质。自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求，认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务技能，学以立德、学以增智、学以创业，政治坚强、信念坚定、业务过硬。二是带头维护团结稳定。旗臶鲜明地反对不利于团结稳定的言行，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到言行一致，与各族群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、维护大局和谐发展。三是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。四是带头服务基层群众。工作重心下移、坚守一线实干，深入了解民情、关心群众疾苦，关注群众诉求、充分反映民意，疏解群众心结、维护群众权益，与群众同甘共苦。五是带头遵守党纪国法。自觉学习遵守贯彻维护党章，严格遵守党的纪律，模范遵守法律法规，保持高尚精神追求，老老实实做人、干干净净做事，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各地各单

位要坚持以上基本要求，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、紧密联系实际确定具体争创主题和实践载体

主题是开展活动的核心和灵魂。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践活动作为党内集中教育具有特定的时间和目标，深入学习实践科学发展观是一项长期的任务。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，要以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动统一于科学发展大局之下。一是要始终把科学发展作为解决一切问题的基础。着力推进党员特别是党员领导干部解放思想，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把立足点放在增强自我发展能力上，抓住加快经济发展方式转变这个关键，充分利用国家政策支持，充分发挥自身比较优势，谋划推进高水平、高起点、高效益发展。二是要始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标。切实把中央支持、全国支援和自治区加大投入，重点用于改善各族群众的生产生活条件，优先着力改善民生，推动公共服务均等化，努力缩小群众生活水平差距，加快实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。三是要始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障。加强宣传思想文化工作，巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，从有利于提高各族群众物质文化生活水平，有利于各民族交往交流交融出发，完

善落实、依法保护各族群众享有平等的权利，引导鼓励各族群众共同居住同一个社区，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。四是要始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提。坚持齐抓共管、综合治理，落实维护稳定责任制和责任追究制；坚持先发制敌，坚决打击“三股势力”；健全基层党组织维护稳定长效机制，强化基层基础工作，坚持抓早抓小抓苗头，加强群众工作，铲除滋生“三股势力”的土壤。各地区各单位各个基层组织面临的科学发展任务各不相同，要在坚持全区创先争优活动总的主题基础上，紧紧围绕推进跨越发展和长治久安的具体职责，以着力推进的工作为中心，按照组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的基本要求，确定每个地区每个单位每个基层党组织具体的主题，形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个基层党组织都见实效的生动局面，切实把党的政治优势转化为科学跨越、后发赶超优势，把党的组织资源转化为科学跨越、后发赶超资源，把党的建设成果转化为科学跨越、后发赶超成果。

载体是主题的细化，实践的抓手。全区的创先争优活动要以党组织争先科学发展、党员争做天山先锋为实践载体。自治区的安排意见分类提出了要求。农村着力推进“五个增强、五个加快”，街道社区着力推进“五个强化、五百服务”，国有企业着力推进“争创四强、争做四优”，机关着力推进“三服务、三强化”，高校和职业学校、中小学校着力推进“五优、五先”，非公有制经济组织和新社会组织着力推进“四有、四自觉”，医疗卫生单位着力推进

“三创、三优”等等。抓紧把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，这是重大而紧迫的任务，是最大的实践。各地区各部门各单位要根据职能特点、工作性质，按照高起点、高水平、高效益，可操作、可考核、可推进的原则，简明扼要地提出本地区本部门以及各个基层党组织的实践载体。

四、采取切实有效措施推进创先争优活动深入开展

创先争优活动要借鉴学习实践活动的成功经验和有效做法，同时又要从这是一项经常性工作的实际出发，按照“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的要求，积极探索更为有效的推进措施，不断加大推进力度，使创先争优活动工作扎实、注重实践、务求实效。

第一，把握总体进展，制定实施意见。从现在开始，着重围绕跨越式发展开好局、迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，兴起创先争优热潮。从2011年7月开始，着重围绕跨越式发展迈大步、迎接党的十八大开展创先争优，以优异成绩向党献礼。党的十八大召开后，根据新的形势任务，不断深化拓展，力争早日实现跨越发展、长治久安见成效。各级党委（党组）要按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，认真制定具体的实施意见，提出切实可行、务实有效的措施，抓紧作出部署。

第二，打牢思想基础，明确奋斗目标。当前，各级领导班子要把贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）

会议精神作为头等大事，深入学习领会自治区党委书记张春贤同志的重要讲话精神，扎实有效地做好解放思想、统一认识、形成共识的工作，找准创先争优活动与实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的结合点，明确创先争优的具体目标。通过广泛的思想发动，建立有效的激励保障机制，激活党员干部科学跨越、后发赶超的信心和理念，激扬党员干部建设新疆、奋发有为的精神风貌，激发党员干部的工作积极性和创造性，打牢创先争优的基础。

第三，紧紧围绕主题、扎实有效推进。一是公开承诺。组织党员学习中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委（扩大）会议作出的各项部署以及先进典型事迹，认真查找差距。在此基础上，基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加创先争优活动的具体打算，通过基层党组织帮助完善后，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。原则上领导干部每个月结合重点推进的工作进行一次点评。三是民主评议。要把组织创先进、党员争优秀的成效体现在群众得实惠上，各地区各单位要制定简明管用的考核评价标准和办法，与基层党建工作考核、党员民主评议工作紧密结合，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年组织党员、群众进行评议和考核。根据评议和考核情

况研究加强和改进的措施，推进创先争优活动健康开展、取得实效、群众满意。四是评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。2011年“七一”前，自治区各级党委以及基层党组织表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，各行各业树立一批先进典型，推动创先争优活动深入开展。2012年“七一”前，自治区各级党委表彰一批创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员以及抓创先争优活动成效显著的先进县市区党委。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众的意见。各级党组织要着眼凝神鼓气、强基固本，联系实际，丰富抓手、细化措施、突出实绩，吸引基层党组织自觉投入，广大党员积极参与。

第四，深入整改落实，巩固扩大成果。要把巩固和扩大学习实践活动成果，作为开展创先争优活动的重要任务。对学习实践科学发展观活动整改落实情况进行回头看，与创先争优活动各项工作紧密衔接，采取有力措施，进一步抓好整改落实，切实兑现向群众作出的承诺。

第五，学习先进典型，示范引领推进。在全区党员中开展深入学习师延林、买买提江〃吾买尔、侯贵林、庄仕华、黑牙孜〃吾守尔、江尔〃热哈提、邢桂香、黄明、胡曼、姜英等10位自治区先进模范人物事迹的活动。各级党组织要把认真组织党员学习先进基层党组织和先模人物的事迹，作为推进创先争优活动深入开展的一个重要方法，联系实际开展转变思想观念、转变发展方式、实现跨越发展、促进和谐稳定专题讨论，对照先进找差距、学习先进见行动，努力在全区基层党组织和广大党员中形成比学赶超、争创一流佳绩的浓厚氛围。同时，要注重选树本地区部门行业标兵，开展近学身边榜样活动，推进创先争优活动深入扎实开展。

第六，发挥主体作用，构建长效机制。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助，真正重视、真情关心、真心爱护基层党员干部，增强党员荣誉感、归宿感、责任感。尊重基层创造，及时总结推广成功经验，推动有效做法制度化、激励措施长效化，实现创先争优活动常抓不懈、与时俱进。

第七，营造良好环境，做到风清气正。各级党组织要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，凝聚党心民心，形成推进跨越发展和长治久安的强大力量。牢固树立正确政绩观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，察实情、出实招、办实事、重实效，勇于开拓创新、坚持埋头苦干，迎难而上、排难而进，敢为人先、敢于突破，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决反对形式主义。结合开展创先争优活动，推进创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境取得显著进展。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）全面负责本地区本部门本单位创先争优活动，构建党委统一领导，组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。各地各部门各单位成立创先争优活动领导小组。自治区有关部门要成立指导组，对相关领域（行业）创先争优活动进行具体指导。直属机关工委、教育工委要分别对机关党组织、各类学校党组织创先争优活动进行指导，国资委党委要对全区国有企业党组织创先争优活动进行指导，自治区党委统战部等部门要对非公有制经济组织创先争优活动进行指导，民政厅等部门党组要对新社会组织创先争优活动进行指导，卫生厅党组要对基层医疗卫生单位创先争优活动进行指导，司法厅、财政厅等部门要对律师事务所、会计师事务所创先争优活动进行指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。要坚持以基层党组织和党员的创先争优活动带动工、青、妇等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

要坚持领导机关带头，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥示范带动作用。各级领导干部要增强创先争优的意识和领导推动创先争优的本领，积极投入、大力支持创先争优活动，为党员作出表率。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，始终重视基层、加强基层、服务基层，按照不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，选好配强

基层领导班子特别是党组织书记。完善促进科学发展的基层领导班子考核评价机制，把创先争优的自觉性、持续性、实效性作为考察各级领导干部德才实绩的重要依据。坚持加强教育培训、强化实践锻炼，重点提高推进科学发展、促进社会和谐的本领。结合开展创先争优活动，切实解决基层党组织领导班子思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的突出问题。

要加强活动的督促检查。自治区将采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。建立创先争优活动月报和季度通报制度。

同志们，开展创先争优活动中央和自治区党委高度重视，广大党员群众充满期待。我们要以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大动力和组织保证。

在自治区深入开展创先争优活动动员

部署会议上的讲话

白志杰

（2010年5月29日）

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的决定。学习实践科学发展观活动结束，中央随后印发文件、召开会议作出部署。自治区迅速将中办通知、李源潮同志的重要讲话印发各地，要求抓紧做好启动准备。自治区党委书记张春贤同志听取有关情况汇报，作出重要指示，要求紧密联系新疆实际，把创先争优活动与贯彻落实中央新疆工作座谈会精神紧密结合起来，突出新疆特点，务求在推进科学发展、促进社会和谐稳定等各个方面取得显著实效。自治区党委组织部、宣传部认真学习、深刻领会中央精神和张春贤书记的指示，紧密联系实际，提出了自治区开展创先争优活动的《实施意见》，召集领导小组成员单位反复研究讨论，发到各地征求意见。这个《实施意见》经自治区党委审定已印发。刚刚结束的自治区党委七届九次全委（扩大）会议，认真贯彻中央新疆工作座谈会和中共中央、国务院有关文件精神，研究确定了当前和今后一个时期新疆经济社会发展的目标任务、具体战略选择和着重把握的原则、着力推进的七大重点工作，对实现新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。今天，自治区召开动员会议，对开展创先争优活动进行部署，体现

了党的工作围绕中心、服务大局、紧紧跟进、提供保证，体现了自治区党委对开展创先争优活动的高度重视。这次创先争优活动在党委领导下进行，由自治区党委组织部、宣传部牵头具体指导。自治区党委决定，成立自治区创先争优活动领导小组及其办公室。刚才，韩勇同志的动员讲话，全面贯彻了中央创先争优活动动员部署会和中央新疆工作座谈会精神，充分体现了自治区党委七届九次全委（扩大）会议要求，把创先争优活动与实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安紧密结合，针对性、指导性和操作性很强。各地区各部门各单位要认真学习、深刻领会、迅速行动、抓好落实。

第一，解放思想、转变观念。各地各部门要按照中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议作出的一系列重大决策部署和新时期、新阶段实现科学跨越的新要求，推进解放思想，推进观念转变，推进发展方式转变，推进跨越式发展和长治久安，努力形成党组织创先进、党员争优秀、人民群众得实惠的长效工作机制。

第二，改革创新、务求实效。各地区各部门各单位要紧紧围绕自治区党委提出的实现跨越式发展和长治久安的目标任务、战略方向、具体战略选择和原则、七大重点工作，找准位臵、科学定位、分解任务、对号入座，用改革的精神、改革的方法，创新的思维、创新的措施，把各项要求落实到每个基层党组织，落实到每个党员。要通过深入的思想发动，动员每个基层党组织和党

员尽全力投入跨越式发展和长治久安一年一变样的伟大实践，超常规地攻坚克难，按照高起点、高水平、高效益的要求，脚踏实地地推进工作。

第三，联系实际、分类指导。各地区各部门各单位都要紧密联系各自的发展稳定实际、每个党支部的工作实际和党员的思想实际开展创先争优活动，加强分类指导。按照中央总体部署，要把开展创先争优活动与推进学习型党组织建设和即将部署开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育有机结合起来；要按照自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神和张春贤书记重要讲话的要求，突出实践特色，把创先争优活动与为民服务、改善民生，科学跨越、高效发展，促进和谐、维护稳定紧密结合起来，引导各级党组织和广大党员抢抓历史机遇，立足本职岗位，不断创造新业绩。

各地各部门各单位要根据创先争优活动不同阶段的工作重点和要求，认真制定宣传方案。各级宣传部门和各类新闻媒体要积极组织采访报道，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、指导思想、目标任务和主要措施，大力宣传创先争优活动创造性的做法、取得的实效，大力宣传争先科学发展、争做天山先锋的先进典型，充分发挥榜样的示范引导作用，形成正确的舆论导向，形成树立先进、宣传先进、学习先进，创先争优、跨越发展的浓厚氛围。各地区各部门各单位都要坚持抓点带面，树立科学跨越、创先争优的典型。自治区各部门单位，要按照自治区《实施意见》 的要求，精心组织、周密部署，走在前头、做出表率。

同志们，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推进新疆跨越式发展和长治久安的强大动力。各级党组织要按照自治区《实施意见》和这次会议的要求，周密安排、抓紧启动、扎实推进，取得推进跨越发展、增进民族团结、促进社会和谐、强化服务群众、强化基层组织的显著成效，为建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。

在自治区创先争优活动领导小组

第二次会议上的讲话

韩 勇

（2010年6月22日）

同志们: 今天，我们召开自治区创先争优活动领导小组第二次会议，传达了中央创先争优活动领导小组召开的县市区深入开展创先争优活动座谈会精神，汇报交流了各系统创先争优活动进展情况，审议了自治区创先争优活动领导小组工作规则和县市区、农村、街道社区深入开展创先争优活动实施要点。中央召开的县市区创先争优活动座谈会十分重要，李源潮同志的讲话深刻阐述了搞好县市区创先争优活动的重要性，活动部署体现了前瞻性，工作要求具有很强的操作性。我们要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。八个成员单位汇报交流了本系统创先争优活动进展情况，总的看，各成员单位高度重视，推进有力，同时也存在进展不平衡等问题。大家对三个实施要点提出的意见建议，我都赞成。下面我讲三点意见。

一、领导小组成员及其成员单位肩负着重要职责，要以高度的政治责任感抓好创先争优活动

自治区党委办公厅印发的自治区创先争优活动领导小组成员名单，参照了中央做法，又从工作需要出发，我们增加了工、青、妇等群众团体的负责同志，是经自治区党委批准的。按照中央创先争优活动领导小组第一次会议的要求，从这次会议开始，增加政法委、农办的领导同志为领导小组成员。这次创先争优活动，虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一个大工程。中央、自治区党委对搞好创先争优活动高度重视。在贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，站在把新疆经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新的历史起点上，在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，这不仅是巩固和拓展学习实践活动成果 的重要举措、推进学习实践科学发展观经常化的重要机制，而且是调动和激发基层党组织和党员积极性创造性的有力抓手、是推动新疆跨越发展和长治久安的强大动力。按照中央要求，紧密联系实际，切实把新疆的创先争优活动抓好抓实抓出成效，这是自治区党委交给领导小组的重大政治任务。我们要深刻认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，强化措施、引向深入、掀起高潮，切实把各项工作做好做扎实，让自治区党委放心、让基层党组织和党员满意、让各族群众得到实惠，推动各项工作上水平、推进长治久安固根基。

二、深入学习领会中央精神和自治区党委部署，切实把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在自治区党委领导下开展工作，主要任务是贯彻落实中央精神和自治区党委要求。主要职责有四项：一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题，三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要充分发挥部门单位的职能作用，齐心协力把创先争优活动搞好。创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动是集中教育，重在解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动是经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。自治区党委办公厅印发的《实施意见》，明确了这次活动的总体要求、目标任务、主要内容、主题和实践载体、总体安排、基本方法以及组织领导方式等。我们要认真学习、深刻领会，把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织指导。

第一，要切实把握好活动的总体要求，着力推进自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署的落实。自治区党委七届九次全委（扩大）会议在自治区具有里程碑的意义。自治区党委关于创先争优活动的总体要求有以下几层含义：一是认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。这是活动的指导原则。二

是以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署。这是活动的灵魂。三是突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范。这是活动的主要方法。四是推动广大基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用、创造新的业绩，为确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础、增添生机、提供动力。这是开展活动的目的。这个总体要求规定了推进基层党组织和党员充分发挥作用、实现跨越式发展和长治久安是实质，开展创先争优活动是抓手，评选表彰是措施。要防止创先争优活动与跨越式发展和长治久安的具体要求脱节，防止把评选表彰看得很重。

第二，要把握好活动的目标任务和主要内容，确保创先争优取得实效。“推进跨越发展、增进民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织”，是创先争优活动的目标任务；推动基层党组织实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，推动党员“带头学习提高素质、带头维护团结稳定、带头争创一流佳绩、带头服务基层群众、带头遵守党纪国法”，是创先争优活动的主要内容。组织指导开展创先争优活动，要牢牢把握“三进两强”的总体要求和“五个好、五带头”的主要内容，引导基层党组织和党员紧紧围绕本地本单位的中心工作创先争优，保证完成中心任务，推动改进经常工作，积极服务人民群众，切实解决突出问题，用推进跨越发展和长治久安的实效检验活动的成效。要全面开展、不能留空白和死角，要全面推进、不能用一个方面的进步代替其他方面的要求，坚决防止形式主义。

第三，要围绕中心、服务大局，突出实践特色。贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，是全

区各级党组织重大而紧迫的任务，创先争优活动要紧紧围绕这个中心、服务这个大局、瞄准这个目标。当前，要特别注意把开展创先争优活动同贯彻落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神结合起来，同推动自治区作出的一系列改善民生的重大决策落实结合起来,同加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放结合起来，同“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育紧密结合起来，同深入推进“四知四清四掌握”工作机制落实结合起来，同抓好敏感节点的维护稳定工作、构建基层党组织维护稳定的长效机制结合起来，通过组织创先进、党员争优秀，推动群众得实惠、发展上水平、稳定固根基。

第四，要抓好县市区这个关键，切实把创先争优活动抓紧抓实抓出成效。在我们党和国家工作全局中，县市区处于承上启下的枢纽地位，在我们党的基层党组织和党员中，县市区占大多数。在党的基层组织和党员中开展创先争优活动能不能抓出成效，县市区是关键。自治区、地州市创先争优活动领导小组以及行业指导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县市区创先争优活动的调研和指导。各级领导、指导小组成员确定联系示范点要以县市区为主，注意总结推广县市区开展创先争优活动的经验。召开创先争优活动“七〃一”座谈会，也要以县市区的经验交流为重点，有综合性的，也要有单方面的。学习实践活动期间，我们总结了叶城、伊宁、沙湾等县的经验，要深入推进，培育更多的县市先进典型。办公室已经将李源潮同志的讲话传发全区县市区委书记，同时传发了全国8个县市区前一段的创先争优经验。地州市要加强督促检查，各县市区委要认真学习领会，特别要把自治区《实施要点》学习领会好，加强组织领导、创造性地推进，切实把创先争优活动抓实抓具体抓出成效。

第五，要切实加强分类指导，充分发挥职能部门的作用。分类指导是基本的工作方法，也是学习实践活动的成功经验，要在创先争优活动中更好地体现分类指导的要求。自治区党委办公厅印发的《实施意见》区别不同领域和行业提出了要求。要把党委

领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体目标和内容。自治区机关、学校、国有企业、基层医疗卫生、非公有制经济组织、新社会组织和工、青、妇等指导小组以及条条管理行业，都要围绕各自的业务工作和中心任务，制定具体的指导意见，抓紧做出部署，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。自治区党委组织部、统战部、民政厅最近印发了《关于在非公有制经济组织和新社会组织等基层组织中开展党组织百日集中组建工作的通知》，做好这项工作涉及到自治区很多的部门单位，上上下下、方方面面都要抓好落实，通过扩大党的组织覆盖，推动创先争优活动在全社会开展。

第六，坚持创先争优与解决突出问题相结合，积极回应群众期盼，把创先争优活动办成群众满意工程。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的活动的目的是为人民谋利造福。要把开展创先争优活动与解决突出问题结合起来，把为群众多办实事好事摆在突出位臵，切实做好保障和改善民生工作。自治区党委办公厅印发的《实施意见》，强调结合开展创先争优活动，切实解决基层党组织领导班子思想观念、能力素质、工作作风等方面的突出问题。各地各单位要深入调查研究，提出具体措施，首先把领导班子中存在的突出问题解决好。要认真落实中央新疆工作座谈会确定的保障改善民生的政策支持，19个省市的大力支援，有组织有计划地解决群众生产生活中的实际困难，使民生得到显著改善。要把维护稳定作为最大的民生保障，全面落实自治区党委各项部署，扎实做好敏感节点维稳工作，促进社会和谐。同时，要抓住国家支持、全国支援的机遇，切实解决基层党组织办公服务设施、工作经费保障、党员干部教育培训等方面存在的问题，为创先争优活动创造良好环境。

三、扎实做好当前工作，推动创先争优活动健康开展

一是领导小组成员单位带头做表率，抓紧对本单位本系统本行业的创先争优活动作出部署，督促指导各地各单位在6月底落实到支部和党员。

二是领导小组成员尽快到联系点进行调研指导，推动工作落实，发挥示范作用。

三是抓紧做好自治区创先争优活动“七〃一”座谈会筹备工作。通过开好这次会议，鼓励基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责，以自治区党委组织部、宣传部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。办公室下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神、自治区党委要求和领导小组会议部署，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全区的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。自治区成立了两个创先争优活动指导检查组，经常性的检查指导主要是结合业务开展检查指导，一般不进行面上的专项检查。各系统也要把创先争优活动的指导检查与业务工作结合起来进行。

在地委创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

窦 万 贵（2010年6月10日）

同志们：

5月29日，自治区召开了深入开展创先争优活动部署会议，标志着此项工作在全疆正式启动了。今天上午，我们召开地委创先争优活动领导小组第一次全体会议，会议的主要目的是进一步明确责任，落实工作，面对面地给大家交任务、压担子。下面，我强调三点意见，供大家参考。

一、明确工作责任，切实履行好组织领导的职责

自治区和地委对创先争优活动高度重视，分别下发了《实施意见》。当时，由于我在外出差，没有参加上自治区的动员会议，考虑到自治区动员会开到县（市）一级，地区就没有再单独召开动员会，但地区的《实施意见》都是经过我和黄书记认真审定后下发的，在6月7日的地区“两讲一树”活动总结动员大会上，黄书记和我就开展创先争优活动都提出了具体的要求，这充分说明了地委对开展这项工作是高度重视的。

地委创先争优活动领导小组办公室，作为承上启下的重要工作机构，肩负着贯彻落实自治区、地委相关指示精神、指导县（市）和地直单位组织开展活动的重要职责。履行好这些职责，要注意做到三点：首先，要明白开展活动的目的意义。创先争优活动是党的十七大将其与深入学习实践科学发展观活动一起部署，紧随

学习实践活动取得巨大成效后全面启动的，是继续坚持学习实践科学发展观这一主题统筹推进党的建设的重要活动。是实践活动的延展和深化，两者既紧密联系又各具特点。学习实践活动重在解决问题，创先争优活动重在发挥作用，对此，我们要认真体会、准确把握，不断增强组织领导的针对性，确保活动取得实效。其次，要注意改进工作方法。要指导各县（市）、地直各单位充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，把握围绕中心、服务大局的要求，贴近基层分类指导的办法，选树典型和整顿后进的措施，以及书记抓、抓书记的组织领导方式，运用到开展创先争优活动中来。第三，要善于整合相关部门的工作力量。创先争优活动的领导关系按照党组织领导关系确定。各级党委（党组）全面负责本部门本单位创先争优活动，机关工委、教育党工委、还有地区准备在工商联成立非公有制经济组织党工委（负责指导全地区非公有制经济组织党建工作），在民政局成立新社会组织党工委（指导全地区新社会组织党建工作）、包括卫生等地区大口单位，都要建立本系统指导检查组，主要督查和落实本系统的创先争优工作。对县（市）的工作指导上，要采取得力措施，有效手段，靠实县市党委及其组织、宣传部门的责任，促使他们切实负起责任，加强对创先争优活动的领导和指导。

二、尽快进入角色，抓紧落实好当前的几项重点工作

今天会议以后，大家要尽快到位，迅速投入到各自岗位上来。就当前而言，就是要指导和要求各县（市）和地直各单位根据地

委的总体安排，抓紧时间动员部署，尽快将创先争优活动启动起来，努力形成指导有力、氛围浓厚、目标明确、党员广泛参与的生动局面。

一要尽快督促成立领导和工作机构，开好动员会。各县（市）、地直各单位要成立领导小组及其办公室，负责日常工作的运转。地委创先争优活动领导小组办公室，要及时督导各县（市）上报工作机构组建和工作进展情况，机关工委负责督导地直单位上报工作机构和工作进展情况并报地委创先争优办公室，确保工作及时启动上下对接。

二要尽快制定符合实际各具特色的实施方案。要督促各县(市)、各部门结合本县(市)、本领域、本单位基层党组织和党员队伍的实际，着眼于解决存在的突出问题和薄弱环节，着眼于提高基层党建工作的科学化水平，着眼于为经济社会发展作出新的贡献，认真研究制定具体实施方案。实施方案要贴近基层、易于操作，提出的目标和要求要务实客观、量力而行，切忌假大空、落不实、喊空口号，违背开展创先争优活动的初衷，影响整个活动的效果。各县市、各单位的实施方案由地委创先争优活动办公室审查同意并批复后实施，不符合以上要求的《实施意见》要求重新上报。

三要督促搞好舆论宣传工作。宣传组要拿出具体的宣传方案，加大各个层面的宣传，同时督促各单位、各县(市)认真做好宣传工作。阿克苏日报、电视台要设立专门栏目，各县(市)要书写醒目固定的宣传标牌，特别是在活动启动阶段，要组织宣传媒体充

分发挥优势，在讲政策、树典型、造声势上下功夫，通过广播、电视、网络宣传、手机短信平台、远程教育等途径，宣传开展创先争优活动的主要精神，宣传自治区、地委的安排部署，广泛调动基层党组织和广大党员的积极性，为活动的深入开展提供有力的舆论支持。

三、做好结合文章，提高工作质量

一要围绕开展活动与巩固扩大“两讲一树”活动成果的结合上抓指导。加强基层组织、发挥党员作用，是“两讲一树”活动的重要内容之一。在开展活动的三个月时间里，各级党组织在加强基层党建工作方面做了大量工作，但存在的问题仍然比较多，按“六查”、“六看”对照检查出来的问题也不少。应当看到，当前活动虽然结束，但整改落实的任务还远远没有全面完成，一些对干部群众作出的承诺也还没有真正兑现。指导县市和各单位开展创先争优活动，一定要与巩固和扩大“两讲一树”活动成果、解决基层党建工作的突出问题结合起来，继续在上下联动抓整改落实上下功夫。特别是对那些难度较大、涉及面广和解决起来周期较长的突出问题，要实行专项督办，以实际行动不断推进党的自身建设。

二要围绕开展活动与推动跨越发展的结合上抓指导。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的。只有着眼推动经济社会发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动就能够取得实效。偏离了经济社会发展的轨道，创先争优活

动必然走向盲区和误区。因此，要把是否有效促进经济社会又好又快发展作为创先争优的重要指标，强化争创意识，采取有力措施，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到经济社会跨越式发展和社会长治久安的伟大实践上来。

三要围绕开展活动与落实基层党建各项重点任务的结合上抓落实。创先争优活动是加强基层党建工作的总抓手。要以创先争优活动为统揽，统筹推进基层党建各方面工作。当前，地区为推进村级组织重大决策事项规范化，全面实施“六环工作法”，做到“四议两公开”。要全面落实村（社区）阵地和远程教育进入农户等任务。要探索加强组织对党员的教育管理。只有把这些重点工作任务落实好，把基层党建工作的整体水平加以提高，党的先进性和执政能力的提高才能体现到各级基层党组织和党员身上，才能总结出经验、挖掘出典型、创造出成果，真正实现创先争优的目标。

四要围绕立足当前开展活动与着眼长远健全机制的结合上抓指导。制度和机制建设更带有根本性、全面性和长期性，创先争优活动要长期开展、不断深入，关键在于有效管用的制度和机制作保障。在整个活动中，既要按照中央要求，把今年6月至2011年7月、2011年7月至党的十八大这两个时间段的要求落实好，又要着眼长远形成一整套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度。要求各县（市）、地直各单位立足实际，按照简便易行、务实管用的原则，建立健全适用各领域、各部门特点的制

度体系。同时，还应将基层在实践中创造的好经验、好做法及时总结提炼，并上升到制度的层面，用以指导实践推动工作。

总之，希望在座的各位把做好领导小组和办公室的工作，把开展指导、督促检查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，以高度的政治责任感和历史使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，严格自律的形象，团结一心，圆满完成创先争优活动的各项工作任务。