第一篇：关于做好村规模调整后基层组织建设有关后续工作的意见
中共春建乡委员会文件
春委„2008‟01号
关于做好村规模调整后基层组织建设有关
后续工作的意见
各村党（总）支部：
为了巩固行政村规模调整工作成果，加快新村融合，为明年我乡村级组织换届和全面实施“双基”工程打下扎实基础，进一步推进我乡社会主义新农村建设，现就做好村规模调整后基层组织建设有关后续工作，提出如下意见：
一、规范村级组织，加强村级班子建设和党员干部队伍建设
1、健全村级组织机构。村党支部是村级组织的领导核心。特别是调整后的新村党支部，要对全村各项工作实行思想、政治和组织领导。村务工作领导小组在村党支部的领导下，依照法律和制度管理本村事务。要建立健全村务公开领导小组、村务公开监督小组、村民主理财小组，合理划分党小组和村民小组。切实加强共青团、妇代会、民兵、综治调解、老龄等配套组织建设，按照各自职能开展工作，保持村级组织的生命力和战斗力。
各村级配套组织在村规模调整后的过渡阶段均不举行选举，届时按照相关规定进行换届。过渡期间，按如下方式进行：
（1）村团支部。确定新村团支部班子成员3名左右，设书记
1－ 1 － 名，委员若干名，班子成员由乡团委会同新村党支部协商提出建议人选，报乡党委审批。团支部书记原则上要具备高中以上文化程度，年龄在30周岁以下，一般从原村团支部书记中产生。
（2）村妇代会。确定新村妇代会班子成员3-5名，可设主任1名，副主任1-2名，委员若干名，班子成员由乡妇联会同新村党支部协商提出建议人选，报乡党委审批。村妇代会主任原则上要具备高中以上文化程度，年龄45周岁以下，工作能力较强，一般从原村妇代会主任中产生。
（3）村老年人协会。确定新村老年协会班子成员3-7人，可设会长1名，副会长1-2名，秘书长1名，理事若干名。会长一般年龄在70周岁以下，身体健康，能坚持正常工作，有一定的文化基础。为有利于工作，班子中要有若干女同志。班子成员由村党支部在原村老年人协会组成人员中选配，报乡备案。
（4）村民兵连。乡人武部指导村党支部，从涉及调整的原村民兵连长中推选1名新村民兵连长（原则上由新村三副班子成员兼任），报乡党委备案。
（5）村治保和调解组织。乡综治办指导村党支部在新村三副班子成员中推选1名作为新村综治工作室主任，配备工作人员1-2名（可由治保、调解人员或民兵连长兼任）；从涉及调整的原村治保主任中推选1名新村治保主任，保留原村治保人员。乡司法所指导村党支部，从涉及调整的原村调解主任中推选1名新村调解主任，保留原村调解人员，健全新村调解组织。上述人员报乡党委备案。
（6）村报帐员。乡农经站指导村党支部，从涉及调整的原村报帐员中推选1名为新村报帐员负责人，也可以由新村三副班子成员兼任新村报帐员负责人，保留原村报帐员，报乡党委备案。
（7）村务公开监督小组。在村党支部的指导下，从原村村务公开监督小组成员中推荐产生1名新村村务公开监督小组组长，根据工
－ 2 － 作需要，也可产生1-2名副组长，保留原村村务公开监督小组成员，报乡党委备案。
2、明确村级组织职责分工。新村党支部、村务工作领导小组、社务工作领导小组班子组成人员确定后，要合理进行分工，明确职责，落实责任，一般以按线分工为主，避免按原行政村区块分工造成的地域影响，具体分工意见由村过渡班子讨论提出后，提交乡党委审批。所有村级配套组织机构，都要明确工作职责，落实相关责任，计划生育、综治调解工作必须确定一名村级班子成员分管。要健全完善计划生育、防汛防旱、森林防火、动物防疫、农技推广、群防群治等工作队伍，落实分片联系包干制度。
3、建立健全农村党员发展和教育管理制度。各村要制订新的党员发展计划，使党员发展工作有领导、有计划地进行。对原各村党组织的入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员要统一纳入新村党支部进行培养教育，按时讨论吸收或转正；如因村规模调整时间较短，部分党员对发展对象或预备党员情况不熟悉的，党支部要做深做细工作，确保在条件成熟的情况下进行讨论表决。党员的日常教育培训要坚持“双基工程”的要求，建立健全农村党员“双联”活动、亮身份和许承诺制度、每月集中学习日制度、“菜单式、小班化”培训制度，健全农村党员教育培训机制，不断提高农村党员的素质，保持党员的先进性。
二、完善村级制度，推进村级事务民主管理
1、完善村级班子民主运行制度。建立健全新村三副班子的集中办公和轮流值班制度、每周办公例会制度、重大事项联席会议制度、重大事项联签联章制度、村务和社务工作领导小组向党支部报告工作制度、村干部“双带”绩效公示制度和每季工作讲评制度等制度。
2、完善村级重大事务决策制度。认真落实重大村务决策前的听证、决策中的公决和决策后的接待制度。村级重大事务必须履行民主
－ 3 － 决策程序，在广泛听取村民意见的基础上，由村党支部、村务工作领导小组召开联席会议，研究提出具体意见和建议，提交党员和村民代表会议讨论并表决通过，公示后组织实施。村级重大事务主要包括村经济和社会发展规划及年度计划，村民自治章程和村规民约，村集体经济项目的立项、建设和承包方案，土地调整方案，村公共基础设施和公益事业项目建设以及各村认为需要村民决策的重要事项。
3、完善村务公开和民主管理制度。按照“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的要求，推进村务公开和民主管理工作制度化、规范化和程序化。规范村务公开的时间、内容、形式和程序，建立村务公开监督小组并发挥作用。凡国家有关法律法规和政策以及上级明确要求公开的事项，村级财务或涉及村民切身利益、农民群众有要求公开的事项，都要定时、适时公开并接受监督。村级财务等事项一般每季公开一次，涉及村民利益的重大事项及群众关心的事项要及时公开。近期要公开新村班子分工、新村村民代表名单和新村工作计划。新村必须建有一处规范化的综合性室外村务公开栏。鉴于目前村规模调整的实际，凡是在新村综合性村务公开栏公布的内容，原村的村务公开栏上也应同时公布，重大事项可延伸公开到人口比较集中的自然村。
4、完善村级财务管理和民主理财制度。要按照强化新村、加快融合、平稳过渡、科学管理、有利发展的原则，加快被调整村的财务审计工作，切实做好新村资产融合的后续工作。各村要尽快制定各项财务管理制度和本村集体财务计划，并对村级财务活动进行民主监督。继续实行村级会计委托代理制度，加强村级财务票据管理，落实村级财务“联签联章”、村级财务公开和村级工程项目招投标等制度。
5、切实规范印章管理和使用。新村党支部、村委会和村经济合作社印章在新村挂牌后正式启用。各村要建立印章使用的审批、登记、备案制度。印章要确定专人保管。印章使用的审批人与保管人不得为
－ 4 － 同一人。村党组织书记、村民委员会主任（村务工作领导小组组长）、村经济合作社社长（社务工作领导小组组长）不能直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大事项需使用印章时，应按照有关法律法规和政策规定的要求使用。对未经批准擅自使用印章的，依照法律和有关规定追究相关人员的责任。
6、建立健全村级档案管理和使用制度。各村要明确专人负责，整理好原村档案，落实好新村档案室，及时做好档案交接工作，并按有关规定建立健全村级档案的管理和使用制度。
三、强化村级公共服务，落实各项便民服务举措
针对村规模调整后区域扩大、村民增多、村务活动增加的实际，进一步加强村级公共服务，方便村民办事。
1、落实各项便民服务举措。要进一步健全村级便民服务体系，建立健全村级组织便民服务机制，进一步完善首问责任制、限时办结制度和报告备案制度，公开服务事项内容，推行为民办事全程代理制度。要建立健全村干部轮流值班、集中办公、每周办公例会等制度。在过渡期间，各行政村每天至少安排一名班子成员到村办公地点按规定时间轮流值班，受理和办理村民事务，及时排查、化解、调处各类矛盾纠纷。
2、加强村级活动场所和远程教育站点的确定和管理。（1）保留现有资产。村活动场所和党员干部现代远程教育站点属于村集体所有。村规模调整后，原有村活动场所和党员干部现代远程教育站点予以保留，任何组织和个人不得侵占、挪用和私分。如因特殊原因确需处置的，应遵循以下原则：一要尊重和维护全体村民和党员的意愿及权利；二要有利于保护和发展社会生产力；三要有利于维护和促进社会稳定；四要有利于村民活动和党员教育管理；五要符合程序，处置方案必须由乡党委审核后，报市委组织部同意，并经村民大会或者村民代表会议讨论通过后，方可按村集体资产处置的程序
－ 5 － 实施。
（2）整合强化村活动场所功能。新村所在地的村活动场所，要根据村调整后党员干部数量增加的实情，整合资源、调整布局，但原“五室三站一栏一所一点”即办公室、会议室、党（团）员活动室（村民学校）、综治调解室、老年活动室、便民服务站、计生服务站、妇女儿童维权站、党务村务财务公开栏、文体活动场所、远程教育播放点的功能设置不变，并视情拓展功能，努力把活动场所建设成为便民办事、村民议事、党员活动、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村基层坚实阵地。不是新村所在地的原村活动场所，功能设置可作调整，但必须保留党员活动室、远程教育播放点、老年活动室等，并强化村民活动功能。
（3）加强村活动场所和远程教育站点的管理。考虑到新村规模较大、地域面积较广、村民和党员人数较多、不便于经常性集中村民活动和党员教育的实际，新村所在地的活动场所及党员教育站点作为中心站点，非新村所在地的站点作为新村的一个分站点。无论新村所在地还是非新村所在地的活动场所，都要继续执行好我市关于村级组织活动场所管理使用的要求，及时调整管理人员，确保定人管理、定点活动、定时开放。对远程教育设备资产要重新登记造册（远程教育设备包括电视机或投影仪、电脑设备、DVB接收卡、VGA分配器、VGA视频线、音频线），报市委组织部备案。远程教育中心站点要实行AB岗制度，各分站点管理员原则上保持不变，做到专人管理、定期维护，确保正常运转。
（4）加强村党员干部远程教育学用工作。各村党组织要制定远程教育工作计划，设立远程教育节目预告栏和群众需求点播箱，完善远程教育节目预告制度、每周至少一次的开放日制度和农村党员每月集中学习日制度，遇到重大活动和省、市重要会议等要及时组织收看。如中心站点场地允许且自然村到中心站点路途方便，组织集中学习应
－ 6 － 在中心站点进行；如中心站点场地容纳不下新村全体党员，或自然村与中心站点路途远，交通不便，不便于在中心站点组织集中学习的，则集中学习在各分站点进行。在分站点开展各类学用活动的，村党支部特别要加强组织领导，既要注意有名无实的现象，确保学用工作取得实效，更要注意教育引导广大党员群众，破除原村的派别或地域影响，在新村融合中发挥积极作用。
3、完善政策，推进新农村建设再上新台阶。村规模调整后，原村农户承包经营的耕地、山林合同关系保持不变；原村各类承包合同和责任制保持不变；上级对原村已确定的扶持政策和开发项目保持不变。今后所有报表一律由新村申报；所有项目及有关创建活动一律由新村组织实施；相关奖励和扶持资金一律拨付至新村，由新村落实。市级机关有关部门将根据村规模调整的实际情况，注重连续性和操作性，及时研究完善土地开发整理、小流域治理、千库保安工程、农民饮水安全工程、联村联网道路建设及电力、通信、广播电视等扶持政策的实施办法，共同推动社会主义新农村建设再上新台阶。
村规模调整工作是一项基础性、全局性、战略性的工作，做好村规模调整后续工作事关调整成果的巩固和发展，事关全乡经济社会的发展和稳定，各行政村要把切实做好村规模调整后续工作，作为当前及今后的一项重要工作来抓，为明年村级组织换届选举和“双基工程”的全面推开，为春建今后一个时期经济社会持续快速发展打下良好的工作基础和组织基础。
中共春建乡委员会 春建乡人民政府
2008年1月7日
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第二篇：村基层组织建设经验材料
xxx村是xxx特区一个农村基层组织建设示范村，同时也是新农村建设试点村。全村共有xx个村民组、比xx户xx人，其中少数民族xx人。自开展整顿机关作风活动以来，村支两委领导班子，以活动为契机，转变工作作风，深入实际，办好事、办实事，一心一意为群众谋利益，带领全村人民群众。怎样摆脱贫困，在建设社会主义新农村的道路上阔步前进。
一、利用开展整顿作风教育活动，建设一个好班子，确保社会主义新农村建设有坚强的好领班
火车跑得快，全靠车头带。能不能把建设社会主义新农村的宏伟蓝图变成美好的现实，关键在于有一个坚强有力的好领班。居于这样的认识，村党支部把“抓班子、强队伍、谋发展、建新村”作为长远大计，并从三个方面着力抓好班子建设。
一是强化理论武装，用共同理想凝聚一班人。村党支部围绕坚定理想信念，推动农村发展，采取“支部议学、集体评学、个人述学、定期考学”的方式，组织一班人深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉运用学习成果谋划发展，指导实践，推动工作。为了深化学习，在坚持“三会一课”的同时建立了学习日制度，利用每周一进行集中学习，每月xx日和xx日组织党员和组干部集中学习讨论。学习中始终做到围绕主题，联系实际，抓住根本，学以致用。为了消除群众想干又怕担风险的顾虑，村党支部组织一班人和群众代表先后到盘县色绿村、岩脚镇罗家寨村、织金县阿弓镇等地参观学习，既学技术又考察市场，根据市场需求选择发展项目，回来后，村干部带头示范，成功后再向群众推广，消除了群众的担心，又激发了发展热情。
二是明确奋斗目标，用团结进取的精神凝聚一班人。村党支部从实际出发，确定了利用xx年时间建成生态文明小康村，实现年人均收入达到xx元的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面建设社会主义新农村的奋斗目标。按照支部总揽，支书、主任主抓，班子成员齐心抓，带领群众拼搏进取，逐年推进，稳步发展的步骤，每年为群众办几件实事。机关作风整顿教育活动以来，村支两委领导班子积极向市特挂钩扶贫单位跑项目、要资金，按照规划和目标要求，今年拟完成xx个村民组的道路硬化。村支两委班子组织群众苦干实干，现已完成xx个组的硬化工作；
完成煤洞坡xxx多米长的水毁工程；
xx口自然降雨积水灌溉水窑，组织xxx个义务工，完成组组通广播工程，配套改厕xxx个。通过一个个难题的解决，一件件实事的办理，在群众心中树起了一座座丰碑。
三是提升自身素质，用内聚力带领一班人。实践使xxx村党支部感到，党支部的战斗力、凝聚力、感召力来源于自身素质的提高，思想境界的升华和内聚力的增强。面对新形势，村班子每个成员都通过学习培训不断增长自己的才干，以适应社会主义新农村建设发展要求。团支部书记李建获得了国家颁发的沼气池修建四级技术资格证书，全村所有沼气池的修建都是他亲手规划、监督、施工、验收和完成的；
村文书张宏是电脑内行，各种制度职责、村规民约、宣传及项目申报资料等的打印，都经他一人完成；
村主任邓顺权熟悉各种法律法规，全村各种民事纠纷经他调解促进和谐。班子成员各自的才能施展，向群众展示了一个特色鲜明的领导集体。
村支两委自身素质的提升和内聚力的增强，为群众提供了有求必助的靠山，让群众真真切切感受到了党的先进性，看到了建设社会主义新农村的新希望。村班子因此受到了群众的广泛赞誉。但村党支部仍不满足，坚持在成绩面前找差距，赞誉声中找不足，使各项事业不断在查找差距，解决矛盾中进步发展。
二、坚持心系群众，服务农民。培养一支队伍，确保社会主义新农村建设有坚强的带头人
队伍强、事业兴。近年来，村党支部把干部队伍和党员队伍建设作为事关社会主义新农村建设的长远大计，从五个方面着力用劲。
一是用行动感召人。吃水难，是毛家坡(海拔xx余米)两个村民组一直企盼解决的难题。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一担水，即使守到了，挑回家也全是泥汤。为了解决这两个组的吃水难问题，我带领群众五次冒着严寒到石密丰又陡又险的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因劳累体力不支，险些摔下大洞，幸亏拉住旁边的刺蓬，要不早就去见马克思了。水源找到后，群众积极性极高，仅花xx天时间，就从岩上炸出一条水沟来，安装好了xxx公里的x寸钢管，使xx户人家用上了自来水。通水那天，村民们热泪盈眶地说：“为我们吃水的事，支书差点把老命都送了”。
二是用精神激励人。今年二月的一天，村支两委在检查群众参加合作医疗保险工作时，发现有些村民的名字与户口薄上的名字不相符，xx个村干部连夜加班到次日清晨六点钟，硬是把全村xx人的名单核对清楚。事后，村党支部引以为戒，用以警示班子成员。在xxx村，村干部没有节假日，没有双休日。今年春节，为了组织好首次村级联欢晚会，文书张宏中午杀了只鸡，没有时间拔毛，等到群众高高兴兴看完节目，晚会散了收拾停当时，已经是次日凌晨三点钟，村班子的x个人才回家吃年夜饭。老支书李仁举感慨地说:“一年忙到头，三十夜了，为了群众高兴，连饭都顾不上吃，难得啊!”
三是用制度约束人。村支两委率先从自身严起，实行签到制度，迟到x分钟扣x元钱，迟到一小时算旷工半天，无故旷工一天扣x天的工资，学习缺一次扣x元钱。推行签到制度后，村党支部举一反三，先后建立了《双带制度》、《清洁卫生管理制度》、《党员联系积极分子制度》和《妇检制度》等xx个制度，使班子建设、干部管理、村民自治、各项事业等推进走上了制度化、规划化的轨道。
四是用真情打动人。想致富，是群众梦寐以求的事。xxx村是一个纯农业村，要致富，首先面临的难题是缺项目少资金。可贷款要有房子作抵押，信用社才贷，有房子的又不需要贷，没有房子的急需资金，咋办？村干部一咬牙，用自家的财产作抵押，帮助村民担保贷款xx万元，带动xx家农户大规模发展林下养鸡，当年使全村人均纯收入增加了xx元以上。毛家坡村民组村民毛士伦家的牛滚坡死了，硬说是被黄之能家的牛锹滚下去的，为了赔偿，两家各执一词，互不相让，并且把各自的亲戚、本家纠集在一起，手提锄头、刀子准备武力解决，村干部闻讯后，连夜赶到出事地点，核实情况，解决问题，动之以情，晓之以理，经过死磨硬缠终于将一场可能暴发的刑事案件得以化解。
三、狠抓落实，建立一套好机制，确保社会主义新农村建设健康发展
实践中，村党支部探索建立了一套符合本村实际，体现村级特色规范运作的新机制。
一是学习教育培训机制。坚持每周一次组织村“两委”集中学习，每月组织一次组干部、党员、积极分子学习，联系组的村干部到场指导。群众的学习以自然村寨为单位，利用远程教育、村业余党校和农民夜校等载体进行培训。同时还采取召开现场会等组织村干部参加市、特区、乡举办的农村基层组织建设、计划生育、农业适用技术等培训班，让村干部了解在自己的工作岗位上干什么、怎么干。通过定期或不定期地召开沼气池建设、退耕还林、林下养鸡、肉牛养殖等经验交流现场会，让村民在学习借鉴别人经验的同时又学到了新的技术。此外，还邀请乡农业中心、畜牧站等技术人员深入村寨农户家中就种养殖业进行现场实地操作培训。
二是村民自治管理机制。在广泛征求群众意见的基础上，结合实际，建立、修改、完善了村规民约，并将其纳入《村民自治章程》，根据自治章程完善了包组干部工作、财务财产管理等制度，确保按章理事。在村组干部的选拔任用上按照“两推一选”的办法建立干部选拔任用机制，保证有人干事。充分发挥村级组织自治民主权力，实现了村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我提高，使村级职能更加明晰。如xxx一、二组，通过民主讨论，村支两委形成决议，在没有资金的情况下，村民出义务工xxx余个，修通了宽4米、长2.7公里的进组公路。xxx村《村自治章程》规定：公益事业所站土地一分以下由村民无偿付出，一分以上按每亩xxx元的价格补偿农户。如石丰组在修公路时，需占农户王家显二分竹林，村干部给王说清情况后，他二话不说，很快砍了上百根大竹子让出土地，使进组公路得以按期顺利完成。结束了过去那种为土地纠纷而造成工程久拖不决的现象。
三是村干部管理约束机制。为了确保村级工作有效运行，村支两委与乡党委、政府及相关职能部门采取对口签订目标责任状的办法，分别签订了党建工作目标责任状、农业工作目标责任状、人口与计划生育工作目标责任状、村务公开工作目标责任状、安全生产包保责任状等。从工作规范上明确了村“五大组织”的工作职责。用目标责任约束村干部行为，做到班子成员人人责任明确，从而在村形成了相互约束、相互监督的运行约束机制。过去由乡里干的工作，现在村里样样干，已经变成了村的牌子、乡的架子。
四是激励机制。为了营造竞争进取的氛围，村支两委在实践中逐步形成了物质激励、精神激励、竞争激励、情感激励、榜样激励等机制，并作为长效制度固定下来，每季度进行一次奖励兑现。对于沼气池、小水窖、种养殖等项目，哪个组农户积极性最高，准备工作最好，自主学习、自主服务的意识最强，就先安排在哪个组实施，以培养该组农户团结就是力量的共识。
五是长效工作机制。村党支部结合实际制定了村级干部和村级后备干部管理暂行办法，对干部的选拔、培养、使用、考核、监督、奖惩作了具体规定，建立了村组干部管理档案，推行村干部工作职业化，每月在村上班不少于xx天，无特殊情况不准予请假。大幅度提高村组干部经济待遇。除了财政补助的固定工资外，每一名村干部从自己的工资中拿出xx元作为组干部的补贴，使组干部每月的待遇达xx元，确保组干部有固定收入。对在工作目标责任制考核中工作任务完成得较好的，从村级经济积累中拿出一部分给予奖励。现全村村干部年工资不低于xxx元，组干部不低于xxx元。定期召开民主生活会，坚持民主评议村干部制度。这些制度的建立与坚持，较好地保证了各项工作的有效运行。
四、坚持严于律己，锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设出实效
作风体现精神，作风展示形象。xxx村党支部从难从严锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设扎实推进。
一是团结有为树形象
团结就是力量，有为才能取信于民。村党支部通过“两推一选”把群众中威信较高，能力强，懂经营、善管理的人选进村、支两委班子，使党支部真正成为带领群众勤劳致富奔小康的领头雁。我们把全部精力和热情都投入到山区农民摘穷帽子，奔富日子的每一件实事上。在他的带领下，班子团结奋斗，使xxx村摘掉了穷帽子步入小康行列。
二是进寨入户办实事
（一）种植项目的建设情况
1、今年，在特区农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯xxx吨，种植面积xx亩，目前正待测产验收。
2、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积xxx亩。
（二）村容村貌的治理情况
1、xxx村共有自然村寨10个，现有x个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积xx余平方米，总长xxx余米，村容村貌得到明显改善。
2、沼气池建设全面普及，现已建设沼气池xx口，普及率达到xxx左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。
3、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；
玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
4、完成改厕xxx口，卫生条件明显改善。
（三）移民搬迁工作，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及xx户，xx人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。
（四）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
（五）农村茅草房改造工作进展顺利。xxx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程xx户，今年又再次安排落实xx户，目前正在建设之中。
（六）通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为xxx村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”xx口，利用水利项目建成小水窖xx口。
（七）农田基本建设工作取得成效
在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达xx万余元，全长xxx余米，恢复农田xx亩。
（八）通电通话工程
农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，计划x月底全面建成使用；
电视网络工程已建成远教室x个，安装电视接收器x个。
三是扶危济困展先进。贫困户的脱贫问题一直牵动着我的心。二女结扎户余道伦提起此事时，眼里总是噙着泪花，他说：“没有谢支书，就没有我一家的今天，他是我家的大恩人，这一辈子是报答不完的。”两年前，余道伦一家x口居住在一间不足xx平方东倒西歪的破茅房内，加之房屋年久失修，随时有倒塌的危险，每逢刮风下雨，一家人总是战战兢兢。xx年我将自己住的两间平房，一间瓦房及床被无偿提供给余道伦用，并资助xxx元作为余道伦养猪启动资金，手把手教余道伦如何用生料喂养。目前，余道伦家喂的猪已出栏多头，xxx年人均纯收入超过xxxx元。石峰二组残疾人赵富荣的孩子因贫困而失学在家，团支部书记李健得知情况后，主动为其送去了xx斤大米，在帮助解决孩子上学的同时，为赵富荣发展经济找到一条适合的路子。在扶危济困上，村干部、党员分别帮带一户贫困户，做到不脱贫不脱钩。采取“双带”的办法，使余道伦、杨正武等26户贫困户摆脱了贫困，走上致富路。
xxx年，xxx村人均纯收入xx元的有xxx人，达xxx元的有xx人，xxx元有xxx人，村级经济的发展吸引了大批外出务工者回来搞养殖，全乡xxx万元的贷款中xxx村就发放了xxx多万。
第三篇：村基层组织建设情况汇报材料
**村位于**乡江武公路沿线犀牛江畔，该区雨水充**，光照充足，有耕地 700 亩。全村共 5 个村民小组，163 户，723 人。共有党员 23 名，其中：女党员 3 人。村党支部紧紧围绕全村工作大局和党建中心工作任务，以思想作风建设为根本，以创建“五个好”党组织为重点，不断创新工作思路，全面加强和改进党的建设，走出了一条以党建促经济，以经济带党建的农村经济发展之路，现将村基层组织建设情况汇报如下：
一、加强党员教育管理、提高党员队伍建设
（一）不断加强支部班子自身建设。以创先争优活动为契机，利用电视、广播、观看电教片形式进行学习，并积极参加乡政府举办的各类学习培训，通过学习，在班子成员中树立了全心全意为人民服务的宗旨，坚定了为全村工作奉献的信心和决心。
（二）规范了发展党员工作，通过吸纳有技术、有文化、年轻的入党积极分子，进一步优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，入党积极分子 3 名，向乡党委上报预备党员 1 名。
（三）全面落实了“双推”工作，围绕当前工作实际，确定了带头致富岗、文明新风岗等十一个岗位，采取党员自报岗位，党员大会审定，公开接受群众监督，党员民主评议等措施，使党员有岗而为，充分调动了农村无职党员在带头致富、维护社会稳定等方面发挥先锋模范作用。
第四篇：村基层组织建设经验材料
xxx村是xxx特区一个农村基层组织建设示范村，同时也是新农村建设试点村。全村共有xx个村民组、比xx户xx人，其中少数民族xx人。自开展整顿机关作风活动以来，村支两委领导班子，以活动为契机，转变工作作风，深入实际，办好事、办实事，一心一意为群众谋利益，带领全村人民群众。怎样摆脱贫困，在建设社会主义新农村的道路上阔步前进。
一、利用开展整顿作风教育活动，建设一个好班子，确保社会主义新农村建设有坚强的好领班。
火车跑得快，全靠车头带。能不能把建设社会主义新农村的宏伟蓝图变成美好的现实，关键在于有一个坚强有力的好领班。居于这样的认识，村党支部把“抓班子、强队伍、谋发展、建新村”作为长远大计，并从三个方面着力抓好班子建设。
一是强化理论武装，用共同理想凝聚一班人。村党支部围绕坚定理想信念，推动农村发展，采取“支部议学、集体评学、个人述学、定期考学”的方式，组织一班人深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉运用学习成果谋划发展，指导实践，推动工作。为了深化学习，在坚持“三会一课”的同时建立了学习日制度，利用每周一进行集中学习，每月xx日和xx日组织党员和组干部集中学习讨论。学习中始终做到围绕主题，联系实际，抓住根本，学以致用。为了消除群众想干又怕担风险的顾虑，村党支部组织一班人和群众代表先后到盘县色绿村、岩脚镇罗家寨村、织金县阿弓镇等地参观学习，既学技术又考察市场，根据市场需求选择发展项目，回来后，村干部带头示范，成功后再向群众推广，消除了群众的担心，又激发了发展热情。
二是明确奋斗目标，用团结进取的精神凝聚一班人。村党支部从实际出发，确定了利用xx年时间建成生态文明小康村，实现年人均收入达到xx元的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面建设社会主义新农村的奋斗目标。按照支部总揽，支书、主任主抓，班子成员齐心抓，带领群众拼搏进取，逐年推进，稳步发展的步骤，每年为群众办几件实事。机关作风整顿教育活动以来，村支两委领导班子积极向市特挂钩扶贫单位跑项目、要资金，按照规划和目标要求，今年拟完成xx个村民组的道路硬化。村支两委班子组织群众苦干实干，现已完成xx个组的硬化工作；完成煤洞坡xxx多米长的水毁工程；xx口自然降雨积水灌溉水窑，组织xxx个义务工，完成组组通广播工程，配套改厕xxx个。通过一个个难题的解决，一件件实事的办理，在群众心中树起了一座座丰碑。
三是提升自身素质，用内聚力带领一班人。实践使xxx村党支部感到，党支部的战斗力、凝聚力、感召力来源于自身素质的提高，思想境界的升华和内聚力的增强。面对新形势，村班子每个成员都通过学习培训不断增长自己的才干，以适应社会主义新农村建设发展要求。团支部书记李建获得了国家颁发的沼气池修建四级技术资格证书，全村所有沼气池的修建都是他亲手规划、监督、施工、验收和完成的；村文书张宏是电脑内行，各种制度职责、村规民约、宣传及项目申报资料等的打印，都经他一人完成；村主任邓顺权熟悉各种法律法规，全村各种民事纠纷经他调解促进和谐。班子成员各自的才能施展，向群众展示了一个特色鲜明的领导集体。村支两委自身素质的提升和内聚力的增强，为群众提供了有求必助的靠山，让群众真真切切感受到了党的先进性，看到了建设社会主义新农村的新希望。村班子因此受到了群众的广泛赞誉。但村党支部仍不满足，坚持在成绩面前找差距，赞誉声中找不足，使各项事业不断在查找差距，解决矛盾中进步发展。
二、坚持心系群众，服务农民。培养一支队伍，确保社会主义新农村建设有坚强的带头人。
队伍强、事业兴。近年来，村党支部把干部队伍和党员队伍建设作为事关社会主义新农村建设的长远大计，从五个方面着力用劲。
一是用行动感召人。吃水难，是毛家坡(海拔xx余米)两个村民组一直企盼解决的难题。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一担水，即使守到了，挑回家也全是泥汤。为了解决这两个组的吃水难问题，我带领群众五次冒着严寒到石密丰又陡又险的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因劳累体力不支，险些摔下大洞，幸亏拉住旁边的刺蓬，要不早就去见马克思了。水源找到后，群众积极性极高，仅花xx天时间，就从岩上炸出一条水沟来，安装好了xxx公里的x寸钢管，使xx户人家用上了自来水。通水那天，村民们热泪盈眶地说：“为我们吃水的事，支书差点把老命都送了”。
二是用精神激励人。今年二月的一天，村支两委在检查群众参加合作医疗保险工作时，发现有些村民的名字与户口薄上的名字不相符，xx个村干部连夜加班到次日清晨六点钟，硬是把全村xx人的名单核对清楚。事后，村党支部引以为戒，用以警示班子成员。在xxx村，村干部没有节假日，没有双休日。今年春节，为了组织好首次村级联欢晚会，文书张宏中午杀了只鸡，没有时间拔毛，等到群众高高兴兴看完节目，晚会散了收拾停当时，已经是次日凌晨三点钟，村班子的x个人才回家吃年夜饭。老支书李仁举感慨
地说:“一年忙到头，三十夜了，为了群众高兴，连饭都顾不上吃，难得啊!”
三是用制度约束人。村支两委率先从自身严起，实行签到制度，迟到x分钟扣x元钱，迟到一小时算旷工半天，无故旷工一天扣x天的工资，学习缺一次扣x元钱。推行签到制度后，村党支部举一反三，先后建立了《双带制度》、《清洁卫生管理制度》、《党员联系积极分子制度》和《妇检制度》等xx个制度，使班子建设、干部管理、村民自治、各项事业等推进走上了制度化、规划化的轨道。
四是用真情打动人。想致富，是群众梦寐以求的事。xxx村是一个纯农业村，要致富，首先面临的难题是缺项目少资金。可贷款要有房子作抵押，信用社才贷，有房子的又不需要贷，没有房子的急需资金，咋办？村干部一咬牙，用自家的财产作抵押，帮助村民担保贷款xx万元，带动xx家农户大规模发展林下养鸡，当年使全村人均纯收入增加了xx元以上。毛家坡村民组村民毛士伦家的牛滚坡死了，硬说是被黄之能家的牛锹滚下去的，为了赔偿，两家各执一词，互不相让，并且把各自的亲戚、本家纠集在一起，手提锄头、刀子准备武力解决，村干部闻讯后，连夜赶到出事地点，核实情况，解决问题，动之以情，晓之以理，经过死磨硬缠终于将一场可能暴发的刑事案件得以化解。
三、狠抓落实，建立一套好机制，确保社会主义新农村建设健康发展
实践中，村党支部探索建立了一套符合本村实际，体现村级特色规范运作的新机制。
一是学习教育培训机制。坚持每周一次组织村“两委”集中学习，每月组织一次组干部、党员、积极分子学习，联系组的村干部到场指导。群众的学习以自然村寨为单位，利用远程教育、村业余党校和农民夜校等载体进行培训。同时还采取召开现场会等组织村干部参加市、特区、乡举办的农村基层组织建设、计划生育、农业适用技术等培训班，让村干部了解在自己的工作岗位上干什么、怎么干。通过定期或不定期地召开沼气池建设、退耕还林、林下养鸡、肉牛养殖等经验交流现场会，让村民在学习借鉴别人经验的同时又学到了新的技术。此外，还邀请乡农业中心、畜牧站等技术人员深入村寨农户家中就种养殖业进行现场实地操作培训。
二是村民自治管理机制。在广泛征求群众意见的基础上，结合实际，建立、修改、完善了村规民约，并将其纳入《村民自治章程》，根据自治章程完善了包组干部工作、财务财产管理等制度，确保按章理事。在村组干部的选拔任用上按照“两推一选”的办法建立干部选拔任用机制，保证有人干事。充分发挥村级组织自治民主权力，实现了村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我提高，使村级职能更加明晰。如xxx一、二组，通过民主讨论，村支两委形成决议，在没有资金的情况下，村民出义务工xxx余个，修通了宽4米、长2.7公里的进组公路。xxx村《村自治章程》规定：公益事业所站土地一分以下由村民无偿付出，一分以上按每亩xxx元的价格补偿农户。如石丰组在修公路时，需占农户王家显二分竹林，村干部给王说清情况后，他二话不说，很快砍了上百根大竹子让出土地，使进组公路得以按期顺利完成。结束了过去那种为土地纠纷而造成工程久拖不决的现象。
三是村干部管理约束机制。为了确保村级工作有效运行，村支两委与乡党委、政府及相关职能部门采取对口签订目标责任状的办法，分别签订了党建工作目标责任状、农业工作目标责任状、人口与计划生育工作目标责任状、村务公开工作目标责任状、安全生产包保责任状等。从工作规范上明确了村“五大组织”的工作职责。用目标责任约束村干部行为，做到班子成员人人责任明确，从而在村形成了相互约束、相互监督的运行约束机制。过去由乡里干的工作，现在村里样样干，已经变成了村的牌子、乡的架子。
四是激励机制。为了营造竞争进取的氛围，村支两委在实践中逐步形成了物质激励、精神激励、竞争激励、情感激励、榜样激励等机制，并作为长效制度固定下来，每季度进行一次奖励兑现。对于沼气池、小水窖、种养殖等项目，哪个组农户积极性最高，准备工作最好，自主学习、自主服务的意识最强，就先安排在哪个组实施，以培养该组农户团结就是力量的共识。
五是长效工作机制。村党支部结合实际制定了村级干部和村级后备干部管理暂行办法，对干部的选拔、培养、使用、考核、监督、奖惩作了具体规定，建立了村组干部管理档案，推行村干部工作职业化，每月在村上班不少于xx天，无特殊情况不准予请假。大幅度提高村组干部经济待遇。除了财政补助的固定工资外，每一名村干部从自己的工资中拿出xx元作为组干部的补贴，使组干部每月的待遇达xx元，确保组干部有固定收入。对在工作目标责任制考核中工作任务完成得较好的，从村级经济积累中拿出一部分给予奖励。现全村村干部年工资不低于xxx元，组干部不低于xxx元。定期召开民主生活会，坚持民主评议村干部制度。这些制度的建立与坚持，较好地保证了各项工作的有效运行。
四、坚持严于律己，锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设出实效
作风体现精神，作风展示形象。xxx村党支部从难从严锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设扎实推进。
一是团结有为树形象。团结就是力量，有为才能取信于民。村党支部通过“两推一选”把群众中威信较高，能力强，懂经营、善管理的人选进村、支两委班子，使党支部真正成为带领群众勤劳致富奔小康的领头雁。我们把全部精力和热情都投入到山区农民摘穷帽子，奔富日子的每一件实事上。在他的带领下，班子团结奋斗，使xxx村摘掉了穷帽子步入小康行列。
二是进寨入户办实事。
（一）种植项目的建设情况
1、今年，在特区农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯xxx吨，种植面积xx亩，目前正待测产验收。
2、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积xxx亩。
（二）村容村貌的治理情况
1、xxx村共有自然村寨10个，现有x个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积xx余平方米，总长xxx余米，村容村貌得到明显改善。
2、沼气池建设全面普及，现已建设沼气池xx口，普及率达到xxx左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。
3、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
4、完成改厕xxx口，卫生条件明显改善。
（三）移民搬迁工作，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及xx户，xx人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。
（四）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
（五）农村茅草房改造工作进展顺利。xxx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程xx户，今年又再次安排落实xx户，目前正在建设之中。
（六）通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为xxx村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”xx口，利用水利项目建成小水窖xx口。
（七）农田基本建设工作取得成效
在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达xx万余元，全长xxx余米，恢复农田xx亩。
（八）通电通话工程
农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，计划x月底全面建成使用；电视网络工程已建成远教室x个，安装电视接收器x个。
三是扶危济困展先进。贫困户的脱贫问题一直牵动着我的心。二女结扎户余道伦提起此事时，眼里总是噙着泪花，他说：“没有谢支书，就没有我一家的今天，他是我家的大恩人，这一辈子是报答不完的。”两年前，余道伦一家x口居住在一间不足xx平方东倒西歪的破茅房内，加之房屋年久失修，随时有倒塌的危险，每逢刮风下雨，一家人总是战战兢兢。xx年我将自己住的两间平房，一间瓦房及床被无偿提供给余道伦用，并资助xxx元作为余道伦养猪启动资金，手把手教余道伦如何用生料喂养。目前，余道伦家喂的猪已出栏多头，xxx年人均纯收入超过xxxx元。石峰二组残疾人赵富荣的孩子因贫困而失学在家，团支部书记李健得知情况后，主动为其送去了xx斤大米，在帮助解决孩子上学的同时，为赵富荣发展经济找到一条适合的路子。在扶危济困上，村干部、党员分别帮带一户贫困户，做到不脱贫不脱钩。采取“双带”的办法，使余道伦、杨正武等26户贫困户摆脱了贫困，走上致富路。
xxx年，xxx村人均纯收入xx元的有xxx人，达xxx元的有xx人，xxx元有xxx人，村级经济的发展吸引了大批外出务工者回来搞养殖，全乡xxx万元的贷款中xxx村就发放了xxx多万。
第五篇：村基层组织建设基本情况
**镇**村基层组织建设工作简介
**镇**村距县城2000米，位于洮河南岸。全村有272户1362人，其中有党员38名，女党员12名，60岁以上党员8人，59岁-31岁党员24名，30岁以下党员6名，2009年以来，村党支部每年平均发展农牧民党员3名，培养入党积极分子10名，村党支部成员共7人，初中以上文化3人，村委班子平均年龄42岁。
用“党的意识”统领基层组织建设各项工作。围绕 “五个好”村党支部创建，把思想建设、组织建设、作风建设、制度建设贯穿于基层组织建设工作的始终，并不断完善村干部的激励机制和经费保障机制，村办公经费目前已增加至每年10000元，村干部报酬每年7000元，组干部报酬每年2000元，为基层组织建设工作提供了坚实的保障。把“群众满意”作为衡量村基层组织建设工作的根本标准。村党支部班子成员认真开展“民情日记”和定期走访农牧民家庭“访贫问苦”工作，真正做到“察实情、出实招、办实事”，帮助群众解决生产、生活中诸如“行路难、用电难、饮水难、看病难、上学难、买卖难”等实际问题，使基层党组织真正成为群众利益的忠实代表。把抓好“发展增收”作为全村基层组织建设工作的首要任务。始终把推动和抓好经济发展、促进农牧民增收放在第一位，结合农牧互补战略“一特四化”工程的实施，积极鼓励和规范农牧民群众发展专业合作组织，提高
农牧民组织化程度和抵御市场风险的能力，更好地带领群众抓发展、闯市场、奔小康。把“选好书记”作为村党支部班子建设的重中之重。坚持群众公认选人原则，全面推行村党支部书记“公推直选”和“两推一选”，把党员和群众公认的优秀人才选拔到了村党支部书记岗位上。同时，下决心拓宽村党支部书记选任渠道，从致富带头人、乡镇企业主等群体中挑选村党支部书记后备干部，从根本上改变村党支部书记后继乏人的状况。把提高“帮带能力”作为全村党员队伍建设的重点内容。努力提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力，深入实施“双培双带”工程，把更多的农牧村优秀人才聚集到党内来，引导农牧村党员在带头致富、带领群众共同致富中发挥表率作用。
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