第一篇:2016年国企人员年度工作总结最新
2016年国企个人年度工作总结
工作中,能够围绕办公室中心任务,协调各方面关系,较好地发挥了承上启下、协调内外的作用。三开拓创新能力明显增强。几年来,与办公室同志一道共同努力,通过创新工作方法,切实提高了办公室工作的效率和水平。
过去的一年,我从通讯员岗位转到督查岗位后,在办公室领导的带领和指导下,在机关全体同志的关怀、帮助和支持下,紧围绕县委督查室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况进行汇报。
一、自觉加强理论修养,不断提高政治思想素质
为一名机关干部,政治合格、素质过硬至关重要。为此,我始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。系统的学习了科学发展观、十八大精神等重要内容,解放思想,更新观念,促进政治上的坚定和成熟,提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力。注重完善自身的知识结构和健全自身的知识体系,让自己尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。通过学习对于提高自己的工作能力有较大的促进作用。同时,为了进一步从思想上、组织上真正向党组织靠拢,年我参加了入党积极分子培训班学习,以优异的成绩完成了各项学习任务,经过组织考察,目前被确定为预备党员。在此基础上,始终坚持理论联系实际,注重学以致用,努力在掌握理论精髓和精神实质上下功夫,政策理论水平有了新的提高。积极投身实践锻炼,始终保持正确的政治立场,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,把党和政府的各项工作部署不折不扣地落实到具体行动上。
二、刻苦学习专业知识,努力提高业务水平
办公室工作涉及面广,政策性强,加上自己是从教师岗位转任而来,缺乏从事办公室工作的相关业务知识,为了尽快更好地适应工作需要,始终注重加强业务学习,拓宽知识领域,优化知识结构,提高业务素质。一是积极向领导和周围同志们学习。学习他们为人、做事、处事之道。二是努力向书本学习。工作之余,把学习作为自觉行动,坚持向书本上学,学习政务信息、文秘写作、计算机基础等方面知识,努力从书中汲取营养,丰富头脑。三是注重向实践中学。通过下基层,看实情,查实事,立足实际,锻炼分析问题、处理问题的能力。四是自觉参加各类业务培训。年以来,先后参加了全省政府系统办公厅(室)新任秘书人员培训,省政府政务信息员培训,系统学习了相关业务知识,有效优化了自己的知识结构。此外,为有效提高自己,我还参加了浙江大学行政管理专业本科自学考试,并以优秀的成绩毕业,通过自考学习,不但拓展了自己的知识领域,丰富了知识视野,提高了知识水平,也为工作奠定了较好的基础。总之,通过不断的学习磨练,各方面业务素质方面有了较大提高。具体表现在:一是文字表达能力明显增强。目前,各种公文、政务信息及领导讲话的撰写都较熟练。二是组织协调能力明显增强。工作中,能够围绕办公室中心任务,协调各方面关系,较好地发挥了承上启下、协调内外的作用。三开拓创新能力明显增强。几年来,与办公室同志一道共同努力,通过创新工作方法,切实提高了办公室工作的效率和水平。
三、牢固树立宗旨观念,保持良好工作作风
一是不断增强事业心和责任感,做到爱岗敬业、乐于奉献。工作中,始终做到兢兢业业,任劳任怨,不分份内份外,不计个人得失。经常早来晚走,加班加点,遇到紧急任务,也经常夜以继日工作。二是端正工作态度。力求严谨细致,一丝不苟。对工作能够做到不虚报、不浮夸,求真务实。三是时刻以从大局为重。在工作中,对各位主任布臵的工作坚持从整体利益出发,不折不扣地抓落实,尽心竭力地完成。在日常生活中,也时刻要求自己严格遵守办公室各项规章制度,时刻保持高昂的斗志和良好的精神状态。
四、认真履行岗位职责,切实做好各项工作
我深知,作为一名称职的公务员,关键是要能出色完成各项工作任务。因此,几年来,我时刻以此作为自己的工作目标,努力做到一心一意干工作,取得了实实在在的成效。一是信息工作扎实开展。在信息科工作期间,能紧紧围绕县政府工作重点,及时向省、市报送了全县重点工作进展情况和许多新思路新举措信息,很多在省、市信息刊物上得到刊发,被市政府办公室评为“全市政府系统优秀信息员”。转到农业科以来,工作更加认真负责,无论是领导的活动安排,还是各类会议组织,我都能积极做好服务工作,较好地完成领导交办的任务,深得领导的肯定和同事们的好评。
五、严于律已,不断加强作风建设
几年来,坚持严格要求自已,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于机关形象的事不做,不利于机关形象的话不说,积极维护机关的良好形象。生活中,时刻树立无产阶级苦乐观和幸福观,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉地抵制奢侈腐败行为。
总结:
在即将过去的2013年,由于我的疏忽以及对于工作的不熟练,还是给单位以及同事带来了一些不必要的麻烦,在今后的工作中,我当更加严格要求自己,努力工作,勤奋学习,不断提高自己的综合素质,克服畏难心理,不断提高思想素质,使自己在县政府政府这个大家庭里不断成长,争取更加出色的完成好各项工作任务。
第二篇:国企人员思想汇报
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国企人员思想汇报
作为一名国营企业新时期的工作人员,面对新形势新任务,要把学习摆在更加重要的位置,不断开阔自己的视野,提高自己的思想境界,要深刻领会和把握“三个代表”重要思想的精神实质,用以指导自己的思想和行动.只有牢记住党的宗旨,才能一辈子做人民的好公仆;只有执着地追求党的信念,才能一辈子做党的好儿女;只有坚持党员标准,才能在群众中产生向心力,为企业建设出一把力.要做一名新时期的合格共产党员首先要学习《党章》。重温自己在党旗下的誓词:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”虽然《党章》篇幅不长,但每段内容、每个观点甚至每句话,都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的,经过了高度概括和提炼,内涵丰富,寓意深刻,是我们党全部活动的总章程,是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则,在党的生活中具有最高效力。《党章》是最根本的党规党法,集中概括了党的先进性,集中体现了党员先进性的基本要求。学习、理解和认同《党章》,严格按照《党章》的规定办事,是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。十六大通过的新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生的深刻变化,进一步明确提出了新时期保持党员先进性的具体要求,为我们党与时俱进加强先进性建设指明了方向。
敬爱的党组织:
中国共 产 党在内忧外患中诞生、成长,更在忧患中开拓、创造。不管时代如何变迁,无论地位怎样变化,他的忧国、忧民、忧天下的意识始终存在着。
中国共 产 党走到如今已有93年的历史了,这93年是一部开天辟地的革命史、风发图强的建设史、汹涌澎湃的改革史。它是中国共 产 党的宝贵财富,是可以转化运用于现实的强大精神气力,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要资源。党在93年历史进程中的探索和努力、成功和挫折、经验和教训,都可以为我们推动科学发展、促进社会***、夺取全面建设小康社会新胜利提供历史鉴戒,为进步党的建设科学化水平、巩固全党全国各族
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人民团结奋斗的共同思想基础提供精神动力。也就是说,中国共 产 党93年的历史,可以为我们的不断前进提供无穷的聪明和气力。
诚然,凭借着这93年来的聪明和气力,中国共 产 党也被称为世界上少有的具备自觉学习意识的政党。这种学习的自觉,乃是一种基础性的品质。由于学习是一切进步的先导,是求新求变的出发点,是创新创造的条件。党的长于实践、善于传承、勇于探索、敢于创新的诸多品质,皆以学习为发端,以学习品质为基础。这样的学习品质,其奇异之处就在于将鲁迅的“批判性的接收”精神充分地用了起来,不仅能够“有分析有批判地学”中“吸取一切文明优秀成果,还能够有力克服一些外力所带来的不好的冲击和坏的影响;敢于在“没有现成答案”中“大胆地试、大胆地闯”。基于党的九十三年的学习、实践、创造的成功经验,“建设学习型政党”就不仅是党在新出发点上的一项“新任务”。更是其优秀品质的内在要求。
我们要做新时期党的***人,任重而道远。我们责任重大,我们差得很远,然而我们不能妄自菲薄,而应加倍努力,成为一名合格的新时期的党的***人。正是党的这种发展、党的前进和创造引领着我们也不断地区学习与创造。在党的坚强领导下,我始终坚持着一个信念,那就是为人民服务,一个优秀的党员,在思考题目、分析题目、解决题目的时候,就要时时刻刻铭记为人民服务。真正服务群众,这是共 产 党员实现人生价值最朴质的标准。
生命不息,奋斗不止,学习不止,历史前进的道路上,未来总是布满着未知,没有谁会永远正确。唯有练就实事求是、与时俱进的品质,方能在失误中充分吸取教训,在失往中有所收获,在失败中走向成功,不断开辟正确的前进方向。我将继续努力!
请党组织继续考验我!
此致
敬礼!
汇报人:读书人网【reAder8.cn】
2014年4月16日
资料来源:http:///data/sxhb/
第三篇:浅谈国企人员流失问题
浅谈国企人员流失问题
摘要:当前随着市场经济的发展,国有企业的人才流失问题日益严重,因此研究国企人员流失问题已经成为当前社会关注的一大焦点。为了尽快改善这一现状,本文首先对“人才”以及“人才流失”的相关概念进行了说明,接着分析了我国国有企业人员流失的基本现状,并对国有企业人才流失的原因进行了详细地研究,最后提出了一些可行性措施,以便找出国企人员流失的背后原因,及时采取相应的措施来减轻该现状的不利影响,为国企的可持续发展奠定良好的人才基础。
关键词:国有企业;人才流失;现状;改善策略
【Abstrac】With the development of the market economy, the brain drain of state-owned enterprises is becoming more and more serious.Therefore, the study of the turnover of state-owned enterprises has become a major concern of the current society.In order to improve this situation as soon as possible, this paper explains the “talent” and the related concept of “brain drain”, then analyzes the basic situation of China's state-owned enterprises staff turnover, and causes the brain drain of state-owned enterprises is investigated, finally puts forward some feasible measures, in order to find the reasons behind the state-owned enterprises staff turnover, the adverse effects of timely take corresponding measures to alleviate the situation, lay a good foundation for the sustainable development of talents in state-owned enterprises.【Key words】 state-owned enterprises;brain drain;status;improvement strategy
目 录
引言...............................................................1
一、相关理论的基本概述............................................1
(一)人才.....................................................1
(二)人才流失.................................................1
二、国有企业人员流失的基本现状....................................2
(一)国企人才流失的现状.......................................2
(二)人才流失对国企的影响.....................................2 1.成本损失..................................................2 2.无形资产损失..............................................3
三、国有企业人才流失的原因........................................3
(一)政企不分,产权不明晰.....................................3
(二)国有企业的非公平性竞争...................................3
(三)招聘工作有失标准.........................................4
(四)资薪分配不合理...........................................4
(五)激励机制不科学...........................................5
四、国有企业人才流失的有效策略....................................5
(一)推进改革,建立现代企业制度...............................5
(二)优化环境,提高国企吸引力.................................6
(三)合理招聘,确定招录标准...................................6
(四)认真考察,建立绩效考核机制...............................7
(五)满足需求,构建全面的激励机制.............................7 结语...............................................................8 致谢...............................................................9 参考文献..........................................................10 引言
随着改革开放和社会主义市场经济体制的确立,人们的就业形式和就业观念发生了很大的变化,自由化和多样化的特点日益显著。同时,社会经济的发展加剧了市场的竞争,人们在市场经济规律的推动下越来越希望能够实现自身的人生价值。在这样的背景下,我国国有企业的人才出现了严重的流失,多数人才都去向经济效益高、发展平台大的企业,这给国有企业的生产经营带来了很大的弊端,不利于国有企业的长期发展,为此我们需要对该现象加以关注,进一步了解当前国有企业人才流失的现状,并明确该现象背后的原因,这样才能对症下药,解决国企人才流失的问题。
一、相关理论的基本概述
(一)人才
从历史的角度来看,我国对人才的界定有一个明显的动态性过程。文革时期,根据手上的茧子就可以认定为人才,拥有上大学的资格;后来随着时间发展,才慢慢意识到才智和知识的重要性,但是同时人们走向了另一个极端,过于看重学历,导致出现了很多不法的学历造假现象;随后人们对人才有了一个比较正确的观念,工作单位也日益看重一个人的实际工作能力,这可以说是人才观念历史上的里程碑。在二十世纪八十年代初,我国对人才是这样界定的:“具有中专以上学历和初级以上职称的人员[1]”。可以看出,人才有两个衡量指标——学历和职称,因此很多有知识、有才能的人因为这两点而被排除在人才大门之外。而后,在九十年代我国又颁布了一项“人才决定”,该《决定》针对人才又提出了新的标准,认为人才应当具备以下的三点要求:一是要有知识和个人技能;二是要有一定的创新创造性;三是要为国家的物质建设和精神建设付出了一定的努力,并做出一些成就。可见,新的标准关注了人才的能力和成就,并开始注重个人的社会价值,鼓励人们进行创新活动。因此,结合上述总结,本文对人才这样界定:具有一定的知识素养和个人技能,并为组织的发展能够做出贡献的人员。
(二)人才流失
根据相关文献显示,人才流失可以从广义和狭义两个角度来理解,从广义来看,Price在1997年这样定义人才流失:“个体作为组织成员状态的改变,”从这个定义来看,个体的状态包含多种情况,例如个体流入、个体流出、个体升迁或降职等等;从狭义的角度来看,Mobley在1982年这样界定人才流失:“从组织中获取物质收益的主体终止其组织成员关系的过程,”这个定义的范畴明显缩小很多,将个体的降职、升迁都排除在人才流失之外[2]。基于上述总结,本文认为人才流失是指从个体所在的组织中获取物质收益的,并被组织认为是人才的个体脱离其原有的组织关系的过程。
二、国有企业人员流失的基本现状
(一)国企人才流失的现状
从改革开放以来,我国国有企业人才流失的现状开始加重。在改革开放之前,国企员工在国企单位上存在很浓厚的依赖性,员工一旦进入国企后,就可以享受较好的工资待遇,包括住房、医疗以及子女教育等,这样一来员工就没有什么生活忧虑,同时由于调职或离职的办理程序较为困难,这也就给人员稳定加上了一层保护膜,几乎没有人员离开国企单位。但是改革开放后,国家整体的用人制度发生了很大的变化,用工制度更加灵活,这就为人员流动打开了缺口;同时随着住房等各种服务制度的改进,国企原有的优势条件已不足以吸引和留住大批的人才,这也容易造成人才流失;很多民营企业近几十年发展迅速,其成绩日益突出,吸引了很多人才的关注;另外大量人员的自身观念也发生了很大的改变,越来越重视人生价值的实现。
针对人才流失这一情况,国有企业也做出了很大的努力,同时也取得了一些成就,但是仍然无法从根本上解决这个问题,当前国企人员继续流失,呈现出高持久性、核心人才流失率高的特点。根据著名的“二八定律”,即一个企业的20%的人员在企业中占据着重要的地位,能够极大地促进企业的发展;80%的人员在企业中居于非支配性的地位,对企业的发展来说影响不是很大,而国企流失的人才正是这关键的20%,严重制约了国企未来的发展。据相关资料显示,我国国企核心人才流失高达60%,而在外企和私企中,其高科技专业人才、高级管理人才有70%都是来自国企,而这些人才大多是研究生、博士生以及一些成就突出的专技人才,可见国企人才流失问题严重,伴随着人才的流失,国企失去的是庞大的市场竞争力[3]。尽管有些核心人才并没有脱离组织关系,但是这部分人员在国企中工作态度不端正,工作不积极,难以发挥自身的价值,这种情况被称为隐性的人才流失,非常不利于国企的长远发展。
(二)人才流失对国企的影响 1.成本损失
国有企业人才流失无疑会造成招聘经济损失和培训经济损失。当企业招录一批人员后,还要对这些人员进行相关的培训,进而使人员顺利度过人才成长期,只有度过人才成长期后才可以为企业做出贡献,但是一旦人员在成长期离开企业,那么就会给企业造成严重的损失。当国企人员流失后,企业还得重新开始招聘和培训,又要付出一定的人力成本,形成一笔较大的开销。除此之外,国企人才流失还会造成一些间接的成本损失,主要表现为两大方面,一方面是人才离职前由于心理等多种因素而导致的效率低下;另一方面是由于新人到岗,对环境和业务还不熟练从而导致的效率低下,这些都会影响国企的正常运行。值得注意的 是,个体之间存有明显的差异性,这些差异性体现在学历、能力等各个方面,如果国企招录的新人不如原有流失的员工,那么这种流失所造成的隐性损失是长期性的,是难以弥补的。
2.无形资产损失
国有企业流失的人才大多是研究生、博士生,这些人员一般都是企业的核心骨干,接触过很多国企的机要文件,他们对国企的发展来说具有很大的影响力,是国企不可多得的人才。当这些核心人才离开国企后,国企所流失的不仅仅是一个个体,而是这个个体自身所拥有的知识、技能以及管理经验等,这些都是企业的无形资产,会对国企造成严重的不利影响,大大削弱了国企的市场竞争力。甚至有部分核心人员可能会泄露国企的商业秘密和机要文书,对企业的声誉和形象造成一定的伤害,尽管有些企业可以采用法律手段来解决,但是这个判定过程和程度是很难确定的,况且也无法形成长期有效的作用,还是无法从根本上来解决这个问题,因此企业所遭受的伤害也无法及时消除。核心技术人才流失,造成国企技术竞争力下降;高层管理人才流失,造成国企管理优势丧失;优秀的销售人才流失,造成国企市场份额下滑......这些都是国企的无形资产,且在国企中具有重大的地位,甚至是决定性的,一旦这些资产损失,对于国企来说,无疑是雪上加霜。
三、国有企业人才流失的原因
(一)政企不分,产权不明晰
受传统因素的影响,国有企业政企不分,导致国企尚未建立现代企业制度,市场产权不清晰,难以成为一个真正的企业,因此也难以解决人才流失这个问题。尽管根据历史资料显示,国有企业曾经进行过体制改革,希望建立现代企业制度,但是当前国企政企不分家的情况还是没有得到根本的好转。有数据显示,对于政府对国企体制的改革,上千家国企经营者仅有8%表示满意,有66%的人表示基本满意,不满意的人占26%,这表明之前的体制改革并没有收到很好的效果,同时也表明只有从根本上改革与经济体制密切相关的政治体制才能解决政企不分的问题[4]。当前,我国很多地方仍然采用原有的政府参与管理国有企业的方式,在这种方式下实现政企分开具有很大的挑战和障碍。另外,我国国企在政治体制改革中表现出强大的逆反力量,究其原因就在于既想实现市场化经营,同时又想保证政府参与管理。如果这种观念得不到有效的改变,那么要实现政企分开更是难上加难。
(二)国有企业的非公平性竞争
我国建立社会主义市场经济体制加重了社会风气的自由化,这就为人才流失埋下了隐患。市场经济尊重人们的自主选择,承认物质利益的重要性,也正是因 为物质利益,人们的流动性开始增大,我们不能否认市场运作的机制,也不能从伦理方面限制这种自由,毕竟这种自由是人们自身意志的体现,同时社会和经济的发展需要这种自由,整个流动是劳动者的一种理性的选择。在倡导公平竞争的市场环境里,人们的思想观念发生了重大的改变,国企原有的优惠条件不再能够吸引广大人才,相反非国有企业能够为工作者提供高薪收入,这就大大增加了国企人才的流失。另外,很多企业建立起现代企业制度,这大大减少了人员流动的障碍,为消除人才流动的壁垒打下了基础,同时随着我国经济的发展,社会福利不断向前发展,养老保险化、医疗社会化以及正在进行的户籍制度改革,这些都打破了人才流动的障碍,因此国企人员流失也可以理解为社会改革情况下必然出现的一种境况。除此之外,国企的社会负担比较沉重,这在无形中影响了企业的利益分配,从而导致人才流失,大多数优秀人才都去向收益比较好的企业,而原来的国企单位却因为优秀人才外流需承担更多更大的压力,企业负担加重,最终形成恶性循环,制约国企发展。
(三)招聘工作有失标准
人员招聘在企业发展中具有重要的意义,会影响企业未来的绩效和发展,但是当前国有企业在招聘工作方面存有很多问题,招聘工作有失标准,这也给日后的人员流失造成了潜在的隐患。
首先,国有企业负责人事招聘的工作人员所受的专业培训还不足,部分工作人员缺乏专业的人力资源知识,整体工作的专业性有待提高,因此也就无法全面地考核前来应聘的人员,从而可能导致录用不合适的人员。其次,国有企业招聘方式比较单一,单一的方式很难体现出一个人的综合素养,这也就给人力资源工作带来了较大的难度,无法有效地甄别应聘者的实际能力,而在面谈中,工作人员又往往依靠自身的感觉来进行判断和衡量,主观性过强。另外,国企在招聘时比较看重个人的工作技能和经验,很少考核职业道德素养,这一做法容易招录很多利己主义者,他们往往追求较大的物质利益,因此尽管他们有一定的工作能力,但是他们不满足于工薪等条件,也就难以把个人发展和企业发展想结合,从而容易离职。最后,国企在招录到一些核心骨干人才后,未能及时安排给他们富有挑战性的任务,使他们的工作上进心受到压制,导致这部分人才缺乏成就感和贡献感,从而去向挑战性更大、收益更高的企业。
(四)资薪分配不合理
国企大多数人才都流向外企或者私企,究其原因就是这些企业能够给人才提供更高的薪资水平,并且研究证明人才流失和工资水平存在着直接的联系[6]。从实际角度来看,这些企业在和国企竞争优秀人才时,也就是通过提供较高的工资水平来形成强大的吸引力。而国企受历史因素的影响,企业体制问题始终难以解 [5]决,同时还担负着较重的社会责任,这些工作都需要花费国企更高的资本,从而降低了企业活性,抑制了工作人员的创新性和积极性,导致市场竞争力急剧下滑,影响到企业的经济效益和社会效益,最终工资水平受到影响。除此之外,国企的工资水平还不能满足市场的客观要求,不符合市场经济的分配规律。人才之所以是人才,就是因为他们具有常人不具备的知识、技能和经验,这些都是个体的隐性财富,也不是靠短暂的时间就能获得的,因此人才在市场上应当被提供高薪待遇。然而,国企的工资水平很难体现出差距,即使有一定的差距,也是很小的跨度,完全没有符合市场经济的分配标准。有些毕业生以低薪进入国企,经过三年左右的训练,其自身能力得到了提高,便会谋求进一步的发展,同时也会对资薪提出更高的要求,但是国企满足不了他们的期望,进而就会发生人才流失的现象。
(五)激励机制不科学
完善科学的激励机制能够提高企业员工的积极性,提升工作人员的效率,是企业经营中一项有效管理手段,相反激励机制不科学也会打压工作人员的主动性和上进心,同时也会造成员工离职。除工资分配不合理之外,激励机制不科学也是国企人才流失的一个重要原因,主要表现为以下几点。第一,国企大多讲究按资排辈,进入组织较早的员工往往会得到较高的待遇,而后入职的员工待遇和老员工存在很大的差距,尽管两者都是做的同样的工作。但是国企也是企业,追求效益是企业的永恒目标,在这样的前提下,薪酬待遇就不应该按资排辈,应该按照个人所创造的经济效益来分配。正是因为这样,国企人才心理容易失去平衡,进而流向其他企业。第二,国企激励机制方式比较单一,大多数以工资奖金为主,难以彻底发挥激励的作用。研究证明,如果企业缺乏激励,那么员工的精力只能发挥出很小的一部分,严重影响了员工的积极性,因此创新多种激励方式,建立合理完善的激励机制是国企当前亟需改正的地方,也只有使激励手段多样化,才能更加吸引人才,调动人才的创新性,改善国企工作氛围,从而留住优秀人才。
四、国有企业人才流失的有效策略
(一)推进改革,建立现代企业制度
当前我国正处于改革的关键阶段,继续推进政治体制改革,改变国有企业传统的政企关系,建立现代企业制度是解决国有企业人才流失问题的首要方法,同时也是我国社会可持续发展的必然要求,我们要通过深化改革,建立一套完善的现代企业制度和科学的企业机制,从而使产权更加清晰化。
首先,鼓励国有企业进行股份制改革。国有企业股份制是提高经济活力的一个重要方式,我国要鼓励国有企业发展所有制经济,扩展原有的投资融资渠道,让公有制凭借股份制实现更好的发展。根据相关统计证明,截止到2003年,全国四千多家国有企业中,两千多家企业已经实现了多元控股的发展模式,改制的 范围达到60%[7]。通过股份制改革,国有企业的国有资本得到了重新组合,改变企业传统的管理模式,多元持股使投资主体多样化,要尽快与市场要求相接轨,降低人才流失率。其次,建立新型的政企关系。国有企业政企不分不是一天两天形成的,而是长久的历史积淀,具有很深的复杂性,因此在解决政企不分的问题上具有很大的难度,也不能心急,需要缓慢解决。同时在这场改革中,政府既是改革的发起人和实施者,也是被改革的对象,政府肯定要面对很大的挑战,但是自身还需自救,只有政府下定决定不再参与国企管理,让国企自负盈亏,自主经营,这样国企才能在市场竞争中提高自身竞争力,从而加快与市场接轨的步伐,这样才能从根本上解决国有企业人才流失的问题。
(二)优化环境,提高国企吸引力
之所以国企人才流失严重,是因为国企的整体环境不如其他企业,这里的环境不仅包括竞争环境,也包括人事环境和发展环境。我们要明白国企不是人才不足,而是人才流失,针对这种情况,进一步优化国企环境,提高人才吸引力,是国企的当务之急。
第一,加强科教兴国、人才强国战略,建立“以人为本”的环境。要想解决国企人才流失的问题,就必须改善当前的工作机制和工作环境,最重要的就是要为人才提供可持续发展平台,人才比较重视自身的发展条件和发展潜力,如果国企让他们看不到发展的希望,他们便会追求适合自己的发展平台,同时我们要明白物质奖励只是吸引人才的暂时之计,并不是长远之计,为此国企一定要重视给人才提供发展机会。第二,完善社会保障体系,解决后顾之忧。国家要重视民众就业问题,妥善处理好再就业机制,建立完善的社会保障体系,通过改革,要重新形成一个安全的环境,同时对国企员工给予一定的物质补偿,这样国企就能成为一个真正的企业主体,能够自己做出一些决定,这样就可以解决影响人力资源运行的相关制度问题,从而为人才提供一个公平的、有序的环境[8]。只有不断创新国企的竞争环境,为人才提供一个有效的发展平台,这样才能真正吸引人才,巩固国企在市场竞争中的地位。
(三)合理招聘,确定招录标准
人事招聘对企业来说具有决定性的意义,因为合适的人员会促进企业的长期发展,而不合适的人员不仅会降低企业的工作效率,还会引起人才流失,进而给企业造成大量成本损失和无形资产损失。企业在招聘时,一定要本着最合适的原则,而不是最佳最优准则,明确招聘的标准,这样才会招聘到合适的人才,从而降低人才流失率。
首先,国企要公开招聘企业管理者。管理人员在企业发展中占据着重要的地位,他们往往是决策的判定者,只有公开招聘管理者,才能减少行政权力对国企 的干预,而且这种招聘方法已经在某些地区获得了成功的实践。公开招聘一般所招聘的管理人员平均年龄较小,不是按照国企的传统晋升渠道来按资排辈;另外所招聘的人员通常都具有高学历、高技能,专业知识扎实;职业道德素养很高,有远大的奋斗目标和坚韧的意志力,并且拥有丰富的工作经验,在本专业领域内取得过较大的成就,这无疑会提高国企的市场竞争力。其次,正确设置招聘标准。国企人力资源在招聘时,通常会设置较高的门槛,例如学历、职称、经验等,但是这些门槛并不完全是和工作岗位相符合的,这些附加的条件往往充满盲目性和随意性,这样不仅会加大招聘人员的成本,还很有可能错失最合适的人选,一定要注意招聘标准不是要选择条件最好的,而是要选择最合适的。最后,国企要招聘认同企业文化和发展目标的人员。招聘人员在招聘时要通过各个环节考核应聘人的思想素质,了解他们的价值观念,要选择与企业发展目标相一致的人员,这样才能避免日后的目标冲突,有利于人员稳定。
(四)认真考察,建立绩效考核机制
绩效考核就是运用一套考核标准来衡量工作人员的任务完成程度及效果,并把这些消息反馈给工作人员,它在防治人才流失方面发挥着重大的作用。虽然已经有很多国有企业认识到自身在绩效考核方面存在的问题,同时也为了改善人才流失现象做出了很大的努力,但是这些努力并没有得到很好的效果。
为了建立一套科学合理的考核机制,国有企业应该做到以下几点。一方面,国有企业要对不同的工作岗位和工作任务进行分析,以便建立考核表。以往国企不分工作类型,企业只用一张考核表,但是不同的工作之间具有很大的差异性,因此一张考核表显然是不合理的。为此,我们应当对所有的工作进行分类,细分为研发类、职能类等,然后再在此基础上,针对每种工作设立考核体系。另一方面,国企要注意对考核的结果进行分析,并反馈给工作人员,以便让员工了解到自身的工作情况和不足之处,进而改正。工作人员可以直接说明自己在工作中的难处,可以向上级询问问题解决的建议。为了使考核结果充分发挥效果,考核人员需要做到认真考察和讨论,通过考察来掌握工作人员的工作情况,通过讨论来使员工得到满足感,鼓励员工努力工作,在这样的企业环境下,人才流失率便会大大降低。
(五)满足需求,构建全面的激励机制
国企对人才的激励手段比较单一,大多都是物资奖励,精神方面的激励措施通常是给予称号,但是个体的需求是复杂的,多样的,且这些需求是动态性的,企业实施激励措施,首先就要满足个体的需求,进而才能为组织目标的实现奠定基础。个体需求的复杂性和动态性决定了企业的激励方式是多样化的,单一的激励肯定达不到应有的效果。
[9]物质奖励是企业最常用的一种激励方式,但是目前国有企业的物质奖励形式也是比较单调的,仅仅是“基本工资+奖金”,其实可以采用多种形式,例如“基本工资+奖金+津贴+风险收入”,或者是“基本工资+津贴+风险收入+奖金+养老金计划”等方式;对于国企经营管理者,还可以采用“基本工资+津贴+含股权、股票期权等形式的风险金收入+养老金计划”的方式[10]。其次,精神激励是物质奖励之外的一种常用方式,相比物资奖励,精神激励要更高一个层次,该激励方式的影响时间比较长久,效果也比较深入。其中最有效果的一种方式就是鼓励并允许企业员工参与企业管理,因此国企可以给员工提供一定的管理机会,满足工作人员的自我实现的追求,提高员工的参与度,使员工在企业中获得归属感和认同感,激发员工工作的积极性,使员工在参与管理的过程中将自身的工作作为自身的事业,从而降低人才流失率。最后,国有企业也可以和员工共同制定职业生涯规划,通过该规划将个体发展和企业发展结合在一起,进一步明确员工的职业需求和企业的发展需求,改善当前人力资源的现状,进而为员工提供更广阔的发展平台。
结语
当今世界是知识经济时代,各国之间的经济竞争归根到底就是知识技能的竞争,人力资源已经成为企业中最重要的资源,而我国国有企业人才流失现象比较严重,已经对国有企业的发展造成了很大的不利影响。为了改善这一现状,本文对其进行了研究,进一步明确了国企人才流失的现状,并了解到造成人才流失的原因有以下几种:政企不分,产权不明晰、国企的非公平性竞争、招聘工作有失标准、资薪分配不合理以及激励机制不科学,为此我们要推进改革,建立现代企业制度,优化国企的制度和环境,合理招聘,建立并健全绩效考核机制和工作激励机制,以便降低人才的流失率,保障企业可持续发展。
致 谢
时光荏苒,转眼间即将毕业,这四年的大学时光是我一生中最珍贵的财富,它使我的眼界更加开阔,使我的能力得到了提高。
这篇论文是我四年学习的一个成果,在论文写作的过程中,不仅使我学到了很多新的知识,而且还教会了我如何面对挫折。因此,我要在此感谢给予我帮助的人。
首先,感谢我的指导教师,从选材到定题,直到最后结稿,都离不开老师的辛勤指导和教诲,每当遇到困难,老师都会耐心细致地辅导我,多次抽出时间来批改我的论文,使我感激不尽。老师渊博的知识、精心的工作、严谨的态度都深深影响了我,让我受益匪浅,难忘师恩。其次,感谢我的父母,在生活中给予了我莫大的支持和关怀,最后感谢我的同学,我们不仅是同窗,更是彼此的良师益友,真挚感谢大家!参考文献
[1]康佳.浅析国有企业人才流失的原因与对策[J].现代工业经济和信息化,2017,(06):106-107+120.[2]王秀娟.国有企业员工职业发展管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2017,(04):81+140.[3]张静.国有企业80后员工流失实证研究[D].首都经济贸易大学,2016.[4]肖湘雨.国有企业人员流失的原因及对策分析[J].经营管理者,2016,(02):162.[5]陈伟超.加强企业管理工作 有效减少人才流失[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015,(11):13.[6]万合清.国有企业人才流失问题的分析与对策[J].东方企业文化,2015,(10):54-55.[7]沈志刚.国有服装企业人员流失原因与对策分析[J].现代商业,2014,(12):92.[8]任晓青.国有商业银行A行浙江省分行人才流失现状及对策分析[D].西南交通大学,2013.[9]钟建华.国有高新技术企业改制过程中人员流失问题及对策[J].电子制作,2013,(09):273.[10]肖永红.国有企业人才流失问题研究[D].南京林业大学,2004.
第四篇:国企人员入党申请书
入党申请书一
敬爱的党组织:
我申请志愿加入中国共产党,愿意为共产主义事业奋斗终身!我衷心地热爱中国共产党,中国共产党是中国工人阶级的先锋 队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核 心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标,以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南,是用先进理论武装起 来的党,是全心全意为人民服务的党,是有能力领导全国人民进一步 走向繁荣富强的党。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要 求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。
自 1921 年建党至今,我们党已经走过了 90 年的光辉道路。这几 十年,中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟,不断发展壮 大。从建党之初的 50 多名党员,逐步发展到今天一个拥有七千多万 党员的执政党。在经过长期的反帝、反封建、反官僚资本主义的革命 斗争,中国共产党取得了新民主主义革命的胜利,结束了中国半封建、半殖民地的历史,消灭了剥削制度和剥削阶级,建立了中华人民共和 国,确立了社会主义制度,开辟建设有中国特色的社会主义道路,逐 步实现社会主义现代化。
作为一名在国有企业工作的员工,长期受到周围党员同志的熏陶和影响,尤其是在党群工作部工作的这段时间,党内同志对我的帮助 很大,使我在勤勤恳恳做好本职工作的同时,对中国共产党有了更加 深刻和全面的认识,对加入中国共产党也有了殷切的期望。
我深知,作为一名中国共产党员,不仅要做一个解放思想、实 事求是的先锋,更重要的是要在不断改造客观世界的同时,努力改造 自己的主观世界,树立共产主义远大理想,做一个彻底的唯物论者和 无神论者。只有树立科学的世界观、人生观和价值观,才能充满为共 产主义而奋斗终身的信心和勇气,才能在现阶段为建设有中国特色的 社会主义不遗余力地奉献自己的智慧和汗水。在我身上还有许多缺点和不足,与一名合格的共产党员还有一定 的距离,但我会认真学习,学习《党章》以及当前党和国家的方针政 策,并且以《党章》中规定的党员的权利和义务来规范自己的一行一 动,以身边的党员为榜样,勤奋学习,努力工作,逐步提高自我的全 面修养,努力克服自己的缺点和不足,进而申请在公司入党。最后,恳请党组织在实践中考验我!
此致
敬礼!
申请人:
申请日期:
入党申请书二
敬爱的党支部:
今天我怀着无比激动的心情,庄严的提出我要加入伟大的中国共产党!此想法由来已久,在我成为共青团团员接触到一些党史后,就一直就想加入这先进的党,在共青团生涯中就一直以党员的标准要求自己实践,为的就是早日能加入共产党。
作为一个希望,渴望为祖国的发展作贡献的中国企业的一名普通员工,我多么希望党组织能够批准我的入党申请,让我能有机会在中国共产党的领导下,为社会、为国家、为人民服务,坚决拥护党的纲领,严格遵守党的章程,积极执行党的决策完成党的任务,履行党员义务,严守党纪,保守党的秘密,维护党的团结和统一,忠于党忠于人民,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计,切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极****现象作斗争,密切联系群众,想群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反应群众的意见和要求,维护他们的正当利益。发扬社会主义新风尚,宣传和提倡“八荣八耻”,反对分裂祖国,维护祖国统一,自觉、坚决同侮辱祖国出卖国家搞迷信活动及一切xx活动作斗争,只要党和人民需要,我将奉献我的一切!
我衷心地热爱中国共产党,深知她是个神圣光荣的先进组织。中国共产党成立于1921年,是由工人阶级中领导的、用先进理论武装起来的、以中国农民为天然同盟军的无产阶级的政党。党以全心全意为人民服务为宗旨,始终代表中国广大人民的利益,并以实现共产主义为最终目标,是真正民主的政党。
中国共产党拯救了中国,拯救了人民,党领导了中国新民主主义革命,将黑暗从神州大地上驱逐,使中国面目焕然一新;是党赶走了外国侵略者,建立了独立、自主、自强的新中国;是党使中国人民摆脱了压在头上的三座大山,人民从此站了起来,挺直了脊梁,真正当家作主,成为国家的主人!在当代中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,是中国共产党领导人民,实行改革开放的政策,促进我国经济的发展,综合国力不断增强,使我国人民的生活水平不断提高,并有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强。
怀着对党的无比崇敬之情,某年某月某日我加入了中国共青团,在实践中不断履行中国共青团宣言,我对共青团有了全面的认识,而在此过程中对中国共产党的认识也逐渐加深,我愈发地渴望成为一名合格、优秀的中国共产党员。援藏干部焦裕禄,革命烈士江姐、刘胡兰,普通党员雷峰、孔繁森……一串闪光的名字,在我的内心定格,他们为了人民的利益,为了国家的事业,为了共产主义的崇高事业献出了自己宝贵的生命,给了我很大的教育和启迪,更加确立了我成为中国共产党光荣一员的决心。
参加工作后,我努力在思想上、组织上向党靠拢,通过党组织的关心和教育,我对党的认识进一步加深,渴望像共产党员那样实现自身的社会价值,我愿将自己的一生献给我们伟大的祖国和人民,我渴望伟大的党的指引,指引我前行的方向,因此,我恳请党组织经过多方面的考察,批准我入党的申请。我要向优秀党员看齐,始终用党员的高标准来衡量自己的一言一行。
当然,我也认识到了在现实生活中部分党员打着党的旗号干一些危害人民的行为,然而这些****行为却更加坚定了我入党的志愿。虽然我个人的力量是微薄的,但我会尽全力为党的事业奋斗,力从自身做起,保持党的先进性,始终以全心全意为人民服务为宗旨。
中国共产党是神圣的代表人民利益的组织,要成为一名合格的中国共产党员必须要有优良的素质,因此我一定在各方面严格要求自己,使自己成为具有优良素质的合格共产党员。在思想上我会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的内容充实自己,并与同学和睦相处,乐于助人。在学习上,我要努力学好自己的专业知识,把自己培养成为“专而博”的优秀人才,为我国社会主义现代化事业作贡献。在工作的过程中,也要做到以国家,集体、人民的利益为重,在处理问题时做到大公无私,在个人利益与国家利益发生冲突时,要不惜牺牲个人利益,以保证社会主义现代化建设事业的顺利进行,中国共产党的先进性,使中国共产党始终成为中国人民利益的代表者。
申请人:
申请日期:
第五篇:非国企人员职务犯罪
非国企人员职务犯罪讲稿
很高兴借这个机会,与大家共同交流职预防务犯罪知识,探讨加强党风廉政建设有关问题和看法。下面,我从检察人员的视角就职务犯罪预防工作向大家介绍两个方面的问题:
一、当前反腐败斗争的形势和职务犯罪特点
(一)当前反腐败斗争的形势
有人只要谈到腐败问题都会滔滔不绝,口若悬河,甚至一讲到腐败就对党和国家政权产生怀疑,说得一无是处,等等。究竟如何科学分析当前反腐败斗争的形势,是正确决策、正确指导反腐败斗争的前提,也是统一广大干部、群众思想认识,明确方向,提高反腐败战斗力的重要条件。我国目前存在的腐败问题,要从两个方面看:一个方面,腐败作为一个世界性的社会问题,不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国,无论是发达的资本主义国家,还是发展中国家,腐败作为一种社会现象,都普遍存在。另一方面,我们目前干部队伍的主流是好的,腐败分子只是极少数。虽然近年来,我们查处的腐败分子数量居高不下,社会上各个领域的消极腐败现象也层出不穷,有关新闻媒体曝光不断,但我们不能一叶障目,不见森林,就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。从1993年党中央加大反腐败力度以来,广大群众积极投身于这场斗争,同时又十分关注斗争的形势和发展。那么当前反腐败斗争的形势如何呢?胡锦涛同志指出:“中央始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党的一件大事来抓,态度坚决,旗帜鲜明,作出了一系列重大决策和部署,推动反腐倡廉取得重大成效,有力地维护和促进了改革发展稳定的大局。同时,我们也必须看到,现在一些腐败现象仍然比较突出,反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”这些科学论断既肯定了反腐败斗争的成绩,又明确指出了存在的问题,反映了我党反腐败的决心。从近些年查处的高级干部来看,如:国家药品食品监督局长郑晓萸、上海市委书记陈良宇、重庆市委书记***、铁道部长刘志军等人案件,说明了我党反腐败的决心和态度。现在国际上的一些敌对势力为了颠覆我们社会主义制度,也抓住腐败问题大做文章,大肆渲染我们的腐败,诬蔑共产党已经腐败透顶,攻击共产党不能解决自身的问题。所以,在这种情况下,对当前反腐败斗争如何把握的问题,不是一个简单的工作评估问题,而是涉及到如何正确把握反腐败斗争正确方向的重大政治问题。
毫不动摇地反对腐败是中国共产党人的一贯主张,从总体上来说,腐败现象虽是极少数的,但这并不意味着可以乐观地看待当前的反腐败形势;在日常生活中,我们看到、听到、亲身经历过,无论是要做什么事:入托、上学、就业、就医、购物、经管等等,首先是想到的是要办事的单位,有没有熟人?“熟人好办事”成了我们日常办任何事的规则。可是,找熟人办事,不论是大事、小事,不论是否办成,办事的效果是否满意,都欠了“人情”,欠了人情要还的。有人事前、有人事后,根据事的重要性,请吃、送礼,就成了习惯,成了一种必然,成了一种规则。
这里我就提出这样一个问题:你请别人办事,有没有请吃送礼?别人请你办事,你有没有遇到过别人请吃、送礼?吃不吃、收不收?这个问题,摆在了我们大家面前时,我们如何对待?因此,我们必须清醒地看到,当前腐败现象依然严重存在,有些消极腐败现象呈现滋生蔓延的势头,还没有得到有效遏止,它的具体内容、表现形式和手段还在发展变化,腐败和反腐败形势依然严峻。而今天我和各位领导同志们探讨的职务犯罪问题,就是腐败的一种表现形式。职务犯罪的含义,通俗的讲,就是具有一定职权、职务人员在履职过程中,违反法律、法规、规章等,给国家、集体、人民财产、人身权利造成损失的各种行为。可分为国家工作人员的职务犯罪和公司企业人员的职务犯罪。这种犯罪造成了党和国家的形象受到了损害,秩序受到了破坏,财产遭受到损失,单位集体的利益、声誉受到了损失。对国家的发展、公司的发展造成的影响是难以用数字说明的,对社会风尚、诚信体系、道德观念所带来的影响也是难以用语言简单的能说明白的。因此加强了解当前我国反腐败的形势、职务犯罪的相关内容,提高预防职务犯罪的意识和水平,对于我们每一位公职人员来讲,非常重要和迫切。
(二)当前职务犯罪特点
首先了解一下当前我国国家工作人员职务犯罪的特点:
一是涉案金额大、领导干部违法违纪案件突出。2012年,全国检察机关共查处县处级以上工作人员高达2494人,个人犯罪金额有几十万、上百万、数千万,甚至过亿。
二是窝串案增多,团伙性腐败案现象突出。团伙犯罪在前些年还是出现在普通刑事案件中。这几年,成了腐败犯罪的新动向。远的有厦门远华走私案件、浙江省富阳市原市委书记周宝法受贿案、沈阳市原市长慕绥新等腐败大案,涉及大大小小的官员数百人,近的有响水的幸福路,葬送了时任县长、副县长、建设局长、银行行长在内的十多人。
三是腐败现象向多领域、多部门延伸。可以说,腐败已经渗透到社会的各个层面。行政、税务、工商、土地等执法部门,工程建设、规划设计、物资采购、劳动人事、资产管理、企业改制等领域,管理、监督、行政、宣传等部门,一把手、管理人员、采购、供应、保管等人员,都是腐败近几年高发的人员。而土地、工程建筑领域仍是大案要案的高发部位。
因此面对当前腐败形势,我们绝不能掉以轻心。虽然我们身处公司单位内从事各种工作,看似与上面我说到的情况不尽相同,但是,我们现有的工作职责、手中的一点权力,如果在日常工作、生活中不注重预防,不时刻警惕,也是极易走向违法犯罪的。这种观点仅为个人认识,可能我们有的同志也有不同看法和认识,仅供参考。下面我就和各位一起了解一下,我们公司人员职务犯罪的有关问题。
二、公司企业职务犯罪相关问题
一是了解一下公司企业职务犯罪的内容。什么是公司企业人员(非公有制单位)职务犯罪?法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验”, “要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”。英国历史学家艾克顿也曾指出:“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败”。权力一但被滥用,一但与私欲、金钱和美女相联系就会滋生腐败,而这种腐败就是职务犯罪。可以说职务犯罪是腐败现象最严重、最典型的表现形式和最高形态。
职务犯罪不是一个法定罪名,我们所说的职务犯罪,实际上就是与其职务相关联的权力性质和功能的异化。可以说,无权力,则无职务犯罪;通俗的讲:就是在单位具有一定职务、职权的生产经营、财务管理、供销、保管等人员,在履行职务过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的、侵犯公司利益,依照刑法规定应受刑罚处罚的犯罪行为。例如:一般工人将公司的物资偷出卖掉而获利是犯了盗窃罪,而销售人员、保管人员实施了这样的行为就构成了职务侵占罪;这是因为销售、保管人员有职务上的便利,经手管理着物资。这里要分清的是:如果销售、保管人员拿的是别人保管的物资,同样是盗窃行为。例如销售人员利用收取货款的职务便利将财物占有,或者财务人员采用涂改账目等手段将经手财物占有,或者采用低进高出,少报账将货款占为己有等。这些都是非公企业人员职务犯罪最常见的手段。
今天之所以和大家交流非公企业职务犯罪这个问题,有两个目的,目的之一就是,因为从我们办理的案件以及普通百姓的认识角度看,一般认为贪污受贿挪用等职务犯罪是国家工作人员和国有企业、国有事业单位的事情,私营企业、非公有制的企业怎么会有职务犯罪呢?所以需要我们重新认识。只有认识到了,才不会因不知法而触犯法律。目的之二就是,刑罚惩罚犯罪不是目的,刑罚的目的最终是为了预防犯罪,所以从这个意义上来说,讲怎样做好职务犯罪的预防是为了保护我们的企业健康发展,也是保护我们的企业人员尽可能不出问题。
二是职务犯罪的常见形式。职务犯罪的常见形式有职务侵占、挪用资金、商业受贿(非公人员)、行贿、重大责任事故罪等,今天主要和大家谈一谈职务侵占、挪用资金、商业受贿这三种行为和犯罪。
1、职务侵占罪。刑法第271条规定,“公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处5年以下有期徒刑或者拘役:数额巨大的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产。”
职务侵占罪的立案标准,1万以上为数额较大 10万以上为数额巨大。
案例一:犯罪嫌疑人郭强(东风悦达起亚汽车有限公司旧件仓库保管),2007年至2010年3月期间,犯罪嫌疑人郭强伙同刘奇等十三人、采用顺手牵羊、内外勾结、撬窗入库等手段,窃得赛拉图、狮跑等汽车顶灯、汽车涨紧轮、膨胀阀等及安全带等物品,合计价值人民币742325.97元。
案例二;犯罪嫌疑人王伟(北京伟巴斯特(盐城)分公司营业部纳品发货员)、陈连春(北京伟巴斯特东熙(盐城)分公司天窗生产部的组长),二人于2011年4月至8月间伙同沈志建利用其职责身份,通过计算机器生产部件时间差额外生产、维修生产不良品等手段恶意侵占公司财物,侵占公司物品共计价值人民币335814.69元。
案例三:犯罪嫌疑人仓群利用在东风悦达起亚发动机仓库工作、与驾驶员徐昌维运输汽车发动机的便利,共同侵占悦达二厂发动机仓库内的发动机54台(总价值1206212元)。案例四:犯罪嫌疑人陈坚(东熙汽车配件(张家港)有限公司盐城办事处班长)、施荣雷(东熙汽车配件(张家港)有限公司盐城办事处仓库统计员)、周荣荣(东熙汽车配件(张家港)有限公司盐城办事处仓库统计员)、李斌(东熙汽车配件(张家港)有限公司盐城办事处仓库出入库收货员)于2011年7月至2011年10月期间,结伙利用管理仓库的职务便利,在熙汽车配件(张家港)有限公司盐城办事处仓库非法侵占汽车油箱、底盘框架等汽车配件作案作案8起,案值2505633元;
案例五:陈某(盐城药业公司销售员)在其负责销售药品给医院后,将回笼的货款58210元私自要求打入个人信用卡帐户,离开公司,后被抓获,钱用光且无力退还,构成职务侵占罪。
上述几个案例,有两点需要注意:1)主体是非国有公司企业人员,如果是国有企业,就构成了贪污罪;2)必须是利用职务上的便利,也就是利用自己主管、管理、经营、经手单位财务的便利,将单位财物非法占为己有,如果不是利用职务上的便利,而仅仅是因为对工作环境熟悉的条件所实施的行为,也不构成该罪。
2、挪用资金罪。刑法第272条规定,公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。
这里注意:1)数额较大(3万元)、超过三个月未还的;2)或者虽没有超过三个月,但数额较大(3万元)、进行营利活动;3)进行非法活动数额为15000元。数额巨大数额30万元。
案例一:犯罪嫌疑人胥敬忠在担任江淮动力股份有限公司销售公司豫西南部副经理期间,于2009年至2010 年9月份,利用职务便利,收取河南省驻马店市荣威农机有限公司、漯河市临颍县广源农机有限公司、河南省上蔡县三金农机有限公司等业务单位861782元货款不上缴,私自将这些货款用于个人期货投资,并全部亏损;
案例
二、犯罪嫌疑人徐健峰利用担任江苏江动集团有限公司财务投资部经理的便利,于2005年2月1日将江苏江动集团有限公司存在市工行营业部银行帐户上的35万元转汇至江动集团中行商业街分理处的银行帐户。同日将该35万元分别转汇15万元、20万元到盐城信联宝贸易有限公司和南京欧迈你贸易有限公司。同日又将两张汇票背书给盐都鑫江淮柴油机有限公司。2005年2月2日,徐健峰通过盐都鑫江淮柴油机有限公司将35万元全部取现,准备用于炒股,因股市行情不好,故一直没有动用该笔资金,将钱放在其家中。2005年8月12日,徐健峰将35万元分别以林娟、付冬珍的名义存入中国银行解北分理处各15万元、20万元,后又以该二人分别贷款了12万元、18万元计30万元贷款,30万元贷款被其挥霍1万余元,其它余款被其偿还欠款,直到被公司发现,徐健峰才于2006年2月20日将私自挪用的35万元资金偿还给公司。
案例
三、犯罪嫌疑人姜敏在2007-2010年担任江苏银行盐城城南支行信贷员期间,利用信贷员这一职务之便,采取冒用张国强等人名义开设账户,伪造借款合同,伪造抵押手续,伪造质押存单等骗用贷款的手段,先后十六次作案,累计挪用资金505.8万元。所挪用的资金均用于炒期货、个人消费和购买彩票及偿还债务,给江苏银行盐城分行造成直接损失244万元。
挪用资金罪与职务侵占罪的区别在于,侵占是占为己有不打算还,而挪用是还准备还的,挪用是侵犯资金的使用权,侵占是侵犯所有权。
3、非国家工作人员受贿罪。刑法第163条规定: 公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚。
数额在5000元以上的,应予立案追诉。10万元为数额巨大。
案例一: 张清为安徽省长江钢铁有限责任公司原材料部业务员。2005年7月,张清分工负责公司原料合同的审核结算工作后,因一名供货商产品不合格而屡次被长江公司扣款,觉得发财机会来了。随后,张清找到该供货商业务员向林(另案处理),称可以帮忙。接着,张清又找本公司品质部制样员周力(另案处理),要求对供货商的产品照顾一点,并许诺给其好处费。此后不到五个月时间里,通过样品作假的手段,张清伙同周力共同为供货商牟取暴利,收取好处费17.5万元。安徽省当涂县人民法院以触犯非国家工作人员受贿罪判处张清有期徒刑六年,并处没收财产8万元。这是典型的非国家工作人员受贿。
案例二:备受关注的中国足坛“反赌打黑”系列案件有了新的进展。正所谓“手莫伸,伸手必被捉”,这些案件的严肃查处,表明了我国惩治足坛腐败的坚定决心。在这些案件中,一些涉案人员被以非国家工作人员受贿罪查处。如,张建强和杨一民在1997年至2009年间,在利用担任国家体育总局足球运动管理中心领导的职务便利,为足球教练员、足球俱乐部谋取不正当利益,非法收受他人财物人民币分别为125.4万余元、273万元,被判处有期徒刑十二年和十年零六个月。西藏陆华足球俱乐部总经理王珀等37人以各自所犯非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、职务侵占罪、非法拘禁罪、妨害公务罪,被判八年以下有期徒刑,部分适用缓刑。
案例三:前些时候在网上看到一篇报道,题目叫做《浙江一经理“因小失大”》,说的是具有研究生学历的浙江永康市某公司原技术项目经理谢志强,与公司签订了五年合同、年薪31.2万元的,因受贿1.8万元,被法院以犯非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑6个月、缓刑一年。五年合同、156万与1.8万,这是一个多大的比例?
从上面的案例可以看出,公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大,或者在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的行为,是要受到刑事追究的。
这里要注意的是,也就是他人有求于公司人员的职务行为,以职务行为或允诺职务行为作为条件,收取对方(包括客户单位)的财物或者向客户单位索取财物的行为。也就是要具有职务的关联性,说白了权钱交易。
在以侵财为目的的职务犯罪,常见的还有行贿、单位行贿、介绍贿赂罪等,这里就不说了。
三、非公企业人员职务犯罪原因
(一)客观原因:多方面的因素造成:环境影响(从众)、行业潜规则、我国市场经济体系体制建立还没有完全成熟、制度不完善、缺乏权力有力的制约和监督等等
(二)主观原因:暴富心理、侥幸心理,失衡心理(个人欲望)、对法的认识不足、观念扭曲(高消费、讲排场、好面子等)。
四、如何预防职务犯罪
从个人的角度预防职务犯罪来说除了学法懂法守法,提高对职务犯罪的认识外重点把握两条:
一是小心使得万年船。前面已经讲到,现代社会的大环境,大背景,迫使个人小心谨慎。工作上一定要遵守规则,按规则办事,讲原则。谁都有个亲戚、朋友,遇事都会打个招呼,找找路子。但是,有一条,违反原则的事,坚决不能干!你可以掂量一下,得罪一个朋友与丢掉饭碗甚至坐牢,哪个更重要。
二是不可有贪欲之心。我们可以看到几乎所有的贪官都是贪欲膨胀。做一个遵纪守法的人就真的那么难吗?其实很简单,就四个字“安分守己”!不该你得的,你不要;不该你拿的,你别拿;做好自己的事,不要有非分之想。
三是要算好几笔账:一算政治账——不要自毁前程; 二算经济曲账——不要倾家荡产,三算名誉账——不要身败名裂,四算家庭账——不要妻离子散,五算亲情账——不要众叛亲离,六算自由账——不要身陷囹圄,七算健康账——不要心身交瘁。
单位加强预防职务犯罪工作,要克服三种错误观点:一是无关论。认为这是党政机关和国有企事业单位的事情,党风廉政建设和预防职务犯罪与我们非公企业无关。二是束缚论。认为非公企业的最大特点就是机制活,在新的体制下搞党风廉政建设和预防职务犯罪,会束缚人们的手脚,不利于企业发展。三是形式论。认为这是形式主义,偏离了非公企业追求效益最大化的宗旨,会干扰企业的发展。
因此,单位做好预防职务犯罪工作,认识是重点,教育须先行,制度是保证,监督是关键。要充分认识到预防职务犯罪工作,对企业的发展的重要性,要通过教育,使公司全体人员树立“企业是我家”、兴衰、荣辱与共的思想,要用完善的制度,杜绝和减少职务犯罪的机会,要通过各种有力的监督(定期或不定期的财务审核、审计、对帐等形式)将各种可能侵害公司利益的苗头性现象彻底扼杀;还要在全面加强对企业各级人员在行使职务权力监督的同时,从企业的实际出发,紧紧抓住易发职务犯罪的“权、钱、人”三个关键环节,对“人、财、物”及“产、供、销”等重点部门、重点环节、重点人员,实施重点监督、检查、审计,着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从而有效地预防职务犯罪的发生。
今天就讨论到这里,讲得不对的地方请同志们批评指正。