太和县人民医院综合治理及平安医院创建2014年上半年工作总结

第一篇：太和县人民医院综合治理及平安医院创建2014年上半年工作总结

太和县人民医院

2014年上半年综合治理及平安医院创建

工作总结

2014年上半年，医院综合治理及平安医院创建工作在医院党委的正确领导下，在县综治办、卫生局、公安及消防等部门的指导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会重要思想，全面落实党的群众路线教育实践活动，在创先争优活动中，内强素质，外树形象，以“医改推进年”和创“平安医院”活动为契机，确定强化全方位安保管理、综合治理、平安医院创建、安全生产管理为医院综治工作今年上半年的主要工作要点。自年初以来，根据上级的要求，认真落实综合治理责任制，结合平安医院创建工作的具体要求，以维护医院政治稳定，治安消防安全为目标，为临床一线服务。立足基础，深化创新，进一步加大工作力度，先后开展维护医院稳定、治安防范、消防安全教育、安全生产管理、医疗质量管理、纠纷处置等系列工作，为医院的平安创建、安全生产管理年等活动做出了重要贡献。

现将我院2014年上半年综合治理及平安医院创建工作汇报如下：

一、社会治安综合治理

1、建立健全了管理和责任制度，落实领导责任制。医院强化了以院长为组长，各职能科室负责人为成员的社会治

2按照“谁主管、谁负责”的原则。医院的治安安全工作也是一样，根据医院工作需要，成立了“消防工作管理委员会”和“综合治理委员会”及“安全生产管理委员会”，定期对全院的安全生产工作及消防工作和治安安全工作进行全面检查。发现问题，限时整改。院领导每季度要对全院的消防安全和治安安全进行大检查。保卫科做到了每月检查，小问题及时解决，大隐患及时上报。与各科室、病区签定了“治安、消防安全责任书”明确科主任、护士长为第一责任人，同时落实月（季）度例会制度。

3、以制度化管理，保障医院治安稳定

“没有规矩，不成方圆”，建立必要的安全制度是提高医院治安安全的保证。确保医院财产和医护人员安全，维护医院正常的医疗秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。保卫科先后制定和完善了《门卫制度》、《临时工管理制度》、《车辆管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡逻制度》、《安全生产目标管理责任追究制度》、《太和县人民医院消防应急预案》等。白天门卫把好人员进出关，晚间各楼道按时上锁。保安人员严格执行《治安消防巡逻制度》做到每二小时全院巡逻一次，巡逻病房后由值班医护人员签字，保证在第一时间掌握病区不安定因素及消防安全系数。医院财务科、药库、总务仓库、计算机房等重点部们均安装了红外防盗报警系统，病案档案室及有贵重医疗设备的科室均安装了防盗窗、防盗门。医院大门口、窗口科室和各楼层病区均安装有电子监控设施，有效增强了医院的安全系数。

4、警民共建，齐抓医院治安

我院与城南派出所建立共建关系，在医院建立警务室。城南派出所对我院的治安安全和普法教育工作给予了大力支持。派遣值班民警到警务室驻点值班，所领导定期到医院为医护人员开展教育，分析当前社会治安形势，使医护人员的法律意识明显增强，让医护人员懂得如果用法律武器来保护自己，用法律手段来处理医疗纠纷。同时我们还利用警民共建关系。请城南派出所民警（反扒能手）指导在门诊、病房开展反扒窃专项行动，使门诊、病房钱包、手机失窃率大大降低，得到了病人及医护人员的肯定。

5、抓消防安全防范不放松

安全事故防不胜防，火灾事故也一样。多年来我院十分重视消防安全工作，医院成立有义务消防队。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。上半年进行了一次消防演练。邀请消防队专业人员到医院来讲课培训，使队员个个懂得消防知识，人人学会使用灭火器材。我们还组织全院职工分批进行消防培训，让全院医护人员的消防意识得到有效提高。保卫科消防专业人员均持证上岗，24小时值班。在每个病房门上设置了应急疏散警示标志，让住院病人及家属知道自己所处的位置，紧急情况下怎样离开。为确保防火安全医院今年先后更新了部分干粉灭火器。消防安全出口标志牌8块，并在各楼层均加挂了4只应急灯、2块安全出口标

65、医院对一批老化的消防设施、设备进行了更换，更新干粉灭火器若干只，更换消防安全出口标志牌6块，增加消防安全出口标志牌4块，应急灯4只，有效增强了消防安全系数。

开展安全生产目标管理责任制活动，有利于创造一个良好的就医环境，有利于构建和谐的医患关系，让患者安全、满意起到了积极的作用。

2013年，我院在综合治理及平安医院创建工作中取得了骄人成绩，但离上级有关部门要求的目标还有一定的差距。我们将在2014年下半年的工作中，按照县委、县政府、县综治办、卫生局提出的要求，严格管理，落实责任，把医院的综合治理及平安医院创建各项具体工作做得更好、更扎实。

二〇一四年七月二十一日

第二篇：人民医院创建平安医院工作总结1

医院创建平安医院

半年工作总结

我院创建平安医院工作在县委、县政府和县综治委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为主线,深入贯彻党的十七大精神，根据县委、县政府建设“平安医院”的统一部署，结合我院实际，在全院开展建设“平安医院”活动。通过创建保障了我院医疗卫生各项工作正常有序进行，维护了社会稳定。现将一年来创建工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确创建目标

为切实加强创建“平安医院”活动工作的领导，我院建立了由院长统一领导，科室负责人牵头，保卫科为主，全体职工参与、配合的工作机制，成立了将我院创建“平安医院”活动领导小组，由我院的主要领导组成，实行了责任分工，召开了几次专门的协调会和专题会。年终经工作专项考评，没有发现综治案件，综治工作取得明显成效的科室，予以奖励；如发生综治案件、事故，或综治工作成效不够显著的，除及时给予通报，并追究单位领导和有关责任人的责任，并按有关规定严肃处理，取消科室负责人评优评先资格。同时，还组织有关人员定期或不定期到各科室跟踪检查，每季度要进行一次督查，督查情况及时进行通报，及时发现安全隐患，及时进行督促整改，以促进创建“平安医院”活动的落实。

二、突出特色，发挥职能作用

一是解决医患纠纷，随时应对突发公共卫生事件，开展平安医院 1

调研活动，沟通、协调、及时解决治安问题，指导“平安医院”创建工作，指导医院及周边各类安全基础设施的防范建设，加强保安队伍的管理。要求分管院长把创建“平安医院”作为份内职责，充分发挥保卫部门的专业优势，妥善处置矛盾纠纷，确保医疗安全。

二是开展“五个一”活动。为构建和谐医患关系，树立“以病人为中心”的服务理念，我们要求各医疗卫生单位把为病人提供“五个一” 服务作为创建“平安医院”活动的一项重要内容，即入院时护士会送上一杯热茶，温暖患者的心；送上一封院长致患者的亲笔信，有院方的郑重承诺；为患者提供一套治疗方案，体现严谨的工作作风；患者出院时主治医生提供一张联络卡片，便于患者的沟通；出院后主治医生在一周内给患者打一个回访电话，了解患者的病情变化，真正做到患者进门有人引，检查有人陪，治疗有人随，困难有人帮，出院有人送，使病人感到满意放心。

三、强化管理，做好三个结合一是与医院管理年活动结合。整顿和规范医疗服务秩序，严格医疗卫生监管，重点从规范医疗服务、操作规程、提高医疗质量，减少医疗纠纷方面入手，提高医疗服务水平，满足群众医疗需求，把创建“平安医院”活动作为开展新一轮等级医院评审工作的一项重要内容，通过评审和评价，促进医院管理层次和水平的进一步提高，优化医院执业环境，维护医务人员合法权益。

二是与“双创双提”活动结合。为加强党建工作，今年我们把创建“平安医院”活动作为党建工作“双创双提”活动的一项重要内容，要求

各支部在做好支部工作的同时要抓好“平安医院”活动，实行一票否决的办法，对创建“平安医院”活动工作成效不明显的科室，不得评为先进科室。

三是与创建文明示范窗口活动结合。坚持把追求社会效益放在首位，把病人的健康放在首位，追求关爱服务，用真情来维护和谐医患关系，促进卫生事业的全面、协调、可持续的发展，深入开展社会主义荣辱观教育，在全院掀起学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，今年我们要评选表彰一批文明示范窗口和“平安医院”示范单位，以促进平安医院活动的开展。

四、加强宣传，提高创建认识

根据社会综合治理“预防为主，打防结合”的原则，组织各科室医务人员认真学习综治工作有关文件，召开全院创建“平安医院”活动动员大会，充分利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与创建活动的良好氛围。一年来，我院创“平安医院”工作重点放在预防医疗事故和防火防盗及等各项工作措施的落实上。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命“的舆论氛围。二是继续组织广大干部职工学习卫生法规。如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《传染病防治法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了干部职工知法懂法和依法行政水平和工作能力；三是定期召开会议，研究分析综治情况，经常与挂钩乡镇领导交流，并结合上级会议精神部署综治工作。

同时卫生局在每周一的早会上对全体干部职工都要结合当前实际强调综治工作，提高干部职工思想认识，增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。

总之，我们在创建“平安医院”活动中采取了一些行之有效的措施，可是进一步加强科室内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、热点、难点问题是我们创建“平安医院”目的，我们决心进一步加大创建工作力度，认真落实创建“平安医院”的各项工作，为构建和谐社会，保障人民群众的身体健康做出更大的贡献。

二0一二年六月七日

第三篇：华龙区人民医院2013年“平安医院”创建工作总结

华龙区人民医院2013年“平安医院”

创建工作总结

2013年，我院严格按照《濮阳市卫生局关于在全市卫生系统持续开展“平安医院”创建活动的通知》和《濮阳市华龙区平安医院考核验收标准》扎实开展工作，进一步完善我院平安医院建设工作机制，形成了各科室齐抓共管、协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全和医疗安全，确保了医院的稳步发展。现将我院2013年“平安医院”创建工作情况汇报如下：

一、建立组织，明确职责

于年初成立了由院长栗兰海任组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，小组下设办公室，负责日常工作。同时，把安全工作列入重要议事日程，及时制定了工作计划，定期召开工作例会，层层签订了目标责任书，并将目标责任落实到个人，严格考核和奖惩。

在创建活动中，各科室充分认识到创建活动的重要意义，认真组织科内人员学习《平安医院考核验收标准》，自觉履行职责，形成了创建工作的合力。

二、工作开展情况

（一）加强宣传，落实措施，确保活动取得成效

1、召开全院职工创建动员会，形成人人知晓、人人关心、人人参与的氛围。

2、定时召开专题工作会，对创建过程中出现的问题及时进行处理，不断完善创建机制。

3、制作了一期宣传专栏，普及平安创建知识。

（二）做好重点工作

1、以“三好一满意活动”为抓手，不断提升医疗服务质量，确保医疗安全。一是规范服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全和人性化的医疗服务；二是加强业务监督与管理，规范医务人员执业行为。医院医疗质量管理委员会定期深入临床科室检查医疗文书书写质量和诊疗操作规范执行情况，并定期召开医疗质量分析会议，研究医疗工作中存在的质量问题及发生原因，并及时指导整改，促进了医务人员医疗技术水平的不断提高。真正做到诊断明确、治疗合理、操作规范、疗效显著；三是加强业务学习和培训，促进医务人员业务技能的提高；四是改善服务态度，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，不断提高患者满意度；五是坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，加强医患沟通，以患者的需要为出发点，着力为患者解决问题；六是切实加强医院基础医疗质量管理，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，确保医疗仪器设备合理、安全使用，避免发生医疗差错和事；七是加强药品、医疗器械储存、使用 的监督管理，杜绝非医疗行为引发的医患纠纷；八是严格技术准入制度，规范医疗执业和医疗收费行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，切实减轻患者医药费用负担。

2、规范医药集中招标采购工作。严格执行药品和医用耗材、检验试剂等集中招标采购制度，坚决杜绝标外自采、用非中标药品替代中标药品、擅自更改配送企业等违规行为。药械采购人员、临床医生与医院签订《拒绝医药回扣承诺书》，坚决拒绝接受任何形式的药品、耗材、器械回扣或红包，做到廉洁行医。

3、加强医院内部安全环境建设，确保医院平安。

（1）建立健全医患纠纷预案和处置制度。通过建立患者投诉接待制度、医患纠纷调查处理制度、医疗过失问责制度和建立重大医患纠纷处置预案，同时成立医患纠纷处置队伍负责医患纠纷处置工作，完善了内部工作机制。重大医患纠纷处置完毕后一周内，组织人员分析原因，查找不足，认真整改，并形成报告。

（2）强化内部治安防范。一是各职能科室认真督导，不走过场，定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。二是建立专兼职治安防范队伍，坚持24小时在岗并定时巡逻。三是以安装视频监控系统为手段，对重点科室、窗口和部位进行24小时监控，确保不发生重大安全事故。（3）依法妥善处置医患纠纷。一旦发生医患纠纷，我院将立即报告区卫生局医政科和110指挥中心，引导患者用法律手段解决问题。

4、严格落实安全生产制度，做到安全隐患及时发现及时整改。

（1）加大消防安全管理。一是建立防火应急预案，分区成立消防安全小组，并组织医院职工开展应急演练；二是门诊、病房等消防标志齐全，消防设施完善，按规定配置消防设施，保持消防通道畅通；三是每月定期开展1次消防安全检查，及时整改消防隐患；四是加强消防知识培训，重点培训应急处置能力和疏散逃生能力。今年以来，由于我院切实加强消防安全管理，有效避免了火灾的发生，确保了患者和职工的生命财产安全。

（2）加强重点工作安全管理。一是加强对各类毒、麻、精神药品的管理，严防发生流失和违规事件；二是加强专用设备安全管理，要求特种设备工作人员持证上岗。

（3）强调交通安全。我院以创建“市级文明单位”为契机，向全院职工发出倡议书，严格遵守各项交通法律法规，主动摒弃各种交通陋习，自觉抵制超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等危险驾驶行为，以实际行动营造良好的交通环境，争做文明职工。

（4）规范医疗废弃物处置。加强了院内医疗垃圾的收集 和暂存点的规范管理，完善了交接登记。

（5）建立健全安全生产台账。按照区卫生局要求，我院每月定期进行安全排查，并就安全稳定工作及时做好登记，及时上报卫生局备案。

5、认真履行综治职责。积极协助社区民警，做好医院周边环境整治，维护医疗秩序。加强对家属区流动人口、暂住人口和出租屋的管理，及时排查并消除各种治安隐患，防止违法犯罪分子陷匿其中。强化对单位水、电、气、设备的管理，每月进行检查、维护、保养。

6、实行总值班制度。院总值班由领导班子成员轮流，对突发的问题，及时协调有关科室，尽快妥善解决。

三、取得的效果

（一）医院医疗秩序良好，医患关系和谐。

（二）医务人员无后顾之忧，能全身心的投入到为患者服务的工作中。

（三）医院管理水平、医疗服务质量得到了进一步的提升。

（四）全年未发生重大安全生产事故、重大刑事及治安案件、无集体越级上访事件、无医疗事故、无职工违法犯罪事件发生。

四、明年工作打算

（一）加大信息沟通力度，进一步理顺各部门工作关系。

（二）加大宣传，结合“三好一满意”活动使平安医院 建设工作逐步走向规范化、制度化。

创建“平安医院”是医院协调发展的根本，是医院各项工作顺利实施的保障，我们一定要把它当成自觉行为，持之以恒，为医院的发展营造安全和谐的环境，为建设平安华龙做出应有贡献。

华龙区人民医院 2013年12月18日6

第四篇：2014年绥棱县人民医院创建平安医院

2014年绥棱县人民医院创建平安医院

培训计划及考核办法

为扎实开展平安医院创建工作，使创建工作取得实实在在的成效，结合党的群众路线教育实践活动，结合卫生党委的工作要求，结合我院工作实际，特制定平安医院创建培训计划及考核办法，各科室遵照执行。

一、指导思想

指导思想是以构建和谐医患关系为中心，充分发挥各科室成员的职能作用，突出工作重点，深化创建工作，使我院平安医院创建工作再上新台阶。

二、学习内容

1、组织一次消防安全知识讲座，加强对重点岗位，重点科室，重点人员的安全知识培训。

2、组织2次法律法规知识的学习和培训。

3、加强医务人员三基三严训练。

4、组织学习创建平安医院的总体目标和具体目标。

5、邀请市消防队对我院安全进行现场演练。

6、加强医务人员，病患者及家属水电气安全教育。

三、考核办法

1、各科室按医院规定组织学习，要有学习记录，才加人员要达到90%以上。

2、加强对各科室水电气使用情况的检查，发现损坏未及时报告的科室给予警示教育，因水电气损坏发生事故的科室。追究当事人责任及科室负责人责任。造成重大损失的，按规定追究责任。

3、对未能及时完成创建任务的科室，年终评审实行一票否决制。

四、保障措施

1、领导重视。各科室主任护士长为平安医院建设具体负责人，要成立科室领导小组，要高度重视平安医院创建工作加强对科室医务人员的培训，加强科室水电气，医疗质量管理。

2、加强督查。医院成立平安医院创建工作督查小组，定期对各科室检查指导，定期对各科室水电气设备进行督查，发现问题，立即通报，立即维修。

第五篇：高台县人民医院平安医院创建方案

高台县人民医院

创建平安医院活动实施方案

为认真贯彻全国“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动会议精神，根据省综治委、省卫计委《关于深入开展平安医院创建活动的实施意见》（甘综治委„2014‟11号）和《张掖市创建平安医院活动实施方案》要求，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，进一步优化医疗服务环境，构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展，决定在全市开展平安医院创建活动，现制定本实施方案。

一、总体要求

以优化医疗执业环境、构建和谐医患关系和保障医务人员执业安全为目标，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”和依法公正、便民高效的原则，进一步提升医疗服务质量，有效预防和依法处置医疗纠纷，维护医疗机构正常秩序，保护医患合法权益，着力构建“党委政府统一领导、维稳部门综合协调、卫生部门强化管理、相关部门配合支持、医患双方共同参与”的预防和处置医疗纠纷长效机制，努力营造人心安定、秩序良好、行为规范、医患和谐的医疗服务环境。

二、创建目标

通过开展“平安医院”创建活动，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制更加健全。到2015年底，全市二级以上医院、各民营医院达到平安医院建设目标，医院安全工作做到“六好七无”，即：防控机制好、治安状况好、医德医风好、医疗质量好、医患关系好、医疗环境好；无刑事案件、无治安案件、无黄赌毒现象、无群体性事件、无重大安全生产事故、无重大医疗事故、无重大医患纠纷。

三、创建内容

全市创建 “平安医院”活动从2014年8月初开始，到2015年12月底结束，重点是落实好六项任务、建好七个机制。

（一）抓好六项任务落实

1.提高依法执业意识，主动履行社会职能。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要认真学习掌握医疗法律法规，依法严格落实医疗机构、医护人员、医疗技术、医疗设备准入制度，进一步规范依法执业行为，严禁无证行医、超范围执业、助理医师单独执业、超权限手术、擅自变更医疗执业地点、出租医疗机构、发布非法医疗广告等行为。要积极推进惠民工程，主动履行医疗救助、义诊等社会职能和公共义务。进一步规范医疗服务收费行为，建立医院价格管理组织，定期开展院内收费巡查，实行违规收费责任追究，严格执行医药价格政策，全面公开药品价格，医疗服务收费公示率达100%。要切实减轻患者医药费用负担，医院门诊病人平均费用、出院病人平均费用增幅要控制在去年同期增长幅度之内。要认真执行单病种限价规定，积极推进大型医疗设备等医学检验检查结果全市互认工作。要深入推进“无红包医院”创建活动，使广大卫生工作者牢固树立“以病人为中心”的服务理念。要进一步创新服务流程，优化诊疗环境，强化医疗流程管理，为患者提供便捷、高效和人性化的医疗服务，进一步提高医疗服务的效率和效益。

2.建立健全组织机构，提高医疗服务质量。各级各类医疗机构要根据新形势、新要求，进一步健全完善医疗质量管理组织机构，明确工作职责和任务，切实加强基础质量管理，强化医疗质量监控体系建设，制订完善质量管理目标和方案，严格落实各项核心医疗工作制度和安全措施，切实做到目标明确、责任明确、措施明确。核心制度和岗位职责执行率达100%，病历“三符合”率达90%以上。医疗服务、医疗安全和医疗事故防范、药品收入占医院总收入比例等指标考评得分率≥90%，医院患者安全评估达标。要认真贯彻和严格执行《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《处方管理办法》等有关法律法规和行业规范，做到药品器械合法采购、规范储存和安全使用，质量监督与管理到位，相关制度制订和落实率达100%。要严格落实医疗卫生行业作风建设“十不准”规定，切实加强行业自律，严厉查处违规违纪行为，切实纠正各种行业不正之风。严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，逐步建立起防控商业贿赂的长效机制。要进一步加强医疗安全管理，确保手术权限动态管理和建档率，医疗纠纷档案建档率和医疗事故责任追究制度执行率，医疗事故、重大医疗过失和重大医疗纠纷及时上报率以及急诊科(室)建设与管理工作达标率达100%，并使医院感染管理、医疗废物管理、用血安全管理、麻醉药品和第一类精神药品管理等工作全面达标。

3.加大纠纷处置力度，努力改善医患关系。要认真研究制定医患纠纷预防处置、分析研判、整改惩处等制度，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作体系，加快建立防范医疗纠纷的长效管理机制。各县区要建立医患纠纷人民调解机构，依法、公平、公正调处医患纠纷，维护医患双方的合法权益，努力化解各类医患纠纷。要认真全面推行医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来，二级以上医疗机构全部实施医疗责任保险制度。各级医疗机构要每月开展一次医疗纠纷排查化解活动，落实医院负责人信访接待周和群众投诉限时办结制度，及时化解医患矛盾。要提高医疗事故鉴定工作质量和水平，探索形成医学会管理的专家鉴定组织与具备相应资质的社会鉴定机构并存、委托方可以自主选择鉴定组织(机构)的机制。要努力加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，做到依法行医、人文行医、科学行医，努力构建和谐的医患关系。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保就医环境安全。

4.加强内部治安管理，全面落实安全责任。各级各类医疗机构要认真执行医院安全保卫工作规范，定期培训安全工作重点部门、重点岗位的工作人员，严格落实各项安全保卫措施。要加强同保安部门之间的联系，支持医院加强保卫科建设，并探索建立保安部门与医院共抓共管医院安全工作的制度机制。要加强同公安、街道、社区等组织的联系，积极组建医院巡查队等群防群治组织，定期对医院进行安全巡查。要全面落实人防、物防、技防措施，严防盗抢、扒窃、诈骗等治安案件发生。要严格落实安全生产责任制，经常性开展安全检查，切实加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。要制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，各县区每年要至少组织开展一次医疗纠纷处置应急演练。要加强医院内部重要部位、重点科室和重点部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。要认真贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》，严防发生失窃密事件。要加强法制教育，努力预防职务犯罪。要严格落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各项措施，进一步加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。二级以上医院必须设立警务室。5.大力整治周边环境，维持正常医疗秩序。公安、综治等相关部门、单位要加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患。要加强医院周边的交通安全设施建设，不断改善医疗机构及周边交通秩序。要强化对医疗机构周边煤、油、气、电设备的管理，及时拆除违章建筑、取缔违法摊点。要经常分析医疗机构及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。要定期组织开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医托”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为。

6.坚持正面宣传引导，构建和谐医患关系。宣传部门和新闻媒体要正确把握舆论导向，坚持以正面宣传为主，广泛宣传平安医院创建活动，大力宣传医务工作者职业道德精神，努力营造尊重医学科学和医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。客观宣传医学科学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗纠纷，杜绝不实报道。各级卫生行政主管部门和各级各类医疗机构要规范政务公开和院务公开，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新医疗服务动态，增加透明度，满足患者的知情权和选择权。在创建期间，各级卫生行政部门要组织开展 “平安医院”建设专项宣传活动，着力抓好创建平安医院重大决策部署及特色、亮点、成效宣传，提高平安医院建设的社会知晓率和参与度。

（二）建立实行七个机制

1.落实医疗服务质量持续提升机制。严格落实人才队伍建设、医德医风考评、医疗安全事件报告、处方点评、临床路径管理、岗位责任、服务承诺、首诊负责等制度，做到服务行为规范、服务用语文明、服务态度热情。

2.强化医患双方沟通协商机制。全面落实医疗相关信息公开制度，实施“一站式” 患者诉求服务，建立医疗服务质量互动评价机制，规范医疗纠纷投诉处理工作，加强医患之间的沟通，保障患者及其家属的知情权、同意权和选择权。

3.建立医警110社会应急联动处置机制。各级综治部门牵头，建立市、县、乡镇三级部门联席会议机制，定期、不定期分析研究医疗纠纷预防处置对策。医疗纠纷联动处置实行“属地管理”，原则上由医疗纠纷发生地党委、政府负责。公安部门要与医疗机构共同制定安保措施，对重点医院实行“一个机构、一个方案、一套措施”，设立门禁安检、监控探头、一键式报警装置等安保设施。要完善医疗纠纷预警和应急处理预案，建立医疗纠纷分级预警和响应机制，形成110医警应急联动机制。严格落实公安机关依法处置责任。各级公安机关在接到医疗机构的报警后，要及时出警，快速处置。对一般的医疗纠纷要协助医疗机构对患方进行疏导，劝阻、制止过激的言语和行为，将患方安排到医院调解室等专门场所，依法协调处理。对暴力杀医、伤医、扰乱医疗秩序等涉医违法犯罪行为，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和最高人民法院等五部委《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》予以果断处置。必要时，由医院派出法律顾问协助医院医生配合处理有关事宜。坚决打击无理取闹、有组织、有预谋的“医闹”和“职业医闹”行为，积极引导当事人依法维权或第三方调解。对“职业医闹”者，公安机关要坚持“零容忍”，坚决打击。患者、患者家属及“职业医闹”扰乱卫生行政部门、医学鉴定机构和医疗纠纷人民调解等机构办公秩序，影响正常工作开展或威胁工作人员人身安全的，公安机关接警后要立即出警并采取果断处置措施。

4.深化卫生行政部门调查调解评估机制。督促各级医学会医疗鉴定机构建立健全医疗鉴定工作制度，依法、公正、公平、客观地开展医疗事故技术鉴定工作。卫生行政等相关部门和各级医疗机构每半年开展一次医疗纠纷预防和处置综合评估总结，完善医疗管理制度，落实问题整改措施，努力防范同因同类医疗纠纷再次发生。

5.强化医疗纠纷第三方调解机制。司法部门建立行政调解和第三方调解对接机制，努力提高第三方调解工作效率。各级财政部门要落实医疗纠纷人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费，确保医疗纠纷人民调解工作“有机构、有人员、有场所、有经费”。司法部门要协调组建一支有医学和法律知识人员构成的医疗纠纷人民调解员队伍，提高医疗纠纷人民调解的业务技能及医疗纠纷调解的公信力和成功率。

6.建立“平安医院”的舆论引导机制。新闻媒体要加强医学客观规律的宣传，加深公众对疾病及并发症、医疗意外、医疗感染、医疗缺陷等医学知识的认知，增强医患之间的共识。要大力弘扬医务人员“救死扶伤、大医精诚”的卫生行业核心价值观，宣传卫生系统的先进典型和先进事迹，积极营造和谐的舆论氛围。

7.建立安全预警干预机制。医疗卫生系统坚持每周排查一次医患纠纷，每月汇总报送一次排查情况，每季度开展一次医疗安全信息分析，每半年开展一次安全专项检查，做到医患纠纷早发现、早解决，消除在萌芽状态。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。在全市开展创建“平安医院”工作是全面贯彻科学发展观、促进医疗卫生事业健康发展、构建和谐社会及创建平安张掖的重要组成部分，是解决群众反映突出问题的一项重大举措。各相关部门和各级各类医疗机构要提高对此项工作重要性、紧迫性的认识，采取有效措施，全面落实各项工作任务，确保 “平安医院”创建目标实现。市上成立由市政府分管领导任组长、卫生、公安、司法等部门负责人为成员的创建平安医院活动领导小组（名单附后），办公室设在市卫生局，具体负责创建工作，各成员单位要安排人员专门负责此项工作。各县区也要成立相应工作机构，组织开展创建活动。各级各类医疗机构特别是二级及以上医院都要成立创建活动领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。

（二）明确职责，整体推进。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成创建工作合力。综治部门要加强对开展平安医院创建活动的指导，协调相关部门落实相应职责，并将平安医院创建纳入社会治安综合治理、“平安细胞工程”创建整体规划和考核指标体系。卫生部门要根据创建目标任务，制订切实有效的具体措施和实施方案，督促、指导各级各类医疗机构开展创建工作，并加强与有关部门的沟通协调，及时协调解决创建工作中的矛盾和问题。公安机关要充分发挥社会治安管理、打击和预防犯罪的职能，依法指导医院加强内部治安管理，全市二级及以上医院全部设立警务室或警务点，依法打击破坏医疗秩序、危及医务人员人身安全的违法犯罪行为，坚决维护医院正常工作秩序。司法行政部门要加强对医患纠纷人民调解工作的监督指导，不断规范医患纠纷调解程序，提高医患纠纷调解能力，及时有效调处医患纠纷。人民法院在涉医民事案件审判中，既要考虑患方的诉求，又要考虑医疗服务的特殊性，加强医患纠纷调解工作，依法维护医患双方的合法权益。民政部门要认真做好优抚对象和困难群体的医疗救助保障工作。工商部门要加强对医疗、药品广告的监管，同时配合公安、卫生等部门对“医托”进行整治。人民检察院在各自职责范围内对创建工作给予指导和支持。

（三）制定标准，严格督查。由市创建平安医院活动协调小组办公室牵头，相关部门参与，研究制定全市平安医院创建考核标准。市创建平安医院活动领导小组要通过定期、不定期检查、明查暗访等形式，对全市平安医院创建工作进行检查，督促相关部门认真履行职责。各级卫生行政主管部门要采取日常检查与专项督查、定期检查和与不定期检查、明查与暗查相结合的形式，对各级各类医疗机构创建工作进行督查；要加强对医院和医务人员依法执业情况的监督管理，及时查处违法违纪行为；对管理混乱、医疗质量安全存在重大隐患，严重损害群众利益、造成不良社会影响的医疗机构，要及时通报、限期整改。

（四）总结交流，加强考评。各相关部门和医疗机构要及时发现和总结好的经验和做法，采取多种方式，组织进行交流。要及时做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，推动 “平安医院”创建工作深入开展。市创建平安医院活动领导小组办公室要按照平安医院考核评价标准，定期组织检查和开展考评工作，及时通报创建工作进展情况，对达标单位授予“平安医院”标牌，对创建工作不力的单位给予通报批评，对存在严重安全问题的单位实行一票否决，对出现重大安全事故、重大医疗事故的单位负责人和责任人要严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究单位责任人的刑事责任。各县区平安医院的创建达标率要纳入各自社会治安综合治理考核指标。创建平安医院期间，各县区和各相关部门、二级及以上医疗机构要及时向市创建平安医院活动领导小组办公室报送工作情况。各县区、各相关部门和医院要将创建活动组织建立情况和工作方案于2014年8月20日前报市创建平安医院活动领导小组办公室（联系电话：8294975，传真：8298211）。

附件：张掖市创建平安医院活动领导小组成员名单

附件：

张掖市创建平安医院活动领导小组成员名

单

组 长：王方太 市政府副市长 副组长：杨喜军 市政府副秘书长

周 勤 市委政法委副书记、市综治办主任 王逢杰 市委宣传部副部长 刘永君 市政府督查室副主任 李积英 市卫生局局长

成 员：王 成 市卫生局副局长

李志民 市司法局副局长

魏玉梅 市财政局副局长

杨 涛 市公安局常务副局长

张志忠 市中级人民法院副院长

郎永生 市人民检察院副检察长

李 中 市民政局副局长

邓国治 市信访局调研员

杨文伟 市工商局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，王成同志兼任办公室主任。