在2009年全年中工作总结部署[精选五篇]

第一篇：在2009年全年中工作总结部署

在2009年全市年中工作总结部署

一、危中求机，克难攻坚，上半年经济社会发展亮点纷呈 受国际金融危机冲击和经济退潮影响，今年是我市进入新世纪以来经济发展面临挑战最严重、困难最多、压力最大的一年。面对前所未有的困难和挑战，全市上下认真贯彻落实中央和自治区的一系列扩内需、保增长的政策措施，围绕“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”总要求和总目标，扎实开展“三个年”活动和深入学习实践科学发展观活动，危中求机，克难攻坚，负重前行，全力做好各项工作，取得了较好成绩，整个面上的发展情况好于预期。

总的来看，对上半年我市发展形势，可概括为四句话：逆势而上、平稳增长，全面向好、亮点纷呈。全市上半年实现生产总值282.57亿元，同比增长13.7%，比去年同期高出2个百分点。财政收入完成27.15亿元，总量排全区第四位，比去年同期前移1位，近年来首次超过百色市。全社会固定资产投资完成211.63亿元，同比增长57.64%，比去年同期高出32.6个百分点。规模以上工业增加值61.66亿元，同比增长21.4%，增速排全区第5位。社会消费品零售总额125.09亿元，同比增长19.6%，增速排全区第3位。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都实现了全面发展、全面向好，应对国际金融危机、落实“四保”系列政策措施效果逐渐显现。

在今年面临极为严峻困难和挑战的情况下，能取得这样的显著成绩，确实来之不易。尤其令人欣慰的是，在全区年中工作会议上，我市获奖“满堂红”，不仅每个奖项都获奖，而且成绩不俗。市级荣获2008年度财政收入增长上新台阶先进单位奖励和招商引资先进单位二等奖。玉州区被评为“2008年度广西科学发展十佳县”，容县、陆川、博白、兴业、福绵被评为“2008年广西科学发展进步县”，占全区获奖单位的1/7；全区有38个县(市、区)被评为2008年度招商引资工作先进县，我市的玉州、北流、容县、陆川、博白榜上有名；北流日用陶瓷工业园区、容县经济开发区荣获“2008年度广西招商引资工作先进开发区”荣誉称号，占获奖单位的2/7。玉柴集团荣获“2008年度广西强优工业企业”称号。可以说，去年的成绩，可喜可贺；今年的工作，也可圈可点，涌现出许多喜人的新迹象、新亮点，让我们倍感振奋，更加增强了我们战胜困难和挑战的决心和信心。从市层面看，比较突出的亮点有以下五个方面：

(一)继续解放思想，科学谋划，统筹城乡发展思路基本形成。在深入学习实践科学发展观活动中，坚持用科学发展观统一思想，凝聚人心，激发活力，着力推动玉林经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。市四家班子领导带着课题深入调研，形成了一批高质量的调研报告，进一步找准了影响和制约玉林科学发展的突出问题。结合玉林实际，开展以“开阔科学发展新视野，推动玉林发展新跨越”为主题的解放思想大讨论，对事关玉林科学发展的一些重大问题进行了重新思考。4月份，又组织玉林市党政代表团到全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市、重庆市学习考察，获得了许多好的经验启示。在集思广益、充分论证的基础上形成了“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的思路，得到了全市干部群众的广泛认同。

(二)重点企业（项目）“直通车”服务到点到位，项目建设全线提速，重大项目开工率居全区首位，新增贷款完成进度排全区第1位。我市在全区率先为企业（项目）开展“直通车”服务活动，通过“窗口服务、网上办理、热线办理”三大平台和11项直通服务制度，实现政企无缝对接，优质服务全域覆盖，有效促进企业发展和项目建设。这一做法，得到了自治区的充分肯定。在这次全区年中工作会议上，作为全区工作重大亮点，得到了郭声琨书记、马飙主席的高度肯定。自治区党委陈际瓦副书记到我市调研时，认为玉林实施服务“直通车”制度经验很好，值得在全区推广。(三)抢抓机遇扩大招商引资，着力打造特色园区，建设东部产业转移基地步伐加快。积极参与区域合作，主动融入泛珠、泛北经济区，抓住危机中产业洗牌重组、加速转移的有利时机，坚持“品牌引领、集聚发展”，大招商、招大商。同时，坚持“工业房地产”理念，大力推进特色园区和标准厂房建设。上半年全市新签并开工合同项目235个，其中新签区外重大项目189个，合同投资额679.1亿元；到位资金81.27亿元，增长35.68%；建成标准厂房31.78万平方米，在建47.05万平方米，出租出让14.62万平方米。

(四)企业“度寒”步伐稳健，大中小企业各显身手，逆势上扬，非公经济发展在广西继续发挥示范作用。玉柴集团在同行业产销不景气的情况下，销售柴油机35.6万台，增长2.36%；销售收入128.59亿元，增长1.04%。在中小企业中推广三环集团坚持“老市场老客户寸土不让、新市场新客户寸土必争”经验，引导企业找出路促销售，扩大市场份额，大部分企业止跌回升。非公经济逆势上扬，全市非公企业和个体工商户数量同比分别增加25.2%和10.2%。

(五)依托海峡两岸农业合作试验区平台，加快推进农业产业化，现代农业示范作用不断凸显。加快建设“一廊两园三平台”，成功举办海峡两岸农业合作研讨会。试验区“台味”和“农味”日趋浓厚，玉台农业合作持续升温，引进台湾重大农业项目已达45个，投资超过25亿元；引进台湾农业优新品种210多个，示范推广形成规模，加速了农业现代化进程。积极推进土地向规模经营集中，实现土地流转38.55万亩，规模经营产业基地368个，农民专业合作社由105家发展到1182家。

从各县（市、区）发展情况来看，上半年的工作亮点也不少： ——玉州区实施“借柴兴区”战略，坚持“五个导向”，助推企业发展，上半年中小企业稳步增加，达到10796家，增长5.4%。坚持扩大消费拉动增长，“家电下乡”销售量和销售额均排全区县(市、区)第1位。

——北流市围绕创建广西东部产业转移示范县(市、区)目标，抢抓金融危机带来的产业大洗牌、大转移机遇，实现了招商引资新突破，上半年共承接东部产业转移项目32个，合同投资额12.6亿元，已到位资金4.45亿元。

——容县以“一区多园”模式，大力推进特色园区建设，建成标准厂房35.5万平方米，吸引产业向园区集中，目前进驻园区企业已达98家。上半年固定资产投资增速达75.05%，居全市第一位。

——陆川县创造性抓好学习实践科学发展观活动，“六学六促”、“三求三解”的经验做法在全区推广，形成了科学发展的良好氛围，项目建设强力推进，项目投资增势强劲，67个中央投资项目全部开工建设，市统筹推进项目完成投资增长174.4%。

——博白县以加快融入北部湾经济区开放开发为动力，积极推进工业发展和项目建设，上半年生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标增速均居全市前列。（博白县重新发上来）

——兴业县推进广西现代农业示范县建设，大力发展特色农业，建成2万亩国家级超级稻示范带，农业龙头企业发展到16家，建设自治区级无公害养殖基地11个，肉鸡、生猪规模养殖率分别达到90%、70%。

——福绵区积极推进土地向规模经营集中，农村土地流转面积7.75万亩，占耕地总面积的31%，其中千亩以上连片流转点6个，带动农民持续增收。上半年农民人均现金收入比全市高出371元。

总的来看，全市各级各部门在非常时期都尽了非常之责，用了超常之功，创了非凡之为，以上亮点只是工作中的一个缩影。各级各部门要继续发扬成绩，坚定信心，做到工作力度不减、干事劲头不松，始终保持激情、保持干劲、保持良好精神状态，奋力抓好下半年各项发展工作。

二、研判形势，把握市情，进一步明晰完善科学发展思路 科学判断和准确把握形势，对做好下半年工作非常重要。当前，我市面临的形势可以用“变数不少、压力尚存，机遇有利、走势向好”来概括。

变数不少、压力尚存，主要表现在：从国际国内环境看，全球经济开始出现改善回稳迹象，但国际金融危机尚未见底，走势仍然存在变数。当前我国经济正处于企稳向好的关键时期，回升基础尚不稳固，回升过程中还存在不确定、不稳定因素。中央有可能在信贷投放结构和方向上采取更加严格的监管措施，对投资和项目建设将产生不确定因素。从我市情况看，受国际金融危机冲击，制约我市经济发展的长期性矛盾和深层次问题更为突出。一是加快发展的压力大，虽然一些主要经济指标逆势上扬，但部分经济指标排位仍比较靠后；二是保持高位增长的压力大，项目建设面临项目资金紧缺、土地储备不足等问题，部分重大项目建设开工困难、推进不快，社会投资增速较；三是提升企业效益的压力大，企业产能过剩，产品竞争力不强，利润空间较小，效益持续低迷；四是农民持续增收的压力大，农产品价格下滑，农民工失业返乡和就业不稳定，持续增收难度大；五是维护社会稳定的压力大，长期以来积累的一些历史遗留问题处理难度较大，新问题、新情况不断产生，维护社会和谐稳定的任务非常繁重。

机遇有利、走势向好，主要表现在：一是我国发展仍然处于重要战略机遇期，国家的一系列宏观调控政策取向不变，将为我市经济向好提供有力支撑。二是党中央、国务院高度重视广西发展，即将出台的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》优惠政策，将为我市发展增添巨大动力。三是我市在多区域合作中的优势日益凸显，有利于扩大招商引资和承接产业转移，实现后发赶超。四是下半年是项目建设的黄金季节和消费旺季，有利于进一步拉动我市企业生产需求。五是通过深入开展学习实践科学发展观活动，全市上下思想更解放，精神更振奋，思路更清晰，干劲更充足，作风更务实，环境更优化，为加快发展提供了强有力的保障。

应对危机影响、实现全年“四保”目标，必须在准确把握形势和市情的基础上，进一步明确科学发展思路。在这次开展深入学习实践科学发展观活动中，市委总揽全局、解放思想，深入调研、把握市情，深入讨论、集思广益，提出了“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的战略构想，初步确立了统筹城乡发展目标，努力做到“一年开好局，五年大发展，十年大跨越”，力争到2020年基本确立城乡一体化发展格局。

这一战略构想的核心内容是，推进“三个集中”、促进“三化联动”。即：强力推进工业向园区集中，促进新型工业化；稳妥推进农民向城镇集中，促进新型城镇化；积极推进土地向规模经营集中，促进农业产业化。通过加强特色园区建设，创造企业落户发展有利条件，坚持品牌引领、集聚发展，整体优化城乡生产力布局和产业结构，加速发展新型工业。通过“精明增长”城市发展理念规划城镇建设，为农民向城镇梯度转移提供发展空间，重点是加快玉-北-福一体化进程，以新机制、新经济、新城乡“三新”模式，规划建设玉东新区、玉柴新区、龙潭新区“三个新区”，吸引农民向城镇集中居住，推动城镇发展，加快新型城镇化。通过土地向规模经营集中，促进农业集约化、规模化、基地化生产，优化农业生产布局，加速农业产业化进程。通过加强思想观念、体制机制、发展策略“三大创新”，推进城乡规划建设、产业布局、就业和社会保障制度、基础设施建设、社会事业发展、政策措施“六个一体化”，破除城乡“二元”结构，实现城乡一体化均衡发展。

这一战略构想，是深入学习实践科学发展观的重大成果，贯彻了中央关于科学发展的精神。党的十六大把统筹城乡经济社会发展作为全面建设小康社会的重大任务，十六届三中全会、十七大和十七届三中全会进一步对统筹城乡发展提出了更具体的要求，作为科学发展的重要内容，居“五个统筹”之首。体现了自治区关于科学发展三年计划的要求。自治区在推进科学发展三年计划中，明确要求“统筹城乡发展，加快形成以工促农、以城带乡的长效机制”。符合我市加快发展现实和科学发展内在要求。我市城乡差距相对较小，与全国平均水平相当；工业集聚发展态势良好，城镇化保持较快发展，土地规模经营形成趋势。突出了我市在北部湾经济区中的特色，有利于发挥传统优势和集聚优势，开拓发展新空间，争取到更多有利于加快发展的政策和资金支持。符合全市人民的根本利益和加快发展的期望。通过统筹城乡发展，促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡一体化发展，城乡共同繁荣，加快全面建设小康社会。

推进统筹城乡发展，是有效应对国际金融危机影响，实现“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标的迫切需要。各级各部门要围绕实现全年“四保”目标，抓紧制订相关政策和推进措施，扎实做好统筹城乡发展各项工作，力争尽快实现重大突破，确立在全区先行先试推进统筹城乡发展的领先优势。

三、统筹兼顾，突出重点，全力以赴做好下半年各项工作 做好下半年工作，保持平稳较快增长态势、实现全年“四保”目标，达到统筹城乡发展“一年开好局”要求，已进入关键阶段，到了紧要关头。各级各部门要在上半年工作基础上，乘势而进，认真贯彻中央和自治区的各项决策，全面落实市委、市政府的工作部署，进一步坚定战胜困难的信心和完成全年任务的决心，统筹兼顾，突出重点，全力以赴，在巩固经济平稳较快增长良好势头的同时，围绕推进统筹城乡发展，更加注重优化结构、协调发展、改革创新、扩大开放、节能环保、改善民生与和谐稳定，着力增强发展后劲、提升发展效益，确保今年全市生产总值和财政收入增速分别达到12%和12.3%，力争分别增长13%以上，为明年实现科学发展三年计划奠定坚实的基础。

(一)突出优化结构，进一步转变发展方式。国际金融危机的蔓延和冲击，暴露了传统发展模式之“危”，揭示了科学发展之“机”。要突出保增长、调结构、上水平，立足统筹城乡发展，进一步转变发展方式，着力提高抗风险能力和综合竞争力。要坚持工业化、城镇化和农业产业化“三化”联动，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制和国家实施产业调整振兴战略的机遇，顺势加大结构调整力度，努力实现结构调整新突破，争取发展新优势。下半年，要加大“直通车”服务力度，为企业发展提供优质高效服务，全力支持企发展壮大。深入实施“强柴兴玉”战略，发挥聚集导向作用，做大做强优势龙头企业。要坚持产业集群发展方向，推动企业向园区集中配套发展，进一步壮大五大产业集群，大力培育有色金属产业集群。要强化“眼球经济”和“注意力经济”理念，重视发展新兴产业和新型业态，加快发展物流商贸、金融保险、信息中介、旅游会展、文化休闲等产业，培育我市经济新的兴奋点和爆发点。要围绕建设广西现代农业示范市，利用海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区平台，改造提升传统农业，推进土地规范流转，促进优势特色农业规模化、标准化、集约化经营，加快发展农产品精深加工，做好稳粮、增收、强基础、重民生的各项工作，力争全年农村经济有新发展，农业生产有新收成，农民收入有新增加。要加大技术改造力度，确保完成全年技改投入110亿元任务，推动传统制造业向研发、设计、营销等“微笑曲线”两端攀升，推动产业升级从资本与外需驱动向技术与消费驱动转变，努力形成高新技术产业为主导、先进制造业为主干、现代服务业为支撑的产业发展新格局。同时，要科学运用好“加减法”，增加对节能减排投入，大力发展环保产业；加快淘汰减少高耗能、高排放的落后产能，加快转变发展方式。(二)突出改革创新，进一步激活发展动力。改革创新，是破除影响发展制约因素、破除城乡二元结构的关键举措。要以新思维、新举措、新活力，开创工作新局面。一是要深化改革创新，消除体制机制障碍。下半年要突出抓好地方政府机构、医疗卫生体制、国有企业、成品油税费、电力体制、集体林权制度等改革。其中，年内务必完成市、县政府机构改革任务；集体林权制度改革，要按昨天会议的部署要求，抓紧落实，务求取得实效；国有企业改革，要坚持分类指导、稳妥推进，力争取得突破。二是要创新投融资机制，破解资金瓶颈制约。要通过向上争、银行贷、社会筹等渠道，解决发展资金需求问题。对我市与金融机构签订的信贷协议，要抓紧对接落实，争取信贷资金按计划到位。要加快小额信贷试点工作，完善银政企深度合作机制，做强做大城投公司等投融资平台，强化融资对接服务，确保完成全年新增贷款130亿元任务。要发挥财政资金的乘数效应，激活民间投资，吸引和扩大社会投入。三是要创新项目工作机制，进一步激发投资活力。抓好投资和项目建设，是实现今年经济增长目标的关键、核心和重点。必须紧紧抓住不放松，继续深入开展“项目建设年”活动，力争下半年全市完成投资239亿元，确保全年完成投资440亿元。要全面盘点项目实施情况，倒排进度，进一步明确和落实目标责任。要完善项目联合审批制度，每月开展一次重大项目集中联合审批活动，并主动加强与自治区有关部门沟通衔接，争取上报项目尽快获得批复开工建设。要建立完善项目建设要素协调解决机制，着力解决项目用地、审批、环评、资金等突出问题，狠抓续建重大项目建设进度，确保每个月都有一批重大项目集中开工竣工。要加强项目督促检查，对已经开工的，要检查落实情况，加快建设进度；对已达成协议的，抓紧办理相关手续，争取早日开工；对已经在谈的，加强跟踪，加快谈判进度，确保落实。要强化项目储备，着眼国家扩大内需的一揽子计划，抓紧挖掘、筛选一批潜在项目，强化前期工作，充实项目库，切实解决项目储备不足的问题。

(三)突出加力开放，进一步拓展玉林在多区域合作发展中的优势。要坚定不移地走开放合作之路，以开放的胸襟、开放的眼光、开放的思维，加力拓展对内对外开放的广度和深度，进一步形成玉林在多区域合作中的优势。当前，广西形成了“两区一带”（广西北部湾经济区、资源富集区、西江上游经济带）的发展格局，玉林在其中的“一区”、“一带”都占了一席之地，区位优势明显，发展机遇难得。我们要自觉地地把玉林的发展放到“两区一带”格局中区谋划和推进，统筹内外开放的统一，以大开放促进大发展，实现大跨越。对外开放，重点是唱好“一台戏”，打好“两张牌”，扩大承接产业转移。唱好“一台戏”，就是要在服务好中国—东盟博览会的基础上，全力办好第六届玉博会，扩大开放合作，签约一批项目。打好“两张牌”，就是要利用好广西北部湾经济区“4+2”城市和海峡两岸农业合作试验区平台，积极融入泛珠三角、泛北部湾经济区，着力改善投资发展环境，继续大招商、招大商，抓好招商引资项目大兑现，扩大承接东部产业转移规模，建设广西东部产业转移重要基地。同时，要积极参与西江上游经济带开发建设，在加强合作、优势互补中赢取发展份额。对内开放，重点是放宽政策、放开领域，坚持富民优先，推进全民创业，加快发展非公经济，建设广西非公经济示范市。要认真贯彻落实自治区关于《促进全民创业若干政策意见》，更加坚定不移地坚持“放心、放开、放手”的方针，降低创业门槛，减免创业收费，实施创业培训，加大信贷扶持，营造最优环境，激发全民创业活力，推动非公经济大发展。支持民营企业发展既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，在非常时期要有非常举措，特殊困难要给予特殊支持。各级各部门要采取有效措施，切实解决民营企业发展面临的突出困难和问题，帮助民营企业度过难关。要引导广大民营企业家坚定信心，转变思维，开阔视野，善于抢抓危中之机，敢于开拓创新，适应市场变化，在发展壮大企业中为玉林经济社会发展多作贡献。

(四)突出节能环保，进一步建设生态宜居城市。保护生态环境，加强城乡生态文明建设，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重要内容，事关人民群众根本利益、长远利益。发展经济决不能以牺牲生态环境为代价，必须坚持既要金山银山，又要绿水青山，走绿色环保发展道路。任何时候都要牢固树立环境就是资源、环境就是竞争力的发展价值观，倍加珍惜“山青水秀地干净”优势品牌，坚持环保优先，实行最严格的生态环境保护制度，大力建设资源节约型、环境友好型社会。下半年，要进一步采取有力措施，加快城镇污水生活垃圾处理设施建设，确保如期竣工投入使用。要深化拓展城乡清洁工程，做到常态化、广覆盖，巩固扩大成果，营造整洁的城乡人居环境。要按照《广西城乡风貌改造的若干意见和实施方案》，抓紧制订我市的实施意见，认真组织实施，改造城乡风貌，提升玉林的良好形象。特别是要高度重视抓好“竹筒房”改造工作，一方面全市要立即停止审批，另一方面要加强规划改造，开展穿衣戴帽，搞好立体绿化，优化人居环境。要围绕创建广西园林城市、争创国家森林城市，以集体林权制度改革为契机，掀起新一轮全民绿化新高潮，发动全民大种树、种大树，年年种、人人种，进一步提高森林覆盖率。今后城镇开发建设，要做到不砍树、不推山、不填水，努力实现绿色发展，建设生态宜居城市。

(五)突出社会建设，进一步保障和改善民生。要立足城乡社会事业一体化，高度重视社会建设，牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的执政理念，切实把关注和改善民生作为重要职责和全部工作的出发点、落脚点。一是切实为民办好10件实事。对照时间进度，加强督促检查，抓资金到位和工程进度，确保全面完成目标任务。二是着力抓好劳动就业。要把促进经济增长与有效增加就业结合起来，进一步解决好大中专毕业生、返乡农民工和困难群体的就业问题。三是加快社会事业发展。要积极构建城乡一体的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，进一步提高城乡低保保障标准。要深化新农合改革，巩固成果，提高农民的健康水平。要优化教育结构，加强基础教育，推进职业教育攻坚，支持高等教育发展，提高办学质量，着力解决人民群众关心的教育问题。要解决好困难企业的生产经营问题，安排好困难职工和特殊困难群众的生活。加大保障性住房建设力度，切实解决城镇低收入家庭的住房难问题。

（六）突出维护稳定，进一步营造良好发展环境。要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实统筹抓好发展这一硬道理和稳定这一硬任务，全力维护和谐稳定的良好发展环境。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，突出抓好服务发展工作，重点整治项目和企业周边存在的治安问题。要突出抓好“平安玉林”建设，围绕自治区提出的“六个上新水平、六个不发生”的新要求，深入开展“百镇千村万户”平安创建活动，着力加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。要突出抓好人民内部矛盾纠纷化解工作，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”专项行动，对重点地区、重点领域、重点人群、重点问题列表造册，建立台帐，明确责任单位、责任领导和责任人，逐一采取有针对性的解决方案和稳控措施，切实将问题和隐患化解在基层，消除在萌芽状态。要突出抓好信访工作，进一步畅通信访渠道，着力解决信访突出问题和群众关心的热点难点问题，降低赴邕赴京非正常上访量，尤其是在新中国成立60周年大庆及重大节庆期间，要防止出现非正常赴邕进京上访。要突出抓好安全生产工作，全面排查和治理各种安全隐患，强化对重点行业和重点企业的安全生产监督检查，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、真抓实干，奋发进取，始终保持昂扬向上的创业激情 做好下半年工作，必须继续保持真抓实干、奋发进取的良好作风，继续保持迎难而上、克难攻坚的高昂斗志，以“没有任何借口”为标杆，强化精细管理，迎难而上、真抓实干、奋发进取，凝心聚力把各项工作干得更实更快更好，为实现全年“四保”目标提供坚强保障。

一是强化干事创业激情。干事创业，一靠决心，二靠激情。有激情才有动力，有激情才有活力。实践证明，干事创业激情是我们战胜挑战、克服困难、化危为机的重要力量。面对当前极为严峻的困难和挑战，广大干部特别是领导干部都要树立正确的政绩观，以对党和人民事业忠诚负责的高度，把干事创业作为一种使命、一种追求，切实增强工作的积极性、主动性和创造性，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，用良好的态度和高涨的热情来影响和带动身边的每一位同志，在全市上下营造人人谋发展、人人思进取、人人干事业的生动局面。要激发干部的工作热情，挖掘干部的创造潜能，保护干部的探索精神，形成“敢想、敢闯，敢负责、敢干事”的社会风尚。要克服平庸心态，凡事都要追求高标准，不满足于简单完成，坚持精益求精，勇创一流，多出精品，做到非常时期尽非常之责、用超常之功创非凡之为。

二是强化作风效能提升。形势越是严峻、任务越是艰巨，越要强化工作责任、端正工作作风、狠抓工作落实。要深入实施干部作风建设工程，把责任和效能作为总抓手，把转变干部作风作为重中之重，把长效机制建设作为根本举措，特别是各级领导干部要带头加强党性修养和作风建设，弘扬求真务实精神，坚持真干实干苦干，事事讲效率、处处讲效能，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不力的现象，坚决消除“中梗阻”，切实解决效能低下问题，努力形成抓落实、见实效的良好风气。要加强督查，整合督查资源，突出督查重点，注重督查结果，对督查中发现的问题要认真落实整改措施，对在督查中发现的亮点，要及时挖掘宣传，表彰先进，鞭策后进，通过督查正风气、鼓士气。要严格问责，建立完善自上而下的问责制度，做到权必问责，责必到人，对因责任不落实、措施不得力而延误工作进展的，要依据有关规定追究责任；对敢闯敢干、敢于担当、勇于负责、实绩突出的干部，要给予褒奖重用，做到赏罚分明、导向鲜明。

三是强化班子队伍建设。要按照党的十七大要求，坚持把党的执政能力和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，全面加强党的建设。要推进领导干部、领导班子能力建设和专业化建设，提高领导和推动科学发展的能力。坚持凭德才用干部的正确用人导向，对那些在承担急难险重任务中实绩突出、在非常时期完成非常之举的优秀干部，要大胆提拨使用。以服务基层、服务企业、服务困难群众为重点，把“党组织服务年”活动推向纵深。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济组织、新社会组织等基层党组织建设，继续深入开展“八桂先锋行”活动。深入开展“加强党性修养、弘扬良好作风”主题教育，引导各级领导干部增强宗旨观念，立党为公、执政为民。进一步加大查办违纪违法案件力度，继续深化从源头上防治腐败工作。通过努力，把各级领导班子建设成为实现“四保”目标的坚强领导集体，把基层党组织建设成为实现“四保”目标的战斗堡垒，把广大党员锤炼成为实现“四保”目标的先锋模范。

四是强化统筹协调合力。各级领导班子和领导干部要加强学习和思考，不断优化知识结构，提高应对复杂局面和驾驭经济社会发展的能力，特别是提高在危机中把握和利用好发展机遇的能力，做到运筹帷幄、统揽全局，高水平、高标准、高质量地推进各项工作。要当好表率、作出榜样，带头转变作风，带头履行职责，带头落实责任，带头解决问题，推动项目建设，帮助企业发展。要从“文山会海”中解脱出来，集中精力和时间，深入基层、深入企业、深入群众，调查研究，组织协调，督促检查，确保工作落实到位。要充分发挥统一战线增进团结、凝聚人心、汇聚力量的重要作用，调动方方面面的积极性、主动性和创造性。各级各部门要服从大局、服务大局，纵向联动，横向联合，做到心往一处想，劲往一处使，形成步调一致抓项目、齐心协力保增长的合力。只要符合科学发展观要求、符合玉林实际、符合人民群众根本利益，只要有利于客商投资兴业的事，就要办快、办好，坚决做到项目落不下不放过、发展推不进不放过、局面打不开不放过。

第二篇：在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为xx船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《xx市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《xx市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》，从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

（三）切实维护职工合法权益。

2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

（四）多措并举加快技能人才培养。

（五）劳动保障各项工作全面推进。

围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，2005届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在xx调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保xx在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。

提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。

提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。

（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。

一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。

二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。

七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。

三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。

四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。

（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。

首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。

其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。

第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。

第三篇：在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7%（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7%）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2%。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70%。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增2019人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4%，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1%。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105%；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8%，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82%。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》，从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保

障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实xx《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

（三）切实维护职工合法权益。

1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。

2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。

（四）多措并举加快技能人才培养。

以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。

（五）劳动保障各项工作全面推进。

围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，～届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先

注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。

第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。

第四篇：2011全年中本中心校工作总结

中本镇中心学校工作总结

（2011）

2011年我校按照市局的工作计划和要点，积极开展各项工作，以科学发展观为统领，以《黑龙江省规范中小学办学行为》为依据，以办人民满意教育为宗旨，纵深推进素质教育，与时俱进，开拓创新，使我镇教育工作向前发展。经全体教师的共同努力，圆满顺利地完成了任务。现将一年来的工作总结如下：

一、加强校园建设，改善办学条件。

1、今年我校争取镇政府资金8万元，修筑砖路2400平方米，完成了校门外至镇主干路的路面硬化。

2、校园内修筑步道板2300多平方米，铺红砖操场1000平方米。

3、新建钢体彩钢车棚200平方米，为学生停车提供了安全保障。

4、新建透绿围墙200延长米，绿色长廊240平方米，实现了春花、夏荫、秋果、冬景点。

5、投资600多万元的3800平方米五层教学楼12月竣工并交付使用，实现九年一贯制办学。6、9月12日，龙广都市女性台携手哈尔滨中央红集团开展了主题为“每周一爱心——助力雏鹰成长计划”，爱心人士代表共计19人来到我校，把三十多种200余件体育器材送到了的孩子们手中。他们的善举为增强我校学生的身体素质、丰富体育课堂内容提供了良好的条件。

7、为了突出校园文化，中学和中心小学校园制作了各种宣传标语和宣传板，同时建立了楼梯文化。

二、党建创优工作

（一）认真组织学习，保持与时俱进的精神状态

1、以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。组织教师认真学习新的“义务教育法”、“师德规范”等内容。学习做到有记录、有材料、有笔记；保证学习时间、保证学习质量，收到了较好的教育效果。

2、结合先进性教育，抓好党员的学习活动。做到四结合：典型教育与警示教育相结合，政治教育与形势教育相结合，校内教育与校外教育相结合，理论教育与实践教育相结合。

（二）以班子建设为根本，强化学校党的组织建设

1、加强党政班子建设。坚持三个经常：工作经常商量，情况经常通气，党风经常自检，一支团结、务实、奋进、争先的班子集体形成并壮大起来。

2、积极探索新形式下党员教育、管理、监督的新机制，不断优化党组织的结构和活力，加强党员队伍建设。落实“三会一课”规定，坚持定期召开党员大会、支委会、党小组会。同时定期召开行政会议，认真落实党员评议制度。努力搞好后备干部、积极分子培养工作。

三、德育工作

我校的德育工作紧紧围绕“让学生自主发展，健康发展，全面发展，和谐发展，特长发展”的工作思路，扎实开展思想教育和道德实践活动。

1、学习全国劳动模范孙维刚典型事迹，以典型带动群体。今年11月份，我校从网上下载了全国劳动模范孙维刚师德典型事迹，并组织全体教师认真学习并写出心得体会。孙维刚同志爱岗敬业的无私奉献精神是我镇全体教师师德学习的楷模。

与此同时，我校结合实际，加大校内典型的培树力度，在师德标兵和师德典型的带动下，我校今年涌现出一大批优秀教师。鞠飞、宫

玉国等11名同志分别被评为市级模范工作者、优秀教师，贾继强等17名同志被评为镇级先进工作者。完成了市教育局制定的“每年培养校内师德典型不少于教师总数的15%”的工作目标。

2、庆十一文艺汇演，节目获奖。

在祖国62华诞到来之际，教育局在第七中学举办了全市中小学生文艺汇演。我校派选手参加并获奖：陈婉婷同学《卖报歌》被评为优秀节目；王雪同学的《毛主席来到咱农庄》被评为优秀演员。同时，在十一期间举办了师生书画展，教师作品43幅、学生作品298幅，并对优秀作品进行了集体观看，特别的亮点是小学生们集体智慧的结晶——“集体共创一幅画”使学生们享受到了合作的愉快和成功的喜悦，在他们心灵中深深埋下了合作的种子。

3、拓宽德育领域，构建德育网络。

建立健全了学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络。具体做法是：一是加强派出所、司法所等单位共建共育关系。中本中学、中心小学分别聘请派出所长李宏宽同志为学校法制副校长，定期向学生进行安全、民主与法治教育。二是与种养殖大户姜思超、个体企业结成共建共育关系。三是成立了家长委员会。学校不再是孤军奋战，避免了德育工作的单一性，拓宽了德育工作的途径，为开展丰富的德育教育提供了坚强保障。

4、抓好养成教育

为突出我校的德育主题，我校继续加强了学生常规养成教育，特别是文明礼貌教育，以新的《小学生日常行为规范》为内容，开展“星级班级评比”活动，以班级教育、自我教育为主，帮助学生养成良好的行为习惯，收到了良好的教育效果。学校继续强化了“星级班集体”的创建评比活动，通过卫生、纪律、两操、礼貌、好人好事及爱护公

物等内容，每周公布各班得分情况，增强了学生的竞争意识同时也规范了学生的行为，为创建平安校园打下了坚实的基础。通过班级评比制度的建立，学生行为规范有了明显的变化，出教室能够有序的上下楼，站队做到快、静、齐。

5、本，举行两次生态体验德育实践活动课。

参赛班级30余次，本次活动课形式多样，有校园剧、小品、歌曲、诗朗颂、访谈、相声、辩论会、论坛、谈话、才艺表演、游戏等，班班都利用了现代化的教学手段，并附以相关声象资料，使学生在活动中、在娱乐中受到教育。使班主任老师从传统式的班会向生态体验式班会过度，真正加强我校的德育工作，充实德育内容，改进德育方法。

6、充分发挥课堂主渠道作用，结合“校本教材”对中小学生进行德育教育。

将“校本教材”与德育教育结合起来。我校在品德与生活的教学中，为学生设定了一系列的探究课题。如：《家乡地名的由来》、《何时有人来居住》、《南山包藏着什么秘密》等一系列与家乡文化有关问题。经过我校教师精心整理，编辑出《中本文化》校本教材，得到社会各界的好评，成为家乡极具权威的文史档案资料，为家乡文化的发展留下了宝贵财富。

7、开展国学诵读活动

诵读经典的时间：每周的经典诵读课、每节课前一两分钟、每天放学前、每天中午快上课时间十分钟以及每周五的早读时间。

具体做法：学校利用了两块黑板，或用诗文，或用诗画，或用学生亲笔书画的名言佳句妆点学校的走廊、墙壁。教室环境也要求体现班级特色，除了诗画、诗文，每个班级都辟有诗园，内容多是学生阅

读古诗文的活动成果，有古诗书法展、有读后感，还有手抄报等等。

8、小学生冬季户外活动

我校于12月7日----12月14日举行了“冬季跳绳、踢毽子比赛”。活动中学生们都将“更高、更快、更强”的思想充分的体现在了竞技场上。整个活动中张学军校长积极参与策划、组织，并且时常利用工作之余亲自参加到竞技场上，室外冒着严寒为活动拍照留念。同学们在竞技中增强了体质，更加锻炼了小学生们的竞技意识、合作意识、健康意识。

四、教学工作

1、九月，在市“中华诵•颂歌献给党”红色经典诵读大赛上获奖。红色经典诵读大赛是我镇教育系统师生人文素养提升的展示，也是学校语言文字工作成果的重要体现，更是对系统内广大师生诵读技能水平的一次全面检验。通过比赛，不仅涌现了一批人才，而且有效调动和激发了师生诵读的积极性，在本次大赛上，中本中心校荣获本次比赛优秀组织奖。

2、九月二十三日中心学校开展教师培训学习汇报教研活动——暨市高效课堂优秀课评选。

参加出课的三位教师分别是：在全省第二届英语课堂教学展示会上参加说课竞赛并荣获一等奖的梁新丽老师，以及参加了绥化市小学语文精品课堂展示会的姜晶、李莉莉老师。这三位教师通过自己的课堂教学，从教材的解析、教学重难点的优化处理以及师生双边互动等多维度诠释了高效课堂的教学理念和教学模式。

3、构建高效课堂，让课堂从有效走向高效。

十一月初，市教育局召开了为期两天的全市中小学高效课堂构建暨课程改革推进会，我校被评为课程改革先进单位；我校的张学春、5 高庆仓等5名同志被评为课程改革先进个人；刘娜、郭继华、梁新丽、姜晶等同志所出公开课被评为优质课。

4、抓好校本教研，提高教学质量。按照学初工作计划，有序开展教研活动。本学期我校把教研重点放在各校校本教研上，教学校长亲临指导，组织讨论，使讨论更有针对性，真正解决教学中的实际问题，提高课堂教学效果。中小学都本着自主、合作、探究的新课标理念，确立了自己的科研课题，有计划、有步骤地进行实验研究。本学期我们共进行了4次11节教研活动。

5、加强“双联”工作，挖掘“双联”的渠道和内涵。经过几年的联谊，已经建立了良好地沟通平台，给我们带来了先进的办学理念，实现了资源共享。11月18日：我校与曙光、安化小学进行了城乡联谊对口教研活动，会上，安化小学白艳、中本中心小学姜晶两位老师结合本校的高效课堂教学模式分别展示了六年级科学课《地震》、三年级语文《一节特殊的课》，这次务实的教研活动必将使我们的城乡联谊之花越来越绚丽多彩。

6、加大教师和领导的外出培训工作力度。

在“国培计划”中，姜峰、杨启发等5位教师参加了科学、因特尔未来教育、幼儿园教师等国家级培训；刘艳军、任红霞等13位教师，通过黑龙江大学网络平台参加了省继续教育知识更新培训；王振明、张学春2位校长参加了绥化教育学院举办的校长提高培训；张学军、鞠飞、宫玉国等14人参加了东北师大校长级培训；参加市进修校组织的集体备课、课改现场会培训达40人次之多。除此之外还进行了全体教师参加的校本培训，所学内容为多媒体教学、实物投影的使用、课件制作、office办公软件的使用等。

7、十二月，开展了“书香润校园 墨韵溢童心”竞赛活动。

活动中进行了一分钟写字、三分钟朗读、十分钟作文竞赛活动，并把优秀作品装订成册，出了一本校刊《小百花》优秀作品，用彩色打印机进行打印装订，每位获奖的同学奖励一本，让他们充满了无限的自豪，较好的激发了学生的写作热情，并以板报形式进行展示。

五、安全工作

安全管理是学校的中心工作，更是学校教学秩序正常运行的有力保障。本学期我校本着“安全第一，预防为主，综合治理”地方针，围绕市局安全会议工作要点，开展了安全教育活动。在市局的正确领导下，在各校负责人的大力配合下，做到了无责任事故发生，无安全事故发生，安全工作取得显著成绩。

第一、提高认识，树立防范意识。安全工作要警钟常鸣，常抓常管，防患于未然。开学初对各校校舍、用电等方面进行安全大排查，对不安全因素立即制定整改方案，采取相应措施，排除隐患。

第二、健全组织，完善制度。成立了安全工作领导小组，制定了详实安全工作计划，完善了各种制度和突发事件的应急预案。

第三、“班班通”开通以来，我校利用远教资源对学生加强安全知识的宣讲教育。开展了《安全是生命的保证》等形式多样的主题教育。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防火、防盗、防震等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、张贴标语等宣传工具及举行主题班会等形式开展丰富多彩的安全教育。通过《致家长一封信》的形式，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

第四、继续抓好学生校内、校外的安全工作，与全体班科任教师签定有关责任书，规范制度，落实好各种措施。本学期此项工作运行良好，未发生任何安全事故.第五、为提高师生避险抗灾能力，学校每学期都组织安全疏散演习活动。通过演练，全校300多名学生能够在一分多钟全部出楼在操场上站好，广大师生掌握了应急疏散、正确逃生的技能，强化了师生们防患于未然的安全意识，提高了师生们的安全自救能力，从中积累了集体疏散、应急组织等实践经验。

第六、学校疫情动态及宣传教育、卫生运动开展情况。学校积极配合市疾控中心做好接种疫苗宣传工作，讲清接种疫苗的意义和重要性。积极配合镇防疫站做好疫苗的接种工作，入托、入学的儿童的疫苗补打率达到98%。对补种和补证做了详实登记。

六、职成工作

教育厅职成处专家组来我校检查指导职成教育工作

12月3日，省教育厅职成处专家组在绥化及我市教育局相关人员的陪同下来到我镇检查指导农村职业教育工作。检查组成员先来后到大本村农民文化技术学校和综合中学，考察了农村文化建设、农民科技培训，参观了学生创新实践园、农民科技书屋，查看了培训材料。对我校所做的大量有生命力的实质性工作进行了高度评价，同时对我镇综合中学的未来发展提出了指导性建议。

具体工作：

1、发挥综合中学作用 为建设新农村服务

对全镇178名种养示范户进行了为期21天的专项技能培训，从种植到养殖，以及市场营销等进行培训，提高了他们的生产经营能力，户均增收4000元以上。

2、拓展学校劳动实践基地，创建农村特色学校

（1）激发兴趣，使劳动实践基地成为学生成长的摇篮。通过上好劳技课和劳动实践课，使学生开始喜爱劳动课；开展劳动竞赛，办好劳动成果展，激发劳动热情，使学生在劳动中获得成就感；记好劳动记录袋，袋中装着学生劳动成长的轨迹，培养热爱劳动的情感，树立劳动光荣的思想。

（2）加强 “三田一园”建设，发挥引带作用。在此项工作中，我校不仅追求“三田一园”的效益，更注重推广经验和培养学生的实践能力，多点吃苦耐劳的精神，同时体会到父母劳动的艰辛与不易。

七、幼儿园工作

本学期以安全管理为重点工作，以教师培训、学习、提高为主线，以孩子养成良好的学习及行为习惯为目标，加强幼儿园的常规管理，改善了办学条件，提高办园质量，创造性地开展幼儿教育工作。

今年我校在对全乡公办民办幼儿园调查的基础上，将其纳入中心学校监管范围之内，对幼儿园的食品安全，环境设施，园长资质，及教材的使用等方面都做出了明确规定，并引导民办幼儿园依照市局规定进行合法办证，使我乡的幼儿教育步入了科学、规范的制度化轨道。

八、取得的成绩：

1、荣获安达市教育系统先进集体

2、荣获安达市职成教育先进集体

3、荣获安达市课程改革先进集体。

九、存在问题

1、办学条件还需改善，实验器材短缺，难以满足教育教学需要。

2、学校经费方面:生源逐年减少，办学经费不足。

3、学校管理方面:

9（1）德育系列活动开展不够经常，如社会实践教育等。（2）师德师风建设还要加强，教师的业务能力需不断提高。（3）教学管理的科学性有待提高。宏观的教学改革及指导上的整体性构想不是很多，前瞻性和长远规划也有很大的欠缺。教科研工作虽然已经起步，但仍需全体教师的不懈努力，才能取得预期的成效。

4、职称工作：综合中学办学水平需进一步提高，职业技能培训面向农村，面向市场。

中本中心校2012年工作思路 工作任务及工作目标：

1、进一步巩固课改成果，深化课堂改革，全面提高教育教学质量。

2、有效整合教育资源，充分达到资源共享，加强集中办学质量。

3、加强校园文化建设，按规划完成校园绿化工程。

4、加强幼儿教育。今后我们要加大公办幼儿园力度，力争在二、三年内在中心小学建成一个大型的公办幼儿园，以满足我乡学前教育的需要，同时，加强对民办幼儿园的监管力度，逐步将其引导到正规化、制度化、标准化的轨道上来。

一学期的工作圆满结束，我们深知成绩只属于过去，未来仍需努力。在今后工作中我们将继续秉承以人为本，科学发展，团结一致，求真求实的精神，与时俱进，争先创优，力争使我校各项工作再上新台阶。

中本中心学校

2011

年12月

第五篇：劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

文章标题：劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半

年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增2019人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给

予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》，从7月1日起，对市区未参保的各

类用人单位，按未参保职工工资总额的10征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

（三）切实维护职工合法权益。

1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。

2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。

（四）多措并举加快技能人才培养。

以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。

（五）劳动保障各项工作全面推进。

围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，2005届毕业生介绍就业率达96。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。

提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。

提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。

（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。

一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。

二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。

七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。

三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。

四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。

（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。

首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。

其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。

第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。

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