资源镇“十一五”规划工作总结

第一篇：资源镇“十一五”规划工作总结

资源镇“十一五”规划工作总结

“十一五”时期是不平凡的五年，我镇经济社会发展取得较大进展，综合实力明显增强、人民生活水平明显改善、经济地位明显提高。面对复杂多变的形势，资源镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，深化改革，开拓进取，紧紧依靠全镇人民，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，有效控制了经济运行中不稳定不健康因素，成功战胜了金融危机的严重影响，民主政治建设和精神文明建设取得长足进展，实现了“十一五”时期的奋斗目标，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

一、经济结构调整加快，全镇经济快速增长

2010年，全镇财政收入达1018万元，比上年度增长34%；农民人均纯收入4518元，比上年度增长12%；完成固定资产投资8.6亿元，比上年增长48%；农业总产值达1.89亿元，增长8.55%；工业总产值4.6亿元；粮食总产量达9918吨。人口自然增长率控制在8‰以内，全镇经济总量有了明显提升，全面完成了“十一五”各项目标任务。

二、城乡统筹开局良好，民营经济势头发展迅猛 五年来，我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好了民营经济和招商引资两大亮点，使全镇经济发展步伐明显加快，经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。工作中，一是做到放 手发展民营经济。坚持全方位培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户。二是下大气力抓好招商引资。根据招商引资任务，动员全镇力量搞招商，并实行招商引资目标责任制，将招商引资任务层层分解，实行严格的奖惩责任制，并确定招商引资目标，拓宽招商引资渠道，使五年招商引资工作取得了重大突破。2010年，新上1000万元以上投资项目2个，200万元以上2 个，共引进资金7020 万元。

三、特色农业发展迅速，农业结构调整效果明显。农业结构调整是农民增收的经济增长点，我们切实做到了思想认识、组织领导、措施落实、示范引导、政策优惠等五个到位，促进了全镇农业结构的优化调整。一是调整种植业结构。继续发展浦田、石溪、石溪头、马家、官洞、文洞等村的红提种植，五年来不断新增红提种植面积，截止2010年底，全镇红提种植面积达4000多亩；继续抓好西红柿、金银花、毛竹和“三木药材”等经济作物的种植。全镇金银花、“三木”药材、毛竹等经济作物已达10多万亩。使我镇农业形成了粮食生产稳定，红提、西瓜、西红柿、三木药材等高效农业齐头并进的好局面。二是养殖业发展迅速。2010年全镇肉产品总量为1748吨，同比增长6%，水产品总量为254吨，同比增长5%，规模养殖场在上年的基础上增加了2个。三是名优水果种殖面积6396亩，名特优水果种殖面积已占种殖总面积的48％以上。四是劳务输出业。我镇共有劳动力18899人，转移劳动力8315人，占全镇劳动力总数的44%。在抓好农业结构调整工作的同时，我们还重点抓了基础设施建设。2 五年来，新建屯级公路13公里，改扩建屯级公路75公里，村屯硬化道路30公里，公路建设共投入资金920多万元。人饮安全、马家防洪堤及水利冬修等水利工程共投入资金420多万元，大大提高了农村防汛抗旱等抵御自然灾害能力。

四、坚持工业核心化战略，奏响发展最强音

(一)加快融资平台建设，为发展注入新的活力。为了创优环境，搭建工业发展的平台，加快重大项目进程，实现又好又快的发展目标，我们在原有重大工业项目领导小组人员的基础上又充实了力量，多次召开有上级领导、重大工业项目领导小组人员和企业参加的协调会议，拓宽融资渠道，促成重大项目上马。同时工业结构调整稳步推进，竹木加工、矿产、建材化工等产业不断壮大，商贸餐饮、交通通信、保险等行业稳步发展。特别是对外开放不断扩大，重大项目建设成效显著：垃圾处理场、天门山景区观光索道、城北大市场、城步冲限价房、及一部分县直单位办公楼等重点项目建设进展顺利；资龙二级公路征地、拆迁等工作全部完成；总投资3047万元的城区污水处理厂建成投入使用，总投资2773万元的资江码头顺利完工。招商融资力度的不断加大，为工业经济的发展搭建了良好平台，也为新一轮的大发展注入了新的活力。

（二）大力扶持优势企业提档升级，充分发挥其龙头带动作用。在积极开展招商引资工作的同时，还大力扶持优势 3 企业提档升级。重点是围绕“资源镇鑫鑫矿业有限公司”、“资源县俊龙创新竹木有限公司”和“资源县鑫汇瓷业有限公司石规里瓷土矿”等骨干企业，帮助他们通过企业改制、技改扩建、招商引资等方式扩大再生产，延伸产业链，提高附加值，塑造集群品牌，积极引导他们做大做强。

（三）积极培育有利于成长性好的中小企业成长发育的土壤和气候，促使他们尽快地发展壮大。针对部分民营企业主反映地经济发展环境不优的现状，我镇在切实保护群众正当权益的同时，对那些无理阻工闹事、非法越级上访的人和事进行严厉打击，确保了投资商的合法利益。同时加大法制宣传教育力度，使广大老百姓知法、懂法、自觉遵纪守法，进一步净化了经济发展环境，以环境的大优化促进招商引资工作的大发展，资源县桂林五排河旅游开发有限公司、资源县资源镇祥顺达针织厂、资源县万安物业服务有限公司、资源县都扬电业有限公司等一大批中小企业通过近几年的发展也逐步地壮大起来。

五、林权制度改革稳步推进。2010年，全镇集体林权制度改革完成勘界面积37.7万亩，二榜面积36.5万亩，三榜面积34.2万亩，打证面积33.2万亩。

六、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步。广泛开展了以科学发展观为主要学习内容的村级教育活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，增强了人们的思想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加强中小 学基础设施建设，实施素质教育，提高中小学生的综合素质，适龄儿童入学率、在校巩固率均达100％。深入开展了群众性的爱国卫生运动，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容村貌整治工作。认真开展了镇村两级干部思想、作风和纪律整顿，廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风有了新的变化。广播电视事业不断发展，五年来为边远山区农村农户安装调试3526套户，村村通广播电视直播卫星用户任务完成率100%，文化广播综合楼建成投入使用。人口与计划生育工作再上新的台阶，2010年，全镇出生婴儿536人，计划生育率91.98％，四项手术627例，取得了全县计生工作二等奖的好成绩。强化了村级基础工作和村民自治工作。民主政治建设扎实推进，社会稳定团结。保障和改善民生取得明显成效，社会保障体系不断完善。2010年，全镇城市低保对象445户/730人、农村低保对象2429户/3420人全部享受低保待遇；农村160户五保户全部纳入五保保养范围，2010年年发放救济大米5万斤、棉被735床、服装2800套，累计救济灾民和困难群众48210，大病重病救助人数260人次，发放医疗救助款42.8万元。参保人数逐年增长，新农合参合率达98%。五年来，实现城镇新增就业人数1800人，帮助1750名返乡农民工重新就业和自主创业。完成农村贫困残疾人危房改造356户；解决了66套廉租住房。着眼平安创建，营造和谐的发展环境。我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕“构建和谐”的主旨，坚持标本兼治，完 5 善监管体系，深入扎实开展安全监管，有效遏制和防范安全事故发生，确保了人民生命财产安全。以采矿、道路交通安全为重点，在民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等领域扎实开展了“安全生产责任落实年”活动，强化了政府安全生产监管、企业安全生产责任两个主体责任的落实，每年坚持开展10次常规性检查，4次安全生产大检查，4次专项整治行动，及时把隐患消灭在萌芽状态，安全生产工作取得了实实在在的效果，五年来全镇未发生重大安全事故。稳步推进综治工作，社会大局平安稳定。“十一五”以来，资源镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，以创建“平安资源镇”活动为契机，在“五五普法”基础上，进一步推进依法治镇的进程，为全镇政治稳定、社会安定和经济建设提供了有力的法制保障。我镇坚持“预防为主，防控结合”的工作思路，有效化解各类矛盾，基本做到小事不出村，大事不出镇，确保社会大局稳定。通过几年来的扎实工作，我镇的信访工作基本上杜绝了赴省进京上访，到县去市的信访人次较2008年降低了90%。强化对矿山、烟花爆竹的安全生产的监督，发现问题毫不留情，严格处罚，要求企业限期整改到位，及时化解各种有上访苗头的不稳定因素。正确恰当有效地处置了“涉军群体”、“被辞民办教师”、“资龙公路被征地农民”等群体性问题，确保了社会稳定。高度重视禁毒禁赌工作，与村（居）、镇直各单位层层签订了禁赌禁毒责任状，进行宣传教育,出重拳打击涉赌涉毒行为，圆满完成了禁毒禁赌工作。目前全镇社会治安形势明显好转，6 老百姓的安全感大大提升。

“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力地推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、安全生产等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是经济发展环境不优的局面还没有根本改观，维护社会和谐稳定的压力相当沉重，财政收支矛盾依然突出。二是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；三是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强、深入基层解决实际问题的办法不多、调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。这些问题，都必须通过科学发展在“十二五”期间加以重点解决。

资源镇人民政府 2012年9月24日

第二篇：镇十一五工作总结及十二五规划

镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作计划

“十一五”以来，镇党委、政府在市委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕 “工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇”的工作目标，团结带领全镇广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了镇域经济社会和社会各项事业的快速发展，全镇经济年增长率达

% 以上，农民人均收入增长

%以上。

一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强

五年来，通过全镇上下的不懈努力，2010年年完成地方生产总值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成工业经济增加值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成财政总收入

元，比2005年增长138.4％，年均递增

万元，其中：地方级财政收入

万元、比2005增长

％，年均递增 万元；粮食总产量稳定在吨，人均占有粮食

公斤，农民人均纯收入

元，比2005年增长

％、年均递增

元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。

二、产业升级实现突破，工业经济运行良好

五年来，全面落实科学发展观，镇党委政府以“创业富民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐。

1、抓好招商引资。五年来，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将陈泽红九龙木业有限公司、纪文豪林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我镇落户，并已投产。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金4.5亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。

2、加快工业聚集区建设。我镇专门出台了《关于加快工业聚集区建设 的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以乔庄村和朝阳村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到8.5亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。

三、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高

五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，确立了“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。

1、做好支农惠农。五年来共发放良种补贴、粮食综合直补、农资补贴等各种惠农补贴资金 万元，积极开展新型农民培训和农民工技能培训，共培训7000多人。

2、搞好水利建设。五年来共投入大型工程机械2000多台次，人工8000多人次，整修田间生产路60条总长50公里，其中水泥路面约20公里；开挖排水沟80公里，栽植桐树1.5万株，杨树3万株，埋设地埋线和管道40公里，新建以及配套机井300眼，整修桥涵80座，已初步形成沟相通、路相连、田成方、林成网的农业格局。

3、大力发展林业。实施了生态廊道工程，共栽植绿化树8000棵。完成农田林网林任务3000亩，成活率达85%以上，并与农户签订了管理协议书。完成栽植片林1500亩，4、搞好农田保护。坚决落实国家土地政策，把基本农田视为生命线，全镇可耕地面积保持在 亩以上。

四、基础设施建设不断强化，镇容镇貌得到明显改善

五年来，镇党委政府大力推进交通、市场、教育建设，累计固定资产投资达

万元。一是建好道路。先后投入3000多万元高标准建成了环绕镇区四周的东、南、西、北四条环城路，形成了镇区基本框架010年又投入资金1000余万元对镇区1号路（彭花路口至乔庄路段）全长4.2公里按照省道标准进行了彻底整修，两侧各建设宽2米的绿化带，栽植了大叶女贞等绿化树，全线架设140盏风光电互补节能LED路灯，初步形成了“两纵两横”的大交通格局。二是建好市场。先后规划建设了商业一条街和商贸大世界，形成了农贸批发市场、家具市场、钢材市场、建筑机械交易市场、闲置设备调剂市场等专业市场5个，年成交额超亿元，镇已成为远近闻名的商贸大镇。三是搞好配套，净水厂已经正常运行五年，全镇自来水入户率达到85%以上，有线电视

入率达75%以上，中小学优化布局工作已基本完成，适龄儿童入学率达到99%以上，镇卫生院达到国家一级甲等标准，村标准化卫生室建设工作也已基本接近尾声

五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新型农村合作医疗参保率达99%以上，快速处置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情，五保老人应保尽保，全面落实计划生育各项优惠奖励政策，使全镇人民劳有所得、病有所医、老有所养

党中央“十二五”规划提出要推进农业现代化建设，加快社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

主要目标：

1、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加大产业结构调整、发展高效农业，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；城镇化建设迈上新台阶。

三、采取的措施

1、扎实推进社会主义新农村建设，深化农业结构调整，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

3、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。到2015年，在全镇27个行政村全部实现新农村建设。

4、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好陶瓷专业园、板材专业园的建设。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

5、大力推进城镇化进程.一是积极推进“迁村并点”。通过迁村并点实现土地资源有机整合，为城镇化提供空间。按照“地域相近，规模适度，整合资源”的原则，将全镇27个行政村整合为两个社区、四个中心点，分别是南寨社区、北寨社区、花园村、乔庄村、栗庄村、大马村四个中心点，按照规划腾出耕地4900亩，实施土地流转，提高土地利用效率和经济效益。二是要大力发展旅游业我们已经启动了以“白乐宫”为中心，带动李自成功德碑、班固坟、“ 遗址”等相关旅游产品开发的大旅游圈建设。三是要突出 特色，大力发展商贸业。镇物华天宝，人杰地灵，自古以来商贸业较为发达，素有“小上海”之美称，石梁河两岸市场门店为周边许昌、禹州两个县市、7个乡镇提供商业服务。特别是多年的经商传统，培养造就了 南北寨群众的尊商、重商意识，为我们打造商贸特色小城镇提供了扎实的

基础，我们要充分利用商贸大世界的区域优势，带动市场街、西环路等传统商业门店的发展。四是搞好万亩示范方建设。东部示范方要做好土地流转，大力发展蔬菜、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，建成为我市的菜篮子、果园子；西部万亩示范方要作为我镇的基本农田保护区，不断提高土地利用效率，增加土地经济效益，成为我镇的粮袋子。五是打造“两纵两横”的 大交通格局。2011年4月前完成岗李村至乔庄村全长5公里的张辽路 段路面两侧各加宽1米工程，两侧栽植绿化林带，安装风电互补节能LED路灯。六是建设遍布镇村的群众性文化休闲场所，镇文化站要在2011年全面投入运行。配齐健身设施，使其成为全镇“传播知识的讲台、倡导文明的平台、丰富生活的舞台”。

在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第三篇：镇十一五计划规划

镇十一五计划规划

镇“十一五”计划规划

一、基本概况

地理位置：**镇地处205国道边，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，与泉三高速公路莘口、益口两个互通口相距10到15公里。

区域人口状况：总面积137.8平方公里，其中耕地面积1.45万亩；下辖15个行政村和1个居委会；有88个村民小组，总人口9780人。

资源状况：鹰厦铁路、国道205线、泉三高速公路纵贯境内，沙溪河流经集镇南北方向，水电装机容量7140千瓦，用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，蓄积量大、生产效益突出，是三明市十佳毛竹乡镇、三明市30个重点工业乡镇之

一、省级园林式乡镇、中国贡鸡第一镇。

历史背景：**历史悠久，古名为贡堡，距今已有1264年的历史(先有**后有永安)；**文物古迹众多，目前镇内仍有保存较为完好的明城墙、会清桥、笋帮公栈3个省级文物保护单位，陈氏大宗祠、正顺庙、古井、张若谷墓、福兴桥等5个市级文物保护单位，有宋朝李纲盛赞为“小武夷”的拼榈山；**历史人才辈出，历史上曾出过2名探花，16名进士，13名举人，24名贡生，3名理学家，宋朝新科探花陈瓘、明代琴谱大师杨表正、近代中国第一架飞机制造者李宝焌等就是其中的杰出代表。

二、基础现状

近年来，**镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“全面建设小康社会”这一奋斗目标，把发展作为第一要务，进一步解放思想，立足区位优势，抓产业、调结构、抓基地、强龙头、树品牌，有效推进农村经济和社会各项事业快速稳步发展。2005年，全镇预计可实现工业总产值30100万元(现价)；规模以上工业总产值24100万元；完成固定资产投资5500万元；实现农业总产值15756万元(现价)；农民人均纯收入5120元；财政一般预算收入190万元。

(一)企业项目发展现状：

全镇现拥有水东工业和**电站坝头两个工业集中区，拥有个私企业29家，纺织工业型企业4家，轻工企业3家，竹木加工型企业6家，食品加工型企业3家，资源型企业6家，其中规模以上企业5家，投资千万元以上的企业9家，共安排地方劳动力就业人，年人均工资收入元，并逐步形成了以田龙纺织染整、京朋纺织、兴龙纺织、东泰纺织、嘉泰新包装材料、福源公司为主的轻纺产业集群。在重点企业项目中，▲田龙纺织染整有限公司，自2001年3月兴建以来现已累计完成投资2588万元，形成年加工针织坯布1000吨，染整坯布3000万米、浆纱500吨的生产规模，2004年公司实现产值14000万元，利税590万元，安排农村劳动力就业283人。▲京朋纺织有限公司，注册资金1000万元，占地面积46亩，计划总投资5000万元，自2003初动工建设以来已累计完成投资3680万元，引进前纺和后纺1.6万纱锭设备，并于2004年下半年投入生产，现已安排地方就业85人，年可实现工业产值2500多万元。▲东泰染织项目是今年4月份新引进的一个纺织染整项目，计划总投资2000万元，主要生产各种花色新颖的绒类织物、经编间隔织物、工业用布、鞋用面料、产业用布等。自动工建设以来，目前已累计投资1875万元人民币，完成厂房新建、整理，供电线路、设备的架设、安装，并投入试生产。▲嘉泰新包装材料项目是2004年年底在三明投资贸易洽谈会签约的环保型生产企业，项目计划总投资3500万元人民币，主要生产纸塑基材、铝塑基材、即时贴等产品。自2004年年底动工建设以来，该项目累计投资1750万元，完成部分生产设备的安装，并于今年8月份投入试生产。▲融燕禽业饲料限公司是一家集种禽选育、种苗孵化、饲料生产、家禽养殖、禽肉加工以及疫病防治为一体的省级农业产业化龙头企业和民营科技企业，现拥有孵化、饲料生产、种禽培育、禽肉加工4个分厂，存栏优良种禽5万套，年生产饲料2万吨、孵化禽苗800万羽、加工禽肉制品3000吨，年创企业产值5000多万元。公司还通过“三赊一保”的公司 农户方式发展养贡鸡产业，形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的贡鸡产业特色，带动**及周边地区农户发展养鸡业500户。

(二)农业产业发展现状：

“畜禽、笋竹、果蔬、水产”是**镇农民增收的特色产业，近年来通过大力推行“公司 农户 基地”的生产模式，逐步形成了水面搞养殖、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局。

◆在畜禽业方面：重点以发养鸡业为主，2000年3月被中国农业部授予“中国贡鸡第一镇”的荣誉称号。养鸡业主要以山地、果园、竹林放养为主，目前全镇15个村有900多户农户从事养鸡业，占农业人口户数的45以上，年出栏贡鸡500多万只，年可创产值6000多万元，贡鸡品种主要有三黄、麻鸡、永安贡、土麻、乌骨鸡等，2004年依托融燕公司成功选育出A04肉鸡新品种。目前贡鸡

销售已遍及福建全省，及上海、广东、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬业方面：全镇现有7个果蔬种植专业村，水果种植主要以西瓜、香瓜为主，年种植量达4000多亩，年产量达6000多吨，目前正朝礼品西瓜种植方向发展；蔬菜种植主要以飞桥莴苣、大白菜、鸡爪椒等，年种植量可达3500多亩，仅西瓜和蔬菜两项每年可为**农民带来近2000万元的产值收入。

◆在林竹业方面：全镇现有用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，中小径竹亩。毛竹林主要以发展笋竹两用林为主，目前全镇年产毛竹万根，春笋吨，冬笋吨，加工清水笋吨、香辣笋包。同时，我镇集体林权制度改革和林权发(换)证工作基本完成，并通过省级验收，期间共明晰商品林产权面积11.11万亩(占应明析产权面积的95.2)，并积极组建各种林业经济合作组织，提高林地的经营效益，目前已组建林业社会化服务总协会1个，专业协会6个，组建林业合作社林场4个，全市第一个家庭合作社林场就出自我镇红安村。通过实施林改，在明晰林地所有权的基础民，有效地促进了农村两收，2004年，全镇村集体在林业方面的收入达万元，农民人均增收元。

◆在水产业方面：**电站建成后形成的库湾，鼓励和引导农户发展库湾立体综合养殖项目（水里养鱼、水上养鸭、山上养鸡、养猪），目前全镇水面养鱼面积已发展到500多亩，年产鱼吨。

(三)小城镇建设现状：

现已完成集镇6.5平方公里范围的数字化测绘地形图、205国道沿线环境景观规划和水东工业集中区建设控制性规划；水东工业集中区已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发，**电站坝头工业区已完成100亩面积开发，入住企业26家；全镇新村建设户(占总户数的)，总面积平方米，从事非农业生产人员1670人，占全镇人口总量的18，其中从事第三产业人员790人；全镇90的村完成乡村道路硬化；15个村全部实现有线电视联网，电话入户率达，完成集镇205国道2.5公里路灯建设。

三、十一五规划思路

“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，是全面落实科学发展观的第一个五年规划，是加入WTO过渡期结束后的第一个五年计划。编制和实施好这一规划，对于加快全面建设小康社会步伐，推进现代化建设具有十分重大的意义。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以结构调整、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力拼搏，积极推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

(二)战略目标

充分发挥区位优势、环境优势和资源优势，强力推进“工业化、产业化、城镇化”和全面建设小康社会进程，建立完善社会主义市场经济体制，全面提高人民群众的生活水平，实现人与自然和谐发展。

1、经济总量目标。到2010年，实现乡镇企业总产值60000万元，年均增长20；工业总产值55000万元，年均增长17；规模以上工业产值45000万元，年均增长17；完成固定资产投资7500万元，年均增长8；实现农业总产值万元，年均增长；地方财政收入达到亿元，年均增长。

2、对外贸易目标。到2010年进出口总额达到万美元，年均增长，其中出口总额达到万美元，年均增长，实际利用外资额达到万美元，年均增长。

3、人民生活水平目标。到2010年农民人均纯收入达到元，比2005年增长元，年均增长。

4、社会和可持续发展目标。到2010年全镇年末总人口达到万人，年均增长‰，适龄儿童入学率达到，镇内二三产业新增就业人。土地、水资源利用率进一步提高，生态环境进一步优化。

(三)区域布局

围绕“工业化、产业化、城镇化”的发展方向，立足于全镇区位与资源特点，遵循市场规律，强化政府推动职能，逐步形成一条景观带、一个公园、二处经济开发区、二片住宅区、三个旅游开发区、四大特色农业片的“一、一、二、二、三、四”区域布局框架。

◆一条示范带：即在**205国道12公里范围内实施高标准的景观示范带。

◆一个公园：即镇政府边怡川文体休闲公园。

◆二处经济开发区：水东205国道沿线的经济建设区和水西**至永安第二通道沿线经济发展区。

◆二片住宅区：水东片205国道沿线的商业住宅区和老城住房规划改造区。

◆三个旅游开发区：南山下白鹭洲、拼榈休闲度假旅游开发区、集镇古文化旅游开发区、鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游开发区。

◆四大特色农业片：郊区农田果蔬种植片、山坡家禽养殖片、高山林竹种植片、库区水面水产养殖片。

(四)发展重点

1、以农民增收为重点，加速推进农业产业化进程。

我镇是农业大镇，农业兴则百业兴，农村稳则全局稳，农民富则全镇富。解决好“三农”问题，核心是解决好农民增收问题。要按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路，以工业化推动农业结构调整和农业产业化进程，进一步提升农业生产水平，提高农业比较效益，增加农民收入。

一是要进一步调整农业结构。在确保粮食生产安全的基础上，按照发展“四大特色片”的区域发展布局，按照实施“绿色、无公害”品牌这一战略，在城效田地，要重点抓好6000亩优质西甜瓜和蔬菜等高效农业生产基地建设；在半山坡上，要继续抓好四大养殖基地和八大养殖专业村以发展贡鸡为主的畜禽养殖业，依托融燕公司力量，提纯复壮贡鸡品种，重点通过实施“公司 基地 农户”和“三赊一包”养殖模式面，推广A04童子鸡的养殖，力争2010年养殖规模达到万只；在高山上，要抓住林改后林农管山积极性高涨的机会，进一步建立和完善各类林竹专业合作和服务组织，组织引导好林农对林地、竹山实施优质、高效经营，力争2010年全镇林竹业人均收入达元，比2005年增加元；在库区水面上，要突出发展水产养殖业，力争到2010年，全镇各类水产出产量达吨。进一步形成水面养水产、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局，实现农民增产增收。

二是着力发展农村二三产业。重点抓好融燕禽业、鑫龙食品等等“农字号”农业产业化龙头企业的发展壮大工作，“十一”期间，融燕公司重点要扩大公司生产规模，向集团化方向发展，力争到2010年组建集团公司，注册三个实业公司，实现存栏种禽10万套、年生产饲料5万吨、年孵化禽苗1500万羽、年出栏优质肉鸡400万羽、年加工肉鸡3000吨，年创产值上亿元，带动农户4000户以上；鑫龙食品公司要在变季节生产为常年生产的同时，进一步提高笋制品加工的品质，打响公司品牌，扩大公司生产规模。同时，围绕畜禽、笋竹、果蔬、水产等大宗农产品，在现有的基础上，力争引进一批农产品加工的大项目，并完善农产品专业、批发市场，引导农民参与农产品流通，最大程度地增加农民收入。

三是发展劳务经济。“十一五”期间，把劳动力转移作为一大产业来抓，进一步完善镇、村两级劳动力转移网络，抓好劳动力就业的岗前培训，加大农村劳动力向外转移力度，争取全镇农村劳动力向非农产业的转移量达到。

四是落实党在农村的各项政策。认真执行农村税费改革政策；积极稳妥地推进新型农村医疗合作试点，切实解决农民群众看病难和因病致贫问题；加大农村基础设施投入，搞好农田水利基础设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。

2、以工业区建设为重点，扎实推进工业化进程。

工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段，没有工业化，就没有城镇化，更没有现代化。要实现**经济跨越式发展，必须加快工业化进程，实现工业经济率先突破。“十一五”期间，重点抓好两个经济开发区的建设，并按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，抓好招商引资和项目的引进开发建设，全力推进工业化进程。

一是要抓好205国道沿线水东经济区的建设。这一经济区重点要抓好水东工业集中区的开发建设，以工业区的建设带动经济区的发展。集中区总规划面积2平方公里，经过近几年的发展，现已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发和总规划面积为1824亩的二期工程规划编制，并先后引进26家企业，年创企业总产值3.02亿元，实现税收850多万元。十一五期间，通过实施镇乡联手、镇村联营、镇企业联动的“滚动”开发战略，力争投资6000万元，新开发三期工业用地2000亩，并配套完善水、电、路等基础设施及绿化、美化工作，加大宣传引资力度，到2010年争取新上项目30个，年创产值25000万元，利税1500万元，安排地方劳动力就业1250人。

二是要抓好**至永安市区第二通道沿线水西经济区的开发建设。**至永安市区第二通道已列入市委、市政府的重要议事日程，要充分抓住这一机遇，在抓好水西电站坝头工业区招商引资的同时，提前做好第二通道沿线**区域内土地的综合开发利用的规划，发展**水西经济开发区，力争到2010年，成为续水东区后的第二大经济发展区。

三是要全力抓好新上重点项目和在建、续建、扩建项目的建设。“十一五”期间，我镇要抓好一批新上项目的建设，-------------？-------------，同时，要抓好嘉泰新材料包装、东泰纺织染整、福源公司、京朋纺织、田龙纺织染整等一批上规模带动能力强的新建、续建、扩建项目的建设进度，争取早日投产达产，同时，积极鼓励企业加快技术创新，改造提升传统产业，进一步增强市场的竞争力。

四是要以招商引资为重点、全面扩大对外开放。“十一五”期间，要把招商引资作为扩大投资的主渠道，创新招商理念，围绕我镇资源、区位、产业优势，搞好项目策划，论证、筛选、储备一批符合产业政策、事关经济发展后劲的项目。建立项目编制、洽谈、签约、实施全过程责任制，提高招商引资的针对性和成功率。改进招商引资方式，拓宽招商引资渠道，落实招商引资政策，走出镇门、分区域、带指标、引资金、引项目。通过扩大招商引资，为全镇经济的快速发展注入活力。

3、以提高经济载体功能为目标，加快城镇化建设进程。

加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十一五”期间，我镇的小城镇建设应坚持一切从实际出发，本着科学发展观的原则，突出精品、突出特色、突出格调，着重抓好“一条景观带、一个公园、两个住宅区、三个旅游开发区”的建设，进一步提高经济载体功能。

一是要搞好“一条景观示范带”，即要抓好205国道**12公里界内路边两旁景观示范带的建设。要以永安与三明开展城市联盟为契机，充分利用现有的自然景观和地貌特色，做好12公里范围的环境美化规划，重点建设北部与三明交界处高标准的环境绿化景观和标志性建筑物；结合园木贯新村点新村大门的建设，对**电站原有景观进行改造；结合**水东工业区的开发，设计建设工业区入口的环境景观带；做好205国道6.5公里范围内标准路灯建设，同时，在国道两边的荒地改种绿麻小径竹或是速生丰产林。

二是要建设一个公园，即怡川文体休闲公园。目前已完成了总体规划设计工作，十一五期间，要通过多方筹资，分期改造建设，使之成为集镇居民文体休闲活动中心，改善群众生活条件。

三是要搞好两个住宅区建设，即搞好205国道东侧水东段的商业住宅区和老城住房规划改造区建设。要高起点、高标准规划好205国道东侧1500米商业住宅区，争取到2010年新建商业住宅建筑面积5.5万平米，行政办公及公共设施用地3万平方米，并配套道路、绿化及文化娱乐设施，加上水东工业集中区中建设的标准厂房，形成205国道沿线立面新颖、造型现代的建筑群；老城区，要实施以保护修缮文物古迹、古民居为重点的旧城改造，抓好仿古商业街的开发建设及旧城道路的亮化、美化工作。同时，对原有的贡鸡市场和集贸市场进行改造、扩建，改变墟日农户占道经营状况。好范文版权所有

四是要强化三个旅游区的开发。一方面要以现有的省、市级文物保护单位为基础，进一步加大对**古文化历史及文物的挖掘、保护、开发力度，提升古镇品味，发展古文化旅游区。另一方面，要充分利用**、竹洲电站建成后形成10里平湖造就的生态资源，加大招商引资力度，开发南山下白鹭洲休闲旅游度假区，发展壮大鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游度假区，带动第三产业发展，提升小城镇的品味和档次。

第四篇：镇“十一五”规划思路(草案)

镇“十一五”规划思路(草案)

镇“十一五”规划思路(草案)

一、基本概况

◆地理位置：贡川镇地处205国道边，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，与泉三高速公路莘口、益口两个互通口相距10到15公里。

◆区域人口状况：总面积137.8平方公里，其中耕地面积1.45万亩；下辖15个

行政村和1个居委会；有88个村民小组，总人口9780人。好范文版权所有

◆资源状况：鹰厦铁路、国道205线、泉三高速公路纵贯境内，沙溪河流经集镇南北方向，水电装机容量7140千瓦，用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，蓄积量大、生产效益突出，是三明市十佳毛竹乡镇、三明市30个重点工业乡镇之

一、省级园林式乡镇、中国贡鸡第一镇。

◆历史背景：贡川历史悠久，古名为贡堡，距今已有1264年的历史(先有贡川后有永安)；贡川文物古迹众多，目前镇内仍有保存较为完好的明城墙、会清桥、笋帮公栈3个省级文物保护单位，陈氏大宗祠、正顺庙、古井、张若谷墓、福兴桥等5个市级文物保护单位，有宋朝李纲盛赞为“小武夷”的拼榈山；贡川历史人才辈出，历史上曾出过2名探花，16名进士，13名举人，24名贡生，3名理学家，宋朝新科探花陈瓘、明代琴谱大师杨表正、近代中国第一架飞机制造者李宝焌等就是其中的杰出代表。

二、基础现状

近年来，贡川镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“全面建设小康社会”这一奋斗目标，把发展作为第一要务，进一步解放思想，立足区位优势，抓产业、调结构、抓基地、强龙头、树品牌，有效推进农村经济和社会各项事业快速稳步发展。2005年，全镇预计可实现工业总产值30100万元(现价)；规模以上工业总产值24100万元；完成固定资产投资5500万元；实现农业总产值15756万元(现价)；农民人均纯收入5120元；财政一般预算收入190万元。

(一)企业项目发展现状：

全镇现拥有水东工业和贡川电站坝头两个工业集中区，拥有个私企业29家，纺织工业型企业4家，轻工企业3家，竹木加工型企业6家，食品加工型企业3家，资源型企业6家，其中规模以上企业5家，投资千万元以上的企业9家，共安排地方劳动力就业人，年人均工资收入元，并逐步形成了以田龙纺织染整、京朋纺织、兴龙纺织、东泰纺织、嘉泰新包装材料、福源公司为主的轻纺产业集群。在重点企业项目中，▲田龙纺织染整有限公司，自2001年3月兴建以来现已累计完成投资2588万元，形成年加工针织坯布1000吨，染整坯布3000万米、浆纱500吨的生产规模，2004年公司实现产值14000万元，利税590万元，安排农村劳动力就业283人。▲京朋纺织有限公司，注册资金1000万元，占地面积46亩，计划总投资5000万元，自2003初动工建设以来已累计完成投资3680万元，引进前纺和后纺1.6万纱锭设备，并于2004年下半年投入生产，现已安排地方就业85人，年可实现工业产值2500多万元。▲东泰染织项目是今年4月份新引进的一个纺织染整项目，计划总投资2000万元，主要生产各种花色新颖的绒类织物、经编间隔织物、工业用布、鞋用面料、产业用布等。自动工建设以来，目前已累计投资1875万元人民币，完成厂房新建、整理，供电线路、设备的架设、安装，并投入试生产。▲嘉泰新包装材料项目是2004年年底在三明投资贸易洽谈会签约的环保型生产企业，项目计划总投资3500万元人民币，主要生产纸塑基材、铝塑基材、即时贴等产品。自2004年年底动工建设以来，该项目累计投资1750万元，完成部分生产设备的安装，并于今年8月份投入试生产。▲融燕禽业饲料限公司是一家集种禽选育、种苗孵化、饲料生产、家禽养殖、禽肉加工以及疫病防治为一体的省级农业产业化龙头企业和民营科技企业，现拥有孵化、饲料生产、种禽培育、禽肉加工4个分厂，存栏优良种禽5万套，年生产饲料2万吨、孵化禽苗800万羽、加工禽肉制品3000吨，年创企业产值5000多万元。公司还通过“三赊一保”的公司 农户方式发展养贡鸡产业，形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的贡鸡产业特色，带动贡川及周边地区农户发展养鸡业500户。

(二)农业产业发展现状：

“畜禽、笋竹、果蔬、水产”是贡川镇农民增收的特色产业，近年来通过大力推行“公司 农户 基地”的生产模式，逐步形成了水面搞养殖、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局。

◆在畜禽业方面：重点以发养鸡业为主，2000年3月被中国农业部授予“中国贡鸡第一镇”的荣誉称号。养鸡业主要以山地、果园、竹林放养为主，目前全镇15个村有900多户农户从事养鸡业，占农业人口户数的45以上，年出栏贡鸡500多万只，年可创产值6000多万元，贡鸡品种主要有

第五篇：枫亭镇十一五规划工作总结

枫亭镇“十五”期间工作总结

中共枫亭镇委员会、枫亭镇人民政府

“十五”期间，我镇在上级党委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习贯彻党的方针、政策，团结和带领全镇人民焕发改革与建设的积极性和创造性，克服困难，抢抓机遇，加快发展，与时俱进，务实创新，圆满实现“十五”既定的奋斗目标，扎实有效地推动了我镇国民经济快速健康发展和社会事业的全面进步。现将五年来的工作情况总结如下：

一、“十五”期间工作所取得主要成绩

1.完成主要经济指标

“十五”期间，整个经济运行态势良好，至2005年来全镇国内生产总值达9.8亿元，比2000年5.2亿元，增长88.8%，实现工农业总产值23.6亿元，其中工业产值21.85亿元，比2000年11.8亿元，增长85%，农业产值1.75亿元，比2000年1.21亿元，增长48%，农民人均纯收入4400元，比2000年人均纯收入3520元增长26%。五年来固定资产投资投资27508万元，新上5000万元以上规模企业18个，转移农村富余劳动力1.18万多人，积极向上争取较大项目6个，争取资金3120万元。

2.取得主要荣誉

2001年被市委、市政府评为信访工作先进集体。

2002被市精神文明建设委员会表彰，被评为创建文明路先进单位。

2003被市委、市政府评为全市经济工作先进单位、文化工作先进单位、信访工作先进单位；莆田市防治非典工作先进集体；

2004年被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”

二、“十五”期间的主要工作

(一)围绕发展第一要务，经济建设持续快速发展。

1、主抓工业项目建设，带动经济快速发展。

牢固树立“农业稳镇、工贸富镇、项目兴镇”的思想，坚定不移地实施项目带动、项目兴镇战略，采取一系列有效措施，营造开明、诚信、规范、高效的投资环境，大力引进新项目、大项目。在枫亭镇周边著名的“四个岭”布局的4个工业园区(即与城厢区东海镇交界“东岭”的枫亭工业园区、与泉港毗邻的“五里岭”的石化中下游产品工业园区、与郊尾镇交界“梅岭”白蛇过路工业园区、与园庄镇接壤的历史名人蔡京故里“赤岭”工业园区)规划已完成，五年来新上了金马鞋材、华南电子有限公司、成峰鞋业有限公司、恒丰鞋材有限公司、仙游面粉股份有限公司、绿海洋生物有限公司、宇航箱包、忠信包装、大起机械等27个项目。新上了金马鞋材、富民福利厂、协诚鞋业、中峰服饰等18个规模以上企业。到2005年全镇规模以上工业产值达27204.5万元，引进外资项目4个，总投资265万美元。项目的新落地和利用外资的大突破，有力地促进我镇经济和社会事业的发展。对外贸易保持强势发展。电子、鞋革、工艺等产品出口地扩至12个国家和地区，积极引导外贸公司采用出口代理制，动员供货企业本地出口，加大招商引资力度，进一步转变政府职能，改善服务，提高效率，吃透国家产业政策，做好产业规划布局，利用各类交易会、开发区等载体展示枫亭新形象，主动加强同新一代海外华裔的联系，邀请枫亭籍华人考察团莅临我镇考察，组团赴境外招商引资。有效地拓展了对外经贸合作的平台。

2、重视“三农” 工作，农村经济持续发展。

十五期间，共投入122多万元对东宅村水坝、红星、宋坑、狮球水库等水利设施进行改造，通过大力兴修水利，战胜了连续干旱的自然灾害，保持粮食稳产状态，2005年粮食总产量

18800吨。

共投入173万元对辉煌片0.6万亩中低产田进行改造；投入153万元对海安海堤进行加固；新开发山地2000亩；改造果园1500亩。完成沿海防护林系红树林1200斤种苗种植，幼林抚育3850亩。

加大农村扶贫济困力度，五年来落实扶贫济困资金10多万元，帮助贫困户568户共2132人加快脱贫步伐；减免1214贫困户义务教育阶段书杂费，扶助321名中小学生继续就学。农村新型合作医疗保险覆盖面继续扩大。

3、增强经营理念，加快城乡发展步伐。

“十五”期间，我镇围绕“未来县级市”这一目标定位，高起点、高标准建设，围绕建设新兴工贸、旅游、生态城市目标，以“经营城市”的理念，加快城镇中心建设，推进城镇化进程。树立南大门新形象。一是抓规划。严格遵循“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，扎实认真实施小城镇总体规划。在总体规划的基础上，认真编制工业规划区南、北区续建、党政机关新址建设及旧址改造等控制性规划、详细规划。二是抓建设。进一步加强领导，加快霞街四连小区、山立学校后洋商住片区、中建粮油批发市场、闽中物资综合市场、三星级金龙大酒店的续建等项目的进度，促进蔡襄北街、党政机关旧址的改造。不断完善集镇区供水、排水及供电等基础设施建设。三是抓管理。进一步整顿街容街貌，加强对乱倒垃圾、乱贴广告、乱停车辆、乱摆摊点的治理，提高集镇区美化、硬化、亮化水平，营造良好的镇区环境。全镇多方筹措资金2.3亿元，先后完成塔斗山旅游风景区、蔡襄路改造的详细规划，基本完成镇域体系总体规划，旧集镇区改造、白蛇过路工业小区、五里岭工业小区等专项的详细规划。小城镇建设进展顺利，四连小区完成住宅建筑面积3万平方米，水泥化道路900米，投资1200万元；中建粮油市场完成建筑面积4200平方米，附属道路工程70米，投资350万元；蔡襄路改造工程，已完成前期准备工作，正在开展招投标工作；山立学校完成教学楼、膳厅、师生公寓楼各1幢，投资1300万元，湄高职图书馆落成。为加快农村经济发展，着力改善农村发展环境，全镇农村公路建设投资1900万元，完成沧溪、耕丰、山头、下社、九社、溪北等12个村的道路建设；完成里程60公里；投资2000多万元；完成学士、兰友、溪北、荷珠4个村的村级通水建设；完成九社、秀峰、海安、荷珠、锦湖等10个村的旧村改造新村建设和村容村貌的整治。在做好规划建设的同时，进一步加强集镇区的绿化、净化、美化、亮化工作，使镇容镇貌发生可喜的变化。

4、强化增收节支、实现财政状况好转。

镇党委、政府把增加农民收入、村级财务整顿、减轻农民负担列入经济工作重要内容，分别出台一整套行之有效的减负措施，巩固税费改革成果，切实减轻农民负担。一是广辟财源抓增收。积极扶持发展云集产业、重点项目，培育一批创税大户，壮大主导性财源；充分挖掘“六大资源性财源”（人才、文化旅游、侨台、山海资源和民间资金）；加强引进项目力度，培育新的税源。进行农村电网改造和整顿农村电价，减轻农民负担100万元。治理中小学乱收费，减轻学生家长负担110万元。落实税改政策减轻农民负担1700万元，治理报刊乱摊派金额10万元。五年来共减轻农民负担1920万元。对全镇村级财务进行全面清理整顿，实施新一轮镇村财政管理体制，全面落实税改政策，其中规范部门接待标准，坚持村级零接待制度，镇村两级共节省接待支出400多万元。

(二)围绕中心、服务大局，精神文明建设成效显著。

1、人民群众素质全面提高。

坚持把群众性的思想政治教育工作摆在重要位置，广泛深入地进行形势教育、国防教育和“社会公德、职业道德、家庭美德”教育。认真贯彻中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，开展系列教育活动，营造强化未成年人思想道德建设的良好氛围。以建设村级春风宣传文化中心为载体，深入开展“讲文明树新风”、“倡导文明新风，共建美

好家园”、“三管六不”、“三讲一树”以及“道德新风进万家”为主题的村民规范教育活动，加强广大人民群众的思想文化素质建设。积极推进“诚信枫亭”的建设。

2、社会各项事业全面进步。

一是大力推进“科教兴镇”战略。建立“以镇为主”的基础教育管理体制，调整优化教育资源，先后改造新建枫亭中心小学、溪南小等5所小学、2所中学，完成投资1218万元。巩固“普九”成果，初中校教学成绩名列名具前茅，狠抓高中教育，办学质量进一步提高。枫亭中学高考升学率出现喜人成绩。二是卫生事业进一步发展，加大医疗体制改革力度，卫生事业进一步发展，加大医疗体制改革力度，增加卫生事业投入，改善医疗设施，健全医疗网络，卫生实现初级达标，群众就医日益改善。广播电视事业已逐步满足人民群众多样化、多层次的文化生活需求。三是计生工作基础进一步夯实，整体水平明显提高。依法行政，凭证怀孕、生育意识进一步加强，科学、文明、进步的婚育观念初步形成，计划生育工作责任进一步落实，管理水平不断提高，人口低生育水平稳定，自然增长率控制在7%以内，计划生育率达85%以上。四是开展扶贫济困活动。健全城乡居民最低生活保障制度，扩大“低保”范围，五年来共发放扶贫济困资金10多万元，最低生活保障金262万元，享受低保3480户，8768人。五是土地管理工作逐步规范，呈良性发展。坚持严格执行与优质服务相结合，保证了可持续发展的需要。

3、依法治镇不断推进。

枫亭是人口大镇，经济重镇，抓好社会安定稳定至关重要，五年来镇党委、政府始终把抓稳定工作放在重要位置，坚持和完善领导责任制，强化责任意识，紧抓不放。一是加大普法力度，提高干部队伍的依法行政和管理社会能力，增强公民的民主法制观念。二是加强社会治安综合治理工作，充分发挥政法主力军作用，坚持不懈抓好“打黑扫黄”，“两抢一盗”、严打 “六合彩”等专项整治斗争。五年来没有发生恶性案件和重特大案件，2005年刑事案件比2000年下降11.2%，维护全镇治安稳定。三是重视抓好矛盾纠纷和信访案件的排查，消除不稳定因素。树立科学发展观和正确的政绩观，及时解决在改革发展中群众反映的问题，及时查办各类信访案件，维护群众切身利益，五年来共排查矛盾纠纷1319件，调解成功1319件，制止群众性械斗12件，化解群众性越级上访31件。四是抓好安全生产工作。在发挥安委会作用下，成立了8个安全领导小组，始终树立“安全责任重于泰山”思想意识，做到警钟常鸣，五年来没有发生重特大安全事故，切实维护了人民群众生命财产安全。

4、武装群团工作得到加强。

一是完成基层民兵营达标村18个；二是2000年以来共应征新兵260名，超额完成任务25名，做到五年无退兵，做好优抚工作；三是抓好民兵干部管理配备工作，完成好上级下达的民兵预备役训练任务和民兵组织整顿工作；四是加强民兵预备役思想政治工作教育，民兵预备役工作走在全县前列；五是充分发挥共青团、妇联、工会、关工委的桥梁和纽带作用。

(三)加强领导、夯实基础，党的建设活动不断增强。

1、抓党委、政府班子建设。

建立健全了党委班子建设的各项制度。坚持不懈地加强党委班子成员的思想政治理论学习，坚持正确的政治方向，发挥“团结、务实、开拓、创新”枫亭精神，在党委、政府集体班子内形成求真务实工作作风，树立“一盘棋”、“大枫亭”、“勤政廉政，过几年紧日子”、“奋力拼搏，争创一流业绩”思想意识。坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，不断加强党委、政府班子自身建设，使班子成员之间拧成一股绳，形成整体合力，成为一个坚持有力的领导集体。加强党的执政能力和政府效能建设，树立科学发展观，大大提高了党委、政府驾驭政府全局和领导经济建设的能力，有力地推动了各项工作的开展。

2、抓基层组织建设。

村级党支部按照“五个好”的要求，认真贯彻落实《村级组织建设纲要》和《村民组织法》，扎实抓好基层支部和村委会换届选举工作。支部换届42个，建立健全支部班子42个，撤消2个组织涣散不作为支部，新建非公企业支部2个，驻外党支部3个。五年来整顿后进支部5个，有1个多年瘫痪村支部跃进上游行列。经过换届选举，村级班子文化素质进一步提高，班子结构进一步优化，新提拔使用干部11人，其中经济能人5人，精简干部4人，使基层组织的战斗力得到了明显的提高。

3、抓党员队伍建设。

按照“三个代表”要求，加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。把办活基层党校作为加强党的建设一个重要内容抓紧抓实。针对我镇党员人数多、颁布广的现状，发挥镇党校辐射作用，设立了3所镇党校分校，扩大党员的教育面。五年来，共举办培训班8期，培训党员干部562人次达98%以上。举办积极分子培训班5期，受训864人次，选派镇村干部参加各类培训班1260人次，不断提高党员干部政治素养和工作能力。

4、抓党风廉政建设。

坚持“党要治党，党要管党”的原则，全面贯彻落实中纪委和省、市、县反腐败工作会议精神。认真落实党风廉政建设责任制，和所站进行民主评议行风工作，认真做好从源头上预防和治理腐败现象。镇党委、政府班子成员坚持党的根本宗旨，保持党和人民群众的血肉联系，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，耐得住基层艰苦工作环境，坚持领导带头率先垂范，兑现诺言，警钟长鸣，严以律已，以身作则，克服以权谋私、贪污腐败现象，取得了较大成效。总之，过去的五年是我镇党委、政府解放思想、团结拼搏、开拓进取、负重奋进的五年，在过去的五年里，我们取得了一些成绩，但在看到成绩的同时，我们也看到五年来工作的不足之处和前进路上存在的诸多困难和问题。如农业集约化生产步子不快、农业效益不高、经济增长的总体质量不高，村财、镇财收入步履艰难；乡镇企业“星星多，月亮少”，整体实力差，竞争力不强；党风廉政建设和社会治安以及计生工作还有不少需要进一步加强的地方。为此，镇党委、政府决心坚持以“三个代表”理论和党的“十六届五中全会”精神为指导，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕经济建设这一中心，凝聚全镇人民之力，发挥伟大的抗洪精神，把握发展机遇挖掘发展潜力，发挥区位优势，积极推进新一轮创业，全面推进经济和社会各项事业迅速发展，为我镇阔步迈向新世纪而努力奋斗!