市老龄办上半年工作总结

第一篇：市老龄办上半年工作总结

市老龄办上半年工作总结

今年以来，全市老龄工作系统在市委、市政府和上级老龄部门的正确领导下，按照“瞄准一个目标、夯实两个基础、发挥三项职能、抓好四个重点”的工作思路，围绕中心、服务大局，改革创新、锐意进取，老龄工作和老龄事业取得了新的进展。

一、上半年工作总结

（一）老龄工作在全市总体工作格局中的地位明显提升。市第十一次党代会第一次明确提出了“老有颐养”的工作目标，《政府工作报告》从“提高城乡低保和基本养老金标准”“新建9处敬老院，提升敬老院设施和服务水平”“探索建立老年护理保险、养老机构意外伤害保险和高龄津贴制度”“大力发展医养结合的机构养老、社区养老和居家养老”等方面对老龄工作作出具体部署。老龄事业投入不断加大，与老龄事业发展要求相适应的财政投入增长机制日益完善。

（二）老龄基础基层工作稳步推进。形成《人口老龄化对××市经济社会影响与统筹城乡老龄事业发展调研报告》、《透过20××年全国老龄新闻评选看当前老龄工作》和《关于建立高龄津贴制度的调研报告》等多项调研成果，为市委市政府决策提供了参考依据。老龄工作调查研究年活动顺利启动。完成《〈××市“十二五”老龄事业发展规划〉相关指标数据统计表》、《××市20××年老年人口信息和老龄事业发展报告》和《××市老龄事业统计体系（20××年度）》统计工作，老龄事业统计体系更加完善。基层老年组织建设进一步加强，制定出台了《××市老龄办所属社会组织管理办法（试行）》。七彩华龄志愿团团委换届工作顺利完成。

（三）老龄各项事业快速发展。积极推进市老年活动中心建设，目前已完成项目立项，进入代建单位招标阶段。认真落实《山东省优待老年人规定》，继城阳、崂山、黄岛三区后，胶南市正式建立高龄补贴制度。扎实开展“老年维权月”活动，积极维护老年人合法权益。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年人精神生活更加丰富。“敬老文明号”创建活动稳步推进。举办××市第六届老年人才招聘会、20×ד春暖情怀”大型中老年人相亲会、“华龄综艺大舞台”公益演出等活动。老龄宣传工作蓬勃开展，营造了敬老爱老助老的良好氛围。

（四）机关自身建设力度加大。顺利完成机关4个正处级领导职位和1个正处级非领导职位竞争上岗和轮岗交流工作，处室领导力量得到充实。全面调整处室职能，处室职能设置得到优化。自觉接受人大机关法律监督和政协机关民主监督，提前完成18件人大建议、政协提案办理工作任务。

这些成绩的取得，是市委、市政府和上级老龄部门正确领导的结果，是老龄委各成员单位协力推进的结果，也是全市老龄工作系统共同努力的结果。同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在许多薄弱环节。主要表现在，对人口老龄化严峻形势的认识还需要进一步提高，老年优待措施、优待标准、优待范围与不断增长的城市经济实力还不相称，基层老龄工作力量还需要进一步加强，养老服务供给能力有待进一步提高，等等。这些问题需要引起我们高度重视，在下一步工作中着力加以解决。

二、下半年主要工作任务

下半年，全市老龄工作系统要紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，继续按照“一二三四”的工作思路，推动全市老龄工作和老龄事业实现新跨越。

（一）瞄准“老有颐养”的目标，推动全市老龄事业又好又快发展 认真贯彻第三次全国老龄工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《××市“十二五”老龄事业发展规划》，继续推进老年友好型城市创建工作，积极应对人口老龄化，为全市经济社会发展战略全局服务。

（二）夯实老龄工作调研和干部队伍建设两个基础

一是深入开展老龄工作调查研究年活动。综合协调老龄委成员单位、大专院校、科研院所及其它社会力量，围绕惠老政策措施、社会养老扶持政策、居家养老支持政策、老年社会保障制度、老年社会组织建设、老年人精神文化生活、老龄工作体制机制等方面进行深入调研和课题攻关，力争在构筑应对人口老龄化战略体系方面，走在全省乃至全国前列。

二是大力加强老龄工作干部队伍建设。以提高统筹协调能力、依法行政能力、组织动员能力、开拓创新能力和群众工作能力为目标，大力开展干部培训工作，全面提高老龄工作干部综合素质。进一步加大各级老龄办特别是基层老龄工作机构建设力度，努力推动解决机构设置、人员编制、经费保障等方面存在的问题。制定出台《关于加强我市基层老年协会建设的意见》，规范基层老年协会建设，促进基层老年协会实现自我管理、自我服务、自我教育。

（三）充分发挥三项职能，形成老龄工作合力

一是充分发挥参谋助手职能。各级老龄工作部门要从建设宜居幸福的现代化国际城市的战略全局思考人口老龄化问题，着眼于现代化建设四位一体总体布局的协调发展谋划老龄工作，提出建设性的意见建议，协助各级党委政府积极实施应对人口老龄化战略，既推进老龄事业发展，又促进人口老龄化条件下的经济社会持续发展。

二是充分发挥综合协调职能。调整充实老龄委成员单位，建立市老龄工作委员会联席会议制度和市老龄工作委员会联络员工作制度，加大与成员单位、相关部门的沟通协调力度，不断完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局。

三是充分发挥督促检查职能。以《××市“十二五”老龄事业发展规划》实施情况和《山东省优待老年人规定》等法律法规落实情况为重点，定期开展督促检查，并以适当方式向社会公布检查评估结果，推动老龄工作各项任务落到实处。

（四）抓好四个重点，全面提升老龄工作水平

一是提高社会养老和医疗保障水平。加强养老保险扩面征缴，推进退休人员社会化管理，确保企业退休人员养老金按时足额发放。继续做好企业退休人员基本养老金调整工作。解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题。发展医养结合的医疗专护业务和以临终关怀为主的老年医疗护理。提高新农合筹资标准、报销比例和门诊补偿比例。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续推进“星级城市社区卫生服务机构”创建活动。

二是丰富为老服务内容。健全居家养老服务网络，培育居家养老服务中介组织，发展互助式社区养老服务组织，加强社区日间照料中心、老年人娱乐室等养老服务设施建设。继续推进９处敬老院建设。落实《××市民政局养老机构建设服务和管理标准规定》，推进养老服务标准化、规范化。充实老年人才库，在××市人才市场网站设立老年人才专页，继续在人才市场举办老年人才招聘会，为老年人参与经济社会建设搭建平台。

三是加强老年文化建设和老龄宣传工作。继续推进市老年活动中心建设。深入开展“敬老文明号”创建活动，举行××市“敬老文明号”创建活动启动仪式。深入开展“敬老月”活动，扎实推进老年维权优待、走访慰问送温暖、为老志愿服务、老年文化体育、敬老爱老宣传等工作，积极为老年人办实事、做好事、献爱心。广泛开展各类老年教育、文化、体育活动，丰富老年人精神生活。办好各级各类老年大学和老年学校，满足老年人就学需求。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传平台作用，全方位、多角度宣传老龄工作。组织开展××市“十大老龄新闻”、“老龄新闻宣传十佳作品”、“老龄宣传工作十佳单位”、“老龄宣传工作十佳个人”评选表彰活动，调动各类媒体宣传老龄工作的积极性。加强老龄宣传干部队伍建设，提高老龄宣传工作水平。

四是积极维护老年人合法权益。全面贯彻落实《山东省优待老年人规定》，争取在高龄津贴、医疗就诊、优待乘车等方面实现政策突破。发挥各级“老年维权中心”和“老年维权岗”的作用，妥善处理老年人来信来访，坚决打击侵犯老年人合法权益行为。

第二篇：市老龄办工作总结

市老龄办工作总结

一、发放高龄津贴和救助农村高龄特困老人两项民生实事任务落实到位。由市老龄办提议，将为90岁以上高龄老人发放补贴和救助农村80岁以上特困老人列入市政府2013年民生实事。市政府办公室印发《关于××市老年人高龄津贴发放管理暂行办法》，市老龄办、市财政局下发《××市救助农村高龄特困老年人暂行办法》，共计为全市7002名90至99岁老人发放高龄津贴210.06万元，为300名80岁以上农村特困老人发放救助金15万元。

二、开展《老年法》“宣传月”活动。

由市老龄办起草，市政府办公室印发《关于贯彻落实<山东省优待老年人规定>的意见》，明确了我市贯彻规定的重点和措施。6月份作为新通过的《老年人权益保障法》集中宣传月，市、区老龄办在中心广场联合举办《老年法》宣传日活动，为群众发放新《老年法》3000份。宣传月期间，全市组织各类宣传活动30余场次，印制新《老年法》70000余份。

三、总结推进“银龄安康”工作。

“银龄安康工程”是为全省老年人打造的以商业保险辅助养老保障制度的幸福工程。我市连续两年作为“银龄安康工程”先进单位受到省老龄办表彰奖励。2012年全市“银龄安康工程”覆盖面达到老年人总数的33%，有463名老年人获得赔付，赔付金额达166.4万元。年初召开会议表彰先进，确定目标，推进工作，预计今年全市覆盖率将突破37%。

四、争取上级支持，扶持民办养老机构发展。今年争取省老龄办、省财政厅“以奖代补”资金40万元扶持我市2家民办养老机构。市级财政拨款12万元扶持我市6家民办养老机构。

五、养老护理员培训。

和市人社局举办第二期民办养老机构护理员培训班，来自三个区、县的近100名学员进行了为期17天的专业资质技能培训，经考核，全部获得全省统一的养老护理员初级资质证书。

六、开展“敬老月”活动和宣传报道工作。

“敬老月”期间，市委副书记满春重、副市长董绍辉走访慰问百岁老人，拉开敬老月活动序幕。全市各级领导走访慰问百岁、高龄、特困老人达3500多人次，提供慰问金、慰问品达500多万元。在不同媒体组织专题报道、发表领导人讲话、反映活动动态新闻稿件共计500余篇。

七、老年维权工作。

市老龄委与市司法局联合发文并成立老年人维权活动领导小组。据不完全统计，今年以来全市有780多名老年人获得法律援助，减免律师费、诉讼费9万元。仅去年以来就对农村赡养案件的286名涉案老人及时提供法律援助247次，依法缓减免交诉讼费18万余元。

八、开展老年文化活动。

举办第五届全市中老年文艺汇演暨省银龄风采艺术节选拔赛；与市老年体协等单位联合举办全市第五届老年合唱节、市直单位第六届老年人室内运动会；参与举办首届“德”文化论坛等活动。老人节期间全市各级共组织开展了500余场文艺演出或体育赛事，有20多万老年人参与其中。在第一届山东省“敬老文明号”评选表彰活动中，市社会福利院、市财政局社会保障科和姜玉坤眼镜店等18个单位被授予全国或省级“敬老文明号”。

第三篇：市老龄办工作计划

市老龄办工作计划

今后一个时期我市正处在快速老龄化阶段。截止去年底的统计，我市60岁以上老年人已达89万，占到总人口的16%。市老龄办会同有关部门的联合预测报告显示：到2020年我市60岁以上老年人达到**万人，占到总人口的20％；之后则进入加速老龄化阶段，到2030年前后我市将迎来本世纪的人口老龄化高峰期，届时全市60岁以上老年人达到200万，占到总人口的30％左右，进入我市一个高度老龄化的平台期，并且将一直持续到本世纪末。人口老龄化发展是经济社会发展和人民生活水平、健康水平提高的重要标志，既为经济社会发展带来机遇，也对社会保障和就业、产业结构调整、社会养老服务、老龄产业发展、代际关系和社会和谐等带来重大挑战和影响，对政府社会管理和公共服务提出了新的更高要求，已经成为我们建设幸福德州和全市经济社会发展中迫切需要解决的全局性、战略性问题。

**报告在加强社会建设的工作任务中要求，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。这是党中央面对人口老龄化快速发展的新形势就加强老龄工作、发展老龄事业作出的新的重大部署。明年全市老龄工作要紧紧围绕全市经济社会发展大局，以贯彻落实**为动力，以科学发展老龄事业为主题，进一步整合各种社会资源，尽快形成加快老龄事业发展的强大合力。重点抓好以下工作：

（一）认真学习贯彻**精神，并以此统领老龄工作全局。市老龄办已就学习贯彻党的**精神向全市老龄系统发出通知，要求深刻新论断、新观点、新思路、新部署，在紧密结合当地老龄事业发展实际的基础上，进一步提升境界、完善思路、提升标杆、强化措施，着力在研究解决面临的现实问题上下功夫。要把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强全市老龄工作的意见》和《关于进一步加快老龄事业发展的意见》紧密结合，科学总结梳理加强老龄工作的基本经验，认真查摆制约老龄事业发展的突出问题，对照**要求，深入搞好调查研究，调整完善工作思路目标，科学谋划确定今后一个时期的重点工作，力争在老龄事业发展上求实效，在老龄宣传工作上求突破，在基层老龄工作上求创新，为全面完成我市老龄事业发展“十二五”规划奠定坚实基础，为有效应对全市正在到来的老年人口增长高峰，为建设美丽**、幸福**做出贡献。

（二）努力推动地方惠老政策的突破。要认真分析老龄事业发展形势，将“十二五”规划确定的目标任务进一步分解落实，协调老龄委成员单位制定操作性强的工作措施，切实推进各项目标任务落到实处。督促县市区本着积极主动、循序渐进的原则，推动出台实质性的、具有社会导向和社会影响的、含金量高、操作性强的惠老政策，包括养老服务机构建设和运营补贴、政府购买养老服务、高龄老人津贴制度、特困老人救助制度等。

（三）积极探索具有实用和推广价值的社区居家养老服务模式。按照我市老龄事业发展“十二五”规划要求，要积极探索建立县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，重点为失能、高龄、“空巢”老人提供生活照料、医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等服务。这项工作现有情况下不可能一步到位，目前要将注意力重点放到条件较好的社区，根据当地社区建设的实际情况和条件，依托现有社区组织和资源，协调整合社会服务力量，探索具有实用和推广价值的居家养老服务模式。

（四）继续推进实施银龄幸福和谐工程。要认真落实市委、市政府关于保障和改善民生的要求，调动政府、社会、家庭各方面的积极性，为老年人办好事、办实事，努力打造敬老、助老、惠老老龄工作品牌。根据省的部署，从实际出发，实施好“银龄救助”、“阳光家园爱心志愿团”活动等工程。特别是要扎实推进银龄安康工程，这项工作今年将继续列入县经济社会发展综合考评范围，确保完成省下达的任务目标。

（五）继续加大老龄宣传和敬老文化建设力度。采取多种形式，积极宣传国家、省市和各级有关养老服务业发展的规划，采取印发政策汇编、宣传单等多种形式，开展政策的普及宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传养老服务业先进典型，特别注意宣传企业关心支持老龄事业发展、为老年人办好事的典型。积极组织开展好老年文化和敬老文化建设系列活动。以**为主题，开展老年系列文化活动。积极参加“敬老文明号”创建活动，创建活动在涉老部门和为老服务组织、公共服务窗口行业展开，根据全国和省老龄委的要求，加强综合协调和督导检查，调动各级各部门和社会各界开展创建活动的积极性。要继续组织开展敬老爱老主题教育、学习宣传孝星和敬老先进典型事迹等活动，进一步加强全市的敬老文化建设。

（六）充实加强老龄组织、老龄工作网络建设。积极协调解决好县乡两级老龄机构有人干事、有钱办事的问题。从机构建设、干部配备、落实经费等方面着力加强基层老龄机构建设，完善市、县、乡、村四级健全的老龄工作网络。在抓好日常工作的同时要深入调研，注意总结推广基层老龄工作的先进典型。注重创新基层老龄工作机制，力求实现基层老龄工作的新突破。

第四篇：老龄办年终工作总结

老龄办年终工作总结

XX年xx镇老龄工作在镇委、镇政府的领导下，在市委老龄办具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届六中全会，十八大以及市党代会、人代会精神，以《中国老龄事业发展“十二五”规划》为目标，以省委21号文件为抓手，紧紧围绕老龄事业发展，“六个体系”建设，认真履行老龄工作职能，大力营造尊老敬老良好社会氛围，不断创新老龄社会管理，推进老龄事业持续健康发展。一年来，着力开展喜迎十八大，争创新业绩活动，奋力完成乡镇老龄工作责任目标，取得了一定的成绩，具体表现在以下方面。

一、突出重点，贯彻落实市委21号文件精神。

为了充分提高老龄工作的地位，发挥老龄工作作用，我们以宣传贯彻省委省政府《关于进一步加强老龄工作的意见》和安陆市政府办公室印发[XX]77号文件精神，分解细化任务，重点抓高龄津贴制度的落实，全镇通过调查、摸底、登记。检查核实，并张榜公布后，按照市政府办公室关于80岁以上老人高龄补贴发放的方案，确定百岁老人3名，89--99岁高龄老人xx名，80岁至89岁老人xx名，按照补贴标准在敬老活动月发放到对象手中，80至89岁补贴对象在年底由镇政府发放到位，贯彻将老龄工作纳入文明单位创建的考核体系，制定了考核评估细则，严格把关确保上级文件精神的落实。

二、加强组织网络建设，强化老龄工作。

一年来，镇委、镇政府把老龄工作纳入重要的议事日程，与中心工作同规划、同安排、同步走，从健全充实机构，落实阵地建设，同党建工作捆在一起抓，镇委年初召开各战线汇报会上提出研究XX年老龄工作规划，调整充实增补一名党委，分管老龄工作，对全镇xx个行政村的老年人协会进行充实调整，选择政治好、素质高、责任强、热爱老龄工作的同事进入老龄人协会，全镇聘任社会管理创新信息员，有xx名同时是村老年人协会的成员，他们既抓好老龄工作，又参与社会治安管理，化解社会矛盾，维护社会公平正义中发挥余热作用。镇政府为了提高素质和工作能力，还举办2期培训班，年底工作由镇成立专班进行考核，完成任务，由政府发放补贴xx元解决了他们做好专职工作的后顾之忧。全镇200多名老干部、老教师、老战士、老模范、老专家的“五老队伍”，参与五好关工委创建和老少共建文明村活动。有的被聘请为校车安全监督员、留守儿童关照元，法制教育宣传员，农家书屋辅导员。镇老龄办还成立了以老龄办成员参与的网吧义务管理队伍，为保护未成年人健康成长营造良好的社会环境。确保老龄工作步入制度化、经常化、规范化的轨道，使老龄工作有影响、有说服力、提升工作地位。

三、广泛宣传，形成敬老助老的氛围。

老龄办委员抓老年政策法规的学习宣传，结合组织村级老年人协会成员学习《中国老龄事业发展“十二五”规划》、各市老龄工作会议精神，明确“建立应对人口老龄化战略体系、基本框架，制定实施老龄事业中长期发展”规划，领会今后老龄工作“六个体系”的战略任务为着力构建老龄战略对策体系，着力发展老龄服务体系，着力完善老年经济供养体系，着力建设老年健康支持体系，着力打造老年宣传环境体系，着力完善老龄工作体系，要求每个老龄工作者认真学习，领会精神实质，增强做好老龄工作的责任感和使命感。

XX年，老龄办向上报老年工作信息10条，重阳节xx初中敬老活动被安陆新闻报道。为了各百岁老人授予“百岁寿星”光荣牌，5月7日孝感晚报报道了市首届十大孝子xx孝敬老人的典型事迹，第三个敬老活动月中，开展座谈会、门球、乒乓球、书画等健康有益的活动。xx镇中，镇卫生院、民营老板到福利院看望孤寡老人，捐款献爱心，打扫卫生、表演文艺节目，推动了敬老爱幼老少同乐、老少共融促和谐良好风尚的形成。

四、维护老年人合法权益，搞好信访维权工作

提高老年人生活质量，和维护老年人合法权益是老龄工作的重点，镇老龄办定期组织信访、司法、法庭、民政等职能部门碰头，掌握涉老案件情况，成立专班落实承办单位，每个季度开展一次《中华人民共和国老年人权益保障法》落实情况检查，利用第三个敬老月的标语横幅、板报专栏造势宣传敬老法规。组织老年人开展教育活动，依法行使权力增强自我维权意识，坚决遏制虐待和不赡养老人的现象，切实做好老年人优待工作，对涉老信访做到有访必接，不拖不推，及时解决。解决结果与当事人见面，签字认可，当事人满意，做到事事有着落，件件有回音，六合村三组，精神病患者张某，经常打骂父亲，镇成立了以村书记牵头的监护专班，落实监护责任人，与民政部门取得联系，送对象到孝感康复医院治疗，患者病情得到有效控制，使老人走出了生活的阴影。通过抓典型案件查处，使老年人合法权益受到了法律保障和社会监督，保证了老年人合法权益工作落到实处。

五、注重老年文体活动，促进社会和谐

为了落实全市老年文体工作会议精神，镇委调整充实老年文体工作机构，以镇文化站和镇老干部支部为骨干的老年文体队伍做到老年文体工作有班子，平时活动有计划,镇政府从财政预算确保老年人文体活动经费支出，镇老年人乒乓球分会、书画研究分会、象棋协会和老年门球队、老年舞蹈队、老年腰鼓队、老年篮球队、大唐竹马队“三会五队”老年活动阵地加快，我镇有健身场地，老年文体活动设施逐步配套正在摸底筹建李白文化研究分会。xx镇门球队在今年6月初代表安陆市参加湖北省乡镇门球大联动比赛，力挫群雄，发挥技艺，取得了较好的成绩，荣获三等奖。十一月份在全市“畜牧杯”届赛夺得全市第一名好成绩，镇政府拨专项经费xx元，联强瓦业为xx门球队赞助资金xx元，用于队员的比赛服装，镇领导在赛事期间看望队员。在纪念离退休干部制度30周年活动中，老干部积极参加知识竞赛活动，撰写征文6篇，向市推荐3篇获奖。

六、强化服务，认真做好老年优待工作。

XX年全镇为xx名农村城镇老年人发放新农保约xx万元，镇级xx名贫困老人免费参加新型农村合作医疗，镇卫生院定期下村为老年人免费体检，建立老年人健康档案，镇卫生院成立老年候诊室、老年取药窗口，免收老年人挂号费，为老年人免费送药xx元，为老年人报销慢性病药费xx万元。镇老龄办掌握全镇60周岁以上老人的详细档案，对60周岁以上的空巢老人和80至90岁以上的老人生活情况进行了调查，鼓励老年人办理老年人优待证，广泛贯彻省政府301号令，开展部门职工为老年人做好事、办实事活动，民政办将低保政策重点落实特困老人，镇计生办为xx名独生子女对象老人享受计划生育奖励扶助政策纳入财政补贴范围，民政部门新增扩大优待对象达xx人。元旦、春节期间把慰问五保特困老人与“三万”活动结合起来，开展扶贫帮困结对子，送温暖活动，使老年人优待工作落实到实处。

回顾一年来的工作，距离目标要求还有一定的差距，主要表现在工作思路不新，没有创造性开展工作，老龄空村报道有待加强，需在今后的工作加以改进。

在新的一年里，要深刻领会党的十八大精神，振奋精神，凝精聚力，真抓实干，顽强拼搏，工作创一流，促进老年事业又好又快发展。

第五篇：2016老龄办工作总结

2016老龄办工作总结

2016年我们老龄办在镇党委政府的支持下，在分管领导的指导和各相关职能部门的协助下，围绕区为老服务考核指标和内容开展老龄工作，圆满完成了各项任务，现汇报如下：

一、组织开展老年照护统一需求评估工作

为了推动养老服务需求与供给有效衔接，促进养老服务公共资源公平分配和有效使用，闵行区自9月底开始全面启动老年照护统一需求评估工作。我镇根据相关文件精神，从政策的解释、工作的协调、窗口的受理和评估后的服务分派，都有条不紊地按计划进行。至11月15日止，共受理12人，已评估了10人（其中照护等级六级的3人、五级的1人、一级2人、未通过4人），待评估2人。由于七宝镇没有保基本的养老机构，我们与辖区内民营养老机构---中谊福利院协商，通过政府购买部分床位的方式让其暂定为我镇的保基本养老机构。

二、启动实施“十三五”养老服务设施项目建设

1、华爱长者照护之家建设圆满完成。位于宜山路2271号1-3层的华爱长者照护之家，建筑面积2500平方米，设立照护床位49张、日托床位20张，装修、设施设备的添置、服务人员的培训均已完成，近期将择日正式对外营业。

2、七宝养老院建设即将启动。位于中谊路965号的七宝养老院建设，是我镇今年的重点项目，建筑面积8665.93平方米,拟建保基本养老床位316张。目前规划设计等前期准备工作就绪，年底前将启动装修。该项目将采取委托管理的方式运营，为了确保运营的无缝衔接，我们申请了运营公司的提前招投标，现已启动相关程序，拟于今年底完成。

3、积极推进老年宜居社区建设。（1）确定养老思路和目标。人大代表开展七宝镇养老服务调研，了解老年人需求，分析存在的不足，提出建议和对策，为政府决策提供依据。镇层面制订了《七宝镇推进养老服务业发展三年行动计划》，并成立推进养老事业发展领导小组，统筹协调养老机构规划建设事宜。对现有养老地块进行了梳理，明确了各个地块养老建设功能定位；对可实施养老机构建设的地块制定具体实施计划；研究养老机构投资主体多元化，福利性与营利性相结合，养老、医疗、社区等功能相融合的建设发展路径。（2）加大投入补齐短板。据预测，到2020年我镇户籍人口将达到41655人，按3.5%养老床位建设的要求,我镇需建养老床位1458张。目前我镇已有养老床位87张，正在着手建设明年投入使用的敬老院设有床位316张，辖区内中谊福利院养老床位798张；已建成4个嵌入式养老机构，提供日间照料床位80张；已建成3张示范型老年助餐点，基本满足了居民就近用餐的需要。（3）社区居家养老服务不断提升。机构运营引进社会组织，专业化服务辐射到周边社区，让更多的老年人享受到专业服务。推进“康乐福”平台建设，让信息技术助推居家养老，为老年人生活带来便捷。充分发挥老年协会拾遗补缺的作用，通过“老伙伴”项目等开展低龄老人服务高龄老人的志愿活动，让高龄老人生活得到照料、精神得到慰藉，同时营造了全社会尊老、敬老的氛围。社区也通过项目化的形式组织开展各类活动，专业化的设计提升了服务的形式，内容也更加丰富，让不同年龄段的老年人获得他们不同的需求，极大地提升了他们的幸福感和归属感。

三、组织实施老年综合津贴制度

1、老年综合津贴受理审定工作圆满完成。根据上级精神，我们认真组织实施，确保符合条件的申请对象应保尽保，使该项增进老人福祉的工作圆满完成。在集中办理阶段共办理、发放敬老卡27105张。

2、养老服务补贴政策执行到位。积极做好困难老年人救助帮困工作，对入住养老机构困难老人给予补助；居家养老委托闵行区恒研为老服务中心运作,确保了服务的专业化;青年路助餐点和航华助餐点,除了国定假外,全年无休、风雨无阻坚持为老年人送餐上门。

四、在邻里中心合理配置为老服务功能

航南路108号邻里中心内设有的综合为老服务中心，集日托、助餐、社区服务为一体，委托社会组运营。为了使机构能顺利运营，使各种资源利用最大化，给养老带来更大的活力和生机，老龄办积极搭建平台，让中心与社区联动：（1）社区宣传。利用社区的宣传阵地，通过海报、宣传单页的发放，加强居民的知晓度；借助小区内的居民骨干、楼组、党员协助宣传，提高居民的参与度，避免出现有专业服务和设施，却无人问津的尴尬局面。（2）开展交流、互通信息。嵌入式养老服务机构，有专门设施、有专业服务、配备专业服务人员；社区有良好的群众基础，是最贴近居民的自治组织，双方合作交流，互通信息，共建社区老年人需求档案，营造起良好的社区养老环境。（3）整合资源，助力社区养老。社区本身是个大资源库，通过社区挖掘有一技之长的志愿者，联系社区商铺提供上门服务，为老年服务提供有力的支撑，让整个嵌入式养老服务平台更饱满。（4）社区文化团队注入，活跃中心气氛。合唱班、柔力球班、沪剧班、手工编织班等团队的活动，为日托老人带来了文化娱乐的享受和活力。

中心也给社区居民带来了诸多惊喜：（1）日托服务使高龄、半失能老人得到了照顾。中心设置了丰富的为老服务项目：提供休息椅、每天测量血压1次、每周测量体重1次、每天提供果蔬（杂粮）汁1杯、每月理发1次、每月扦脚1次、每周助浴1-2次、每天做保健操1次，另提供棋牌、阅读、各类文化娱乐活动、开展讲座、陪老人谈心、代老人配药等服务，收费300元/月。（2）中心服务向社区辐射，专业化服务惠及社区居家养老的老人。目前，受资源的限制，到中心接受日托服务的老人毕竟有限，中心为社区老人上门提供专业化的服务，给居家养老的老人带来了福音。居家养老主要针对行动不便、失能或者半失能的老人，实现了让老人在熟悉的家庭氛围中享受到专业、优质的个性化上门服务。为此中心也是推出了内容丰富的服务菜单，包含了12个大项，31个小项，可以让老人们根据自身的实际需求来选择。

五、养老机构监管

1、养老院消防安全管理。中谊路养老院地属七宝镇，因此我镇对养老院的安全管理也从不放松，节前安全大检查、无障碍设施情况调查、消防设施达标改造等均纳入我镇安全管理中。历次安全检查，中谊路养老院的各项安全指标均达到很高的水平，得到验收专家的一致好评。

2、食堂安装了视频实时监控系统。中谊福利院按标准在原有的基础上再增升级，青年路助餐点和航华助餐点也安装了全球眼实时监控系统。

六、持续做好标准化老年活动室建设与管理

1、新增标准化老年活动室的建设。航华四/3标准化老年活动室按计划完成了装修、设施设备的添置、相关制度的上墙等工作，并投入使用。

2、已建成62家标准化老年活动室的建设与管理。标准化老年活动室标识标牌按规定上墙，活动室记录完整，依托社区学校开展社区老年教育活动，不定期各类健康、科普、安全等讲座，合唱、舞蹈、健身操、乒乓、信息交流、书法班、戏曲班、手工制作等,丰富了居民的生活，使老年人不出社区就获得教育和快乐；每个居民区的迎春联欢会、纳凉晚会、社区居民运动会、社区合唱展示等，已成为老年人自我展示的载体和舞台。社区内有专长的居民积极参与志愿活动，如退休医生主动为老年人测量血压、给予医疗建议；有些居民为老年人维权出谋划策；有些志愿者耐心听取老年人的心声并给予心理疏导……老年活动室俨然已成为老年人的精神家园。

为了使标准化老年活动室建设更上一层楼，我们积极参加“达标、星级”评定，虚心接受专家的指导，使其管理运作更规范。

七、独居老人关爱和老年维权工作

1、独居老人关爱。为了应对快速老龄化的现状，使老年困难群体生活得到关注，我镇积极开展对老年人的结对关爱活动。此项活动以项目化的方式开展，该项目包括二个子项目：一是市政府实事项目“老伙伴”计划；二是我镇老年协会的“低龄服务高龄”一对一结对关爱活动。

为了确保活动有效开展，我们健全了服务网络机制，将全镇社区分四大片区，开展业务培训、召开片区交流会、对优秀志愿者进行表彰等，极大地鼓舞了志愿者士气，确保了志愿活动的可持续性。目前我镇共有结对对象1097人，志愿者369人，其中274位开展了一对一的结对。

项目的运作中，涌现了许许多多感人的事迹，志愿者们对结对对象倾注了家人般的关爱，平时天气变化的关照、一碗馄饨一碗面、一声问候一句叮咛、夏天送清凉冬季送温暖，温暖了老人的心、打开了老人的心结，使心情低落的老人心情重新开朗，生病的老人对生活又充满了信心。许多志愿者也从参与志愿活动中获得快乐。

2、老年人维权。我们每个居（村）委均设有调解委员会，老年人日常咨询不出社区就能完成；镇老龄办来信来访接待的大门也向老年人开放；镇司法所和镇聘请的律师团队为老年人维权提供专业支撑。健全的调解网络确保了老年人的维权，一年来共接待来信来访 件24件；涉老纠纷349 件，成功调解345件，调处率99%。

3、组织开展各类为老服务活动。（1）各居民区以项目化的方式引进社会组织，为老年人提供专业化的服务。显保家电维修服务公司定时到各居民区为老年人提供服务（每个社区每两个月至少轮到一次）；万科三委的“半日孙”活动，志愿者们拿出半天时间充当老年人的孙辈，为老年人带来精神慰藉；老小孩、和之园、群益等社会组织进社区，使老年活动更具活力；万科二委的“烘培班”、万科四委的“茶艺班”、华林二委的“蜡染班”等活动，让年轻老人们提高了生活情趣；举办迎春联谊活动、纳凉晚会、社区运动会，已成为每个社区的固定节目。（2）精心组织“敬老月”及元旦、春节等系列活动。各居（村）委大张旗鼓地宣传《上海市老年人权益保障条例》，社区与物业公司联合开展为老便民服务，志愿者们集中开展上门走访慰问活动，通过这些集中活动，营造尊老、敬老的社会氛围。

八、推进科技助老服务工作

在目前高速老龄化的形势下，通过“科技信息技术为社区老年人提供方便、优质、快捷的生活服务”是必然的趋势。今年我们在去年的基础上继续开展“康乐福”平台的建设。各居民区积极宣传，主动对接，取得了良好的效果。目前套餐一会员数10138人；餐二已完成安装498台；累计服务40139次，其中紧急援助16次、主动关爱36646 次、信息查询67次、代为挂号2次、家电维修等80次、其他服务3208次。

九、其他为老服务工作

1、镇老龄办、老年协会为老服务项目

（1）“银发无忧”意外伤害保险的办理：市福彩金赠送困难老人550份、志愿者280份，自行购买的主险822份，附加险190份，并发放了人手一份的宣传资料，知晓率100%。（3）开展法律知识讲座。6月16日、10月11日分别邀请上海李东方律师事务所副主任律师张何心律师及上海市国和律师事务所合伙人郑菊萍律师，为老年人讲授相关法律知识。

（4）开展健身交流比赛。5月11日上午镇老年协会举办了2016年“舞动七宝”老年健身广场舞展演活动，共有22支队伍参加。为推动全民健身起到了积极的作用。

（5）开展“敬老月”系列活动。向居（村）委倡议，营造敬老爱老氛围；慰问90岁以上老年；在文化中心举办了2016“迎国庆 庆重阳”弘扬无私奉献文艺演出，慰问300余名志愿者；组织开展“爱心助老”慰问活动，向17名困难老人送上慰问品。

2、配合区老年基金分会开展的为老服务项目

（1）春节大礼包发放。春节前夕区老年基金分会提供低保困难家庭老年人大礼包81份，含米、油、南北干货等，每份价值300元。

（2）组织闵行老人一日游活动：配合区老年协会组织270名老人参加了太仓浏河等地的游览。

（3）组织沪剧专场进社区的文艺演出。11月1日在镇文化中心举办了沪剧《大雷雨》慰问演出活动，受益老人300余名。

（4）支内回沪困难老人医疗互助帮困款发放。252人，每人130元，共计32760元。

（5）重阳节慰问。代区老龄委发放助医、助养、高龄、特困重阳节慰问费计3.15万元。

（6）中秋节为孤老和高龄老人送月饼。将880盒爱心月饼（由区基金会提供）送到孤老和高龄老人手中。（7）“福享安康”人生意外保险办理。为80周岁以上户籍老人免费办理人生意外保险，每份20元，今年共办理了6367份。

3、配合区老体协开展老年体育活动。

（1）派骨干参加老体协组织的各类培训。悦动夕阳操、益寿操、彩巾操、排舞等培训。

（2）组织参加市、区各类展示比赛活动。根据要求分别组织夕阳操、益寿操、彩巾操、排舞的训练并参加区老体协组织的展示、比赛活动；益寿操和乒乓队还代表区参加市里的比赛。今年我镇中老年年参加市第十届老年人运动会乒乓球比赛获三等奖，参加区老体协组织的2016年揉力球热身赛获一等奖、闵行区中老年悦动夕阳操比赛获一等奖、闵行区中老年益寿操比赛获第三名。

4、配合区退管会开展的为老服务项目

（1）老年优待证的办理。为年满70周岁（1946年12月31日前出生的）老年人办理优待证，全年共计132张。

（2）送温暖。为10位退休困难职工开展夏季送清凉、敬老节慰问，共计金额0.3万元。

（3）代区退管会发发放困难退休职工“重阳节慰问”10人，共计3000元。

十、全镇为老年服务资金投入 1、4-12月份追加老年综合津贴1068.3899万元。

2、老年人关爱慰问资金，共计228.86万元。

①80岁以上户籍老人牛奶费的发放：4—6月，6411人，计128.22万。

②对90岁以上户籍老人春节、重阳节开展慰问。每次每人250元，受益人数分别为1156人和1024人，资金54.7万。

③对百岁老人进行慰问。为7位百岁老人过百岁生日，代表党委、政府送上鲜花、生日蛋糕和3000元生日慰问金；春节慰问百岁老人，每位慰问金3000元，受益人数15人，资金6.89万。

④正职十年退休老干部体检活动。6月下旬分两批组织退休老干部赴江苏省太湖老干部疗养院进行体检，资金34.35万。

⑤对入住养老机构的困难老人实施补贴。受益老人4位，资金1.755万。

⑥积极开展老年体育活动。参加市、区各类比赛、展示活动，培训费、服装费、点心费、交通费等，计共资金2.945万。

3、政府购买服务资金投入 117.96万。

1、七宝吾亦红为老服务中心管理运作费（含航华助餐点）21万；

2、航南路108号综合为老服务中心物业管理费16.29万；

3、居家养老评估及服务委托费24.8056万；

4、青年路运作补贴费用约10 万;

5、“康乐福”平台服务费等45.864万;

2017年打算

我们老龄办将继续围绕区、镇老龄工作要求及“六个老有”开展各项老龄工作，主要从以下几个方面推进。

1、完成七宝养老院建设并投入运营。

2、在邻里中心内配置好为老服务项目。

3、不断完善委托管理项目的监督和管理。加强对社会组织的考核，确保政府委托的各个项目能顺利推进并取得实效。

4、进一步深化居（村）委为老服务工作。加强对标准化老年活动室运作的指导；继续推进“老伙伴”计划项目；精心安排“敬老月”活动的；不断深化“康乐福”平台的建设，营造尊老敬老的氛围。

6、继续配合区老龄委、区老年基金会、老体协、退管会做好各项为老服务工作。

镇老龄办 2016年11月9日