第一篇:中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目投料试车条件
中国石油天然气股份有限公司
炼油与销售分公司、化工与销售分公司文件 油化字〔 2006 〕 185 号
关于印发《 中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目投料试车条件》 的通知 各有关单位:
为进一步促进新建和改扩建炼油化工装置投料试车的科学化、制度化、规范化管理,现将《 中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目投料试车条件》 印发给你们,要求各单位结合本单位实际,按照生产受控管理要求,严格按照投料试车应具备的22 项100条的条要求进行检查确认,做到试车工作的本质安全,保证试车预定日标实现。
中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目投料试车条件
一、工程中间交接完成 1 .工程质量合格;.“三查四定”的问题整改消缺完毕,遗留尾项已处理完; 3 .影响投料的设计变更项目已施工完; 4.工程已办理中间交接手续; .现场施工用临时设施已全部拆除; .设备位号和管道介质名称、流向标志齐全; 7.现场清洁、无杂物、无障碍。
二、联动试车已完成 .吹扫、清洗、气密、干燥、置换、三剂装填、仪表联校等已完成,并经确认; 9 .设备处于完好备用状态; 在线分析仪表、仪器经调试具备使用条件,工业空调已投用; .仪表、计算机的检测、控制、联锁、报警系统调校完毕、准确可靠;.岗位工器具已配齐。
三、人员培训已完成 国内外同类装置实习、培训结束; .已进行岗位练兵、模拟练兵、事故预案演练,达到“三懂六会”(三懂:懂原理、懂结构、懂方案规程;六会:会识图、今操作、会维护、会计算、会联系、会排除故障),提高“六种能力”(思维能力,操作、作业能力,协调组织能力,应急能力,自我保护救护能力,自我约束能力);.操作规程、投料试车方案已按岗位培训,并考核合格,各级管理人员、技术人员、操作人员达到任职上岗条件; .已汇编国内外同类装置事故案例,并组织学习,对本装置试车以来事故和事故苗头本着“四不放过”的原则(事故原因分卞不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,事故相关责任人未处理不放过),已进行分析总结,吸取教训; 17 .各工种人员经考试合格,已取得上岗证; .员工已按“百分之百持证上岗,百分之百掌握岗位应如应会操作知识和技能”的要求进行考核。
四、各项生产管理制度已落实 .岗位分工明确,岗位责任、班组生产作业、巡回检查、交接班等各项制度已建立,操作规程、岗位操作卡、工艺卡片编制、审批已完成; .公司、分厂、车间三级试车指挥系统已落实,开工领导小组已成立,干部已值班上岗,并建立例会制度; .公司、分厂两级生产调度制度已建立; .已做到各种指令、信息传递文字化,原始记录数据格式化。
五、经上级批准的投料试车方案已向生产人员交底 .投料试车方案主操以上人员已人手一册,岗位操作规程、岗位操作卡已下发到岗位,工艺卡片已摆放,开工统筹图、组织网络、盲板表等已落实; 24 .已实行“看板”或“上墙”管理; .已进行试车方案交底、学习、讨论,每一试车步骤都有书面方案,从指挥到操作人员均已掌握; .各类事故应急救援预案已编制完成并组织演练。
六、保运工作已落实 .保运的范围、责任已划分; 28 .保运队伍已组成; .保运人员已经上岗并佩戴标志; 30 .保运设备、工器具已落实;
31.保运值班地点已落实并挂牌,实行24 小时值班; 32 .保运后备人员已落实;
.物资供应服务到现场,实行24 小时值班; 34 .机、电、仪修人员已上岗。
七、供排水系统已正常运行
.水网压力、流量、水质符合工艺要求,供水稳定; 36 .循环水系统预膜已合格,运行稳定;
.化学水、消防水、冷凝水、排水系统均已投用,运行可靠;
八、供电系统已平稳运行
.已实现双电源、双回路供电; 39 .仪表电源稳定运行;
.保安电源已落实,事故发电机处于良好备用状态; 41 .电力调度人员已上岗值班;
.供电线路维护已经落实,人员开始倒班巡线。
九、蒸汽系统已平稳供给
.蒸汽系统已按压力等级运行正常,参数稳定; 44 .无跑、冒、滴、漏,保温良好;
十、供氮、供风系统已运行正常
.工业风、仪表风、氮气系统运行正常; 46 压力、流量、露点等参数合格。
十一、化工原材料、润滑油(脂)准备齐全
化工原材料、润滑油(脂)已全部到货并检验合格; 48.“三剂”装填完毕;
.润滑油三级过滤制度已落实,设备润滑点已明确。
十二、备品配件齐全
.备品配件可满足试车需要,已上架,帐物相符;
.库房已建立昼夜值班制度,保管人员熟悉库内物资规格、数量、存放地点,出库及时准确。
十三、通讯联络系统运行可靠
.指挥系统电话畅通,无线电话、呼叫系统通话清晰; 53 .直通、调度、火警电话可靠好用; 54 .岗位、直通电话已开通好用。
十四、物料贮存系统已处于良好待用状态
.原料、燃料、中间产品、产品贮罐均已吹扫、试压、气密、千燥、氮封完; 56 .机泵、管线联动试车完,处于良好待用状态; 57 .贮罐防静电、防雷设施完好; 58 .贮罐的呼吸阀已调试合格;
59.贮罐位号、管线介质名称与流向标识完成、罐区防火有明显标志。
十五、运销系统已处于良好待用状态
.铁路、公路、码头及管道输送系统已建成投用;
.原料、燃料、中间产品、产品交接的质量、数量、方式等制度已经落实; 62 .不合格品处理手段已落实;
产品包装设施已用实物料试车,包装材料齐全; 64 .产品销售和运输手段已落实;
.产品出厂检验、装车、运输已演习。
十六、安全、消防、急救系统已完善,政府相关部门审批手续齐全,批复意见落实
.动火制度、禁烟制度、车辆管理制度、安全生产管理等各项制度、规程、台帐齐全,HSE 体系建立,人员经安全教育后取证上岗。
.现场防火、防爆、防中毒、防辐射及道路通行等各类安全标志齐全;
.专业消防队的消防巡检制度、消防车现场管理制度已制定,消防战斗方案已落实,消防道路已畅通,并进行过消防演习,消防车在现场监护; 69.岗位消防器材、护具已备齐,人人会用; 70 .气体防护器具和救护措施已落实;
71.现场人员劳保用品穿戴符合要求,职工急救常识已经普及.现场急救站已建立,并备有救护车等,实行24 小时现场值班;
.生产装置、罐区的消防泡沫站、汽幕、水幕、喷淋、火灾报警仪、温感和烟感报警仪、可燃气体和有毒气体监测仪、工艺联锁和报警系统等已全部投用,完好率达到100 %;73 .安全阀试压、调校、定压、铅封完;
.锅炉、压力容器、行车、电梯已获相关部门确认并取证; 75 .盲板已有专人管理,设有台帐,车间挂图标,观场挂牌;
.已按照国家和地方政府有关安全、消防、职业卫生等法职要求,取得政府相关部门的审批手续,落实批复意见。
十七、生产调度系统已正常运行
.公司、分厂两级调度体系已建立,各专业调度人员已配齐,并考核上岗; 78 .试车调度工作的正常秩序已形成,调度例会已建立;
.调度人员已熟悉吝种物料输送方案,厂际、装置间互供物料关系明确且管线已开通; 80 .试车期间的原料、燃料、产品、副产品及动力平衡等均已纳入调度系统的正常管理之中。
十八、环保工作达到“三同时”要求
.生产装置“三废”预处理设施已建成投用,“三废”处理装置已建成投用;
事故状态下防范环境污染事故的环保应急设施投用,环境应急救援预案编制完成并经过演练;
.环境监测所需的仪器、化学药品已备齐,分析规程及报表已准备完;
.环保管理制度、各装置环保控制指标、采样点及分折频率等经批准公布执行; 85 .与环保相关的政府审批手续齐全,批复意见落实
十九、化验分析准备工作已就绪
.中化室、分析室已建立正常分析检验制度;
.化验分析项目、频率、方法已确定,仪器调试完,试剂已备齐,分析人员已上岗; 88 .采样点已确定,采样器具、采样责任已落实; 89 .摸拟采样、模拟分析已进行。
二十、现场保卫已落实
.现场保卫的组织、人员、交通工具等已落实; 91 .入厂制度、控制室等要害部门保卫制度已制定; 92 .与地方联防的措施已落实并发布公告。二
十一、生活后勤服务已落实
.职工通勤车满足试车倒班和节假日加班需要,安全正点; 94 .食堂实行24 小时值班,并做到送饭到现场; 95 .倒班宿舍管理已正常化; 96 .清洁卫生责任制已落实。
二十二、试车指导人员和国外专家已到现场
.国内试车指导队和国外专家已按计划到齐;
.国内成车指导人员和国外专家的办公地点、交通、食宿等安排就绪;
99,现场翻译已配好,与试车指导队和国外专家协同工作的专业技术人员配备齐全; 100 .投料试车方案已得到国外专家的确认,国内试车指导人员的建议已充分发表。
装置开工验收单
生产组检验收内容
序号
检查内容
验收确认
符合不符合
车间开工指导小组成立,岗位操作人员经过培训并考核合格。
车间(装置)已对开工自检项目进行检查验收,填写自检验收单,对存在的问题已整改完毕。
开工文件和手续齐全,包括开工申请书、符合审批手续的方案、规程及操作卡、(临时)工艺卡片、开工指令单等。
开工方案及各项操作卡、操作规程、工艺规程、(临时)工艺卡片、安全环保预案、操作记录等技术资料准备齐全并下发岗位。
岗位人员及运行工程师配置齐全并到位。
装置检修、技改项目全部施工完毕并进行技术交底,施工现场废料清理干净,人员撤离现场。
检维修后的设备恢复完毕,容器、管线等设备检验合格,保温恢复。
装置开工前,车间(装置)、仪表维护单位对联锁动作试验确认,填写
《联锁试验确认单》,具备投用条件,有相关记录及确认人。
单机设备调试合格,具备投用条件,有相关记录及确认人。
仪表、电气设备调试正常,有相关记录及确认人。
设备标志、管道流向标志齐全、准确。
装置内部盲板拆除、安装到位(以车间盲板表为主),安全附件(安全阀、压力表等)检验合格,安装完毕并投用。
装置开工所需的原料、化工料及三剂、备品备件、工具器具准备齐全并到位。
安全措施到位,可燃气体、有毒气体报警仪灵敏好用,有相关记录及确认人。
大型机组特护小组成立,准备工作到位,开工过程中随时对机组的运行状况进行检查、监测。
电气、仪表、检修等保运人员已落实到位。
装置下水系统完好,不合格品及“三废”污染物处置手段完备。
取样点明确,化验分析仪器准备完好,分析手段已建立,分析人员齐全。
车间已指定开工安全责任人,并进行开工前的危害识别,有风险削减措施。2
重点技改项目和重大检修项目要制定专项安全管理方案。3
全员已进行开工前的安全教育。
20个作业环节的安全监控重点落实到位。5
开工过程安全监护人及安全措施落实到位。6
开工过程各项环保措施落实到位,有专人负责。7
装置固废及“三泥”按规定已进行妥善处置。
灭火器、消防栓、长管呼吸器、空气呼吸器、可燃气体及有毒有害气体检测仪等安全消防设施准备到位,数量满足装置开工要求,并保证灵活好用,配备足够的防爆工具和相应的劳保服装及气防设备。
开工期间无临时用电、动火和进入车辆等作业,所有临时用电、动火设备及设施、车辆撤离现场。10
按盲板表监督边界盲板拆除、安装完毕,确认与盲板表相符。拆、装盲板时应确认工艺过程已达到条件,并经过确认签字、消号,盲板拆除后,盲板前后阀门要关闭。
引蒸汽贯通流程时,注意管线切水,防止水击。水压、吹扫后的设备上下排空要及时关闭。
换热器引汽,一侧贯通试压,另一侧放空,机泵走出入口连通线,仪表调节阀走副线。
检查装置内下水井、地漏封堵情况符合要求。
开工所需的安全、环保方案、措施及审批手续齐全并符合要求。15
人员着装、安全防护用具是否按规定佩戴。16
所有用电设备开关处于“关”位置,无漏电现象。17
装置内不允许有设备、材料堵塞消防通道。
装置检修期间拆除的栏杆、损坏的平台已恢复原样,并保证安全可靠。19
液态烃及轻油管线的盲板拆卸时要落实防火防爆等安全保护措施。
所有高空挂物全部拆除,现场无易燃易爆、有毒有害物品存放,设备表面无积油。21
严格把好各种票证、措施落实关。
检维修后的设备恢复完毕,检修项目完成率达到100%;
容器、管线等设备检验合格,检修项目验收合格率达到100%,有完整有效的验收记录;
检修项目竣工资料齐全,动设备具有单机试车记录,静设备具有试压试漏记录; 4
转动设备单机试运合格,具备投用条件,有相关记录及确认人。
施工现场清理干净,装置区施工临时设施已拆除,设备、管线保温得到有效恢复。6
安全附件(安全阀、压力表等)检验合格,安装完毕并投用;
电气设备试车合格,符合投用条件;保护装置灵敏好用;照明状况符合工艺车间工作要求,具备送电条件;临时用电设施全部拆除。
仪表接线准确,安装规范、齐全、调校合格;各压力、温度、液位正常投用且指示准确;相关报警连锁系统确认灵敏、准确、可靠。
安全措施到位,可燃气体、有毒气体报警仪灵敏好用,有相关记录及确认人。10
大型机组特护小组成立,准备工作到位,开工过程中随时对机组的运行状况进行检查、监测。
各类设备备品备件准备齐全并落实到位。12
电气、仪表、检修等保运人员已落实到位。
第二篇:中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目投料试车条件
中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目投
料试车条件 油化字[2006]185号
一、工程中间交接完成 1 .工程质量合格;.“三查四定”的问题整改消缺完毕,遗留尾项已处理完; 3 .影响投料的设计变更项目已施工完; 4.工程已办理中间交接手续; .现场施工用临时设施已全部拆除; .设备位号和管道介质名称、流向标志齐全; 7.现场清洁、无杂物、无障碍。
二、联动试车已完成 .吹扫、清洗、气密、干燥、置换、三剂装填、仪表联校等已完成,并经确认; 9 .设备处于完好备用状态; 在线分析仪表、仪器经调试具备使用条件,工业空调已投用; .仪表、计算机的检测、控制、联锁、报警系统调校完毕、准确可靠; 12 .岗位工器具已配齐。
三、人员培训已完成 国内外同类装置实习、培训结束; .已进行岗位练兵、模拟练兵、事故预案演练,达到“三懂六会”(三懂:懂原理、懂结构、懂方案规程;六会:会识图、今操作、会维护、会计算、会联系、会排除故障),提高“六种能力”(思维能力,操作、作业能力,协调组织能力,应急能力,自我保护救护能力,自我约束能力);15.操作规程、投料试车方案已按岗位培训,并考核合格,各级管理人员、技术人员、操作人员达到任职上岗条件; .已汇编国内外同类装置事故案例,并组织学习,对本装置试车以来事故和事故苗头本着“四不放过”的原则(事故原因分卞不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,事故相关责任人未处理不放过),已进行分析总结,吸取教训; .各工种人员经考试合格,已取得上岗证; .员工已按“百分之百持证上岗,百分之百掌握岗位应如应会操作知识和技能”的要求进行考核。
四、各项生产管理制度已落实 .岗位分工明确,岗位责任、班组生产作业、巡回检查、交接班等各项制度已建立,操作规程、岗位操作卡、工艺卡片编制、审批已完成; .公司、分厂、车间三级试车指挥系统已落实,开工领导小组已成立,干部已值班上岗,并建立例会制度; .公司、分厂两级生产调度制度已建立; .已做到各种指令、信息传递文字化,原始记录数据格式化。
五、经上级批准的投料试车方案已向生产人员交底 23 .投料试车方案主操以上人员已人手一册,岗位操作规程、岗位操作卡已下发到岗位,工艺卡片已摆放,开工统筹图、组织网络、盲板表等已落实; 24 .已实行“看板”或“上墙”管理; .已进行试车方案交底、学习、讨论,每一试车步骤都有书面方案,从指挥到操作人员均已掌握; .各类事故应急救援预案已编制完成并组织演练。
六、保运工作已落实 .保运的范围、责任已划分; 28 .保运队伍已组成; .保运人员已经上岗并佩戴标志; 30 .保运设备、工器具已落实;
31.保运值班地点已落实并挂牌,实行24 小时值班; 32 .保运后备人员已落实;
.物资供应服务到现场,实行24 小时值班; 34 .机、电、仪修人员已上岗。
七、供排水系统已正常运行
.水网压力、流量、水质符合工艺要求,供水稳定; 36 .循环水系统预膜已合格,运行稳定;
.化学水、消防水、冷凝水、排水系统均已投用,运行可靠;
八、供电系统已平稳运行
.已实现双电源、双回路供电; 39 .仪表电源稳定运行;
.保安电源已落实,事故发电机处于良好备用状态; 41 .电力调度人员已上岗值班;
.供电线路维护已经落实,人员开始倒班巡线。
九、蒸汽系统已平稳供给
.蒸汽系统已按压力等级运行正常,参数稳定; 44 .无跑、冒、滴、漏,保温良好;
十、供氮、供风系统已运行正常
.工业风、仪表风、氮气系统运行正常; 46 压力、流量、露点等参数合格。
十一、化工原材料、润滑油(脂)准备齐全
化工原材料、润滑油(脂)已全部到货并检验合格; 48.“三剂”装填完毕;
.润滑油三级过滤制度已落实,设备润滑点已明确。
十二、备品配件齐全
.备品配件可满足试车需要,已上架,帐物相符;
.库房已建立昼夜值班制度,保管人员熟悉库内物资规格、数量、存放地点,出库及时准确。
十三、通讯联络系统运行可靠
.指挥系统电话畅通,无线电话、呼叫系统通话清晰; 53 .直通、调度、火警电话可靠好用; 54 .岗位、直通电话已开通好用。
十四、物料贮存系统已处于良好待用状态 55 .原料、燃料、中间产品、产品贮罐均已吹扫、试压、气密、千燥、氮封完; 56 .机泵、管线联动试车完,处于良好待用状态; 57 .贮罐防静电、防雷设施完好; 58 .贮罐的呼吸阀已调试合格;
59.贮罐位号、管线介质名称与流向标识完成、罐区防火有明显标志。
十五、运销系统已处于良好待用状态
.铁路、公路、码头及管道输送系统已建成投用;
.原料、燃料、中间产品、产品交接的质量、数量、方式等制度已经落实; 62 .不合格品处理手段已落实;
产品包装设施已用实物料试车,包装材料齐全; 64 .产品销售和运输手段已落实;
.产品出厂检验、装车、运输已演习。
十六、安全、消防、急救系统已完善,政府相关部门审批手续齐全,批复意见落实
.动火制度、禁烟制度、车辆管理制度、安全生产管理等各项制度、规程、台帐齐全,HSE 体系建立,人员经安全教育后取证上岗。
.现场防火、防爆、防中毒、防辐射及道路通行等各类安全标志齐全; 68 .专业消防队的消防巡检制度、消防车现场管理制度已制定,消防战斗方案已落实,消防道路已畅通,并进行过消防演习,消防车在现场监护; 69.岗位消防器材、护具已备齐
69.岗位消防器材、护具已备齐,人人会用; 70 .气体防护器具和救护措施已落实; 71.现场人员劳保用品穿戴符合要求,职工急救常识已经普及.现场急救站已建立,并备有救护车等,实行24 小时现场值班;
.生产装置、罐区的消防泡沫站、汽幕、水幕、喷淋、火灾报警仪、温感和烟感报警仪、可燃气体和有毒气体监测仪、工艺联锁和报警系统等已全部投用,完好率达到100 %;73 .安全阀试压、调校、定压、铅封完;
.锅炉、压力容器、行车、电梯已获相关部门确认并取证; 75 .盲板已有专人管理,设有台帐,车间挂图标,观场挂牌;
.已按照国家和地方政府有关安全、消防、职业卫生等法职要求,取得政府相关部门的审批手续,落实批复意见。
十七、生产调度系统已正常运行
.公司、分厂两级调度体系已建立,各专业调度人员已配齐,并考核上岗; 78 .试车调度工作的正常秩序已形成,调度例会已建立;
.调度人员已熟悉吝种物料输送方案,厂际、装置间互供物料关系明确且管线已开通;
.试车期间的原料、燃料、产品、副产品及动力平衡等均已纳入调度系统的正常管理之中。
十八、环保工作达到“三同时”要求
.生产装置“三废”预处理设施已建成投用,“三废”处理装置已建成投用; 82 事故状态下防范环境污染事故的环保应急设施投用,环境应急救援预案编制完成并经过演练;
.环境监测所需的仪器、化学药品已备齐,分析规程及报表已准备完; 84 .环保管理制度、各装置环保控制指标、采样点及分折频率等经批准公布执行;
.与环保相关的政府审批手续齐全,批复意见落实
十九、化验分析准备工作已就绪
.中化室、分析室已建立正常分析检验制度;
.化验分析项目、频率、方法已确定,仪器调试完,试剂已备齐,分析人员已上岗;
.采样点已确定,采样器具、采样责任已落实; 89 .摸拟采样、模拟分析已进行。
二十、现场保卫已落实
.现场保卫的组织、人员、交通工具等已落实; 91 .入厂制度、控制室等要害部门保卫制度已制定; 92 .与地方联防的措施已落实并发布公告。二
十一、生活后勤服务已落实
.职工通勤车满足试车倒班和节假日加班需要,安全正点; 94 .食堂实行24 小时值班,并做到送饭到现场; 95 .倒班宿舍管理已正常化; 96 .清洁卫生责任制已落实。
二十二、试车指导人员和国外专家已到现场
.国内试车指导队和国外专家已按计划到齐;
.国内成车指导人员和国外专家的办公地点、交通、食宿等安排就绪; 99,现场翻译已配好,与试车指导队和国外专家协同工作的专业技术人员配备齐全; 100 .投料试车方案已得到国外专家的确认,国内试车指导人员的建议已充分发表。
第三篇:中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定2010最新版文库
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附件
中国石油天然气股份有限公司 建设项目档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司(以下简称股 份公司)建设项目档案管理工作,充分发挥项目档案在工程建设、生产管理、维护和改建扩建中的作用,根据《中国石油天然气股 份有限公司档案工作规定》,制定本规定。第二条 本规定适用于股份公司总部机关、专业分公司、地 区分公司、全资子公司及其他直属企事业单位。股份公司直接或间接投资的控股公司参照本规定执行。第三条 本规定所称建设项目档案,指建设项目在立项、审 批、招投标、勘察、设计、采购、施工、监理及竣工验收等全过 程中形成的,具有保存价值的应当归档保存的文字、图表、声像 等各种载体形式的全部文件。第四条 股份公司建设的项目,包括油气田开发地面建设工 程、炼油化工工程、油气储运工程、销售网络建设工程等。第五条 股份公司建设项目档案工作实行统一领导、分级管理。
第六条 项目建设单位应统筹安排建设项目档案工作经费,确保建设项目档案工作正常开展。
第二章 档案管理职责
第七条
股份公司总裁办公室是股份公司建设项目档案工
作的归口管理机构,其主要职责是:
(一)组织制订股份公司建设项目档案工作管理制度;
(二)负责股份公司建设项目档案管理工作的统筹规划、组 织协调和监督指导;
(三)负责股份公司建设项目档案验收工作;
(四)参加股份公司建设项目竣工验收;
(五)组织股份公司建设项目档案业务交流与培训工作;
(六)负责总部建设项目档案管理。第八条 项目建设单位档案管理机构是本单位建设项目档
案工作的归口管理机构,其主要职责是:
(一)执行股份公司建设项目档案工作管理制度,制订本单 位建设项目档案管理办法;
(二)负责本单位建设项目档案管理工作的规划、组织协调 和监督指导;
(三)负责本单位建设项目档案验收工作;
(四)参加本单位建设项目竣工验收;
(五)组织本单位建设项目档案业务交流与培训工作;
(六)负责本单位建设项目档案管理。
第三章 一般规定
第九条 项目档案管理工作应当坚持“三同时”原则,在签 订合同(协议)时,应同时明确项目档案所包括的内容、要求及 各相关单位对项目档案的职责;检查工程进度与施工质量时,应 同时检查项目文件材料的收集、整理情况;在进行工程验收时,应同时审查、验收项目文件的归档情况。第十条 项目建设单位应把项目档案管理工作纳入项目建设 计划,纳入项目建设管理程序,纳入领导和工作人员的岗位职责,与项目建设管理同步实施。第十一条 项目建设单位应加强对项目文件形成、收集、整 理等过程控制,保证项目档案完整、准确、系统。档案完整指按《股份公司建设项目文件归档范围和保管期限 表》(附录 1)所确定的内容,将建设项目全过程中应当归档的项 目文件归档,各种文件原件齐全。档案准确指项目档案的内容真实反映建设项目的实际情况和 建设过程,图物相符,签字手续完备。档案系统指项目档案按其形成规律,保持各部分之间的有机 联系,分类科学,组卷合理。
— 5 — 第十二条 项目文件的收集、整理和归档应当纳入项目的合 同管理之中。项目建设单位在签订勘察、设计、采购、施工、工程总承包 及监理(以下简称参建单位)等合同(协议)时,应当设立专门 条款,明确项目档案保证金事宜和有关方面应当提交的项目文件(包括电子文件)名称、内容、版本、套数、费用、时间、质量 要求及整理、审核、归档与违约责任,并经档案管理部门签署会 签意见。项目建设单位办理竣工结算时,应当有档案管理部门的签署 意见。档案管理部门根据合同(协议),检查所提交的项目文件,符合档案管理要求的,签署同意付款意见,方能进入合同(协议)付款环节。第十三条 项目申请立项后,项目建设单位应明确档案管理机 构、人员负责项目文件的收集、积累和整理工作;建立项目档案工 作网络和项目文件管理流程,对项目文件实行跟踪管理、动态管理。第十四条 项目建设单位负责组织协调和指导参建单位编
制、整理和归档项目文件,并负责案卷质量的审查。第十五条 项目建设单位和参建单位应根据各自职责范围或 合同规定,按照建设项目档案管理规定要求,完成项目文件的编 制、整理、归档工作。监理单位负责审核、签署项目竣工文件。第十六条 建管分开管理的建设项目,其形成的档案由双方 共同协商,明确移交项目档案(包括电子文件)的范围、套数、— 6 —
版本、时间、质量要求等事宜,双方办理移交手续。采用项目管理承包等其他管理模式的建设项目,项目建设单 位应在合同中明确双方对不同载体项目文件的管理职责、要求,并按照合同规定将项目文件归档。第十七条 项目建设单位应当配备与建设项目相适应的档
案库房和档案安全保管的必要设备设施,档案保管条件应符合国 家有关标准要求。第十八条 项目建设单位应当将项目档案管理信息化建设与 项目信息化建设同步进行,加强电子文件的收集与管理。
第四章 文件收集、整理与归档
第十九条 反映和记录项目建设重要职能活动,具有查考利 用价值的各种载体的项目文件,应当收集齐全,归入建设项目档 案。建设项目文件归档范围和保管期限划分见《股份公司建设项 目文件归档范围和保管期限表》(附录 1)。项目档案保管期限一般分为永久、定期两种。定期保管档案 的年限可根据其参考利用价值分为 30 年和 10 年。第二十条 项目可行性研究、任务书,以及项目管理文件和 竣工验收文件应按照《归档文件整理规则》(DA/T22-2000)进行 整理。项目竣工文件应按照 《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)和《国家重大建设项目文件归档要求与档案
整理规范》(DA/T28-2002)进行整理。图纸应按照《技术制图复 制图的折叠方法》(GB/T10609.3-1989)要求统一折叠。电子文 件应符合《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)。第二十一条 项目建设单位各机构和参建单位,应在建设项 目竣工验收前按阶段或单项,将经过整理的项目文件,提交建设 单位档案管理部门归档。第二十二条 项目建设单位和参建单位,应当指定专人负责 照片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作,建设项 目重要阶段、事件、事故,应当有完整的声像材料,并对事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等进行编写。第二十三条 项目竣工图必须逐张加盖并签署竣工图章,竣 工图章应加盖在标题栏上方或左边空白处,无加盖竣工图章的位 置时,可加盖在标题栏的背面处; 竣工图章中的内容填写应齐全、清楚,签名不得由他人代签或以个人印章代替。竣工图章内容、尺寸详见《国家重大建设项目文件归档要求 与档案整理规范》(DA/T28-2002)。第二十四条 项目文件归档一般一式一份(其中项目竣工文 件一般一式二份)声像文件一般一式二份,电子文件一般一式三 份。有合同要求的除外。第五章 档案验收与登记 第二十五条 — 8 —
项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部
分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行或通过项 目的竣工验收。第二十六条 项目档案验收执行下列规定:
(一)由国家发展和改革委员会组织竣工验收的项目,项目 档案验收由国家档案局组织或委托组织。
(二)由股份公司组织竣工验收的项目,项目档案验收由股 份公司总裁办公室负责组织。
(三)由专业公司组织竣工验收的项目,项目档案验收由股 份公司总裁办公室负责组织或委托组织。
(四)由地区公司组织竣工验收的项目,项目档案验收由地 区公司档案管理机构负责组织。股份公司总裁办公室对项目档案验收进行监督、指导。项目 建设单位档案管理机构应加强项目档案验收前的指导与检查,必 要时可组织预检。第二十七条 项目档案验收应当按照下列规定,组成验收组 进行验收:
(一)国家档案局组织的项目档案验收,验收组按国家规定 组成。
(二)股份公司总裁办公室组织或受国家档案局委托组织的 项目档案验收,验收组由股份公司总裁办公室、项目所在地省级 档案行政管理部门等单位组成。
(三)地区公司档案管理机构组织的项目档案验收,验收组
由地区公司档案管理机构、项目主管部门等单位组成。项目档案验收组人数为不少于 5 人的单数,组长由验收组织 单位人员担任。专业技术性强的项目可邀请有关专业人员参加验 收组。第二十八条 申请项目档案验收应具备下列条件:
(一)项目主体工程和辅助设施已按照设计建成,能满足生 产或使用的需要;
(二)项目试运行指标考核合格或者达到设计能力;
(三)完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档 工作。第二十九条 项目档案验收前,项目建设单位应组织项目设 计、施工、监理等方面负责人及有关人员,根据档案工作的相关 要求,依照《股份公司建设项目文件归档范围和保管期限表》(附 录 1)和《建设项目档案验收内容及要求》(附录 2)进行全面自 检,并形成项目档案自检报告。第三十条 项目档案自检报告应当包括以下主要内容:
(一)项目建设及项目档案管理概况;
(二)保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施;
(三)项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况,竣工 图的编制情况及质量状况;
(四)档案在项目建设、管理、试运行中的作用;
(五)存在的问题及解决措施。
第三十一条 项目建设单位应以正式文件形式向项目档案验 收组织单位报送建设项目档案验收申请报告,并附项目档案自检 报告,填报《建设项目档案验收申请表》(附录 3)。项目档案验 收组织单位应在收到建设项目档案验收申请报告的 10 个工作日 内作出答复。第三十二条 项目档案管理机构应当参加项目的中交验收、初步验收和竣工验收,同步进行项目档案的预验收。项目档案验 收应在项目竣工验收 3 个月之前完成。第三十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议
的形式进行。项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议,项目建设单位、设计、施工、监理等参建单位和生产运行管理或 使用单位的有关专业人员列席会议。第三十四条 进行验收:
(一)项目建设单位负责人或档案部门汇报项目建设概况、项目档案工作情况;
(二)监理单位汇报竣工文件质量的审核情况;
(三)项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况;
(四)项目档案验收组汇总项目档案检查情况,对项目档案 质量进行综合评价,并形成项目档案验收意见;
(五)项目档案验收组宣布项目档案验收意见。第三十五条 检查项目档案,应当采用质询、现场查验、抽查 项目档案验收应当以会议形式按照下列程序
案卷的方式。抽查档案的数量应不少于 100 卷,抽查重点为重要合 同、协议等项目前期文件及隐蔽工程检查记录、竣工图、设计变更 通知单等项目竣工文件,并填写建设项目档案验收检查记录(主要 内容有档案号、验收检查情况描述、检查人、检查日期等)。第三十六条 项目档案验收合格的项目,由项目档案验收组 织单位以文件形式印发验收组形成的项目档案验收意见。股份公 司总裁办公室委托进行的项目档案验收,由股份公司总裁办公室 以文件形式印发验收组形成的项目档案验收意见。第三十七条 项目档案验收不合格的项目,由项目档案验收 组提出整改意见,要求项目建设单位于项目竣工验收前对存在的 问题限期整改,并进行复查。复查后仍不合格的,不得进行竣工 验收。第三十八条 项目档案验收意见应当包括以下主要内容:
(一)项目建设概况;
(二)项目档案管理情况,包括:项目档案工作的基础管理 工作,项目文件的形成、收集、整理与归档情况,竣工图的编制 情况及质量,档案的种类、数量,档案的完整性、准确性、系统 性及安全性评价,档案验收结论性意见;
(三)存在问题、整改要求与建议。第三十九条 项目档案验收报告或者档案章节(专篇),应
当纳入建设项目竣工验收报告中,建设项目《竣工验收鉴定书》 中应有关于项目档案的评价。
第四十条
新建、扩建和试生产的国家和股份公司建设项
目,由项目建设单位档案管理部门负责填写《建设项目档案管理 登记表》(附录 4),一式三份,报股份公司总裁办公室。《建设项目档案管理登记表》分为表
一、表
二、表三。表一 于项目开工后 6 个月内填写,对于未验收的建设项目,每年填此 表一次;表二于项目档案预验收后 1 个月内填写;表三于项目正 式竣工验收后 1 个月内填写。
第六章 附 则
第四十一条 本规定由股份公司总裁办公室负责解释。第四十二条 本规定自印发之日起施行。《中国石油天然气
股份有限公司建设项目档案管理办法》(石油办字 〔2006〕 号)244 同时废止。
附录:1.股份公司建设项目文件归档范围和保管期限表 2.建设项目档案验收内容及要求 3.建设项目档案验收申请表 4.建设项目档案管理登记表(表
一、表
二、表三)
附录 1 股份公司建设项目 文件归档范围和保管期限表
序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 2 2.1 2.2 可行性研究、任务书 项目建议书及其报批文件 项目选址意见书及其报批文件 可行性研究报告及其评估、报批文件 项目评估(包括借贷承诺评估)、论证文件 环境预测、调查报告,环境影响报告书和批复 安全预评价报告及批复 地震安全性评价报告及批复 地质灾害危险评估报告及批复 水土保持方案报告及批复 水资源论证报告及批复 职业病危害预评价及批复 设计任务书、计划任务书及其报批文件 区域总体规划 设计基础文件 工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明 地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装 测量定位、观测记录 永久 永久 永久 30 年 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 30 年 归 档 文 件 保管期限 建设单位 施工单位 设计单位
序号 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 归 档 文 件 水文、气象、地震等其它设计基础资料 设计文件 总体设计(总体规划设计)工艺设计包 初步设计及其报批文件(基础设计)施工图设计(详细设计)工程设计计算书 关键技术试验 设计审查、鉴定及审批 安全生产专项设计 项目管理文件 征地、移民文件 征用土地申请、批准文件,红线图、坐标图、行政区域图 征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、征用土地 使用证 建设前原始地形、地貌的状况图、照片 施工执照 项目报批文件 项目申请核准文件及附件、核准批复文件 项目开工申请报告及附件、项目开工批复 计划、投资、统计、管理文件
保管期限 建设单位 永久 施工单位 设计单位 30 年
永久 永久 永久 30 年 30 年 永久 永久 永久
永久 永久 永久 永久 30 年 永久 永久 永久
永久 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年
序号 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.7 5 5.1 归 档 文 件 有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划 和调整计划 概算、预算管理、差价管理文件 合同变更、索赔等涉及法律事务的文件 规程、规范、标准、规定等文件 技术协议、技术设计审查 合同控制文件(投资、进度、质量、安全)招标投标、承发包合同协议 招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件、招标文 件审查 投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄 清文件、修正文件 开标议程、开标大会签字表,报价表,评标纪律、评标 人员签字表,评标记录、报告 中标通知书 未中标文件 合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件 专项申请、批复文件 环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划、职业 健康等文件 水、暖、电、供气、通信、排水等配套协议文件, 以及 工程途径铁路、公路、输电线路和河流穿跨越等协议文 件 原料、材料、燃料供应等来源协议文件 QHSE 文件 声像材料 施工文件 建筑施工文件
保管期限 建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 施工单位 设计单位 30 年 永久 30 年 30 年 自存 永久 30 年 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
永久 30 年 30 年 30 年 30 年
序号 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.1.9 5.1.10 5.1.11 5.1.12 5.1.13 5.1.14 5.1.15 5.1.16 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 归 档 文 件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、设计交底记录 施工组织设计、方案及审批记录,施工计划、施工技术 及安全措施、施工工艺文件 原材料及构件出厂证明、质量证明书、复验单 建筑材料试验报告 设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手 续、技术核定单、业务联系单、备忘录等 施工定位(水准点、导线点、基准线、控制点等)测量 记录、复核记录、地质勘探资料 土(岩)试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基 工程记录、地基验槽记录、基础检测记录 施工日记、大事记 隐蔽工程检查验收记录 各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录、事 故处理报告 工程质量检验、评定验收记录 技术总结,施工预、决算 交工验收记录 竣工报告、竣工验收报告 竣工图 声像材料 设备及管线安装施工文件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、设计交底记录 施工组织设计、方案及其审批文件,施工计划、技术措 施文件 原材料及构件出厂证明、质量证明文件、复验单 建筑材料试验报告
保管期限 建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 永久 永久 施工单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 永久 永久 30 年 30 年 永久 30 年 30 年 设计单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
序号 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9 5.2.10 5.2.11 5.2.12 5.2.13 5.2.14 5.2.15 5.2.16 5.2.17 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 归 档 文 件 设计变更通知、工程更改洽商单、材料、零部件、设备 代用审批手续,技术核定单、业务联系单、备忘录等 焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录、质量检测 隐蔽工程检查验收记录 强度、密闭性试验报告 设备、网络调试记录 设备安装记录、安装质量检查、评定,事故处理报告 系统调试、试验记录 管线清洗、试压、通水、干燥通气、消毒等记录 管线标高、位置、坡度测量记录 交工验收记录、工程质量检验、验收评定记录 竣工报告、竣工验收报告 竣工图 声像材料 电气、仪表安装施工文件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、设计交底 施工组织设计、方案及审批文件,施工计划、技术措施 文件 原材料及构件出厂证明、质量证明文件、复验单 建筑材料试验报告 设计变更通知、工程更改洽商单,材料、零部件、设备 代用审批手续,技术核定单、业务联系单、备忘录等 系统调试、整定记录 绝缘、接地电阻等性能测试、校核记录
保管期限 建设单位 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 10 年 30 年 永久 永久 永久 30 年 施工单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 设计单位
年 10 年 30 年 30 年 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
序号 5.3.8 5.3.9 5.3.10 5.3.11 5.3.12 5.3.13 5.3.14 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 归 档 文 件 材料、设备明细表及检验记录,施工安装记录,质量检 查评定、事故处理报告等 操作、联动试验记录 电气装置交接记录 交工验收记录、工程质量检验、评定记录 竣工报告、竣工验收报告 竣工图 声像材料 QHSE 文件 作业计划书(项目质量计划、项目 HSE 计划)、作业指导 书,化学品和安全设备或器材的安全数据表 人员培训记录及资质证书、健康检查记录或报告,医疗 依托协议或合同 事故调查材料 工作计划、总结、会议纪要,来往信函、备忘录 自然保护区、文物保护区的施工许可、停工令、复工令,土地使用的有关证明文件,环保部门的许可材料等 地貌恢复资料,文物保护相关资料 监理文件 施工监理文件、资料 监理合同协议,监理大纲,监理规划、细则及批复 施工及设备器材供应单位资质审核,设备、材料报审资料 施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核批 准记录,施工进度、延长工期、索赔及付款报审 开(停、复、返)工令、许可证、交工验收记录 设计变更、材料、零部件、设备代用审批资料
保管期限 建设单位 永久 10 年 10 年 永久 永久 永久 30 年 施工单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 设计单位
年 10 年 永久 永久 永久 10 年 建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 监理单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
序号 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9 6.1.10 6.1.11 6.1.12 6.1.13 6.1.14 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7 6.2.8 6.2.9 6.2.10 6.2.11 归 档 文 件 监理通知,协调会审纪要,监理工程师指令、指示,来 往函件 工程材料监理检查、复检、试验记录、报告 监理月报、备忘录 各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录 工程质量事故、施工安全事故报告、施工质量检验分析 评估资料 工程进度计划、实施、分析统计文件 变更价格审查、支付审批、索赔处理文件 单元工程检查及开工(开仓)签证,工程分部分项质量 认证、评估资料 主要材料及工程投资计划、完成报表 设备采购、监造工作监理资料 设备采购委托监理合同、采购方案,监造计划 市场调查、考察报告 设备制造的检验计划和检验要求、检验记录及试验报告、分包单位资格报审表 原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告 开工、复工报审表,暂停令 会议纪要、来往文件 监理工程师通知单、监理工作联系单 监理月报 质量事故处理文件、设备制造索赔文件 设备验收、交接文件,支付证书和设备制造结算审核文 件 设备采购、监造工作总结
建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
监理单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
序号 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.3.5 6.3.6 6.3.7 6.4 7 7.1 7.2 7.3 7.4 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 QHSE 文件 合同、协议
归 档 文 件
建设单位
监理单位
年 30 年 30 年 10 年 永久 永久 10 年 30 年 建设单位 30 年 30 年 30 年 10 年 施工单位
年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 设计单位
作业计划书、作业指导书,化学品和安全设备或器材的 安全数据表 检测计量设备台帐及证书 人员培训及资质记录、健康检查记录或报告,医疗依托 协议或合同 事故调查、统计报告,审查或审核报告 工作计划、总结,会议纪要,来往信函、备忘录 通知、批复、意见、建议,工程师总结报告,不符合报 告及记录等 监理工作声像材料 工程质量监督文件 工程质量监督委托书、协议 工程质量监督注册申请书、证书 工程质量监督报告及评价报告 工程质量管理监督文件(监督方案、计划、交底、工程 项目划分意见、质量问题处理通知单、质量监督总结等)物资(设备)采办文件 询价、报价、采购计划 合同、协议 审批手续,调拨文件 采办决算、物资核销文件 来往函电、备忘录 设备材料仓储、运输有关文件 30 年 永久 30 年 30 年 30 年 10 年
序号 8.7 8.8 8.9 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 归 档 文 件 管理规程、条例、标准、规划文件 管理台帐、统计表 照片、音像资料 工艺设备文件 工艺说明、规程、试验、技术总结 产品检验、包装、工装图、检测记录、复检记录 设备、材料采购、招投标文件、合同,出厂质量合格证明 设备、材料装箱单、开箱记录,工具单,备品备件单 设备中转及调拨资料 设备原材料质量证明文件 设备图纸、使用说明书、零部件目录 设备测绘、验收记录及索赔文件 设备安装调试、测定数据、性能鉴定文件 科研项目 开题报告、任务书、批准书 协议书、委托书、合同 研究方案、计划、调查研究报告 试验记录、图表、照片 实验分析、计算、整理数据 实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书 实验操作规程、安全措施、事故分析报告
保管期限 建设单位 30 年 30 年 30 年 施工单位 设计单位
年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年
序号 10.8 10.9 10.10 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 11.10 11.11 11.12 11.13 11.14 12 12.1 12.2 归 档 文 件 阶段报告、科研报告、技术鉴定报告 成果申报、鉴定、审批及成果推广应用材料 考察报告、重要课题研究报告 涉外文件 询价、报价、投标文件 合同及其附件 谈判协议、议定书 谈判记录 谈判过程中外商提交的材料 出国考察、培训及收集来的有关材料 国外各设计阶段文件及设计联络文件 各设计阶段审查议定书 技术问题来往函电和备忘录 国外设备、材料检验、安装手册、操作使用说明书等随 机文件 国外设备合格证明、装箱单、提单、商业发票、保险单 证明 设备开箱检验记录、商检、海关及索赔文件 国外设备、材料的防腐、保护措施 外国技术人员现场提供的文件材料 生产技术准备、试生产文件 技术准备计划 试生产管理、技术责任制
保管期限 建设单位 永久 永久 永久 施工单位 设计单位
年 永久 永久 30 年 30 年 10 年 永久 永久 永久 永久 10 年 永久 10 年 30 年 10 年 10 年
序号 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8 12.9 12.10 12.11 13 13.1 13.2 13.3 14 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 开停车方案
归 档 文 件
保管期限 建设单位 10 年 30 年 10 年 30 年 10 年 10 年 永久 10 年 30 年 施工单位 设计单位
设备试车、验收、运转、维护记录 试生产产品质量鉴定报告 安全操作规程、事故分析报告 运行记录 技术培训材料 产品技术参数、性能、图纸 工业卫生、劳动保护材料、环保、消防运行检测记录 QHSE 管理文件材料 财务、审计管理 财务计划及执行、计划及执行、投资统计资料 工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计文件及说明 交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产 清册 竣工验收文件 项目竣工验收报告 勘察设计总结 工程施工总结 工程总承包总结 工程监理总结 生产准备及试运行考核总结 引进工作总结
年 永久 永久
永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年
年 30 年
年 30 年 30 年
序号 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 14.13 14.14 14.15 14.16 15 15.1 物资采办总结 项目建设总结 质量监督报告 无损检测总结 工程现场声像材料
归 档 文 件
保管期限 建设单位 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 施工单位 设计单位
工程审计文件材料、决算报告 竣工验收会议文件、验收证书及验收委员会名册、签字、验收备案文件 环境保护、劳动安全卫生、消防、防雷、人防、规划、档案等验收审批文件 项目评优报奖申报材料、批准文件及证书 后评价文件 后评价文件材料
永久
附录 2 建设项目档案验收内容及要求
一、项目档案的基础管理工作
(一)项目建设单位(负责人)认真执行国家档案工作法律 法规,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立了切合实际的 项目档案工作的管理体制和工作程序。
(二)项目建设单位(负责人)对项目档案工作实行统一管 理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的 监督、指导,确保项目档案工作与项目建设同步进行。
(三)项目档案工作实行领导负责制,确定了负责项目档案 工作的领导和部门,实行了各部门和有关人员档案工作责任制,并采取了有效的考核措施。
(四)项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理,要求明确,控制措施有力。
(五)配备适应工作需要的档案管理人员,档案管理人员经 过档案管理专业培训。
(六)采用先进信息技术,实现项目档案管理的信息化。
(七)保证档案工作所需经费,配备了计算机、复印机及声 像器材等必备的办公设备,且性能优良,满足工作需要。
二、项目档案的完整、准确、系统情况
(一)按照 DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求
与档案整理规范》 结合项目产生文件材料的实际情况,检查项目 档案的完整性、准确性、系统性。
(二)项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与 移交符合 DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整 理规范》 GB/T11822-2008 及 《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
三、项目档案的安全
(一)档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制 措施,档案库房与阅览、办公用房分开。
(二)档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。
(三)归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。
(四)采取有效措施保证档案实体和信息安全。
附录 3 建设项目档案验收申请表
项目名称 审批(核准)机关 投资规模 建设单位(法人)主 要 施工单位 计划档案 验收日期 联 系 人 地址/邮编 立项日期 建设时间 设计单位 主 要 监理单位 计划竣工 验收日期 联系电话 电子信箱
申请单位 自检意见(单位盖章)年 月 日
验收组织 单位意见(单位盖章)年 月 日
附录 4 表一 建设项目档案管理登记表
(项目及项目档案和资料情况动态表)
编号:
项目名称 建设单位或项目法人 地址 上级主管部门 批准概算总投资 主要单位工程名称 现已完成的单位或单项工程 主要设计单位 主要施工单位 主要设备安装单位 主要监理单位 项目档案和资料管理情况 档案资料管理部门名称 联系地址、电话 项目建档时间 专职档案人员数据 库房面积/档案工作其它用房面积 设施设备 现有档案和资料数量(正本)图纸张数 对项目档案日常监督、指导的上级单位 卷(册)隶属部门 负责人 万元 计划工期 年 月— 年 月 邮编
填表单位
(盖章)年 月
日
注:此表于项目开工后 6 个月内报国家档案局经济科技档案业务指导司。对于未验收的国家建设项目,每年填此表一次。
表二 建设项目档案管理登记表
(项目档案预验收情况表)
编号:
项目名称 项目档案总数(正本)档案移交单位 库房面积/档案工作其它用房面积 项目预验收日期 卷(册)图纸张数
组织单位 项 目 档 案 预 验 收 预验收结论 预验收负责人(盖章)年 月 日 预验收组 成员及单位
注:此表于项目档案预验收后 1 个月内报国家档案局经济科技档案业务指导司。
表三 建设项目档案管理登记表
(项目档案正式验收情况表)
编号:
项目名称 项目档案总数(正本)档案移交单位 项目竣工投产日期 项目正式验收日期 卷(册)图纸张数
组织单位 项 目 档 案 正 式 验 收 验收结论 验收负责人(盖章)年 月 日 验收组 成员及单位
注:此表于项目正式竣工验收后 1 个月内报国家档案局经济科技档案业务指导司。
第四篇:油炼化〔2012〕43号关于印发中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司18项设备管理制度的通知
关于印发中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司18项设备管理制度的通知
第五篇:中国石油天然气股份有限公司建设项目安全设施竣工验收管理暂行办法2015
中国石油天然气股份有限公司
建设项目安全设施竣工验收管理暂行办法
第一章
总则
第一条
为加强中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)建设项目安全设施竣工验收管理,明确职责分工,规范验收程序,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本办法。
第二条
本办法适用于股份公司总部机关、专业分公司及地区公司和全资子公司(以下统称地区企业)的建设项目安全设施竣工验收。
股份公司及地区公司的控股公司通过法定程序实施本办法。参股公司参照本办法执行。
第三条
本办法所称建设项目是指新建、改建及扩建油气田地面、炼油化工、油气储运、加油(气)站等矿山和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目。其他建设项目参照本办法执行。
按照股份公司工程建设项目管理办法,建设项目分为一类、二类、三类和四类项目。
第四条
本办法所称安全设施竣工验收,是指检验建设项目是否按照国家法律法规、标准规范和安全设施设计专篇要求建成,能否合法、安全生产和使用所做的验收工作。
第五条
建设项目经安全设施竣工验收合格后方可正式投入生产或使用。
第六条
股份公司对建设项目安全设施竣工验收实行总部监督、分级组织管理,坚持“谁组织验收、谁对验收结果负责”的原则。
专业分公司负责一类、二类项目的安全设施竣工验收,地区公司负责三类、四类项目的安全设施竣工验收。
第二章
机构与职责
第七条
股份公司安全环保与节能部主要履行以下职责:
(一)组织制订股份公司建设项目安全设施竣工验收管理制度;
(二)对股份公司建设项目安全设施竣工验收工作进行综合监督管理;
(三)按照国家有关规定向国家安全生产监督管理部门报送建设项目安全设施竣工验收情况。
第八条
专业分公司主要履行以下职责:
(一)组织制定安全设施竣工验收计划;
(二)负责组织一类、二类项目安全设施竣工验收;
(三)负责组建本专业安全设施竣工验收专家库;
(四)对地区公司的安全设施竣工验收工作进行监督检查。第九条
地区公司主要履行以下职责:
(一)编制安全设施竣工验收计划,并向专业分公司报送安全设施竣工验收计划;
(二)负责向专业分公司申请一类、二类项目安全设施竣工验收;
(三)负责组织三类、四类项目安全设施竣工验收。第十条
无专业分公司主管的单位建设项目安全设施竣工验收由本单位负责组织。
第十一条
专业分公司、无专业分公司主管的单位每年12月底前应将本验收情况及下一验收计划报送股份公司安全环保与节能部。
第三章
安全设施竣工验收依据和条件
第十二条
建设项目安全设施竣工验收主要依据包括:
(一)国家有关法律法规;
(二)适用的标准和规范;
(三)股份公司有关规定;
(四)国家或地方政府建设项目核准、备案文件;
(五)建设项目安全设施设计专篇及批复文件,以及变更批复文件;
(六)其他相关文件。
第十三条
建设项目安全设施竣工验收应具备以下条件:
(一)建设项目安全设施按批复的安全设施设计专篇建成,施工符合国家有关施工技术标准,施工质量达到建设项目安全设施设计文件要求;
(二)建设项目经过生产考核,生产出合格产品,生产能力达到设计要求;
(三)选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价,报告内容及格式符合国家有关安全验收评价的规定和标准,验收评价中发现的问题已进行整改确认;
(四)试运行期间发现的事故隐患已全部整改;
(五)设置了安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,从业人员经过安全教育培训、应急训练并具备相应资格和岗位应急处置、紧急避险能力;
(六)其他相关要求。
第四章
安全设施竣工验收管理程序
第十四条
一类和二类项目所在地区公司、三类和四类建设项目所在单位应在建设项目试生产期间,委托相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价,编制安全验收评价报告,在具备安全设施竣工验收条件、试生产(使用)截止日期前分别向专业分公司或地区公司(以下简称验收组织单位)申请验收,并提交以下文件、资料:
(一)安全设施竣工验收申请;
(二)安全设施设计审查意见书(复印件);
(三)施工单位的资质证明文件(复印件);
(四)建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料;
(五)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;
(六)从业人员安全培训教育与应急训练及资格、岗位应急处置、紧急避险能力情况;
(七)法律法规规定的其他文件资料。
第十五条
验收组织单位应对提交的申请文件资料进行审核。
提交的申请文件资料符合安全设施竣工验收条件、文件资料齐全的,验收组织单位应组织成立安全设施竣工验收组,对建设项目安全验收评价报告进行审查和对现场进行查验。
提交的申请文件资料不符合要求的,验收组织单位应正式通知申请单位补正后重新上报。
第十六条
建设项目安全设施竣工验收程序可分为以下步骤:
(一)召开预备会议
1.成立安全设施竣工验收组;
2.确定安全设施竣工验收专家组组长及成员分工; 3.确定安全设施竣工验收议程。
(二)召开建设项目安全验收评价报告审查会
1.建设单位汇报项目建设情况,运行单位汇报试生产情况,设计、施工、监理等单位分别汇报安全设施设计、施工、监理情况;
2.评价单位汇报建设项目安全验收评价报告;
3.专家组对验收评价报告进行审查形成安全验收评价报告审查意见。
(三)现场查验
1.现场查验建设项目安全设施建设、运行情况; 2.现场查验安全管理机构及安全管理制度及执行情况; 3.现场查验管理人员、操作人员安全培训和持证上岗情况以及安全管理台帐等;
4.现场查验管理人员、操作人员应急响应和处置救援以及应急演练情况。
(四)安全设施竣工验收总结会议
1.明确安全设施竣工验收中发现问题及整改时间要求; 2.讨论形成安全设施竣工验收意见。验收意见为原则通过验收或不同意通过验收。第十七条
建设项目有下列情形之一的,安全设施竣工验收不得通过:
(一)未选择具有相应资质的施工单位施工的;
(二)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的;
(三)重大设计变更未向安全专篇审查部门履行变更审批手续的;
(四)未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;
(五)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;
(六)建设项目试运行期间存在的事故隐患未整改完成的;
(七)未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;
(八)从业人员未经过安全教育培训、应急训练或者不具备相应资格、应急处置与紧急避险能力的;
(九)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。第十八条
原则通过验收的建设项目,地区公司或项目所在单位按照验收意见组织整改,经验收组复核后,由验收组织单位出具建设项目安全设施竣工验收意见书。
第十九条
不同意通过验收的建设项目,地区公司或项目所在单位按照验收意见组织整改后,重新履行验收程序。第二十条
验收组织单位应按照档案管理有关规定,建立安全设施竣工验收档案。
第二十一条
专业分公司、无专业分公司主管的单位应成立本专业安全设施竣工验收专家库,并定期公布。
专家库专家应具有高级以上技术职称,具有一定的理论水平和现场工作经验,坚持原则,认真负责;专家库应涵盖工艺、设备、电气、仪表、消防、安全等相关专业。
第二十二条
分期建设、分期投产且能形成独立生产系统的建设项目,安全设施竣工验收可分期进行。
第五章
监督与责任
第二十三条
专业分公司、地区公司及建设项目所在单位应严格履行职责,加强安全设施竣工验收管理,及时组织安全设施竣工验收,确保验收工作质量。
第二十四条
专业分公司应每年进行建设项目安全设施竣工验收工作总结,对安全设施竣工验收工作成绩突出的单位和个人给予表彰,对安全设施竣工验收工作组织不力的单位和个人通报批评。
第二十五条
安全验收评价机构应严格执行国家相关规定,出具真实可信的安全验收评价报告。
安全验收评价报告存在重大缺陷、漏项,或者弄虚作假的,验收组织单位应报送股份公司工程建设承包商管理部门依据有关规定处理。
第二十六条
违反本办法规定,有下列情形之一的,给予批评教育;应当承担纪律责任的,按照股份公司违纪违规行为处分规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:
(一)建设项目不具备安全验收条件,通过安全设施竣工验收的;
(二)建设单位在安全验收中提供虚假文件、资料的;
(三)建设项目未经安全验收或安全验收不合格,仍继续生产(使用)的;
(四)安全评价机构出具虚假报告、证明的;
(五)其他违反本办法规定的。
第六章
附则
第二十七条
本办法由股份公司安全环保与节能部负责解释。
第二十八条
本办法自印发之日起施行。