统战部18年工作思路

第一篇：统战部18年工作思路

统战部2018年工作思路

统战部2006年工作思路2007-12-17 15:19:19第1文秘网第1公文网统战部2006年工作思路统战部2006年工作思路(2)2006年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是认真贯彻省委、市委统战工作会议精神，全面落实《中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定》的第一年。我县统战工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会以及全国统战部长和省委统战工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为根本取向，坚持以建设“两区”对接的边界强县为第一要务，坚持以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进

统一为根本任务，为建设“两区”对接的边界强县提供最广泛的力量支撑。

一、以加强学习为先导，进一步推进统一战线的理论建设

坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会、省委七届十次全会精神、省委统战工作会议精神作为加强统一战线理论建设的主线。要加大理论建设力度，按照县委的工作部署，结合统战工作的具体任务，采取学习研讨、专家辅导、专题讲座、考察调研、组织和选送干部参加培训等形式，抓好落实。年内拟组织一次统战工作业务培训，举办一次专家讲座，搞好一次专题调研。

二、以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥作用

围绕我省海峡西岸经济区建设和我县建设“两区”对接的边界强县目标，深入开展调查研究，积极建言献策，向县委、县政府提供符合县情、具有较高参考价值的意见建议，主动投身于我县经济社

会发展的实践活动。引导和促进民营企业的健康发展。围绕提升民营企业发展的竞争力，继续推进“科企对接”，推动企业技术、管理创新，促进企业做大做强；及时了解掌握和反映民营企业的热点、难点问题，主动提供服务；加强与非公有制经济人士的联系，继续推进“光彩事业”、“回归工程”和“三个一”扶贫工程；广泛开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”的宣传活动，进一步引导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者；指导和帮助工商联加快乡镇商会和异地商会建设的调研、推动和筹组工作；加强对行业协会的指导和调研，规范行业管理，强化行业自律，推动行业健康有序发展；加强与台港澳代表人士、工商界人士的联系，推动两岸三地间的优势互补，促进共同发展；主动增进与海外武平社团、留学人员和华侨华人的联系交流，通过联谊，拓宽渠道，积极开展引资引智引才工作，广聚

人心，广聚众力，为我县的经济建设和社会进步服务。

三、以构建社区工作新格局为抓手，促进社区统战工作向正常化、规范化转变 为把社区统战工作做细做实，不断完善工作制度，使社区统战工作走向正常化、规范化，要把健全社区统战工作的各项制度作为一项重要工作抓好落实。一是统战成员建档制度，将社区统战成员、经济组织、社会团体以及自由职业人员中的统战成员中的统战成员建立祥实的个人档案；二是统战工作例会制度。定期研究解决社区统战工作中的重要问题和协调重要活动；三是走访制度，定期到统战成员走访，听取他们对社区建设的意见建议，尽可能为他们提供工作、生活上的帮助；四是统战成员学习制度，定期组织统战成员学习党的方针、政策，了解国际、国内形势；五是领导干部和统战成员联系制度，重点联系党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士；六是统战工作考评制度，明确职责，任务到人，注重实效，定期考评。

四、以维护民族团结和社会稳定为重点，进一步做好民族宗教工作 认真贯彻落实国务院《宗教事务条例》，联合民宗部门开展《条例》的学习宣传活动，积极配合有关部门推进宗教事务依法管理，抵御境外渗透，维护宗教界的合法权益；继续开展治理乱滥建工作，巩固治理成果，建立长效机制，常抓不懈；加强爱国爱教力量的培养，协助民宗部门做好县基督教协会的成立、完善管理体制试点工作，鼓励和支持宗教团体发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，继续开展义诊施药等慈善活动，进一步引导和推进宗教与社会主义社会相适应。

五、以搭建参政议政为平台，进一步加强多党合作和政治协商制度建设

认真做好多党合作与政治协商制度的落实。健全、完善县处级中共党政领导干部与党外代表人士联系交友制度，进一步推动政府部门与无党派人士对口联

系工作的落实；组织统一战线广大成员围绕我县发展的重大问题考察调研、参政议政，积极引导党外各界人士为对接“两区”的边界强县建设谋长远之道，建有用之言，献务实之策；积极筹建党外知识分子联谊会和完善统一战线代表人士人才库，注意发现、重视管理、强化培养，建设一支高素质的党外干部队伍，为大团结、大联合奠定组织基础。

六、以增进亲情为纽带，进一步推进港澳台和海外统战工作

发挥知联会等社团组织的优势，开展党外知识分子和旅外乡贤与民营企业的项目对接；加强与港澳同胞和海外

统战部2006年工作思路

第二篇：统战部年工作总结及明年工作思路（精选）

我部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续全面学习贯彻落实党的十六大精神，进行了“三个代表”重要思想的集中学习，继续全面贯彻三级统战工作会议和全国宗教工作会议精神，充分发挥凝聚人心，化解矛盾理顺关系的职能作用，紧紧围绕区委区政府的中心工作，积极开展并完成了“树统战干部形象建党外人士之家”“三项主体”“树讲求

”“学树带”生态文明村建设及作风纪律教育整顿等活动，进一步加强规范和拓展服务领域，加大服务力度，解放思想实事求是与时俱进开拓创新，进一步深化自身改革，全面加强队伍建设，努力提高自身素质和思想理论水平，积极改进工作作风，提高工作效率，统筹兼顾，为全区的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。现将工作总结如下：一发扬与时俱进的精神，做好新时期统战工作

加强学习，努力提高统战工作的理论水平和政策水平。在学习过程中，我们对以前的工作进行了认真地总结和回顾，及时发现并解决了在工作作风思想作风领导作风生活作风等方面存在的问题，结合“创树带”活动，认真查摆深刻剖析，狠挖思想根源，进一步强化了“三种意识”，即：大局意识稳定意识服务意识。自觉把统战工作放到经济建设的大局中去思考去把握，放到全面建设小康社会的主旋律中去谋划去运作，使其适应形势发展；确保政治安定社会稳定是统战工作的重要任务，新时期统战工作的地位和作用要求我们做好稳定工作；强化服务意识，主动超前直接服务，与社会各界广交朋友，从而为做好全区统战工作打下了良好的基础。

突出重点，抓好对配备党外干部的举荐工作。积极争取区委领导的支持，加强与区委组织部和后备干部所在单位的联系与协调，抓好后备人选的培养与举荐，继续落实党外代表人士适当保持合理人数留在党外的有关规定，坚持“统筹兼顾全面安排”，把党外干部的培养选拔使用纳入区委区政府机关领导班子建设的总体规划，为全区合理配备使用党外干部提供基础依据，并对我区党外实职领导干部和后备干部进行了重新摸底。今全区新安排党外领导干部名，基本达到了要求的比例。

发挥联络优势，积极招商引资，努力把海外统战工作与经济建设有机结合起来。以海外统战促经济建设，以服务经济来扩大海外统战工作，加强了和我区范围内的海外侨眷的联系，对全区侨胞眷属生活情况进行了调查，并将四户困难户情况及时向市作了汇报。

强化统战宣传，掌握统战动态。全年编发《统战信息》期，为领导决策及时掌握了解统战工作情况提供了依据和信息；同时为区政法委每月编发的《南市区稳定动态》提供信息。全年向上级部门报送信息条，有条被市委统战部录用。

二以参政议政社会服务为切入点，积极推动工商联建设，努力为我区两个文明建设服务

加强工商联组织建设。继去年四乡五办全部成立工商联分会并由主管经济的副乡长（副主任）兼任会长开始，我部对各分会成员多次培训，并帮助他们完善了各项制度建设，为工商联工作推向基层发挥了重要作用。

加强服务。结合三项主题活动积极为企业提供信息服务，在市工商联的统一安排下，我部共向各界提供就业岗位个。

进一步发展壮大工商联队伍。全年共发展家有一定规模的私营企业为工商联会员企业。

不断提高会员的参政议政水平。在年初换届过程中，区工商联积极做好推荐工作，支持非公有制经济人士参政议政，组织他们为区委区政府建言献策。全区共有名工商联会员被推荐为人大代表政协委员。

三进一步巩固和扩大民族宗教界的爱国统战一战线，维护全区政治安此文来源于xiexiebang.com定社会稳定的大好局面

（一）坚持严密防范，加强引导，天主教敏感日期平稳度过。在天主教各敏感日期间，各级各部门加强值班带班，灵通信息，坚守岗位，尽职尽则，加强昼夜值班及巡逻，加强了对重点人的监控和重点乡办村街工作的督导，对重点部位重点人盯住看死，应急分队随时待命，对重点部位进行了彻底摸排，保持高压态势。共出动警力人次，干部人次，车辆台次，发放文字宣传品份，悬挂横幅标语条，开动村级广播小时，设立劝阻站个，确保了我区未发生一次地下天主教非法活动，也未出动一人一车到东吕组织参加非法宗教活动，实现了平稳过渡。

加强领导。对于天主教敏感期间的安全稳定工作，区委区政府领导始终高度重视，多次听取专门汇报，作出具体指示。多次召开专门会议进行部署，制定工作方案，成立了组织领导机构，明确了指导思想和工作目标，根据区情，细化量化了工作责任，明确了分工负责制。

狠抓落实。各单位严格按照分工抓好落实，敏感期期间，各有重点人员的乡办，对地下骨干分子采取了小时贴身监控措施，确保不失控。裕华办对刘会珍杜晓芳采取小时一班，每班～人的监控方法，做到了交接班见本人，重点人所有活动都在掌握之中；五尧乡南大园乡分别在重点村成立巡逻队昼夜巡逻，设立劝阻站，反复清查外来人口，开展村级广播反复宣传宗教政策法规，悬挂横幅条张贴标语余份始终保持了强大的政治压力。区成立人应急分队；五尧南大园各成立人应急分队；区公安分局成立人应急分队随时待命，防止突发事件。

强化教育。敏感日期间，全区大力开展“四个引导，四个争夺”教育，加强组织建设指导，争夺领导权；加强经济科技引导，争夺群众；加强文化活动疏导，争

夺阵地；加强思想教育正导，争夺青少年。区文教系统在全区中小学开展学生家庭宗教背景摸排，确定了重点工作方向。通过教育，逐步扩大爱国进步力量阵地，缩小了地下势力的地盘和对下一代的影响。

加强督导。敏感期内，区委统战部区民宗局区制非办组成督导组多次对基层工作情况进行督导检查，对基层工作中的成绩及时肯定，问题及时纠正指导，确保敏感日期间的稳定。

（二）坚持依法民族管理宗教。

做好宗教活动场所年检工作。严格依照标准对个宗教活动场所进行检查验收，并根据市局关于在宗教场所年检述职活动的要求，把个宗教场所分两批听取了管理组织负责人和成员的述职，收到良好效果，区内个宗教活动场所全部年检合格。指导清真西寺南沟头清真寺按程序完成了张清廉阿訇续聘事宜。继续规范辖区内近百家清真食品生产经营单位年检工作，提高规范化动态管理水平。

月日，清真西寺发生违规挂帐事件后,各级领导非常重视，区委区政府主要领导多次指示区委统战部要站在讲政治的高度处理好此事。根据领导指示精神，我们本着“特别慎重，十分严谨，周密考虑”的原则，经过认真调查，对有关人员作了大量耐心细致的工作，在处理过程中清真寺街平稳无波，寺管会成员阿訇深受教育心悦诚服，基本达到了预期目的，对这一事件有关责任人依照有关规定作出了严肃处理。

坚决打击非法宗教活动。月日，根据布控掌握的情况，由区领导现场指挥，区有关部门协同作战，依法取缔南大街号楼单元室刘惠珍非法宗教活动点，对名地下天主教徒进行了训诫，收缴各类照片张，宣传图片张，《良友忠告》书本，坐垫个，十字架个。此次集中行动，一定程度打击了地下天主教势力的嚣张气焰。妥善处置部分基督教徒要求设点问题。月日，市基督教三自爱国会常委李彦明代表晨光社区和焦庄乡青堡村一百多名基督教徒向区民宗局正式提出联名申请，要求在上述两地设立临时聚会点，并提供教徒名单名。对此，区领导高度重视，主要领导及分管领导均做出重要批示，指示要认真研究慎重对待依法管理确保稳定，我部及时与上级有关部门沟通联系。

根据区领导指示精神，月日，区宗教工作领导小组副组长区委统战部长王金明召集区民宗局区制非办焦庄乡南关办事处有关负责同志召开协调会，研究妥善解决基督教徒申请设立临时会点问题，确定了工作思路，第一,民宗局出面答复教徒代表因其申报程序不符合有关文件规定，且申报要件不全，暂不予受理；第二,区民宗局制非办结合乡办迅速搞清楚新增教徒的情况；第三,要求乡办和基层组织了解情况，依据有关宗教政策慎重对待；第四,由制非办民宗局协调基层做好教徒代表工作，稳定情绪，防止事态扩大，节外生枝。

区民宗局及时答复教徒代表：依据年国务院宗教事务局发布的《宗教活动场所登记办法》及省政府号令，设立宗教活动场所要按照程序逐级申报，并且要具备个要件。由于要件不全程序不合文件规定，暂不予受理。随后统战部民宗局人员结合乡办人员进行了认真调查，调查发现教徒提供情况与事实不符，基督教近两年仍呈无序发展过快过滥态势，且他们的活动已经开始向下一代渗透。我们与焦庄乡青堡村，南关办晨光社区有关负责同志进行了沟通。同时将赵佳宝的情况向区文教局进行了通报。认为上述两地尚不具备设立宗教活动场所的条件。我们将持续做好有关教徒代表的政策教育和说服解释工作，确保不出问题。

认真审核把关，为辖区中高考应届毕业生成人高考考生开具证明信余封。

做好开斋节期间工作，确保广大穆斯林节日祥和。开斋节来临前夕，我们及时与上级有关部门沟通，制定工作方案。月日，带着党和政府的关怀，市委副书记王会平副市长张广琦到我区清真西寺慰问，向广大穆斯林祝贺节日，希望他们同其他各族人民一道维护民族团结，共同致力于共同发展。节日期间，清真西寺为某省大学某省农大两所大学的回族学生炸制油香斤。活动期间共有余名各族穆斯林来清真西寺欢度节日，未出现任何意外情况。

及时消除不稳定因素。全年共调查处理起可能引发民族矛盾危害全区社会稳定事件，促进了民族团结。

（三）着力抓好“四个争夺”积极加强“四个引导”

月日，区委副书记贾玉文指示由区委常委区委政法委书记齐志武亲自带队区委政法委统战部，区制非办民宗局文教局组织各乡办综治书记，天主教聚居村支部书记村长，区天主教爱国会联络小组组长，区属各中小学校的校长等一行多人，到清苑县东吕参观学习对地下天主教防范控制教育转化和积极引导教徒靠科技至富，淡化宗教狂热，有效转移信教群众注意力的先进经验和做法，取得很大收获。回区后，各有关部门和乡办以及宗教聚居村立刻行动，进行学习贯彻，根据各自实际制定了切实可行的具体措施。

四全面加强队伍建设

按照省市委“树统战干部形象，建党外人士之家”活动和区委“创树带”活动要求，我部首先把学习放在首位，贯彻始终，认真坚持学习日制度，一是加强理论学习，提高思想政治素质。认真学习“十六大”精神邓小平理论和党的路线方针政策，深刻领会江泽民同志“三个代表”重要思想等一系列中央政策；二是加强统战理论知识学习，除“树型建家”要求的篇目之外，我们还对党在各个时期统战工作的地位作用及取得的成就进行了概要学习；三是加强业务学习，提高工作质量和工作效率，努力掌握好本职工作的基本技能；四是教育引导统战干部在连续四年被评为优胜单位基础上更加奋发进取，忘我工作，勤奋敬业，创造性地做好本职工作，争先创优，促进各项工作的落实。

大力加强领导班子建设，以提高素质优化结构增强团结改进作风为目的，不断增强贯彻执行党的政策方针的自觉性和坚定性，树立“立党为公执政为民”的思想，严格落实“德能勤绩廉”的标准，努力把部领导班子建成学习型创新型实干型的领导班子，不断提高工作的科学性预见性和有效性。

进一步加强党风党纪教育和廉政教育，防微杜渐，严格落实党风廉政建设责任制，防止在用人用权用钱上出问题。

五明年工作思路

年全区统战工作的总体思路是：以十六大精神为指针，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习全面贯彻党的十六大会议精神，坚决维护区委区政府的核心领导，紧紧围绕区委区政府的中心工作，充分认识和着力突出统战工作事关全区稳定和发展的重心，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会服务，为全区的改革发展稳定凝聚人心形成合力。

（一）继续做好经济统战和海外联谊工作，促进我区对外开放主招商引资工作的开展。

加强宣传，不断扩大舆论宣传范围。采取不同的方式方法，利用各种有利的条件和渠道，广泛深入地宣传党的海外统战方针政策，宣传我区各项事业所取得的成就和良好的投资环境。积极参与省市经贸洽谈会，邀客商促项目，为发展我区外向型经济服务。

加强联谊，不断结交新朋友。在不忘老朋友，保持老关系的前提下，多渠道多形式结交新朋友，建立新关系。加强与我区归国和出国留学人员的联系，通过他们来宣传南市区，为我区经济建设服务。

加强信息工作，了解情况，掌握动态。一要加强信息的收集整理，坚持数量，保证质量。二要加强信息上报工作，有价值的信息及时整理及时上报，做到准确无误。

（二）以推动实职安排为重点，突出抓好党外人士的培养选拔举荐安排和使用工作。

继续加大党在新时期统战政策的宣传力度，加强与组织部的沟通和协调，认真贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持“统筹兼顾，全面安排”的方针和党管干部的原则，严格民主协商的程序，做到委员人选的先进性和代表性的统一，进一步提高区政协参政议政的水平。加强党外后备干部队伍建设，按照一职二备的要求进一步充实党外后备干部人才库，加强与党外实职干部的联系，帮助他们发挥优势，大胆工作。

（三）深入贯彻落实党的民族宗教政策，全力维护社会稳定。

确保各敏感期平稳度过：全力做好“复活节”“.”“.”“.”“.”“.”“.”等各敏感期稳定工作，坚决制止和打击天主教地下势力非法活动；加强对天主教总堂依法管理，积极引导天主教与社会主义社会相适应；做好天主教“圣诞节”等重大宗教节目的安全保卫工作。

巩固前段全区对基督教进行的治理整顿的成果，进一步加强管理，下半年建立起区级基督教爱国会或基督教爱国会联络小组。

继续贯彻落实《某省省清真食品管理条例》，加强对清真食品市场的依法管理，防止伤害民族感情的事件发生，维护少数民族合法权益，全力维护社会稳定，积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应。

依法妥善处置部分基督教徒要求设点问题，依法持续做好有关教徒代表的政策教育和说服解释工作，确保不出问题。

继续加强和规范依法管理宗教事务。做好宗教活动场所年检工作。严格依照标准对个宗教活动场所进行检查验收，规范宗教活动场所的宗教活动，完善信息网络建设，提高信息工作的及时性准确性，坚决打击非法宗教活动，确保宗教活动依法正常进行。

四加强队伍建设，落实制度，进一步提高党员干部的综合素质。

学习贯彻落实十六届六中全会精神，在思想和行动上与中央保持高度一致，不断提高理论素养和解决实际总是的能力，进一步增强统战部门和干部的思想作风建设，使每个干部初步成为“五型”干部，把统战部建成深受党外人士和全社会欢迎的民主之家。

第三篇：市委统战部××年工作思路

××年统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

（一）、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。

（二）、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。

（三）、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。

（四）、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。

（五）、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中国共产党市委进一步做好培养选拔非中国共产党党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。

（六）、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

（一）、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。

（二）、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供发展空间，达到互利互惠的双赢局面。

（三）、探索思

想政治工作的新方法。要以评选“优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。

（四）、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会（商会），加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。

（五）、加快市商会大厦的建设进程。要根据规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。

（六）、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务

（一）、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻落实中央、省、市和宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《市乡镇（街道）宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。

（二）、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇（街道）党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的名左右的宗教界后备人士队伍。

（三）、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务

（一）、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。

（二）、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个的联系，即联系个重点侨眷侨属，联系家重点侨资企业，联系家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。

（三）、建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务。要加大统战各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外统战工作，最大限度地挖掘、整合统战资源，努力实现资源信息共享。开展对籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外统战工作人才信息库，加强对海外统战资源的信息化管理。

（四）、加强对台工作，为实现祖国统一服

第四篇：统战部2006年工作思路

2006年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是认真贯彻省委、市委统战工作会议精神，全面落实《中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定》的第一年。我县统战工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会以及全国统战部长和省委统战工作会议精神，坚

持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为根本取向，坚持以建设“两区”对接的边界强县为第一要务，坚持以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进统一为根本任务，为建设“两区”对接的边界强县提供最广泛的力量支撑。

一、以加强学习为先导，进一步推进统一战线的理论建设

坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会、省委七届十次全会精神、省委统战工作会议精神作为加强统一战线理论建设的主线。要加大理论建设力度，按照县委的工作部署，结合统战工作的具体任务，采取学习研讨、专家辅导、专题讲座、考察调研、组织和选送干部参加培训等形式，抓好落实。年内拟组织一次统战工作业务培训，举办一次专家讲座，搞好一次专题调研。

二、以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥作用

围绕我省海峡西岸经济区建设和我县建设“两区”对接的边界强县目标，深入开展调查研究，积极建言献策，向县委、县政府提供符合县情、具有较高参考价值的意见建议，主动投身于我县经济社会发展的实践活动。引导和促进民营企业的健康发展。围绕提升民营企业发展的竞争力，继续推进“科企对接”，推动企业技术、管理创新，促进企业做大做强；及时了解掌握和反映民营企业的热点、难点问题，主动提供服务；加强与非公有制经济人士的联系，继续推进“光彩事业”、“回归工程”和“三个一”扶贫工程；广泛开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”的宣传活动，进一步引导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者；指导和帮助工商联加快乡镇商会和异地商会建设的调研、推动和筹组工作；加强对行业协会的指导和调研，规范行业管理，强化行业自律，推动行业健康有序发展；加强与台港澳代表人士、工商界人士的联系，推动两岸三地间的优势互补，促进共同发展；主动增进与海外武平社团、留学人员和华侨华人的联系交流，通过联谊，拓宽渠道，积极开展引资引智引才工作，广聚人心，广聚众力，为我县的经济建设和社会进步服务。

三、以构建社区工作新格局为抓手，促进社区统战工作向正常化、规范化转变

为把社区统战工作做细做实，不断完善工作制度，使社区统战工作走向正常化、规范化，要把健全社区统战工作的各项制度作为一项重要工作抓好落实。一是统战成员建档制度，将社区统战成员、经济组织、社会团体以及自由职业人员中的统战成员中的统战成员建立祥实的个人档案；二是统战工作例会制度。定期研究解决社区统战工作中的重要问题和协调重要活动；三是走访制度，定期到统战成员走访，听取他们对社区建设的意见建议，尽可能为他们提供工作、生活上的帮助；四是统战成员学习制度，定期组织统战成员学习党的方针、政策，了解国际、国内形势；五是领导干部和统战成员联系制度，重点联系党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士；六是统战工作考评制度，明确职责，任务到人，注重实效，定期考评。

四、以维护民族团结和社会稳定为重点，进一步做好民族宗教工作

认真贯彻落实国务院《宗教事务条例》，联合民宗部门开展《条例》的学习宣传活动，积极配合有关部门推进宗教事务依法管理，抵御境外渗透，维护宗教界的合法权益；继续开展治理乱滥建工作，巩固治理成果，建立长效机制，常抓不懈；加强爱国爱教力量的培养，协助民宗部门做好县基督教协会的成立、完善管理体制试点工作，鼓励和支持宗教团体发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，继续开展义诊施药等慈善活动，进一步引导和推进宗教与社会主义社会相适应。

五、以搭建参政议政为平台，进一步加强多党合作和政治协商制度建设

认真做好多党合作与政治协商制度的落实。健全、完善县处级中共党政领导干部与党外代表人士联系交友制度，进一步推动政府部门与无党派人士对口联系工作的落实；组织统一战线广大成员围绕我县发展的重大问题考察调研、参政议政，积极引导党外各界人士为对接“两区”的边界强县建设谋长远之道，建有用之言，献务实之策；积极筹建党外知识分子联谊会和完善统一战线代表人士人才库，注意发现、重视管理、强化培养，建设一支高素质的党外干部队伍，为大团结、大联合奠定组织基础。

六、以增进亲情为纽带，进一步推进港澳台和海外统战工作

发挥知联会等社团组织的优势，开展党外知识分子和旅外乡贤与民营企业的项目对接；加强与港澳同胞和海外侨

第五篇：市委统战部工作思路

市委统战部工作思路

市委统战部工作思路

统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师

事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养

有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进

统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供发展空间，达到互利互惠的双赢局面。、探索思想政治工作的新方法。要以评选“优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身

企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会，加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。、加快市商会大厦的建设进程。要根据

规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻

落实中央、省、市和宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《市乡镇宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职

人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的80名左右的宗教界后备人士队伍。、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个20的联系，即联系20个重点侨眷侨属，联系20家重点侨资企业，联系20家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。、建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务。要加大统战各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外统战工作，最大限度地挖掘、整合统战资源，努力实现资源信息共享。开展对籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外统战工作人才信息库，加强对海外统战资源的信息化管理。、加强对台工作，为实现祖国统一服务。以反“独”遏“独”，争取台湾民心为根本，充分利用台联会、黄埔同学会的作用，加强与台湾1 2 下一页