08年油田酒店集团党代会工作报告[本站推荐]

第一篇：08年油田酒店集团党代会工作报告[本站推荐]

08年油田酒店集团党代会工作报告

认真贯彻党的十七大精神 团结进取 鼓足干劲

为实现大厦企业集团新的发展目标而努力奋斗

——在中国共产党吐哈石油大厦企业集团第二次党员大会上的报告

(XX年5月15日)

同志们:

这次大会,是在油田上下认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实油田公司“两会”精神,并在大厦企业集团重组整合,抓住机遇、加快发展的新阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是:以党的十七大精神为指针,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,回顾总结大厦企业集团第一次党代会以来的工作,全面部署今后几年党的建设和三个文明建设的任务,选举产生新一届企业集团党委和企业集团纪委,动员和组织大厦企业集团广大党员、干部和员工,进一步落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,团结拼搏,为全面完成吐哈油田公司党委和公司赋予我们的光荣任务而努力奋斗。现在,我代表中共吐哈石油大厦企业集团第一届委员会向大会作工作报告,请予审议。

过去工作的回顾

自XX年6月,原吐哈石油大厦集团公司第一次党代会召开以来,大厦企业集团党委认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会和十七大精神,紧密围绕大厦企业集团的发展目标,团结和引领广大干部群众,充分发挥党的政治核心作用,加强党的组织建设、思想政治工作和精神文明建设,坚持发挥品牌优势,促进整体发展,通过各种特色主题活动的开展,不断提升管理水平和服务水平。为经营发展提供了强有力的组织保证和精神动力。三年来,大厦企业集团干群同心、上下合力、深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、和谐发展、和谐进步,使各项事业取得了可喜的成绩.——经营实力显着增强。三年来,大厦企业集团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想、开拓创新、奋力拼搏,以“打造一流酒店集团”为目标,积极推行“六统一”管理模式,到XX年实现整体经营扭亏为赢,资产规模逐步扩大,企业经济效益连创历史新高,资本回报显着提高,国有资产保值增值得以实现,经营实力显着增强。XX与企业集团成立之初相比,经营收入逐年递增。实现了三年三大步的跨越式发展。大厦企业集团荣获“中国十大品牌酒店集团”称号,精神文明建设成果显着,大厦企业集团及各单位屡获国家级、省部级殊荣、行业多项荣誉称号，——党建工作得到了加强。基层党支部健全率100%,以“三会一课”为重点的各项制度落实率达95%以上。乌鲁木齐吐哈石油大厦党支部被原指挥部党委树立为“十佳党支部”,07年又被中国石油天然气集团公司授予“先进基层党组织”称号。有两名同志被命名为党员先锋,一名同志被树为劳动模范。发展党员21名。在职在岗党员合格率达到100%。

——廉政建设效果显着。企业集团党委一手抓党风廉政制度建设,一手抓对党员干部的日常监督和廉政教育工作,使廉政思想教育工作逐步深入,领导班子和干部队伍始终保持了政治上清醒、生活上清廉、处事上清正,使监督机制稳步推进,杜绝了各种消极腐败现象的发生,进而创造出了实实在在的工作业绩,树立了可亲、可信、可敬的党员形象、领导形象和企业形象。

——精神文明建设成绩突出。几年时间里,企业集团所管理的所有酒店,经当地旅游局评审验收都实现了星级挂牌;乌鲁木齐吐哈石油大厦被国家旅游局、共青团中央联合授予全国“青年文明号”;被自治区政府授予“西部大开发二十佳优秀企业”称号;被中石油天然气集团公司授予“花园式单位”。大厦企业集团被原吐哈石油指挥部授予“创吐哈石油品牌奖”。

三年来,党的建设进一步加强。大厦企业集团第一次党代会召开以后,党委致力于发挥党组织的政治核心作用,不断适应企业发展带来的新变化,党组织与企业同步发展,创造力、凝聚力和战斗力有了很大提高;特别是通过党员先进性教育的洗礼,坚持以人为本,和谐发展,一些员工关心的难点、热点等实际问题得到解决;贯彻落实全心全意依靠员工办企业的方针,广泛开展民主管理,切实维护员工的权益,民主管理得到加强;继续发扬艰苦奋斗的作风,严格执行党风廉政建设的要求,磨练出一支清正廉明、廉洁高效的党员干部队伍。同时,党委一手抓党的建设,优化班子结构,加强党支部的战斗堡垒作用和党的思想、作风、组织建设。一手抓党风廉政和对党员干部的监督、教育、制度建设工作。使党员和干部队伍始终保持了清正和廉洁的工作作风。

三年来,制度建设得到夯实。党委成立后,各项规章制度不断完善,《党委工作制度》、《领导班子议事制度》、《干部管理制度》、《党风廉政建设责任制》、《党支部基本工作制度》、《员工代表大会制度》、《考核奖惩制度》等一系列制度的逐步建立,今年又针对以上制度重新进行了修订和完善,下发了十二个制度、办法和方案。为有序开展党的工作提供了制度保障。经营管理制度与国内、国际最高标准接轨,9000质量体系,绿色饭店规程、HSE体系等制度的应用及编写立足高起点,为大厦企业集团的经营管理提供了高标准。与此同时,安全环保工作步入健康发展的轨道。坚持以人为本,安全教育形式多样化,酒店安全检查常抓不懈,使员工牢固树立时时想安全,处处要安全的思想意识。通过安全培训、消防演习、应急预案演练等活动的推进,一个员工处处想安全,事事讲安全的工作体系已逐步建立。

三年来,大厦企业集团经营能力不断增强,管理水平逐步提高,服务水平不断创新,大厦企业集团的集团化管理水平显着增强。同时,品牌效益逐步实现。各酒店同步发展,品牌宣传趋于统一,品牌形象深入人心,在业内享有较高知名度;政务接待水平持续提高,圆满完成党和国家领导人以及国外政府要员等重大、重要的接待任务。精神文明建设成果显着,大厦企业集团及各单位屡获国家级、省部级殊荣。

三年来,大厦企业集团企业文化建设取得新成绩。以“超越自我、追求卓越”为核心的企业精神凝聚员工队伍,引导广大员工的向心力持续增强。以“至尊服务、完美体现”为主题的企业价值观深入人心,体现出促进经营发展的推动力。以“凡是客人看到的必须是整洁美观的;凡是提供给客人使用的必须是安全有效的;凡是酒店的员工见到客人,必须是亲切礼貌的。”黄金服务标准为准则导入员工的思想,融汇成酒店文化,落实到大厦企业集团工作的方方面面。员工的文体活动丰富多彩,娱乐形式不断改进,员工精神生活和文化生活得到张扬。

三年来,大厦企业集团坚持科学的发展,使“以人为本”的理念落到了实处,员工收入有较大增加,福利待遇逐步增长,各酒店员工的生活不断优化,员工餐伙食质量不断提高,住宿条件持续改善,扩大了文体场所,增加了娱乐项目,贫困及伤病员工得到关怀。与此同时,工团工作步入正规。工会的职能逐步落实,民主管理逐步完善,员工权益得到维护,充分调动了员工的积极性和创造性。共青团工作充满活力。

我们不会忘记在三年以前,大厦企业集团所面临的困难。单位分散、酒店发展不平衡、创收能力差、服务水平层次不一。但是,我们在困难面前没有退缩,广大党员、干部肩负起酒店生存和发展的使命,转变观念、迎难而上,发挥模范和带头作用,经过三年的顽强拼搏,使大厦企业集团获得了发展的新机遇,在激烈的市场竞争中创造了辉煌,实现了跨越式发展,品牌越做越响,服务质量越来越高。领导班子连续多年获得“四好班子”,员工队伍的精神面貌焕然一新,企业呈现出了箭头向上、蓬勃发展的良好势头。

过去的三年,是企业集团广大员工解放思想,开拓创新,取得突出成绩的三年;是队伍精神面貌发生巨大变化,各项工作水平显着提高的三年;是党的领导不断加强,精神文明建设和各项制度建设不断取得新成绩的三年。这些成绩的取得,离不开油田公司党委和油田公司的正确领导;离不开企业集团广大员工的团结奋斗、努力拼搏;离不开油田职能处室和各单位的大力支持。更离不开我们全体党员、干部和广大员工的奋力拼搏。

在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到我们的工作还存在一些问题和不足,主要是党建工作尚有差距,理论学习需要加强,工作形式比较单一,党建工作的活力不足,使大厦企业集团党的各项工作还存在发展不够平衡的现象。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还有待进一步加强,党委还需要进一步探索在新形势下创新国企酒店党建管理的新途径。这些问题我们要高度重视,在今后的工作中要认真研究、认真实践。

今后的主要任务

当前和今后一段时期,是大厦企业集团理顺重组后进一步转变工作思路,实现科学发展、和谐发展的关键时期。摆在我们面前的任务光荣而艰巨。油田的重组和发展,对我们大厦企业集团的党建工作、思想政治工作和精神文明建设提出了新要求。因此,我们要迎接新挑战,把握新机遇。居安思危、坚定信心、排除万难、争取胜利,通过深入学习党的十七大精神,进一步凝聚人心,鼓舞士气,围绕大厦企业集团新的工作目标,提供强有力的政治保障和智力支持。为此,我们工作的指导思想是:深入学习和贯彻党的十七大精神,牢固树立以人为本、和谐发展的理念,以科学发展观为统领,紧密围绕大厦企业集团新的发展目标,改进并加强思想政治工作,扎实推进企业文化建设,全心全意依靠广大员工办企业,用改革创新精神全面推进党的各项建设,为努力推进大厦企业集团又好又快发展提供政治保证。

围绕上述指导思想,今后一个时期要重点抓好以下几个方面的工作:

一、以推进企业科学发展、和谐发展为目标,深入贯彻落实党的十七大精神。

深入学习和贯彻落实党的十七大精神,是当前和今后一个时期的一项重要任务。要采取各种措施和有效方法,切实达到用十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作,取得实效。在十七大精神的学习和宣传贯彻过程中,要注重抓好不同层面的学习。通过采用各种有效形式和手段,使广大党员和干部深刻理解党的十七大的精神实质,做好践行十七大精神的带头人。要通过学习,把学习的成果逐步转化为促进大厦企业集团可持续发展的领导能力和竞争优势,贯穿到大厦企业集团构建平安健康、和谐发展的各个方面,落实到部门、单位的日常工作中。要时时处处以十七大精神为指导,把进一步理清工作思路,创新发展理念,把握发展规律,转变发展方式,破解发展难题,作为提高大厦企业集团的发展水平,实现全面协调可持续发展的重要措施。要结合油田重组整合实际和队伍思想状况,结合我们的各项工作任务,查找思想差距,促进思想解放、更新思想观念,进一步增强广大员工科学发展的责任感和紧迫感,使广大党员、干部始终保持奋发向上的精神状态,自觉把学习贯彻十七大精神落实到推进大厦企业集团健康和谐发展的实践中去。各党支部要着眼于持续解放思想、推进科学发展、促进企业和谐,把运用十七大精神指导实践、推动各项工作作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。要贯彻落实科学发展观,认真履行政治责任,确保油田公司党委的各项方针在大厦企业集团得到全面落实。要按照“融入中心,服务大局,继承创新,力求实效”的要求,认真、扎实的抓好以加强党组织建设,提升党组织活力的各项主题活动。

二、以改革创新精神,全面推进和加强党的基层建设。

1、加强基层组织建设。一是要按照“三同步”原则,在建立和健全党的基层组织的同时。要深入开展“六个一”党支部创建活动。选好和配强党支部书记,加强党支部书记培训和党支部制度建设,建立健全党建目标责任制、党性定期分析制度和党内激励、关怀、帮扶机制,党支部书记培训率要达到100%。要以党员身边无事故,员工身边无违纪、队伍整体无不稳定现象为目标,深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等实践活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用和党员先锋模范作用。要按照坚持标准、保证质量的要求,注重从一线骨干中发展党员。二是要严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度。提高民主生活会质量,促进基层党建工作制度化、规范化,对个别组织活动较差的基层党支部,党委要采取措施、进行重点帮扶整顿,增强党支部开展活动的能力,使各级党组织能进一步适应新形势、完成新任务,发挥好战斗堡垒作用。三是要不断加强对基层领导班子的培训教育工作。要从政策理论、党的组织原则和党建基本知识等方面,进一步提高党员干部的政策理论水平,锻炼他们开展调查研究、化解基层矛盾、鼓舞员工士气的工作能力,从而切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

2、注重党员作用发挥。各级党组织要采用多种方式和有效措施,激发广大党员投身大厦企业集团的改革和发展,要充分发挥党员的先锋模范作用,通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,使每个党员都成为“学、比、赶、帮、超”的一面旗帜。同时,还要注重发现典型、培养典型、树立典型,通过大力表彰先进,鼓励后进,对先进经验加以总结和推广,以优秀的事迹鼓舞员工,以高尚的精神激励员工,使全体员工学有榜样,赶有目标,使党员先锋模范作用转化成为实现大厦企业集团各项奋斗目标的动力。

3、加强员工队伍建设。我们知道,没有一支过硬的员工队伍企业做不强,效益上不去。员工队伍的建设是企业发展的重要环节,作用非常重要,为了提高企业的核心竞争力,我们要把大厦企业集团开展的以“比服务质量,赛经营水平;比基层建设,赛班子创优;比队伍建设,赛和谐团队”的“三比三赛”的主题活动,作为一项长效活动开展下去。目的是通过主题活动的开展,强化团队学习,深化教育培训,全面提高员工整体素质,提升企业管理水平,增强企业综合实力,为企业更快发展夯实基础。同时,要大力实施人才强企战略,把党管人才的工作落到实处。积极营造良好的人才发展环境,探索建立适合大厦企业集团实际的人才培养、引进和使用等激励机制,对那些在围绕企业发展中做出贡献的同志,要在精神上给与鼓励,在物质上给与奖励,从而激发全体员工刻苦钻研,开拓创新的热情。

4、抓好“五型”班组建设。按照油田公司《创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组的实施意见》要求,大力开展“五型”班组创建活动。要强化组织领导,细化创建的目标、内容和具体措施,发动员工广泛参与,抓好创建、考核、评比、申报全过程管理,努力创建具有鲜明特色的班组建设体系,促进基层班组工作水平的全面提高。在创建过程中,要突出工作重点,把培养和选配素质过硬的部门负责人作为关键环节来抓,切实发挥好部门负责人在部门管理和日常工作过程中的核心作用。

三、抓“四好”班子创建,不断加强领导班子和干部队伍建设水平。

首先要加强班子思想建设。各党支部要切实抓好干部的政治理论学习,要按照统一安排,全面落实理论学习的各项要求。重点是通过开展深入学习实践科学发展观活动,进而坚定广大党员的中国特色社会主义共同理想信念,做科学发展观的忠实执行者。企业集团中心组也要按照要求,健全中心组学习、个人自学、培训进修“三位一体”的理论学习机制。制定不同时期的中心组学习计划,明确学习重点和方式方法,做到“三个坚持”。

以造就高素质党员、干部队伍为重点加强班子组织建设。要按照吐哈油党字(XX)18号文件,《关于转发〈中国石油天然气集团公司党组织关于进一步加强和规范企业领导人员选拔任用工作的通知〉的通知》精神,进一步规范干部的选拔和任用工作,不断加强对干部的管理、教育和监督,要按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求,努力建设一支“干事、共事、成事”的领导班子和干部队伍。要不断加大对企业集团所属单位领导班子和干部的日常监管和工作业绩的考核力度。为造就一支素质高、本领强、作风硬的党员、干部队伍奠定基础。

以保持党同员工群众的血肉联系为重点加强作风建设。各级党员和领导干部,特别是各单位班子成员,要大兴求真务实之风,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多渠道倾听群众呼声,多为群众办好事、办实事。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在工作、学习和生活中“讲党性、重品行、做表率”,使各项工作扎实推进。坚决反对形式主义、官僚主义和铺张浪费等不良作风。

以健全民主集中制为重点加强制度建设。要坚持和完善民主集中制的原则,按照企业集团工作制度,建立和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持重大事项集体研究讨论决策,要集中班子成员的集体智慧和力量,发挥班子的整体功能,不断完善经营决策程序,提高决策水平。坚决反对“一言堂”式的个人独断行为。要提倡班子成员之间勇于开展批评与自我批评,不断增强班子的凝聚力和战斗力。

要把创建“四好”班子活动,作为大厦企业集团党建工作的一项长期任务,在活动的内容和方式上,要联系新实际,适应新要求,不断进行工作创新,及时总结创建活动中涌现出的典型经验,表彰先进,加强交流,不断提升创建活动的水平。

四、加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,持续推进惩治和预防腐败体系建设。

要深入开展党风廉政教育。认真按照油田公司党委和纪委的部署要求,扎实抓好党员领导干部的理想信念和从业道德教育。坚持用正确的人生观、道德观、权利观教育和引导广大党员领导干部。通过组织党员领导干部深入学习贯彻新《党章》,深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育,继续推动廉政文化进班子、进岗位、进家庭,营造廉政氛围,努力建设大厦企业集团廉政文化,筑牢拒腐防变的思想防线。

要进一步完善惩防体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照要求,制定年度推进计划,落实单位和部门的廉政责任和责任人,抓好日常经营过程中的人、财、物、事等重点人员、热点岗位、重点工程、重点领域和关键环节,健全监督廉洁承诺、廉政稽查等制度。完善考评体系,强化责任考核, 进行严格监督,严格责任追究。维护党的纪律,促进党员领导干部廉洁从政,树立廉政形象。

要切实加强党内监督工作。督促领导干部认真践行廉政承诺,加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。进一步落实领导干部参加双重民主生活会制度,提高领导干部民主生活会质量。开展民主评议党员活动,强化党内监督,发展党内民主,推行党务公开。保证廉洁从业、廉洁从政各项措施的落实。

开展效能监察,重视群众信访举报。按照集团公司效能监察工作要求。要围绕物资采购、工程改扩建项目、招投标管理等关键环节,开展有针对性效能监察,堵塞管理漏洞,提高管理效能。同时,要重视群众信访举报工作,核实案件线索,加大查处力度,对符合立案条件并已经立案的各类经济和违纪案件,实现案件查处率100%。

五、加强企业文化建设,增强企业发展后劲。

要在学习和弘扬大庆精神、铁人精神的基础上,把吐哈会战的“四种精神”,吐哈石油大厦企业集团现有精神理念进行有机融合,继承创新、与时俱进,总结提炼出新时期吐哈石油大厦企业集团精神,并赋予吐哈“四种精神”新的时代内涵。形成体现时代特征和独具特色的企业集团核心价值体系。要通过广大员工喜闻乐见的形式,加大核心价值体系的宣贯力度,使企业集团的内在文化得到员工认知认同,增强员工企业归属感和组织认同感,提升大厦企业集团的凝聚力和向心力。

切实加强企业安全文化建设。是构筑和谐企业,促进企业安全发展的必由之路。随着大厦企业集团的快速发展,企业安全文化作为一种价值观已经得到了广大岗位员工的认同,我要安全、我会安全、我能安全已经成为广大员工共同心声。加强企业安全文化建设,就是要坚持理念的引领,使广大员工进一步加深对安全愿景、目标、理念深刻内涵的理解,牢固树立安全价值观,通过采取各种有效方式,营造浓厚的安全文化氛围,强化员工安全行为。从而不断提升企业的安全管理和工作水平。

六、改进并加强宣传和思想政治工作,为推动企业和谐发展奠定思想基础。

要围绕大厦企业集团不同时期的中心任务,不断加强和改进思想政治工作。坚持以人为本、和谐发展的工作思路,从尊重员工、关心员工、理解员工、帮助员工出发,切实保持员工队伍的基本稳定。各级领导干部要经常深入一线、深入员工,调查研究,把握员工思想动态,了解和掌握员工的想法和意见。及时发现并妥善处理敏感问题和热点问题,从源头上减少和控制各种矛盾的发生。工作中,要处理好改革和稳定的关系,把热情关怀与严格管理结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,充分发挥思想政治工作对于统一思想、凝聚力量、化解矛盾、激励斗志的作用,为大厦企业集团改革发展创造良好环境。

要充分利用各种手段,加强和改进企业的宣传教育工作,要面向基层、贴近员工,针对广大员工的思想实际,通过多种宣传教育形式,把形势任务、改革措施、发展远景,以及我们所面临的挑战与机遇给广大员工讲清、讲透。使广大员工理解、支持、并积极参与企业的各项工作;在宣传过程中,要把握正确导向,立足一线基层,着眼于各单位日常经营和服务工作过程,发现、挖掘个别事迹贡献突出、具有导向作用的先进个人和集体。自下而上,层层选树,形成舆论合力,彰显先进典型的本质特征及时代精神。同时,要大力表彰、奖励先进典型,从政治上、工作上、生活上关心爱护先进典型。通过选树和宣传典型,让广大员工学有榜样、赶有目标,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。为加快发展营造良好舆论氛围。

七、抓好维护稳定工作,构建平安健康和谐企业。

按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实维护稳定工作责任制。要切实推进工作规范化,定期排查不稳定因素,对排查的重点人员,必须做到底数清、情况明,要加大责任追究力度。制定处置突发事件预案,有效防止并妥善处置群体性聚集或群体性上访事件。各单位对于市场化用工、退养职工等可能发生不稳定的群体,要通过座谈会、慰问交流、个别谈心、登门走访等形式,有针对性地做好政策宣传,解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾的工作,从源头上减少不和谐、不稳定因素。坚决把矛盾化解在基层,把问题处理在萌芽状态。切实保证和谐稳定的局面。

要进一步加强对广大员工的法制意识教育,深入开展法制宣传和法律知识等教育,在员工中全面形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围。努力在大厦企业集团内部逐步形成平等、友爱、和谐的新型人际关系。

建立内部治安和防控、反恐体系,建立并完善单位内部治安防范和反恐网络,充分发挥单位内部各方面的力量,专群结合,群防群治。时时处处密切关注敌社情动态和治安动态。进一步完善人防、技防、物防“三位一体”的治安防范和反恐体系。防止各类恐怖事件和治安案件的发生。要通过加强对员工的教育,教育并监督员工远理黄赌毒和封建迷信活动。同时,要重视和防止各种不良信息的传播。各单位要强化综合治理责任,落实相关防范措施,管好自己的人、看好自己的门、守好自己的物,确保不发生恐怖袭击事件和任何治安问题。

要在单位内部大力开展员工群众互助互济活动,形成帮扶困难员工的长效机制。对困难员工、特困家庭成员等,党组织要通过各种形势给他们更多的关爱。对确有困难的员工要及时按照程序予以救济,不让一个员工家庭因经济困难而让孩子上不起学、自己看不起病、家庭成员生活不下去。

八、加强工、团组织建设,发挥群众组织的作用。

要认真落实职代会各项职能。推行厂务公开,强化“三个机制”,完善公开形式与程序,增强公开和监督的广泛性、实效性,切实保障员工群众对单位重大事项的知情权、参与权、审议权和监督权。

做好《劳动合同法》的宣贯、实施工作。确保新《劳动合同法》在大厦企业集团的顺利实施。持续开展“劳动关系和谐单位”创建活动。要加强领导,进一步完善党政主导、工会主推、各方配合、员工广泛参与的创建工作格局,着力健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障“四种机制”,从根本上维护好广大员工的切身利益。

要围绕大厦企业集团不同时期工作目标的实现,认真组织开展好各项主题劳动竞赛、员工合理化建议活动,充分调动广大员工积极性、创造性。共青团组织要以“服务油田发展、服务青年成长”为宗旨,持续开展符合广大青年特点的主题教育实践活动,组织好青工创新创效、青年文明号创建活动,吸引和凝聚广大团员青年扎根吐哈,建功立业。女工组织要广泛开展“巾帼建功”、“安全双无”竞赛和“女职工素质提升工程”,建立完善女工劳动保护机制,做好女工特殊利益保护工作。

充分利用各种节日,组织广大员工大力开展健康有益的群众性系列文化活动。以达到丰富文化,焕发精神、促进和谐、有利工作的目的。

各位党员,同志们,当前和今后一个时期,是大厦企业集团转变工作定位,实现做精、做优各项业务的关键阶段,也是我们经受考验,由胜利走向胜利的重要时期。我们要增强责任感和紧迫感,围绕和谐稳定发展做文章,不断增强抵御风险和不断创新的能力,做到紧跟时代步伐,树立必胜信心。让我们在油田公司党委和油田公司的正确领导下,发扬成绩、再接再厉,团结一心,开拓进取,为实现大厦企业集团新的发展目标而努力奋斗!

第二篇：XX年 镇党代会工作报告

XX年+镇党代会工作报告

从严管理落实年活动深入开展。以抓铁有痕的决心，落实党要管党、从严治党的新要求，严管干部队伍，强化制度约束，深化三全活动，切实转变工作作风。下面是fwdq整理的关于XX年镇党代会工作报告，欢迎阅读!

各位代表、同志们：

现在，我代表中共维新乡委员会向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

中共维新乡第十五届代表大会第五次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十三届八次全会、县委九届九次全会精神，总结20xx年工作，部署XX年工作，团结和带领全乡党员干部和群众，全力推进“摘帽”快跑、科学跨越，为全面推进维新乡经济社会持续健康发展，加快维新乡在新起点上开创“两富”“两美”建设新局面而不懈奋斗。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年是实施“十三五”规划的第一年，也是全乡上下“摘帽”快跑、加快实现“绿色发展、后发崛起”奋力拼搏的一年。一年来，全乡党员干部以开展“三严三实“和“摘帽”快跑解放思想大讨论活动为引领，深入贯彻落实省、市、县“三改一拆、四边三化、五水共治”工作部署，带领全乡人民加快重点项目攻坚、促进旅游开发项目提升，加快现代农业发展、促进农民增收，加快秀美乡村建设、改善民生，全力推进了我乡经济社会各项事业和谐发展，较好地完成了各项任务目标。

(一)从严管理落实年活动深入开展。以抓铁有痕的决心，落实党要管党、从严治党的新要求，严管干部队伍，强化制度约束，深化三全活动，切实转变工作作风。一是注重党员队伍的“源头”管理。从严落实“三会一课”制度，执行好 “两推荐两票决两预审”制度，确保把真正优秀的村民纳入党员队伍。二是重视农村后备干部队伍建设。通过结对帮带、重难点工作磨练等形式，锻炼干部工作能力，提高党员干部队伍整体素质。严格执行各项纪律规定，增强乡干部规矩意识。

(二)“摘帽”快跑大讨论成效明显。聚焦“四查四问”主题，在全乡深入开展“摘帽”快跑解放思想大讨论活动，共征集38条金点子，效果颇丰。一是凝聚了新共识。进一步坚定了发展休闲养生旅游“一号产业”，全力打造“旅游强乡”的总体思路。二是提振了精气神。有效激发了广大党员干部夙兴夜寐干工作、加班加点抓落实的工作干劲。三是促进了大落实。通过乡村干部“走留声、访留影”，走村不漏户、户户见干部，走遍村内弱势群体、低收入人群，为群众谋实惠。

(三)工业经济再创新高。我们始终坚持以经济建设为中心，努力克服经济下行压力，优化经济发展环境，保持工业经济发展的良好势头。一是各类经济指标创两个历史之最，完成地方财政收入万元(完成总额历史之最), 完成目标任务的%。地方财政超收分成138万元(乡财政可用资金历史之最),完成规上企业总产值亿元,完成规上工业新产品产值4600万元,引进内资亿元，固定资产投资亿元。二是优化服务环境，以“五加二”、“白加黑”的工作精神做好对企服务，竭尽所能为企业排忧解难,营造良好的企业发展环境。三是稳定税收来源，扶持现有企业上档次、上规模，增强乡财政支撑后劲。四是大力扶持来料加工业。来料加工从业人员稳定在240余人，年发放来料加工工资4xx万元，有效解决了农村富余劳动力的就业问题，为农民增收拓宽渠道。五是促进工业经济转型升级,积极发展电子商务,新发展店3家。六是风力发电场项目建设顺利，相继完成山林土地征用补偿工作，风电一期工程已于6月份并发电，二期完成道路修建，升压机站机房工程和设备安装，于11月份并发电。

(四)旅游开发成效明显。一是景区设施不断完善。灵江源森林公园完成新建300公厕一座，扩建了XX的停车场，建设景区道路仿木栏杆xx00米，做好旅游标识系统的设置，实施景区内的“彩化”建设，完成国家级3A景区评选。二是百花村创建成功。通往景区道路沿线的丁埠头、溪下路、王大坑三村按百花村建设要求，全面开展整治和规划建设，拓宽“百花村”建设范围，融入“生育文化园”等特色形式，充实南线精品旅游内涵。完成溪下路、王大坑两村火烧木栅栏建设近1000米、空地草坪铺设近3000平方米、花坛改建近20个、精品庭院10个，完成彩灯亮化及村口景观、墙体画、花海、合影墙打造等;开创农户小品建设，完成每家每户3到6处旧缸旧罐小品种植，“慢生活体验区”初见成效。三是重要节点建设成效明显。后阁村的水上乐园、烧烤区、廊桥，景观凉亭等项目的建设，为40省道增添了一道靓丽的风景。四是旅游宣传得到推广。成功举办微游灵江源，微品咖啡、享受慢生活，微驰廿四尖、快乐相随，微摄黄金屋、品农村文化为主要载体的四微系列活动，全面展示灵江源森林公园自然风光、溪下路新农村建设、廿四尖背新能源建设、新渠摄影基地等丰富的旅游产品，维新乡旅游知名度得到大幅提高。五是旅游收入逐步增长。20xx年共接待游客20万人次，发展高端民宿2家，实现旅游收入 530万元，新发展农家乐7家，全乡19家农家乐经营收入达360万余元。

(五)重点工作全面推进。一是无违建乡成功创建，把“三改一拆”工作纳入各村目标考核，重点做好拆后利用和长效管理工作，扎实开展违法用地违法建设“两化”管理工作，截至目前已处置存量违法建筑320宗85765平方米，拆除新增违法建筑1宗23平方米，完成旧住宅改造23户5673平方米。二是开展“两路两侧”“四边三化”整治，共拆除违法标识和广告牌65块。三是“五水共治”取得实效。全乡8个村农村污水处理项目已全部竣工，完成排污主管6416米，厌氧池和湿地9座，接户工程已达83%。四是河长责任制得到有效落实。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，在全乡开展集中治水行动。20xx年共清理河道公里，全面完成“清三河”任务。五是农村卫生长效管理取得新进展。各村卫生状况有所提升，交界断面水质保持在II类以上，积极实施垃圾减量化处理，建成4+1太阳能垃圾房一座，统一采购了分类投放垃圾桶XX只，垃圾箱120只，发放门前三包责任牌1000余张，评选出清洁文明户100户。六是交通干线顺利通车。配合指挥部做好40省道后续的政策处理和矛盾纠纷调解工作，经过四年的建设，该条线路已于20xx年12月30日实现通车，方便了我乡沿线群众的出行。

(六)民生项目扎实推进。坚持民生优先，强化民生保障。一是秀美乡村建设有序推进。20xx年，全乡秀美乡村建设项目13项，包括后阁村投资70万元完成560祠堂维修，更新18个牛腿，修复墙体138，更换楼板200，铺设三合土地面552。丁埠头村完成磨石花岗岩路面6000，安装路灯120盏。溪下路村完成青石路面改造xx50，道路修复420，游客接待中心装修300，同时完成农家乐服务中心基础设施，文化展示的标识牌、彩灯箱等建设项目。马家坑村完成三个自然规划设计，王大坑边沟清理及硬化XX，同时完成王大坑监控设备安装6套。二是一事一议项目建设顺利。涉及后阁、丁埠头、龙溪3个村，总投资约380万元，完成后阁村廊桥建设、丁埠头村道路硬化项目以及龙溪村办公楼、路面硬化、四合院修缮，既改善村容村貌，也促进农民增收。三是特扶项目惠及群众。丁埠头投资近189万元，完成东佑、冷坑7公里生产路硬化工程，溪下路完成冲背公里生产路硬化，新渠碗连坑完成了公里生产路硬化，马家坑犁壁岩完成了公里生产路拓宽，一系列特扶项目的实施，促进了低收入农户增收致富。四是危房转移搬迁和改造取得实效。拆除危房9户10间、维修加固危房5间。四是特色农业产业得到凸显。全年新发展了杨梅120亩，抚育杨梅400亩。碗连坑水果基地初具规模，投资600万元完成了500余亩的土地开发，同时打造了以车厘子、猕猴桃为主打品种的观光采摘基地。

(七)社会事业协调发展。注重各项社会事业的协调发展，全力构建和谐社会。一是贯彻计生工作。卢村获第五批全国人口与计划生育基层群众自治示范村称号,完成社会抚养费征收,发放计划生育公益金2人，全乡计划生育考核排名第一。二是繁荣文化事业。加快文化礼堂建设，举办农民文艺汇演，推动全乡文化事业的发展。三是全力维护社会稳定。认真开展“每月10日下访约访”活动，解决群众困难80多起，化解各类矛盾纠纷16起，办结疑难信访件5起，化解率100%。四是重视安全生产工作。定期组织大检查，对发现的问题，逐一督促限期整改。五是织密民生保障。超额完成扶持电商创业人数目标任务16人，完成城乡居民医疗保险的收缴工作，参保2324人，乡财政补贴46280元，参保率达到%。六是扶贫工作取得实效。围绕“一村一策”，“一户一计”的目标，因地施策，因人施策，不断提高农户自主发展能力。到11月底，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。

(八)党建工作得到夯实。一年来，乡党委认真落实县委各项工作部署。一是抓规范，完善机制。研究出台了《维新乡党员活动日制度》、《维新乡落后党员管理办法》，加强党员干部教育管理。按照全县《村干部“十带头十严禁”履职行为规范》规定，从严管理村干部队伍，12月份对5名党员进行了党纪处理，劝退1名不合格党员，对4名党员进行诫勉谈话处理，畅通了党员出口。二是理思路，传导压力。在抓具体党建工作中，签订党建工作责任书，形成了乡干部每周例会一汇报，乡党委每月一研究，村干部每季一总结，形成一级抓一级的党建工作格局。三是重载体，助推发展。提出将党建示范带建设与旅游一号产业相结合，打造“丁”字型示范线路，形成溪下路、丁埠头、马家坑3个市级党建示范点，后阁、西溪2个县级党建示范点。四是重整顿，鞭策后进。投入人力、物力、财力整顿农村基层软弱涣散村工作。落实项目积极向上争取资金，破解村级经济薄弱村问题。五是解难题，服务群众。乡村干部走访农户900多户，5200人次。

各位代表，过去一年成绩来之不易。所有成绩的取得，是全乡各级党组织和广大党员干部群众团结协作，辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署，齐心协力，攻坚克难的结果;在此，我代表乡党委，向所有关心支持维新经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济增长后劲不足;新农村建设相对滞后;产业支撑不强，优势特色不显;党员干部精神状态不佳;环境整治成效不明显;农民增收门路不宽;集体经济依然薄弱。对以上问题，我们需要直面问题，正视不足，增强问题意识，危机意识，采取有力措施，努力推动乡党委工作再上一个新台阶。

二、XX年指导思想和工作举措

各位代表，同志们!XX年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们深知人民的期盼很大，深感肩上的担子很重。维新发展进入了全新阶段，机遇和挑战并行，希望与困难同在。我们必须认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出维新“两富”“两美”建设“加速度”。

根据上述要求，XX年我乡指导思想是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省市县全会精神，深化实施“生态立乡、林业富乡、旅居兴乡”战略，紧紧围绕五个一的工作主线(一个总规、一条河流、一个村庄、一条道路、一个项目)，着力打造特色农业生产基地、休闲养生旅游胜地、环境优美宜居福地，实现维新一日游，千方百计谋划乡域经济发展，深入推进重点项目实施，统筹发展民生事业，狠抓作风建设，不断推进社会和谐，努力实现维新人民的乡村梦。

20xx年经济和社会的工作目标是：工农业生产总值增长7%，一般预算财政总收入增长9%，农民人均收入增长9%左右，人口自然增长率控制在‰以内，进一步完善基础设施，建设富裕、幸福、和谐维新。

拟办的十大重点实事项目：一是廿四尖滑雪场项目建设;二是旅游示范村(百花村)项目建设;三是乡域旅游招商工作;四是无违建乡镇巩固和提升工作;五是工业经济保稳促调;六是美丽乡村项目建设;七是一事一议项目建设;八是环境卫生综合整治;九是通景区道路提升改造工程;十是促进农民增收工作。

围绕以上目标要求，XX年重点抓好以下四个方面工作：

(一)聚力发展一号产业。按照“全乡一景、全域旅游”的要求，以“五个一”建设为主线，积级开展旅游强乡、旅游示范村、民宿经营示范户、休闲农业基地、体育养生旅游示范基地创建，鼓励发展中高端民宿，推进以乡村客房提升为核心的乡村旅游示范村建设。一是抓好廿四尖滑雪场项目的签约和落地。由北京卡宾滑雪集团规划设计的旅游综合体项目，三期总投资额达5亿元。规划中的滑雪场项目，占地面积达万平米，造雪面积达万平米，滑雪道800米，容量可达3000人，力争于今年完成政策处理并开工建设，预计到XX年12月投入营业。该项目建成将成为省内最大的滑雪场，填补我县冬季旅游项目的空白。二是加大旅游宣传促销。依托美丽乡村建设，融入多样化的旅游、休闲、体验元素，参与各种旅游推介会，实施乡域旅游招商工作。开展摄影活动，建立美院学生写生基地，提升灵江源旅游品牌的知名度，打造维新金名片。三是巩固和提升现有旅游项目。对水上项目进行有效整合，继续加大旅游业的投资力度，强化宣传，打造具有维新地方特色的“生态漂流”。四是拓展景区扩容增量。增加旅游项目内容，完善配套设施，打造“精、美、奇”的特色旅游景区。抓住廿四尖背风电场一期建成的契机，引进增加旅游项目，大力发展高山观光游和特色乡村游。

(二)稳步推进经济发展。一是优化发展生态工业。牢固树立项目先行、以项目促发展的理念，大力进行招商引资，实现工业经济的跨越式发展。着力促进企业转型升级，继续加大对重点骨干企业的扶持力度。大力发展农村电子商务，扩大来料加工覆盖面和受益面。二是鼓励发展现代农业。以现代农业园区建设为抓手，加快发展生态循环农业、设施农业、精品农业和休闲观光农业，抓好十里杨梅长廊等一批生态观光农业的建设，推进农业产业化建设。三是建设美丽乡村升级版。以创建全省美丽乡村示范县为契机，以“百花村”建设为载体，培育精品村1个，秀美村2个，美丽乡村精品线路1条。建设半山至廿四尖生产路硬化工程，通景区三亩田至廿四尖滑雪场公里道路提升改造工程，加大通景区公路两侧环境整治及农村房前屋后“两乱”整治，以“一户一宅”整治为重点，有序推进“空心村”改造。四是推进重点项目建设。做好一事一议项目，完成西溪村办公楼建设，溪下路村污水治理工程，及时解决项目进展中所遇到的难题，加快推进三亩田整村改造，建成接纳游客的风情小镇。

(三)加快幸福维新建设。一是以文明创建为抓手全力打造和谐维新。以道德建设为载体和重点，持续传递“好家风好家训”的社会正能量。严格执行人口与计划生育法律法规，落实责任，规范制度。加大文、体、科、卫事业的投入，丰富群众文娱活动。规范便民服务中心建设，整合优化农村医保、养老、救助等各类，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度。完善低收入农户帮扶救济制度，提升居家养老服务中心服务运行质量。巩固深化垃圾分类处理已有成果，扩大村庄保洁范围和日均保洁次数，改善生态人居环境。二是以综合治理为抓手全力建设平安维新。用好“平安通”平台，加强和创新社会管理。建立健全普法机制，深入开展“六五”普法工作。及时做好“三务公开”，畅通群众监督和诉求渠道。落实社会治安综合治理责任制，加强人民调解和来信来访工作，全力维护社会稳定。充分发挥工、青、妇等群众团体作用，切实保障人民群众依法行使民主权利。严格落实安全生产责任制，织密安全生产监管，全力维护社会和谐稳定。

(四)夯实党建基层基础。一是提升党员队伍凝聚力。完善党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员，指定流动党员挂钩联系人，按照“五必访”要求开展党员关爱活动。二是形成党建工作新常态。要探索党建工作的新思路、新举措。着重解决一两个问题，明确分管领导亲自抓落实。要完善党员推优制，从外出优秀青年中有计划的择优发展党员，解决后备力不足的问题。要重点强化村党组织书记党建责任，建立更具体党建责任清单，做好督查工作。同时要注重特色挖掘，因村制宜，建成特色鲜明的“党建+”工作示范带。三是增强党建工作新合力。要深入学习贯彻总书记系列讲话精神，并认真对照检视自己。全力以赴抓好换届工作。认真开展换届纪律宣传教育活动，精心抓好换届各个环节的组织工作。以村级换届为契机，加强农村后备干部队伍建设，选好基层党组织带头人，配强村级领导班子。

各位代表、同志们!展望“十三五”，维新发展前景广阔;奋战新的一年，各级干部重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡人民，坚定信心、克难攻坚、奋力拼搏、砥砺前行，加快维新绿色崛起，为建设旅游强乡而努力奋斗!

第三篇：XX县XX年党代会工作报告

ＸＸ县XX年党代会工作报告

抢抓机遇 跨越发展

努力建设富裕和谐ＸＸ县

——在中国共产党ＸＸ县第十一次代表大会上的报告

ＸＸＸ

（XX年5月15日）

同志们：

我受中国共产党ＸＸ县第十届委员会的委托,向大会作报告，请予审议。一、十届县委工作回顾

XX年以来，在市委的正确领导下，十届县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，按照“提速晋位、加快发展”的总要求，坚持工业强县思路不动摇，带领全县上下开拓创新，扎实工作，实现了经济快速健康发展，社会事业全面进步，全县大局保持稳定，圆满完成了县十次党代会预定的各项目标任务。

——综合经济实力再上新台阶。主要经济指标提前两年比XX年翻一番。XX年完成生产总值54.1亿元，与XX年相比，净增26.1亿元，年均增长17.2%，增幅连续三年全市第一。财政一般预算收入2.5亿元，净增1.5亿元，年均增长30.2%。全社会固定资产投资32亿元，净增25亿元，年均增长68%。三年实施千万元以上项目151个，总投资79亿元。被省委、省政府确定为扩权县，综合经济实力在全省排序连年晋位，从XX年的19位上升到XX年的17位，成为全市唯一进入全省前20强县，今年受到省委、省政府的表彰和奖励。

——经济结构进一步优化。三次产业结构比由19.7:52.5:27.8调整为11：65：24。工业经济的支撑作用、重点企业的带动作用、支柱产业的拉动作用显著增强。工业总产值突破百亿大关。XX年完成增加值34.5亿元，占GDP的63.7%。13家重点企业完成增加值18.2亿元，利税6.6亿元，分别占规模工业的64%、60%。五大支柱产业完成增加值22亿元，利税9.1亿元，分别占规模工业的77.2%、82%。农业内部结构调整扎实推进。与中国农科院联合建立了全国唯一的矮败小麦育种技术创新中心。第三产业发展迅速。新区开发步伐加快，公路、通讯等基础设施建设得到加强。

——改革开放迈出新步伐。乡镇机构改革圆满完成。国企改革取得新进展。粮食流通体制改革顺利完成。农村信用社改革成效明显。干部人事、财政体制、流通领域等各项改革继续深化。招商引资取得新成效。新批外商投资企业8家，实际利用外资987万美元，到位县外资金18.2亿元。被评为省发展开放型经济先进县和对外开放重点县。

——构建和谐社会力度不断加大。做好就业再就业和社会保障工作，“两个确保”得到较好落实。建立城镇低保和农村低保制度，做到动态管理，应保尽保。教育教学条件不断改善，被评为全省中小学危房改造先进县。科技、文化、卫生、体育等各项社会事业繁荣发展，人口、土地、环境工作全面进步。被评为全国科技进步先进县、省知识产权试点县、计划生育先进县。高度重视安全生产，未发生一起重、特大安全生产事故。把维护稳定作为构建和谐社会的关键环节，强化社会治安综合治理，严打斗争、专项治理、防范和处理邪教组织、信访工作成效显著，社会大局稳定。信访按期结案率100%，连续三年被评为省社会治安综合治理先进县。注重改善群众生活。XX年城镇居民人均可支配收入6521元，农民人均纯收入3650元。

——精神文明和民主法制建设扎实推进。全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，城乡文明程度和公民道德素质明显提高。农村基层民主政治建设继续加强。县人大的法律监督和县政协的民主监督作用充分发挥。政务、村务和厂务公开逐步深化，村两委换届选举圆满完成。被评为全国村务公开民主管理先进县。爱国统一战线继续巩固。依法治县深入开展，连续四届被评为全国普法先进县。党管武装进一步加强，民兵、兵役和国防动员工作取得新进展。积极开展军民、警民共建，认真落实军转干部和退伍军人安置政策，连续三年被评为省“双拥模范县”。工会、共青团、妇联等群团组织作用日益加强。

——党的执政能力全面提升。深入开展了“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的和“党员受教育、群众得实惠”的良好效果，使党建活动真正成为“群众满意工程”。“三级联创”不断深化，“双强”工程强力推进，“双强”党员占农民党员的19%，“双强”党支部书记占74%，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。连续四年被省、市委命名为“农村基层组织建设先进县”，连续三年被评为市党风廉政建设责任制工作先进单位。

同志们，过去的三年，是全县经济提速提质发展、综合实力显著增强的三年；是干部职工收入提高最快、农民群众得到实惠最多的三年；是党的领导不断加强，执政基础进一步巩固，精神文明和民主法制建设不断取得新成绩的三年。三年成绩的取得，离不开上级党委的正确领导；离不开历届县委的工作基础；离不开全县人民的团结拼搏。在此，我代表十届县委，向所有为我县经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾三年的发展历程，我们的体会是：

坚持科学发展观和正确政绩观，促进经济社会协调发展，共同进步。我们不仅注重发展速度，而且注重发展质量，坚持速度、质量、效益相统一；不仅注重经济发展，而且注重社会事业发展，实现经济社会发展相协调。

坚持以经济建设为中心，努力实现“提速晋位、加快发展”。坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，各项工作决策以发展为最高原则，各项工作成果以发展为检验标准，全县上下形成了强大的发展合力。

坚持工业强县，提升县域经济综合实力和整体竞争力。牢固树立只有加快工业发展才能加快经济发展的观念，确立工业化在县域经济中的主导地位，集中精力抓工业，努力走出一条特色明显的工业化发展道路。

坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，确保全县社会稳定。坚持以稳定保改革促发展，实行党政主要领导亲自抓、负总责，打防结合，标本兼治，为全县经济发展提供了有力保证。

坚持以人为本执政理念，一心一意为群众办实事、办好事。把解决事关群众切身利益的实际问题和群众普遍关注的热点难点问题，作为搞好各项工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

坚持加强党的执政能力建设，充分发挥党的政治优势和组织优势。用创新的思维和改革的精神加强党的建设，不断提高党员干部队伍素质，切实转变工作作风，巩固党的执政基础，增强党的执政能力。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须正视存在的困难和问题。主要是：企业自主创新能力有待提高，优化经济结构、转变经济增长方式的任务还比较重；招商引资的氛围不够浓，意识不够强，成效不够好，特别是引进的大项目、大企业还不够多；农村基础设施还比较薄弱，公共服务体系建设相对滞后；社会经济生活中还存在一些有待解决的热点、难点问题；党的建设还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。二、十一届县委工作的指导思想和奋斗目标

今后五年是全面实施和完成“十一五”规划，为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是加快新型工业化进程取得重大突破的关键时期，也是全面建设小康社会加速推进的关键时期。做好今后五年的工作，至关重要。我们必须充分认识面临的机遇和挑战。

构建和谐社会、建设社会主义新农村和中部崛起战略决策的实施，为我们指明了前进的方向。同时还要看到，省内各县市，特别是先进县市，都把自身放在中部乃至全国大格局中来谋划，拉高发展坐标，抢抓政策机遇，加快产业融合，实现跨越发展。可以说，当前我们正处在加快发展的新起点。如果错过一次机遇，就将失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。我们必须豪情满怀地站在新的起点上，理智清醒地迎接挑战，超前敏锐地抢抓机遇。

ＸＸ县通过历届班子和全县干部群众的共同努力，经济总量和经济实力不断增强；农业基础稳固，工业发展势头强劲，固定资产投资快速增长，产业集群化、基地化优势明显。全县上下心齐气顺、干事创业谋求发展的热情高涨，人心思上、人心思进的氛围浓厚，建设富裕和谐ＸＸ县已经成为全县人民的迫切愿望。市委、市政府对我县高度关注，寄予厚望，要求我们发挥优势，率先发展。所有这些都为我们实现跨越发展奠定了基础，提供了条件。我们必须进一步解放思想，切实增强慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，以更加科学的态度、更加开放的胸怀谋划发展，以更高的目标、更快的速度实现跨越发展。

今后五年的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持工业强县不动摇，以中原城市群ＸＸ都市区建设为契机，以引资、项目双带动为主战略，以工业化推进城镇化和农业现代化，以构建四大产业聚集区、建设社会主义新农村、增强自主创新能力为重点，调整经济结构，转变增长方式，努力实现跨越发展。加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，创建平安、生态、信用、文明ＸＸ县，构建富裕和谐社会。

奋斗目标是：

——综合实力走在全省前列。生产总值年均增长15%以上，财政一般预算收入15%以上，全社会固定资产投资25%以上。三次产业结构比达到8：66：26。

——城镇化进程迈出坚实步伐。新县城建设初具规模，镇区、聚集区辐射带动能力明显增强，建成一批社会主义新农村示范村。

——可持续发展能力继续增强。单位能耗比明显下降，资源利用效率显著提高，生态环境进一步改善，人口自然增长率控制在6‰以内。

——人民生活水平得到较大提高。城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。居住、卫生、服务、交通、通讯等基础设施条件明显改善。

——和谐社会建设扎实推进。社会保障体系比较健全，公共服务体系进一步完善，精神文明和民主法制建设进一步加强。

——党的执政能力显著提高。各级领导班子和基层组织建设进一步加强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

同志们，目标已经确定，蓝图已经绘就，加快发展的机遇和条件已经具备。我们必须保持奋发有为的精神状态，在激烈地竞争中努力实现跨越发展，创造出无愧于时代和全县人民的光辉业绩。

三、突出重点，统筹兼顾，推动全县经济实现跨越发展

（一）继续坚持工业强县，实现跨越发展新飞跃

按照新型工业化要求，坚持基地化、园区化、集群化方向，加快产业融合，带动产业升级，构筑以五大支柱产业为主导、重点企业为支撑、四大聚集区为发展平台的工业发展新格局，全面提升工业经济整体实力。

优化产业布局。以河南ＸＸ经济开发区、ＸＸ纸制品园区、大召营产业聚集区为载体，沿胡韦线重点发展造纸、医药、化工、振动机械等产业，积极发展生物医药、精细化工等高新技术和新兴产业，使之成为我县贯穿南北的产业“发展轴”。围绕ＸＸ市区，以河南Ｘ本文来自之音，更多精品免费请登陆www.xiexiebang.com查看Ｘ经济开发区为中心，以古固寨、朗公庙、翟坡、大召营、合河为载体，沿胡韦线、新胡线，重点发展医药、化工、振动机械等产业，同时发展房地产、农业观光旅游、商业市场等第三产业，使之成为连接我县东西的综合“产业环”。构筑“一轴一环”的产业布局，促进产业聚集。

加快建设四大聚集区。按照“规划先行、完善配套、产业支撑、辐射带动”的要求，突出重点，全力推进。集中全县资源，加快基础设施和公共服务建设，尽快形成配套设施完善的整体布局。落实优惠政策，加大招商引资力度，吸引企业入驻，提高产业聚集效应。到XX年,基本建成四大聚集区框架;到XX年，建成符合新型工业化要求、各具特色、极具增长潜力的工业园区。

打造五大支柱产业基地。按照“发挥优势、突出重点、拉长链条、壮大产业”的思路，改造提升造纸、医药、化工、振动机械、纺织等五大支柱产业。依托新亚集团、鸿达纸业、龙泉集团等企业，打造全省纸业生产基地。依托华星药厂、新谊集团等企业，建设生物制品、现代中药为核心产品的全国现代医药研发、生产基地。依托心连心化工、瑞丰化工、三星染化等企业，建设精细化工产品生产基地。依托太行振动、四达公司等企业，建设以大型智能振动设备为核心的全国重要的振动机械生产基地。依托联达纺织、中州纺织等企业，建设全省纺织品生产基地。

培育三大特色产业基地。发挥比较优势，壮大铜材加工、封头设备和拔丝制钉三大特色产业。依托华洋公司、汇丰公司等企业，建设全省铜材加工基地。依托中联公司、中华封头等企业，打造封头专业生产基地。大力扶持合河丝钉工业园，建设丝钉专业生产基地。

培植大型企业集团。以增强企业核心竞争力为目标，引导企业进行结构重组和资源整合，积极培育标志性企业、重点企业和成长性企业。重点发展华星药厂、新亚集团、新谊集团等一批销售收入超30亿元、税收超亿元的标志性企业；着力培育心连心化工、太行振动等一批销售收入超20亿元、税收超5000万元的重点企业；积极催生龙泉集团、鸿达纸业、中州纺织、瑞丰化工等一批销售收入超10亿元、税收超1000万元的成长性企业。努力形成以标志性企业为龙头、重点企业为支撑、成长性企业为基础的梯次性工业企业发展格局。

着力提升企业自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。积极营造良好的自主创新环境，建立企业自主创新的激励机制，努力培育一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位，鼓励企业着眼前沿领域，加大科技投入，提高研发水平，增强自主创新能力，创建一批拥有自主知识产权的知名品牌。

（二）实施引资项目双带动，积蓄跨越发展新动力

招商引资要有新突破。坚持把引资带动作为实现跨越发展的主战略，以大开放带动大开发、大调整、大发展。加大宣传推介力度，让更多的人了解ＸＸ县、投资ＸＸ县。抓住“两个转移”机遇，坚持引进来、走出去，建立健全全新型招商引资工作制度和激励机制，调动一切积极因素，形成“大招商、招大商”的浓厚氛围，重点在招大客商、引大项目上实现新突破。树立新的招商理念，逐步实现招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变；实现招商引资主体由政府为主向企业为主、中介组织转变；由项目招商向产业招商、园区招商转变。积极支持有条件的企业开拓国际市场，开展贸易合作，扩大出口规模，加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

项目带动要有新成效。根据国家产业政策和投资导向，谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的大项目、好项目。加快新亚10万吨APmP杨木化机浆、15万吨白卡纸，心连心年产30万吨尿素等在建项目建设，力争吉林吉恩电源材料，群翔化工精制苯等一批重大项目开工建设。抓住国家和省、市建设新农村、发展壮大县域经济等政策机遇，找准谋划项目与上级政策支持的结合点，加大项目资金争取力度。

（三）推进新农村建设，开创农村发展新局面

坚持用建设社会主义新农村统领农村工作全局，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以改善农村生产生活条件为主要内容，有序推进新农村建设。

规划建设中心村。坚持“因村制宜、分类指导、突出重点、有序推进”的原则，完善提高典型村，突出抓好示范村，规划建设中心村，控制发展一般村。力争通过5年努力，建成一批经济繁荣、设施完善、环境优美、文明进步的社会主义新农村。挖掘农业内部增收潜力。进一步调整农业结构，加快土地向规模经营集中，加速农业产业化进程，不断提高农业生产效率。拓宽农民外部增收空间。全面落实上级各项支农惠农政策。加快培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，提高农民整体素质，增强致富本领和就业能力，促进农村劳动力有序转移。改善农村生产生活条件。今后五年，在全面加强农村基础设施和公共服务设施的基础上，要着力办好五件实事：农村道路全部硬化，彻底解决群众饮水安全问题，提高沼气入户率和有线电视入户率，村卫生所达到甲级所标准。建设八大惠民设施：建设现代化的县一中和县职教中心，每个乡镇建设一个便民服务中心，每个村建设一个村民议事中心、一个文化大院、一个便民超市、一个中小学远程教育网络、一个通信“三通”（通电话、通光缆、通宽带）工程。加大农村环境卫生整治力度，建立环境整治长效机制，改善村容村貌和人居环境。加强农村宅基地管理，严格规划和建设执法，为新农村建设和发展打好基础。

（四）加快城镇化进程，营造跨越发展新优势

抓住ＸＸ都市区建设机遇，以工业化推进城镇化，以新县城为龙头，镇区、聚集区为骨干，中心村为补充，逐步形成梯次分布的城镇空间布局结构，实现城乡一体化发展。

坚持规划先行。按照城乡一体、适度超前的原则，尽快完成镇区规划、聚集区总体规划和重点区域控制性详细规划，以高标准的规划引领和规范城乡建设，坚决防止低水平无序建设。提升城镇功能。完善以路网为核心的基础设施和公共服务设施，营造健康、文明、安定、有序的人居环境。加快新县城建设。按照“提升品位，提高综合承载能力，增强辐射带动作用”的要求，以产业发展、商业开发、机关搬迁为重点，全面掀起建设热潮，使新县城尽快出形象、成规摸、聚人气。强化城镇产业支撑。依托四大聚集区，立足现有产业基础，突出产业带动，提高聚集功能，积极发展各具特色的小城镇。大力发展服务业。坚持以市场化、产业化、社会化为方向，以优化结构、完善功能、增加就业为目标，全面提升第三产业发展水平。发展特色旅游业。整合旅游资源，突出特色旅游，逐步发展独具ＸＸ县特色的社会主义新农村和休闲观光农业旅游。

（五）继续深化改革，营造跨越发展新活力

改革是推动经济社会跨越发展的强大动力，是解决我县发展现实问题的有效途径。巩固农村税费改革成果，严格落实农村经费管理，确保农村基层组织正常运转。加强乡镇机构改革后的规范管理，稳妥推行事业机构改革。以强化社会管理和公共服务职能为重点，推进行政管理体制改革。完成企业改制，建立现代企业制度。加快社会保障体系改革，完善城镇职工基本养老保险制度，探索建立社会救助体系。改革财政体制，逐步建立公共财政的基本框架。深化投融资体制和分配制度改革，促进各种生产要素在市场的调节下自由流动和优化整合。

四、坚持以人为本，构建和谐社会

（一）发展社会事业，让群众享受更多发展成果

大力发展教育事业。把教育摆在优先发展的战略地位。加大教育投入，整合教育资源，巩固提高基础教育，整体推进素质教育，加快发展职业教育，鼓励发展民办教育。制定完善吸引人才的优惠政策，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，为实施“人才强县”战略奠定基础。大力推进科技进步，建立多元化的科技投入体系和风险投资机制，不断本文来自之音，更多精品免费请登陆www.xiexiebang.com查看提高科技对经济增长的贡献率。健全完善三级医疗卫生服务网络，加强公共卫生体系建设，落实新型农村合作医疗制度。广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平。在稳定低生育水平的基础上，进一步提高人口素质和质量，促进人的全面发展。高度重视发展循环经济，加大环境保护和综合整治力度，实现人与自然和谐发展，努力建设“生态ＸＸ县”。关注弱势群体，做好就业再就业和社会保障工作。

（二）加强民主法制建设，努力维护社会稳定

坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作、政治协商制度，巩固和发展新时期广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，为跨越发展凝聚更为广泛的社会力量。扎实推进依法治县，落实“五五”普法规划，广泛开展普法教育，增强干部群众的法律意识和法制观念。严格依法行政，加强执法监督，提高执法水平，维护公平正义。继续加强基层民主政治建设，深化政务、村务、厂务三公开，完善村民自治。坚持党管武装原则，继续开展军民共建和双拥活动，促进军政军民团结。深入推进“平安ＸＸ县”建设。强化社会治安综合治理，建立保持社会长治久安的有效机制，依法严厉打击各种刑事犯罪，创造良好的治安环境。强化公共安全应急体系建设，提高防范和处置重大突发事件的能力。高度重视安全生产，强化安全生产意识，完善安全生产管理监督，遏制重、特大事故发生。全面落实社会稳定领导责任制，加强信访工作，建立经常化、制度化的信息反馈机制和社会矛盾纠纷大调解机制，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。

（三）加强精神文明建设，打造“文明ＸＸ县”

把握正确的舆论导向，按照“三贴近”的要求，创新宣传思想工作的形式和机制，引导干部群众始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，确立团结奋斗的思想基础。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高全社会文明程度和群众整体素质。以“三理”教育为重点，加强未成年人的思想道德建设。深化群众性精神文明系列创建活动，精心组织“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动。以建设“信用ＸＸ县”为目标，以评选“信用单位、信用企业、信用村庄、诚信公民”为载体，增强社会信用意识，加快社会信用体系建设。依法规范企业经营行为，优化经济发展环境。大力发展乡村文化、机关文化、企业文化、校园文化，积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活，提高文明素质。深入开展“扫黄打非”，集中整治违规违法网吧和互联网有害信息，进一步净化文化市场。

五、全面推进党的建设新的伟大工程，为实现跨越发展提供强有力的政治和组织保障

新形势、新任务对党的建设提出了一系列新的要求。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力和先进性建设为重点，以改革创新精神和求真务实态度,全面加强党的思想、组织和作风建设，推动党建工作再登新台阶。

（一）围绕保持党的先进性，加强思想政治建设

思想政治建设是党的建设的灵魂。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部头脑。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强思想政治建设的一项基础性工作，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展向史来贺、刘志华、梁修昌等先进模范人物学习活动，教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。继续坚持党委中心组学习制度。充分发挥县、乡（镇）党校的主渠道作用，加大干部教育培训力度。党员干部特别是各级领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤于学习、善于思考的模范，解放思想、永葆先进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。

（二）围绕提高执政能力，加强领导班子和干部队伍建设

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备的原则，坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔经济型、实干型、开拓型干部。深入推进干部人事制度改革，深化完善竞争上岗、干部交流等制度，重视培养和选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部。坚持民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，发挥领导班子整体功能，努力形成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。认真执行领导干部谈心谈话、经济责任审计、重大事项报告等制度，加强干部日常管理与监督。完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，切实保障党员民主权利，发展党内民主。加强老干部工作，充分发挥老干部在改革发展稳定中的重要作用。

（三）围绕巩固执政基础，加强基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织特别是乡镇党委要用足够的精力抓基层、强基础，深化“三级联创”，推进“双强工程”。充分发挥刘庄、京华为代表的先进典型群体的示范带动作用，全面提升农村基层组织建设水平。加强对村级组织的领导，选好配强村级领导班子，全面推进以村党组织为核心的村级组织配套建设。以提高覆盖面、增强凝聚力为重点，加强非公企业、机关和学校党建工作。切实加强下岗失业党员、外出务工流动党员、离退休党员的管理工作。搞好党员发展，把各方面的优秀分子吸收到党内来。继续从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。

（四）围绕立党为公、执政为民，加强党风廉政建设

加强和改进党的作风建设，核心是坚持立党为公、执政为民，进一步密切党同人民群众的血肉联系。进一步增强群众观念，深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋富民之策，凡是涉及群众利益的问题，都要认真负责去对待；凡是群众所提的意见，都要真心诚意去听取；凡是群众遇到的困难，都要千方百计去解决。要求真务实，勤政为民，把精力和心思放在党和人民的事业上，放在推动经济发展上，放在狠抓各项工作的落实上，坚决反对坐而论道、华而不实的不良作风，坚决克服贪本文来自之音，更多精品免费请登陆www.xiexiebang.com查看图虚名、劳民伤财的不良行为，以埋头苦干的精神，一抓到底的韧劲，把发展的目标付诸实施，把理想的蓝图变为现实。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的人生观，筑牢思想道德防线。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例，加强对权力的制约和监督，支持和保证人大依法监督、政协民主监督、专门机关监督、司法监督和社会监督，形成对权力运行的监督体系。坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，加大查办违纪违法案件特别是大案要案的力度。着力解决突出问题，坚决纠正部门、行业的不正之风。

同志们，未来五年，我们的任务光荣而艰巨，全县人民对我们寄予厚望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结带领全县人民，始终保持奋发有为的精神状态，抢抓机遇，跨越发展，为建设富裕和谐ＸＸ县而努力奋斗！

第四篇：党代会纪委工作报告(2005-2007年)

文章标题：党代会纪委工作报告(2005-2007年)

充分行使纪检监察职能为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证

区纪委书记区党代会工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改

第五篇：公司党委书记年党代会工作报告

公司党委书记年党代会工作报告

各位代表，同志们：

我代表上届党委向大会报告工作，请各位代表审议。

一、四年来工作的简要回顾和基本经验

四年来，在集团公司党委的正确领导下，公司党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，大力实施企业发展战略，坚持经营龙头地位不动摇，不-断拓展产业领域；强化项目生产管理，实现了施工产值的快速增长；深化企业改革，推进管理创新，紧密围绕经营生产中心发挥党建思想政治工作服务保障作用，企业的综合实力、竞争能力显著增强。

经营规模迅速扩张。坚持经营龙头地位不动摇，不断推动上游经营、合作经营，经营的合作运作能力实现重大突破。四年来累计实现新签施工合同额92.46亿元，经营领域由铁路、公路等传统市场延伸到地铁、轻轨、市政、水利水电、地下储库等新兴领域，经营地域全面突破，与大企业集团的战略合作结出硕果。

施工能力快速增长。强化片区、系统对项目的指导，促进项目管理能力的持续提升，施工产值连年快速增长，施工能力得到显著增强。施工营业额由2005年10.17亿元，增长到2007年16亿元，年均增长28.66％。四年累计完成施工营业额50.24亿元，全员人均劳动生产率从2005年68.5万元，增长到2007年近百万元。

经济效益稳步提升。狠抓成本管理，不断提高管理创效能力，企业利润总额从2005年707万元，增长到2007年2475万元，年均增长87％。四年来公司共实现利润总额6015万元，为企业持续快速发展奠定了坚实的物质基础。

管理水平显著提高。坚持“管理治企、科技兴企、文化育企”理念，深化管理创新、创效能力，坚持严格管理、刚性执行，管理制度健全完善，管理机制不断创新，系统管理得到强化，项目管理特色独具。

企业改革取得突破。在集团公司、集团公司党委的正确决策与领导下，顺利进行公司制改革，建立了现代企业制度和法人治理结构。制定了劳务公司推进方案，不断提高劳务公司专业程度，劳务输出能力得到提升。深化三项制度改革，出台了《员工考核管理办法》等管理制度。医院主辅分离改制逐步推进，公安移交即将实施，新乡中铁服务公司顺利成立，实现了主业突出、辅业精干。

科技工作创新发展。四年来累计投入科研经费1679.6万元，完成各类科研成果32项，其中：集团级成果13项，全国级成果3项。工法立项9项，其中：集团公司级工法2项，总公司级工法4项。公司承建的项目中，有5项荣获省部级优质工程奖，其中：荣获中国建筑工程鲁班奖1项，荣获国家优质工程奖2项。

员工生活明显改善。坚持“创造价值，创造幸福”企业使命，致力于提高员工各项待遇，打造员工幸福生活。进行了两次工资改革，实现了文秘杂烩网岗位工资和工龄工资翻番，员工人均年收入保持10％的增速。提高了非在岗员工、离退休人员的工资待遇，强化了对困难员工的帮扶力度，努力改善员工生产生活条件。四年来累计发放慰问款13.9万元，投入“三工”建设经费86.7万元。

综合实力极大增强。企业总资产由2005年9.17亿元，增长到2008年8月11.78亿元，增长了28.46％。净资产由2005年5265万元，增长到10977万元，增长了108％。固定资产由2005年1.45亿元，增长到1.88亿元，增长了29.6%。企业的综合实力、竞争能力极大增强。

在公司改革发展的进程中，公司党建思想政治工作始终围绕经营生产中心，紧扣企业发展主题，牢牢把握企业发展方向，充分发挥了政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精神动力。

（一）狠抓班子建设，提升领导能力，满足了企业发展的新需要。坚持中心组学习制度，学习主题紧密联系企业经营生产实际，研讨企业改革发展面临的重要问题。坚决贯彻民主集中制原则，四年来累计召开党委（扩大）会议26次，召开党政工联席会议11次，对关系员工切身利益和企业长远发展的重要改革措施进行了集中讨论。深化“四好班子”创建，强化一岗双责，强化团结协作，增强了班子的凝聚力、向心力、战斗力。2006年公司党委被集团公司授予“四好班子”荣誉称号。制定了员工绩效考核制度，严格中级管理干部的考核，坚持党管干部原则，四年来公司党委共提拔中级以上管理人员104人，降职、免职19人次。

（二）狠抓队伍建设，注重培训效果，实现了素质提升的新跨越。坚持“人才强企”、“人才资源是第一资源”等理念，深化全员素质工程，不断提高员工的综合素质。开辟人才招聘和引进新途径，四年来共引进大中专毕业生378人，社会人才4人，复转军人8人，人力资源结构得到优化。坚持“师带徒”等人才培养制度，出台了指导老师津贴制度，缩短了大中专毕业生的成长。

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 周期。公司现有高级职称人员21名，中级职称人员121名，初级职称人员 634名，并建立了以18名高级技师、99名技师以及大批高中初级工构成的技工队伍，具有职称和技术等级的员工占员工总数的84.3％。加强员工管理，推进员工绩效考核，对主观能动性差、不能满足企业发展需要的12名员工依法解除了劳动合同。坚持“事业、感情、待遇、环境、文化-

”留人，为人才成长创造良好条件，各级各类人才在各自岗位上发挥了突出作用。四年来，共有10人荣获省部级以上奖项，其中有4人荣获“全国优秀项目经理”。

（三）狠抓组织建设，巩固政治核心，适应了改革改制的新需求。公司党委紧密联系企业实际，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥政治核心作用，在促进企业发展中展示了党组织的作为。按照“三同时”原则及时成立一线党组织，四年来共成立党工委32个，成立党总支、党支部5个，撤销党组织16个。公司现有党工委27个，党总支、直属党支部20个。按照高素质、复合型要求，配齐配强党组织负责人，四年来共选拔12名优秀人员充实到一线党组织负责人岗位。规范党员组织关系转接，制定了党员组织关系网络转接办法，得到集团公司党委的重视并在全集团推广。严格党费收缴、管理与使用，党费专人专项管理，帐目清晰，使用合理。规范党内资产管理，出台了《党内资产管理办法》，确保党内资产不流失。加强网络党建工作，创建并及时更新外网“党群天地”版块，开辟了“文化一处”党建工作qq群交流平台，提高了党建思想政治工作的信息化水平。举办了党组织暨企业文化培训班，对89名一线党务工作者进行了系统培训。深入开展了“企业科学发展，党员勇挑重担”、“两优一先争红旗”、“五做谋大业，全员创辉煌”、“效益最优，党旗最红”等主题实践活动，增强了党组织的活力、凝聚力。四年来，有4个项目被集团公司评为“红旗项目部”，有4个党支部被集团公司党委评为“示范党支部”，有12个党组织和14名党务工作者、优秀共产党员分别受到总公司、集团公司党委表彰。

（四）狠抓党员管理，强化主题实践，形成了党建工作的新模式。深入开展党员先进性教育活动，提出了“五个提高”、“五个弘扬”、“五个增强”的先进性标准，构建了发挥党员先进性的长效机制。加强党员党性教育，积极开展“为党员过政治生日”、学习贯彻新《党章》等教育活动，促进了党员先锋模范作用的发挥。深化党代表常任制工作，下发《关于在党代会闭会期间充分发挥党代表作用的暂行办法》，拍摄、编制《责任与使命》党代表常任制专题片，并在集团内进行了发布和推介。认真做好党员发展工作，坚持党员发展“十六字方针”，四年来共发展新党员 85名，批准 113名预备党员按时转正，公司党员总数由2005年671人增加到现在的776人。

（五）狠抓文化建设，强化形象宣传，取得了品牌建设的新业绩。致力于企业核心竞争力的培育，坚持“视觉展示风采、理念塑造品质、行为规范全员”建设标准，制定企业文化建设五年规划，连续开展企业文化“1＋10”活动、“135工程”、“八项活动”等特色工作，促进了文化建设水平的提升。致力于“诚信一处、智慧一处、文化一处”品牌的塑造，设计制作了品牌画册，并向国家商标局申请商标注册。先后提出了“管理治企、科技兴企、文化育企”治企理念、“创造价值，创造幸福”企业使命等，企业理念体系进一步丰富完善。加强项目文化建设，印制《项目企业文化现场策划管理办法》，结合一处特色文化宣传需要对vi进行了更新。印制《一处画册》、《山魂》、《情系西南》等宣传画册，编制vi、mi、bi手册缩印本，策划组织了“同一个梦想”、“心系一处，成就你我”、“相约郑石，建功中原”、“与一处共成长”等大型文艺演出活动，建成了一处外网和荣誉展厅，提升了一处文化的品味与层次。公司先后荣获集团公司“企业文化建设先进单位”和“全国企业文化建设先进单位”、“全国品牌建设先进单位”等荣誉称号。

宣传信息工作成果丰硕，公司党委连续3年荣获集团公司“政工信息工作先进单位” 荣誉称号。创办了《一处信息》，累计编发222期，开辟了公司内部宣传渠道。制定了《新闻宣传报道考核办法》，激发通讯员报道热情，四年来共在《工人日报》、《中国中铁》、《隧道工人》等发稿734篇，重庆、福建、山西等10余家省级电视媒体对公司承建项目进行了报道，有力地扩大了企业的社会影响。

（六）狠抓廉政建设，注重效能监察，形成了纪检工作的新体系。坚持“党要管党、从严治党”方针，落实党风廉政建设责任制，大力开展廉洁教育活动，组织播放专题教育片、警示教育片，印发警示教育材料，使广大党员、干部接受了深刻的党风廉政教育。加大案件查处力度，四年来收到案件线索9件，立案处理2件，已结案处理2件，4人受到党纪政纪处分。强化效能监察，下发《工程项目违规违纪责任追究管理办法》、《工程项目惩防体系实施办法》，坚持源头预防，堵塞腐败的滋生源，积极开展工程项目分包、在建项目管理、工程分包管理制度建设和执行情况、成本管理的效能监察，四年来共对21个项目进行了专题检查，保证了公司经济秩序的良性运行。

（七）狠抓工团建设，提升服务能力，打开了群众工作的新局面。坚持“党建带工建、带团建”，构建大政工格局，工团组织紧密围绕企业经营生产中心工作，充分发挥服务、维护、促进、推动作用，密切联系员工群众，各项工作取得了长足进步。

各级工会组织坚持“依靠”方针，加强工会职能建设，坚持职代会（民主管理大会）制度，历年职代会召开率均达到100％，提案处理落实率100％。积极推进厂务公开，确保了员工的知情权、参与权、监督权。深化“四全”工程、“三工建设”、“三不让”承诺、安全哨兵、一法三卡、送温暖、劳动竞赛、职工互助合作保险等特色活动，在维护企业和谐稳定中发挥了积极作用。公司荣获河南省“五一劳动奖状”、“安康杯竞赛优胜企业”、“模范职工小家”，1人荣获全国劳模，1人荣获中央企业劳模，1人荣获河南省“五一劳动奖章”，1人荣获河南省女员工标兵。公司工会连续3年被集团公司评为“工会好班子”，并荣获总公司“模范职工之家”。

各级团组织充分发挥生力军和青年突击队作用，大力开展了双争双创、青年突击队、共青团安全监督岗、青工技能竞赛、青年素质工程、十大青年先锋评选、见习生征文、《共青风采》信息等特色工作，开展了“企业科学发展，团员争做贡献”、“五做谋大业，青春促和谐”、“节约、降本、增效”等主题活动，深化服务企业改革发展、服务青年成长成才两大职能，一批先进集体、优秀青年脱颖而出。四年来，共有4个集体荣获重庆市或总公司“青年文明号”，1个集体荣获河南省优秀团支部，1人荣获“全国青年岗位能手”，1人荣获“总公司优秀青年项目经理”，2人荣获总公司“杰出青年项目总工”，1人荣获总公司“青年技术创新奖”，多人受到集团公司表彰。

此外，治安综合治理、信访、公安保卫、离退休员工管理、保密等工作卓有成效，为公司发展发挥了积极作用。

同志们，过去四年取得的成绩，是在集团公司党委的正确领导下，经过公司各级党组织、全体党员、员工的奋勇拼搏、艰苦努力取得的，也离不开广大离退休员工、员工家属的理解和支持。在此，我代表公司党委，向为一处改革发展做出贡献的所有同志致以崇高的敬意！向长期以来关心一处发展的各级领导表示衷心的感谢！

回顾过去四年的成功实践，我们主要有六个方面的经验和体会：

一是必须坚持用科学发展观统领全局，确保企业持续、稳定、健康、和谐发展。只有牢固树立科学发展观，坚持发展第一要务，坚持改革第一动力，坚持人才第一资源，坚持创新第一素质，坚持科技第一生产力，坚持团结第一战斗力，才能保持企业全面、协调、可持续发展的良好势头。

二是必须坚持严格管理不动摇，保持积极主动的工作作风。严格管理是一处的法宝，体现治企的刚性、执行的坚决。只有坚持严格管理，执行到底、敢于动真碰硬，才能树立管理制度的权威，才能确保效益、促进发展。只有持之以恒地保持积极主动的工作作风，求真务实、真抓实干、靠前管理、主动工作，才能始终保持一步领先、步步领先，在竞争中占取先机，才能确保企业健康秩序运行。

三是必须坚持专业化建设思路不动摇，不断巩固专业优势。只有坚持各分公司的专业化建设，形成各分公司施工能力各有突出优势，才能为工程建设有的放矢的选好最佳施工队伍，更好地确保效益的取得。只有坚持劳务公司的专业化推进，才能规避用工风险，解决人力资源缺乏的问题，更好地实现管劳分离。只有坚持领导班子的专业化建设，强化班子的团结协作，才能提升班子的专业领导能力，为企业的发展把好舵、掌好向。只有进一步提升队伍的专业化水平，抓重点、练绝活、显优势，强化执行，才能保障企业和谐稳定发展。

四是必须坚持用先进企业文化引领企业发展方向，不断增强企业核心竞争力。只有坚持用先进的企业文化统领全面工作，用先进的企业精神塑造员工队伍，用先进的企业理念提升管理水平，持续推动管理文化向文化管理迈进，促进企业文化落地生根，才能保持企业青春永固、基业长青。

五是必须坚持发挥党组织政治核心作用，打造坚强战斗堡垒。只有充分发挥党组织的政治核心作用，企业的改革发展才有强有力的政治保证。只有加强党的基层组织建设，构建坚固的战斗堡垒，增强党组织的活力，才能保持党组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能保证企业的发展。

六是必须不断创新党建思想政治工作，促进政治优势向竞争优势、发展优势转化。只有紧密围绕经营生产中心，把政治工作有机融入企业整体工作之中，才能更好地发挥政治工作的服务保障作用，体现政治工作的价值。只有不断认真研究和解决党建思想政治工作中的新情况、新问题，找准政治工作和企业发展的切入点和结合点，抓住员工关心的热点和难点，才能不断创新党建政治工作，展示党建政治工作的新作为。

客观总结成绩和经验，是为了更好地迎接未来发展的挑战。同志们，我们在欢庆四年来发展成果的同时，也要清醒地看到，我们的党建思想政治工作仍然有改进和提升的空间，主要表现在：对党建思想政治工作的理论研究较为薄弱，创新乏力；政工人员缺乏，后备队伍梯次建设力度不够；对党员作用发挥途径的探索不够深入，个别党员降低了对自身的要求，党性教育和先进性培育仍需加强；党建思想政治工作的基础建设有待加强，部分党组织负责人的综合素质有待提升；企业文化建设还处在形象塑造和理念培育的阶段，向文化管理的高级阶段迈进仍然有很长的路要走。这些不足，需要我们在今后的工作中认真对待、科学解决。

二、面临的形势与发展目标

未来四年，是国家实施“十一五”规划、建设社会主义和谐社会的重要阶段，也是公司按照集团公司的统一战略部署，掀起新一轮思想解放，谋求企业新一轮大发展的关键时期。

第一，当前国内宏观经济形势，为我们的发展提供了有利的机遇。国家实施“十一五”规划进入攻坚阶段，贯彻科学发展观，落实以人为本，促进社会和谐，全面建设小康社会进入关键时期。当前，我国宏观调控首要任务已由上半年的“防过热、防通胀”转为“一保一控”（保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨），作为基础设施领域的城市轨道交通、公路铁路、市政设施、港口、水利水电，作为能源战略储备的大型洞库等产业投资仍将保持良好的发展态势。同时，公司总部所在地的区域优势明显，重庆市是贯彻落实党的十七大精神而建立的国家首个城乡综合配套改革试验区，今年胡锦涛总书记再次提出“314总体部署”，掀起重庆大发展的第二轮高潮，新兴的优惠政策必将惠泽公司发展。

第二，企业实力的显著提升和发展经验，坚定了我们加速发展的信心。六年的持续发展是由弱到强的精彩演绎，是丑小鸭到白天鹅的美丽嬗变。公司顺利乔迁至最具朝气与活力的直辖市，成功注册为子公司，经营生产规模持续保持稳定增速。不甘人后勇于奉献的员工队伍、所有在建项目的一流业绩、与大型企业集团的合作信誉、富有生命力的一处特色文化等为公司持续、稳定、快速发展提供了坚强保证。

第三，深层次问题与客观环境，向企业发展提出了巨大挑战。从公司自身的角度讲，扩大核心产业市场份额与配套资源相对不足、企业规模发展求效益与管理技术相对不足、经营生产管理迅速发展与队伍建设能力相对不足等矛盾交织。从市场的角度讲，随着投资主体的多元化、项目投资操作和建设管理模式的多样化，项目运作难度和市场风险明显放大。建筑市场供需矛盾仍然严峻，项目微利属性以及过度竞争、恶性竞争、不正当竞争长期存在，同时，高、难、新、大标段的工程将越来越多，项目组织与管理的难度进一步加大。所有这些，都是公司和每一名员工不容回避的大挑战、大考验。

根据面临的形势，今后四年公司的发展目标是：实现两个翻番，打造三型企业。

“两个翻番”即到2012年，新签施工合同额与施工营业额同步翻番达到36亿元。四年新签施工合同额与施工营业额双超100亿元。关联指标要求为：

──企业经济实力更强。国有资产保值增值率保持110%以上，固定资产投资增加1.5亿元以上，实现利润总额7500万元以上，企业参与市场竞争和抗御市场风险的信心与能力显著增强。

──人才资源结构更优。科技人才总量达到1920人以上，其中集团公司级以上的学科带头人、科技拔尖人才达到13人以上，高级专业技术职称 30人以上，国家注册执业资格人员 65人以上。

──核心产业优势更显。突出隧道与地下工程核心产业，优化专业公司建设，“一专多能，专在精深”，扩张产业技术储备，要素资源与管理流程体现核心产业特点与企业特色，奠定核心产业的市场地位，建设成为与直辖市地位相匹配的大型施工企业。

──政治工作平台更大。继续解放思想，突出党组织的政治核心作用，强化党的思想、组织、作风建设，全力构建信息化时代的大政工格局与工作机制，全力服务企业发展战略与发展目标，争树省部级优秀人物，争创省部级政治工作优秀企业。

──员工幸福指数更高。全方位落实“企业发展、员工受益”，住房公积金以及涵盖医疗、失业、养老、生育、工伤保险的社会保障体系全员全面社会化，确保员工年均收入增长8%以上，以员工绩效考核为评价基准的工资浮动、晋职（级）、培训深造全面推行，让企业与个人共同分享成功与喜悦。

“三型企业”即努力把公司建设成为制度完善、系统强健、廉洁勤政的法治型企业；优势突出、资源专业、低耗高效的管理技术型企业；价值共同、智慧凝聚、品牌知名的文化型企业。次党代会提出的实现“两个翻番”和打造“三型企业”的发展目标是一处站在新的发展起点上的阶段目标，是根据集团打造“中国中铁隧道”知名品牌的战略思想，从公司实际出发所确立的，这是公司作为中央企业的政治责任和历史使命，也是两千员工的坚定信念和不懈追求。要实现上述目标，关键要抓好以下五个方面的工作：

第一，继续解放思想，创新管理体制。要按照《公司法》和现代企业制度的要求，高起点完善公司法人治理结构，形成产权清晰、权责明确、相互制衡、运转高效的运行机制，推动公司管理体制与经营机制的创新，形成适应公司制要求、切合企业实际的决策科学、运转高效、执行有力、监管到位、质量良好的现代企业制度。要在中铁隧道集团的整体战略框架内，发挥好施工管理中心和成本控制中心功能，高层次、前瞻性地经营公司，规划好公司的未来。要进一步深化组织结构改革，按照突出主业、做精做专的原则，有计划、有步骤地组建和深度打造专业化公司。要进一步深化产业结构改革，大力向上游产业、山岭隧道、市政与轨道交通、能源储备领域和其它利润率较高领域集中，大胆“借鸡下蛋”，向大集团资本运作领域扩展，扩大规模与份额。要进一步推进分离企业办社会职能，加快管理层和作业层分离，完善劳务队伍市场运用的方式与机制。要进一步强化项目管理模式的实施，大力推进b4模式的运用。

第二，坚持全程经营，质量扩张规模。要加速公司资质申办与市场运用进程，结合公司主业、产业布局、市场行情与项目特点，坚持“有所为有所不为”的经营方针，主动运作项目，从源头提升项目的含金量。要努力提升经营项目能力，客观分析效益增长点和潜亏控制点，超前掌控项目的成本亏损临界点，从中标后的设计优化提前介入、项目开工前的项目策划、项目过程实施与控制、项目收尾量化考核、项目完工审计直至外部审计的风险规避，科学评估项目的收益与风险，在过程中扩大经济效益的增值空间。要以高度的政治敏锐性、社会责任感，抓好安全控制、工程质量与环境保护，提升社会效益质量。要努力追求人、机、物等资源的最大化利用，科学吸纳行业通用的专业技能人员、常规设备，有机运用专业分包、劳务分包、“架子队”模式，全面突破产能瓶颈，提高各类资源的边际收益，实现量质统一的规模发展。

第三，跟进核心产业，加快科技创新。认真落实公司首届科技交流大会的精神，围绕地下工程施工核心产业领域，加快自主创新步伐。要加强原始创新，注重集成创新，在消化吸收先进技术的基础上再创新，加快在核心产业技术领域、关键技术领域有自主知识产权施工技术的研究开发，拥有更多的自主知识产权。要围绕核心产业，以领先的技术和专业的设备、人才配套，以传统的工艺手段结合现代化设备运用，开展施工技术和管理技术的创新攻关，着力降低公司发展的经济成本与行政成本，体现管理技术型企业本质。要精心打造技术含量高、代表企业科技水平和施工实力的精品工程，不断提高公司的行业影响力、市场竞争力和现场战斗力，扩大核心产业的经济效益、人才效益和社会效益。

第四，切实以人为本，落实人才强企。要以科学发展观为指导，正确树立以人为本的理念，坚守“企业发展、员工受益”的办企宗旨，夯实做强企业的根本，促进公司与员工和谐发展。要关注员工进步的点滴与成长的脉络，正确评价员工的价值与贡献，创造条件为员工打开成长成才的空间，同时，按照市场方式吸纳优秀的技术技能人才、淘汰与公司文化格格不融的人员，形成以公司发展需求和企业文化特质为导向的用人机制。要加强职（执）业人员队伍建设，逐步完善职（执）业人员队伍体系，努力构建多专业、阶梯型的专家群体，加速培养青年管理、技术专家队伍和高级技师队伍，形成以行业市场特点和公司产业布局为导向的人才培养机制。要完善员工绩效考核制度，关注过程行为评价，体现考核的全面、客观、公正，同时，严格兑现项目承包考核，规范项目内部承包，合理分配，杜绝无序无度分配，要让公司员工共同公平、阳光、大方地享受企业发展的甜蜜果实，形成以劳动付出和智慧投入为导向的激励机制。

第五，系统项目并重，制度文化共举。要全面加强制度建设，建立开放、公平的激励机制，以管理的动力激发创造的活力；建立公开、公正的约束机制，以制度的铁律奠定执行的刚性；建立预防、惩治的反腐体系，以监控的底线界定权力的上限；建立全员、全面的保障体系，以民生的根本唤起价值的奉献。要以严格管理为出发点，过程成本调查、过程审计、生产过程控制联动运行，提高过程控制能力和水平，杜绝“免检产品”，严格责任追究，确保管理合规性和执行力。要进一步完善项目管理体制，推动由“管理项目”向“经营项目”的转变，提高项目自身的经营水平和纠错能力，以项目的“星星之火”，汇成公司发展的“燎原之势”。要大力创新政治工作，坚持“诚信一处、智慧一处、文化一处”的建设目标，深化以“行动决定价值”、“企业利益无限大、员工利益无小事”等为主要单项理念的企业和谐文化体系建设，以文化的柔性凝聚智慧，挑起激情，在扩大公司资质市场运用的进程中升值“中隧一处”品牌。

三、未来四年政治工作的主要任务

站在新的发展起点，我们有新的追求与愿景。

今后四年，公司党建思想政治工作的总体要求是：以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在集团创建“中国中铁隧道”知名品牌的平台上，立足公司发展新起点，围绕公司的四年发展目标，继续解放思想，推进队伍建设、组织建设、廉政建设、文化建设，开创政治工作新局面，为深化建设“诚信一处、智慧一处、文化一处”提供全面坚强的思想政治保证和组织保证。

（一）以科学发展观理论武装员工，为实现公司发展目标奠定思想基础

公司发展处在本文来源：文秘114 http://www.xiexiebang.com新的历史起点上，面对新形势、新任务，面临新课题、新矛盾，我们必须继续解放思想，保持理论与时俱进，才有行动正确超前。当前，最重大而紧迫的任务就是开展好“深入学习实践科学发展观活动”。

深刻认识开展“深入学习实践科学发展观活动”重大意义。按照中央部署，中央企业将于明年3月至9月集中开展“深入学习实践科学发展观活动”。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。只有深刻认识深入学习实践科学发展观的重大现实意文秘杂烩网义，才能进一步坚持以科学发展观武装我们的头脑，增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，指导我们科学发展企业，开创新局面，实现社会效益与企业责任结合、开放兼容与自主创新结合、规模发展与效益质量结合、时代精神与企业文化结合，推进企业更长时间、更高水平、更好质量的发展。

认真建立深入学习实践科学发展观的组织机制。根据党中央和集团公司党委的安排部署，着力提高各级党组织、领导班子、全体员工贯彻落实科学发展观的本领，形成党组织牵头负责，主要领导带头，党员干部为骨干，员工积极参与的体系，为深入学习实践科学发展观提供坚强组织保证。要着力创新和改进中心组学习制度，确定学习目标、制定学习规划、落实学习措施，紧密结合实际深化理论研讨与实践，建立评学机制促进学习实践活动落到实处。要采取集中学习、理论宣讲、专题辅导、电化教育等多种形式向广大员工宣传科学发展观，既生动又深刻，既有高度又有深度，把各方面的积极性引导到学习实践科学发展观上来。

努力推进深入学习实践科学发展观的全面开展。要着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到经营生产管理各个环节，构建充满活力、富有效率、更文秘杂烩网加开放、有利于科学发展的体制机制。着力把员工的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为“创造价值、创造幸福”的过程，让发展成果甜蜜每一个员工。着力把科学发展观普及到广大员工中去，从而最大限度地凝聚全体员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的强大合力。

（二）提高班子建设水平，增强实现发展目标的龙头力量

要以建设政治素质好、团结协作好、经营业绩好、作风形象好的“四好班子”为基本目标，不断改进和加强各级领导班子建设，持续增强实现发展目标的龙头力量。

提升领导干部的综合素质，不断提高领导水平和驾驭能力。要有计划、有措施地引导和激励领导干部，从邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观学起，自觉加强理论学习和修养，加强改造世界观、人生观、价值观，把好人生“总开关”。要不断改进领导作风，大力防奢，兴廉政风；大力防浮，兴务实风；大力防懒，兴勤政风；大力防粗，兴严谨风；大力防散，兴团结风。要不断提升理论思维层次，增强科学判断形势的能力；研究经济发展规律，增强把握市场形势的能力；深刻理解法治精神，增强建设法治型企业的能力；善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力，促使领导班子抢抓机遇、集中精力解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，始终把握企业发展的主动权。

加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。要坚持民主集中制和“一岗双责”，发挥“双向进入、交叉任职”体制优势，坚持重大事项集体讨论制度、重大问题请示报告制度和重要工作情况通报制度，完善企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序。具体要做到“五个必上”，即凡属重大问题必须上董事会决策，党委监督；重要领导干部任免必须上党委会研究，按法定程序任免；涉及员工切身利益的重要问题必须上职代会通过，经理层和党群部门负责落实；上董事会和职代会的重要问题必须上总经理办公会讨论，党委参与；重要问题决策前公司主要领导必须事先沟通，达成共识。在班子成员具体分工上，要以抓落实为中心，正确对待集体的决策、正确对待权力和分工、正确把握个人负责的原则、正确协调班子内部关系，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，积极参与集体领导，做到事事有人管、人人有专责、成事不败事、补台不拆台。

优化班子调配组合，搭建富有活力的领导班子。要以发展的眼光培养班子，进一步重视基层领导班子及成员的日常管理与定期考察考核，一般问题着眼教育、原则问题果断处置。要以系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，采取最佳的排列组合，精选好“帅才”，配备好“将才”，配优配强班子，形成素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳班子成员结构。要坚持群体优化的原则，进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构，在个体知识与专业优化的基础上，突出专业人才的培育，以合理的年龄结构发挥班子的最大效能。要大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，保证领导班子生机和活力，同时，对年轻干部要热情爱护，严格要求，严格管理，严格监督，发现毛病和苗头性问题，及时教育诫勉。

（三）加强组织建设，为实现发展目标提供组织保证

要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，以保持和发展党的先进性为目标，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。

扎实组工基础。党组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量，加强基层党组织建设和党员队伍建设，是实现企业新的发展战略的根本保证。要探索符合一处项目管理特色的项目党建制度，坚持“三同时”原则设立项目党组织，切实做到项目延伸到哪里，党组织就延伸到哪里，党员的作用就发挥到哪里。要狠抓干部管理工作，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，积极推行公开选拔任用干部的方式，注重对年轻干部的实践锻炼，培养大批年富力强、又红又专的管理技术人员，不让能干能吃苦的同志“吃亏”。认真做好党建经验的信息交流，以点带面，选优树型，提升公司整体党建水平。狠抓党员日常教育，始终保持党员先进性。严格党员发展，确保党组织“新鲜血液”质量。

强化项目党建。项目是公司政治工作的主战场。把项目党建与项目的生产、安全、质量、效益有机结合起来，充分发挥项目党建对项目生产的保证服务作用。项目党建要结合工程项目建设实际，服务企业改革发展、融入现场施工生产、推动生产一线各项工作。要建立健全项目党建工作考核评价机制，与项目管理业绩考核、项目班子的经济责任制相挂钩，促进项目党建工作的不断加强，把项目党组织努力建设成为支部班子坚强、党员作用突出、服务保证有力、基础工作扎实的战斗堡垒。

开展特色活动。特色活动是展示党组织作为、发挥党员作用的主要平台。要以深入开展创建“红旗项目部”为载体，开展“效益最优、党旗最红”主题实践活动，努力实现经济效益最优、社会效益最优、人才效益最优、领导班子作风最硬、党组织堡垒最固、党员作用发挥最好。要在重、大、难项目创造性地开展具有项目特色的活动，在不同阶段要有不同的任务、目标和要求，努力做到“四个注重”：注重追求安全、质量、成本、进度的综合效果，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，注重唤起广大员工群众的参与热情，注重先进典型的推广宣传。

（四）创新思想政治工作，为实现企业发展目标持续注入活力

在企业发展的新形势下，要紧密围绕企业改革发展大局，不断创新和改进思想政治工作，努力探索适应企业发展要求的思想政治工作的新路子、好办法。

大力弘扬“三种精神”。要大力弘扬奥运精神，以积极参与的进取心态，自信、自尊、自强，坚韧不拔、用心拼搏，在勇争第一的奋斗过程中品味奉献的欢乐，努力实现企业发展的更快、更高、更强；要大力弘扬航天精神，充分吸取“热爱祖国、为国争光的坚定信念，勇于攀登、敢于超越的进取意识，科学求实、严肃认真的工作作风，同舟共济、团结协作的大局观念，淡泊名利、默默奉献的崇高品质”的丰富营养，精益求精，系统规划，调动全体员工的积极性，积小胜为全胜，以举步量天的豪情追求企业安全、持续、跨越式发展；要大力弘扬抗震救灾精神，把“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神转化为我们攻坚克险、创造明天的精神利器，转化为我们追求卓越、勇于跨越的不竭动力。伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。我们要不断把伟大的时代精神铸入公司的核心文化，持续推动我们的事业胜利前进。

精心培育“四支队伍”。要深刻认识管理技术型企业的本质，深入开展“创建学习型组织、争当知识型员工”活动，以培养大批高技能人才为目标，重点抓好高素质的经营管理者、高水平的科技人才、复合型的思想政治工作者和高技能的技工队伍“四支队伍”建设。要高度重视专家群体、学科带头人、科技领军人物的培养选拔工作，大力加强青年专家队伍建设，努力营造快出人才、出好人才、用好人才的良好环境。要正确认识劳务派遣用工与直接用工，特别重视劳务工队伍建设，关心劳务工的政治待遇、工资待遇与福利待遇，保证劳务工的合法利益，增强企业对劳动力资源的吸附力。要立足企业，着眼创新，以一线员工、工程技术人员和劳务工为重点，广泛开展以读书自学、技能培训、岗位培训和技术比武为内容的“创争”活动，让员工培训与岗位技能考核鉴定相衔接，与政治、经济待遇相联系，与安全生产、经营管理相结合，着力构建有利于员工成才的激励机制，不断增强员工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，提高队伍整体素质，为企业发展提供智力支持和人才支撑。

深度打造一处特色文化。先进的文化是企业生存之本、发展之基、兴旺之魂。要立足锻造一处特色的形象产品，依托工程产品，在集团公司企业文化大格局内，丰富和完善企业文化实战体系，对三大识别系统适时创新，推进形象产品与工程产品、企业文化和经营管理、物质文明与精神文明深度契合，将文化形象转化为市场形象、文化优势转化为竞争优势、文化力裂变为生产力，深化企业文化渗透力。要深入探索典型培育机制，紧扣时代主题，把握社会热点，超前运作、精心策划，加大发掘和树立典型力度，推出有影响的典型人物、典型事迹、典型经验，扩大企业文化影响力。要不断提高对外宣传水平，更新思维方式，注重新闻策划，畅通与媒体的交流渠道，抓住重点工程开工竣工、技术攻关、“三新”运用、关键节点突破、突发事件正面引导和社会重大事件衍生新闻，形成全方位、多层次的报道格局，提升新闻宣传层次和质量。要严格新闻宣传纪律，切实执行新闻发言人制度和网络评论员制度，提高突发事件新闻应急处置能力和危机公关能力，维护企业形象和利益。

（五）加强廉政建设，为实现发展目标构筑反腐增效阵地

党风廉政建设与效能监察关系到党员干部的形象，关系到企业发展的人心向背，关系到企业管理效率和运营能力，关系到企业的长治久安。

筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入研究反腐倡廉宣传教育的规律和特点，积极探索新形势下开展反腐倡廉宣传教育的有效途径，坚持以树立正确的权力观和利益观为重点，深化世界观、人生观、价值观改造，选取生动题材，采取有效方式，强化正面典型案例示范教育和反面典型案例警示教育，提高党性、党风、党纪教育的针对性和实效性。要加强职业道德、社会公德、企业伦理建设，将廉洁文化强力融入经营管理行为，从思想源头筑牢拒腐防变的防线。

建立健全惩防体系与效能监察机制。按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则”部署，以构建项目惩防体系为突破口，推进实施党政会签制度，将构建项目惩防体系纳入企业发展规划，与企业改革发展同步进行，与企业项目管理体系相融洽，推动公司惩防体系整体上台阶。要全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从业若干规定实施细则，认真实施领导班子和领导人员在职代会和民主管理大会述廉议廉制度。要全面整合企业监督资源，不断拓宽监督渠道，善于发挥过程控制小组作用，提高广大党员、员工参与监督的积极性，形成无处不在的强大监督力量。要健全效能监察的责任体系、领导体制和工作机制，明确工作职责、主要任务、工作方式和工作程序，围绕企业改革发展的重大问题、经营管理的薄弱环节和国有资产保值增值开展效能监察活动，及时发现和纠正企业经营管理中的违规违纪行为。

严肃查处各种违纪案件。遵循“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局”原则，正确开展检企合作，依法严肃查处违纪违法案件，切实维护企业利益。要明确重点，着重查处工程项目分包、物资采购、机械租赁、验工计价等重要环节上以权谋私、贪污受贿、挪用公款的案件，在严惩腐败、严肃党纪政纪的同时，堵塞管理漏洞、促进项目健康发展，净化企业环境、端正党风政风。

（六）加强大政工格局建设，为实现发展目标构建和谐环境

党组织要进一步加强对和谐企业建设重大问题的调查研究，充分发挥党组织在构建和谐企业中的作用，努力把领导班子和领导干部队伍建设成为构建和谐企业的组织者，把基层党工团组织建设成为构建和谐企业的推动者，把党工团组织的成员建设成为构建和谐企业的中坚者。

要认真贯彻党的依靠方针，大力支持工会组织独立自主地开展工作，充分尊重广大员工的主人翁地位，发挥广大员工的主力军作用。进一步完善员工民主管理、厂务公开制度，认真落实职代会的各项职权，切实落实员工群众的知情权、审议权、决策权和监督权。要建立健全劳动关系协调机制和员工工资正常增长机制，在发展企业的同时实现员工收入的稳步增长。深化项目工会组织建设，扎实开展工会特色活动，广泛开展“四全工程”、劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动，给广大员工创造展示个人价值的平台。深入开展“三工建设”，不断改善一线员工的生产生活条件。进一步健全领导包保、员工互助、政策扶持、帮困救助工作机制，落实“三不让”承诺，努力使企业改革发展的成果惠及到全体员工。

要坚持党建带团建，支持共青团组织围绕党的中心工作、企业发展目标开展各项适合青年特点的主题实践活动和特色活动，充分发挥共青团的生力军和突击队作用。充分发挥共青团组织党的助手和后备军作用。特别是要从企业长远发展的高度，重视共青团干部选拔培养配备，为政工干部队伍建设储备力量。要认真做好公安、信访、保密、政研会、计划生育、综合治理、离退休人员、关心下一代等方面的工作，充分调动各方面的积极性，为和谐推进企业改革发展贡献力量。

同志们，站在新的历史发展起点上，我们的使命崇高而光荣，面临复杂而多变的形势，繁重而艰巨的任务，我们必须更加紧密团结，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，同心同德，群策群力，求真务实，奋发进取，为深化建设“诚信一处、智慧一处、文化一处”而努力奋斗！