第一篇:移民局建设年活动半年工作总结
县移民局建设年活动半年工作总结
县环建办:
按照县环建办[2011]11号文件的精神,现把我局开展了环境建设年活动作如下总结:
一、明确指导思想和主要任务,按照“四个结合,四个贯穿始终”的要求,认真做好机关作风建设年活动各阶段工作。
(一)统一思想,高度重视,精心组织,深入宣传。对开展环境建设年活动,我局高度重视,认为非常必要,意义重大。为此,我们成立了以局党组书记任组长的局机关环境建设年活动领导小组,统筹组织安排全局建设年活动的全面工作,下设办公室负责具体工作。并明确了各自的责任分工,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人抓落实的“谁主管谁负责,一级抓一级”的良好局面。根据县委、县政府的部署,结合本局的实际,制定了《县移民局环境建设年活动工作实施方案》。
在环境建设年活动中,我局通过召开全局机关建设年活动动员大会,采取民主生活会、中心组学习、、组织观看宣教片和个人自学等多种学习教育形式,抓住各阶段学习重点,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、纪律教育月和“开展向郑培民同志学习,加强和改进机关作风建设活动”结合起来,同步进行,以统一思想认识,切实解决全局干部职工深层次的思想问题。在学习教育中,我局制定了较为周密的学习计划,健全并落实了有关的学习制度,局领导发挥了带头作用,局党组书记、局长亲自动员,亲自讲课,带头学习,从而带动了全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到全县城市建设各项工作部署上来。
(二)敞开大门,通过多种方式和渠道广泛征询各方意见和建议,查找问题。
建设年活动一开始,我局就公布了建设年活动投诉电话,开辟了“建设年活动”专栏,及时公布我局机关作风建设年活动最新动态,方便社会各界对我们工作的监督,同时也畅通了我们征集意见的渠道,能够及时广泛地听取各方的意见和呼声。
为找准并切实解决我局在建设年活动中存在的突出问题,我局制定了“建设年征询意见工作方案”,并采用多种方式、多种渠道查找问题、征集意见。通过敞开大门征询意见和建议,让我们听到、看到、感受到,社会各界对我局建设总体评价是好的,较为满意的。我局制定了严密的行风“回头查”工作整改方案,认真整改,逐项落实,工作取得了一定成效。
(三)针对查找出来的问题,举一反三,深入排查,认真落实整改,经深入学习教育、联系本局实际查找问题和差距以及通过多种方式征询社会各界的意见后,局党组专门召开了会议研究布置,针对查找出来的机关作风问题,认真梳理,逐条排队,深刻剖析原因,研究整改对策。并责成局建设年活动领导小组制定了《移民局建设年活动整改工作方案》,明确整改工作的内容、措施、时间表和责任人,每一条都有具体的局领导负责主抓,并将整改责任按分工职责落实到具体的科室、分局。在工作中我们坚持“边查边改,边整边改,能做到的马上改,需统筹兼顾的尽早改”的原则,抓重点,切实解决突出问题,务求取得实实在在的成效。
1、积极推行政务公开,加强宣传工作。为推行政务公开、方便群众办事和监督,我局在办公场所张贴政务公开栏等多种形式,向社会公开我局职责范围、办事指南,及时公布国家、省、县规范性文件和政策措施,2、围绕县委、县政府的“四帮四促”工作部署,认真开展四帮四促活动。截止到目前已完成对帮扶村移民技术培训2期150人次,在渡邑村实施了一个200亩种植油茶示范点。出资5000元为帮扶村购买办公桌椅设施,为渡邑村联系资金完善村活动室门口的硬化,改善了村委及群众活动场所的办公环境;协调资金为八一村完善了一座桥引工程,资助8000元给移民群众在为打洛村建了一个野猪养殖点;在帮扶村贫困农户开展送温暖活动共为困难群众送去30件棉被。并在扶贫村开展养殖等技术培训2次150人次。在村支两委和有关部门的配合下,目前基本已基本完成年初的帮扶计划,为帮扶村解决了实际困难,得到了帮扶村群众的一致好评。
3、解决群众反映强烈的热点、难点问题的力度。移民工作实物指标“三大历吏”遗留问题,我局在年初就把这项工作列入今年急需解决的重要工作事项来抓,工作先易后难力争在今年解决部分群众反映的社会热点、难点问题,移民群众反映良好。提高了我县移民工作社会形象。
二、围绕目标和主题,锐意创新,加快“学习型、服务型、创新型机关”的建设步伐。
(一)进一步解放思想,创新观念,加快学习型机关的建设步伐。
学习是创新的源泉。为此,我局把学习教育贯穿于机关建设年活动的始终,要求全局干部职工一定要不断加强学习,以学促改。我们以抓思想认识为前提、抓精神状态为核心、抓素质提高为重点、抓学习制度为保障,按照当好排头兵的要求,认真查找自身在建设年上的差距,进一步振奋精神,改进不足,做到“三个增强,三个提高”(增强责任意识、改革意识、大局意识,提高工作的积极性、主动性、创造性),变被动服务为主动服务,彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想,树立管理就是服务的思想,进一步强化“人人都是投资环境,个个都是政府形象”的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻”的团队精神,把让群众满意作为工作的最大追求。
(二)进一步转变职能,创新体制,加快创新型机关的建设步伐。
没有调查就没有发言权,我切实把县委、县政府安排各项工作抓落实,我局在开发工作中,实现多形式开展调研工作上的新突破。首先,围绕县委、县政府的重大决策,对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题主动进行前瞻性调研;其次,就市政府的专项性工作安排、移民工作新问题和准备出台的新的政策进行专题性调研;第三,针对发展中出现的新情况新问题、群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作,局党组提出,每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究,深入基层,深入群众,做到说实话、摸实情、办实事、求实效;各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法,所有与业务有关的规范性文件的制定,都要以搞好调研为前提。
实现全方位创新工作机制的新突破。一是大力推进高效率工作体制的创建。全面推行一次告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等有利于提高行政效能的工作机制;
加强宗旨教育,增强服务意识。加强党的宗旨观念和群众路线教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待手中权力,做到“权为民用,情为民系,利为民谋”,满腔热情地为基层、移民群众服务。实行换位思考,从基层、从群众、从下级的角度,查找不足和差距,查找自身是否存在影响工作发展的深层次思想问题、体制性弊端和制度性障碍以及官僚主义、形式主义等影响党群关系的问题,着力解决事关群众切身利益的热点、难点、焦点问题,为基层、群众多办好事、实事。并把解疑难,办实事,将各科室服务质量高低和服务对象评价的满意度作为机关作风建设考核的重要依据。设身处地地想想群众在办事上还有什么困难和需求,把群众的事当作自己的事来办。对前来办事的人员,做到态度诚恳、礼貌热情、认真负责。对能够当即办的事,马上办;可以灵活办的事,设法办;已经承诺办的事,按时办;需要协调办的事,积极办;明令不能办的事,绝不办。坚决杜绝“冷、硬、顶、推、拖”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“吃、拿、卡、要、报、占”的现象。对人民群众来信来访,做到热情接待,认真解释,快捷处置,坚决克服“衙门”作风和官僚主义。
长期保留我局机关作风建设的机构和运作模式。机关作风建设不是一朝一夕的工作,为此,我局已决定将机关作风领导小组及其办公室长期保留,公布的征求意见箱、征求意见电话、群众接待日 “机关作风建设”专栏将长期设立,方便社会各界对我们工作的监督,畅通我们征集意见的渠道,及时广泛地听取各方的意见和呼声。
通过开展机关作风建设年活动,我局在实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。今后,我们将再接再厉,进一步发扬成绩,改进不足,把我局的机关作风建设工作不断地推上一个又一个新的台阶。
望谟县水利水电工程移民局
二0一一年八月十日
第二篇:项目建设年活动半年工作总结
项目建设年活动半年工作总结
上半年,我局在县委、县政府的领导下,坚持以服务经济建设为中心,扎实推进项目建设各项工作,取得了较好的成果,现将项目建设具体情况汇报如下:
一、加强组织领导
项目建设离不开领导的重视。为切实做好项目建设,确保项目各项工作的顺利开展,我局认真研究制定了项目建设工作方案,成立了以局长为组长的领导小组,并按计划认真开展工作。
二、具体工作做法
在项目建设工作中,我局始终坚持落实工作责任。把各项工作分解落实到相关股室的具体工作人员手中。牢固树立抓项目就是抓投入,抓投入就是抓发展的工作思路。狠抓重点项目建设工作。加强对重点项目建设的协调力度,力争形成合力,注意跟踪落实,促进项目建设各项工作顺利开展。加强项目督查。督查把重点放在资金的拨付上,特别是拨付的进度。严格按照现场督查、项目通报等形式进行督查,要求抢抓工期的同时保质量,推进项目实施,强力推进项目落实,确保了重点项目按时按质完成。
三、存在的问题
在“项目建设年”活动总体看好的同时,还存在一些问题。主要是:
1、认识上还有杂音。少数干部职工对“项目建设年”活动仍然冷眼旁观,没有参与到“项目建设年”的 大合唱中来,抓项目的积极性、主动性、创造性没有得到发挥。有的部门动作不大,至今没有取得实质性成效,前景堪忧。
2、服务上还有差距。近几年,县委、县政府以前所未有的决心和力度治理经济环境,取得了很大成效,我县经济发展环境有了很大的改善。但有的部门在一些行政收费之外的个案问题上不肯让利于企业和项目,过分计较自身利益,过分强调客观因素,遇到矛盾回避推诿,使一些项目建设中遇到的问题得不到及时圆满的解决,影响了项目建设。少数部门服务意识淡薄,成为矛盾的集中地。
四、下步工作打算
(一)加强领导,继续认真开展活动,切实做好扫尾工作,确保高标准、高质量、高效率完成建设任务,准备迎接省、县领导对半年工作的检查和验收。
(二)2011年是关键的一年,也是十二五开局的第一年,我们必须提高认识,做好这件国家级的重大民生工程,全面落实好县委、县政府交给我们的各项工作。下半年我局将继续坚定不移地以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府项目建设开展工作,力争做出新成绩,为**经济和社会和谐贡献力量。
第三篇:20##年移民局培训中心工作总结
2014年移民局培训中心工作总结
2014年,培训中心在市局党组的坚强领导下,认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,踏实践行党的群众路线和社会主义核心价值观,围绕全市水库移民工作大局,不断健全管理机制,深化改革,优化环境,转变作风,注重创新,较好地完成了各项工作目标。全年培训移民60441人,超过全年计划任务10441人。其中农业实用技术48325人,转移就业技能培训12116人,培训基层移民工作人员3452人;市本级共举办各类移民培训班12期,培训移民1054人。其中转移就业技能培训689人,新技术推广示范培训285人,培训移民干部80人。全年共承揽监理咨询项目26个(中标),签订项目合同5个,合同总额达1817.62万元。超全年绩效考核目标217.62万元。在改革发展前进的道路上又迈出了坚实的一步。
一、强化管理,增强了培训实效
1.加大了培训计划编制的审核力度。根据2013年全市移民培训任务完成情况,年初编制了2014年全市移民培训总目标任务,并科学合理分解到各市州,在各市州的移民培训工作目标和绩效考核任务中予以了明确。为确保培训质量,对实用技术和转移就业技能培训的人数比例进行了调整,适当减少了就业技能培训人数。元月初,就编写下发了《关于报送2014大中型水库库区和移民安置区移民培训资金计划项目的通知》,对各市州xx县市区编报第一批移民培训项目计划明细作了具体要求和规定。元月25日,各市州第一批移民培训资金计划明细初步审阅完毕。大大加强了计划的针对性,克服了培训立项的盲目性。
2.加大了培训项目计划实施的监督力度。今年来,采用多种宣传形式,加强对移民培训工作重大意义的宣传,结合有关处室的稽查、内审等方式,适时对移民培训工作进行监督检查。一是及时发现和纠正培训项目实施过程中的不规范行为;二是对培训定点院校工作情况定期进行检查,加强培训项目的考核验收;三是解剖麻雀,全年随机抽查了有代表性的10个县市区,对其本移民培训项目实施情况和培训资金的使用情况具体进行分析解剖。十月中旬,在xx市召开了全市移民培训工作现场会,总结经验,推广典型,查找问题,及时整改。市局党组成员、总工程师陈其新对全市移民培训工作做了总结讲评,市局党组书记、局长颜向阳同志作了重要讲话。全市移民培训行政管理工作进入了一个全新阶段。四是加强对移民培训工作重大意义的宣传,广泛宣传移民培训工作的重要性和必要性,帮助解决培训工作中的困难和问题。
3、加大了培训规章制度建设的督促力度。为了督促落实湘移发[2013]13号文件的有关规定,年初,向各市州县市区印发了《关于报送2014大中型水库库区和移民安置区移民培训资金计划项目的通知》,对各市州xx县市区编报第一批移民培训项目计划明细作了具体要求和规定,并将这一具体行为规范化、制度化、常态化。6月初,下发了《关于规范移民培训项目台帐和统计报表填报工作的通知》,对移民培训项目台帐设置、内容编制、报表格式、上报时间等方面作出了明确规定,通过规范台帐填报工作,从而改变培训项目台帐基础工作薄弱现状,提高培训项目造假门槛,初步实现全市培训项目动态监管,实现促进提高培训实效性的最终目标。
4、加大了移民就业信息与跟踪服务力度。今年来,我们到市内及苏州等地的近百家企业进行了走访调研,与三一重工、48所光电、振钢铝材、梦洁家纺、仟吉、马里奥、丰汇银佳、旺旺等18家企业达成了合作意向,与华硕电脑、华宝通讯、漳州一帆重工等7家企业签订了合作协议。及时将企业用工信息更新到移民人力资源信息库。同时整合院校资源,开拓新的业务平台。成功组织了市经贸学校、化工学院、怀化工业等6所学校的96位学历班学生到华拓数码、众泰汽车、株洲齿轮、航天磁电等企业顺利就业。并尝试在华硕电脑、华宝通讯、仁宝电子等企业开展暑假工招聘业务。为移民就业开辟了一条新的途径。
二、调整布局,拓展了业务市场
2014年,监理咨询工作坚持以质量效益为核心,以强化管理为手段,以政策法规为准绳、以热情服务为宗旨、各方面工作取得了显著的成绩,有力促进了公司的快速发展。全年共承揽监理咨询业务26个,合同总额达1817.62万元,超全年绩效考核合同额217.62万元。
1、不断完善人才引进机制,努力提高公司现有员工的技术、业务、政策水平,加大对现场监理人员的安全教育和注册监理工程师继续教育。
公司在“以人为本、唯才是举”的理念指导下,正逐步建立一个适应长远发展的人才引进和培养机制。全年经考察、面试,成功招聘监理人员16人。这部分人员经业务和安全培训后已全部派驻项目现场,使其在安全监理的现场实践和老员工的传帮带过程中迅速成长。至此公司人才库扩大到了140 人。
本成功为公司6名注册监理工程师、7名咨询工程师进行了继续教育;为5名咨询工程师进行了延续注册;为1名注册监理工程师、1名注册建造师进行了初始注册,目前均已办理完毕,注册咨询工程师的证书尚在换发阶段。公司双甲、双乙资质已于8月份延续成功。
2、全面推行精细化管理,对各监理监评部全面推行目标管理和绩效考核,有效确保了全年无质量、安全、职业道德等监理责任事故。
为全面推行精细化管理,提高对现场监理监评部的管理和考核力度,根据现场工作实际情况,对《专项工程监理部目标责任管理考核办法》和《移民监督评估机构目标责任管理考核办法》(以下简称《两个办法》)进行了修订完善。对照《两个办法》,公司项目管理部今年组织了对涔天河综合、四联专项、水口专项等现场监理监评部进行了绩效考核。所监项目均未出现质量、安全、职业道德等监理责任事故。
3、认真做好今年市内的12县大中型水库库区和移民安置区特困移民搬迁解困试点方案编制、后期扶持政策实施情况监测评估和避险搬迁监督评估工作,积极为移民工作提供技术服务。
受市局委托承担了湖南市12县大中型水库库区和移民安置区特困移民搬迁解困试点方案编制工作。通过1个月的现场调查和规划工作,至11月底编制完成了永州、郴州、邵阳等9个市(州)的大中型水库库区和移民安置区特困移民搬迁解困试点方案规划报告初稿,汇总报告正在编制中。
通过投标中得2014湖南市大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估第1、6包,包括衡阳、郴州、邵阳、娄底等4市(州)40个县(市、区)的监测评估任务。为承接此项业务,公司做了充分的准备工作。一是总结去年开展监测评估工作的经验,学习其它参与单位的良好做法;二是优选了一批具有丰富水库移民监测评估经验的人员进行了专题培训;三是组织专业的技术力量,编制后扶监测评估的投标文件。
受xx县、xx县及湘西自治洲移民局委托,新化、安化、古丈、永顺、保靖5县2014年移民避险搬迁监督评估任务由我公司承担。公司严格按照监督评估合同及监理规程规范,优选有丰富移民安置经验的监理人员进驻现场开展工作,通过公司及现场人员一年来的辛勤工作,各县移民局均对我公司监督评估工作给予了较高评价。
4、积极开拓市外市场。2014年通过参与广西、山东、安微组织的全国后扶监测评估公开招投标工作,成功中得广西xx市、xx市、山东xx市、xx市、xx市、xx市4市大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目及安微市大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估总报告项目,从而突破了移民业务来源限制于湖南市内的局面,为开拓市外移民监理业务创造良好条件。
三、落实责任,维护了机关稳定
2014年,物业管理部门切实增强了事业心和责任感,不断提高了为局机关服务的质量和水平,突出重心,创新局面,有效维护了机关的安全稳定
一是强化岗位职责。进一步明确了各部门岗位人员职责,做到统一协调,各司其职。大楼、机关院内环境卫生每天坚持清扫,保持良好的办公和生活环境。工程部每天对公共区域定时做好巡查,并及时做好各项记录。安全保卫方面始终坚持“预防为主、防消结合”的方针,确保了大楼院内安全无事故。
二是强化后勤保障。本着“服务第一”的宗旨,为机关干部职工提供卫生、方便、可口的饮食,全年共接待就餐人数32865人次,未发生一起食品安全事故。
四、整章建制,提高了团队素质
今年,事业单位改革逐渐进入深水区。在这个关键时期,我们坚持以廉政建设为抓手,进一步完善各项制度,全方位调动干职员工的积极性,以学习贯彻落实条例为契机,努力加快机构改革步伐,全面推进干职员工队伍建设,不断挖掘和发挥团队中蕴藏的正能量。快速推进培训中心的发展步伐。
1.抓学习,思想教育不放松。根据局党组的统一安排,我们组织干部职工学习了焦裕禄同志的光辉事迹和崇高精神。使干部职工对新的形势和新挑战有了更深刻的认识,激发了工作热情,增强了危机感,各科室、部门工作人员爱岗敬业、廉洁奉公、团结协作,顺利完成了全年的各项工作任务。
2.抓实践,群众路线不偏离。中心党支部切实加强了和全体党员的思想建设、作风建设。组织党员干职工,深入基层联系点xx市四季红镇先锋村开展学习、劳动、交心活动。按照局党组的统一部署,集中组织党员学习了习总书记一系列重要讲话,十八大及十八届三中、四中全会精神,学习了中央和市委关于衡阳破坏选举案的处理通报精神,开展了社会主义核心价值观的讨论和学习,倡导刻苦学习,扎实工作,勤奋守纪,清白为人的好风气。并组织干职工积极参加了局机关党委组织的献爱心和志愿者活动,大家都感同身受,体会深刻,民生意识,服务意识大大增强。
3.抓制度,持之以恒不走样。首先是进一步加强了财务基础工作。严格执行财经纪律和财务制度,重点对各项经营活动实施有效的财务监督。配合局机关完成了市审计厅对中心2013的审计工作,未发生处罚等不良事件。同时,认真完成了市非税局组织的市国有资产经营预算申报工作。其次是进一步加强了工作督查力度,严格进行科室、部门考勤,规范了办公秩序。对单位的重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的执行,领导交办事项和干部职工反映的突出问题处理的贯彻落实情况,组织开展督促检查,重点围绕中心重点工作的推进,了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题,较好地推动了全年各项工作目标任务的完成。再次是集思广益围绕改革建言献策。中心就事业单位面临的改革进行了深入调查,广泛听取收集了干职工的各种意见,既为改革造势,又稳定了人心树立了信心,为深化改革奠定了扎实的思想基础。
第四篇:2010年市移民局半年工作总结
2010年上半年,移民局深入学习党的十七大和十七届四中全会精神,以学习实践科学发展观总揽全局,2010年上半年,我局移民工作以丹江口水库移民安置和完善后扶制度为重点,进一步促进移民安稳致富;农垦工作加强指导、协调和服务,进一步促进农场经济社会发展;机关建设以绩效考核和党建创先为抓手,进一步加强学习型机关建设。认真履行部门职责,较好地完成了各项工作任务。现将上半年的工作总结如下:
一、进一步加强管理,促进移民安稳致富
(一)着力打造典范工程,确保南水北调移民安置任务全面完成。
1、移民建房和基础设施建设全面推进。一是安置点土地已全部移交到位。江陵县政府与江北农场签订了《移民安置生产生活用地移交协议书》,共移交土地6114.64亩。二是场地平整3月中旬全面完成。由于安置点地势低洼,4个安置点挖、填土方为45.9万方。三是强力推进移民建房。移民建房642户,其中建两层楼房258户(面积182.5㎡)、平房384户(80㎡-100㎡)。3月17日,移民建房全面启动。截止6月30日,完成房屋主体工程642户,占100%。具备搬迁条件的房屋64户,占10%。四是水、电、路等基础设施建设全面展开。四条主要道路已开工建设,目前a线(2号点至滩桥镇)长1642米、宽3.5米,b线(4号点至滩桥镇)长1593米、宽6米,d线(两湖排渠至2号点)长2068米、宽4.5米道路已完成。c线(两湖排渠主干道)道路已完成西段400米水稳层铺设工程。b线道路跨两湖排渠箱涵桥已建成。供电方面新增250千伏安变压器两台,配电柜设置到各安置点,确保施工用电需求。全长3.83千米的10千伏主线架设工程已完成。滩桥镇水厂的扩建增容工程已完成,全长4.5千米的供水主管道已铺设至各移民点,现转入点内供水工程建设。点内排水工程全面启动,已铺设排水管网70%。
五是土地整理、有线电视、电信网络等工程全面启动。土地整理已完成了31处生产桥涵、3处电排灌站的修复和重建,现转入田间生产路渠工程建设,已修筑田间生产路渠7000米,占80%。平整耕地亩,占40%。
2、加强监督管理,确保工程质量和资金安全。一是工程现场指挥部现场指挥管理。江陵县建立了移民工程建设现场指挥部,组建了专班,对施工进行现场监督。二是质监现场监管。江陵县通过公开招投标,委托湖北华大建筑监理有限公司对移民工程进行监理。监理公司派出总监2人、现场监理6人进驻安置点,对施工现场进行全程监理。江陵县派出5名质检人员,现场进行质量检测。三是移民代表现场监督。移民建房开工后,移民户主分批轮流驻点全程进行监督。
四是建立资金安全监督网。由市县监察、检察、审计、移民和开户银行五家建立移民资金安全监督网,定期进行检查,杜绝违法违规现象发生。五是加强检查督办。4月23日移民工程全面开工时,市纪委、建委、招投标局、移民局等单位在江陵县召开施工单位法人代表督办会议,要求各施工单位讲大局,守信用,保安全,不当反面典型,确保移民工程按时保质保量完成,确保施工单位和移民干部不出任何问题。5月7日,市委书记应代明又到江陵移民安置点现场进行督办,要求进一步增加施工力量,抢晴天战雨天,抓好各工种之间的协调衔接工作,提高施工效率,在保证工程质量的前提下,加快施工进度,确保5月底房屋主体工程全部完工。6月4日,常务副市长杨俊苹、副市长黄谋宏在江陵县主持召开现场办公会议,专题研究江陵县移民安置工程建设工作,要求进一步加强领导,加快进度,按时保质保量地完成好移民安置任务。市移民局成立了移民安置工作队,驻点督办进度,帮助协调解决问题。
3、下发专题会议纪要,强力推进工作。市委下发了《关于南水北调中线工程移民安置现场办公会会议纪要》([2010]第1号),要求进一步加快工作进度,把移民新村建设成为全省一流的新农村建设工程,一流的移民安置工程,确保8月底前完成移民“入住、入学、入耕”的目标。6月13日,市政府又下发《关于江陵县南水北调中线工程丹江口水库移民安置工作的会议纪要》([2010]第9号),要求进一步加强力量,倒排工期,加快进度,保证质量,确保按期完成目标任务。
4、制定了移民生产和就业发展规划。一是制定了“一种三养”的产业发规划。规划发展蔬菜种植1000亩,开挖精养鱼塘500亩,推广棚室养鸡50万只,150模式(冬暖夏凉,一户或联户建舍一次养猪150头,一年循环养殖出栏400头)养猪1万头。二是制定了移民劳动力培训计划。计划每个移民家庭培训一名劳动力,安置到城镇企业工作。
(二)进一步加强移民后期扶持政策实施工作
1、原迁移民直补资金发放及时足额到位。一是及时足额发放了原迁移民直补资金。上半年为33645名原迁移民发放直补资金1009.35万
元。二是做好后扶原迁移民的审核工作。按照《湖北省移民局关于增加6月30前兴建的大中型水库农村移民后扶人数的通知》和《湖北省移民局关于增加三峡库区农村移民后期扶持人数的通知》,我市原迁移民直补人数增加1781人,2010内全市应落实资金直补的原迁移民35426人,待省财政厅资金下拨后及时落实。
2、认真编制和实施
2010移民后扶项目。各地组织专班人员深入库区和移民安置区,了解各地急需解决的突出问题,充分征求移民群众的意见,完成了今年的移民后期扶持计划编制,已报各县市区人民政府批准,并报省市移民局备案。全市2010涉及移民后扶资金4716.4万元,其中原迁移民直补资金2180.25万元,增长人口项目扶持资金1191.15万元,库区安置区经济发展项目资金1082万元,小型水库解困项目扶持资金263万元。
3、加强移民项目管理。一是项目管理日益完善。各地认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制,加强项目全程监控,抓好工程验收,确保项目建成建好,充分发挥效益。二是加大检查监督力度。各县市区在4月至5月进行了自查,并以县市区政府名义向省财政厅、省移民局报送了自查报告。并且做好迎接省财政厅和省移民局抽查的准备工作。三是规范移民档案管理。重点做好移民安置、后期扶持人口核定登记、扶持项目建设等档案资料的收集、整理、归档工作,实现移民工作档案管理规范化和信息化。
二、进一步加强指导与服务,促进农场发展有新突破
今年上半年,我局按照年初制定的工作目标,指导全市农场以加快发展为主题,以调整经济结构、转变经济发展方式为主线,加强优势产业发展,加大招商引资力度,加快村镇建设步伐,全市农场经济运行平稳,发展态势良好。预计上半年全市农场实现国内生产总值8亿元,工业总产值7.8亿元,农业总产值10.5亿元,完成固定资产投资7亿元。
(一)分类指导,促进农场科学发展。
今年上半年,我局通过组织全市国有农场新型高效循环生态观光农业现场培训会、学习观摩太湖港农场桃花村第二届“桃花会”及东北林蛙研究院荆州林蛙养殖基地等形式,进一步加强对农场的指导与服务,促进农场又好又快发展。一是加强优势产业发展。重点抓好棉花、水产、畜禽、蔬菜、生态观光农业五大优势产业的全面升级,进一步高标准建设好30万亩优质棉、28万亩健康水产养殖、25万头绿色生猪标准化规模养殖和250万只绿色禽类标准化规模养殖、7万亩绿色蔬菜及“桃花村”生态观光农业板块等五大特色产业基地建设及其产业链的延伸。二是加强基础设施建设。围绕农场交通建设、水利建设、高产农田建设、饮水安全建设、信息化建设和危房改造等,实施一批重点工程,将基础设施建设与产业发展、生态环境建设以及人居环境改善有机结合,不断提高农场抵御自然灾害的能力,提高农业的支撑力。三是加大招商引资工作力度。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、功能配套”的要求,高起点、高标准、高水平建设好农场工业园区。据不完全统计,今年全市农场新建项目25个,总投资6亿元,其中上半年已建成投产项目13个,到位资金2.5亿元。四是加强惠农政策落实。继续实行惠农补贴“一卡通”。据初步统计,今年上半年全市农场共落实惠农资金3500万元,相当于农工人均增收450元。目前,全市农场新农村建设示范带动作用明显,部分农场成为观摩学习的样板。今年5月下旬,荆州市“一区两县”(荆州区、江陵县、监利县)以机代牛试点现场会在三湖农场召开,来自省卫生厅、省农机办及市、县、区的100多位代表先后参观了三湖农场重新队沼气建设、赵湾队农机耕整和小麦收割现场、新农村试点涂谢拐生产队和荆州猛牛机械制造有限公司。
(二)深入调研,协调解决遗留问题。
一是根据我市《关于市领导包案查结重大信访问题的通知》精神,我局组织精干力量到我市及潜江市的有关农场进行了进一步的调研,并就“国有农场改革后有关人员待遇落实问题”形成了调研报告,分析了农场改革的基本情况、有关人员的待遇现状及存在的主要问题,为市委、市政府领导决策提供了依据。二是陪同国务院农村综改办、省财政厅、省农垦局有关领导,到我市三湖农场、大沙湖农场调研社会职能剥离情况,局党组书记宋保国就我市所属农场的历史沿革、财政体制、社会职能剥离等情况作了详尽汇报,提出了彻底剥离农场办社会职能、加大基础设施建设投入、提高以钱养事财政转移支付标准、加强基层便民服务中心体系建设、逐步解决农场历史遗留问题等建议。,得到相关领导的充分肯定和高度重视。三是就我市国有农场农电工待遇问题进一步深入调研,并督促有关农场按市政府专题讨论通过的《关于解决我市原省直国有农场农电工问题的实施方案》,积极配合有关部门做好农电工身份、工龄认定及一次性经济补偿费用测算等工作。
(三)优化服务,协助争取项目资金。
一是精心筛选和编制了体现荆州农垦特色的2010年现代农业建设项目6个,通过组织农场赴省农垦局集体汇报、与市财政局联合行文向省财政厅和省农垦局推荐申报项目等形式,为荆州垦区争取全省农垦现代农业建设项目5个、争取专项资金900多万元,占全省农垦份额的近三分之一。二是协助农场争取全省农垦系统农机购置补贴270万元。
三、进一步加强学习,促进机关建设上新台阶
(一)以队伍建设为抓手,提升干部综合素质。
一是加强干部职工学习教育。2010年是深入推进执行力和能力建设,建立以责任为核心的法治政府建设年,又是“经济发展环境整治年”。因此,我局把深入学习实践科学发展观作为首要的政治任务来抓,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制,通过定期开展思想政治学习,组织干部职工对党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的再学习再讨论,强化广大党员干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,及时优化更新专业知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。
二是加强廉政教育工作。我局认真开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动和《贯彻<廉政准则>,争做勤廉表率》“8个禁止52个不准”的学习。组织广大党员干部认真研读《党章》,重温入党誓词,充分利用党日理论学习日时间,集中组织党员原原本本学习。并积极参加了市直机关工委组织的“党在我心中”知识竞赛,组织机关党员进行了《荆州市直机关党员干部学习党章竞赛试题》和《廉政准则试题》的开卷测试,平均分数在98分以上。局长张晓峰代表党组承诺:廉洁从政、从我做起。并请群众予以监督。并签订了“党风廉政建设责任承诺书”。通过开展民主评议和党性分析,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和地位观。
(二)“一创四带”工作有序开展,成效显著。
根据市委统一部署,我局积极开展“一创四带”活动,加强对社区党建工作和新农村党建工作的指导,做好督办和协调。局机关18名副科级以上干部都分别联系了一名低保户进行了走访活动,并送去了慰问金。同时我局党建工作队还为所联系的单位做了大量工作。“七一”前夕,社区党建工作队特邀长江大学教授为沙市区中山街文化坊社区三十多名基层党员作了题为《科学发展与和谐社会建设》的主题报告。通过开展一些有益的活动,促进了机关党建与社区、农村党建的良性互动、协调发展,提升机关党建工作影响力。同时加强与移民党建工作队的联系,协助移民党建工作队做好服务移民、发展移民经济、促进移民稳定的工作。
(三)健全完善机关管理制度,努力争先进位。
一是党建创先工作。在巩固上届党建创先成绩的基础上,加大工作创新力度,努力做好第二届党建工作先进单位实施方案和党建项目创新的申报工作。二是加强机关制度管理。结合局机关开展的深入学习实践科学发展观活动“回头望”工作,进一步完善了机关制度建设。在党风廉政、机关作风等制度建设方面加大了力度,根据新的形势,增加对岗位责任、政务值守、工作执行力度等内容的考核,并与年终考评挂钩,切实提高机关党员干部的服务水平、服务质量和服务能力,使机关的各项工作有章可循。三是加强社会治安综合治理工作。制定了今年综治工作创优的工作目标,与所属单位签订了责任书,进一步完善了管理制度,进一步加强了防范措施。四是档案升级工作。上报了省一级升报计划,制定了升级实施方案,各项工作正有计划进行。五是机构改革工作。根据市政府机构改革会议精神,起草了《荆州市移民局(农场管理局)主要职责内设机构和人员编制方案》,配合市编办,做了大量基础性准备工作,为我局“三定”方案顺利出台奠定了良好基础。
虽然我局上半年工作取得了较好成绩,但仍存在一些问题与不足,一是稳定的问题。移民稳定长期是维稳工作的重点,农垦方面也存在诸如干部待遇、社保等历史遗留问题。二是发展平衡的问题。移民和农垦两个方面都不同程度的存在。这些问题都有待于我们在今后工作中密切关注,重点把握。
二、下半年的主要工作
下半年工作要以“四城同创”为契机,以争先进位为目标,扎实开展各项工作。移民工作落实政策保稳定,农场工作加强服务促发展。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)移民工作
1、加大工作力度,确保“三入目标”。按照省委、省政府的工作要求,指导江陵县做好南水北调移民接收安置工作,8月底前实现“三入目标”,即移民按时入住、入学、入耕。
2、落实好移民后扶政策。按省移民局的统一部署,按时发放好原迁移民直补资金;实施好后期扶持项目、经济发展项目和小水库解困项目。
3、妥善处理突出遗留问题。重点解决好三峡自主外迁移民土地调整、危房改造、就业培训和基础设施建设等问题。加大帮扶和培训力度,对三峡移民在生产和生活上进行帮扶,加大培训力度,促进移民的勤劳致富,以尽快融入当地社会。
4、强化移民资金监管。严格按照移民资金管理的各项规定,加大监督检查力度,开展定期审计,确保移民资金始终安全有效运行。
5、维护库区和移民安置区社会稳定。大力畅通信访渠道,进一步规范信访秩序,严格办信办访程序,落实信访责任制和包案制,突出抓好息访息诉工作。加大矛盾纠纷排查化解力度,努力做到排查彻底,化解到位。加强情报信息网络和专报工作,及时掌握动态,做到问题早发现、早报告、早控制、早解决。
(二)农场工作
1、进一步加强对农场农业重点产业的指导。通过争取全省农垦现代农业建设项目和规模化经营,切实加强板块基地建设,积极推进农业科技创新,不断提高农田建设标准,努力提高农业综合机械化率。
2、进一步加快推进农场工业园区建设。树立工业强场的理念,突破性发展农场工业,建设农场农产品加工园区。加大招商引资工作力度,培育一批产业链长、关联性强、覆盖面广的农产品主导产业和一批起点高、规模大、核心竞争力强的农产品加工企业。
3、进一步加强对农场新村镇建设工作的引导。充分利用国家加大对农场棚户区改造投入力度和农垦国土整理项目政策,采取科学规划,全面推进的办法,切实抓好农场新村镇建设。
4、进一步加快农田水利基础设施建设。充分利用农场和管理区两块牌子的优势,抓住国家加大水利建设投入的机遇,把农村有的政策都争取落实到农场。同时积极争取省农垦农田水利事业费,不断提高荆州垦区农田水利基础设施标准。
5、进一步加强调查研究。针对农场综合改革后的有关遗留问题,继续深入开展调查研究,提出解决问题的思路和办法,为各级领导科学决策提供建议。
(三)机关建设
1、学习实践科学发展观活动“回头望”工作。我们将认真总结学习实践活动的成果与不足,对影响和制约本部门、本系统科学发展突出问题进行再分析、再研究,进一步完善整改落实措施,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
2、党建创优活动。第二届党建创先活动已启动,我局在第一届创先活动的基础上,认真总结经验,按照市里统一部署积极开展实施方案和项目创新申报工作。
3、档案升级工作。在局党组的高度重视下,下一步我们将按既定的计划方案稳步实施。
4、继续深入开展“一创四带”活动。我局社区党建和新农村党建帮扶联系点分别是沙市文化坊和监利县柘木乡万里村。按照要求,我局制定了活动实施方案和工作计划,各项工作正有序进行,逐步落实。
5、“四城同创”工作。将根据市委、市政府统一部署,抽调得力人员,采取切实措施,做好分配给我局工作。
第五篇:水利水电工程移民局半年工作总结
毕节市水利水电工程移民局二0一一年
半 年 工 作 总 结
半年来,我局在市委、市人民政府的正确领导下,在地区水利水电工程移民局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照与地委行署签订的“毕节地区水利水电工程移民工作目标管理责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标,积极开展工作。现将上半年工作总结如下:
一、移民工作的领导和管理
㈠、年初市政府召开专题移民工作会议,对全市移民工作进行安排,并下发了《关于切实抓好毕节市二○一一年水利水电工程移民工作意见》。会上分管领导唐兴全与涉及到的乡镇办、市直部门签订毕节市水利水电工程移民目标管理责任书。
㈡、市政府对水利水电移民工作中存在的移民安置补偿问题、后期扶持问题专门召开会议进行研究。今年5月9日,副市长唐兴全召集市移民局、大新桥办事处、倒天河水管所对库区移民搬迁后续扫尾工作进行实地调研。㈢、年初市人民代表大会上,市人民政府将移民局办公经费14万元、工程经费20万元、工资等纳入财政预算,并在人代会上通过。
㈣、每季度对移民工作进行政务公开,长期公开了移民工作职责,临时公开了后期移民扶持资金发放、经费收支情况及其它应公开情况。通过公开,接受大家监督。
㈤、建立健全移民部门内部管理制度,规范移民工作文书档案。
㈥、建立党风廉政责任制,半年来无干部职工违法违纪行为发生。
㈦、及时报送移民工作信息,半年来报送工作信息六期。
㈧、认真做好小型水库移民社会保障工作调研。为了进一步摸清我市小型水库移民的基本情况,做好被征地农民中未享受每年600元后期扶持的小水库移民社会保障工作;年初我局通过毕节市镇乡网向辖区内有小型水库的几个镇乡发出了《毕节市水利水电工程移民局关于认真做好小型水库移民社会保障摸底调查工作的通知》,同时组织工作人员到有关乡镇对全市13座小㈠型、小㈡型水库基本情况及水库移民社会保障工作进行实地调研,并撰写可行性调研报告。
二、移民搬迁安置、后期扶持和遗留问题处置 按照市委、政府领导安排,牵头组织市倒天河水管所、大新桥办事处成立工作组深入实际,走访移民,一次又一次地到移民家中和移民群众亲切交谈,宣传党的政策和移民工作方针政策,通过一段时间的努力,终于在主汛期到来之前将应搬未搬的39户安全搬出,从根本上确保了移民的生命财产安全。同时我局帮助协调资金15万元解决了束宗祥等三户困难户的具体困难,使其迅速搬迁,化解了移民矛盾。帮助协调资金40.39万元在汛期对存在险情的倒天河水库关山渔塘公路进行了边坡治理;协调资金36万元对倒天河水库天生桥塘坎公路进行了路面加高和增加边坡护脚处理;协调资金68万元修建移民安置区自来水工程,解决了1万移民的饮水困难问题。
2、库区规划编报工作按时完成
为了确保库区移民经济社会发展和社会稳定,根据地委、行署,市委、市政府领导视察倒天河库区发展的指示意见,以及征求库区移民代表、办事处、村组干部意见,召开市移民局、水利局、发展局、大新桥办事处等部门参加的倒天河库区移民规划对接工作会,集思广益,精心编制了《毕节市倒天河水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展规划(2011-2015年)》、《毕节市倒天河水库移民后期扶持规划(2011-2015)》。
3、强化意识,增强服务做实做细移民各项工作 我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
一是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口核减工作。
二是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《贵州省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
三是投资30万元对大新桥办事处天生桥村移民安置区的道路进行硬化处理,目前该工程已和其他部门资金整合,正在实施中。
四是投资30万元对大新桥办事处天生桥村移民安置区的排污沟进行治理,目前该工程已作出初步设计,正在进入招投标程序。
五是积极参与协调处理移民搬迁过程中遇到的各种矛盾纠纷,保证移民安置工作正常开展。
六是做好移民安置工程中各种迁复建项目规划工作;后期扶持项目规划工作。
七是积极参与我市拟建的龙官桥水库、双河口水库、夹岩水利枢纽工程的前期工作,及时上报有关数据、资料。八是完成了2010结余资金项目申报工作。根据省、地移民局的要求,我市申报了倒天河水库移民安置点健身场建设项目,该项目拟投入资金100万元左右,目前正请有关部门作出初步设计方案。
㈣、按时编报移民后期扶持直补到人和项目扶持计划,认真核实倒天河水库后期扶持人口,市财政局通过“一卡通”将后扶资金根据核实人数直接发放到移民手中。
㈤、配合大新桥办事处搞好2011年移民劳动力转移就业技能培训工作。
三、库区和移民安置区社会稳定
㈠、积极开展大中型水库“平安和谐库区”建设,搞好移民安置社会稳定风险评估。
㈡、建立健全移民维稳工作责任制、包保责任制、维稳应急处置预案。
㈢、建立移民信访台帐,实行移民信访个案立档归宗管理。
㈣、定期开展(每月一次)矛盾纠纷及移民维稳隐患的排查调处,并对排查出的矛盾纠纷和移民维稳隐患进行梳理,建立管理台帐,分解落实到人,实行个案包保、化解、稳控,畅通信访程序,杜绝非访、越级访、集体访、赴省进京访。
㈤、按时完成上级转办的各类信访案件。
四、移民资金的使用管理
㈠、移民资金做到专款专用、专项专用、专库专用、专户储存、专帐核算、专人管理,严禁截留、挪用、贪污移民资金。
㈡、严格按照国家有关移民政策管理使用移民资金。㈢、规范会计基础核算,建立健全财务档案、定期开展移民资金内审自查,上报书面内审自查报告;按时上报财务报表统计报表。
五、其它工作
按时完成省地移民局和地委、行署,市委、政府交办的各项工作。
六、存在问题
(一)以高度责任感,认真做好倒天河水库大坝加高工程的处遗工作。
我局成立之初,正值今年汛期临近之时,倒天河水库大坝加高工程已经完工,等待下闸蓄水,可库区周围仍有39户移民未搬出淹没区,情况十分紧急。按照市委、政府领导安排,牵头组织市倒天河水管所、大新桥办事处成立工作组深入实际,走访移民,一次又一次地到移民家中和移民群众亲切交谈,宣传党的政策和移民工作方针政策,通过一段时间的努力,终于在主汛期到来之前将应搬未搬的39户安全搬出,从根本上确保了移民的生命财产安全。同时我局帮助协调资金15万元解决了移民群众的具体困难,帮助协调资金40.39万元在汛期对存在险情的倒天河水库关山渔塘公路进行了边坡治理,协调资金36万元对倒天河水库天生桥塘坎公路进行了路面加高和增加边坡护脚处理,对倒天河水库移民安置区移民的饮水困难问题也及时上报市人民政府,协调资金68万元修建了蓄水池,解决了1万移民的饮水困难问题。
2.征求多方意见,力求库区社会经济长远发展,编制规划
为了确保库区移民经济社会发展和社会稳定,根据地委、行署,市委、市政府领导视察倒天河库区发展的指示意见,以及征求库区移民代表、办事处、村组干部意见,召开市移民局、水利局、发展局、大新桥办事处等部门参加的倒天河库区移民规划对接工作会,集思广益,精心编制了《毕节市倒天河水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展规划(2011-2015年)》、《毕节市倒天河水库移民后期扶持规划(2011-2015)》。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。切实推进移民工作目标管理责任书的签订,市人民政府于2010年6月10日与有移民工作的大新桥办事处签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作 我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
(1)认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口核减工作,但由于毕节市水利水电工程移民局成立于2010年4月,人员没有完全到位,所以还没有接手相关移民资料。
(2)认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《贵州省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
(3)认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件,无故意阻挠水库水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。在开展领导干部“大接访”和“大下访”工作,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽状态。在特殊敏感时期,认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。
5、认真做好小型水库移民社会保障调研工作 为进一步摸清我市小型水库移民的基本情况,做好被征地农民中未享受每年600元后期扶持的小水库移民社会保障工作;我局通过毕节市镇乡网向辖区内有小型水库的九个镇乡发出了《毕节市水利水电工程移民局关于认真做好小型水库移民社会保障摸底调查工作的通知》,同时组织人员到有关镇乡对全市十三座小㈠型、小㈡型水库基本情况进行了调研:
(1)、小型水库移民补偿标准及安置方式
我市13座小型水库都建于上个世纪五十至七十年代,由于建设时期的特殊性,水库建设征地移民没有详细的统计资料,征地面积、搬迁人数、补偿情况等主要是当地群众口头相传,没有文字档案记录。因此本次摸底调查情况存在较大的局限性和不准确性。据调查,我市小型水库中只有两座小㈠型水库和一座小㈡型水库(雅木水库)有移民搬迁,其它水库均采用大集体时期一平二调的方式解决;除利民水库移民当时(七十年代)获得过每亩被淹土地40元的补助外,其他移民都没有享受移民补偿和安置。受影响的库区辖9个镇乡17个村826户5190人。
(2)、水库建成后的管理体制
小㈠型水库建成后都成立了相应的水库管理所,专门对本辖区的小㈠型水库进行管理;小㈡型水库建成后则移交当地镇乡人民政府自行管理。移民未享受扶持,我市也没有出台针对移民的地方性优惠政策。
(3)、小型水库移民目前存在的生产生活困难和问题 我市小型水库大都年久失修,管理滞后,出现渗漏等其它一些不良情况,严重影响灌溉和生产;有的水库水质变坏,不能作饮用水源;有的水库没有灌溉沟渠等配套设施,给群众的生产生活带来了不便。移民的土地被征用修建水库后,人均耕地减少,人地矛盾突出,又未享受到国家相应的移民扶持、安置等优惠政策,在一定程度上造成了移民的生产生活困难。
(4)、小型水库移民目前社会保障情况 宋官水库移民436人,53人享受低保,417人参加新农合。雅木水库移民108人,8人享受低保,71人参加新农合。移民中基本没有人参加新农保。
(5)、对完善小型水库移民社会保障制度的设想、打算和建议及存在的风险分析
尽可能争取移民资金的倾斜和投入,为移民提供一定的优惠政策,加大政府对移民的扶持力度,引导移民转型,调整产业结构,加强移民劳动技能培训,拓宽就业方式,从根本上帮助移民走上科学致富之路。
(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理 1.进一步建立健全资金管理制度
为了加强对倒天河水库移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求市财政、审计等部门意见,组织制定了倒天河水库移民补偿资金管理办法,为规范倒天河水库移民补偿资金管理提供制度依据。
2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3.按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同毕节市财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由市财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到移民手中。
(三)加强自身建设,增强业务素质
为贯彻党的十七届五中全会精神,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会及省、地、市有关领导讲话精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、地有关移民工作方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2010年7月,局主要领导参加省移民局组织的在上海开展的培训班学习,2010年9月,我局全体干部职工参加了省局主办的移民工作培训学习,2010年11月,局领导班子参加地区移民局组织的干部培训通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:
(一)我局现有编制18人,但人员没有到位,随着我市龙官桥水库、夹岩水利枢纽工程项目的启动,必须及时调配人员,作好业务培训,以适应新的工作任务的要求。
(二)我局办公地点设在原经贸局两间小房里,总面积不足30平方米。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。
(三)由于我市倒天河移民后期扶持管理经费未落实。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2011年工作打算
(一)落实“两个到位”:即落实市移民局工作人员调配、培训到位。与有关市直部门、镇乡工作协调配合到位。市移民局是本次机构改革新成立的单位,要按市“三定方案”的规定,迅速调配工作人员到岗到位,培训到位,能正常开展工作,做到有人办事;移民工作是综合性工作,只有抓好协调配合,发挥好部门、镇乡作用,才能做好移民工作。
(二)强化“两个规范”:即规范工作程序,规范工作行为。移民工作是政策性非常强的一项重要工作,要严格规范工作程序,工作行为,体现公平、公正、依法办事,减少失误,从源头上减少遗留问题的产生。
(三)健全“两个机制”:即建立水库移民搬迁风险评估机制;健全移民工程建设的项目法人制、招投标制、合同管理制、监理制、竣工验收制、确保移民工作顺利实施,社会稳定。
(四)抓好三项重点工作;一是配合协调做好龙官桥水库移民前期工作和安置规划的编制,参与审定移民安置规划,并组织实施,争取做到零堵工、零上访;二是配合协调夹岩水利枢纽前期工作,促使其尽快立项开工建设;三是加快倒天河水库移民后期扶持工作,使移民搬得出、稳得住、能致富。
二0一一年五月三十一日