第一篇:区人防办行政执法工作总结
区人防办行政执法工作总结
区人防办行政执法工作总结
区人防办行政执法工作总结
一年来,我办在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实上级有关全面推进依法行政工作指示精神,坚持打基础、抓重点、使长劲,不断提高执法水平,保证了人防行政执法工作的健康发展。
一、强化人防行政执法的宣传,努力营造良好执法环境。坚持以人防法为基本依据,全面宣传人防法规和人防知识,在深化“五进五面向”上做文章。一是“进机关”,面向各级政府机关领导和干部宣传。在区司法局支持下,发行了宣传人防法规的《玄武法制宣传》专刊,组织街道人武部长进行了百题人防法规
问题答卷活动,让机关各级领导干部时时感到人防工作的重要、关心支持的责任;二是“进学校”,面向学生宣传。辖区内有4000多名初级中学学生接受了“三防”知识教育,教育率、合格率均达到100%。还在南京理工大学进行了大学人防知识和法规教育试点;三是“进企业”,面向驻区人防设施单位宣传。结合平时人防业务工作检查,做好人防设施单位领导和管理员的宣传,让每一位人防设施管理者懂得人防法规,取得他们对人防执法工作的支持。比如,有个电缆施工单位将高楼门一处地下人防工程损坏,我们接到举报后,立即前往处理,但对方不予配合,我们就反复做工作,宣传人防法规的重要性,使该施工单位最终接受了处罚;四是“进社区”,面向居民宣传,经过扎实有效的努力,辖区内所有社区全部进行了人防法规和人防知识教育,社区教育普及率达到100%;五是“进媒体”,面向全社会宣传。制作了40块人防法规和知识展板,在学校、社区、企业进行了一次巡展,编印散发多份人防法规和人防知识宣传手册,并充分利用广播、报刊、电视等媒体,多渠道、多途径宣传人防法规。为人防行政执法顺利开展营造了一个良好环境。
二、完善制度,全面规范人防行政执法程序。针对全区人防指挥通信建设,人防工程维护管理、平战结合、经费筹集和财务管理等项工作的实际情况,一年来,先后制定出台了人防行政职能,行政执法主体及行政执法依据,行政执法行为及其依据,行政执法的条件、程序、期限及公开方式,行政执法岗位职责以及人防行政处罚固化流程图、人防工程拆除项目行政许可固化流程图、缴纳防空地下室易地建设费固化流程图等一系列行政执法规章制度和规范性文件,基本做到了各项执法工作有章可循、有据可依。在制定相关制度和规定中,我们坚持了“一强一长两配套”原则。“一强”即所制定的制度和规定适用性强,在实际工作中能更好地发挥约束力;“一
长”即所制定的制度和规定具有较长的生命力,克服了短期行为;“两配套”即做到条块之间、各项业务类别之间相配套,与相关文件相配套。为此,我们突出抓了两方面工作:一是重视了调研工作,每个制度制定之前,都深入实际,进行认真的调查研究,广泛听取各方面意见,反复论证可行性和实用价值。二是重视了协调工作,对涉及面广、敏感性比较强的问题,不怕麻烦主动与有关部门和人防设施单位协调,直到拿出各方都比较满意的方案。
三、搞好教育和培训,努力提高行政执法人员的素质。作为人民防空工作的行政主管部门,确保执法人员政治合格、业务精通、作风过硬,是确保人防行政执法工作正常开展的基础和关键环节。为提高人员素质和行政执法水平,我们特别重视了两个方面工作:一是搞好教育,引导大家充分认识行政执法工作的重要性,增强法制观念,提高政策水平,一旦发现不严格履行行政职责的
苗头和现象,及时批评纠正,从根本上打好依法行政的思想基础。二是重视行政执法的培训工作。建立了法律培训制度,坚持两手抓,一手抓基础知识培训,突出一个“熟”字。定期组织法律培训,系统学习人防法规、相关法律和知识,保证执法人员上岗前能较全面掌握行政执法所必备的知识;一手抓执法能力训练,突出一个“准”字,把书本知识学习同执法实践结合起来,提高执法人员适用法律的准确程度。同时,我们还坚持持证上岗,对法律考试不合格的,坚决不予上岗执法。
四、加强执法监督和管理,严格规范执法行为。为了做好人防行政执法工作,我们加强了对平时执法工作的监督和管理,实行了人防公务活动回执制度,防办人员到人防工事单位、警报设施单位、各街道以及与人防业务相关的企事业单位从事公务活动时,必须按规定实行公务回执。开展了人防执法情况评估调查活动,印制人防行政执法评估调查
表,由人防相关业务单位每季度对防办执法情况进行一次评价,同时对调查结果认真梳理,及时研究解决改进措施。推行了行政执法责任制,对行政执法组织领导、评议考核、投诉处理办法、过错责任追究等都作了相应要求,使人防行政执法监督管理工作贯穿于人防执法活动的全过程,做到了决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证整个执法活动始终处于监督之下,有效地防止了有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生,克服了人防行政执法工作中的随意性,保证了执法质量。
一年来,我办在开展人防行政执法中做了大量工作,取得了明显成效,但还存在一些问题。一是人防相关法规政策尚不完备,可操作性不强,给人防执法工作带来一定难度。如明晰人防产权问题已成为当前人防工程使用管理的突出难点问题;再如对违法问题的处罚依据在现行人防法规条款中不够具体,明知违法,但不知如何处罚。二是执法队伍不够健全,区人防办在编人员少,难以组成执法队伍,制约着人防执法的开展和效率的提高。下一步,我们将在区委、区政府领导下和上级人防业务部门的指导下,总结经验、改进问题,采取得力措施,继续扎实抓好人防行政执法工作,不断开创我区人防行政执法工作新局面。
第二篇:人防办行政执法工作报告
人防办行政执法工作报告
一、开展执法评查工作的基本情况
(一)领导重视、组织落实
为认真开展好市人防办XX行政执法案卷评查工作,市人防办领导高度重视,结合市人防办行政执法工作实际,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,认真进行自查自纠、整改提高。
(二)精心部署,认真评查
1、对行政审批案卷的评查。对行政许可案卷在执法主体资格是否合法、许可项目是否有法定依据、许可条件是否符合法律规定、许可收费是否有合法依据、许可程序是否符合法定要求等方面进行了自查。XX年1-10月份,共办理行政许可事项161项,按时限办结率达100%,未发生群众投诉,我办在行政许可方面完全符合法定要求。人防办政务服务窗口,今年被评为“巾帼文明窗口”,并得到一次服务流动红旗。
2、对行政处罚案卷的评查。XX年市人防(交战)办在行政执法过程中,共产生行政执法案卷3件,无举行听证的案件,无重大行政许可和重大行政处罚案件,无被依法认定为错案的案件。市人防办重点从执法主体和处罚程序的合法性、调查取证的真实性和正确性、适用法律的准确性、实施处罚的公正性和适当性、行政处罚文书的规范性5个方面进行了仔细的检查。通过自查,市人防办行政执法案卷文书格式规范,文字表述清楚,文书种类、印章使用正确,归档符合要求。评出3件优秀案卷。
二、总结经验、长效落实
(一)机构健全,形成了行政执法工作的组织力量。我办设立了由秘书处、工程处、综合处为主要处室负责此项工作,成立了案卷评查工作领导小组,为我办人防行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。
(二)强化责任,落实制度。坚持持证上岗,继续推行行政执法责任制,将行政执法案卷评查作为年终依法行政和行政执法责任制考核的重要内容。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,严格按照《行政执法责任制》执行,不断提高行政执法质量。加大责任追究力度,坚持有责必问,有错必纠。针对在行政执法中存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,要求行政执法人员学习和掌握文书的使用、具体案卷的制作,必须做到依法行政、文明执法。XX年以来我办行政执法在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步得到规范和提高。
(三)加强服务意识,提高服务质量。市政务服务中心人防窗口工作人员不断提高服务质量、服务水平,得到了服务对象的好评,在服务中心的随机抽查中,满意度100%,多次得到流动红旗。严格按政务服务中心的规定,进行政务公开,自觉接受服务对象、政务中心监督。
三、存在问题
评查与督促整改工作同步进行。对执法人员在案卷档案整理、文书制作等方面的问题提出具体要求,及时整改。
案件综合执法水平有待进一步提高,案卷中“询问笔录”的格式有待进一步规范。
四、下一步工作打算
(一)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平,加强了对执法人员的培训力度,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行深入培训、集中组织学习。
(二)进一步强化执法监督,切实落实行政执法责任制,继续开展好案卷评查工作,不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,健全执法档案等各项配套制度。
(三)加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结经验,充分利用省、市网站平台加强信息和经验交流,推动市人防(交战)办行政执法水平的总体提高。
第三篇:人防办上半年行政执法工作报告
文章标题:人防办上半年行政执法工作报告
今年上半年,在区委、区政府的领导下,我办坚持按照上级有关依法行政的指示精神,认真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落实。现将有关工作情况总结如下:
一、搞好教育,夯实人防依法行政的思想基础
行动从思想中来。做好人防依法行政工作,既要按照有关法
规政策规范执法行为,更要通过强化教育,把依法行政转化为全体人员的自觉行动,这是搞好依法行政工作的基本前提和重要保证。半年来,我办坚持把加强依法行政的教育学习作为加强人防建设一项重要工作,牢牢把握人防依法行政有关基本要求,定期开展依法行政教育工作,引导全体人员充分认识新形势下加强依法行政的重大意义。主要通过“三个讲清”,排出思想障碍:一是针对部分同志对开展依法行政理解不够深刻问题,讲清依法行政的精神实质,使大家明确做好这项工作的重要性和必要性;二是针对有的同志存在依法行政“与己无关”的认识问题,讲清人防工作与依法行政的内在联系,使大家明确人防依法行政贯穿人防工作始终,涵盖人防建设方方面面,增强做好依法行政的责任意识;三是针对有的同志在依法行政中有简单应付的不良倾向,讲清依法行政的基本内容、主要标准和具体要求,以及工作职责,充分发挥大家做好依法行政的主动性和自觉性。
二、建章立制,规范正规工作秩序
为深入做好行政执法工作,我办坚持把依法行政同人防实际工作相结合,采取得力措施,全面规范人防依法行政工作。首先是深入搞好调研。针对全区人防指挥通信建设、人防工程管理、平战结合、经费筹集等工作实际,用了7天时间,到街道、人防工事单位等相关部门进行调研,广泛听取各方面对人防依法行政的意见和建议,反复论证有关依法行政的可行性和实用性,对涉及面广、敏感性比较强的问题,不怕麻烦,主动与有关部门和人防设施单位协调,为依法行政制度的出台奠定良好基础。其次是健全制度。半年来,先后制定出台了人防依法行政职能、工作职能、行政执法主体及行政执法依据,行政执法行为及其依据,行政执法的条件、程序、期限及公开方式等有关政策制度,确保人防行政执法做到有章可循、有据可依。在此是搞好培训。依照行政执法的有关要求,坚持每月用2个半天时间,组织依法行政培训,组织大家系统学习相关法律法规和规章制度,使全体人员做到全面掌握行政执法所必备的知识,提高了执法人员适用法律的准确程度,对法律培训中考试不合格的,坚决不予上岗执法。
三、加强监督,努力提高依法行政水平
为了做好人防行政执法工作,我们加强了对平时执法工作的监督和管理,实行了人防公务活动回执制度,防办人员到人防工事单位、警报设施单位、各街道以及与人防业务相关的企事业单位从事公务活动时,必须按规定实行公务回执。开展了人防执法情况评估调查活动,印制人防行政执法评估调查表,由人防相关业务单位每季度对防办执法情况进行一次评价,同时对调查结果认真梳理,及时研究解决改进措施。推行了行政执法责任制,对行政执法组织领导、评议考核、投诉处理办法、过错责任追究等都作了相应要求,使人防行政执法监督管理工作贯穿于人防执法活动的全过程,做到了决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证整个执法活动始终处于监督之下,有效地防止了有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生,克服了人防行政执法工作中的随意性,保证了执法质量。
半年来,我办在开展人防行政执法中做了大量工作,取得了明显成效,但还存在一些问题。一是人防相关法规政策尚不完备,可操作性不强,给人防执法工作带来一定难度。如明晰人防产权问题已成为当前人防工程使用管理的突出难点问题;再如对违法问题的处罚依据在现行人防法规条款中不够具体,明知违法,但不知如何处罚。二是执法队伍不够健全,区人防办在编人员少,难以组成执法队伍,制约着人防执法的开展和效率的提高。下一步,我们将在区委、区政府领导下和上级人防业务部门的指导下,总结经验、改进问题,采取得力措施,继续扎实抓好人防行政执法工作。
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第四篇:区人防办工作汇报
区人防办工作汇报
一、20xx工作完成情况:
1、人防工作:完善制度,开拓创新,树立人防工作新形象。以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加大了“软件”建设力度,完善财务制度、用车制度、工作纪律等各项规章制度,使人防各项工作做到有章可循,树立了良好的人防形象。加强防空通信警报系统的维护、更新管理。在今年雨季到来之前,组织人员对全区防空警报器进行了检查、保养、维护,对出现问题的警报器进行及时维修,确保警报器的正常运转。依法实施防空警报试鸣,使人防宣传教育不断深入。今年“7.7全省人防警报试鸣日”大型宣教活动,副市长武金良及市军分区、市人防办领导出席。我办组织辖区居民参加全市人防疏散演练活动,向群众发放应急知识书籍、资料,现场解答人防知识,并且我区25台防空警报器全部运行良好,圆满完成“7.7”试鸣任务,受到市领导高度肯定。
2、防汛工作:今年防汛工作由于区划调整面临新的形势和新的任务,我办不等不靠,早安排、早部署,配合区防汛抗旱办的工作要求,做好城区汛前各项准备工作。摸清新增防汛任务底数,做好防汛物资、重点防洪工程及非工程措施项目上的对接。进入汛期以来,在区城区防汛领导小组的领导下,扎实做好城区各项防汛工作。一是加强隐患排查。以乡、办为主体对辖区低洼易涝、危旧房屋逐户排查、登记造册,组织住建局、文教局对辖区在建工地、学校幼儿园进行细致摸排,发现隐患及时整改。二是认真落实防汛预案。乡、办根据实际情况制定切实可行的避险方案,真正掌握预案内容、熟悉操作规程、提高防汛实战能力。三是加强防汛物资储备与管理。进一步充实储备品种与数量,充分发挥应急保障作用。四是进一步加大防汛检查力度,把握好薄弱环节,重点对城区内低洼易涝地区、防汛工程重点部位、防汛物资储备等情况进行再检查、再落实,对发现的问题进行及时整治,确保了安全度汛。
3、围绕全区重点工作,勇挑重担。在区委、区政府狠抓招商积极动员全员招商的环境下,我办主动作为,利用关系联系客商,在区9.28集中签约仪式上上会签约签约医药中间体项目,该项目作为全区20个重点项目之一,实现了当年签约当年建成的成功项目典范。
第五篇:XX区人防办2020年工作总结
XX区人防办2020年工作总结
2020年,在市人防办的有力指导下,在区委、区政府的正确领导下,我办紧紧围绕战时防空、平时服务、应急支援的使命任务要求,各项工作稳步推进,现将全年工作完成情况和明年工作思路汇报如下。
一、2020年主要工作完成情况
(一)人防工程维护管理不断加强
一是加强组织领导,树立监管责任意识。
我办高度重视安全生产工作,坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生工作。为加强对安全工作的领导,成立了安全生产工作领导小组,先后多次召开安全生产工作会议,研究部署安全生产工作,结合我办工作突际,制定了人防工程安全生产方案,建立健全了各项安全生产规章制度,对人防工程单位均签订《人防工程维护管理达标工程目标管理责任书》,明确了责任义务。二是加强人防工程安全检查,不断提高整治力度。
为切实搞好安全生产工作,我办一方面抓好人防工程安全巡查,每月对辖区内人防工程进行巡查,及时发现安全隐患,解决问题,做到防范于未然。另一方面结合重大节日、重大活动、重要时段,抓好专项安全生产专项整治工作。主要领导和分管领导带队,精心组织,周密安排,认真落实检査活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏不出事故。三是加强人防工程维护管理,切实发挥人防工程战备、经济和社会效益。
我办切合实际情况,制定了《人防工程(出租房屋)平战结合开发利用管理制度》,进一步规范人防平战结合费用收取及管理,为持续做好人防国有资产租赁管理工作、确保资产保值增值、防范廉政风险提供了制度保障。(二)人防指挥通信能力不断提高
一是一月份组织各镇、街分管人防工作领导及人防专干召开三级人防网络培训暨工作部署会议。
明确了人防指挥通信及警报点维护管理等方面的职责任务。并严格按照《关于认真做好指挥通信工作的通知》(X防办发{2001}X号)和全省人防十三五规划总要求,落实“一平方公里”一台电声警报器,确保我区覆盖率和鸣响率100%。二是4月27日至30日,组织指挥通信股全体人员及分管领导参加了市人防办开展的为期4天的军事集训活动。在整个训练的过程中,认真组织,严格训练,与各兄弟单位相互配合,圆满完成了市办组织的集训任务。5月8日至9日,组织区指挥部各成员单位工作人员及区三级人防网络工作人员共XX人,参加了在区人武部开展的准军事化集训,切实推动我区人防训练工作的开展。11月1日上午9时在XX有限公司开展“SR-2020XX区XX防空重要经济目标防护演习”,市人防指挥部领导及区人防指挥部领导在现场观摩演习,区人防指挥部各成员单位及区三级人防网络工作人员共计XX余人参加演习活动。此次演习主题鲜明,内容丰富,组织严密,运用了新手段、新装备,具有实战性、创新性,达到了演习的预期目的,各参演人防专业队以威武的英姿、过硬的作风、一流的技术,充分展示了我区人防战时防空、平时服务、应急支援的决心和实力。(三)人防宣传教育活动向纵深推进
一是上半年在XX街道、XX街道、XX街道分别安装了超清立式广告机,全方位播放我区人防宣教工作及人防应急知识,特别是有针对小学生加强人防警示教育的内容,提高自救互救技能,同时在区机关大院LED大型显示屏上滚动播放防灾减灾宣传图片及宣教视屏,营造人防宣传氛围。
5月29日,省人防办到我区实地调研人防宣教工作,调研组对于我区人防宣教工作创新的设计理念和面向小学生教育的功能定位予以充分肯定,得到省办领导的高度评价。8月20日,XX市人防办领导率市社会科学界联合会调研工作组对XX区人防宣传教育工作进行了专题调研。对我区人防宣传教育的创新工作方法给予了积极肯定,提出了具体的指导意见。办领导班子表示,将认真贯彻落实此次市人防办工作组的调研要求,紧紧围绕人防宣教更新思想观念、创新工作方法,切实把我区人防宣教工作做到实处,通过形式多样的宣传手段,真正让群众生活融入人防因素,让人防宣教工作走入生活。二是5月12日上午,开展“5.12防灾减灾日”集中宣传活动,以“提升基层应急能力、筑牢防灾减灾救灾的XX防线”为宣传主题,在莲湖广场宣传场地设立了宣传展台,摆放了人防宣传展板,现场解答市民关于防灾减灾救灾的基本知识,发放《公众防空防灾应急手册》、《人防小博士》、宣传读本共8000余册。11月1日,在XX有限公司开展“SR-2020XX区XX防空重要经济目标防护演习”,现场发放人防宣传资料1000余份,提高了群众的应急防范意识,收到了良好的宣传效果。全年以来,先后在XX省人防办、XX国防教育、红网、新XX、掌上XX等各类新闻媒体进行了报道,在全社会营造了浓厚的人防宣传氛围。二、当前工作存在的问题及原因分析
全年全区人防工作取得了一定进步,同时我们也清醒地认识到仍然存在一些制约全区人防事业发展的矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:
一是人防指挥部基本指挥所的选址尚未确定。
二是人防工程维护管理经费难以落实到位。三是我办大型电子LED显示屏维护经费难以维系。四是人防人员结构老化,干部梯队建设还待完善,急需年轻人才。五是人防办经费极为紧缺,综治奖、扶贫专干相关补贴,难以发放。三、2021年工作思路
(一)创新工作思路,完成人防工程管理工作
一是融合发展。
充分保持平战结合人防工程的战备效益,增强社会效益和经济效益。二是定期巡査。
结合重大节日、重大活动、重要时段,抓好人防早期工程专项安全生产检查和专项整治,做到不走过场、不留死角,不出纰漏,查出问题及时整改。(二)积极履行职责,做好全区指挥通信工作
一是根据市办要求修订防空袭方案,做好2021年大型应急演练准备工作,落实我区人员疏散对接方案及训练,完成本区常住人口中战时需进行疏散总人数25%的疏散对接,确保“一对一”安置到户。
二是落实我区人防指挥部基本指挥所建设前期工作,健全完善XX区人防指挥部领导、管理和运行机制。做好全区防空警报的日常维护,确保“11·1”XX警报试鸣日活动正常开展,实现我区人防警报器覆盖率和鸣响率100%。(三)拓宽宣传渠道,提高人防宣教工作实效一是继续以人防宣传“五进”活动为载体,提高人防知识的普及率,全面推进人防知识进社区、进机关、进企业、进学校、进网络活动。重点在学校开展防空防灾避险自救演练活动,在社区加大人防知识普及宣传,在网络开辟人防宣传教育新阵地。二是充分发挥人防宣传教育基地的作用,并结合“5.12”防灾减灾日、“11.1”XX警报试鸣日、“12·4”全国法制宣传日等时间节点,加大人防专项宣传力度。
三是借助新闻媒体的力量,及时报道我区人防工作的新动向、新经验、新亮点,提升我区人防工作在全社会的影响力。