俎庄社区基本情况调研报告(王帅)（精选）

第一篇：俎庄社区基本情况调研报告(王帅)（精选）

魏 都 区 高 桥 营 街 道 办 事 处

俎 庄 社 区 基 本 情 况

调

研

报

告

作

者：王

帅 2008年12月7日

内容提要

俎庄社区地处许昌市北郊，2003年从农村社区转成城市社区。周边交通便利，具有优越的地理优势和区位优势，社区居民生活安定和谐。目前社区中心工作即城中村改造工程已经走上日程，社区各项事业的发展都处在了一个新的转折点。为了加深对社区的了解，更加有计划有目标的进行工作，本文通过实际工作见闻、访问社区干部和居民，查阅社区档案资料等方式，对俎庄社区的重要经济模式、基础设施建设、居民社会保障、计划生育工作等方面进行了调查和分析，并在调研基础上提出了一些建议和意见。俎庄社区基本情况调研报告

我叫王帅，2008年毕业于中国青年政治学院劳动与社会保障专业，现任高桥营街道办事处俎庄社区书记助理，是许昌市魏都区的第一批大学生村干部。从2008年10月24日到俎庄社区工作以来，通过一个多月的工作调查、群众走访、资料查阅，我对俎庄社区的基本情况有了大体的了解。现将对俎庄社区调查的情况报告如下：

俎庄社区基本情况

俎庄社区位于许昌市北郊，是许昌市城乡一体化推进区的南起点，占地面积1.8平方公里。社区下设8个居民小组，住户849户，居民2664人。社区两委干部共7人，社区党支部下设八个党小组，党员总数104人。社区经济发展以租赁业和务工为主。俎庄社区范围内有三所学校，涵盖了幼儿园、小学和中等职业技术教育，在一定程度上保证了社区基础教育和部分职业教育建设，有利于社区居民文化水平和技能技术的提高。在全体社区居民的努力下，俎庄的各项事业都发展良好，整个俎庄形成了一种健康、积极、团结、向上的新风尚。俎庄社区也先后荣获国家级“中州文化村”、省级“五好党支部”、市区“五好党支部”、小康村、科技示范村等称号。

新农村建设工作情况

（一）依托区位优势转变经济增长方式

社区地理位臵优越，交通便利。文峰北路纵穿社区中部，新107国道紧环社区北侧和西侧，社区与最近的集贸市场只有十分钟左右的路程。社区内部共有三条主要街道，均与主干道文峰北路相连，并分别贯穿社区东西两部分，整个社区的格局依据地理位臵合理建设。

交通的便利不仅方便了居民出行，也为社区经济发展提供了良好的条件。俎庄社区充分利用地理优势和区位优势，在分析经济现状和发展潜力的基础上，对社区东、南、西、北各部从战略上做出了十年中长期规划。东部加强商业、服务业，充分利用东部107国道的交通地理条件，逐步形成商业服务业一条街。西部形成以农业为主兼有工商业的混合型经济小区，在“精”字上下功夫，建成农业示范园，进行规模经营和集约化经营，形成有机高效的产、供、销一体化农业运行机制。南部以许昌裕丰纺织有限公司为中心，包括北郊化肥市场在内，以现有企业为基础，进一步扩大企业经营规模，引进科技含量高、市场前景好的投资项目，逐步形成具有相当规模的乡镇工业基地。北部以北环路的开发为契机，进一步加大招商引资力度，建成以农机交易市场为中心的工商贸经济小区。

经过数年的发展，俎庄社区目前已经基本上实现了规划的蓝图。东部以交通干道为依托的餐饮、货运、汽修等个体商户门店，红火发展；西部以耕地为主要经济来源的居民，继续从事传统的“俎庄特色大白菜”的种植，并且有部分居民进行大棚蔬菜种植；南部以许昌裕丰纺织有限公司为主的工业实力进一步增强，并且随着魏都民营科技园区规模的逐步壮大，周边已有上百家规模不等的企业，因此企业占地也成为俎庄社区租赁业的主要对象。企业和居民的鱼水关系还体现在企业提供的大量就业岗位，消化了社区大部分居民的就业问题，尤其在失地农民就业、下岗失业人员再就业、“4050”困难对象就业等方面也起到了很好的作用，外出务工人员仅有18个人。另外从建设和谐社会的角度，俎庄居民当地就业，也使家庭成员有了更多的沟通机会，这在一定程度上就避免了因劳动力外出打工导致“空巢老人”和“留守儿童”以及可能引发的相关问题。

（二）基础设施建设

俎庄社区内部的主要街道全部是水泥硬化路面，两侧的下水道也是规划硬化的，生活垃圾做到日产日清。街道两侧的商户要求做到不占道经营，从而保证社区内村容整洁，为居民营造良好的生活环境。俎庄一街作为主要街道设有党务、政务、居务、财务公开栏，定期由专职人员公开近期重要工作情况，并利用社区广播，及时通知居民参加健康检查等活动。俎庄社区文化大院处于社区中心地段，设有社区居委会办公室、社区党支部办公室、综合活动室、警务室、图书室、医疗计生服务站、社会保障服务站、市外活动场地，并在由示范性农村社区向城市标准社区逐步完善。

俎庄社区生活用水问题一直是居民关心的问题。由于经济发展的历史遗留问题，俎庄社区的地下水受到了一定程度的污染，因此之前有的居民需要到相邻的企业或社区运水，非常不方便。为了尽快改善这一状况，在高桥营街道办事处的整体规划下，俎庄社区已经完成了了自来水改造任务，居民吃上了安全合格的饮用水。另外，随着社区城中村改造工程的逐步开展，社区饮水安全项目依据实际情况需要作出调整，并已经向区水利管理局申请研究批准。

当前，俎庄社区城中村改造是一项关系长远发展的重要工作，也是2008年许昌市城中村改造重点项目之一和许昌市城乡一体化推进区示范区。新改造的俎庄社区命名为潩龙俎苑，通过招商由许昌正弘臵业有限公司负责开发改造。社区村庄改造坚持“政府主导、市场运作、自主开发、居民自愿”的原则，通过整体规划、分片开发、就地安臵、逐步实施，实现土地集约、经济发展、环境创优，使改造后的居民区成为人口规模适宜、配套设施完善、生活环境优美、居住条件舒适、和谐文明有序的新型标准社区。项目计划投资10亿元，分三期完成，规划占地约525亩。2008年9月21日，潩龙俎苑进行了隆重的奠基仪式。从九月底开始动工至今，一期工程拆迁补偿款已兑付，拆迁任务已完成；工程围墙和施工标示牌已完成；部分施工器械已经到位；地基建设已开挖完成20%。按计划将于2009年11月30日前竣工，可安臵社区居民近200户。

（三）社区居民生活保障情况和计划生育情况

政府近年来实施了多项惠农惠民政策。在粮食直补方面，俎庄社区认真落实政府的惠农政策，2008年度的补贴资金已经发放到位，补贴面积为2176.55亩，补贴金额为63795.16元，涉及8个组，705户居民。

2008年8月，社区落实城镇医疗保险工作，通过广泛宣传，有500多人参加了城镇医疗保险，参保户中一般以家庭中有老人的居多。参加城镇医疗保险在一定程度上解决了居民的的医疗保障问题。另外，对于流入人口，有流动户口证的也同样享受到与当地居民相同的待遇。

在养老保障方面，俎庄社区参加以社会统筹为主要形式的养老保险的人数有十几人，办理的方式只要证件齐全可自行办理。还有一部分居民参加商业保险，主要的养老保障模式还是家庭养老。

通过调查了解，俎庄社区共有低保户47户，106人，低保户占社区总人口的2.73%。这些家庭困难大体上主要有三方面的原因，分别是因病致贫、家庭子女两个或两个以上、家庭成员没有工作。对于这部分弱势群体分，社区将其全部纳入社会救助范围，根据规定，按季度足额领取基本生活保障金。另外，社区负责社会保障事务的工作人员也能够认真对社区困难家庭的变动情况进行及时登记和修改，从而最大程度的保证居民的基本生活，也使这项惠民政策的公平性得到保障。对于困难家庭，社区在年底的时候会进行困难家庭的评定工作，每组评出4到5户，对于符合标准的家庭，社区拿出一定资金或物品进行帮助。每年受到社区帮扶的困难家庭，以及过年过节慰问的老干部老党员，基本上有百人左右。

计划生育工作稳步推进。该村总人口2664人，其中已婚育龄妇女530人，计划生育控制在7.5‰。计划生育工作由社区妇女主任和8个组的妇女组长负责。在家的已婚育龄妇女能按单月康检的要求，准时参加由魏都医院负责的孕检，一年孕检四次，孕检率达90%，还可以享受到政府实施的四项手术免费政策。由于国家对人口和计划生育政策的宣传，社区年轻的家庭一般都是一个孩子，养儿防老、传宗接代的旧观念有所淡化。但是社区对于计划生育指标的发放遵守严格的政策规定，按政策采取惩罚与奖励相结合的有效机制，避免反弹现象的发生。

俎庄社区发展的几点思考

（一）拓展现代产业模式

俎庄社区位于城郊，当前的主要经济发展模式是利用便利的交通条件发展租赁业和在附近科技园区的企业里就业，以传统农业为主要经济来源的居民占比例较少。特别是伴随社区城中村改造的进程，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，已成为社区发展的主要方向。

但是就目前的主要经济模式租赁业和务工，都是建立在企业的发展基础上，居民从事的工作也多是劳动密集型，具有一定的被动性和单一性。这些从短期来看，经济保证没有什么大问题。我认为俎庄社区依托优越的地理位臵，利用交通网络发达，以及紧邻客运北站，人流、物流、信息流高度集中的优势，建设大型货运物流中心，发展仓储流通业，可以作为一个长远的战略进行深入的可行性研究和详细规划。

在货运方面，俎庄社区已经具有宏发货运、顺和货运、四方物流等9家货运公司，多家经营虽然能体现竞争的带来的优胜劣汰，但是如果放到更大的范围中，并考虑长远的发展，竞争力就显得比较微弱。建设货运物流中心，进行科学的组织管理和严格的质量管理，建立良好的信誉和知名度，以此为基础创建和巩固自己的品牌，实现专业化和品牌化经营，则是经济发展的长远目标和持久保证。另外，在这一过程中，要注意提高当地居民参与较高层管理的能力，培养相关的知识型和技术型人才，例如人力资源管理、市场营销、企业策划、驾驶、维修等，具有这些能力的居民在市场上才更具有更强的适应性和应对风险的能力，同时这个产业发展也可以使传统农业的运输得到保证，有利于传统农业市场向更广的范围扩大。

（二）深化传统优势项目

俎庄大白菜是传统农业优势项目，重视社区本身优势产业，充分利用自身优势发展集体经济也应是俎庄社区经济发展的一个重要方面。除了通过各种方式加大宣传，继续拓宽大白菜的销售范围，还可以加大招商引资力度，对白菜进行产品开发和深加工，将传统白菜与现代科技相结合，在考察不同白菜产品的市场销售状况基础上，做出适合市场的受更多老百姓喜欢的系列产品，进一步实现产业化经营，把“一村一品”建设作为居民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应。

（三）进一步做好城中村改造工作

在宣传方面，社区干部和党员要帮助居民更好地了解拆迁政策，提高法制意识，理顺情绪，明白城中村改造是利于自已的，使城中村改造由“要我改”变为“我要改”，为顺利拆迁铺平道路。工作中要切实为群众服务，注重拆迁与构建和谐社会相结合。对于因改造失去土地的居民要做好城中村改造“失地失居”人员情况调查登记，为进一步开展职业指导、职业介绍、职业技能培训等就业再就业工作奠定坚定的基础。对于被征地居民中的大龄和其他困难就业群体，要作为就业援助的重点，通过开发新社区的保洁、保绿等岗位，促进其实现就业。在后期的安臵工作中，要想方设法为村民办实事，解决实际困难，如困难户政策、小高层层次差、物业费标准等。另外，社区改造的每一项环节都要按照程序、制度、章程，规范运作，从而确保城中村改造工作积极稳妥有序推进。

(四)多种方式营造和谐社区

俎庄社区文化大院设有比较齐备的全民健身设施和一个篮球场，周围的居民经常在这里活动。社区的远程教育设备在老年活动室，每天开放。社区的图书室也收藏了关于科技、政治、健康等方面的书籍。社区的优秀党员、优秀家庭、好媳妇、好妯娌等称号的年终评比也有较好的传统。总体上社区的现有的资源得到了比较充分的利用，社区居民的生活也很和谐。

在这个良好的基础上，俎庄社区可以进一步加强精神文明建设。社区图书室向居民公布开放时间，经常更新居民喜欢的图书种类。居民文化活动除了年度评比各项荣誉称号外，还可以加大对团体活动的组织力度，例如定期举办居民文化晚会，组织妇女健身操表演大赛、举办全民小型运动会等。各项活动以团体的形式进行有利于加强居民之间的沟通，增强居民的集体意识。活动还要注意尽量覆盖各个年龄层的居民，这样对于家庭和睦、亲子关系也有很好的促进作用。各种各样的丰富活动，能够积极破除旧观念，弘扬符合新形势的科学文明新观念，引导居民适应新发展的健康生活新方式。

小结

在这一段时间的工作中，总体感觉俎庄社区作为一个由农村集体转为的城镇社区，在经济、社会、文化等各方面都呈现了很好的状态，并且在社区两委的领导和全体居民的努力下，社区的明天也一定会更加辉煌。而我作为一名刚刚从事基层工作的大学生，需要学习和锻炼还有很多。这些初步了解的情况还存在很多不足的地方，有待在以后的工作中以科学发展观为指导，秉承以人为本的理念，进行更深层次的探索，用实际行动为俎庄的发展作出自己的努力。

第二篇：社区城镇居民基本医疗保险调研报告

目前，“看病难、看病贵”，参加医疗保险已成为社区居民的头等大事和热门话题。实施城镇居民基本医疗保险，是完善社会保障体系，缓解居民看病难看病贵的重要举措，是改善人民群众基本生活，构建和谐社会的重要内容，也是惠及千家万户的民心工程，为了进一步推动我县城镇医疗保险工作顺利启动和覆盖，我们社区工作人员，深入到社区居民当中，宣传医疗

保险政策和参加医疗保险后带来的实惠，消除他们思想上的顾虑，就此问题我们对本社区的城镇居民医疗保险工作进行了专题调研，有关情况如下：

一、基本情况

xx社区总人口2767人，其中城镇人口1217人，截止到12月31日，全社区城镇居民参加医疗保险346人，其中低保人员274人，60岁以上人员76人，（低保户39人，低收入10人，正常缴费的27人），残疾人员8人，未成年参保人员56人，一般居民72人。共收城镇居民医疗保险金8674元，低保户占全社区参保率的80%，低保户以外50岁以下540人，参保35人，参保人是总人数6%。

二、存在的问题

医疗保险覆盖面还不大，参保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映医疗保险收费太高，因为xx社区居民下岗失业人员较多，有固定收入的人员很少，贫困家庭多，对我县的城镇医疗保险每人每年150元的缴费标准承受不了；二是认为参加城镇居民医疗保险实惠不大，非住院治疗不予报销，一些慢性病患者需长期服药治疗，因经济条件和其他原因，一般不住(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）院，但现在的医保制度只有住院的病人才能报销一部分费用，这也是影响参保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共济意识弱，认为缴费不累计，不顺延，怕交了费不享受吃亏，认识不到社会保险具有保障性和共济性的双重作用；四是定点医疗单位的个别医务人员从个人利益出发，对参加医疗保险患者，就多开药，开贵药，造成参保者觉得不但享受不到医疗保险补助，反而还多花了许多冤枉钱，得不偿失。

三、建议

（一）要从人民群众的切身利益出发，完善医疗保险制度，最大限度地扩大医疗保险覆盖范围，加快我县城镇医疗保险步伐，积极实施贫困群体的医疗救助，完善我县城乡大病医疗救助制度，提高救助水平。

（二）希望政府加大投入，充分发挥政府职能作用，做好城镇居民基本医疗保险这一民心工程，降低缴费标准，使绝大多数居民都能加入到医疗保险当中，进一步建好服务平台，健全服务网络，为居民基本医疗保险工作提供必要的保障。

（三）建立医疗保险个人账户，当年结余款转下年，同时希望在门诊看病也要予以部分报销，这样才真正体现出党和政府对居民的关怀。

（四）进一步完善城镇居民医疗保险保障体系，逐步提高医疗保障水平，加强城镇居民医疗保险政策的宣传，把城镇居民基本医疗保险的意义讲透，政策讲清，程序讲明，把更多的人群逐步纳入到基本医疗保险范围，进一步扩大医疗保险覆盖面，真正解决好人民群众“看病难、看病贵”的大问题。

第三篇：陆王庄社区调解委员会工作计划

陆王庄社区调解委员会工作计划

2012年，社区人民调解工作将围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主、防调结合的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护本地区的和谐稳定。

1、时刻把握时事动态。社区人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入打好理论基础。为了更好地学习掌握新的调解工作方式方法，继续坚持开展每年二次的人民调解员培训工作。

2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持属地管理，谁主管谁负责的原则，明确职责，落实措施，着眼于早发现、早报告、早解决，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好三排查：即落实社区每半月的定期排查分析制度；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。在做好正常排查调处工作的同时，特别要组织好重大事件的集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

3、坚持报告制度。社区人民调解委员会定期上报每月调解报表和双周排查情况，社区人民调解委员会定期上报调解报表和分析情况。重、特大矛盾和紧急事件要做到特事特办，不得因工作失误造成无法换回的影响和损失。

4、坚持半月一次的人民调解工作例会制度，通过会议及时传达新的调解工作精神和新颁布的法律法规，学习和交流新的工作经验。

5、指导人民调解工作。社区人民调解委员会认真履行指导社区和单位人民调解工作的义务，在档案、资料等方面建立一整套的规范管理模式。

6、完善公调对接管理机制。特别是在2012年建立公安派出所人民调解工作室的档案资料的收集整理和归档工作。

7、建立一整套的人民调解工作考核机制。成立人民调解工作考核小组，拟定出台考核目标。要对各单位、公安人民调解工作室实行考核机制，做到平时与半年、全年考核相结合，做到公平、公正、公开，进一步规范人民调解工作行为，为适应《人民调解法》的出台做好准备。

8、提倡创新人民调解工作思路，在坚持原则的基础上想方设法地化解矛盾纠纷，并形成新的调解模式。

9、人民调解委员会在上、下半年完成调解信息各2条。要求信息质量高，有较强的交流性和研读性，禁止从网络上下载。

10、积极完成上级交办的各项任务。

11、争取走出去。学习其他调委会的工作经验，做到取长补短，不断地提高自身的调解水平。

第四篇：夏庄社区基层党组织建设调研报告

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夏庄社区基层党组织建设调研报告

今年是中共十七大的开局之年，同时又适逢改革开放三十周年，为了纪念改革开放的伟大创举，为了更好地贯彻十七大精神，同时也为了能积极探索新形势下社区党建工作的新途径、新方法，加强和改进新时期的社区党建工作，近期我对夏庄社区党建工作做了如下调研：

一、社区党建工作的现状和主要做法：

夏庄社区党支部，现有党员52名。社区党支部在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五好支部”的要求，创造性地开展工作。积极带领广大党员干部群众，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持民主集中制原则，团结协作，勤政廉洁，有着较强的凝聚力和战斗力。

近年来，夏庄社区党支部在以下几个方面成效显著：

（一）建设团结、廉洁、务实、创新、高效的领导班子。“火车跑的快，全靠车头带”，加强班子建设，打牢组织基础，这就为工作的开展奠定了组织基础。党支部在党员和群众中有着较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力。能坚持民主集中制，凡涉及重大问题的，均先由集体讨论，再由支部做出决定；党的生活制度健全，“三会一课”制度执行好；党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著；支部所属党员没有发生违法违纪等问题。这些都为党支部更好地开展工作，完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。

（二）注重自身的学习和队伍素质的全面提升。努力学习政治理论和党建知识，提高班子自身素质。党支部十分注重加强自身素质的提高，注重加强自身建设，组织学习政治理论，学习市场经济理论，建设有中国特色社会主义理论，学习党的历史、“三个代表”重要思想，十六大及十七大报告以及党的基本知识。通过学习，进一步提高了党支部班子成员的理论水平、业务水平和政治素质，始终保持勤政廉洁和艰苦奋斗优良作风。

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（三）注重对党员的管理、教育和培训。在保持共产党员先进性教育活动中，能精心组织党员集中学习和参加各种活动，不折不扣地完成上级党委部署的各项任务；认真开展“先进性见行动，当先锋促发展”等系列主题实现活动；尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，并着力解决群众反映强烈的热点和难点问题；同时还能积极组织党员参加社区党建活动。赢得了社会各界的信任和支持。

（四）严格执行发展党员的工作制度。充实和壮大党员队伍积极慎重地发展党员，改善党员队伍中文化低、年龄高的结构。坚持高标准、严要求，帮助入党积极分子端正入党动机、严格入党手续。支部建立起入党积极分子培养档案，定期对积极分子进行考核，全面了解重点培养对象的政治觉悟、思想品德、现实表现等方面的情况，真正体现了党的组织建设的严肃性和组织发展的广泛性。

（五）注重党建文体活动的开展。在认识到文化对提升社区居民素质的潜移默化作用后，社区党支部首先对辖区内文化资源进行了统计调查，摸清底数；其次是按照“对口、相近，便于活动”的原则，将队伍进行优化组合，组建成几支具有相当规模的队伍；三是邀请专业人士，定期不定期对队伍进行指导，并开展经验交流等，互相学习，共同提高；四是定期组织队伍进行汇报演出，扩大影响力。夏庄社区先后成立了由党员、团员、退休老干部、居民小组长、群众等组成的多种业余文体队伍，有腰鼓队、武术队、老年秧歌队、传统剪纸队、扇子舞文艺队、老党员书画协会、棋类兴趣小组、养花兴趣小组等，平时自娱自乐，逢节日进行表演。通过活动，宣传了党的路线方针政策，丰富了党群业余生活，改善了党群生活品味，营造了良好的社会风气。同时，社区党支部还建立起了宣传栏、图书室、活动室等文化阵地，在社区居民中开展公民道德规范的宣传教育，大力宣传和弘扬文明新风，抑制消极现象，扎实推进了社会公德、职业道德和家庭美德建设。

（六）加强群众思想教育，提高居民文明素质。在社区居民中广泛开展思想教育，利用居民学校、居民会议、发宣传教育材料等形式，为居民开办《公民道德建设实施纲要》系列讲座，散发“三德”宣传材料及开展“三德”文艺演出活动。通过一系列的群众思想教育活动的开展，有力地提高了社区居民的政治素质和文明素质。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。夏庄社区党支部在上级党委的正确领导下，在广大党员的共同努力下，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，很好地完成了上级布置的各项工作任务。

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二、社区党建工作中存在的主要问题和困难

1、社区流动党员教育管理比较困难

从社区党员情况来看，有一定比例的党员是外出打工、经商和流动在外的，这些党员支部往往了解掌握不多，平时的一些支部活动、会议他们也很少参加，接受党组织的教育培训不够。如何加强对他们的教育管理，如何发挥他们的先锋模范作用，还没有找到有效的手段，这也是造成社区党员平时活动到位率偏低的主要原因。

2、在职党员参加社区活动的积极性不高

到社区报到的在职党员虽然报到率很高，但平时真正能积极参与社区党员活动的不多，往往借口单位工作忙而难以顾及。所以有相当一部分的在职党员仅仅停留在亮明身份上，也有一部分在职党员到社区报到时向社区党支部表明：“捐一下款可以，但活动就不参加了。”所以党员活动参与率低的现象相当明显，使社区党支部在组织在职党员活动上存在为难情绪。

3、社区党员发展工作不够快

近年来，社区党员发展工作有了一定的进展，但总体上讲，力度还不够大，不但发展的数量太少，而且发展对象以社区干部为主。这对于改善社区党员结构、扩大党员覆盖面、增强党员活动影响力较大。党员队伍尚需充实和壮大。

4、社区干部队伍素质和能力尚待进一步提高

社区党建工作是一个新课题，随着形势的发展，社区党建工作越来越显得重要，这就要求我们要有一支革命化、知识化、年轻化、专业化的“四化”社区党建工作队伍。但从目前的现状来看，社区干部队伍还相对较弱，许多是从机关、企业中退休下来的同志，在年龄、文化等方面都存在不足，他们虽然工作都比较认真，但创新精神及工作冲劲往往相对差些。社区干部队伍的素质和能力尚待提高。

三、积极探索有效途径，加强社区党建工作

党的十六大报告提出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建设工作新格局”。党的十七大报告又进一步提出,要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”为此我们要着力在观念、机制、内容上下功夫，不断创新社区党建工作。结合夏庄社区的实际，我认为要从以下五个方面开展好工作，以推进社区党建工作：

1、要不断优化结构，加强社区干部队伍建设

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社区党建工作面临的新形势和新任务，需要一支高素质的干部队伍来完成，这就要求我们要不断优化社区的干部队伍，按照干部的“四化”方针，采取多种方法，配强配好社区党支部班子，把社区党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的领导班子。当前从我社区的实际情况看，一方面要加强对社区干部的教育培训工作，通过党校、培训基地等各种途径，加强对现有干部的教育培训，不断提高他们的素质和能力，更好地适应当前的工作和新形势下的基本要求。另一方面要重视社区后备干部的培养，要从实际出发，把一些年纪轻、素质好的年轻人选拔出来，通过培养，不断充实社区的新生力量，优化队伍结构，建设一支强有力的社区干部队伍。同时还要抓好社区党员和居民小组长这两支队伍，发挥他们在社区的积极作用，成为社区党建工作的核心力量。

2、要从软硬件上求突破，加强对社区的支持力度

从夏庄社区的实际情况来看，一是办事处要从经费上加大投入，以保证社区必要的办公经费，并可根据社区的党员数，配备一定的党员活动经费。二是要确保社区干部的基本待遇，目前我社区“两委”干部月工资为400元，而小组长的月工资才150元，这与机关、企事业人员的收入相差太大，为此要逐步改变社区干部经济待遇普遍较低的现状，切实提高他们的工作积极性。三是要建立和完善社区的各项制度。要建立和完善好党员活动、电化教育、凝聚人工程、居务公开、党团共建和社区单位党建工作联席会议等制度，通过制度规范社区的工作和管理，推进社区民主政治建设。

3、要积极探索有效的活动载体，丰富和活跃社区党建工作

从前一阶段的党建工作来看，夏庄社区能从自己的实际出发，积极探索社区党建工作的新途径新方法，并创造出了许多有效的活动载体，有一些值得总结。比如建立起的由党团员组成的创文志愿者队伍，就是树夏庄良好形象、发挥党团员先进性的很好载体。今后，夏庄社区的党建工作，活动载体的设计，我认为要与大东区的开发建设和文明城市的创建活动密切结合起来，充分发挥社区党员在社区建设中的积极作用，才能使这项工作更有针对性，实效性。

4、要加强对外出流动党员的教育管理

加强社区外出流动党员的教育管理，是当前社区党建工作中的一个难点问题，要针对流动党员的特殊性，进行分类教育管理。可采取“一转、二联、三考”的办法，加大社区流动党员教育管理。“一转”就是要摸清社区流动党员的情况，建立起流动

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党员情况卡，对外出时间较长的能转出组织关系的尽量转出，确保他们能就近就便地参加党组织活动，接受党组织的教育管理；“二联”就是要对流动在外，组织关系不能转出的党员，建立起经常性联系的制度，支部委员、党员骨干分头担任流动人员的联系人，每月或每季联系一次，把支部的工作要求和活动内容通过资料的形式进行发放或走访传达，使流动党员能及时了解党支部的工作情况和对自己的要求。同时要求流动党员每月或每季也把自己的情况向党支部进行汇报，从而建立起密切的联系制度。“三考”就是要建立起对流动党员的考核办法，要从流动党员的实际出发，区别于其他党员，重点考核他们组织观念、外出的工作业绩、现实表现和党员作用的发挥。比如是不是经常性与党支部保持密切联系，是不是在外出流动地积极工作，表现良好，是不是为夏庄社区进行义务宣传，帮助招商引资，关心本社区经济发展等。总之，通过积极工作，使外出流动党员时时感受到党支部的温暖和关怀，自觉接受党支部的教育和管理。

5、要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”活动，发挥在职党员的积极作用在职党员作为社区党员中的重要力量之一，如何有效管理，发挥作用，也是目前社区党支部感到比较困惑的方面。一方面要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”的活动，社区党支部要督促所辖党员积极到社区亮明身份，积极参与社区的各种活动，并把党员在社区活动的情况作为党员年终评议的重要内容。另一方面社区党组织要克服畏难情绪，加强对社区在职党员的教育管理，要经常性地与他们保持联系，了解他们的实际情况，灵活机动地组织他们开展各类活动，发挥他们的应有作用。

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第五篇：大史庄调研报告

建新农村 奔小康路

----关于德城区黄河涯镇大史庄的调查与思考

（2008年10月31日）

德州市人大机关驻大史庄工作组

为扎实推进社会主义新农村建设，更好地做好城乡结对帮扶工作，近期，市人大机关驻德城区黄河涯镇大史庄工作组在前期工作的基础上，围绕落实全市驻村帮扶“五项任务”，通过听取汇报、召开座谈会、走村串户和田间地头访谈、实地察看等方法，对大史庄进行了深入的调查和思考。

一、基本情况

大史庄村位于德城区黄河涯镇东南部，距镇政府约2公里，邻101省道线。全村耕地面积1720亩（均为良田，机井灌溉），林地面积200亩，水果林面积50亩。该村辖有9个村民小组，总户数325户，总人口1027人，劳动力867人，孤寡老人和残疾特困户35户。全村现有党员26人，其中女党员2人，初中以上文化程度党员16人。该村无集体经济，2007年人均纯收入5248元。该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好。

村两委班子健全，成员共7人，其中村支部书记孙守军，初中文化程度，年龄34岁，德城区人大代表，2007年7月组建 — 1 —

新的村两委班子。村两委班子制度较完善，建立了学习、工作、政务公开等一系列制度，在对待重大问题上能进行集中讨论。村两委班子较为团结，干部作风正派，有一定事业心、责任感和为民服务的意识，有一定的凝聚力和感召力，多数群众感到满意。

该村经济是典型的农业产业结构，以农业种植为主。粮食作物以小麦、玉米为主(轮作)，亩均单产800斤以上；经济作物以蔬菜、棉花和果树为主，60%耕地种植蔬菜，品种单一，模式普通，果树主要是桃和苹果；畜牧业以猪、牛、羊、家禽为主，全村有一家养猪户，一家肉鸡养殖户和一家蛋鸡养殖户。该村多数青壮年劳力外出经商打工，打工是村民收入的一项重要来源。

二、存在的问题

调查中了解到，村干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼送致富技术；二盼搞好基础设施建设；三盼帮助发展集体经济。另外，还提出一些具体问题。据我们考察分析，限制该村经济发展的因素总体可归结为：

1、该村没有村办企业等集体经济项目,无集体收入,开展各项工作缺乏资金,内力不活，群众观念滞后,“等靠要”思想需要解决。

2、由于农业产业结构比较单一，造成农民收入增长缓慢。一是缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。全 — 2 —

村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济要求。二是农民怕担风险，不敢进行高效农业投资，投入能力不足。如该村群众有种菜传统，水利条件好，适合发展温室大棚，但大多数农户怕搞不成赔进去，全村仅有12户蔬菜大棚，其中3户新大棚还是去年才上的，发展缓慢。

3、由于村庄规划无序，历史遗留的乱批乱建宅基地问题严重影响该村的规划和建设。

4、文化设施不完善。村里没有文化大院、图书室和幼儿园，老百姓平时文化生活单调，最主要的娱乐就是看电视、打扑克、搓麻将，村内学龄前儿童正常入托受到影响。

三、发展的优势和潜力

在清醒地看到问题的同时，我们也发现该村具有发展的优势。

一是有一个年轻有为、干事创业、健全团结的村两委班子，有一支务实为民的党员队伍。村支部书记孙守军为政清廉、处事公正，敢于负责，有多年经商经验、有经济头脑，上任前在市区经营道路桥梁工程和粮食生意，是一个很好的带头人。其他主要成员也都是年轻、本村致富的带头人。

二是有丰富的农田资源，土地肥沃，属井灌区，农业的基本条件较好。蔬菜、水果是该村的传统产业，有一定的技术基础，也有较为稳定的销售渠道、具有发展蔬菜、林果的巨大潜 — 3 —

力。

三是该村地处城乡结合部，临近市区15公里，有比较方便的进城务工机会，既可以增加农民短期收入，也具有经商的条件。

四是自2006年市人大机关对大史庄对口帮扶以来，先后投资130多万元，帮助该村修路、通水、改电、打井、建桔杆气化站和村委会大院，为该村进一步发展奠定了基础。

四、对策与建议

党的十七届三中全会为农村改革发展进一步指明了方向，也为我们驻村帮扶工作提出了新的要求。根据大史庄实际，我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。具体做好以下几项工作：

（一）进一步加强村支部组织建设，增强班子的凝聚力

1、通过个别谈心，召开支部民主生活会，开展批评与自我批评活动等形式，激发村干部工作热情，增强责任心，努力树立乐于奉献、一心为公，敢为民先、敢担责任的新时代农村干部形象。

2、充分利用农村党员干部现代远程教育，引导全村党员干部学习党的十七届三中全会精神，明确新时期党在农村的路线方针政策，加强农业技术培训，为村民提供技术、市场信息服务。

3、坚持村务公开，健全民主管理制度，保证群众的知情权、— 4 —

参与权、决策权和监督权，对于村内重大事项，坚持决策的公正、公开、透明。

（二）努力调整农业产业结构，积极发展效益农业，增加农民收入

1、结合十七届三中全会精神，帮助村制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施，使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、积极引导群众大力发展大棚蔬菜产业，争取合理调整地块实行蔬菜连片规模种植，筹建一个高标准、规范化的蔬菜大棚基地。

3、为农民提供科技服务，信息服务和技术服务。组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关蔬菜种植、林果业等方面的科技知识，实施科技兴农，提高现有劳动者的致富能力。

4、引导农民建立各种专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立蔬菜类和养殖类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

5、鼓励农民外出打工，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。

（三）进一步加强基础设施建设，努力改善生产生活条件

1、科学合理搞好村庄规划，村民建房或申请宅基地坚持公 — 5 —

正公开，对搭乱建现象坚决予以制止，对合理建房坚决给予支持。

2、巩固和完善通路、通水、通电建设，加大农村“六改”（改路、改水、改厕、改厨、改栏、改垃圾处理）力度，加大村庄整治力度，促进村容村貌改善。

3、争取资金，购置书籍，添置设施，将村委会大院改建为集办公、娱乐、文化活动为一体的综合大院，丰富农民业余文化生活。

4、积极多方筹措资金、协助完成村幼儿园建设，保证学龄前儿童入托，解除村民后顾之忧。

（四）加强精神文明建设，普及科技、法律知识，创造一个良好的发展环境

1、深入开展“十佳文明户”评选活动，通过评选“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”等、逐步提高群众的文明意识和文明程序。

2、坚持红白事从简从办，不搞铺张浪费，坚决废除陈规陋习，反对各种封建迷信活动。

3、深入开展法制宣传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安定因素化解在萌芽状态。