副县长关于--县城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理情况汇报

第一篇：副县长关于--县城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理情况汇报

副县长关于**县城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理情况汇报

尊敬的刀主任，各位领导：

正值全国“两会”召开期间，全国上下关注和热议国家发展大计之际，刀主任及各位领导不辞辛劳，深入我县检查指导工作，充分体现了省、州政协及有关部门对老区人民的关心和厚爱。在此，我谨代表中共**县委、**县人民政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就**县城乡饮用水

安全及饮用水资源保护与管理工作情况作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。

一、基本情况

**县位于**省东南部，南与越南河江省苗旺、同文两县接壤，东与广西百色、那坡等五县（区）毗邻，国道323线和正在建设的衡昆高速公路贯穿县境，是**通往广西、广东等沿海开放地区的重要门户。全县国土面积5352平方公里，辖13个乡（镇）145个村（居）委会，总人口40万人，是一个集老、少、边、山、穷、战为一体的国家重点扶持县。“老”，是指**有着光辉的革命历史，被中央确定为全国一类革命老区县。“少”，是指境内少数民族众多，居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，少数民族占总人口的%。“边”，是指**与越南山水相连，国境线长达75公里。”山”，是指境内山高坡陡，地势狭窄，山区面积占国土面积的96%，自然环境恶劣。“穷”，是指县贫民穷，全县经济发展底子薄、基础差，至今仍有万人处于贫困线以下。“战”，是指**长期处养兵屯粮、支前参战的前哨阵地，全县人民一切为了前线，一切为了胜利，为捍卫

祖国尊严和领土完整作出了牺牲和贡献，支前参战使**错失了许多发展机遇,一定程度上延缓了经济发展步伐。**县多年平均降雨量毫米，降水量亿立方米，水资源总量亿立方米，其中河川径流量亿立方米（地下水亿立方米），入境水量亿立方米。水资源较为丰富，但由于开发利用难度大，水利设施控制水量仅为亿立方米，水资源利用率仅为%，是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重，自然灾害频繁，人畜饮水困难的贫困山区。

（一）饮用水资源总体情况。全县在建中型水库1座，设计总库容9934万立方米；小

（二）型水库16座，总库容352万立方米，每年实际供水能力267万立方米；坝塘53座，蓄水量万立方米，每年实际供水能力万立方米；引水沟渠7288条，每年实际供水能力9104万立方米；建成水窖7480个、小水池1819个、小水塘105个，蓄水量万立方米，每年实际供水能力万立方米。建成乡镇供水

工程及农村饮水工程9751件,实际供水能力750万立方米。

（二）县城饮水安全情况。县城水库试蓄水量为4280万立方米，日供水能力8899立方米，而实际日需水4384立方米，水源水量充足，能满足现状供水要求。根据《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）进行水质检测，所检测的28个项目评价指标均符合ⅲ类水质标准，营养化程度评价为中，营养综合评定为合格。根据水量、水质情况参照评价标准，县城饮水现状评价为安全。

（三）农村饮用水质量状况。2004年对全县13个乡（镇）19个村委会21个饮水水源点进行抽检，此次抽检样本点覆盖全县，既有广泛性、代表性，基本能够反映农村饮用水水质的实际状况。抽检结果表明，**境内水质普遍良好，不合格的指标主要是细菌总数、总大肠菌群和浑浊度，其值分别为每升120个至190个、每升大于230个、1至3度。全县农村集中供水人口万人，水源

全部为地表水；分散式供水人口万人，其中井设施供水9466人、引泉供水万人、集雨供水万人、无设施供水万人。农村达到饮水安全和基本安全总人口万人。但由于饮水工程老化、人口增多和水源枯竭、洪涝等自然灾害的原因，全县仍有万人未解决饮水安全问题，占农村总人口的%。其中，饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水和地下水及污染严重的水质不达标为万人，水量不达标万人，用水方便程度不达标6791人、水源保证率不达标万人。

（四）城乡突发饮用水安全事件的响应预案、应急方案的制定情况。为切实提高政府保障公共安全和处置重大水污染突发事件的能力，最大程度地预防和减少重大水污染事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护地方安全和社会稳定，我县依据《中华人民共和国水法》、《水污染防治法》等有关法律、行政法规，已编制完成了《**县重大水污染事件应急预案》，应急预案

内容包括设立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报12全文查看

第二篇：城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理工作汇报

城乡饮用水安全及饮用水资源 保护与管理工作汇报材料

根据此次调研主题，就城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理的有关情况作如下汇报。

一、工作情况

我县历来高度重视城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理工作，无论是在偏远的山村，还是工程建设的施工区域，都坚持把饮用水资源的保护与管理提上重要议事日程，采取切实有效的措施保护和管理好饮用水资源，努力做到开发与保护两不误，确保广大城乡群众饮用水安全。我们的主要做法是：

（一）领导重视，职责明确。县四套班子领导多次深入一线检查指导，了解实际情况，解决实际问题，同时组织专人多次实地对全县饮用水安全进行调研摸底，并作了详细的安排、部署，同时成立了饮用水水源地安全应急领导组，制定了安全应急监测预报制度、协调调度应急方案和安全重大事件应急方案。随后，分别与县直相关部门和各乡（镇）签订责任书，乡镇与各村委会签订责任书，层层落实责任，明确职责。领导的重视，责任的明确，切实为加强全县城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理打下了良好的基础。

（二）因地制宜，合理规划。组织专业技术人员进行论证，按照“以水源定规模、以规模定设计”的原则，制定饮用水安全及饮用水资源保护与管理的总体方案，做到“一次规划到位，按年分步

实施”。在具体项目的建设过程中，始终本着“因地制宜、切实可行”的原则进行规划设计，通过召开群众座谈会等形式，反复比较多种设计实施方案，择优筛选。提出了“区域化集中供水”的思路和方案，打破了城乡界限，按照“城乡一体、资源整合、统筹规划、集中连片”的原则，分区域进行解决。

（三）严格质量，精心施工。在工程建设过程中，坚持“质量第一、效益第一”的原则，在项目建设上严格执行招投标制、项目法人制、质量监理制的“三项制度”。在工程开工前严把材料关和队伍关，对工程建设材料进行严格检测，确保质量优良。全面进行公平、严格的招投标程序，择优选择技术强、实力强的施工队伍。在施工中，坚持领导干部、监理人员、技术人员三结合的质量保障体系，采取巡回检查、跟踪监督、不定期抽查等方式，对工程质量进行监督，抽调专业技术人员深入工地包点负责，对工程施工实行全程跟踪检查，做到问题处理不好不得进入下一道工序。严把工程的质量关。

（四）加大投入，用好资金。进一步加大资金支持力度，用于建设饮水工程。为把有限的资金真正使用到工程建设中，杜绝资金使用中的漏洞和问题，积极建立外部和内部相结合的监督机制，使防腐关口前移，监督经常有效。邀请人大、政协、纪委等有关部门参与了饮水工程招标、预算、建设、验收工作的全过程，指导和监督资金管理、工程建设方面存在的问题。其次，成立了监督组，对资金使用进行联合监督，确保工程资金足额应用、合理使用。同时，— 2 —

把建立健全财务制度作为一项重点工作来抓，对工程建设资金全部实行专户管理，统一调配，专款专用。严格实行资金拨付报帐制，工程的每一笔开支，必须层层审批签字后方可拨付，加强了集体监督，保证了资金的有效投入，实现了“工程安全、资金安全、干部安全”的目标。

（五）立足实际，加强管护。一是施工单位配合抓。为减轻施工对周边饮用水资源的影响，督促施工单位对施工生产废水进行工艺处理设计，废水处理达标后排放；砂石加工系统废水经处理后实行回收循环利用；生活污水使用成套设备进行处理，使其达标排放；安装除尘设备、配备洒水车，减少粉尘、扬尘的排放；组建专门的环卫队伍对施工区卫生进行清理，保持良好的环境卫生状况；开展施工区水质监测工作，为施工区水资源管理提供科学依据；同时，采取了厂坝区渣场排水、挡渣、植被恢复等管护措施。二是加大行政执法力度。在执法工作中，以开发性建设项目为重点，以查处案件为突破口，采取抓典型、出经验的办法，从影响大、危害大的重要事件上寻找突破。同时，组织精干力量和技术专家对饮用水源保护区污染源和排污口进行排查和分析，并对严重影响水源水质的污染源进行论证，对每一个排污口的取缔做到了全程监控、跟踪管理、定期通报情况。扎实推进饮用水源地保护计划，坚决制止水库肥水养鱼，着力整治化肥、农药残留物和畜禽粪便对饮用水资源的污染。

二、存在的主要问题

（一）农村群众饮水难。农村大部分地区用水极不方便，挑水

距离平均在1000m左右、垂直高差100m左右，挑水往返时间均在半小时以上，占用了大量的农村劳动力，严重制约了地方经济发展。

（二）农村饮用水质超标突出。农村部分地区饮用水总硬度、铁、硫酸盐、大肠菌群、细菌、BOD5等项目指标超标，有的还达到IV类（四类）或超IV类（四类）水限值和农村《生活饮用水卫生标准》的三级标准值以上。

（三）管理难度大。农村化肥、农药残留物和畜禽粪便污染、城区管网漏水损失，以及大批工业企业进驻境内和重点工程建设对饮用水资源的污染，整治和管理难度大，有针对性的治理措施和办法不多。

我县的城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理工作虽然取得了一些成绩，但也存在着许多不足和问题。我们将在今后的工作中进一步寻求新办法、完善新措施、探索新机制、解决新问题，狠抓落实，力争使全县的城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理再上一个新台阶，为构建和谐社会、促进社会主义新农村建设做出新的贡献。

第三篇：副县长关于**县城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理情况汇报

尊敬的刀主任，各位领导：

正值全国“两会”召开期间，全国上下关注和热议国家发展大计之际，刀主任及各位领导不辞辛劳，深入我县检查指导工作，充分体现了省、州政协及有关部门对老区人民的关心和厚爱。在此，我谨代表中共**县委、**县人民政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就**县城乡饮用水

安全及饮用水资源保护与管理工作情况作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。

一、基本情况

**县位于**省东南部，南与越南河江省苗旺、同文两县接壤，东与广西百色、那坡等五县（区）毗邻，国道323线和正在建设的衡昆高速公路贯穿县境，是**通往广西、广东等沿海开放地区的重要门户。全县国土面积5352平方公里，辖13个乡（镇）145个村（居）委会，总人口40万人，是一个集老、少、边、山、穷、战为一体的国家重点扶持县。“老”，是指**有着光辉的革命历史，被中央确定为全国一类革命老区县。“少”，是指境内少数民族众多，居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，少数民族占总人口的76.4%。“边”，是指**与越南山水相连，国境线长达75公里。“山”，是指境内山高坡陡，地势狭窄，山区面积占国土面积的96%，自然环境恶劣。“穷”，是指县贫民穷，全县经济发展底子薄、基础差，至今仍有12.9万人处于贫困线以下。“战”，是指**长期处养兵屯粮、支前参战的前哨阵地，全县人民一切为了前线，一切为了胜利，为捍卫祖国尊严和领土完整作出了牺牲和贡献，支前参战使**错失了许多发展机遇,一定程度上延缓了经济发展步伐。**县多年平均降雨量1315.2毫米，降水量70.3亿立方米，水资源总量34.49亿立方米，其中河川径流量29.29亿立方米（地下水9.4亿立方米），入境水量5.2亿立方米。水资源较为丰富，但由于开发利用难度大，水利设施控制水量仅为1.1亿立方米，水资源利用率仅为3.8%，是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重，自然灾害频繁，人畜饮水困难的贫困山区。

（一）饮用水资源总体情况。全县在建中型水库1座，设计总库容9934万立方米；小

（二）型水库16座，总库容352万立方米，每年实际供水能力267万立方米；坝塘53座，蓄水量189.8万立方米，每年实际供水能力274.1万立方米；引水沟渠7288条，每年实际供水能力9104万立方米；建成水窖7480个、小水池1819个、小水塘105个，蓄水量133.5万立方米，每年实际供水能力53.81万立方米。建成乡镇供水工程及农村饮水工程9751件,实际供水能力750万立方米。

（二）县城饮水安全情况。县城水库试蓄水量为4280万立方米，日供水能力8899立方米，而实际日需水4384立方米，水源水量充足，能满足现状供水要求。根据《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）进行水质检测，所检测的28个项目评价指标均符合ⅲ类水质标准，营养化程度评价为中，营养综合评定为合格。根据水量、水质情况参照评价标准，县城饮水现状评价为安全。

（三）农村饮用水质量状况。2004年对全县13个乡（镇）19个村委会21个饮水水源点进行抽检，此次抽检样本点覆盖全县，既有广泛性、代表性，基本能够反映农村饮用水水质的实际状况。抽检结果表明，**境内水质普遍良好，不合格的指标主要是细菌总数、总大肠菌群和浑浊度，其值分别为每升120个至190个、每升大于230个、1至3度。全县农村集中供水人口11.59万人，水源全部为地表水；分散式供水人口24.58万人，其中井设施供水9466人、引泉供水17.35万人、集雨供水2.39万人、无设施供水3.9万人。农村达到饮水安全和基本安全总人口22.39万人。但由于饮水工程老化、人口增多和水源枯竭、洪涝等自然灾害的原因，全县仍有13.77万人未解决饮水安全问题，占农村总人口的38.08%。其中，饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水和地下水及污染严重的水质不达标为7.8万人，水量不达标4.18万人，用水方便程度不达标6791人、水源保证率不达标1.1万人。

（四）城乡突发饮用水安全事件的响应预案、应急方案的制定情况。为切实提高政府保障公共安全和处置重大水污染突发事件的能力，最大程度地预防和减少重大水污染事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）全，维护地方安全和社会稳定，我县依据《中华人民共和国水法》、《水污染防治法》等有关法律、行政法规，已编制完成了《**县重大水污染事件应急预案》，应急预案内容包括设立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报

第四篇：嘉兴2009年城乡饮用水水源地保护工作计划为切实加强饮用

附件：

嘉兴市2009年城乡饮用水水源地

保护工作计划

为切实加强饮用水水源地生态环境保护工作，确保全市经济社会的全面、协调、可持续发展，根据我市历年城乡饮用水水源地保护工作情况，对照生态省建设和“811”环境保护新三年行动的目标要求，特制订本工作计划。

一、水源地基本情况

嘉兴市地处杭嘉湖平原下游，饮用水水源地分为地表水源地和地下水源地。城乡居民供水主要由地表水厂集中供应，部分集中供水管道未接的乡镇，以镇村级地下深井水厂供水。目前，嘉兴市共有大中型地表水厂（日供水≥3.0t/d）10家，日供水能力约95万m3/d，由于在用的9个地表水饮用水源地均为河道水源地，水质易受上游苏州盛泽、吴江和湖州、杭州等来水的影响，取水口原水水质较难达到国家关于饮用水源地水质的基本要求。鉴于这一情况，嘉兴市已制定了全市城乡饮用水安全保障规划，提出了近期立足自身，加大治污力度，加强水源地生态处理和水厂深度处理，并启动实施部分地区（嘉善、平湖）太湖取水工程，中远期积极寻求境外引水方案的总体规划。

二、总体目标 通过饮用水源地保护工作计划的实施，有效改善全市集中式饮用水水源地水质以及安全保障问题。建立较完善的保护管理制度、高效的监测体系和突发事故应急预案，完成合格规范饮用水源保护区创建；对影响水源保护区的工业、农业和农村面源污染源加以控制，实现水环境质量稳定，确保城镇饮用水清洁、卫生、安全，努力让人民群众喝上干净的水。

三、重点工作

（一）水环境功能区调整

近几年来，因我市经济社会发展和水资源开发利用条件发生重大变化，饮用水源功能区发生了较大变化，为更好地完成今年的生态省建设工作任务，对照《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》对全市地表水饮用水源保护区，包括在用、备用、规划饮用水源保护区的基本情况进行调查，提出调整方案上报省政府批准。

（二）水源保护区规范化建设

切实做好饮用水水源地规范化建设工作。年内完成桐乡市运河饮用水水源保护区规范化创建整改验收；基本完成嘉善县太浦河饮用水水源保护区和平湖市广陈塘饮用水水源保护区的规范化创建工作；继续推进南郊贯泾港水厂饮用水源保护区规范化创建工作。

（三）饮用水水源地基础环境调查及评估工作

按照国家环保部的要求，开展典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作。对全市所有乡镇集中式饮用水水源地开展基础环境状况调查，建立并完善乡镇集中式饮用水水源地基础环境信息库，全面评估乡镇集中式饮用水水源地环境禀赋、环境质量、环境监管与环境风险状况。

（四）污染源整治

1、加强对饮用水源保护区及其上游工业企业的监管，确保污水经处理后污染物稳定达标排放。对超标排放企业实行限期治理或停产治理。加快集镇污水收集支管网建设，扩大收集范围，提高城镇生活污水收集处理率。保护区污水管网覆盖区内的所有工业污水全部接入污水截污管网。

2、强化水源保护区内畜禽养殖污染整治。对一、二级保护区域内的畜禽养殖场年内实施拆除或关闭。对准保护区内的畜禽养殖户，削减养殖总量并落实污染治理设施，常年生猪存栏50头以上养殖场落实“两分离三配套”污染治理要求，并加强治理设施的长效管理，确保正常运行；畜禽散养户开展“生态养殖模式”试点，进一步减轻畜禽养殖对水源的影响。

3、加大农业面源污染治理力度，强化科技支撑与农业生产的指导管理，发展高效、生态、无公害产业，减少氮磷污染物入湖量。在保护区范围内开展减肥、减药、循环增效生态保护工程，实施测土配方和平衡施肥，降低化肥使用强度。

4、继续开展对饮用水源保护区范围内河道的疏浚工作，落实长效管理机制，扩大河道保洁范围。进一步完善农村生活垃圾收集和转运系统，加快生活垃圾收集系统和无害化处理设施建设，清除河道、村道两侧的垃圾堆，减少对饮用水水质的影响。

（五）水源地生态修复

继续推进生态湿地建设。实施石臼漾饮用水源地湿地保护工程（二期）、贯泾港水厂水源地治理工程建设；同时开展全市各水厂水源地生态湿地“平原水库”建设前期准备工作，计划将所有水厂水源利用河网均建设为河网生态湿地治理保护工程。

（六）水源保护区监控和应急预警体系建设

1、水源地水质监控。对部分水源保护区监测断面进行调整，以对水源地水质状况进行有效监控。强化饮用水源地水质预警监测，进一步完善上游来水水质预警监测机制，有条件的在上游建设水质自动监测站，实时监控来水水质状况。

2、提高环境应急预警能力。从环境污染、自然灾害和其他因素等方面入手，详细摸清各类污染源的事故隐患点，掌握穿越水源保护区的道路、桥梁等事故敏感点，加强水源地污染事故防患。制定或完善《饮用水安全及水污染事件应急处置预案》，开展培训和演习，检验反应速度，提高反应质量，保证应急预案的落实。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各级政府、相关职能部门要把饮用水水源地保护工作列入重点工作日常，切实加强组织协调，及时研究解决工作中的重大问题。全面建立工作责任制，明确职责，抓好各项措施的落实，有序推进水源地保护工作。

（二）加大饮用水源保护的监督考核力度。各级政府和各职能部门要切实做好饮用水源地水质保护工作，县（市、区）应把饮用水源地水质保护工作实施情况纳入到各镇（街道）、各职能部门的考核内容。环保部门要加强对饮用水源地污染整治工作的督查力度，监察部门对饮用水源保护工作开展行政效能监察，对造成严重后果的，依法依纪追究有关单位责任人的责任。

（三）加大资金投入。积极筹措饮用水水源保护区污染源搬迁、生态修复等方面的资金，增加地方财政的资金投入，切实推进水源保护工作。加大饮用水源保护专项科技经费的投入，重点做好饮用水水源保护区污染物削减、富营养化控制、水体生态修复技术和农村农业面源污染控制以及示范工程等项目，提高水源保护的科技水平。

（四）加强环境宣传教育。加强饮用水源保护宣传，在全社会形成保护饮用水源的自觉行动。广大群众是开展集中式饮用水源地综合整治行动的受益者，也是重要的参与者和监督者。要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，加强环保法律法规的宣传教育，增强全民的环境意识和法制观念，营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会氛围。在综合整治中，要认真听取群众意见，及时办理群众来信来访，自觉接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。

第五篇：城乡低保管理汇报材料

X X街道办事处关于城乡低保管理工作情况汇报

X X县政协：

X X城乡低保管理工作，在县委、政府的正确领导和县民政局虔诚指导下，认真贯彻国家关于困难群体的一系列方针、政策，切实保障了困难群众的基本生活问题，但同时存在一系列的困难和问题，现就我街道城乡低保工作汇报如下。

一、基本情况

（一）城市居民低保。目前全街道共保障165户231人，每月发放最低生活保障金18430元，人均月补助79.8元。所有保障对象中：X X钢铁厂有114户（154人），占全部保障对象总户数的69.1%，每月发放最低生活保障金12326元，人均月补助80元；供销社有13户（29人），占全部保障对象总户数的7.8%，每月发放最低生活保障金2016元，人均月补助69.5元；粮管所有3户（4人），占全部保障对象总户数的1.4%，每月发放最低生活保障金296元，人均月补助74元；农转非有25户（31人），占全部保障对象总户数的15.2%，每月发放最低生活保障金2123元，人均月补助68.5元；其它类有10户（14人），占全部保障对象总户数的6%，每月发放最低生活保障金1757元，人均月补助125.5元.（二）农村居民低保。2011年共把785户（1420人）困难 1

群众纳入最低生活保障范畴，占全镇农业总户数的12.7％，总人口的6%，每月发放最低生活保障金71000元，人均月补助50元。

（三）发放方式：采取社会化发放方式，目前城市低保由农行代发，农村低保由信用社代发。

二、管理城乡低保的政策依据

城市居民最低生活保障执行依据是《X X县城市居民最低生活保障工作实施细则》；农村最低生活保障工作执行依据为《X X县农村居民最低生活保障制度实施办法(暂行)》，登记编号；玉府登„2007‟02号，X X县人民政府公告第1号

三、调查审批程序

城市低保：申请享受城市低保待遇的居民，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主向居住地的居委会、企业工会提出书面申请（居住在本县农村的，向所在乡镇政府申请，居住在城镇的，向所在居委会申请）

农村低保：由户主向户籍所在地的村民委员会提出书面申请（人户分离的，由村民委员会出具证明），村民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实后，提出初审意见，上报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府对上报材料进行审核，并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行调查，对符合条件的，签署审核意见，报送县民政局审批；县民政局负责对乡（镇）人民政府上报的材料进行严格审查。

四、日常管理方式

城市居民低保管理方式：实施按1个季度或1个月一次的审核签到制度。2010年前实施按月审核签到，从2011年1月起实施按季度审核签到。目的是及时完更新善低保家庭收入和就业信息。

农村居民低保：实施1个季度一次的审核签到制度。

五、存在的困难、问题及建议

一是调查评议队伍问题。村级低保人员评议组成变动大，同时整体素质不高。目前存在的问题是，农村低保年初成立评议小组完成评议任务后，日常动态管理工作基本陷入“真空”状态，从建立农村低保管理长效机制的长远目标看，建议固定村级低保评议小组，划拨固定经费确保评议小组能顺利开展日常性工作。

二是申请对象收入认定标准过低。目前城市低保保障执行的最低收入认定标准为210元，远远低于我县2011年城镇居民可支配收入15454元，只占城镇家庭人均年支出15118元的16.6%。（X X县统计局发布X X县2010年城镇居民收支情况简析）

建议提高我县低保准入线，即提高认定人均月最低收入标准，我们认为低保保障线定为650-850之间较妥当。

三是户籍和居住地不一致的问题。X X钢铁厂165户失业在保对象中，户口在X X实际在其他乡镇常住的有60户。

在日常管理上，有诸多不便之处，其一是签到手续的办理，根据云南省民政厅要求，低保领取对象每个月必须到城市低保管理部门实行签到，对于在其它乡镇居住的低保对象，实在是不方便；其二管理部门对于此种对象难以实施监管，最主要的是家庭收入的核定和家庭人员的减员、就业信息，难以掌握准确的情况。部分低保对象多次提出，因为户口所在单位已经解散，能否把户口迁移到老家或现在的居住地，同时审核签到手续归当地乡镇政府管理。鉴于实际情况，我们建议县级管理机关，把低保户户口协调迁移到实际居住地。

四是城市低保管理层次错位。日常低保调查评议、签到手续和动态调整管理应由居委会负责，目前由街道办事处民政办负责。

X X街道办事处

二0一一六月三