XX理事会年度工作报告（xiexiebang推荐）

第一篇：XX理事会年度工作报告（xiexiebang推荐）

XX理事会年度工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中华全国手工业合作总社第六届理事会，向大会报告本届理事会过去六年的工作，对今后的工作提出建议，请各位代表审议，请各位监事提出意见。

一、过去六年工作回顾

中华全国手工业合作总社第六次代表大会以来的六年，是我国发展进程中极不平凡的六年，是城镇集体经济改革发展取得重大进展的六年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，总社和各级联社高举特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，奋力拼搏，全面完成了“十一五”的各项任务，城镇集体经济改革发展呈现新的局面。

——集体经济整体实力明显增强。各地联社和企业努力克服多种自然灾害的严重影响，积极应对国际金融危机严重冲击，保持了经济持续稳定发展。XX年经济普查统计，全国共有集体企业26万户，总资产9万亿元，从业人员1188万，工业总产值万亿元。XX年规模以上城镇集体企业资产总额、完成工业总产值和实现利润分别比XX年增长%、%和%。集体经济结构调整取得明显成效，传统产业和劳动密集型产业保持持续稳定发展态势，技术资金密集型产业和新兴产业呈现出良好发展势头，整体发展水平迈上新台阶。

——集体企业改革取得重大进展。集体企业产权制度改革取得积极成效，东部地区集体企业改制面达到90%，中部地区达到80%，西部地区达到60%。一批集团公司成为全国同行业排头兵;一批新的合作制中小企业展现生机;一批困难企业通过改制，走出困境重新发展。集体企业资产结构单一的状况明显改变，企业集体资本、职工资本以及社会个人资本、法人资本相互融合，全国集体资本总量的%融入到各类所有制企业中，股份合作制、公司制和其他混合所有制等多种新型集体经济组织得到较快发展。

——集体企业民生问题得到有效改善。在岗职工收入年均增长15%。职工培训工作进一步加强，职工素质不断提高。改制企业职工按政策得到安置，困难职工帮扶和救助工作有序进行。困难企业退休职工社会养老、医疗保险等遗留问题逐步得到解决。

——联社的功能进一步创新和拓展。联社自身建设取得积极成果，服务职能进一步拓展，联合、合作的职能不断创新，资产运营、经营管理取得新的成效，涌现出一批开拓创新、有为有位的先进联社。在新一轮机构改革中，联社机构保持了基本稳定，服务性和经济性功能作用得到进一步发挥。

六年来，我们主要做了以下工作：

(一)及时反映情况，积极争取政策支持

随着我国经济体制改革不断深化和社会主义市场经济的发展，集体企业遇到诸多新情况、新问题，总社和各级联社加强调查研究，积极争取政策支持，努力营造有利于集体经济发展的宏观环境。

面对国际金融危机严重冲击，我们及时反映集体企业遇到的困难，支持企业积极应对金融危机。国际金融危机给我国集体经济造成严重冲击，总社及时向国务院领导和有关部门反映情况，提出关于提高出口退税率、扩大内需、“家电下乡”、“以旧换新”、促进集体企业和中小企业改革发展等政策建议，得到了国务院领导的高度重视。国务院颁布了《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机的政策措施。XX年上半年，总社就促进中小企业发展问题，积极提出具体意见，被国家有关部门采纳。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对中小企业融资、财税扶持、技术进步和结构调整等提出意见。

面对城镇集体产权法规缺失问题，我们多次提出建议，积极推进立法进程。XX年，全国人大向社会征求物权法草案意见，总社抓住机遇，组织各级联社积极参与提出意见。总社与工业合作经济学会联名向全国人大法律委员会提出建议，上海、北京、天津、吉林、山西、河南、武汉等多个省市联社向当地人大和有关部门提出明确城镇集体所有权归属和保护问题。总社领导在全国人大、政协的相关会议上，积极提出修改意见，并组织有关人员与全国人大有关部门座谈，对物权法草案中的城镇集体所有权归属及保护的有关规定，提出具体建议。XX年3月，十届全国人大五次会议通过了《物权法》，明确了城镇集体动产、不动产的产权归属及其保护问题，为集体资产的监督管理提供了有力的法律支持。

面对集体资产运作中遇到的突出问题，我们上报了专项请示和建议，引起国务院领导高度重视。针对集体资产出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失、集体资产运作难以开展等影响集体经济改革发展的突出问题，我们于XX年5月向国务院负责同志报送了专项请示，得到国务院领导和有关部门的高度重视。财政部在征求7个部委意见的基础上，向国务院报送了专项报告，提出了明确集体资产监管部门、修改集体所有制企业条例等建议。有关部门正在研究落实之中。

面对集体企业改革发展中的实际问题，我们组织各地联社加强与地方政府沟通协调，得到有效支持。各地联社主动向地方政府反映情况、汇报工作、提出建议，积极争取当地政府的支持。山东省政府先后出台了《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》、《山东省二轻集体企业、单位清产核资产权界定暂行规定》等文件。广东省联社提出关于在“十二五”期间全面推进集体企业改革的意见，得到省政府的重视，省政府授权联社负责直属企业集体资产的运作。武汉市联社向市政府提交了《关于进一步推进联社所属集体工业企业改革与发展的意见》，经市政府常务会议讨论通过，并以市政府办公厅文件转发。

(二)推进企业改革，创新发展模式

推进产权制度改革，发展新型集体经济组织。以产权制度为核心的改革，促进了企业资产结构的深刻变化，企业组织形式不断创新，有亿元集体资本融入到其他各类企业之中，占全国集体资本总量的%，集体资本、经营人才进入市场各领域，新型集体经济组织不断发展。有“两个联合”为主要特征的股份合作制企业，有各类集体联营企业，有集体资本与其它社会资本相互融合的混合所有制企业，有按《公司法》设立的多元产权主体的有限责任公司、股份有限公司。上海新工联(集团)有限公司坚持深化改革，产权结构、产业结构不断优化，经济效益和员工工资性收入、财产性收入不断提高，实现利润超过亿元，10年间翻了两番。北京市联社组建“资产管理协会”，将联社资产和企业资产优化组合，XX年净资产达到亿元，主营业务收入亿元，利润总额达到1127万元。

推进结构调整，深化企业改革。天津市二轻联社坚持抓好联社企业结构调整，近年来100多户困难集体企业有序退出市场。联社加大对优势企业的投入，发展新项目、新产品，XX年工业增加值增长12%，利润增长6倍。青岛市二轻联社以企业债务重组为突破口，全面推进企业改制，为企业化解债务亿元，核销不良资产亿元，利用土地出让政策获得亿元改制成本资金，妥善安置职工万人，创办了多个工业园区，资产总值增长58%，使一批企业重获生机。

推进企业自主创新，增强自主发展能力。企业在深化改革中，自主创新能力和适应市场的竞争能力明显提高。浙江省联社增强市场意识，组织开展“创新强企”活动，斥资180万元设立创新奖励基金，近年获得专利20项，创建省级高新技术研发中心，新产品年增加值达到亿元，联社实现利润突破4亿元。山东省联社积极组织企业开展争创名优产品活动，一批国家级实验室、技术中心相继建成，XX年以来新创省名牌45个，省著名商标17个，优质产品生产基地4个，龙头企业8个，获得省级质量奖企业1个。

(三)发挥自身优势，发展特色经济

集体企业主动适应市场，在发挥自身优势、发展特色经济等方面，创造了成功的做法和有益的经验。

在市场竞争中做强做优。著名的海尔集团，前身是一个20世纪50年代组织起来的手工业生产合作社，现已发展成为全球营业额超过1000亿元的跨国集团公司。成都彩虹集团的前身是创立于上世纪50年代合作化中的集体企业，通过深化改革，改制为员工持股的股份有限公司，按照市场需求调整产品结构，市场占有率逐年提高，成为全国同行业优势企业。

在发展特色经济中形成区域支柱产业。山东省联社培育创建了50个特色产业集群和基地，带动了区域经济发展。福建漳州联社与轻工行业协会联动，积极组织集体企业与外商合资合作，成为世界著名品牌鞋的生产基地。广西联社开展民族工业园区建设，引导众多的中小集体企业探索“专、特、新、精”的路子，形成了博白县编织工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金等四个特色地区经济，从业人员万人，实现销售额亿元，成为当地经济的重要支柱。

在传承和创新手工艺产业中发展壮大。各地联社和集体企业将传统手工艺与现代创意产业结合起来，适应新形势下人们物质文化需求。北京工美集团完成多项国家级工艺品的设计生产任务，XX年成功制作了北京奥运徽宝印，参与了北京奥运会金镶玉奖牌的方案设计、试制工作;XX年，成为上海世博会特许商品经营商、特许零售商。上海民族乐器一厂挖掘民乐宝库，开发时尚产品，成为国内最大的民族乐器生产基地，参加了XX北京奥运会的展示。扬州工艺美术集团XX年建成扬州玉石料市场，启动工艺美术创意产业园(工艺坊)等项目，推进工艺美术一条街建设，引进整合近300家企业和商户入驻，成为建设扬州旅游名城的一个亮点。

在延伸服务“三农”产业链中拓展空间。联社和集体企业不断开辟为“三农”服务的新领域，山西壶关县联社结合本地“三农”发展需要，延伸乳制品产业链，组建了九牛寨乳品公司，引进世界先进设备，带动奶牛养殖户XX余户增收致富。

(四)深入开展调研，促进改善民生

深入开展调研。XX年，总社与全国总工会联合组织专题调研，形成《城镇集体经济及职工经济权益状况、问题与建议》的调查报告，报送中央办公厅和国务院办公厅，引起了中央领导的重视。XX年，总社与全国总工会再次组成联合调查组，对19个省市的集体企业职工养老、医疗保险状况进行调查，形成了《关于城镇集体企业职工养老、医疗保险状况的调研报告》，对集体企业职工社会保障问题进行分析，提出对策和建议，国务院负责同志作了重要批示。XX年，总社领导带队到8个省级联社及其下属的16个市县联社及所属企业进行调研，深入了解改制中集体企业与国有企业的政策差异和职工社会保障不落实等实际问题，专题向国务院负责同志及有关部门汇报，得到国务院领导和有关部门的高度重视。

推动政策落实。国家人力和社会保障部、财政部、国资委、监察部四部委于XX年5月下发的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险有关问题的通知》中明确要求“统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题，切实保障他们的基本医疗需求”。总社和各级联社迅速做出工作部署，主动与有关部门沟通，城镇困难集体企业职工的医保问题开始得以解决。XX年12月，国务院常务会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，要求在XX年底前完成。为使这项工作落到实处，总社邀请国家人力社会保障部和全国总工会召开专题调研座谈会，山东、山西、辽宁、吉林、福建、河南等省市联社和有关企业领导到会汇报，就集体企业落实养老、医疗保险制度和解决未参保退休人员的实际问题，进一步反映情况，提出建议，促进相关政策落实到位。

(五)稳定联社机构，推进职能创新

加强联社组织建设。在新一轮机构改革中，我们及时向国务院有关部门反映情况，多次与有关部门沟通，增进他们对总社、联社的了解和支持。总社向各地下发了《关于确保联社机构稳定、防止联社资产流失、发挥联社作用的通知》。总社和各地联社积极向当地政府反映情况，争取支持。目前，尽管地方联社机构还存在一些困难和问题，但总体看，在各级政府关心支持和大家共同努力下，全国省级联社基本健全，市级联社基本保持稳定。吉林省联社在保持机构稳定的同时，吸收65户企业加入联社队伍。广西联社和80%的市、县联社获准参照公务员管理。山西省联社被确定为全省城镇集体经济的牵头责任部门。全省109个市县中，107个设立了联社。省政府将集体经济纳入全省经济社会发展规划，出台了扶持集体经济发展和改革的相关政策。

加强联社职能建设。总社多次召开专题座谈会，就联社职能创新问题进行座谈交流。XX年8月，在青岛召开部分省市联社主任座谈会，就加强联社职能建设，强化服务性和经济性功能等问题进行研讨、座谈。这些活动，进一步完善 “发挥自身优势、整合各种、增强经济实力、拓展服务功能”的思路，加强了总社与地方联社之间的互动，促进了相互之间的交流与合作。

加强集体资产监督管理。为了防止联社集体资产流失，总社在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，于XX年制定了《联社集体资产监督管理暂行办法》，对联社集体资产的占有、使用、收益和处分等问题，做出具体规定。随后，各地联社结合实际，相继制定了联社集体资产管理办法或细则，在实施中收到一定实效。

加强联社统计和人才培训工作。XX年总社建立了全国联社和集体企业统计报表制度，总社站正式建立，为总社和各级联社及时交流情况、提高服务能力创造了平台。举办了总会计师职业资质水平测试培训、轻工中小企业应对金融危机专业知识培训班。XX年，与中央党校联合举办了两期总社系统领导干部理论学习班，在中央党校先后对山西省41名各级联社主任和全国各地的30名联社及企业领导进行了短期培训。

(六)加强宣传交流，营造发展环境

积极开展宣传表彰活动。举办庆祝改革开放30周年、新成立60周年、总社成立50周年、回眸“十一五”展望“十二五”等系列活动，大力宣传我国城镇集体经济取得的成就，宣传研讨集体经济改革发展的理论和实践。与中央党史研究室合作，组织编辑出版了《手工业合作化和城镇集体工业的发展》丛书(第四卷)，汇集了1996年至XX年11年间有关城镇集体经济发展的重点史料。与国家人事部联合表彰了全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者，联社系统共有28个单位116名个人受到表彰。

积极开展课题研究。受国家工业和信息化部委托，组织进行集体经济发展和改革课题研究，课题报告系统阐述了改革开放以来集体经济新变化，客观论证了集体经济的重要作用，分析了集体经济改革发展面临的问题和原因，探讨集体经济发展方向与路径，提出促进集体经济改革发展的建议。这对于国家制定相关政策、完善法规，促进城镇集体经济改革发展，将起到积极作用。

积极开展对外交流。六年来，总社组织地方联社和企业领导近100人，分别到美国、德国、西班牙、印度、越南等多个国家及国际组织进行考察交流。接待国际合作组织及越南、蒙古等国家合作社组织来访近20人次。XX年5月，总社正式恢复了国际合作社联盟“国际工业、手工业及生产服务组织”成员地位，XX年，总社成为“国际合作社联盟”正式成员。这些活动，扩大了国际影响，加强了国际交流与合作。

六年来取得的成绩来这不易，这是城镇集体经济战线认真贯彻中央正确决策的结果，是中央有关部门、地方各级政府加强领导和大力支持的结果，是各级联社和集体企业职工拼搏进取的结果。在此，我代表中华全国手工业合作总社，向奋战在集体战线的全体职工表示崇高的敬意!向一直关心、支持集体经济改革发展和的各级领导、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，城镇集体经济还面临许多困难和问题。一些企业产权不清，机制不活，历史包袱重，市场竞争力弱等问题还比较突出，有的仍处困境。民生改善的任务十分艰巨。集体经济与国有经济和非公有制经济相比，存在法规、政策滞后和不完善的问题。出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失等制约集体经济改革发展的体制、机制性问题尚未根本解决。

回顾理事会六年来的工作，我们深切体会到：

必须坚持发展多种形式的集体经济、合作经济，充分发挥集体经济巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进我国经济社会全面发展不可替代的作用;必须坚持党和政府对集体经济的坚强领导，积极争取政策支持，为集体经济改革发展创造良好的发展环境;必须坚持把深化改革开放作为集体经济发展的根本出路和强大动力，用改革发展的思想解决集体经济存在的问题;必须坚持创新工作思路，勇于实践，不断增强总社和各级联社服务功能和研究解决集体经济改革发展实际问题的能力。

二、“十二五”时期主要任务

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是集体经济深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

从面临的发展机遇看，世界经济全球化深入发展的背景下，集体经济在国际市场中，具有中、低端产品的比较优势和高端产品的拓展潜能，存在广阔的发展空间。我国经济发展开始进入工业化中期，城市化进程加快，内需拉动作用增强，居民消费结构迅速升级，有利于集体经济的加快发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，手工业产品，特别是工艺美术产品的需求大幅增长，集体经济的特色优势具备进一步发挥的条件。经过多年改革开放，集体企业创新发展的动力与活力明显增强。新形势下农村合作经济较快发展的实践，为城镇集体经济发展提供了可借鉴的经验。

从面临挑战看，国际金融危机影响仍在持续，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦明显增加，我国发展的外部环境更趋复杂，集体经济面临的国际市场环境竞争更加激烈。国内经济增速将有所降低，结构性矛盾突出，环境约束强化，生产要素成本呈逐渐上升趋势，集体经济转型升级的压力加大。集体企业自主创新能力和核心竞争力不强、品牌影响力较弱。集体企业历史包袱依然沉重，体制性障碍未得到根本解决，改革和发展的攻坚任务十分艰巨。

总的看，“十二五”时期集体经济改革发展，机遇大于挑战，仍然处在可以大有作为的重要发展机遇期。我们必须抓住和用好发展机遇期，推进集体经济又好又快发展，推进总社、联社工作迈上新台阶。

我们要高举特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快集体企业改革攻坚步伐，大力发展多种形式的集体经济、合作经济、手工业经济，完善和发展新型集体经济组织，推动以资产为纽带的联合和合作，增强总社和各级联社服务功能和能力，促进集体经济发展壮大，切实保障和改善民生，为全面建设小康社会建设做出新贡献。

——发挥优势和特色，发展多种形式的集体经济、合作经济。进一步发挥集体经济自筹资金、自主经营、自负盈亏、民主管理的制度优势，进一步发挥劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合、劳动和资本利益共享等特点，大力发展多种形式的集体经济、合作经济，维护企业对自有资产的占用、使用、收益和处分的权利，充分调动职工群众的积极性和创造性，积极推进集体经济发展的多种形式和途径。

发挥集体经济同日用消费品关系密切的特点，以轻工业消费品生产支撑发展;发挥集体经济中小企业多、劳动密集的特点，发展区域特色经济，以特色区域、产业集群促进发展;发挥集体经济机制灵活、适应性强的特点，适应不同层次的消费需求，不断开发新的需求，以市场需求拉动发展;发挥集体经济专业化协作的优势，瞄准国家和地方发展规划，节能环保、循环经济等新兴产业、支柱产业、重点工程、重点项目，积极参与协作配合，以产业配套带动发展。

——深化企业改革，增强集体经济生机活力和竞争力。把进一步深化集体企业改革作为推动集体经济发展和解决突出问题的根本出路和紧迫任务，巩固发展集体企业以产权制度改革和结构调整为主要内容的改革发展成果。制定实施全面推进城镇集体企业改革的意见，进一步摸清底数，提出切实解决影响集体企业改革突出问题的政策建议，积极争取政府支持，加快全面推进集体企业改革进程。着力推进体制机制的转变，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度和法人治理结构。着力推动整合、资产组合、资本融合，整合优势企业，发展新型集体企业，促进产业升级和劳动力转移。

认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，按照《指导意见》精神推进其他集体企业的改革。

妥善化解历史债务，采取多种形式搞好债务重组，多渠道筹集改制成本。进一步引导企业利用市场机制实现投资主体多元化，倡导劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合以及生产要素的联合，积极探索集体资本控股、参股公司及混合所有制等集体经济的新的实现形式。加快不具备重组改制条件或亏损严重、资不抵债企业退出市场，做好职工就业安置工作，确保社会和谐稳定。

——加大结构调整力度，加快发展方式转变。紧紧围绕市场需求，调整产品结构，加大新产品开发力度，适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整，大力支持优势企业和成长型企业做大做强，实施专、特、新、精发展战略，发展一批专业化、特色化经营企业和“小巨人”企业。优化产业布局，完善上下游企业协作配套的产业组织体系，培育发展特色区域和产业集群，实现中小企业集群发展。大力发展生产性、生活性服务业，推动服务产品和服务模式创新。

创新驱动，引导和支持企业建立和完善科技创新体系，加大技术创新投入，用先进实用技术改造提升传统产业，推进工业化与信息化深度融合。加强企业同高等院校、科研机构合作，促进产学研结合。加强科技研发、检测、人才培训等公共服务平台建设。大力推进节能减排，发展低碳产业、环保产业和循环经济，推动再生产业发展和废旧产品、工业废物回收综合利用。大力实施质量和品牌振兴战略，提升企业创新能力和核心竞争力。

——大力发展手工业经济，繁荣工艺美术产业。抓住手工业经济对于我国经济社会发展、文化产业发展和精神文明建设影响越来越大的难得历史机遇，充分挖掘和发展手工业产品特别是工艺美术产品的使用价值、艺术价值、观赏价值、收藏价值，坚持开发与传承、保护并重，传统技艺与现代科技结合，推动完善手工业产品特别是工艺美术产品发展的政策法规。加大对手工业、工艺美术企业、作坊、工作室、工艺品市场提供多方面指导、协调、服务的力度，培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。

协助解决手工业发展和工艺美术行业发展中的实际问题，规范和发展产业集群、研发设计创意基地，加大职业培训和继续教育力度，为多出精品、多出人才创造平台和条件。

——推进解决历史遗留问题，落实和完善职工社会保障。认真做好企业改制中的职工安置工作，摸清债务、资产、人员底数，研究化债减负、盘活资产、安置职工的措施并提出相关政策建议。统筹解决拖欠职工工资等问题。依照国家法律和有关政策妥善处置破产企业集体资产和联社资产，积极争取政府扶持，多方筹集安置职工的资金，千方百计解决职工就业问题。

切实落实集体企业职工社会养老保险和医疗保险的相关政策。积极主动做好跟踪协调工作，落实国家已经出台的解决困难集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。进一步调查集体企业欠缴职工社保费情况，积极寻求解决历史欠费的办法。鼓励经营好的集体企业在集体资产中划出部分资金建立企业退休职工补充养老保险。

——健全完善政策法规，优化集体经济发展环境。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及有关政策措施，积极争取在项目开发、技术创新、资金融通等促进中小企业发展的政策惠及到集体企业。继续推进《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》早日出台。加强与有关部门沟通，促使尽快解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位等突出问题。继续向国家有关部门提出建议，尽快制定有关促进股份合作制企业改革发展、加强职工持股管理等规章，规范国有、集体、个人各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。继续争取尽快将修改完善《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》列入国家立法规划。借鉴《农民专业合作社法》的立法经验，组织城镇合作经济的联合专题调研，推进集体经济法规建设的进程。

——创新工作思路，提高总社和联社的服务能力。不断提高新形势下对集体经济、合作经济的认识，履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能，以增强经济性和服务性为主要内容，不断增强服务能力和经济实力。进一步创新工作思路，拓展服务范围，增强服务功能，壮大联社队伍，拓宽联合范围，推动集体经济新的实现渠道和形式，探索联社新的成员构成模式。按照合作共赢、优势互补的原则，以资产为纽带，以优势项目为抓手，加强总社与联社、联社与联社、联社与企业之间经济合作，为相互合作创造条件，提供平台和协调服务。

夯实基础工作，及时了解实际情况，反映企业需求，协调解决企业改革发展的共性和突出问题、职工群众反映集中的实际问题。

探索有效工作方式和工作抓手，发挥行业协会熟悉企业、了解行业，同政府联系密切的优势，密切同各行业协会的配合，相互支持，紧密合作。加强对联社管理的各行业协会的指导、协调，支持协会开展活动，形成促进集体经济、合作经济、手工业经济发展和联社工作的合力。开展科技、经济信息交流，进行经济运行分析和重要信息发布，积极组织开展实用有效的各类培训，加强对专业技能人才的培养、职称评定、技能人才鉴定等工作，举行名优品牌、优秀企业的宣传表彰，举办展会，推介合作项目等，提高社务活动的针对性和有效性。

不断加强自身建设，依靠提高人员素质特别是建设高素质领导班子来提升工作水平，增强公信力和凝聚力。

三、今年主要工作

今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。今年上半年，我国经济保持平稳运行，朝着宏观调控预期方向发展，但国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定因素较多，经济运行中突出矛盾没有明显缓解，物价上涨较快，通胀预期增强，集体经济发展面临较大的压力。

我们要认真贯彻中央关于做好今年经济工作的各项部署决策，把集体经济的改革发展放到大局中去思考和谋划，围绕“十二五”规划确定的任务，采取切实可行的有力措施，做好各项工作。

(一)协调解决经济运行中的实际问题

密切关注经济运行情况，针对原材料价格上涨，劳动力成本上升，电力紧张，金融服务、扶持政策不到位以及企业改革中的实际问题，深入调查研究，及时掌握情况，加强经济运行分析，向政府有关部门反映企业需求和困难，提出针对性、操作性强的政策措施的建议，协调解决经济运行中的实际问题，促进集体经济平稳较快增长。

今年是实施《轻工业调整和振兴规划》的最后一年，集体经济与轻工业关系密切，我们要全面落实《轻工业调整和振兴规划》等应对国际金融危机的一系列政策措施，认真做好政策措施的评估和总结工作，巩固发展应对国际金融危机的成果，搞好与“十二五”规划的衔接。

(二)着力抓好结构调整的重点工作

坚持把经济结构调整作为转变发展方式的主攻方向，推进产业升级和技术进步。一是着力开发新产品。积极开发科技含量高、附加值高、有市场前景的产品，满足市场需求。二是着力推进产业集群、特色区域建设。围绕关联性大、带动性强的龙头企业，围绕特色产业，发挥产业集群集聚优势，促进中小集体企业向优势产业、优势企业靠拢，形成上下游产业链协作配套的集群竞争优势。三是着力推进技术创新体系建设，增强自主创新的能力。围绕品种、质量、效益以及装备水平、安全生产，加大技改投入，实施重点技改项目，提升企业核心竞争能力。四是着力推进节能减排和发展循环经济。推广先进适用技术，淘汰落后产能，确保节能减排目标的实现。五是加强质量管理。严格执行质量标准，建立产品质量安全保障机制和企业自律诚信体系，确保产品安全特别是食品安全。

(三)加大推进集体企业深化改革的力度

法规政策滞后已成为影响集体企业改革发展的瓶颈，我们要在总结各地改革的成功做法和有益经验的基础上，积极争取和落实企业改革的各项政策。协调解决企业在化解历史债务、资产处置、改制成本等关键环节的突出问题，继续推进解决集体资产出资人确认和监管机制问题。按照国务院领导的批示精神，继续抓紧与有关部门沟通、协调，尽快出台明确的意见。抓紧做好协调工作，尽快促成有关部门达成共识，推动《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》尽早出台。贯彻实施《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》。已改制企业要进一步巩固和扩大改革成效，创新驱动，增强企业自主创新能力，依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高，提升企业竞争力，不断研究改革发展中的新情况，解决新的实际问题。对具备改制条件的企业，加强政策指导，鼓励企业积极筹集改制成本，积极推进改革，建立新的企业机制，妥善解决职工就业和分流安置问题。对暂不具备改制条件的企业，加强协调服务，帮助解决实际困难，维护企业稳定，同时要积极争取政策，创造条件，加快改制改革进程。

(四)切实抓好职工社会保障政策的落实

认真落实国家已经出台的关于解决集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。各级联社要主动配合有关部门，认真贯彻落实国务院常务会议关于《加快解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题》文件精神，在XX年底前解决未参保集体企业退休人员养老保险等遗留问题，积极争取地方领导和有关部门支持，解决历史欠费和保险费用缺口问题，使集体企业职工真正实现“老有所养、病有所医”。

(五)进一步提高联社服务能力

加大调查研究工作力度。各级联社要深入企业，深入实际，摸清底数，及时掌握情况，分析研究，总结推广改革发展成效明显的先进典型，发现、解决改革发展中的突出问题，发挥好桥梁纽带作用，及时反映企业需求，争取政策支持，提供有效服务，成为政府领导集体企业的有力帮手。

抓住企业改革、经济转型、职工社会保障等方面的重点工作，加强分类指导，从各地实际出发，推进优势企业增强持续发展的能力，帮助困难企业通过深化改革、政府扶持，走出困境，重获生机，切实关心和帮助解决困难职工实际问题。

进一步提高服务能力，把增强自身实力作为增强服务功能的基础，在推动联合、合作上下功夫，见效果。依靠成员单位和广大职工，依靠有关行业协会，大胆实践，勇于探索，在研究新情况、解决新问题上下功夫，创造新鲜经验，实现有为有位。加强信息服务、人才培训、整合、社务工作等平台建设，进一步做好信息统计、标准等基础工作，继续组织实用、有效的各类培训，在中央党校举办第三期全国联社系统干部理论培训班，加强总社和联社的自身建设，依靠提高自身素质，提升服务能力。

(六)加强集体经济的宣传和理论研究工作

积极开展庆祝建党九十周年活动。按照中央的部署和要求，深入学习党史和党建理论，联系集体经济实际，组织开展多种形式学习教育活动和庆祝活动。大力宣传集体经济在党领导下创业发展的辉煌成就，大力宣传集体经济在实现共同富裕、促进经济社会全面发展的重要贡献，大力宣传集体经济理论和实践在建设特色社会主义中的重要作用。宣传学习集体经济战线先进党组织、优秀共产党员的先进事迹，以实际行动迎接共产党成立九十周年。

坚持做好集体经济的理论研讨，进一步加强对集体经济改革发展的宣传。继续办好《集体经济》杂志、“中华全国手工业合作总社”和“合作经济”站及各地有关集体经济和联社工作的刊物，通过多种媒体，大力宣传集体经济的改革发展新的实践成就和理论观点，认真做好XX年联合国国际合作社年的各项准备工作，为集体企业改革发展营造良好的环境。

各位代表、同志们，集体经济作为公有制经济的重要组成部分，是建设特色社会主义的重要力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。改革开放的实践为集体经济的发展注入了新的强大动力，带来了广阔发展前景，同时也提出了亟待回答的新的课题，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，紧抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为开创集体经济科学发展新局面，为实现全面建设小康社会的目标做出新的贡献!

第二篇：理事会工作报告

篇一：理事会工作报告 理事会工作报告 作者：吕坚东 来源：《中国集体经济·中》2013年第10期 各位会员、各位代表：

现在，我代表中国工业合作经济学会第四届理事会，向大会报告过去六年理事会工作，并对今后工作提出建议，请各位会员审议。

一、过去六年工作回顾

中国工业合作经济学会第四次会员大会以来的六年，是我国经济社会发展极不平凡的六年，是城镇集体经济和工业合作经济取得重大进展的六年。面对国际金融危机严重冲击和国内外经济形势的严峻挑战，学会深入贯彻落实科学发展观，坚持理论创新与实践，利用多种形式宣扬集体经济、合作经济的贡献，营造良好的社会发展环境，竭诚为企业服务，工业合作经济实现较快发展。2012年，规模以上工业集体企业、股份合作制企业、集体联营企业完成工业销售产值15683.9亿元，同比增长9.84%；主营业务收入15867.2亿元，同比分别增长7.93%；利税总额1681.6亿元，其中利润1116.5亿元，同比分别增长7.62%和7.95%。六年来的主要工作及成果。

（一）大力开展理论研究与创新

进入21世纪以后，经过不断深化改革，城镇集体经济出现了多种新的实现形式，多数企业走出最困难时期。但是，由于国际金融危机的严重冲击和相关的政策法规滞后，城镇集体经济和工业合作经济发展遇到了新的困难。为了坚定信心，深刻认识中国特色社会主义集体经济理论创新成果和作用，共同探索生存与发展的路径，学会组织开展了一系列理论研讨活动。2008年5月与全国城镇集体经济研讨会组委会在石家庄联合召开全国城镇集体经济第十六次研讨会，总结了改革开放30年城镇集体、合作经济成就和经验，提出了在新形势改革发展的主要措施。2009年3月在北京召开了“纪念学会成立20周年暨第四届二次理事会”，研究新形势下创新集体经济理论，推进集体经济改革发展。4月召开了“新时期我国合作经济发展现状、趋势及政策建议”专家座谈会，12月上旬组织参加首届中国城乡合作经济发展论坛暨合作社专家沙龙第六次论坛。12月底在厦门召开常务理事扩大会，总结了改革开放30年来城镇集体、合作经济的理论创新与发展的七个方面成果和六个方面的历史贡献并就联社职能创新、增强经济功能和扩大服务功能进行了探索交流。

（二）积极参与课题研究

2010年6月，总社受国家工信部委托，组织开展集体经济发展与改革课题研究，课题研究人员主要来自我们学会。在课题研究中，大家分工负责，收集了大量的历史资料和现状情况、数据，较好地完成课题工作。课题报告系统阐述了改革开放以来集体经济新变化，客观论证了集体经济的重要作用，分析了集体经济改革发展面临的问题和原因，探讨了集体经济发展方向与路径，提出了促进集体经济改革发展的建议，这对于国家有关部门制定相关政策、完善法规，促进集体经济改革发展将起到积极作用。

（三）参与编辑出版《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷 该书编辑人员主要来自我们学会，全书100多万字，汇集了1996年至2006年11年间有关城镇集体经济发展的重点史料，圆满地完成了该书资料收集、编辑出版工作。该书是中国共产党历史资料丛书，第四卷是前三卷的接续，为今后研究党史、国史、集体经济发展史提供史料，为有关经济部门、科研单位和集体经济主管部门提供决策参考材料和日常检索材料，对城镇集体经济的继续深化改革和科学发展服务将起到很好的辅助作用。

（四）组织开展国际交流活动 2010年和2012年，学会两次组织部分理事单位负责人分别到美国、加拿大和法国、意大利、奥地利就合作经济和中小企业发展、组织体系、管理模式、政府扶持政策措施等方面进行考察交流，使大家直接了解了发达国家重视合作（社）经济发展，中小企业在国家经济社会发展中的重要地位及各级商会、协会等行业组织的重要作用，增强了大家搞好学会工作、联社工作，推进合作经济发展的信心。

学会积极参与“2012·国际合作社年在中国”系列活动，出席了在北京人民大会堂举行的“2012·国际合作社年在中国”启动仪式、主题报告会及专题研讨会，与国际合作社联盟领导和许多国家合作社组织负责人进行了广泛的接触交流，学习发达国家发展合作社的经验，宣传了我国合作（社）经济成就与贡献，扩大了我国合作经济的国际影响。

（五）认真做好企业产权制度改革典型案例等论证工作

2007年，学会领导应邀出席了上海市工业合作联社举办的新工联（集团）有限公司深化产权制度改革论证会，对该公司设置多元投资主体、职工身份置换、明确出资者权益等给予论证支持。2010年4月，学会受山西省联社委托，针对下属的长子县联社产权投资归属等问题，组织学会有关专家进行了法规论证，对该县联社打赢官司、维护集体资产合法权益，起到了重要作用。2011年上半年，受山西省联社委托，针对下属的山西省塑料集团有限公司产权制度改革中股权结构调整、股份转让等做法和山西仁鑫律师事务所出具的法律意见书，组织学会有关专家进行了法规论证，肯定了公司股权结构调整、实行股份有偿转让的合法性，否定了已解除劳动关系职工选代表、召开职代会的做法，支持了公司深化改革。2011年8月，学会与山西省联社在太原联合召开了中部六省联社系统经济技术合作座谈会，就联社系统经济联合、优势互补、合作共赢进行了论证交流，扩展了联社系统互助合作的路径。2012年10月，学会领导应邀出席了“上海市城镇工业合作联社?十二五?发展规划专家咨询会”，针对该联社的职能定位、地位作用和企业结构、产业结构、产品结构的调整与发展及联社壮大组织队伍，增强经济性和服务性功能提出了建议，得到与会人员的赞同。

（六）大力开展集体、合作经济地位作用的宣传工作

2007年12月，总社隆重召开了庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会，学会作为协办单位，协助总社做了各项筹备工作，宣传50年来集体经济、合作经济的重要作用和成就、经验。2009年6月与中国工业合作协会等有关单位共同召开了“国际合作社日”座谈会，2010年学会配合总社宣传了“十一五”期间城镇集体经济发展成就和在新的历史时期经济社会发展中的重要作用。按照国家发改委、工信部要求，每年撰写城镇集体经济改革发展状况的代拟稿，在中国经济年鉴刊发。2012年6月，学会在“2012·国际合作社年在中国”系列活动的“中国特色合作社发展之路交流会”上做了《发展合作社经济有利于社会协调发展》的发言。8月28日，学会应邀出席了“集体经济理论与政策——中国经济社会发展智库第六届高层论坛”，在大会上做了《发挥集体经济特色优势，促进经济社会协调发展》的发言，学会成员单位中国集体经济杂志社和上海集体经济研究所的同志向大会提交了论文，大家围绕坚持集体经济的性质、地位、作用、改革模式、扶持政策等促进集体经济发展等问题发表意见和建议，引起国家有关部门和许多国内知名专家的关注。学会和上海集体经济研究会联名并通过多种渠道向中央上报了《关于在党的十八大报告中重申发展多种形式集体经济的建议》。学会和总社主办的《中国集体经济》杂志，坚持对集体经济改革发展、成就贡献、地位作用进行宣传，发挥了很好的作用。5年以来，学会领导和许多常务理事、理事适时撰写文章，在报刊杂志上宣传集体经济、合作经济，为营造良好社会氛围做出了积极的贡献。

过去六年的成绩来之不易。这是我们贯彻落实党和国家决策的结果，是总社和各级联社领导大力支持的结果，是全体会员齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表中国工业合作经济学会向全体会员表示由衷的谢意！向关心支持工业合作经济改革发展的各级领导、各有关部门及社会各界表示诚挚的感谢！

我们清楚地认识到，学会工作还有较大差距。长期的理事制代替会员制不符合现有规定，急需改变，秘书长投入精力不足、会费收缴困难、经费不足影响了工作开展，深入的理论研究、学会的基础性建设、为广大成员单位的服务有待于加强。我相信，通过这次学会换届，改进工作不足，今后学会肯定会越办越好。

二、对今后学会工作的建议

2013年，举国上下全面贯彻落实党的十八大精神，继续实施“十二五”规划，经济社会发展取得了显著成效。但是我们面临的形势仍然错综复杂，世界整体经济增长乏力，产业保护加剧，外向型经济受到制约。国内经济发展与资源环境、生产经营成本上升、产能相对过剩、创新能力不足等方面的矛盾影响了集体经济的高速增长，集体企业在改革发展中还有一些实际问题急需加以解决。尽管这样，我国集体经济、合作经济仍处于重要的战略机遇期，多数集体企业经过深化改革、创新发展，重新显示自身优势，我国工业化、城镇化的加快推进和城乡各类需求的新期待，为集体经济、合作经济提供了广阔发展空间，中央和各级政府重视和支持中小企业和改善民生等一系列政策措施，将会进一步促进集体经济、合作经济的快速发展，调整后的成员单位，对学会工作有热情，自身有实力，大家齐心协力，学会工作将会开创出新局面。我们要深入贯彻落实党的十八大精神，紧密围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，加快学会职能创新，借鉴协会工作方法，扩大工作基础；加倍工作，搭建多种服务平台，增强学会的经济性和服务性；加强理论研究与实践总结，反映基层诉求，争取政策支持，解决成员单位实际问题；加大宣传力度，营造良好的合作经济发展环境，进一步促进城镇集体经济、工业合作经济健康发展。对于学会今后重点工作，提出以下建议。

（一）积极开展合作经济理论研究与创新

深入贯彻落实党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真总结我国合作经济理论发展的成就、贡献和在新的历史时期的重要作用，系统总结深化改革以后合作经济的特征和优势。坚持从实际出发，研究分析合作经济遇到的新情况、新问题，提出促进合作经济发展的政策措施建议。探索与社会主义市场经济相结合的新型合作经济，推进工业合作经济加快结构调整和转型升级。积极开展有关课题研究和理论研讨活动，不断完善和创新合作经济理论。采取多种形式宣传合作经济理论研究成果，增强各级领导和从业人员的道路自信、理论自信、制度自信，齐心协力开创工业合作经济健康发展的新局面。

（二）多方面为成员单位提供有效服务

广泛征求和听取成员单位意见，有针对性地搭建多种服务平台，积极为成员单位提供政策咨询、素质培训、开拓市场、信贷融资、经济合作、法规论证、信息交流等服务工作。与总社和联社紧密配合，加强手工业、工艺美术产业等方面的调研，积极争取扶持政策，提出促进发展的指导意见，帮助地方做好工艺美术大师和产业集群的评选命名工作。

（三）着力探索和实施学会新的工作模式

解放思想，打破行业和所有制界限，积极吸纳新成员，壮大会员队伍，扩大工作基础。借鉴行业协会的做法，在履行反映需求、提供服务、规范行为的基本职能的同时，扩大服务领域，组织会员企业开展市场营销、产品展销、品牌培育、高新技术推介等经济活动和专业知识交流活动，积极为会员单位经济合作牵线搭桥，推动合作共赢，加强调查研究和指导服务工作，帮助基层解决一些实际问题，及时反映会员企业诉求，提出政策性建议，切实把学会办成会员之家。抓住政府职能转变、下放权力的有利时机，创造条件，接受政府委托或承接一些为社会、为会员企业服务的职能，充分发挥学会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用，增强学会的凝聚力和公信度。

（四）进一步做好舆论宣传办好总社和学会主办的《中国集体经济》杂志，恢复《中国工业合作经济》会刊，组织编辑集体合作经济知识干部读本，扩大刊物发行，做好刊物向国家有关部门的送阅工作，加强与工业、农业、供销、研究机构、大专院校、新闻媒体等单位的交流与合作，开展合作经济理论研讨和实践成果宣传，组织会员撰写发表论文，利用学会常务理事会、理事会进行信息交流，做好将基层诉求、重要信息、政策性建议向国家有关领导和部门的呈报工作，多方面宣传我国合作经济的理论、方针、政策、成果、贡献、作用，为合作经济发展争取和营造更加良好的社会环境。

（五）加强学会自身建设

按照民政部对学协会评估标准，加快完善和落实各项规章制度，努力实现学会工作上等级。充实秘书处力量，创建“会员电子邮报”，与总社配合，建立相应的信息收集、整理、发布制度，及时反映学会工作动态及其它综合信息。加强会费收缴和管理，通过建立专项基金和其他创收方式筹集资金，为学会的生存与发展提供资金保证。在条件成熟的情况下，成立相应的专业委员会，更加广泛深入地开展为企业服务、为经济建设服务，努力开创学会工作新局面。同志们：本次会员大会是学会工作新的起点。我相信，在中国特色社会主义理论体系指导下，在新一届理事会领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，以服务为宗旨，扎实工作，齐心协力，开拓创新，学会工作必将迎来美好的明天，为促进我国合作经济的持续健康发展做出新的贡献。篇二：理事会工作报告 山西省融资担保行业协会 第一届第二次理事会工作报告（2014年3月13日）

过去的一年，全省融资性担保公司克服种种困难，在促进中小企业和地方经济发展方面发挥了重要作用，取得了良好的社会效益。省融资担保行业协会也应运而生，在省金融办的大力支持下，在全体会员单位的积极配合下，于2013年10月初正式成立。新的一年，协会将本着“打基础、树形象、办实事”的原则，进一步发挥其“自律、维权、服务、协调”的职能作用，尽职尽责为全体会员服务。

一、2013年工作回顾

（一）明确协会宗旨，确定协会定位

2013年，经过半年时间的筹备，山西省融资担保行业协会于2013年10月8日召开了成立大会，会议审议通过了《山西省融资担保行业协会章程》、《山西省融资担保行业协会行业自律公约》、《山西省融资担保行业协会财务管理办法》和《山西省融资担保行业协会领导机构选举办法》，明确了协会宗旨为：在省金融办领导下，充分发挥自律、维权、协调和服务职能，大力提升行业服务，维护融资性担保行业的共同利益，推进行业协作，规范会员经营行为，保护会员合法权益。确定了协会的定位是：由省内的融资性担保公司自愿发起，为实现会员共同意愿，按照章程开展行业性、地方性、非营利性、自律性活动的社会团体组织。

（二）建立组织架构，完善组织体系。

在成立大会上，山西省融资担保行业协会选举产生了理事会理事、监事会监事，分别召开了第一届理事会第一次会议和第一届监事会第一次会议，选举产生了首任会长、副会长、监事长、秘书长。2013年11月14日，协会召开了第一次常务理事会，全体通过了聘任冯青珍同志为常务副秘书长的决定。通过以上工作，建立了较为完善的组织架构体系，为协会充分发挥应有的职能作用开启了良好的开端。

（三）及时启动工作，人员资金全部到位。

为及时启动协会的各项工作，我们切实加快工作进度。一是及时取得社会法人资质。在省金融办的大力支持下，经与民政厅多次督促、协调，顺利获得民政厅颁发的《社会团体法人登记证书》。二是聘请专职工作人员。通过多方推荐、全面考察、认真筛选，协会聘请了具有金融和担保行业工作经验的专职工作人员3名，全部从事本金融或担保行业工作15年以上，建立了一支素质全面、业务过硬、经验丰富的员工队伍。三是做好会费收缴工作。协会向210个会员单位发出缴纳会费的通知，在全体会员单位的大力支持下，共收到会费133.5万元，保证了协会的正常运转，在此，我代表协会表示衷心的感谢！对以上工作情况开展情况，协会均以《会议纪要》或专题汇报的形式报告了省金融办，得到省金融办郭主任、竟主任的首肯。

二、2014年工作计划

（一）制定统一完善的担保业务管理制度和会计核算操作指引 担保公司作为金融业的重要组织部分，经营的对象是风险，这就要求其与其他金融业一样，必须建立健全各项规章制度。针对目前我省各融资性担保公司制度不规范、内容不完善的实际情况，2014年协会将抽调各担保公司专业人员，制定统一完善的担保业务管理制度和会计核算操作指引。担保业务管理制度主要包括担保业务操作规程和风险管理制度。通过完善担保业务操作规程，从客户申请开始，对担保立项、项目初审、机构审核、会议评审、担保审批、签订合同、发放贷款、跟踪监督、解除担保或代偿追偿等每一个环节都制定详细的操作流程，使业务操作规范化、标准化。通过建立健全担保评估制度、决策制度、事后追偿和风险处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制等风险管理制度，使担保业务的每一个环节都有制度的控制，从制度上防范风险的发生。同时，针对当前担保公司会计核算这一薄弱环节，我们将根据《中华人民共和国会计法》、《金融企业会计制度》和《担保企业会计核算办法》等，制定适合我省担保行业的会计核算操作指引，切实规范担保企业的会计核算，真实、完整地反映担保企业的财务状况和经营成果，强化担保公司的基础工作。

（二）构建网络平台，促进信息系统建设

现代社会的发展已离不开网络，全省目前200多家融资性担保公司，没有一个统一的平台，通过对各担保公司意见的征集，大家对这方面的要求比较强烈。为此，我们联系了业务熟练、管理规范的网络公司，提出需求，统一规划，分步实施。

首先是建立门户网站。设定担保协会标志，提高公众对担保行业的认知度；宣传国家有关担保行业的政策法规、业务知识、业内动态；为每个融资性担保公司都留有接口，每个担保公司可以在此基础上建立自己的宣传网站，对已有自己网站的担保公司，可直接在此网站上建立链接；设立中小企业的在线申请融资功能，拉近担保公司与小微企业的最后一公里；统一为担保公司提供企业邮箱和办公自动化服务，提高融资效率，降低融资成本：直接接入征信系统，方便担保公司的查询。

其次是开发业务系统。按照担保业务的流程，开发业务系统，实现担保业务自动化，既有利于担保公司的操作，也便于全省数据的收集整理。此项工作在担保业务基本制度制定后将正式进行，预计可在下半年试运行。

（三）成立中小企业金融服务平台，为银行、担保公司和企业提供服务。

为解决由于银行、担保机构和企业信息不对称造成的银行寻找客户难，企业申请贷款难，企业选择担保难、担保公司选择银行难的“四难”问题，为担保协会会员做好深度服务，经请示省金融办郭保民主任，2014年协会将借鉴上海、天津、河南等地经验，在开发银行山西省分行等金融机构的支持下，发起成立山西中小企业金融服务中心，充分利用山西省金融服务平台的优质资源和国开行雄厚资金实力，为政府、银行、担保机构、企业合作搭建桥梁。初步计划，该金融服务中心拟由省融资担保协会牵头组织发起，由部分融资担保单位、专业计算机信息公司、实力雄厚的民营资本作为发起人共同发起成立，主要为中小企业、金融机构、担保机构提供受托服务、业务咨询、代理代办等中介服务。欢迎有意向的会员单位积极参与。

（四）开展形式多样的培训活动，提高担保从业人员的整体素质

我省目前的担保从业人员综合素质参差不一，无论是理论水平还是业务水平，差别都较大，在社会上的整体形象不是很高。为解决这种现象，协会将开展多方位的培训。一是对整体经济形势和担保形势的分析：二是对担保业务风险防范的培训：三是组织精通业务的从业人员根据实例给大家讲解具体业务操作中应注意的问题：四是以座谈会的形式，大家互相讨论，探讨各自的做法，相互学习，共同提高。通过多种多样的培训形式，提高担保各岗位人员的理论水平和业务水平，提升担保业在社会上的整篇三：理事会工作报告

求学问是 唱响服务社员主旋律 敢为人先 开创学社工作新局面

（楚源国学社第一届社员代表大会第一次会议工作报告）撰稿人：彭文斌

各兄弟社团代表，学社部长联席会，监委会、各中心负责人，社员代表、同学们： 大家好！现在，我受楚源国学社理事会委托，向大会作工作报告，请予审议。

本次大会是在学院乔迁望城，学社面临严峻考验的形势下召开的，本次大会理事会工作报告分为三大部分：第一部分为简史回顾；第二部分为战略规划；第三部分为未来前景。第一部分 简史回顾

楚源国学社从前身创立至今，栉风沐雨，披荆斩棘，辗转跋涉。学社的前身为新青年学会，于2005年5月4日在武汉成立。当时由北京大学、中国人民大学、武汉大学、华中师范大学、湖北大学、华中农业大学等部分高校的十几位志同道合的大学生共同组建的学术型组织，重在宣扬五四精神，重建校园学术气氛，活跃校园文化，重塑青年灵魂。但创建之初，由于资金问题，一直处于低迷状态。2006月5月，值创会一周年之际，学会在社会公益组织和有关老师的帮助下，进行换届选举和重整改组，划分六大区域，直击地方发展，相继在北京、上海、山东、广东等地区高校校园中生根发芽。2007年5月，新青年学会在武汉召开年会，处于中南地区的部分负责人在年会上提出：成立新青年学会中南分会，后面向中南地区部分高校选拔负责人，学会在短时间内得到复苏，在中南地区逐渐形成影响力，现逐渐分化成各类学生社团。2007年8月，北京大学学生社团联合会联合社会多家公益组织，诚邀全国多家高校学生社团负责人参加暑期社团骨干培训与可持续发展讨论会，学会荣幸参与。会议期间，北京大学、中国人民大学等相关高校社团的负责人共同讨论新青年学会的出路与发展，之后，共同签署备忘录。不到一年的时间，很多高校相继成立新青年学会分会。2007年10月，开始在我校筹建新青年学会，但一直受一些因素的影响，历经挫折，组建宣告失败。

直到2010年3月，在我院08级及09级部分学生的支持与帮助下，重新启动组建程序，开始筹建新青年学会。但由于一些因素的影响，学社几度改名，由“新青年学会”变更为“楚源学社，由“楚源学社”变更为“楚源国学社”，经再三修改，最后确定为“楚源国学社”。2010年6月20日，学校下达批文，准许成立中南林业科技大学涉外学院“楚源国学社”。

第二部分 战略规划

目前，学社在理事会的领导下，下设部长联席会议和监督检查委员会，同时在学社内部设立四大中心，九大部门，组成学社庞大的组织管理机构。在内部管理逐渐形成主体框架的同时，学社向外聘请1名专家和3名指导老师，其中北京大学哲学博士、一耽学堂创始人逄飞担任本社荣誉顾问，中南林业科技大学外国语学院副院长纪望书、湖南第一师范何秋瑛老师、本院辅导员蒲松亮老师担任本社指导老师。在此基础上，学社力举实行企业化管理，推行cis形象设计理念和4p营销战略，从视觉、理念、行为三个方面规划与设计学社建设与管理制度、学社文化、社员行为、项目活动、人才培养机制。随着，学院搬迁望城丁字镇校区，2010届新成员加入，学社面临新形势、新局面，新挑战，学社理事会、部长联席会、监委会、各中心及全体负责人在未来一年的工作中，必须从宏观上坚持“引进来”、“走出去”的发展策略，把握学社发展方向、学社宗旨与工作原则，贯彻落实学社工作任务，在未来一年里基本形成学社“企业化管理、社团式活动”的战略思想，为早日实现“学习型、服务型、开放型学社”而服务。

一、把握重点，发挥优势，推进学社文化工程建设，实现向学习型社团转型。什么是学习型社团？学习是每一个大学生在大学期间的必修课，但是大学的学习并不局限于课本知识的学习，同时也需要提升课外的学习能力，这样才能向社会迈进。建立学习型社团总体目标是：始终把学社文化理念宣传与植入放在学社工作的首要位置，坚持用“企业化管理、学社式活动”基本战略思想武装学社，着力推行cis形象设计理念和4p营销战略，展开学社内部与外部联合学习，强化进攻，提升负责人自我学习能力及学社成员的综合素质和文化修养。

一是开展内建工程，加强梯队建设，培养自我学习、自我提高、自我管理的学习之风。大力扶持和引导学社文化理论的健康发展，在学社成员中大兴理论学习和研究之风，将理想信念教育落实到有形的组织依托和生动的活动载体之中；同时，提升社团内部学术文化，形成特色的品牌学术及特色的管理模式、建立以学习为中心的社团学术申报体系，加强社团内部成员的学术研究水平，提升学社学术修养和自我创新能力，实现理论与社会的结合。

二是开展“旗舰”人才工程，筹建人才培养与储备库，营造学习氛围和实践平台，构建和谐学社。学社将在未来一年，从培养和认证两方面出发，满足会员专业技能需求，同时通过认证给予肯定，将学风建设深入到学社活动中。从建立培养机制而言，一方面，学社根据自身的特色和会员的需求，制定详实的培养目标和培养办法，为人才培养做好基础工作和充分准备。另一方面，学社根据需要聘请长期的专业老师作为指导教师，既促进理论与实践的结合，又为学社提供培养技能所必要的师资力量。从实施认证机制而言，在很多社团活动中，涌现出了许多优秀的大学生，但很多社团苦于没有好的评估和奖励机制，使很多原本是活动先锋的同学积极性受到一定的伤害，对学社活动日趋冷淡。为此，学社将推行“楚源之星”评比活动，积极争取“优秀社员”，将各项评比结果纳入年终评奖评优的认证项目之中，进一步增加会员参与积极性。对会员来说“楚源之星”是一种见证，一种认可，同时也是一种荣耀，一种激励自我更加向前的动力。

二、完善制度，强化管理，弘扬特色，巩固学社自身建设，实现向服务型社团转型。建立服务型社团总体目标为“一切以社员为核心”，学社全体成员必须树立起“只有引领而不被引领” 的工作原则和办事风格，积极主动地去克服自身困难，不断探索创新，建立起了一套重培养、求实效、讲创新的学社工作模式和服务机制。

一是建立学社管理服务机制和模式，贯彻落实学社内部建设方案，从根本上保障社员利益。学社必须有针对性地不断建立学社各种工作制度，健全和完善管理建设制度、激励制度和考核制度，不断增强制度的科学性和可操作性，使各项工作有章可循、规范有序。

二为加强学社负责人队伍建设，打造高素质负责人队伍，提高负责人服务能力。学社负责人是学社的骨干，是学社的核心。按照“先培养、后任用”的指导思想，始终坚持“人才是第一资源”的理念，以“创建学习型学社组织，培养创新型学社负责人”为目标，严把负责人任用关。改革学社负责人的选拔机制，要在学社内营造“能者上”的良好氛围，要开始尝试在全院范围内竞选主要负责人，让同学来选择，让学社来选择。加强对学社负责人的考核，提高学社负责人的工作效率和工作质量，树立学社负责人在全校师生中的良好形象。在负责人选聘上，除了要经过公开的招聘、面试、复试外，还要在试用期内接受课时培训和挂职锻炼，合格后正式成为学社负责人；在负责人培养上，结合学社工作实际，对学社负责人进行培训，通过交流会、讲座、户外拓展、知识竞赛等学习形式，丰富他们管理、社交能力等知识，同时，开展“学社十佳精英”等评比活动，在精神上鼓励学社负责人积极工作，为实现学社的可持续发展奠定坚实的基础。

三为培育精品，弘扬特色，树立品牌意识，提升学社品牌服务。品牌是社团可持续发展的一张名片。按照“建设特色品牌、打造精品学社”的学社文化建设思路，开展丰富多彩的学社文化活动，推动学社文化活动的繁荣。首先，建设品牌活动项目，带动学社活动项目文化的发展。学社每年必须至少开展二项大型项目活动、开展学社巡礼活动，以开展学社品牌活动的方式来引导学社深入到校园文化生活中去，促进各社团之间互相交流与学习，加强宣传学社活动，逐渐形成一种良性竞争、共同发展的势态；其次，点面结合，全面推进，进一步深化学社社会实践和志愿服务活动。学社必须紧密结合时代特点，针对学社成员的成长规律和思想特点，组织会员深入农村、企业、学校、社区，开展社会实践和志愿服务活动，有效地延伸学社活动开展的手臂。最后，制定学社品牌建设量化指标，开展每学期、每学年的精品项目评选活动、品牌文化宣传，提供对内对外更多展示和交流机会，让社员更加快速成长，并逐步形成地区性品牌，从而达到形成品牌效应的目的。

三、坚持“引进来、走出去”发展模式，强化内部联合，拓展外部延伸，建设开放型社团。开放型社团是基于传统型社团这一观念而提出来的，主要目标是要摆脱传统的社团管理模式，建立面向社会、面向商家、面向同学的社团。建立开放型学社，其主要途径是采取“合纵连横”战略，开展“四个联系”，实现“四个整合”，加强社团之间的联系、协作与交流，鼓励社员、学社走出校门，走向社会。利用社团间的优势互补和资源共享，推出跨校际联合活动，促进学社的发展；利用社会的广阔舞台和丰富资源，充实成员、学社的内涵。

一为加强学院和本社的联系，实现信息的整合。随着学院对社团工作的重视层度不断增加，加强我社与学院之间的联系，进行信息的整合是进一壮大我社在校园文化建设方面有生力量的重要一环，要鼓励本社与学院联系与合作，使得学社活动得以延伸，扩展学社活动的空间，不断增强学社建设的实效性。

二为加强学社与组织机构及有关人士联系，实现文化的整合。立足湖南本土文化，结合校园及学社文化，在青年学生中形成弘扬本土文化乃至民族精神的意识。利用湖南特有的文化模式和在校资源举办“湖湘文化”特色活动，并成立一支专项小组对此进行考察。

三为加强学社与社会的联系，实现资源的整合。实践证明，学社的社会化过程，是学社克服自身不足，超常规快速发展的重要途径。一方面，学社走出校园，在社会上开展活动，能在与社会企业的联系中，利用自身的智力和文化优势，得到企业的经费支持，使学社活动能在更大范围和更高层次上开展。另一方面，通过组织和带动学社成员走出校园，在社会和学校之间架起一座桥梁，既让会员在社会的广阔台中经历磨练，丰满羽翼，又能将自身的研究成果转化为社会价值，奉献社会，服务社会。

四为加强本社与兄弟院校社团、学院兄弟社团之间的联系，实现结构的整合。鼓励社团与社团之间加强联系，实现社团之间的资源共享，优势互补。一方面，通过与兄弟社团的联系，弥补学社较为单一的专业知识，满足会员对知识结构的更高要求。另一方面，通过尝试与其他高校学社的联合，在交流中学习和借鉴，将活动走出校园，扩大学社的发展空间。

第三部分 未来前景

第三篇：理事会工作报告

山西省融资担保行业协会 第一届第二次理事会工作报告

（2014年3月13日）

过去的一年，全省融资性担保公司克服种种困难，在促进中小企业和地方经济发展方面发挥了重要作用，取得了良好的社会效益。省融资担保行业协会也应运而生，在省金融办的大力支持下，在全体会员单位的积极配合下，于2013年10月初正式成立。新的一年，协会将本着“打基础、树形象、办实事”的原则，进一步发挥其“自律、维权、服务、协调”的职能作用，尽职尽责为全体会员服务。

一、2013年工作回顾

（一）明确协会宗旨，确定协会定位

2013年，经过半年时间的筹备，山西省融资担保行业协会于2013年10月8日召开了成立大会，会议审议通过了《山西省融资担保行业协会章程》、《山西省融资担保行业协会行业自律公约》、《山西省融资担保行业协会财务管理办法》和《山西省融资担保行业协会领导机构选举办法》，明确了协会宗旨为：在省金融办领导下，充分发挥自律、维权、协调和服务职能，大力提升行业服务，维护融资性担保行业的共同利益，推进行业协作，规范会员经营行为，保护会员合法权益。确定了协会的定位是：由省内的融资性担保公司自愿

发起，为实现会员共同意愿，按照章程开展行业性、地方性、非营利性、自律性活动的社会团体组织。

（二）建立组织架构，完善组织体系。

在成立大会上，山西省融资担保行业协会选举产生了理事会理事、监事会监事，分别召开了第一届理事会第一次会议和第一届监事会第一次会议，选举产生了首任会长、副会长、监事长、秘书长。2013年11月14日，协会召开了第一次常务理事会，全体通过了聘任冯青珍同志为常务副秘书长的决定。通过以上工作，建立了较为完善的组织架构体系，为协会充分发挥应有的职能作用开启了良好的开端。

（三）及时启动工作，人员资金全部到位。

为及时启动协会的各项工作，我们切实加快工作进度。一是及时取得社会法人资质。在省金融办的大力支持下，经与民政厅多次督促、协调，顺利获得民政厅颁发的《社会团体法人登记证书》。二是聘请专职工作人员。通过多方推荐、全面考察、认真筛选，协会聘请了具有金融和担保行业工作经验的专职工作人员3名，全部从事本金融或担保行业工作15年以上，建立了一支素质全面、业务过硬、经验丰富的员工队伍。三是做好会费收缴工作。协会向210个会员单位发出缴纳会费的通知，在全体会员单位的大力支持下，共收到会费133.5万元，保证了协会的正常运转，在此，我代表协会表示衷心的感谢！

对以上工作情况开展情况，协会均以《会议纪要》或专题汇报的形式报告了省金融办，得到省金融办郭主任、竟主任的首肯。

二、2014年工作计划

（一）制定统一完善的担保业务管理制度和会计核算操作指引

担保公司作为金融业的重要组织部分，经营的对象是风险，这就要求其与其他金融业一样，必须建立健全各项规章制度。针对目前我省各融资性担保公司制度不规范、内容不完善的实际情况，2014年协会将抽调各担保公司专业人员，制定统一完善的担保业务管理制度和会计核算操作指引。

担保业务管理制度主要包括担保业务操作规程和风险管理制度。通过完善担保业务操作规程，从客户申请开始，对担保立项、项目初审、机构审核、会议评审、担保审批、签订合同、发放贷款、跟踪监督、解除担保或代偿追偿等每一个环节都制定详细的操作流程，使业务操作规范化、标准化。通过建立健全担保评估制度、决策制度、事后追偿和风险处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制等风险管理制度，使担保业务的每一个环节都有制度的控制，从制度上防范风险的发生。

同时，针对当前担保公司会计核算这一薄弱环节，我们将根据《中华人民共和国会计法》、《金融企业会计制度》和《担保企业会计核算办法》等，制定适合我省担保行业的会计核算操作指

引，切实规范担保企业的会计核算，真实、完整地反映担保企业的财务状况和经营成果，强化担保公司的基础工作。

（二）构建网络平台，促进信息系统建设

现代社会的发展已离不开网络，全省目前200多家融资性担保公司，没有一个统一的平台，通过对各担保公司意见的征集，大家对这方面的要求比较强烈。为此，我们联系了业务熟练、管理规范的网络公司，提出需求，统一规划，分步实施。

首先是建立门户网站。设定担保协会标志，提高公众对担保行业的认知度；宣传国家有关担保行业的政策法规、业务知识、业内动态；为每个融资性担保公司都留有接口，每个担保公司可以在此基础上建立自己的宣传网站，对已有自己网站的担保公司，可直接在此网站上建立链接；设立中小企业的在线申请融资功能，拉近担保公司与小微企业的最后一公里；统一为担保公司提供企业邮箱和办公自动化服务，提高融资效率，降低融资成本：直接接入征信系统，方便担保公司的查询。

其次是开发业务系统。按照担保业务的流程，开发业务系统，实现担保业务自动化，既有利于担保公司的操作，也便于全省数据的收集整理。此项工作在担保业务基本制度制定后将正式进行，预计可在下半年试运行。

（三）成立中小企业金融服务平台，为银行、担保公司和企业提供服务。

为解决由于银行、担保机构和企业信息不对称造成的银

行寻找客户难，企业申请贷款难，企业选择担保难、担保公司选择银行难的“四难”问题，为担保协会会员做好深度服务，经请示省金融办郭保民主任，2014年协会将借鉴上海、天津、河南等地经验，在开发银行山西省分行等金融机构的支持下，发起成立山西中小企业金融服务中心，充分利用山西省金融服务平台的优质资源和国开行雄厚资金实力，为政府、银行、担保机构、企业合作搭建桥梁。初步计划，该金融服务中心拟由省融资担保协会牵头组织发起，由部分融资担保单位、专业计算机信息公司、实力雄厚的民营资本作为发起人共同发起成立，主要为中小企业、金融机构、担保机构提供受托服务、业务咨询、代理代办等中介服务。欢迎有意向的会员单位积极参与。

（四）开展形式多样的培训活动，提高担保从业人员的整体素质

我省目前的担保从业人员综合素质参差不一，无论是理论水平还是业务水平，差别都较大，在社会上的整体形象不是很高。为解决这种现象，协会将开展多方位的培训。一是对整体经济形势和担保形势的分析：二是对担保业务风险防范的培训：三是组织精通业务的从业人员根据实例给大家讲解具体业务操作中应注意的问题：四是以座谈会的形式，大家互相讨论，探讨各自的做法，相互学习，共同提高。通过多种多样的培训形式，提高担保各岗位人员的理论水平和业务水平，提升担保业在社会上的整

体形象。

（五）加强协会体系建设，逐步推进各市办事处组建工作

为提高协会的工作效率，更好地为会员单位服务，使协会的各项服务工作能有效深入进行，根据省金融办晋金发（2013）119号《关于进一步促进全省小额贷款公司和融资担保公司健康发展的指导意见》的文件精神，协会将加强体系建设，逐步推进各市办事处的组建工作，每个地市选择一家实力强、具有感召力和社会责任感的担保公司作为各市办事处的秘书处，为各市会员提供优质、高效的服务。

（六）充分发挥协会的组织协调作用，拓展担保公司业务发展

我们将根据《协会章程》规定的工作职责，积极发挥应有的职能作用，努力争取各部门的政策支持，多策并举、多管齐下，全力帮助各会员单位拓展担保业务，推动全省担保业务迈上一个新台阶。

一是加强与银行的沟通合作。全面掌握各银行机构信贷业务对担保公司的准入要求标准，及时通报给全体会员单位，并积极向各银行推荐符合准入要求的担保公司，切实加强银保双方的沟通与合作。

二是积极开展项目推介工作。根据省政府“百企千村”项目工作规划，加强与省扶贫办的沟通，及时向全体会员单位公布有关扶贫项目，各会员单位可以根据所在地域、熟悉行业、风险偏

好、资金实力等情况，择优选择参与项目，进一步拓展业务领域。

三是帮助会员单位拓宽融资渠道。针对目前各担保公司资本金偏少、规模偏小的情况，协会将加与省产权交易中心、股权交易中心等融资平台联系，通过发行中小企业私募债等方式，为各担保公司面向社会募集资金，拓宽融资渠道，增强资金实力，切实提高各担保公司的抗风险能力。

四是为会员单位提供全方位的信息咨询服务。通过各类渠道搜集汇总政策、企业、项目、资金等方面的最新信息，及时提供给各会员单位，为担保公司本身或参与企业增资扩股、资产重组提供咨询服务。

五是接入征信系统。将会员单位客户端接入人民银行征信系统，为担保公司开展担保业务提供准确的企业、个人信用报告。此外，开展丰富多样的业务活动，增进会员间的了解和友谊，培育健康向上的行业文化。

总之，2014年，山西省融资担保行业协会将在省金融办领导下，充分发挥自律、维权、协调和服务职能，大力提升行业服务，推进行业协作，维护公平竞争的市场环境。

以上是山西省融资担保行业协会第一届第二次理事会工作情况报告，请审议。

第四篇：红十字会理事会工作报告

各位理事、各位代表： 我代表***红十字会执行委员会，向第*届理事会第*次会议作工作报告。请予审议。***年工作回顾 极不寻常的***年已经过去，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民同心同德，众志成城，战胜了雨雪冰冻灾害和“5.12”四川汶川特大地震灾害；成功举办了奥运会，实现了中国人民的百年奥运梦想。在**党委和**人民政府的正确领导下，全省各级红十字会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，服从服务于自治区的中心工作，认真落实《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会关于进一步加强红十字会工作意见》的通知，认真实施《**红十字事业**—**年发展规划》，圆满完成了***理事会确定的工作目标，在重大自然灾害面前，全省各级红十字会不辱使命，以实际行动很好地履行了职责，各项工作都取得了长足发展。

一、抗震救灾，彰显人道的力量 在募集救灾款物过程中，全省红十字系统工作人员严格按章办事，自觉接受各级审计部门对抗震救灾募捐款物的监督检查，没有发现侵占、截留、挪用或违规现象。我省红十字会系统的抗震救灾工作得到了各级党委、政府的充分肯定和高度赞扬。省红十字会荣获了中国红十字会总会抗震救灾组织奖、***红十字会荣获抗震救灾先进集体。

二、认真贯彻落实科学发展观，基层组织建设、红十字青少年等工作有了进一步发展按照省委《关于在全区开展学习实践科学发展观活动的安排意见》的部署，**红十字会作为全省第一批学习实践科学发展观活动的单位，结合工作实际，制定实施方案，积极开展了学习实践活动。通过认真学习和组织培训，***红十字会机关全体干部职工深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性。在学习实践活动中，**红十字会领导分别带队到***、***等地开展调研，***红十字会就**红十字会系统发展和存在问题提出了许多很好的意见和建议。会党组组织全体干部职工围绕与省红十字事业发展有关的10个重大问题开展了解放思想大讨论，召开领导班子专题民主生活会，收集梳理反馈意见和建议33条，撰写分析检查报告并发往全省红十字会系统接受评议，精心制定整改落实方案，集中解决实际问题，确保学习实践活动取得实效。通过科学发展观学习的逐步深入，使我们发现了存在的突出问题和工作中的不足，找到了解决问题，改进工作的办法与措施，进一步明确了今后的工作重点和发展方向。**年，我会向全省印发了**会长《在中国红十字志愿服务工作会暨经验交流会上的讲话》，起草了《**红十字会实施<中国红十字志愿服务管理办法>细则》和《**红十字志愿服务**-**年发展规划》，筹备建立**红十字志愿服务工作委员会，制定了 各市积极配合未成年人思想道德建设，开展了“红十字示范校”创建评选等活动，调动了红十字青少年的工作积极性。全省红十字青少年会员达到***人，超过会员总数的50%。红十字示范学校数量在持续增加。在国家举办奥运会期间，全省各级红十字会积极组织红十字青少年参与奥运同行自救知识竞赛和全国青少年红十字知识网络竞赛活动。调整补充了省学校红十字工作委员会成员，对过去*年来的工作进行了总结，制定下发了**年工作计划。

三、红十字博爱系列工程稳步推进

（一）救援工程---备灾救灾取得实效在灾害救助工作中，省红十字会和各级红十字会在充分尊重捐赠者意愿的基础上，严格依照《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，认真落实救灾工作每一环节,做到灾情信息上报准确，各种救灾计划、措施制订完备，救灾物资发放及时到位，相关手续齐全，帐物清楚、专款专用。

（二）生命工程——救助领域工作进一步拓展。***年“世界献血日”期间，省红十字会与省卫生厅共同转发了卫生部办公厅、中国红十字会《关于开展**年世界献血者日宣传活动的通知》，中国红十字会总会和中国输血协会《关于开展颁发无偿献血“生命奖牌（奖章）”活动的通知》。向全省**个市红十字会分发了**套宣传画、**本宣传手册。全省无偿献血人数达到****人，我省名献血者获得“生命奖牌”。**年，省红十字会作为省艾滋病工作委员会成员单位，积极履行职责，重点开展了目标人群教育、艾滋病感染者同伴教育、艾滋病感染者自我护理、艾滋病治疗教育、志愿者之家以及红丝带中心、艾滋病感染者帮扶等项目。承担项目工作的红十字会深入社区、深入吸毒人群和艾滋病病毒感染者及其家庭，开展了形式多样的健康教育和面向高危人群的干预活动。共得到**、**等国红十字会和慈善组织项目资金**万元。在**、***项目点的基础上，又将艾滋病项目扩展到***、***等地。红十字会系统开展的艾滋病预防与关怀项目主要围绕艾滋病预防和关怀、反对歧视及提高工作能力等内容进行工作。通过举办培训班、家访、组织社区文艺宣传活动等形式，向艾滋病病毒感染者、吸毒人员及其家属、监管场所在押人员、社区群众、外来流动人员、性工作者等目标人群传播艾滋病预防、感染者自我护理、家庭护理、治疗前准备、降低毒品危害的知识和技能。**年，各项目点共举办各类培训班***期，培训人员***人。举办了**场以反对歧视为主题的社区文艺演出和**弹唱会，共有***名社区群众观看了演出。红十字会和项目志愿者利用艾滋病感染者关怀支持资金探望了***名艾滋病病人。**名志愿者通过家访的形式，向***余名社区群众传播艾滋病预防与关怀的知识和生活技巧。**年，举办了*期市级艾滋病项目管理人员能力建设培训班。先后派员参加了**第**届世界艾滋病大会、***领导能力建设培训项目、***红十字会在**召开的项目年会等。在“5·8”世界红十字纪念日、“6.26”禁毒日和“12.1”世界艾滋病日期间，积极与其他组织和机构合作，开展了社区演讲和社区慈善募捐义演，在广场电子屏幕播放艾滋病预防宣传片和繁华街道散发宣传单及宣传手册，与电视广播等媒体联合制作专题节目，传播艾滋病预防知识和信息。中国造血干细胞捐献者资料库**管理中心各项工作得到进一步发展，按时完成了中国造血干细胞捐献者资料库下达的工作任务，被评为达标分库。***年，**管理中心在**、**市集中开展了捐献造血干细胞采集血样活动，共采集血样***人份，超额完成样品采集任务指标。全年共收到中国造血干细胞捐献者资料库下达的**人份初步配型相合的供者再动员通知单，对**位志愿者抽取了高分辨血样，寄往北京高分辨实验室，有*位志愿者进行了捐献前的体检，有*位志愿者在北京成功实现了捐献，并完成了捐献后的体检工作，实现***红十字会造血干细胞捐献零的突破。*月，由**、**等不同民族**余名已采集血样的志愿者组成的捐献造血干细胞志愿者之家正式成立。***年完成了彩票公益金造血干细胞项目申报书的工作，并通过了彩票公益金造血干细胞项目绩效考核的审计。为了保持与已采集血样的志愿者的联系，造血干细胞资料库**管理中心与**市邮政局和太平洋保险公司合作，印制了***份带有***元人身意外伤害保险的明信片，在新年来临之际寄发给志愿者。为纪念第23个国际志愿者日，与**红十字会、**团委联合举办了捐献造血干细胞采集血样活动，共有**位志愿者参加了登记采样活动。**年，全省已有**市开展了遗体器官的捐献登记工作，已收到遗体器官捐献登记**例。

（三）爱心工程——温暖人心。**年元月，我会在继续开展第*个“红十字博爱送万家”活动中，自筹**万元资金，将***箱慰问物资分发到**市**户贫困家庭中。**、**等市红十字会在当地政府的支持下，自筹资金组织慰问物资，扩大了“红十字博爱送万家”活动的范围。在“5·8红十字博爱周”期间，省红十字会与**市红十字会参加了**市基层红十字会开展纪念第**个世界红十字日活动；在**电视台、**人民广播电台以及**市机场大屏幕、火车站大屏幕插播红十字公益广告；向**范学院**名贫困生发放助学款**万元；向**大学和**市中小学校**名贫困学生发放红十字救助金**万元，接受**制药有限公司捐赠药品价值**万元，全部支援***、***，用于当地红十字会为中老年贫困家庭心脑血管病患者开展的免费赠药活动，受益人数***人；在春节、中秋节、国庆节前，**、**市红十字会分别开展了慰问白血病、心脏病、癌症、尿毒症等贫困大病患者、城市下岗困难职工、低收入家庭、辍学儿童救助，发放救助金**万元；全区**个市和一些县级红十字会在“红十字博爱周”活动期间纷纷悬挂宣传横幅、标语、会旗，印发宣传材料，组织广大会员和红十字志愿者深入街道、贫困农牧区开展宣传、咨询、义诊、慰问等丰富多彩的活动。***红十字会开展的红十字关爱活动不断注入新的内容，全市共筹集社会各界爱心捐助资金**万余元，搭建起**对帮扶特困群体对子这些内容丰富、形式多样的爱心帮扶活动，解决了部分群众的实际困难，扩大了红十字会的影响，为建设和谐**省作出了贡献。为帮助**和**市进一步巩固和扩大社区红十字服务示范市（区）创建成果，督促其他市红十字会积极开展创建工作，**年，省红十字会与省民政厅联合下发了《关于在农村开展社区红十字服务工作的通知》。目前，全省各级红十字会组织在社区设立公益服务站点**个，积极开展了“募捐救助、卫生救护培训、健康教育、宣传传播、红十字青少年活动、志愿服务”等工作。

四、宣传工作取得成效 **年，省红十字会、***市红十字会、***区红十字会荣获中国红十字会总会报刊宣传工作优秀奖，**红十字会、**市**区红十字会、**区红十字会、**区红十字会荣获总会报刊宣传工作表扬奖。全省各级红十字会坚持以筹资为载体，全方位多角度开展了宣传工作。在全省开展了“红十字博爱送万家”公益广告推广月活动。省红十字会在中国红十字会志愿服务奥运公益广告宣传活动中，在**电视台、**人民广播电台以及**机场、火车站电视大屏幕播发宣传广告**余次，并开通了移动公司**短信平台；与**市邮政局、中国工商银行**分行、共青团**市委员会联合制作、发行以“四川汶川特大地震”为主题的《***》系列明信片**万枚；制定下发了《***红十字会**年-**年法制宣传教育计划》，举办了中国红十字会**年第*期国际人道法及红十字与红新月运动基本知识骨干培训班；在全省开展了冠名红十字（会）医疗机构清理整顿工作，新批准冠名红十字医疗机构*个；完成了省红十字会入编《中国红十字会**年年报》、《中国红十字年鉴》、《**年鉴》（***年刊）条目编撰工作；进一步完善了省红十字会网站。全年全省红十字会系统共订阅《中国红十字报》**份、《博爱》杂志**份。据不完全统计：全年共出动会员及志愿者***余人次开展各类宣传活动；全省设立宣传咨询点*个，发放宣传材料***万余份，制作宣传版***块；**、**、县三级红十字会全年共出工作简报**期，全年全省各级红十字会在各级各类报刊杂志上登载文章**篇，电视台播报节目**条。

五、项目合作不断扩大，对外交流日益广泛 **年，省红十字获得外援项目资金达**余万元。先后与***、***等红十字会开展合作项目。项目包括：红十字与红新月会国际联合会援助***、***万元禽流感防控项目；**红十字会援助和**乡卫生院妇科、**乡卫生院及村卫生室、**镇**万元卫生院及村卫生室项目；中国红十字会总会援助**市的*万元村卫生室项目；**红十字会援助**万元，历时*年**、***6个项目县开展的农牧民防灾防病知识培训项目，先后共计1**万余人接受了培训；**红十字会援助***、**个县**万元备灾培训延伸项目；**红十字会援助**、**个县**个村**万元卫生室重建项目及配备**个项目县红十字会办公设备等工作；***红十字会援助**万元，**县**镇**小学改扩建项目；中国红十字基金会援助***镇**万元卫生院改扩建项目；**市红十字会援助**、**卫生室新建项目；**基金唇腭裂患儿免费手术项目，截至**年底，资助金额已达**余万元，为我省**例贫困患儿实施了手术治疗。各位理事，各位代表，**年是**各级红十字会广大干部和会员勇于担当，甘于奉献，奋发进取的一年，是风雨兼程取得显著成绩的一年。在这次大会上我们将对在“5.12”抗震救灾中表现突出的**个先进集体、**名先进个人、**名优秀志愿者进行表彰。在此，我代表**红十字会向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。同时，对在**年里，为**的和谐、稳定、发展付出了艰辛的努力并做出贡献的各级红十字会组织、全体专兼职干部、广大会员及志愿工作者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾和总结过去一年的工作，有以下几点经验和体会：

一、要促进红十字事业健康发展就必然紧紧抓住发展这个“第一要务”。只有坚持科学发展观，把红十字“人道、博爱、奉献”的精神融入到“以人为本和谐发展”的理念中，深入思考、努力学习实践。紧紧围绕本地区经济社会发展大局，充分发挥广大红十字专兼职干部、会员和志愿工作者的积极性、主动性和创造性，引领红十字会在发展中求地位，才能在构建和谐**，推动全面建设小康社会中立新功、创新业。

二、整合社会力量，找准“活动”载体，是开展好红十字会工作的有效形式。只有充分发挥红十字会组织优势，团结动员各方人道的力量，有效整合社会资源，“借船出海、借台唱戏、借力发展”，寻求更有效、更广泛的工作载体，来改善最易受损害群体的境况，才能更好地把人道救助与服务工作做好，并在体现中国特色中推进红十字事业的健康发展。

三、高素质的干部队伍，是推动红十字事业发展的关键。只有建设一支思想解放、团结拼搏、吃苦耐劳、甘于奉献、能打硬仗、干成事业的高素质红十字会干部队伍，以红十字会干部的奉献精神和人格魅力把社会各界爱心人士的智慧和力量凝聚到红十字事业中来，才能更好地服务于社会、服务于困难群体。

四、加强红十字会组织的作风建设，是红十字会工作取得成效的重要途径。面对日新月异的社会发展环境，只有不断改进工作作风，不断创新工作体制、改进工作方法，注重能力建设，并始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把工作放到党和政府工作大局中去思考、去把握、去部署，才能在自然灾害、突发事件及日常救助工作中，找准“党政所急、群众所需、红十字会所能”的工作定位，才能更好的发挥替政府分忧、为群众解难的政府助手作用，红十字会组织才会在群众中更有凝聚力、战斗力、号召力。各位理事、同志们，总结全年的工作，特别是**月份深入学习实践科学发展观以来，通过认真地调研、分析、查找问题，使我们深刻体会到，红十字会系统在创新机制、宣传与筹资、沟通与合作、服务基层等方面思想还不够解放；各地红十字事业发展还不平衡，基层组织建设存还在薄弱环节；队伍知识结构和业务能力还不能与形势发展相适应；宣传与筹资以及项目管理能力还有待加强；我们的品牌意识还不强；服务意识还不够到位；可持续发展的筹资机制亟待建立等。针对我省红十字事业发展在思想观念、能力建设、体制机制等方面的突出问题，我们进行了深入的研究和整改。通过讨论大家树立了“传播至先、筹资至重、服务至上、队伍至优”的新理念，与此同时我们确定了“强化基础、创新机制、弘扬人道、服务基层”的实践载体。并制定了**项整改的具体方案。通过学习全体同志统一了思想、提高了认识，大家一致认为，我们必须清醒认识这些问题和不足，牢牢抓住机遇，迎接挑战。必须始终坚持科学发展观，把发展当作第一要务，在发展中提升自己；必须始终坚持以人为本，动员社会力量，改善最易受损害群体的境况；必须始终坚持实事求是，解放思想，走中国特色的发展道路；必须始终增强使命感和责任感，积极应对人道领域新挑战，主动围绕党和国家工作的大局及人民群众的需求，不断提高工作能力和人道救助实力，才能为全面建设小康社会和构建和谐新疆贡献力量。

**年的工作任务 **年，是全面落实中国红十字会第*次全国代表大会目标与任务的关键一年，也是贯彻落实《**红十字事业**-**年发展规划》的最后一年，中国红十字会*次全国会员代表大会和**第*次会员代表大会也将召开。全省各级红十字会要扎实推进各项传统业务，不断开拓新领域，推陈出新，以学习实践科学发展观活动为契机，推动我省红十字事业又好又快发展。**年工作的指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领红十字会工作全局，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大目标，充分发挥红十字会在改善民生和促进和谐方面的作用，当好政府人道领域的助手，肩负起伟大而崇高的人道主义使命。**年工作的重点和要求：依法履行职责，认真贯彻落实《**红十字事业**-**年发展规划》，紧紧围绕**党委、人民政府中心工作，继续理顺管理体制，重点加强基层组织建设和会员队伍建设，提高备灾、救灾和群众性初级卫生救护工作的能力和水平；深入开展红十字进社区、进农村、进学校的工作，加强红十字青少年工作，加大参与新农村建设及农牧民医疗救助工作的力度；完善大宣传格局，加强国际人道法的传播，探索建立可持续发展的创新机制；开展国际、国内和港澳台交流与合作，提高项目运作能力。

一、深入学习实践科学发展观，推动全省红十字事业发展按照**党委统一部署，省直部门单位及*个试点市学习实践科学发展观活动已基本结束，其余**级部门单位作为第二、三批将于今年陆续展开。我们要认真实践科学发展观和全面落实《**红十字事业**-**年发展规划》，认真研究解决影响和制约红十字事业发展的突出问题，为推动红十字事业的发展提供理论支持和政策保证。全省各级红十字会要以饱满的工作热情和良好的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，结合红十字会工作实际，把我区红十字事业各项工作推向深入。

二、加强法治建设，推进县（市）红十字会理顺管理体制工作。继续贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和《**省〈中国红十字会法〉（实施办法）》，加大宣传力度，积极争取人大、政协对红十字会法贯彻执行情况的督查和视察。结合国家“五五”普法教育规划，争取将红十字会法纳入各地普法教育规划，提高全社会对《红十字会法》的认知度。到目前为止，我省已有**、***红十字会先后成立了党组。尚未成立党组的地级红十字会要积极向当地党委申请成立党组。县级红十字会管理体制还没有完全理顺的地州市红十字会，要加强与地方党政领导和组织部门沟通和协调，条件成熟的县市，要争取尽快配备得力干部，落实三定方案，实现机构独立设置。对尚不具备独立设置条件的县（市）级红十字会，也要明确提出要求，力争做到有专职干部、有单独经费和财务账户、有办公场所及独立开展工作的必要条件及能力，有健全的理事会和常务理事会。对已经理顺管理体制的县级红十字会，各地要加强督导、检查和业务指导，使各项工作逐步规范。

三、进一步加强基层组织、志愿者队伍建设和红十字青少年工作

（一）高度重视红十字基层组织建设。各地要高度重视在乡镇、街道、办事处、社区、企事业单位、医院和学校建立红十字基层组织，扩大红十字的覆盖面。为加强对这项工作的指导，进一步规范全区的基层组织建设工作，省红十字会已经拟定了《省红十字基层组织建设指南》，将于近期印发各地。把红十字会工作纳入精神文明创建活动，作为考核内容之一，对加快红十字基层组织建设有极大的推动作用。有条件的地州市可以积极争取，使红十字会工作成为各级精神文明创建活动考核内容之一。

（二）总结经验、抓好典型。利用典型经验推动各项工作健康发展是加快红十字事业发展的重要途径。我会将适时对在全省表现突出的地县级红十字组织、红十字志愿者组织、志愿者之星、优秀团体会员单位、爱心企业、优秀乡镇（街道、社区）基层红十字会组织进行表彰、对优秀冠名红十字会医疗机构、经济实体进行评比。

（三）加快志愿者队伍建设。大力培育有红十字特色的志愿者队伍，充分发挥志愿者的作用，是解决红十字会人员编制紧缺问题，加快推动红十字会志愿服务工作蓬勃发展的重要方法。各地要按照《中国红十字志愿服务发展规划》，完善管理体制，建立培训机制，逐步使这项工作正轨化、经常化、品牌化。

（四）贯彻落实《学校红十字会工作规则》，积极配合教育部门继续开展红十字模范校创建活动。配合学校的德育教育，对学生进行敬老助残、扶贫帮困、紧急避险、健康培训、自救互救等方面的培训，培养学生的社会责任和奉献意识。

四、进一步深化博爱系列工程的建设，提高应急反应能力

（一）强化备灾救灾效能，加强灾害应急体系建设。落实《中国红十字会“十一五”期间应急体系建设规划》、《**省红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》，大力加强备灾救灾、加强应急队伍、紧急救援队及志愿者队伍建设，加强各级红十字会备灾能力建设，规范各级红十字会灾害上报程序，全面提升应急和灾害快速救援反应能力。

（二）积极贯彻落实开展卫生救护培训工作的相关政策，加强救护师资的管理，不断提高培训质量，指导和推动各市红十字会开展好卫生救护培训工作，加强对社会公众普及防灾避险、自救互救和健康教育等方面培训工作。在冠名红十字医疗机构中组建红十字应急救援救护队。***年全省卫生救护培训人数力争达到**万人次。

（三）广泛开展社区红十字服务工作。建立一定数量的社区红十字服务点，有步骤的推进农村红十字服务工作，逐步实现农村红十字服务工作规范化和制度化；加强社区红十字志愿者培训，提高社区红十字志愿者的服务能力；继续开展“红十字博爱送万家”活动，逐步扩大活动范围和受益对象，提高社会影响力。

五、加大宣传和筹资工作力度，建立红十字事业可持续发展的长效机制。**年，对于国际红十字运动意义重大，是索尔佛利诺战役**周年，国际联合会成立**周年，日内瓦公约通过**周年，中国红十字会成立**周年。各市红十字会要开展和指导县（市）级红十字会做好“5.8”博爱周、公益广告宣传月等活动，要加强传播骨干队伍建设及培训，逐步将骨干培训范围扩大到县（市）级红十字会；提高红十字在新闻发布、媒体公关、宣传红十字文化等方面的业务水平；各级红十字会要进一步加强与新闻媒体的协调互动、密切合作，不断丰富红十字的宣传内容，改进宣传工作方式与手段，围绕救灾、救助、救护、造血干细胞捐献者资料库建设、艾滋病预防等重点业务做好宣传工作；要加强学校、机关、企事业单位和其他行业的传播工作力度，让红十字运动基本知识进学校、进机关、进社区、进企业。要完善红十字筹资工作机制，加强红十字会筹资能力建设，建立以设立基金和项目运作为主的筹资方式；在县以上红十字会依法开展设置募捐箱和专项救助相结合的募捐活动，管好用好各类基金、救助金，确保救助工作的公益性和社会效应。

六、充分发挥红十字会在艾滋病预防宣传和关爱工作方面的经验和优势，争取更多的国内外艾防项目和资金，动员和招募更多的艾防志愿工作者，力争把艾滋病预防和关怀等项目做好做大。

七、继续开展无偿献血和造血干细胞的宣传推动工作。与卫生部门加强合作，开展好无偿献血工作；完善造血干细胞捐献者管理中心建设，积极动员发展少数民族造血干细胞捐献志愿者，扩大造血干细胞捐献者队伍，提高有效库容率和配型成功率，为抢救更多患者生命做出更大的贡献。

八、开创国际、地区间交流合作的新局面，加大与发达国家和地区的交流交往，认真实施好国际援助资金支持的外援项目，在中国红十字会的指导下，密切***、**红十字组织特别是保持与我区长期合作的兄弟省区红十字会的伙伴关系，努力扩大合作的规模和领域。加强与区内相关机构、企业和公司的联系，争取资金支持，救助更多需要帮助的人。进一步完善项目库档案建立和“小项目”的推介工作。把对外交流与合作提高到一个新的水平。

各位理事，同志们，红十字事业是一项造福人类的崇高事业。在新世纪新阶段，让我们携手同心，在**党委、**人民政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发有为，全力推进我省红十字事业又好又快发展，为改善民生和构建和谐**做出新的更大贡献！

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第五篇：律师协会理事会工作报告

各位代表、各位同志：

我受xx市律师协会第四届理事会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来的工作情况

过去的一年是第四届理事会任期内的第二年，也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年，是xx律师业发展最快的一年。截止200x年6月30日，全市律师事务所从去年同期的195家发展到202家，其中外地律师事务所分所49家;注册执业律师从2772人发展到3200人，增长了428人，增长率达15.4%，这样的增长速度在全国也是罕见的。全市律师业务创收首次超过10亿，达10.6亿，全市律师的纳税总额达9767万元，比去年上升了22%。去年，市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号，xx律师正在用自己的辛勤劳动创造着xx律师业的辉煌。

在过去的一年里，第四届理事会在市司法局的监督指导下，在上级律协的关心支持下，在广大律师的配合参与下，积极履行《xx市律师协会章程》赋予的各项职能，围绕“监管与服务”的宗旨，求真务实、卓有成效的开展了一系列工作：

一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责

(一)召开担任xx市人大常委法律助理的17名律师座谈会，组建了人大常委法律助理律师团，选举了正、副团长，充分发挥律师参与社会政治生活的特殊作用，使法律助理的工作重心从协助人大常委立法向“一府两院”的监督延伸;(二)积极鼓励律师参政议政，推介律师担任人大代表、政协委员，今年xx律师担任省人大代表1名，市人大代表5名,区人大代表5名，担任市政协委员10名，区政协委员15人，两会期间，他们提交了20余宗具有建设性的议案和提案，表达了xx律师的呼声，引起各级政府部门的广泛关注，部分已得到落实;(三)引导律师关注社会热点问题，如在“银商事件”中，反垄断反不正当竞争与金融法律业务委员会分别联系零售商协会和xx银联召开研讨会，发表律师意见，调解双方法律纠纷;组织律师配合政府对城中村改造进行调研;为xx地铁一、四号线、机场扩建工程提供法律服务;代理适用清朝法律处理涉香港政府对xx边民土地征收的赔付案件;在西部通道建设项目的群访事件中，代理律师及时向政府反映群众要求，成为政府与群众之间协调的桥梁，最终使决策机构改善相关方案，平息了争议;今年两会期间，代理律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法，引导业主通过法律途径解决争端，并得到胜诉，维护了社会安定，得到了政府的赞扬;(四)先后组织律师召开研讨会，分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《xx房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见，受到有关部门的高度重视;(五)印度洋海啸发生后，律协及时组织了赈灾捐款活动，现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款13.4万元，全市律师共为海啸捐款达30.9万元，捐款数额位于全省各市律协之首。律协还发动全市律师为省教育基金、延安“xx律师希望小学”捐款，组织律师参与公益事业，关注弱势群体。律师全年提供法律援助案件2987宗。如有位老律师九次赴贵州，义务为当地农民代理土地纠纷案件;有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯，捐助贫困失学儿童;(六)成立了未成年人保护法律业务委员会，建立了未成年人权益保护协作网。华商律师事务所已经开通“12355”全市青少年免费维权热线，设立了xx市义工联工作站，担任义工联常年法律顾问，深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问，为广大妇女儿童和800多名外来女工维护权益，开通了爱心热线“27780979”，积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中。

二、加强行业自律，规范律师执业行为

(一)根据司法局的部署，组织开展了全市律师集中教育整顿活动，围绕“三项教育”和“三个规范”的要求，全面配合市司法局在学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收等各项工作中，组织八个小组对全市律师所进行检查验收。在教育整顿中，成绩突出的25家律师事务所得到了表彰，省司法厅组织全省律师代表参观了晟典、星辰、君道三个规范化建设较好的律师事务所，万商、金唐、仁人三家律师事务所还获得了“全国优秀律师事务所”的荣誉称号;(二)加大对投诉案件的调查处理力度，全年受理148件投诉案件，全部进行了调查处理，其中调解结案49件。决定不予处分和撤销案件的63件，对8名律师、4家律师事务所予以“通报批评”或“训诫”处分，对6件涉嫌违法的案件移交司法局处理，提请司法行政机关对4名严重违法违规的律师吊销了执业证书;(三)全年调解律师事务所及律师在执业过程中的纠纷12件，其中调解结案8件，及时化解了律师间矛盾。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

三、支持依法执业，维护律师合法权益

(一)全年共受理个案维权15件，其中处理完毕10件。有位律师在海南被当地派出所违法扣留，律协闻讯后，立即与当地公安部门协调，使律师得以释放。某律师反映在律师会见当事人过程中受到不公平对待，律协立即与市公安局协调，使问题得以及时解决;(二)《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》(草案)在市政法委的主持下，经过多次的沟通协调，八易其稿，得到了公、检、法、司、海关五家单位的基本赞同，有望尽快出台。在第六次全国律师代表大会上，xx律师代表提交的 “关于要求公安部修改《看守所建筑设计规范》拆除律师会见室隔离网的议案”，得到全国31个省市代表团代表的附议，法制日报对此进行了跟踪报道;(三)经律协与保险公司多次交涉，今年律师保险费为86.4万元，人均保费为288元，比去年下降10%。赔付额却比去年提高了1000万元，赔偿最高额达1.7亿元;(四)制定《xx市律师协会个人会员救助办法》，使律师的救助有了制度保证，使部分律师得到及时救助;(五)关心新入行律师的执业状况，召开 “新入行律师座谈会”，广泛听取他们的心声，以便律协更有力的扶持;(六)关注老律师的现状，召开了“在深执业二十年老律师座谈会”，倾听他们对律协工作的意见，征集xx律师发展的历史资料，为纪念xx律师发展25周年纪念活动增加了素材;(七)组织理事与xx中院召开座谈会，就加强律师对法官办案质量的监督机制进行了探讨，并提出一些具体建议，受到了法院的重视;(八)邀请市地税局领导和各律师事务所财务人员召开研讨会，反映了律师在税收方面的意见和要求，特别就聘用律师的纳税问题进行了探讨，坚定了税务部门实施固定税率的决心。

四、强化业务培训，提升业务素质，开拓律师业务领域

(一)举办专家学者就新法颁布、理论前沿、律师实务等重大课题所作的大型讲座22场，各专业委员会研讨会30多场，全年参加这两类培训的律师达21,100人次;(二)制定《xx市律师事务所教育培训实施办法》，规范了律师事务所内部培训模式。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划，把律师事务所内部培训纳入到律协培训体系中，使得培训工作更具有针对性、灵活性、开放性;(三)举办了的“XX实习律师岗前教育培训”，邀请资深律师对290名实习律师进行了系统化的上岗培训;(四)加强了涉外法律业务的交流和研讨，先后邀请香港国际仲裁中心主席、英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座。与美国律师协会、美国房地产协会、北京大学等机构联合举办了房地产交易研讨会等;(五)加强对律师理论及实务方面的研究引导，编撰《xx律师论文集》，共征集到论文73篇，案例26篇，即将由法律出版社出版;(六)组织律师参加第四届中国律师论坛，律协代表对xx律师的制度改革作了主题发言，得到与会代表的关注和肯定。(七)年检注册前，组织未达到积分要求的律师以看讲座录像的方式进行补课，使业务培训工作在规范考核的基础上，加强了对会员专业需求的服务。《业务培训计分办法》实施一年来，初步形成了以岗前培训、大型讲座、专业研讨、律所培训为主，全国性业务培训研讨为辅的多层次、多方位的培训体系;(八)向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制，提供全程法律服务的请示报告》、《律师在国企改革中的具体业务规范》、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用，依法推进国企改革的报告》。组织律师对国资委正在起草《xx市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》提出修改意见，积极推进以立法的形式使律师参与国企改革;(九)组建xx市世贸组织事务中心律协工作站，为政府、行业协会及企业提供wto事务法律服务;(十)组织律师为行业协会和市民讲课，组建律师讲师团，与有关行业协会举办业务研讨会。通过网上公开报名，推介律师担任国资委控股公司法律顾问，参与xx市政府采购中心专家团，应聘xx市工商银行法律顾问职位，参加广东省华资企业律师顾问团，直接为律师业务拓展创造条件。

五、打造专业品牌，推进规模化建设

(一)举办以“律师事务所的发展与管理：经验与问题”为主题的第二次xx律师论坛，来自xx、香港的律师就律师事务所的管理运作、分配模式、文化品牌等问题进行了深层次的探讨，为xx律师事务所的规范化建设提供了宝贵的经验;(二)组织召开了房地产、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知识产权、金融保险专业律师见面交流会，房地产专业律师人才交流会，促进专业化规模化律师事务所的设立。有的律师所已逐步向专业化律师所转型，有的还成立了组建专业律师所的筹备组，专业从事劳工赔偿的劳维律师事务所已获省司法厅批准开业;(三)邀请专业化建设较为成功的上海建纬律师事务所主任朱树英律师作“建设专业律师事务所需注意的问题”主题演讲会，为xx律师事务所的专业化发展提供了有益借鉴;(四)就律师提议借鉴香港大律师制度，建立xx律师诉讼中心事宜，向全市律师进行调查，并就律师提出个人开办律师事务所的要求向省司法厅提出专题报告;(五)召开“律师事务所内部分配模式” 研讨会，以晟典律师所的内部分配模式为基础，进行推介和研讨。

六、加强宣传力度，提升律师职业形象

(一)建立与新闻媒体的交流机制，定期举行媒体记者座谈会，包括中央电视台、法制日报及海外媒体在内，对xx律师业的报道达100多次，去年律协被评为司法行政系统优秀新闻报道单位，同时获得三项个人优秀报道奖;(二)与xx法制报推出了“律师周刊”专栏，对律师事务所的专业化建设等活动进行了深入报道;与xx商报社共同合办每周一次的“法律在线”专栏，力求系统全面的宣传xx律师的良好形象;(三)出刊六期《xx律师》杂志，引导律师关注社会热点，鼓励律师进行课题研究，不断提高杂志质量和可读性;(四)对xx律师协会网的版块进行了增改，增设了案件合作、服务指南、律所推介、律师风采等互动性强、贴近律师生活的栏目，由律师自荐担任了许多栏目的版主;(五)组织百名女律师“庆3.8义务普法宣传活动”，展示了女律师风采;(六)庆祝我国律师制度恢复25周年，组织400多名新执业律师在莲花山邓小平塑像前举行宣誓仪式及大型法律讲座、义务法律咨询等活动;组织律师参加xx市政府组织的12.4 “全国法制宣传日”宣誓宣传活动;(七)与广东省南粤之声电台合办普法节目《说法》，节目覆盖珠三角、港澳地区，扩大了xx律师的影响;(八)组织xx律师艺术团开展了全市律师音乐舞蹈大赛，为律协年会提供了文艺演出，赴xx监狱，为数千名服刑人员和坚守在一线的监狱干警，举行了“关爱行动”的演出和法律咨询活动，《人民日报》、《南方日报》、广东电视台、xx电视台等各大媒体均进行了报道，得到社会一致好评。

七、加强交流与合作，促进律师业的发展

(一)积极履行与香港律师会签定的《关于扩大业务交流、强化业务合作协议书》的规定，组织律师代表团访问香港律师会，组织获得内地律师资格的三名香港律师参加了实习律师

岗前培训。在全市律师中公开选拔了12名律师前往香港知名律师楼实习，学习香港同行的先进经验;(二)组织十多家律师所参加香港贸发局主办的“中小企国际市场推广日”博览会，加强与香港企业界的交流;(四)开展深港穗三地女律师之间的交流与合作，举办“深港穗婚姻家庭法律问题研讨会”，就婚姻家庭中存在的法律问题进行了深入地探讨;(五)全年接待美国律师协会、美国房地产协会、新加坡仲裁委、香港专业教育学院以及天津、陕西、内蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政机关、律师协会、境外来访20余次，宣传xx律师业发展状况，学习兄弟律协的先进经验。

八、强化律协自身建设，积极服务广大律师

(一)《律协章程》的修改是加强律协自身建设的重头戏，也是巩固律协改革成果建立长效机制的根本。律协成立了章程修改小组，前往香港考察学习，借鉴各地律协章程，经八易起稿，五次理事会讨论，两次公开征集意见，力求制定一部能促进xx律师业稳定发展的“小宪法”，修改后的《律协章程》将在本次代表大会由各位代表审议;(二)制定《xx市律师协会业务培训费用使用标准》、《xx市律师协会专业委员会工作细则》，规范专业委员会的日常工作及业务培训的经费使用;(三)全年共召开会长办公会14次、召开理事会8次，审议讨论了章程修改、规章制定等数十起重大事项，理事均积极参加会议、履行理事职责，全年无一理事无故缺席会议;(四)继续强化秘书处履行服务职责的能力，加强秘书处自身建设，营造了团结和谐的工作环境。解决了长期困扰律协的人事立户权问题，免除了55万购置房产税，树立了秘书处服务意识，增强了秘书处的执行力;(五)全年共办理律师事务所机构办更事项201件，办理律师市内转所事项291件，办理执业证遗失、损坏补证事项55件，申领和发放新律师执业证636本。独立承担了今年的年检注册工作，在人手少、任务重、时间紧，并且在保证秘书处正常运转的情况下，年检注册顺利进行，目前已经完成第一批201家律师事务所和3075名律师的年检注册;(六)关心律师健康，组织全市律师进行体检，邀请保健专家为律师举办医疗和健身讲座，传授保健知识,邀请形象顾问为律师着装提供专家意见;(七)开展丰富多样的文体活动，组建xx律师足球队、羽毛球队等八个律师运动队。组织深港律师足球对抗赛，组织首届律师高尔夫球赛，举办第四届律师运动会，组织律师参加市司法行政单位首届运动会，并取得单项冠军和总奖牌冠军的好成绩，丰富了律师的业余生活，为律师提供了相互交流的机会，增强了律协的凝聚力。

九、加强党的建设，完成党委换届工作

根据中共xx市委组织部深组党〔200x〕36号文件精神，进一步明确了xx律协党委隶属于市民营工委领导后，律协积极配合市民营工委及律协党委，尽可能提供便利条件，开展党的建设工作，全面梳理律师党员的组织关系，健全各律师所基层党组织;高度重视律协党委换届工作，特邀市民营工委领导向理事会通报了律协党委的换届事项，配合筹备和组织了中共xx市律师协会第二次代表大会，选举产生了第二届律协党委和纪委领导班子，为即将开展的的律师党员先进性教育活动奠定了组织基础。

过去的一年，经过理事会的努力和律师们的广泛参与，律协工作取得了一定的成效。同时，我们也清醒的看到，律协工作与广大律师的要求还有较大的差距，集中表现在：推介律师参政议政的力度不够;对律师事务所规范化管理指导监督不够;制度维权机制建立不够;推进律师所专业化、规模化建设效果不够;律协自身建设和会员管理工作的质量不够;对律师的宣传力度和提高行业的社会公信力不够;为律师开拓案源和对新入行律师的扶持力度不够。

下一步的工作设想

各位代表，律协下一步的工作指导思想是：全面落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先、求真务实、开拓创新，不断提高律师业整体素质，改善律师执业环境，完善律师队伍长效机制建设，推动xx律师业的新一轮发展。为此，我们将做好如下工作：

一、开展律师所规范化建设活动，加强对律师所规范化建设的检查督导，继续探索“两结合”体制的最佳途径，建立健全律师队伍学习教育机制，解决好律师的职业道德观念和执业思想问题。

二、努力改善律师执业环境，争取公检法司海关《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》早日出台;启动《xx经济特区律师条例》的修改工作;争取解决好聘用律师的定额纳税问题和律师档案保管权的问题。

三、鼓励律师执业为民，履行社会职责，推进律师参政议政工作，增强和扩大人大常委法律助理律师团的作用，使律师的作用深入到社会生活的各个领域。

四、不断提高专业定位意识，努力打造专业品牌，推动更多的专业化律师所开业;加强对设立律师诉讼中心建议的调研;鼓励律师所之间的合作合并;不断提高xx律师的综合竞争力。

五、不断改进培训模式，邀请从事实务的司法人员和律师举办讲座;加强对律师所内部培训的监督力度;健全专业委员会例会制度，吸收优秀律师加入专业委员会;加快制定《业务收费指引》和《业务操作规范指引》的工作进度;尽快使律师参与国企改制法定化;以专业委员会为龙头，建立专业律师讲师团，运用普法的形式开拓律师业务。

六、健全律协的行业监管和服务体系，完善以听证为中心的纪律查处程序规范;组建律师执业纠纷调解委员会，聘请德高望重的律师担任调解员;完善律协与会员的沟通渠道，加强理事会与律师代表的联络;强化秘书处的制度化规范化建设，总结纠正会员管理工作的不足，打造团结和谐、业务精通、高效运作的执行机构。

七、继续办好《xx律师》杂志;做好xx律师网的改版后续工作;建立新闻发言人制度;落实“律师说案”电视栏目;开展丰富多彩的文体旅游活动，发挥律师艺术团的作用，争取在全省的文艺汇演中取得优异成绩。

八、开展xx律师成立二十五周年的纪念活动，回顾总结xx律师的发展史，收集xx律师发展史料;积极沟通协调，解决在律师业改制中遗留的老律师工龄及社会保障的问题，表彰一批对xx律师业做出贡献的老律师。

九、配合律协党委的共产党员先进性教育活动，组织律师前往延安，接受革命传统教育，看望延安“xx律师希望小学”的师生。

各位代表：

促进律协的和谐发展、高效发展的重任摆在了我们面前。我们坚信，只要以一种敢负责任的精神，敢闯敢试，敢抓敢管，齐心协力，踏实工作，必将使会员真切感受到身边的积极变化，获得更多的关爱和实惠。让我们按照科学发展观的要求，在司法局和上级律协的支持下，依靠全体会员，求真务实，开拓创新，努力创造xx律师更加美好的明天!