关于在工资集体协商中维护女职工权益的思考

第一篇：关于在工资集体协商中维护女职工权益的思考

关于在工资集体协商中维护女职工权益的思考

孙玉杰

工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十七条规定：“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。”由此可见，我国法律对于女职工有特殊保护规定，对女职工实施特殊保护是用人单位法定义务。目前在市场经济体制下，女职工的利益分配机制均发生了较大的变化，女职工的权益维护工作也要适应这个变化，坚持原则、注重实效，全方位地保障女职工在工资、四期保护、社会保障等方面的合法权益。去年全总提出在企业中普遍开展工资集体协商，通过签订工资集体协商，建立企业职工工资保障机制。那么，如何在工资集体协商中将女职工特殊权益作为协商重要内容，维护女职工的合法权益，是摆在我们面前的一个值得重视的问题。

一、在工资集体协商中维护女职工权益的重要性与必要性 中华全国总工会将从今年起，用3年时间全面推进企业建立工资集体协商制度，目前时间表和进度表都已经明确出台。为什么要下大力气来推动工资集体协商签订工作？主要原因有两个：

（一）推行工资集体协商制度，是化解劳资矛盾，建立和谐稳 定的劳动关系的需要

社会和谐首先劳动关系要和谐，在发展社会主义市场经济过程中，基于利益关系而产生的劳动关系矛盾是普遍存在的。女职工作为职工队伍的重要组成部分，在企业发展和家庭生活中担当越来越重要的角色。但是随着企业经济效益不断增长，职工工资水平有了一定的提高。但是还有一些非公企业，对女职工工资支付行为不规范，不执行最低工资标准，不按规定支付加班工资，拖欠女职工工资等侵犯女职工合法权益的现象时有发生，工资问题成为影响社会稳定的较为突出的社会矛盾之一。但这种矛盾本身并不可怕，它完全可以通过平等协商机制、达成妥协的方式加以解决，签订工资集体协商就是从源头和整体上规范劳动关系的基本制度。因此，大力推行签订工资集体协商制度的动机或出发点就在这里，即在企业里建立起一种利益平衡机制化解劳资利益矛盾，维护企业和谐稳定。

（二）推行工资集体协商制度，是尊重女职工，保护女职工合法权益的需要

尊重女职工，充分调动广大女职工的积极性和创造性，是经济社会发展的动力和源泉。目前，相对于用人单位而言，女性客观上处于弱势地位，有时不得不降低劳动报酬、劳动条件等方面的要求，甚至以牺牲自己的合法权益为代价换取就业岗位，这在很大程度上伤害了女职工的自尊。如果企业里建立起利益协调机制，特别工资分配共决机制、工资调整增长机制，在不过度扩张劳动者权益的基础上加大对女职工保护的力度，在不加重用人单位负担的前提下强 调用人单位的法律责任，满足劳动者合理的要求，这对于保障劳动体面而有尊严地劳动，实现社会公平正义是很有用处的。

二、当前女职工维权现状

（一）女职工工资待遇偏低，加班加点工资无法兑现 女职工休息休假权利得不到保护，加班加点超工时现象在非公有制企业普遍存在，以服装、美发、餐饮等服务业最为突出。《劳动法》规定，“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工作制度”，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。据调查，有的女职工人均周劳动时间为76小时，甚至长达90小时。更严重的是，因企业实行计件工资，一部分处于孕期、哺乳期的女职工也要加班加点。与此同时，大多企业不能依法支付加班工资，节假日、休息日和加班工资被无形剥夺。女职工工作时间超长、休息休假权难保障已成为最为突出的问题。

（二）女职工“四期”得不到保护

在一些非公有制企业中，都存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”保护得不到落实的现象。一些企业女职工产假时间达不到法定标准，产假和哺乳期工资减发直至不发现象十分普遍，孕期、哺乳期妇女应该享有的待遇和补偿不予兑现。特别是由于很多企业实行的是计件工资制，不设基本工资，产假工资也只是象征性地发100—200元，产前检查费和生育费报销更难。

（三）女职工社会保障权问题得不到落实

在有些企业中女职工社会保险参保率也很低。企业将参加社会 保险作为激励员工的措施，与职工的服务年限挂钩，如规定服务满三年或更长给予办理养老保险等，不是按照国家规定给女职工足额缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等，女职工的社会保障存在明显的隐患。

三、在工资集体协商中注重女职工权益维护的几点建议 因此，在企业开展平等协商签订工资协议工作中，关注女职工特殊权益维护是维护女职工合法权益的重要保障。在实际操作中要注意把握以下几个具体特殊的事项：

1、坚持原则，确保质量。工资集体协商工作是一项政策性很强的工作。因此，在工资集体协商过程中，始终要做到凡是涉及到女职工合法的利益的经济问题，在工资分配制度和分配方式上，坚持原则不让步，确保工资集体协商中女职工特殊权益维护的合法合理。

2、工会在选派平等协商代表时，要保证有女职工代表。在选派工资集体协商指导员上，如果单位有工会女职工委员会，则女职工委员会主任或女职工委员应作为职工方的平等协商代表；在协商的内容上，要体现企业特色，为女职工做好事办实事；签约时，职工方的首席代表也可授权女职工委员会主任代表职工方与企业法人代表签字。

3、要充分体现男女平等的原则。企业要通过工资集体协商，科学合理地确定劳动定额、工资标准，保证企业女职工工资通过劳动关系双方来确定，切实提高女职工的工资收入。坚持“按劳分配，同工同酬”的工资分配原则，在工资协商中要坚持男女职工同工同 4 酬，工资收入水平和调整幅度不应降低本企业男职工工资水平。

4、要将女职工“四期”保护期间工资纳入工资集体协商中。在签订工资集体协议中要坚持执行《女职工劳动保护规定》中关于女职工“四期”保护期间的工资支付的规定。协商好女职工孕、产、哺时期的休息，休假及其待遇问题，特别要对实行计件工作制的企业，通过协商落实好女职工孕、产、哺依法离岗时的各项待遇；对企业以各种理由随意降低或取消女职工“四期”保护期间的工资待遇的，坚决不让步，对于工资协议违约责任的追究不让步。

5、将女职工社会保障权利纳入工资集体协商中。将女职工社会保障权利纳入工资集体协商中，对以各种理由不为女职工办理保险的，要坚持原则，决不妥协，必须将足额缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等纳入其中，为女职工提供安全社会保障，切实解决女职工的后顾之忧。

作者单位：南岗区总工会 职 务：工会主席

地 址：哈尔滨市南岗区宣化街261号 联系电话：045182737662 *** 邮 编：150001

第二篇：推进工资集体协商 切实维护职工权益(压缩)

推进工资集体协商

切实维护职工权益

齐二机床工会

齐二机床在完善职工代表大会制度和平等协商签订集体合同的基础上，大力推进工资集体协调制度，有效地促进了企业和谐的劳资关系，促进了企业可持续发展，收到了企业增效，职工增收，和谐共建，成果共享的成效。

一、提高认识，明确思路，高度重视工资集体协商工作 收入分配是影响企业劳动关系和谐的重要因素，对此，齐二机床党政领导统一思想，把进一步推进工资集体协商制度，完善工资增长机制作为理清分配关系，维护职工合法权益的有效途径，纳入重要议事日程。

一是健全组织。我们成立了由工会、法律部、人力资源部为成员单位的工资集体协商领导小组，组织小组成员和部分职工代表系统学习了有关法律法规和相关文件，掌握了省，市有关规定及工资指导线，职工生活费用价格指数，同行业的现有工资及增长情况等，以提高源头参与协商的能力。

二是加强宣传教育。我们利用多种渠道向职工灌输“效益是干出来的，不是天上掉下来的”思想，教育引导职工处理好个人利益与企业整体利益，眼前利益与企业长远利益的关系，使职工充分认识到企业的整体利益与职工的根本利益 是一致的，从而与企业共谋发展，共享利益，共担责任，共渡难关。

三是注重调查研究。工资集体协商领导小组坚持每半年一次深入生产单位，广泛征求职工对工资分配的意见，详细掌握工资分配、生活方面存在的突出问题和数据。2013年，针对大集体改制，我们与有关部门一起到集体公司召开职工代表座谈会调查研究，并就涉及职工内退、下岗、工资标准、最低工资、职工休假及承包经营规范运作等方面向公司行政提出了建议和意见，得到较好落实。

二、严格执行劳动合同和集体合同制度，促进工资集体协商的有效开展

自2008年《劳动合同法》施行以来，我公司严格履行《劳动合同法》，并将《劳动合同》、《集体合同》作为公司开展工资集体协商重要手段，设立了由员工代表、公司代表和工会代表组成的劳动争议调解委员会，邀请法律部门人员参与指导工作，确保了劳动合同履行的严肃性，维护了员工的合法权益。

为保证《集体合同》的有效兑现，公司建立了三项机制。一是建立了协商机制，在合同内容确定之前，重点就有关员工利益的问题，如员工收入、福利待遇等重要内容都要经过员工代表协商确定；二是建立了检查机制，成立了由各级员工代表组成的《集体合同》落实督促检查小组，每半年检查 一次，及时发现通报有关问题；三是建立整改机制，对发现的问题通过董事会、总经理办公会、党政联席会等会议反映问题，制定整改措施，并对整改落实情况进行通报和督办。

三、深化民主管理，拓展工资集体协商形式

我们强化以职代会为主渠道的民主管理制度，制定了《齐二机床职代会实施细则》，各项改制方针、战略目标、收入分配办法等涉及职工切身利益的重大事项、重大决策，都要广泛听取和反复征求职工代表的意见，提交职工代表大会讨论审议通过。同时，我们建立起了《职工代表与公司党政领导对话制度》，《工资集体协商联席会议制度》，完善了维护职工权益渠道。

今年，公司深化内管理改革，涉及薪酬改革事项，公司通过与职工面对面对话制度广泛征集职工意见后，召开职工工资集体协商会议，工资集体协商领导小组成员、职工代表、行政方代表等三方参加会议，协商讨论公司薪酬改革方案，三方经过几轮协商，多次修改薪酬改革方案后，一致通过新的工资分配机制。在薪酬改革方案中，公司将推行工资分配的分级管理，以指标完成情况核定二级单位工资总额，发挥薪酬在人岗匹配和效益提升等方面的导向作用，逐步构建科学、合理的人次梯队和分配机制。

在二级单位实行总公司控制工资总额，根据实际经营情况制定相对灵活的薪酬分配办法，并自主分配内部人员工 资。在岗工人实行工时工资，工时工资标准根据各事业部实际完成商品（工时）情况和三产经营收入进行核定。

在管理部门实行二十级岗位绩效工资制，按照人岗匹配原则，定岗定编，岗位绩效工资由岗位工资、绩效工资、年功工资组成。绩效工资实行员工工资收入与个人贡献和企业经济效益“双挂钩”。

在销售部门按新签合同量、销售回款和合同贡献度实行提成工资制。

在技术部门实行绩效工资与项目承包工资相结合为主，其他分配形式为补充的分配办法，对新产品开发研制、技术课题（工艺）攻关、重大结构改进、降低设计成本等实行项目承包。对骨干研发人员待遇予以重点倾斜，对个别的业务带头人实行特岗特薪。

四、工资集体协商制度建设初见成效

一是企业与职工劳动关系更加和谐。由于近年企业受市场影响，职工工资收入波动有些波动，但因公司在工资方面与职工诚信协商，取得职工的广泛理解，有效地稳定了职工队伍，和谐了劳动关系，公司至今未接到过任何一起因员工劳务纠纷发生的投诉事件。公司先后荣获省、全国劳动关系和谐企业称号

二是推动了企业健康和谐发展。职工在工资集体协商中得到实惠，认识到只有企业效益增长，职工收入才能增加，更 关心企业的生产经营，关心企业的发展，工作积极性、主动性、创造性日渐高涨。仅2013年职工提合理化建立260多条，为企业增收节支百万余元，公司先后获得“五一劳动奖状”、省安康杯竞赛先进集体称号，全国、省模范职工之家荣誉称号。

三是工会组织的地位不断提升。工会通过代表职工进行工资集体协商，充分发挥了工会在协调劳动关系中不可替代的作用，为了职工最关心的劳动报酬权益，得到了广大职工的信任、拥护和依赖，提高了工会在职工心目中的地位，增强了工会的影响力和号召力，职工有困难找工会，有建议找工会，行政在涉及职工切身利益的重大决策上，也主动征求工会意见。

总之，齐二机床强力推进工资集体协商制度，坚持以职工为本，做到了企业发展为了职工，企业发展依靠职工，发展成果由职工共享，从而密切了劳资双方关系，增强了企业的凝聚力。

第三篇：女职工权益维护

乌海市银鹰建筑安装有限责任公司女职工权益保护

专项集体合同

第一章 总则

第一条 为了维护和保障女职工的合法权益和特殊利益，充分发挥女职工在社会主义政治建设、经济建设、文化建设、和谐社会建设中的作用，根据《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，结合企业实际签订本合同。

第二条 本合同由企业工会与行政平等协商后签订。

第三条 本合同对企业行政和女职工具有同等约束力。双方依据合同内容，履行各自的权利和义务。

第四条 企业工会女职工委员会与工会组织同步建立，协助党委和行政做好女职工思想教育工作，引导女职工自觉遵守国家法律法规和企业规章制度，提高女职工苏制，促进企业发展和经济效益的提高。

女职工委员会参与企业设计女职工权益规章制度的制定和修改，每年对保障女职工权益的法律法规、企业规章执行情况进行1-2次监督检查。

女职工委员会组织女职工开展活动所需的经费，企业行政应予以支持。

第二章女职工合法权益的保护

第五条 企业与女职工建立劳动关系时，双方必须订立劳动合同，实行男女同工同酬，女职工最低工资不得低于当地最低工资标准，严禁招收和使用女童工。

第六条 企业不得以女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等为由降

低其基本工资，或终止、解除其劳动合同。企业进行改组、改制时，对能胜任原工作的女职工，不得无故拒绝使用或聘用。

第七条 企业在提职、晋级、评定专业技术职称和享受其他福

利方面，应当男女平等。企业应有计划地对女职工实施职业教育及技术培训。

第八条 企业应加强对女干部的选拔、培养和使用。企业职工

代表大会中女代表应与女职工所占比例相适应;企业的董事会、监事会中应有女职工代表。

第三章女职工特殊利益的保护

第九条 企业必须根据女职工的胜利特点和所从事的工作的职业特点，对在经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的女职工给予特殊保护，并确定专人负责女职工劳动保护工作。

第十条 企业应加强对女职工劳动安全卫生知识的培训，女职

工委员会要配合企业行政，宣传女职工卫生保健和妇科病防治知识，并确定专人负责女职工劳动保护工作。

第十一条 企业严格执行《女职工禁忌劳动范围的规定》，严

禁女职工从事国家禁止从事的禁忌劳动。

企业在发展生产的同时，逐步改善女职工劳动卫生条件，设

立女工卫生室等女职工保护设施，对在职女职工每月发放5元-20元的卫生费或卫生用品。

第十二条 企业按规定每1-2年对女职工（含退休、下岗女职

工）进行一次妇科病检查，做好防治妇科病、艾滋病等工作。

第十三条 企业规定缴纳剩余保险费；有条件的应为女职工购

买特殊疾病保险。

第十四条 女职工经期保护

（一）对从事高空、低温、冷水、野外或流动作业、国家

规定的第三级体力劳动强度作业的女职工，在月经期间，暂时调离原岗位，安排适当劳动；不能调离的，应给休假两天，按出勤计算。

（二）对从事其他工种的女职工，月经过多或因痛经不能

坚持工作的，经医疗单位证明，单位给予休假。

第十五条 女职工孕期保护

（一）女职工在怀孕、哺乳期间调离有毒有害作业岗位，不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

（二）对怀孕的女职工，不得在正常劳动日以外延长劳动

时间，对不能胜任原岗位工作的，根据医疗单位的证明，予以减轻劳动量或安排其他工作。

（三）怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间

算作劳动时间。

（四）对怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，不得安

排其从事夜班劳动；在劳动时间内给予工间休息一小时，并扣除相应的劳动定额。

第十六条 女职工产期保护

（一）正常生育者，给予产假90天；晚育者增加产假30

天；难产者，增加产假15天；多胞胎生育，每多生一个婴儿，增加产假15天；自愿终身至剩余一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，女职工生育增加产假30天。

（二）女职工怀孕流产的（含人工流产）的，3个月以下的，产假15天；3-4个月的，产假30天；4-7个月的，产假42天；七个月以上的，产假90天。

（三）产假期满恢复工作的，允许有1-2周的时间逐步恢

复原定额的工作量。

（四）没有参加生育保险的企业，女职工孕期检查费、生

育期间的费用由所在单位报销；产假期间必须全额发放基本工

资，且不得低于当地职工最低工资标准，奖金、福利等由企业确定。

第十七条 晚育女职工休产假时，给予男方10天的护理假。第十八条 女职工哺乳期保护

（一）育不满一周岁婴儿的女职工，每班劳动时间内给予两次哺乳时间，每次三十分钟；多胞胎生育者，每多哺乳一个婴

儿，每次哺乳时间增加二十分钟。

（二）女职工每班劳动时间内两次哺乳时间，可以合并使用，途中往返时间，算作劳动时间，并扣除相应的劳动额。

（三）婴儿满一周岁后，经市级以上医疗机构单位确诊为体弱儿的，可适当延长哺乳时间，上班有困难者，经本人申请，单位批准，可休六个月的哺乳假。

第十九条 女职工更年期保护

经市级以上医疗机构单位证明，患有严重更年期综合症的女

职工，企业可给予照顾，暂时调做其他适当的工作或酌情减轻工作量。

第二十条 企业按照内蒙古计划剩余有关规定发放独生子女

奖励费。子女入托、入园、入学和医疗费用等费用科根据企业情况给予补助。

第二十一条 女职工怀孕、生育等方面涉及到计划生育政策的，按照国家和自治区剩余的有关规定办理。

第四章合作与监督

第二十二条 为切实保障企业和女职工双方的利益，企业行政与工会应密切合作，定期或不定期地召开联席会议或座谈会，就企业女职工劳动保护情况相互通报和协商，共同探索维护女职工权益、调动女职工积极性、促进企业发展的新方法、新路子。

第二十三条 为确保本合同的全面履行，合同双方应成立人数对等的监督小组，至少每半年对合同履行情况进行一次联合检

查，并将检查结果想联席会议通报。

第五章 附则

第二十四条 双方因履行本合同发生争议时，应协商解决，协商未能达成一致意见时，按劳动争议处理程序处理。

第二十五条 本合同未尽事宜，按国家有关规定执行，或由双方协商确定。

第二十六条 本合同签订之后，不因人事变动而变动。

第二十七条 本合同有效期为一年。

第二十八条 本合同自签订之日起生效。

企业法定代表企业工会主席（签字盖章）（签字盖章）年月日年月日

第四篇：工资集体协商

工资集体协商

工作总结2010年以来，三门峡市总民管部在省总法律部的具体指导下，严格按照省总法律部的部署要求，全面贯彻落实各项工作安排，在工作中突出“实”字，举措上力求“新”字。从深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，举全会之力，强力推进工资集体协商。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、总体情况

今年以来，我们把作为平等协商签订集体合同的重要内容强力推进，将集体合同和工资专项集体合同同时部署、同时督导、同时考核。截至目前，已建会企业共签订工资专项集体合同747份，覆盖企业1416家，占所有企业的85.1%，覆盖职工189904人，占职工总数的80.4%。全市形成了“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的集体协商工作良好发展态势。

二、主要做法

我们在工作中做到求实求效、创新举措。

（一）安排部署实，持续促进工作向纵深发展

我们认真贯彻省总全委会精神和省总法律部具体工作部署，在今年市总全委扩大会议上，对开展集体合同和工资专项集体合同工作进行专门安排，作出具体要求，确保这两项工作有机相连、无缝对接。今年以来，共印发涉及集体合同和工工资集体协商

资专项集体合同工作的文件14个，经市委同意召开的全市现场推进会议1次、全委会1次，市总通过工作会、调研指导座谈会等召开不同类型的会议安排部署工资集体协商30余次，强力推进工作有序进行。今年7月16日，市委、市政府“两办”联合转发了市总《关于进一步深化“共同约定行动”大力推进工资集体协商工作的意见》。7月21日，市委决定召开了全市工会工资集体协商工作现场推进会，省、市领导参加会议，10个单位进行了经验交流，并对此项工作进行再动员、再安排、再部署。省委、省政府“两办”下发《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》后，市委主要领导作了批示。市总专门下发了《关于认真学习贯彻<中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进企业工资集体协商工作的意见>的通知》和《关于进一步贯彻落实省市党委政府“两办”推进企业工资集体协商工作意见的通知》。目前，我市6个县(市)区全部建立了工资集体协商工作领导小组。渑池县、湖滨区、灵宝市、卢氏县将工资集体协商工作列入党委、政府目标考核体系，纳入到地方经济社会发展总体布局之中。

（二）督促检查实，把省、市规定的目标要求落到实处 今年以来，我们抓强力督导检查，将工作安排部署坚决落到实处。一是通过联动配合督促检查。今年7月，市协调劳动工资集体协商

关系三方联合下发了推进两项行动计划（集体合同彩虹计划和劳动合同专项行动计划）、推动两项合同制度（集体合同和劳动合同制度）实施工作的通知和方案，成立了领导小组，共同推进以工资集体协商为重点的集体合同、劳动合同制度落实。11月，我们联合市人大法工委、市政协法制委、市人社局、市工商联、市企业家协会组成联合检查组，深入各县（市、区）、部分基层工会对工资集体协商工作进行了联合检查，有力地促进了工作的进一步开展。二是市总领导班子成员分包县（市）区督导检查。市总班子成员每人联系1个县（市）区，对工资集体协商工作进行督促指导。截止目前，班子成员都对各县（市）区进行了3次以上的调研检查。9月中旬，开展了“百家企业大调研、大检查”活动，由班子成员带队，对每个县（市）区调研检查单位在20个左右，面对面交流，面对面指导，对发现的问题及时提出整改意见。三是市总机关人员联系直属基层工会督导检查。市总机关各部室对全市106个直属基层企事业工会进行联系指导，规定每周至少有1天在企业工作，督促指导所联系企业开展工资集体协商工作。四是专门工作简报督促通报。我们建立了县（市）区工资集体协商周报制度，创办了“深化共同约定行动，推进工资集体协商”工作专题简报。到目前，已编印简报12期，有效推动了工作的开展。工资集体协商

（三）细节把握实，确保工作的规范性、实效性和创新性 在开展工作中，我们始终坚持高标准要求，规范化运作。一是在工作规范上做到了“细密”。我们明确要求企业在协商过程中做到要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范、监督检查规范等“五个规范”。为此，市总编印了1500本《深化共同约定行动，推进工资集体协商指导手册》，免费向基层工会发放，为工资集体协商的开展提供了有关法律法规、政策文件依据和要约、应约、专项集体合同及职代会决议等7个系统性的参考样本。二是在分类指导上做到了“细心”。我们针对企业实际，确定各类企业工资协商的重点内容，重在建立协商机制。新华水工机械公司生产经营十分困难，公司根据企业20年以上工龄老职工占60%多的实际，通过协商将职工工龄津贴每年增加10元，多数职工月增工资200元以上，使大多数职工得到了实惠。我们在大力推进单个企业工资集体协商的同时，适时组织开展区域性、行业性工资集体协商，为乡镇、街道职代会工作注入生机和活力，构建多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商网络。目前，全市签订区域性工资集体合同47份，覆盖区域内企业694家。行业性工资集体协商也在积极探索推行。继2008年渑池县制砖行业工资集体协商试点后，其它各县（市）区也相继铺开。湖滨区在成立汽车修理行业工会、餐饮行业工资集体协商

工会的同时，开展了汽车修理业、餐饮业工资集体协商，签订了分别覆盖28家和33家业内企业的行业工资集体合同。目前，我市行业性工资集体协商已在制砖、餐饮、汽车修理、出租车、超市、市场批发零售、服装销售和美容美发等10多个行业开展，覆盖企业270家，覆盖职工20510人。三是在激励约束机制建设上做到了“细致”。我们制定了详细的《三门峡市工会工资集体协商工作激励约束机制实施办法（试行）》，将工资集体协商作为工会工作重中之重加以突出考核，采取平时考核与考核相结合的方式，详细列出了对各县（市、区）、有关系统和基层工会的考核细则，并加大考核奖励和约束力度，将工资集体协商与市五一劳动奖章、奖状相结合，作为评先奖优的必备条件加以限制。

（四）明确责任实，为推进工作提供强有力的保障 我们明确各级工会主要负责同志为开展工资集体协商的第一责任人，把工资集体协商工作作为“一把手”工程，分管领导为直接责任人，认真落实省、市要求，引领工作健康有序开展。各级工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。

三、工作中存在的问题

今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和问题。主要是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在工资集体协商

片面性；部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化；市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢；中央和省部属企业、垂直管理企业推进难度较大等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

四、2011年工作打算

（一）平等协商和集体合同工作

工作内容：继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。工作推进的重点是：一是突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分散企业和零星就业职工的有效维权。探索在县级层面上组建行业工会组织，培育协商主体，实施行业性工会组建和行业性工资集体协商齐头并进。二是积极推进驻峡中央企业、省部属企业及其分支机构和垂直管理单位工资集体协商。推动其企业建立健全工资共决、正常增长和支付保障机制。三是强力推进直属基层企业工资集体协商。结合工资集体协商

企业实际，分类指导推进，通过企业、职工双方民主协商，使职工劳动报酬参与企业利润分配更加合理。

拟采取的举措：一是召开工资集体协商推进会。元月上旬，召开全市工资集体协商工作推进会，早准备，早行动，早部署，推动没有开展工资集体协商和签订工资集体合同的企业，工资集体合同已到期需要续签或重新签订的企业，职工工资长期不增长、低增长的企业，实行经营者年薪制的国有和国有控股企业进行工资集体协商，进一步提高建制率和签约率。二是签订资集体协商目标责任书。与各县（市）区、市属有关系统签订目标责任书，推动全市已建会企业普遍开展工资集体协商。三是开展工资集体协商“百日要约行动”活动。动员各类企业集中时间，集中力量，启动要约、协商谈判程序，签订工资专项集体合同。四是抓好典型，分类指导。在不同所有制企业中选择100家联系点，通过对联系单位的指导、总结、带动，实现企业普遍建立工资集体协商制度的目标要求。加强对企业工资集体协商工作的指导。通过实施主席和部门分片包点等方法，主动为企业开展工资集体协商提供全过程指导。五是实施督查工作制。及时了解、通报各县（市、区）、有关系统和企业工会工作开展情况，督办工作落实到位。六是建立健全台账。市本级、各县（市、区）工会、具有二级单位工会的有关系统和基层工会要按照规定的内容、工资集体协商

格式和时间，建立健全工作台账，动态管理，努力推进所属地方和单位工资集体协商工作。七是建立考核评价、激励问责机制。将工资集体协商情况，特别是目标任务完成情况作为对各县（市、区）、有关系统和基层工会工作考核的重点内容，对推进工资集体协商工作成效显著的单位予以奖励，对工作特别突出、处于全市领先的单位负责人和工会干部授予市“五一劳动奖章”；对工作开展不力，达不到目标要求的单位通报批评。八是加强对工资集体指导员和职工协商代表的培训。明年全市要集中培训1000名工资集体协商指导员和企业职工协商代表。

第五篇：工资集体协商

二、开展企业工资集体协商工作的主要做法

1、党政高度重视，强化组织领导，充分发挥主导作用。阜新、葫芦岛两市把推进企业工资集体协商工作作为当前的一项重点工作来抓，切实加强领导，采取切实有效措施，强力推动此项工作，初步形成了“党政主导、工会配合、各方协同、职工参与”的工作格局。成立了以市领导任组长，劳动、工会、企业家协会等有关部门为成员单位的企业工资集体协商工作领导小组，加强对此项工作的领导。阜新市还成立了由市总工会主席、分管副市长为主任，由工会、劳动、纪检监察、公检法司、国地税、工商局、企业家协会等18家成员单位组成的阜新市劳动关系监督委员会，坚持每年开展“劳动关系和谐企业”评选活动，并由市政府命名表彰。此外，根据两办《通知》精神，结合本地实际，分别制发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》，明确了推行工资集体协商工作的重要意义、原则要求、工作目标、主要内容和保障措施。

2、加强指导协调，落实部门责任，形成有效工作合力。针对企业工资集体协商这一新生制度，阜新、葫芦岛两市严格落实工作责任，各级各部门从自身职能出发，各司其职，各负其责，因企制宜地加强对企业工资集体协商的分类指导，形成了有效的工作合力。阜新市从劳动保障部门、工会和各县区聘用了一批懂法律、懂政策的人员，组建了工资集体协商指导员队伍，经常深入企业指导协商工作，先后集中培训企业主管部门和企业劳资人员、工会干部350人。葫芦岛市建立了市县乡三级工资协商指导员队伍(兼职)，分片或分行业指导活动，为企业提供相关资料信息、培训人员、代拟文本、代行工资协商谈判等服务，有效的提高了工资协商的质量和实效。市劳动保障部门定期发布全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等指标，为企业开展工资集体协商工作提供了政策依据。

3、加大试点力度，带动面上工作，确保规范有序推进。阜新、葫芦岛两市的企业工资集体协商工作起步比较晚，在具体组织实施中，没有盲目的推进，而是狠抓工作试点，通过典型的成功经验带动面上的工作，确保了企业工资集体协商工作的规范有序推进。阜新市在2007年开始企业工资集体协商工作，当年确定了50户试点企业，目前，这50户试点企业已全部实行了工资集体协商。今年，阜新市计划全面铺开，到年底将实现企业工资集体协商建制率60%的目标。2009年，力争实现企业工资集体协商建制率90%。葫芦岛市在全市选择了28家不同类型企业作为试点，聘请了28名协商代表，指导企业开展工作。从实际效果来看，试点不仅为全面开展工作积累了经验，起到了很好地导向和推动作用，而且互利共赢的良好效果，也为其他企业积极推行工资集体协商起到了很好的典型示范和带动作用。

4、完善考核机制，实行目标管理，促推工作落到实处。按照《通知》要求，阜新和葫芦岛两市明确了企业工资集体协商工作的各项目标，并纳入目标考核范畴，调动了相关部门的积极性，促推了各项工作目标的有效落实。阜新市总工会与各县区、行业工会和有关业务部门签订了全年工作目标责任状，将建立工资集体协商制度、完成典型培养目标作为履行工会维权职责的一项重要内容，实行一票否决。葫芦岛市对企业工资集体协商工作实行目标管理，将企业工资集体协商工作与工会建设和职工维权相结合，在新建企业组建工会和验收工作中，将工资集体协商工作纳入工作目标责任书；在工会创建“劳动关系和谐企业”活动中，把工资集体协商工作作为评价的必备条件。

二、存在的问题

阜新、葫芦岛两市企业工资集体协商工作取得了一些成效，但总体上仍处在启步阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、认识上“四误区”。部分职工认为工资多少由企业经营者说了算，对开展协商不热情、不配合；有的企业认为协商只是单方面的维护职工的利益，担心协商会束缚住自己的手脚；有的部门认为协商谈判会影响投资环境，对开展协商不支持；还有的部门认为协商是工会、劳动部门的事，工作合力不够。

2、政策宣传不够。导致很多企业、经营者和职工群众对开展企业工资集体协商缺乏有效的了解，关心、支持不够，部分还有抵触的情况。甚至在部分党员干部中也没能统一思想，达成共识，没有形成良好的工作和社会氛围。

3、工作开展不平衡。今年全省企业工资集体协商的建制目标是50%，阜新、葫芦岛两市开展企业工资集体协商的比例分别为15%和11.5%，明显偏低；试点企业和规模以上企业能够依法、适时、有效开展工资集体协商，工作效果较好，中小企业工资集体协商工作有待拓展，推行难度依然较大，存在协商难、签约难、履行难的问题。

4、协商质量不高。部分企业工会干部和职工代表由于害怕得罪“老板”，不敢谈，协商过程流于形式；又由于不熟悉相关法律、法规、政策，不善谈，抓不住协商的要点；部分企业对职工关注的保险福利等热点问题避而不谈，合同文本空洞，可操作措施少。

5、监督制约不到位。缺乏有效的推进和深化企业工资集体协商工作监督机制，相关的目标考核内容和要求不能很好地落到实处；对那些拒绝或变相拒绝建立工资集体协商制度等违法行为，缺乏有效的制约手段，导致推与不推一个样。

三、下步工作建议

推进企业工资集体协商工作，涉及面广，政策性和专业性强，工作难度大。各级党委、政府一定要按照“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府临控指导”的原则，切实加强组织领导和工作协调，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，倾力谋求广大职工群众的福祉。

1、抓工作导向，努力实现职工和企业利益双赢。工作导向正确与否，是深入推进企业工资集体协商的关键。在政策措施的制定和实施中，必须坚持企业与广大职工互利共赢的指导方针，加强宣传教育，坚持正确导向，引导企业和职工走出认识上的“四误区”，真正把维护职工的切身利益与企业的长远发展有机结合起来，实现职工工资水平在企业发展基础上的合理增长，促进双向维护、和谐共赢局面的形成。

2、抓部门联动，形成齐抓共管的整体合力。开展工资集体协商工作，是一项政策性很强的社会化系统工程，单靠哪个部门的力量是不够的。必须在各级党委、政府的重视和主导下，进一步建立健全三方五部门协商机制，定期召开联席会议，研究解决推进中出现的新情况、新问题。同时，还要联动财政、教育等相关部门，发挥各自职能优势，明确分工，密切配合，共同把工作做深、做细、做实、做到位。

3、抓重点难点，促进企业工资集体协商取得突破。一是加快企业工资集体协商建制进程，全部实现规模以上企业的工资集体协商，全力推进中等规模企业的工资集体协商，积极拓展面广量大小企业的区域性和行业性工资集体协商，确保完成今年全省企业工资集体协商50%的建制目标；二是加大培训力度，提高企业经营者和职工代表的业务素质，全面掌握集体协商的政策法规、协商要求、操作方法和有关程序，解决不会谈、不善谈的问题；三是加快集体协商指导员队伍专业化、职业化建设步伐，逐步形成专、兼职结合的工资集体协商指导员队伍，提高工资集体协商的质量和水平；四是研究解决区域性、行业性集体协商中的主体问题，探索上级工会派员、聘用社会人员参与协商，工会干部职业化、社会化的路子。

4、抓监督检查，确保工资集体协商部署落到实处。建议各级政府将企业工资集体协商工作纳入政府工作考核内容，签订责任状，实行目标管理，由“五部门”或劳动关系监督委员会联合组织实施考核工作。不断完善人大执法检查、政协视察、劳动保障部门行政监察、工会劳动法律监督相结合的“四位一体”的监督检查制度以及其他社会有关方面的监督检查制度，通过相互联动的监督机制，形成强有力的社会氛围，确保工资集体协商的各项工作部署全面实施。

5、抓舆论宣传，提高开展工资集体协商的自觉性。通过广播、电视、报刊、座谈等多种形式，加强对推行企业工资集体协商的宣传，提高企业经营管理者、广大职工和包括党员干部在内的社会各界的认知度和认同感。同时，广泛宣传开展工资集体协商的先进典型，激发其他企业发展自主协商的内在动力。对那些无正当理由拒绝工资集体协商、违反工资集体协议、职工反应比较强烈的企业，要坚决通过新闻媒体公开曝光，并依照有关法律、法规严肃处理。