食品安全关系人民群众身体健康和生命安全

第一篇：食品安全关系人民群众身体健康和生命安全

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。党中央、国务院历来把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，十分重视食品安全监管工作。全面提高农产品质量安全水平已成为一项全局性的战略任务。抓好农产品质量安全工作，对于满足城乡居民对安全优质农产品快速增长的需求，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的目标具有十分重大的意义。

一、食品安全存在问题及表现

1、农产品源头污染问题。主要是农业生产环境受到污染。工业的发展让农村环境受到污染。工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有机肥”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。有数据显示，每万头猪每年排泄物中就含有机砷类残留物一吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用以施肥、或排入溪流，造成污染。

2、加工工艺存在问题。日前国内的农业生产工艺落后。我国农业生产目前的现状为在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。主要表现在：一是食品加工企业未能按照工艺要求操作。二是超量使用食品添加剂，甚至使用非法添加物而引起食品安全问题。三是应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。如转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等。

3、传统的批发市场和农贸市场存在安全隐患。由于检测农药残留量等会影响农产品的进场流量，因此有些小批发市场在检测上就比较放松，甚至没有安全检测。缺乏有效的管理手段和机制，批发市场无法堵住问题农产品的进入。而以畜产品、水产品、蔬菜、水果等个体经营销售为主要形式的农贸市场，因销售场所简陋、卫生条件不具备，初级农产品极易腐败变质，要想杜绝假冒伪劣商品就更不可能了，使农产品安全成为问题。

4、政府部门缺位、监管不力。我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。而负责食品安全的部门居然有工商、质检、卫生、农业、林业等10多个部门，各个部门之间缺乏有效沟通和协作。主管部门缺位，执法力度不到位，个别机关中长期存在的推诿扯皮作风，对农产品监管的薄弱等都让问题农产品躲过重重关卡进入了市场。

5、法律制度的不完善带来的问题。我国的食品法规存在许多盲区。国家的许多规章制度含有关于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机的整体，内容上的重复和漏洞比比皆是，在流通环节和农产品的再次加工中给违法分子以可乘之机。

6、零售终端超市存在的问题。虽然目前我国仅有6%的农产品从超市售出，但超市仍然无法杜绝问题农产品。超市经营生鲜大多采取与供应商联营的方式，进货质量无法完全控制。同时，超市在农产品的进货渠道上有不少弊端，由于国内农业的现状，超市也大多从批发市场进货，尽管要求较其他销售渠道严格得多，但由于采购人员的腐败及其他诸多原因，使有些问题食品依然会进入超市。

二、对策

针对以上问题，我们建议应从田头到餐桌对食品进行全过程管理，采取措施积极应对，以预防为主，减少各环节带来的危害。重点做好以下八个方面工作：

1、完善法制，联合执法。加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。据了解，我国目前已经出台了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《散装食品卫生管理法》等法规，并正在加紧制订《农产品质量安全法》、《超市经营环境卫生标准》等多部与农产品从生产到消费安全流程有关的法规。但是按照我国现有《食品卫生法》的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，而违法者又不怕被罚。因此，首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订，进一步完善以《食品卫生法》为核心的食品安全法律制度建设。其次是组建联合执法网，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，切实形成合力。

2、强化对食品源头污染的治理。首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理；切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。

3、加强对食品安全管理工作的领导。目前涉及食品安全保障的部门有十多个，这就需要各个部门、各个环节通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的农产品安全监管网。此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题农产品的源头。

4、加快食品安全标准体系建设。政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。

5、提高食品安全检测、控制技术。食品中有害物质的检测技术，区域食品污染的来源检测控制技术，食品生产、加工、贮藏、运输、销售等环节的危害关键点分析与控制等技术的落后，一直制约着食品安全问题的解决。尽快提高我国食品特别是农产品安全生产和检测技术水平，提高、强化农药残留检验手段，对提高我国食品安全，发展食品贸易具有重要的保障作用。政府有关部门也应该把农业教学、科研单位、农技推广等部门的检验检测设施充分利用起来，形成检测网络。在完善市一级检测机构的基础上，加快县一级检测机构建设。

6、加强行业自律。一是食品生产企业的生产，必须严格按照国家有关法律、法规的规定和产品质量标准组织生产，产品经检验合格后方可上市。二是所有食品销售企业都要保证其所售食品是符合国家安全卫生标准的合法正规的产品。三是作为经营单位的市场出租者或管理者在市场招租时，应认真核查经营企业的食品经营资格，拒绝没有经营资质的企业入场经营。另外，食品协会作为行业的中介组织，不仅要维护全行业的利益，避免恶性竞争；更要维护消费者的权益，杜绝掺假造假；要不断加强自身建设，为食品企业提高食品质量安全水平，在产品标准化建设、质量认证、咨询、行业自律机制等方面提供和做好各项服务工作。

7、加强舆论监督，提高食品安全意识。对那些恶意造假坑害百姓的不法分子，要坚决揭露予以曝光；注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业；做好食品安全信息的发布管理工作，防止极少数新闻媒体通过对个别问题的“炒作”误导消费者；进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品安全监督员为主的全民参与的食品安全监督网，真正让有“毒”食品无处容身。让消费者掌握正确的食品安全消费知识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。

8、充分发挥超市对农产品的质量的监控作用。农副产品的经营是超市的核心业务之一，可以说如果不经营农副产品，超市将无法在市场竞争中立足。同时，超市作为最具活力的零售业态，在农产品的超市化进程中承担着非常重要的作用。超市不仅要对产品提出明确的质量要求，还要对生产的产地环境、卫生情况、生产规程和生产方式提出要求并进行实地考察。农业生产者由于要获得稳定的农产品订单，也会自觉遵守质量管理的要求。因此，在国内农产品的超市化进程中，超市对提高农产品的质量安全有着很明显的促进作用。

第二篇：习近平：坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位

习近平：坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位

现代社会即使再发达，人类仍然要面临不明原因的瘟疫，无法预知的龙卷风，无法准确预测的地震„„，有时天灾的背后还隐藏着人祸。最近的陕西商洛山阳县山体 滑坡灾害、天津滨海新区危险品仓库爆炸事故„„一连串突如其来的灾难，面对受伤甚至失去生命的人民群众，令谁最痛心?是那个在灾难发生时第一时间发出最高 指示的人，是那个不停地呼吁要确保人民群众生命财产安全的人。他就是那个与人民群众同呼吸共命运的人--总书记。请随“学习中国”小编一起看看十八 大以来，当各种不幸事故发生后，习近平同志第一时间都说了什么?

一、当安全事故发生时 1、2015年8月12日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。

图为：2015年8月12日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。

习近平立即作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲 属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪;注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的 沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。2、2015年5月25日，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾。

习近平立即作出重要指示，要求河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部 门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安 全。3、2015年2月4日，台湾复兴航空一架ATR72轻型民航客机在执飞台北至金门航线时失事，坠于台北市与新北市交界处的基隆河。

习近平迅速作出重要指示，要求尽快准确掌握相关情况，积极协助开展伤员救治，做好家属安抚、善后处理等工作。4、2014年12月31日，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件。

习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集 娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。5、2014年8月2日7时37分，江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生爆炸。

习近平立即作出重要指示，要求江苏省和有关方面全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作;查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制。正值盛夏，要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全。6、2014年3月8日，马来西亚航空公司一架波音777型客机(MH370)与地面失去联系。

习近平立即作出重要指示，要求外交部和我有关驻外使领馆加强与所在国有关部门的联系，密切关注搜救进展情况，全力做好应急处置和中国公民善后工作。交通运 输部、民航局等有关部门要立即启动应急机制，积极配合做好相关工作，并进一步加强民用航空领域的安全检查，确保民用航空运行绝对安全。7、2013年11月24日山东青岛市考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故。

习近平指出，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责 任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。要尽全力救治受伤人 员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。8、2013年11月22日青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生原油泄漏。

习近平作出重要指示，要求山东省和有关方面组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。

图为：2013年11月22日晚，抢修人员在山东青岛黄岛管线泄漏起火爆

炸现场抢险施工。

9、全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

2013年6月6日，习近平就做好安全生产工作作出重要指示，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸 取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。10、2013年6月3日吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业公司发生特别重大火灾事。

习近平作出重要指示，要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任;深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。

二、当自然灾害发生时 1、2015年8月12日，位于商洛市山阳县中村镇烟家沟村的陕西五洲矿业股份有限公司山阳分公司生活区发生山体滑坡。

图为：2015年8月12日，位于商洛市山阳县中村镇烟家沟村的陕西五洲矿业股份有限公司山阳分公司生活区发生山体滑坡。

习近平对此高度重视，立即作出重要指示，要求全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡，防范次生灾害发生，做好失踪人员亲属和受灾人员的安抚安置工作。2、2015年7月3日，皮山县发生6.5级地震。

习近平第一时间向受灾各族群众表示慰问，要求全力救治伤员，安排好群众生活，抓好抗震救灾，恢复和重建家园。之后，习近平对新疆维吾尔自治区和田地区皮山 县“7·3”地震灾区恢复重建工作再次作出重要指示，强调在这次震灾中有群众伤亡，基础设施和居民房屋损坏严重，给人民群众生产生活造成了很大困难，特别 是灾区少数民族群众集中，自然条件差、贫困人口多、生产自救和灾后恢复重建能力弱，党中央和国务院及有关部门要把支持和帮助灾区恢复生产、重建家园作为加 强民族团结、维护边疆稳定、加快少数民族脱贫步伐、加快当地经济社会发展的重大任务来抓，给予必要的特殊支持，首先要在入冬前解决受灾群众的住房问题，确 保群众安全过冬。3、2015年6月1日，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”轮在由南京驶往重庆途中，突遇龙卷风发生翻沉。

习近平立即作出重要批示，要求国务院即派工作组赶赴现场指导搜救工作，湖北省、重庆市及有关方面组织足够力量全力开展搜救，并妥善做好相关善后工作。同时，要深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，确保人民生命安全。

4、2015年5月25日，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾。

习近平立即作出重要指示，要求河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部 门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安 全。5、2015年4月25日尼泊尔8.1级地震和后续的余震，波及西藏自治区日喀则、阿里等边境地区。

习近平立即作出重要指示，要求西藏自治区党委、政府和有关部门迅速行动、全面部署，党政军警民协调配合，全力开展抗震救灾工作。6、2014年11月22日，四川省甘孜藏族自治州康定县境内发生6。3级地震。

习近平立即作出指示，要求四川省和民政部等有关部门迅速组织力量，全力开展抢险救援，尽最大努力减少人员伤亡。军队、武警等有关方面要积极配合、大力支持 地方开展抢险救灾工作。要加强震情监测，密切防范次生灾害。要妥善做好受灾群众安置工作，保障基本生活，确保安全过冬。7、2014年10月7日21时49分，云南省普洱市景谷县境内发生6.6级地震。

习近平高度重视，作出重要指示，强调有关地方和部门要全力以赴抢救受伤群众，要求驻地解放军、武警部队等有关方面迅速投入抗震救灾，妥善做好群众避险和安 置工作，加强余震监测预报，密切防范次生灾害发生，把地震灾害造成的损失减少到最低程度，同时统筹做好鲁甸地震灾区重建工作，确保受灾群众安全过冬。8、2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县境内发生6.5级地震。

习近平立即作出重要指示，要求当前把救人放在第一位，努力减少人员伤亡，妥善做好群众安置工作。有关方面要抓紧了解灾情，组织群众避险，全力投入抗震救灾。要加强余震监测预报，密切防范次生灾害发生。9、2014年2月12日，新疆和田地区于田县阿羌乡发生7.3级地震。

习近平高度重视，立即指示当地和有关部门抓紧核实灾情，搞好应急救援，加强震情监测，最大限度保障各族人民群众的生命财产安全。10、2013年9月29日晚，我国广东台山籍5艘渔船在海南西沙珊瑚岛海域遇险。

习近平作出重要指示，要求广东、海南两省抓紧组织有关方面力量，全力搜救失踪人员和解救被困人员，尽最大努力减少人员伤亡，并做好遇难人员和失踪人员家属安抚工作，同时要求驻地部队和中央有关部门全力予以协助。

11、2013年8月14日以来，我国东北大部出现降雨过程，局部地区暴雨，引发洪涝等灾害。

习近平对东北地区防汛抗洪工作作出重要指示，指出各地党委政府、解放军和武警部队、广大干部群众迅速行动起来，积极组织开展抗洪抢险工作，力避洪灾造成更 大危害。要防止麻痹、松劲思想，坚持抗灾到底。要把确保人民群众生命安全放在第一位，全力搜救失踪人员，及时组织受洪水威胁地区群众转移避险，妥善安排好 受灾群众的秋冬生活，抓紧灾后恢复重建。

12、2013年4月20日，四川芦山发生7。0级地震。

习近平对军队和武警部队做好芦山地震救灾工作作出指示，强调灾情就是命令。要部署部队迅速投入抗震救灾第一线。各救灾部队要发扬我军能打仗、打胜仗的精神，全力抢救受困群众，全力救治伤员，努力防范次生灾害，积极配合地方做好受灾群众安置、灾区社会稳定等工作。

13、2013年4月19日我国部分地区发生人感染H7N9禽流感疫情。

习近平就做好疫情防控工作作出重要指示：各地区各部门务必高度重视，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实加强疫情防控。疫情发生地区要把救 治患者作为第一任务，努力减少死亡病例，同时做好流行病学观察、研究，严格控制传染源。要加大传染病防控知识和措施的普及落实，增强人民群众自觉防护意 识，加快疫苗研发，发挥科技支撑作用，提高全社会科学防治水平。要加强对活禽和禽类产品检测，组织好生产、加工、保管、运输、供应工作，确保市场供应，确 保居民食用安全卫生食品。要准确发布疫情信息，加强舆论引导，维护正常生产生活秩序。要把人们的注意力和精力引导、凝聚到贯彻落实党的十八大精神上来，切 实做好各项工作，确保完成今年工作任务。

三、当暴力恐怖案件发生时 1、2014年3月1日，统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众。

图为：2014年3月1日，统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广

场、售票厅等处砍杀无辜群众。

习近平高度重视，立即作出重要指示，要求政法机关迅速组织力量全力侦破案件，依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去。要精心做好受伤和遇难群众的 救治、善后工作。要深刻认识反恐形势的严峻性复杂性，强化底线思维，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，全力维护社会稳定，保障人民群 众生命财产安全。并指派中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，国务委员、公安部部长郭声琨和有关部门同志连夜赶赴云南指导处置工作，看望受伤群众和 遇难人员亲属。2、2014年4月30日，在新疆乌鲁木齐市火车南站站外发生一起爆炸案件。

习近平得知信息后，立即作出指示，必须深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，反暴力恐怖斗争一刻也不能放松，必须采取果断措施，坚决把 暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。新疆维吾尔自治区要全力救治受伤人员，迅速侦破案件，严惩暴徒。要做好社会面的稳控工作，切实保障各族群众生命财产安全和 正常工作生活秩序。3、2014年5月22日，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众，此后2辆车发生爆炸起火。

习近平得知消息后，立即作出重要批示，要求迅速侦破案件，从严惩处暴恐分子;及时组织救治受伤群众，安抚受害者家属，全面加强社会面巡控和重点部位防控，严防发生连锁反应。对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击、持续保持严打高压态势，全力维护社会稳定。

四、多次召开重要会议讨论安全生产问题 1、2013年7月18日，中央政治局第28次常委会。

习近平做了关于安全生产工作的重要讲话。第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。第二，要强化中央企业的安全生产责任。第三，要严格事故调查，严肃责任追究。第四，要抓好安全生产大检查。2、2015年5月29日，中共中央政治局第二十三次集体学习。

图为：2015年5月29日，习近平在中共中央政治局第二十三次集体学习作重要讲话。

习近平强调牢固树立切实落实安全发展理念，确保广大人民群众生命财产安全。他指出，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改 革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定 有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

3、2015年6月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议。

会议听取了国务院事件救援和处置工作组关于“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置工作情况的汇报，就做好下一步工作作出部署。中共中央总书记习近平主 持会议并发表重要讲话。会议强调，各有关方面要以对人民生命安全高度负责的态度，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，争分夺秒抓紧做好各项 工作。当前，要抓好以下工作：一是要继续做好人员搜救和伤员救治。要坚持把救人放在第一位。二是要深入细致做好善后工作。切实体谅家属悲痛心情、做好安抚 工作，切实维护社会稳定。三是要严肃认真开展事件原因调查。四是要加强新闻宣传和舆论工作。要按照及时、准确、公开、透明的原则发布信息，主动发布权威信 息，回应社会关切。五是要加强对事件处置工作的组织领导。

每当突如其来的灾难发生时，总书记总在第一时间发出指示，永远把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，他的话语温暖着受灾的群众，鼓励着救灾的人民。

第三篇：农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全

叙永县农产品质量安全三大体系建设

农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全。今年以来，叙永县农业局以认真贯彻落实中央一号文件，牢牢把握保障农产品质量安全、推进农业科学发展、促进社会和谐稳定的主线，落实“以人为本”和“全面协调可持续发展”的要求，强化农产品质量安全监管工作，多措并举、扎实推进，着力构建农产品质量安全“防护网”。

一、强化农产品质量监管体系建设

一是成立机构，县政府成立了以分管副县长为组长、县级相关部门为成员的农产品质量安全领导组并设立办公室（农业局农安中心）负责日常事务。县农产品质量安全监管中心落实了人员编制6人，其中：专职4人、兼职2人负责农产品质量安全工作，以县农业行政执法大队为主体，25个乡镇259个村（社区）以乡镇政府名义任命了农产品质量安全监管员、协管员。形成县、乡、村三级联动层层落实责任；二是完善制度，健全和完善了农产品质量安全监管制度，在县、乡一级出台了农产品质量安全保障制度十项，以县政府名义出台了《农产品质量安全联系会议制度》、《农产品质量安全市场准入制度》。三是强化监管措施，对全县农资经销商进行划区域管理，所有农资生产经营单位建立了档案，指导农药经营单位建立了“农业投入品进销台账”制度，落实责任到人，完善了农药经营监管责任制，确保每个农资经营商都能规范经营，并积极探索建立了农资经营准入制，严把市场准入关口。将全县农产品生产基地、农资市场、农产品批发市场、超市、农贸市场、获得认证的无公害农产品生产基地及产品100%的纳入监管。全县所有超市配备了农药残留速测仪，确定了专人负责，建立了农产品经营进销台账和公示制度。0大力推行农产品质量检测和通报制度，每月进行2次例行抽样检测，检测结果及时反馈被检单位，并以《农产品质量简报》形式通报全县，对检测不合格的追溯源头，落实整改措施。

二、强化农业综合执法体系建设

一是强化农业综合执法队伍建设，二是积极探索对市场销售“三品”的抽查监测，严厉打击伪造、冒用、超范围、超时限使用标志等违法违规行为，依法查处不合格产品；三是建立农资打假护农、农资市场清理整治、高毒农药专项清查等活动长效机制，对不守法经营的农资经销商进行依法取缔。

三、强化农产品质量检测体系建设

一是启动了叙永县农产品质量安全检验检测站建设项目建设；二是大力推行农产品质量检测和通报制度，将全县的农产品生产基地和企业、优质农产品生产基地、标准化示范区全部纳入检测范围；三是每月对全县农产品生产基地、农资市场、农产品批发市场、超市、农贸市场经营的产品，进行2次农药残留例行抽样检测，和节假日、重大活动等开展的突击检查检测。检测结果及时反馈被检单位，并以《农产品质量简报》形式通报全县；四是对检测不合格的单位或个人追溯源头，实施惩罚并落实整改措施。

农产品质量安全体系建设直接关系到农产品质量安全工作开展，叙永县将积极探索，不断完善，努力健全农产品质量安全新机制。

第四篇：为了保障大学生身体健康和生命安全

为了保障大学生身体健康和生命安全，学校有关部门要进一步加强卫生防疫与食品安全。作为学生自身也要提高卫生防疫与食品安全意识，确保身体健康。因此，在日常生活、学习中，请大家注重卫生防疫和食品安全。

1．如何提高防疫水平？

(1)加强体育锻炼，增强身体素质，提高防病抗病的能力。

(2)坚持每天清扫宿舍卫生，保持宿舍整洁；保持宿舍通风换气。

(3)养成勤换衣、勤洗手等良好的卫生习惯，提高自我防病能力。

(4)严格遵守公寓住宿管理制度，不安排外来人员住宿，防止传染性疾病传入。

(5)发现传染病患者立即采取相应的隔离防范措施，并及时报告校医院、所在院系及学生工作处。

(6)不宜在卫生条件差的场所就餐，防止食物中毒事件发生。

(7)发生食物中毒或者疑似食物中毒事件，及时送医院治疗，同时，报告院系和学生工作处。

2．外出易发生哪些疾病及预防方法?

外出途中常患的疾病有：晕车病、急性肠胃病、伤风感冒、中暑、摔伤等。

晕车病。乘车船、飞机时发生头痛、恶心、呕吐等现象。对此病应在乘车船、飞机前20—30分钟口服预防晕车病药物如晕宁、苯海拉明、胃复安、人丹等，也可口含一片生姜或话梅，在太阳穴、前额处涂抹清凉油，或者肚脐上贴一张伤湿止痛膏等。其他疾病可以有准备的备用一些药，按时服用。

3．秋季防病应注意的事项有哪些？

(1)秋天昼夜温差比较大，应注意及时增减衣物。

(2)有晨练习惯的，早起不宜做太剧烈的运动，出汗后要注意保暖且不要马上用冷水洗。

(3)秋天出汗较少，即使不口渴也应多补充水分。

(4)要注意宿舍卫生和个人卫生，不让细菌有滋生的环境。

(5)身边如有感冒的人，要注意不和其他人共用水杯等生活用品，以免传染。

(6)若不小心患了感冒，应及时吃药，不要导致别的病症发生。

4．大学生在食品安全上应注意哪些问题？

(1)大学生为保证自身食品的安全，最好在校学生餐厅就餐，以免发生食物中毒及其引起的纠纷。

(2)若在外就餐，要选择卫生条件良好的餐厅。

(3)尽量不在路边摊点上购买小食品。

(4)不要图便宜购买无证流动摊点出售的食品。

(5)若在外就餐，发现头昏、恶心时要立即告诉老师和同学，并速到医院就诊，以免耽误诊治。

第五篇：强化公共卫生管理__保障人民群众身体健康

强化公共卫生管理 保障人民群众身体健康

医改是党中央、国务院关注民生的重大举措，是党和政府关注民生的具体表现，是涉及千家万户的的惠民工程，是构建和谐社会必不可少的一项重要内容，而公共卫生工作是医改的重要工作之一，是纳入政府目标考核的工作之一。

近年来，党和政府十分重视公共卫生工作，把公共卫生提到了民生工程的地位上，为促进人人享有公共卫生均等化的目标的实现，国家加大了公共卫生投入，付予了公共卫生工作更多的内容，因此，公共卫生工作显得十分重要，任务显得十分繁重。打造一支“思想好、作风正、业务精”和“指挥统一，反应迅速，处置得当”的公共卫生队伍，就显得十分必要。

然而，由于体制和财力紧张等诸多原因，公共卫生管理人员又相对较少，他们既要当指挥员，又要当战斗员，要搞好每一项公共卫生工作都很不容易，都必须付出艰苦的努力。人员少、任务重，要搞好公共卫生，只有强化公共卫生管理人员综合素质的培养，提升公共卫生管理人员管理能力和水平，强化责任心，增强爱岗敬业意识，并且科学合理、充分利用现有的卫生资源，才能做好公共卫生工作，才能让党和政府放心，让人民群众满意。

我中心的公共卫生工作在市卫生局、疾控中心、妇幼保健院等上级主管部门的大力支持和指导下，在全体医务工作者的共同努力下，去年取得了可喜的成绩。

为确保公共卫生工作落到实处，我中心在公共卫生管理方面的基本做法是：一是领导重视，强化管理，在“严”

和“管”上下功夫；二是脚踏实地，真抓实干，在“精”和“细”上下功夫；三是吃透精神，转变观念，在创新上下功夫；四是团结协作，密切配合，在和谐上下功夫。我们的主要做法是：

一是领导重视，职责明确。

领导高度重视和支持公共卫生工作，加强了公共卫生管理力度，调整和充实了公共卫生管理人员和卫生协管人员，重大公共卫生工作院长亲自抓，分管领导具体抓，结合实际，对公卫人员的工作职责进行了详细分工，使各项公卫工作都有人管、有人抓。同时，我中心还为公共卫生管理人员提供温馨、舒适的工作环境和氛围，确保公共卫生管理人员能全身心地投入到公共卫生管理工作中去。

二是完善制度，细化任务。

结合实际，我中心制定了《公共卫生人员管理和考核实施细则》、《社区人员绩效考核方案》、《公卫工作人员分工》、《突发公共卫生事件应急预案》等工作制度和预案。明确了公共卫生管理人员的工作职责，增强了公共卫生管理人员的责任意识，规范了公共卫生管理人员的工作行为，细化了公共卫生管理人员的目标任务。同时，各科室大力支持，团结协作，密切配合，为全面完成上级交办的各项工作任务提供了可靠保障。

三是强化学习，提升技能。

我中心公卫人员除积极参加上级和医院举办的各种学习和培训外，还向其它兄弟单位学习、借鉴，互通信息，努力学习先进的知识和技能，交流心得体会和经验，不断提高自身的综合素质。通过学习、交流，公卫人员还能根据公卫工

作长期性、连续性的特点，创造性地开展工作，并且能科学规范地处置突发卫生事件。

四是尽职尽责，狠抓落实。

（一）建立和完善基础信息库。

为准确掌握第一手本底资料，确保公共卫生基础数据的真实性和完整性，我们组织了公卫人员和社区医生对辖区内的居民、公共场所、学校及幼儿园、乡厨等基本情况进行了详细的摸底调查, 全面收集相关信息资料，建立了较为规范、全面的公共卫生工作基础信息资料库，每月公卫科与站的数据上下对接，并及时更新，从而，为公共卫生规范化管理奠定了坚实的基础。

我们根据《国家基本公共卫生服务规范》的要求，全面开展了居民健康建档工作，为建档居民进行了健康体检，建立了较为规范的居民健康档案，为下一步实施电子化管理奠定了基础，同时，还对确诊的慢性非传染性病人进行了较为规范的管理和面对面的随访，对60岁以上老人和重性精神病人进行了登记、建档和健康管理和随访。

（二）大力开展健康教育工作。

我中心采取义诊咨询、广播、电视、宣传栏、标语、发放宣传单、举办健康教育讲座等形式积极开展健康知识宣传教育，加大了疾病预防、卫生常识、健康保健等工作的宣传力度，努力提高广大人民群众的健康意识和水平。

（三）认真开展妇幼保健工作。

为切实维护妇女儿童的合法权益，确保母婴安全，我们采取多种形式，加大农村孕产妇住院分娩补助政策的宣传工作，在卫生局和妇幼保健院的指导下，我中心全面开展了孕

产妇住院分娩补助和叶酸免费普服工作。同时，强化了孕产妇系统和儿童保健系统管理工作，按照上级要求，组织相关科室人员和乡村医生，建立了《儿童保健手册》和《孕产妇保健手册》，并进行了较为规范的管理和访视。

（四）积极开展疾病防控工作。

为有效提高预防接种率，方便适龄儿童就近接种，我们坚持每周除周日外六天均为接种日。建卡、建证率、接种率呈逐年上升趁势，扩大免疫规划工作正在稳步开展之中。

同时，我中心严格执行传染病的报告制度，制定了相应的奖惩措施，加大了传染病报告的督察力度，确保传染病的及时、准确直报。一旦发现和接到传染病或突发公共卫生事件的报告，公卫人员将在最短的时间内赶赴现场进行排查，按规定核实上报。

我们坚持了“预防为主，常备不懈”的工作方针，完善突发公共卫生事件的应急和信息报告网络。加强卫生应急和处置能力建设。积极做好防控传染病、流行病和重点疾病的人员、物资储备和应急准备，相关科室人员做到随叫随到，随时开赴突发卫生事件的第一线。

为强化传染病、食物中毒、突发事件的科学、规范化处置，我中心制定了相应的制度和措施及工作流程。一旦辖区内发生突发公共卫生事件，在最短的时间内，将有我们的医务人员出现，将最大限度地减少传染病等突发事件对群众健康和社会的危害,保障人民群众身心健康和生命安全，切实维护社会稳定和经济发展。

（五）加大卫生执法监督力度。

在市卫生局、监督所的指导下，我们实行了定期和不定

期的医疗市场和食品卫生监督检查制度。聘请社区医生为食品卫生义务监督员，分片负责食品卫生监督管理工作，所有社区医生均是农村群宴监督员。同时，加大了社会医药市场的整治力度，有力地打击了游医、巫医，制止了药店非法行医行为，净化街道的社会医药市场，确保人民群众的就医安全。

（六）加强服务站及人员的管理。

要搞好公共卫生工作，必须充分利用社区医生这支队伍，并且在技术、经费、制度上予以支持和保障。

1、为使上级布置的各项工作真正落到实处，我们切实加强各服务站社区医生的管理工作。结合我镇实际，制定和完善了相关制度；实行了乡村医生中心工作完成情况登记制度和考核制度；把每项任务责任到人考核到人，从多方面着力规范服务站人员的执业行为。

2、加强服务站规范化建设，规范乡村医生执业和服务行为。各服务站统一制作了标识标牌、工作制度等；各服务站均达到规范化建设标准，为进一步实施公共卫生工作提供了工作平台。

3、坚持执行社区医生例会制度。通过例会传达国家政策、学习国家卫生法律法规和业务知识、接受工作安排以及相互间学习、交流的平台，也是中心了解社区医生工作情况，听取工作意见和建议，从而不断完善工作思路、方法和措施，提升工作质量的有效途径。不仅可以提高社区医生队伍的整体素质和业务水平，还可以增强这只队伍的凝聚力和战斗力，增强社区医生的职业道德意识和荣辱意识，在工作中形成你追我赶的良好局面，从而进一步夯实三级防保网网底。

我们重点就相关的法律、法规、技术操作规程、新型农村合作医疗、中医工作、急诊急救、预防保健、重点疾病、传染病的防控等工作进行了培训。

4、实行公共卫生工作划片包干制度。为确保公共卫生工作任务真正落到实处，实行公共卫生工作划片包干制度，即根据服务站的地理位置、人员等情况，实行划片包干负责，并在全镇范围内对社区医生负责公共卫生工作区域进行了适当调整，明确了每位社区医生具体责任及服务的范围，其工作业绩与考核和公共卫生补助经费挂钩，充分调动社区医生从事公共卫生工作的积极性。

5、严格执行服务站督导制度。参照卫生局的考核标准，结合工作实际，出台《2014年绩效考核办法（试行）》，制定考核标准，做到每季指导二次、考核一次，起到规范服务站的服务行为和社区医生执业行为的作用，使社区医生管理逐渐走向规范化、制度化的轨道，从而，进一步夯实卫生工作网底。

五是找准问题，着力改进。

虽然我们取得了可喜的成绩，但仍存在着一些问题：表现在我们的公共卫生管理人员偏少，且大多为非公共卫生专业毕业人员，业务水平和综合能力还有待进一步的提高；由于受执业资格等条件限制，目前社区医生队伍存在青黄不接和断层问题，中年力量缺乏；且部分社区医生由于年龄偏大，能力较差，从事公共卫生工作显得力不从心。

今后，我们将增加公共卫生管理人员；加强社区医生的培训力度；为服务站配置基本的信息管理设备设施。我们将在新医改政策的指引下，在市卫生主管部门的指导下，抓住

医改的大好时机，牢固竖立“以人为本”的工作理念，以“关注民生、构建和谐”为目标，努力将公共卫生工作做得更精、更细、更好，为保障我街道人民群众身体健康，为实现人人享有公共卫生均等化而作出我们更大的贡献。

二〇一四年二月十九日