科级领导量化选拔信息-福建监狱管理局

第一篇：科级领导量化选拔信息-福建监狱管理局

科级领导职务选拔也要量化了！我省监狱持续发力完善干部选任机制

近年来，省监狱管理局党委在树好选人用人的“风向标”，建立健全科学的选拔任用机制方面，不断加大工作力度。在近期出台《福建省监狱科级非领导职务量化选拔办法（试行）》、《福建省监狱民警平时（绩效）考核实施办法（试行）》等制度的基础上持续发力，又制定了《福建省监狱科级领导职务量化选拔办法（试行）》，为科级领导职务选拔确立了规范统一的新标准。科级领导职务选拔也能量化？它与非领导职务量化选拔有何不同？针对大家的疑虑和关注的焦点，我们对《办法》进行了认真梳理解读，从中可以发现主要有3大区别。

区别一：更突出党管干部原则，抓住关键环节。

科级领导干部是监狱事业的骨干力量。配强科级领导，必须把强化党组织对干部选拔任用工作的领导和把关作用贯穿始终，特别是抓好选任干部初始动议这个关键环节。一是把好政治关、廉洁关。明确要求，党支部要突出对符合提任条件人选的政治标准进行审查，把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，对审查情况作出思想政治上是否合格、党风廉洁情况是否符合提任要求的结论性意见，并由支部书记、支部纪检委员签名确认。思想政治、廉洁自律情况审查不合格不得作为量化、动议人选，防止干部“带病酝酿”“带病提拔”。二是把好量化排名关、支部推荐关。选拔任用科级领导职务严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规 定的程序，并采用量化计分、实名推荐与考察评价相结合的方式进行。量化计分结果，作为确定干部动议范围条件的依据，是党委研究确定动议人选、考察人选的重要参考。在量化的基础上，要求党支部成员从监狱事业发展和工作需要出发，出于公心，认真负责地进行个人实名推荐科级领导。党支部召开支委会，根据干部日常表现、工作实绩、实名推荐等情况，研究提出支委会的推荐人选，并对人选进行排序。三是把好人选酝酿关、方案讨论关。党委班子成员根据干部日常表现、工作实绩、量化排名和支部推荐等情况，进行个人实名推荐。党委综合考虑岗位要求、班子结构、党委和党支部班子成员实名推荐、支委会推荐意见、量化结果和干部一贯表现、人岗相适等情况，经充分酝酿后，由党委研究确定动议人选。根据实际操作和惯例，在具体方案中也可以不确定具体动议人选。党委在研究讨论工作方案前，要结合岗位条件、班子结构对动议人选进行充分酝酿。既要看量化排名，又要看动议条件、实名推荐等情况，突出“定性与定量结合，量化排名与组织把关并行”，坚持人岗相适、以事择人，综合分析研究确定动议人选。上级政工部门将加强对方案的备案审核和指导把关。

区别二：更突出梯次培养，明晰成长路径。

针对监狱公务员管理体制、职务层次和岗位特点等情况，进一步构建符合实际需要的科监区干部梯次成长路径。一是搭好成长台阶。《办法》中根据我省监狱科级领导干部的职务层级特点和工作特殊性，将科级领导职务选拔分成提任和平级转任两种情形，按岗位分成监区、科室正职；监区、科室副职；分监区正职；分 监区副职等职务类型，按职务选任流向明确监狱干部成长台阶。二是明确范围条件。在符合提任科级领导干部的基本条件和基本资格的前提下，根据监狱实际对不同的岗位明确不同的量化人选范围。拟提任监区、科室正职：原则上担任监区、科室副职满2年以上或现任主任科员。拟转任监区、科室副职：原则上担任分监区正职（副科级）满1年以上。拟提任分监区正职（副科级）：原则上担任科员级分监区正职或分监区副职满2年以上或现任副主任科员。三是设计多种途径。对一些特别优秀，取得突出成绩的干部，允许打破“台阶”，越级提拔使用，做到“不拘一格降人才”。对财务、医疗等专业性较强的领导岗位以及机关文字综合等一些特殊领导岗位在量化的范围条件和选拔方式上可根据实际调整，但要履行报批手续。

区别三：更突出能力业绩，打破论资排辈。

对领导职务进行量化计分，按照《干部任用条例》规定的干部德、能、勤、绩、廉等综合表现统筹考虑，侧重突出德才表现、任职经历、工作业绩，以德才、实绩“论英雄”。一是调整年限分值。科级领导职务量化中去掉了干部工作年限分，干部工作年限长短不作为量化要素；降低岗位分、任职年限分，规定岗位分、任职年限分最长计算周期不超过10年，基础月职务分由量化非领导时的每月0.1分，降低到每月0.05分。年限分的权重大幅度下降，有利于年轻干部脱颖而出。二是增设任职经历分。将拟提任转任科级领导职务有多岗位锻炼的情形，细分为三大类，七小类，并规定每个岗位任职时间至少满2年（含试用期）；有2个以上不足 2年的任职岗位，时间累加超过2年的可算为一个满2年的任职岗位。同等条件下岗位任职经历多的分数高于岗位任职经历少的；基层岗位任职多的高于机关岗位任职多的；正职岗位任职多的高于副职岗位任职多的，岗位、职务加分进一步体现了重视基层、重视一线、重视责任大小的导向。同时将科级后备干部，作为加分要素赋予分值。三是增设单位业绩分。把所在单位业绩与个人成长紧密联系起来，引导年轻干部立足岗位创先争优、提升个人能力水平。按统计符合条件的计分周期内所在监区、分监区的年度综合成绩。其中正职岗位的经历按单位综合成绩，副职岗位经历按分管工作综合成绩排名，分为前1／3名、中间1／3名、最后1／3名，把任职前后排名分为进步、保持、退步3种情况予以加减分。《办法》通过一删、一降、二增加，有利于激发干部工作的积极性和创造性，有利于让德才表现好，在岗位上尽职尽责、工作实绩突出，新时代呼唤的“狮子型”干部能脱颖而出，打破了“论资排辈”的“潜规则”，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

第二篇：2009年科级非领导职位选拔实施方案

XXX

2007年下半年科级非领导职位选拔实施方案

为进一步贯彻落实党的干部路线、方针和政策，加强我局科级干部队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，结合我局干部管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指导，进一步加强干部选拔任用工作的组织领导，不断健全和完善干部选拔任用机制，真正将思想政治素质好、文化水平高、领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，建立和建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的科级干部队伍。

二、基本原则

（一）坚持党管干部和民主集中制的原则；

（二）坚持德才兼备、任人唯贤原则；

（三）坚持公开、平等、竞争、择优原则；

（四）坚持客观公正原则；

（五）坚持个人服从组织原则。

三、组织领导

成立2007年下半年科级非领导职位选拔工作领导小组。选拔工作领导小组下设办公室，负责选拔工作的组织实施，办 1

公室设在人事科。

四、科级非领导职位选拔的职数和要求

我局本次选拔正科级非领导职位（主任科员）3个，副科级非领导职位（副主任科员）5个。本次选拔的正科级非领导职位不可同时担任副科长领导职务。

五、科级非领导职位选拔的资格条件

参加正副科级非领导职位选拔者必须是我局干部，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》中所规定的选拔任用人员和晋升职务人员的资格条件，并符合以下条件和资格：

（一）条件

1、具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，思想政治素质好，工作能力强，业绩突出，作风正派，群众公认，清正廉洁，适合拟任职位要求；

2、具有大学本科以上学历；

3、近3年考核均为称职以上；

4、工作作风扎实，善于研究解决工作中的问题，能创造性地开展工作，并具备拟任职位所必备的专业知识、实践经验和组织领导能力；

5、身体健康，能坚持正常工作；

6、符合任职回避的有关规定。

（二）资格

1、正科级非领导职位选拔者应具备：

现任副科长或副主任科员职务满3年以上。

2、副科级非领导职位选拔者应具备以下其中一项：

（1）具有全日制本科以上学历且在系统工作满10年以上；

（2）具有本科以上学历且在系统工作满20年以上；

（3）能级中一以上且参加工作满10年以上。

3、在2008年科级后备干部选拔中确定为科级后备干部的同志，以及进入组织考察环节的同志不受上述资格限制，可报名参加相应级别非领导职位的选拔。

五、选拔的程序和方法

（一）公布选拔职数。召开全局人员大会进行科级非领导职位选拔工作动员，并公布选拔职数。

（二）公开报名。本次选拔由个人自愿报名，报名者需填写《XXX2009年下半年科级非领导职位选拔报名表》（附件）。

参加选拔人数与职数的比例不得低于3：1。低于这一比例的，要收回相应数量的职位数。

（三）资格审查。依据此次选拔的条件，由领导小组办公室对参加选拔人员进行资格审查，并报领导小组通过。

（四）民主推荐

科级非领导职位选拔必须经过民主推荐程序。民主推荐的人员是被推荐对象所在单位中层以上干部和所在部门干部，人数分别不少于应参加人数的80％。统计民主推荐结果时，领导班子成员、中层干部和所在部门干部的投票权重按3：3：4比例计算，若所在部门干部人数不到4人，则按4：4：2比例

3计算。

民主推荐得分＝不同范围民主推荐分项得分之和

不同范围民主推荐分项得分＝同意票数/有效票数×100×计分权重

（五）确定考察对象

根据报名、资格审查和民主推荐的得分情况，按照职数1：3确定考察对象，并公布考察对象综合得分。

（六）民主测评

对考察对象进行民主测评。民主测评的人员是被测评对象所在单位中层以上干部和所在部门干部，人数分别不少于应参加人数的80％。测评人根据被测评者平时德、能、勤、绩、廉等表现作出“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”评价，按照“优秀”为1分，“称职”为0.7分，“基本称职”为0.3分，“不称职”为0分的标准量化计分。统计民主测评结果时，领导班子成员、中层干部和所在部门干部的投票权重按3：3：4比例计算，若所在部门干部人数不到4人，则按4：4：2比例计算。

（七）组织考察

1、成立2009年科级非领导职位选拔考察组；考察组成员名单另行公布。考察组负责考察工作，考察内容主要包括考察对象的政治品质、工作表现、工作实绩等。

2、考察对象应向考察组提供一份近两年的思想、工作总结和考核情况（字数在2000字左右）。

3、考察方式为访谈、发放征求意见表、实地了解、查阅资料、专项调查、与考察对象面谈等。

4、考察组根据考察情况综合分析写出考察材料，考察材料应包括考察对象的工作经历、主要优点、缺点和努力方向。

（八）初定科级非领导职位人选和公示。党组根据民主测评和考察结果进行讨论，按比例初定正副科级非领导职位人选，并在局内进行公示，公示时间不少于5个工作日。

（九）科级非领导职位人选经局党组确定后，在局内以正式文件的形式告知到全体人员。

六、工作程序和时间安排

（一）动员部署。7月23日召开全局人员大会进行科级非领导职位选拔工作动员，并公布选拔职数。

（二）公开报名。报名者需填写《XXX2009年下半年科级非领导职位选拔报名表》，并在7月24日前将报名表交选拔工作领导小组办公室。

（三）资格审查。7月25日由领导小组办公室根据本方案资格条件的要求进行资格审查，并报领导小组通过。

（四）民主推荐。7月26日，由领导小组办公室负责组织民主推荐，并按照上述办法统计得分。

（五）确定考察对象。7月31日前领导小组根据得分情况确定考察对象。

（六）民主测评。8月3日由人事科和考察组负责组织，按照上述办法进行测评，8月10日前完成统计个人得分。

（七）组织考察。8月15日前由考察组负责考察工作。5

（八）初定人选。8月23日前考察组向局党组汇报考察情况，局党组根据考察结果进行讨论，初定科级非领导职位人选，并在局内进行公示。

（九）公布名单。8月31日，党组确定科级非领导职位名单，以文件形式公布。

第三篇：罪犯白福园提请减刑建议书-福建监狱管理局

罪犯白福园 提请减刑建议书

(2018)龙监减字第3110号

罪犯白福园，男，一九七五年十月九日出生于浙江省平阳县，汉族，小学文化，因犯故意杀人罪，二〇〇六年一月二十日福建省三明市中级人民法院作出了(2006)三刑初字第1号刑事附带民事判决，判处罪犯白福园死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，附带赔偿民事诉讼原告人132105.26元（已交3000元）。宣判后，民事诉讼原告人不服，附带民事责任上诉。福建省高级人民法院经过二审审理，于二〇〇六年六月三十日作出(2006)闽刑终字第182号刑事裁定，对其维持原判。判决生效后，于二〇〇六年七月二十六日交付我监狱执行刑罚。因罪犯白福园死刑缓期执行期满，福建省高级人民法院于二〇〇九年二月六日(2009)闽刑执字第36号对其减为无期徒刑，剥夺政治权利终身不变；二〇一一年五月二十四日(2011)闽刑执字第457号对其减为有期徒刑十八年一个月，剥夺政治权利改为七年；福建省龙岩市中级人民法院于二〇一三年八月七日(2013)岩刑执字第2560号对其减去有期徒刑二年，剥夺政治权利改为六年；二〇一五年十一月二十六日(2015)岩刑执字第4112号对其减去有期徒刑一年八个月剥夺政治权利六年不变。刑期执行至二〇二五年十月二十三日。

原判认定的主要犯罪事实如下：

被告人白福园于1995年8月31日，因琐事与被害人发生争执，持生产工具油刀捅刺被害人颈部，致被害人当场死亡，其行为已构成故意杀人罪。

该犯服刑改造期间，确有悔改表现，具体事实如下： 服法方面：能不断增强改造信心，继续深挖犯罪根源，深刻认识自己所犯罪行的危害，服法服判，安心改造，服从管教。

遵纪方面：严格遵守监规纪律，严格服从干警管理，认真按照《监狱服刑人员行为规范》来约束自己。

学习方面：积极参加思想、文化、技术学习，上课专心听讲、课后及时复习，在考试中取得较好成绩。

劳动方面：积极参加生产劳动，劳动态度端正，能较好地完成劳动生产任务。

其他方面：认真搞好内务卫生，保持房间清洁，不乱丢乱吐，能基本做到和养成良好的卫生习惯。

由于该犯的努力，能认罪服法，遵守监规；接受教育改造，积极参加学习；积极参加劳动，完成生产任务，二0一五年十一月至二0一七年十一月累计获得考核分3222分。表扬伍次（二0一五年九月至二0一七年十一月累计获得考核分3432分）。此次呈报减刑缴交财产刑人民币1500元。

为此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款、《中华人民共和国刑法》第七十八条、第七十九条的规定，建议对罪犯白福园予以减去有期徒刑八个月，剥夺政治权利六年不变，特提请审核裁定。

此致

龙岩市中级人民法院

福建省龙岩监狱 二○一八年一月十七日

第四篇：X市监狱管理局政府信息公开工作报告

X 市监狱管理局政府信息公开工作报告

一、概述

201X 年，X 市监狱管理局深入贯彻落实司法体制改革精神，全面深化狱务公开，创新公开方式，完善工作制度，打造阳光执法体系，信息公开工作取得了新进展。

（一）加强组织领导，推进信息公开职能落实。

1、切实加强领导。我局高度重视政务公开工作，成立了由局党委书记担任主任，局长担任常务副主任的局狱务公开工作委员会及专项工作推进办公室，明确信息公开主管部门，进一步落实责任，配齐配强专职工作人员。各监狱也相继成立狱务公开工作委员会及办公室，明确各监狱一把手是狱务公开工作第一责任人，加强对狱务公开工作的组织实施、监督指导以及制度的制定完善。局职能处室作为深化狱务公开的中坚力量，形成了办公室协调督办，相关处室紧密配合的工作推进格局。

2、强化顶层设计。结合监狱工作特点，我局将深化信息公开工作作为打造阳光执法工程的重要载体，坚持以顶层设计为主导，形成由 1 个总方案、2 本面向社会与服刑人员的手册、8 个配套细则和 6 项机制组成的“1+2+8+6”的狱务公开框架体

系；深入推进“五个一”（即一个网站、一条热线、一个平台、一个窗口、一张罪犯信息卡）项目建设，做精做细六大机制，即监狱执法情况通报机制、公众网站运行机制、狱务公开信息和新闻发布机制、狱务公开服务热线运行管理机制、舆情应对机制和新媒体公众平台（微信、微博）管理运行机制。起到了“树立法治形象、回应社会关切、倒逼公正执法、提升管理能级”的重要作用。

3、加强业务培训。结合监狱工作实际，我局将信息公开纳入业务培训计划，发挥局培训中心、监狱培训分中心两级培训架构作用，通过推进会、专题研讨会等形式，向各级领导和广大干警深入解读关于做好信息公开的新形势、新要求。

4、研判公开需求，强化信息对称。深入开展调查研究，进一步把握服刑人员及近亲属和社会公众对监狱信息的实际需求，通过服刑人员座谈、服刑人员近亲属个别访谈、法院、检察院恳谈、执法监督员意见征询，以及问卷调查等多种形式，厘清各自关注的、监狱执法领域的重点和热点问题。全面梳理需公开的相关事项和具体信息，进一步细化面向社会公众、服刑人员及近亲属的公开内容，实现高墙内外的信息对称。

（二）发挥平台作用，有力凸显信息公开效果。

1、提升门户网站服务能力。201X 年初，我局对“X 监狱”公众网站进行了改版，重点突出网站的狱务公开、罪犯减刑、假释、保外就医公示、网上咨询、网上办

事等功能，做到能公开展示的尽量在网上公开展示，着力提升网站发布信息、解读政策、回应关切、办事服务的能力和水平。“X 监狱”门户网站设有公示公告、狱务公开、网上办事等功能，先后上线服刑人员信息查询系统、社会帮教推介系统、人力资源推介系统，会见日查询等系统。

2、做强微信公众平台。宣传监狱工作，正面引导涉狱舆论，“X 监狱”微信公众号 201X 年发布原创报道 X 余篇，90%的报道点击量过千，单篇最高点击率 X 万余次。在法制日报、法制网舆情监测中心近期发布的“全国微信影响力排行榜---司法行政篇”周排行榜中，X 监狱微信公众号一直名列前茅。

3、发挥狱务公开服务热线效能。依托市司法局“12348”热线，开通狱务公开热线电话，实行专人接听解答，接受社会公众、服刑人员近亲属有关狱务咨询、服刑人员信息查询和投诉建议，并将它作为推进政务公开工作的重要窗口。建立统一受理处置平台和工作体系，24 小时全天候运行，工作日人工实时接听处置，其他时间自动录音接听，主要提供“查询、求助、投诉”三大类别服务。狱务公开服务热线 201X年共接听电话 X 个，留言 X 余个。

4、完善监狱工作通报机制。各监狱把“开放日”活动作为深化狱务公开、展示公正执法形象的有效途径，努力让监狱走向社会，让社会了解监狱，增强执法透明度。各监狱邀请执法监督员、社会帮教人士、媒体记者、服刑人员近亲属参加，着力凸显

开放对象的广泛性、代表性和层次性，确保活动取得实效。同时，各监狱紧紧围绕服刑人员及其近亲属、社会公众关注度较高的监狱执法领域的重点和热点问题，通报执法情况，切实推动执法内容、方式、制度、服务公开。

（三）抓住重点环节，提升信息公开能力水平。

1.推进狱务公开标准化。细化完善狱务公开标准化体系，经权威机构认证形成国家标准、行业标准或组织标准，选取部分监狱进行试点，力争形成示范样本，把公开中潜在诸如不规范、不统一的风险通过标准化方式予以解决，实现用标准防风险、补短板。

2、做好主动公开工作。根据新形势对于信息公开工作的要求，结合监狱工作特点，做到应上网，尽上网，能公开展示的尽量在网上公开展示。深入推进三公经费、刑罚执行权力运行、政府采购和招投标、人员招录、人事任免、重大项目建设、资金信息等重点领域的信息公开。进一步梳理完善 X 监狱的主动公开基本目录，建立目录更新完善机制。

3、规范信息公开流程。进一步规范信息公开审核、发布的工作流程，完善主动公开、及时办结、执法监督、考核评估等制度，推进信息公开标准化建设，确保依法、全面、及时、准确发布政务（狱务）信息。进一步完善依申请公开机制，拓展依申请

公开受理渠道，做到依法依规办理，引导公众正确行使申请权和救济权。

4、加大新闻宣传力度。紧扣中心工作，丰富新闻素材，拓宽宣传渠道，借助专业媒体，强化与各大网站的联动，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，201X 年，围绕狱务公开、X 监狱“红烛精神”等，形成了一批影响力较大的宣传报道。同时，加强政策解读和回应，通过政务微信等平台，对于当前我国的刑事司法政策、社会公众关心的重大问题等，通俗易懂地解读政策，不断提高政策解读的针对性、权威性和有效性。

二、政府信息主动公开情况

201X 年，我局继续贯彻落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，除涉及党和国家秘密的，凡是法律法规和行政规章要求的，都能予以及时公开，不断增强工作的透明度。

主动公开途径有：X 监狱门户网站公示公告、狱务公开、便民服务、局长信箱、在线咨询等栏目；“X 监狱”微信公众号；X 监狱狱务公开服务热线、监狱开放日等。

截至 201X 年底，我局累计主动公开政府信息 X 条，全文电子化率达 X%。201X

年新增主动公开政府信息 X 条，全文电子化率达 X%。其中，业务类信息 X 条，占 X％；其他类信息 X 条，占 X％

三、政府信息依申请公开情况

（一）申请情况

市监狱管理局 201X 年共受理政府信息公开申请 X 件，全部为信函申请。

（二）申请处理情况

受理的 X 件政府信息公开申请全部及时答复。其中，“因涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定不同意公开”的 X 件，“告知作出更改补充”的 X 件。

（三）依申请收费及减免情况

201X ，市监狱管理局无依申请收费及减免情况。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

201X 年我局因政府信息公开申请而引起的行政复议案件 X 件，发生诉讼和申诉举报案件 X 件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

201X ，我局共接受市民咨询 X 次，其中，咨询电话接听 X 次，网站咨询 X次。我局门户网站 201X 页面总访问量为 X 万余次，政府信息公开专栏访问量 X万余次，其中按点击率排序前三位的政府信息公开栏目依次是：狱务公开专栏、暂予监外执行公示、减刑假释公示。

六、主要问题和改进措施

201X 年，我局在推进信息公开工作方面取得了一定成效，但与新形势下政府信息公开的要求和人民群众的期盼，仍有进一步提升的空间。201X 年，我局将继续聚焦依法治监主题，坚持内涵式发展主基调，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，加强门户网站和微信公众平台建设，建立健全多种公开渠道，加大宣传力度，主动回应社会关注，提高信息公开宣传效果；健全舆情收集和回应机制，密切关注重要

舆情，加强分析研判，做到及时回应，解疑释惑；进一步推进信息公开标准化规范化，不断完善信息公开的公开内容、公开方式、制度建设以及机制运行等内容，加强政策解读，提高政务公开信息化程度，不断提升信息公开的能力和水平。