第一篇:打造平安农机 助力项目发展
打造平安农机 助力项目发展
全力服务新农村建设
-----永宁县农机安全监理站2011年农机化
工作总结及2012年工作思路
今年我县农机化工作坚持以科学发展观为指导,以促进农业增效、农民增收为目标,认真贯彻落中央1号文件精神,围绕县委、县政府“推进西部大开发,实现永宁新跨越”的思路,深入贯彻落实农机化“一法一条例一意见”法规,以深化创先争优活动为载体,整纪律,转作风,正行风,树形象;以提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平为主线,转变发展方式,狠抓农时农机安全、农机补贴实施、农机服务组织建设、农机技术推广、农机免费管理、农机培训等六项重点工作,进一步夯实基础,巩固优势,因地制宜,培育特色,树立亮点,打造精品,圆满完成“十二五”规划开局之年的各项目标任务。
一、工作目标完成情况
1、农机化装备水平稳中有升:截止2011年年底,我县农业机械化总动力达 41.2万千瓦,同比增长2 %,拖拉机保有量 1.13万台,拖拉机配套农机具24960台(套),配套比1:2.6;联合收割机513台,卷帘机6695台。
2、农机作业机械化水平有所提高:2011年我县三大粮食作物耕、种、收农机化综合作业水平达 80.4 %,较去年增长2%。全年完成机耕面积39万亩,机耕率达100%;机播 30.6万亩。全县机
插秧面积 5.8万亩;机收水稻11.2万亩,机收水平达100%。完成秋翻地26.2万亩,完成任务的137 %;其中机深翻21.86万亩,完成任务的145.7 %,秸杆还田13.6万亩,秋施肥 11.5万亩,机械秸杆还田3.65万亩。
3、农机安全生产工作平稳有序 :
(1)累计换发新拖拉机牌照6870台,其中新入户挂牌 3270台;检验拖拉机、联合收割机5670台,审验农业机械驾驶员4309人,审验率为85 %。新考取拖拉机驾驶证3333人;享受购机补贴的拖拉机、联合收割机入户办证率达100%。
(2)全年安全检查95天,出勤395人次,依法检查各类农业机械1670台,纠正违章390起。
(3)创建“平安农机”示范乡镇4个,示范村56个,示范户3500户。
4、农机培训工作超额完成:全年举办各类培训班42期,培训4359人次。其中:培训驾驶员3333人;举办“阳光工程”培训班7期共培训850 人;培训插秧机机手126人次;
5、认真落实包村帮扶政策:为加快包扶村科学发展步伐,我站支部今年包扶村为望远镇新银村。该村现在几乎多为拆迁户。通过多次深入摸底调研,摸清该村党员的分布情况。在春节、“七一”期间慰问老党员15人,发放香油等慰问品计4000余元。12月份支部积极响应领导干部下乡住村帮扶活动,扶持该村资金5000元。
6、农机项目工作新突破:全年共争取项目资金1300万元。
(1)实施农业部保护性耕作示范续建项目;
(2)申报千亿斤粮食产能工程农技服务体系建设项目;(3)积极开展玉米移栽试验项目,为冬麦收获后复种拓宽渠道。
(4)争取农机监理装备建设项目,改善办公设施、事故处理设备、网络办公设备、车载移动检测设备;
(5)积极组建农机作业服务公司。永宁县兴达地农机作业服务公司已顺利通过验收。2011年我站申报成立农机作业服务公司两家,分别为宏力农机作业服务公司、华东农机作业服务公司。
(6)继续完成农机免费管理工作,落实第二年农机免费资金55万元。受益农户达4600人。
(7)不折不扣落实购机补贴工作:2011年共争取购机补贴资金 990万元,接受农民及合作社申请1000余份,完成购机补贴项目资金 1200万元,拉动农民及合作社自筹资金 2100万元,共补贴各类农机具2130台,保温被43.4万平方米。其中拖拉机129台,犁41台,旋耕机67台,耙15台,微耕机118台,联合收割机5台,玉米收获机械15台(背负式6台),激光平地仪10台,水稻播种机械5台,插秧机31台,软盘950箱,植保机械10台,畜牧水产养殖机械73台,卷帘机636台,其他机具25台。购机总价3000万元,补贴1200万元,拉动农民投入2100万元,受益农户达676户。
7、农机化信息宣传到位:今年,我站进一步修改完善农机化信息工作制度,奖励干部职工撰写有关农机化发展信息、报道。
全年报送信息58条,在国家级刊物发表论文1篇,电视宣传报道4次。单位负责人每人完成调研报告2篇。
8、创先争优,扎实开展双文明建设。
(1)认真组织支部党员上党课和开展普通党员讲党课活动。认真组织开展庆祝建党90周年和纪念辛亥革命100周年活动。组织开展党的知识答题竞赛、演讲比赛、红歌演唱等活动,激励广大党员干部立足本职岗位创造一流业绩,向党的生日献礼。
(2)支部、工会于今年2月组织开展了职工运动会;8月份组织全站职工到山西参观学习,攀登绵山,丰富了广大职工的文化生活,陶冶了干部职工思想情操。
(3)积极开展五五普法总结和六五普法启动工作。10月份经县综治办、信访等相关部门验收通过,命名为县级平安单位。
二、2011年全县农机化重点工作措施
(一)农机装备不断优化。农机购臵补贴政策依然是农机化快速发展的催化剂,农民发展农业机械化的积极性继续提升,促进了农机装备又好又快发展。截止2011年底,全县农业机械41.2万千瓦。农机装备在保持快速发展的同时,装备结构得到了全面优化,在保持收获机械发展态势不减的前提下,植保机械、畜牧加工机械、设施农业机械得到了快速发展。全县收割机拥有量达到了513台,比上年增长1.1 %;拖拉机新增129台,拖拉机总量达到了11300台,插秧机推广措施进一步加强。动力耕作收获农业机械新增473台,总量达到3.068万台,比上年增长4 %;这些机械的快速发展,进一步优化了我县农机装备结构,保证了农业生产对机械化的需求。
(二)全力服务农业生产。针对农时季节农业生产的时令性以及对农业机械的需求,我站采取“五个到位”加大对农机作业的服务工作:一是管理到位。根据春耕和三夏、三秋农业生产要求,通过召开专门会议进行安排,制定了领导带班制、目标责任制、日信息上报制等有效措施,组织安全监理检查队放弃节假日,深入现场负责安全检查维护安全秩序。二是维修到位。在农业生产繁忙季节,我站积极组织农机维修服务队和农机技术人员深入村队田间,开展农机维修、安全生产宣传等一系列服务,保证各种农机具以最佳的技术状态投入到农业生产当中。三是机具到位。我站积极组织农业机械下田作业,确保了农业生产对农业机械的需求。夏收、三秋作业中,90%以上的农机作业都是由农机合作组织承担完成,充分发挥了农机作业合作社的主力军作用。在今年春耕和三夏、三秋季节,全县投入拖拉机6700多台、收割机1200多台、耕整机12900多台、插秧机160多台参加农业生产,完成机耕面积36万亩、机收面积28.2万亩、机插面积5.8万亩,全县水稻生产机械化水平达到了100 %。四是信息到位,发送2000余条手机短信,将有关作业信息、安全信息通过手机短信发送到农机手中;同时加强作业进度报送工作制度,隔天一报送,及时报送三夏、三秋农机作业情况,为领导当好参谋,为农民提供作业信息。五是服务到位。结合中央1号文件和购机补贴政策的宣传活动以及创先争优活动,开展了一系列惠农服务,送技术下乡、上门培训、示范推广、政策指导等。举办了水稻机育机插现场会,取得了理想的效果。
(三)农机购机补贴稳步推进。今年安排我县农机购臵补贴
资金990万。全年已完成购机补贴资金1200万元,补贴各种机具2130台,其中补贴收割机15台、拖拉机129台、插秧机31台。
一是农机补贴资金全部落实到位。2011年,区局分配我县农机补贴资金990万元,共带动农民投入2100多万元,购臵补贴各类农业机械2130台,受益农户676户。确保党的惠农强机政策不折不扣落实到位。二是认真贯彻区局《关于进一步严格规范农机购臵补贴工作的意见》,严格执行农业部“八不准、四严禁”纪律和廉政风险防控机,深入开展了以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的购机补贴反腐倡廉警示教育活动,层层签订了责任书。三是严把补贴政策宣传、信息公开、组织发动、资金使用、报名公示、供货确认、喷涂标识和档案管理等关口,充分尊重农民群众的知情权、选择权和监督权。通过集中进村入户检查、电话抽查等措施,进一步加强了对经销商、购机户和补贴机具的监管,确保了购机补贴工作公开公正、阳光操作。
(四)项目工作有序发展
1、今年建设千亩农机化示范园区4个,分别是:胜利乡许旺村千亩设施农业机械化示范园区;李俊镇宁化村千亩玉米机械化示范园区;望洪镇农丰村千亩保护性耕作示范园区;望远镇政权村千亩水稻全程机械化示范园区。结合粮食高产创建活动,在望远镇政权村、上下河村,杨和镇杨和村、惠丰村、王太村建设2个万亩水稻全程机械化示范片。
2、今年我站以落实购机补贴惠农政策为契机,积极引导农机专业合作组织引进、推广玉米播种、收获机械,使我县的玉米机械化生产从无到有,玉米种植、收获机械化水平逐步提高,填补
了我县的玉米机械化种植、收获的空白。
(五)农机监管成效显著。农机安全生产工作通过多项措施的落实取得了较好的效果,到目前为止,全县未发生一起农机安全生产事故。
1、农机安全责任进一步明确。年初与各乡镇签订了农机安全生产责任状,同时制定了《永宁县2011年农机安全生产目标管理考核办法》,实行《农机安全生产目标管理奖励制度》,结合开展农机免费管理、年度检审验、创建平安农机等工作,与各乡镇联合考核工作目标完成情况,确保了农机安全生产目标明确、责任到位、措施有力、奖罚分明。
2、“平安农机”建设进一步巩固。开展了“创建平安农机,促进新农村建设”活动,通过创建活动的开展,建立了完整的拖拉机、收割机、驾驶人、事故等台帐与信息档案资料,不断增强群众和机手的安全意识和法律意识,使挂牌率、持证率、检审率明显上升,农机事故明显下降。今年创建“平安农机”示范乡镇4个、示范村56个,示范户3500户。
3、开展执法检查,强化安全宣教,提高群众安全意识。一是立足于“教育为先、防范未然”,利用开展拖拉机年度检审、驾驶员培训、安全生产检查、农机免费管理等机会,广泛开展了“面对面”宣传服务活动,发放法律法规学习资料、事故案例分析、车辆维修保养知识、一封信等资料,让驾驶员在办理业务时充分接受安全知识教育。同时,继续发挥“农机宣传车”优势,定期组织巡回到各乡镇(集市)、村庄进行宣传。2011年共出动宣传车65次, 悬挂农机安全宣传标语横幅78条。在此基础上,利用购机
补贴的机会,组织执法人员到60个村逐村张贴农机安全管理法规和购机补贴宣传资料23000余份。二是把每年的“三夏”、“三秋”等关键农时季节作为农机安全管理的重点时期,积极开展拖拉机、联合收割机安全检查。2011年累计出勤95天395人次,检查各类农业机械1670台次,纠正违章390人台次,处罚违章机手38人次,制作行政处罚决定书38份,消除了事故隐患,保证了农机安全生产。
4、创新农机免费管理工作。今年是开展农机免费管理工作第二年。我们在工作方法上采取两个创新:一是分三个阶段深入村队上门开展农机免费管理。二是加强横向联合,聘请各村支部书记为农机安全员,采取按劳取酬、多劳多得的方法,取得良好效果。今年享受免费管理的拖拉机、收割机共计5670台,受益农户6600人。新入户挂牌拖拉机3270台;培训考试驾驶员3333人。
5、农机监管规范化发展。一是加强业务培训。今年6月份,选派了9名监理员参加区农机监理总站组织的农机监理员培训。坚持在拖拉机驾驶员考试、车辆年检、上户等业务办理过程中做到持证上岗。二是规范持证着装执法。按农业部的规定和区监理总站的要求,为监理执法人员新配备农机监理制服,实现了农机监理人员全面着装。三是建设标准化农机监理业务大厅,农机监理设备和办公条件进一步改善。
6、农机维修管理依法推进。为全面贯彻落实农机法律法规,加强农机基层体系建设,坚持依法管理,确保农机化事业有序发展,农机维修经营市场涉及广大农机消费者和使用者的合法权益,为此,我们依法开展了农机打假,整顿了农机市场。对全县39家
农机经营网点进行了重点查处,对无产品合格证、产品检验证、产品安全标识和无厂名厂址的农机产品进行了认真的检查,防止不合格产品流向市场,进一步规范了我县农机维修、经营市场。
(六)培训农村实用人才。农广校全年共举办各种类型培训班42期,培训农民4309人。创新培训方式,满足农民需求。除培训各项农机技能外,还开展了交通安全法律知识、经营管理知识和其他职业技能知识培训,提高了学员适应市场、就业和致富的能力。开展送教下乡,将培训时间与季节、农时结合,把课堂设到了机手的家门口,充分满足农民群众对农机知识和技能的渴求。利用冬闲深入村队组织开展农机操作手培训班9期,对农民机手进行安全生产法律法规、安全操作规程等安全知识培训,增强农民机手的法制观念和安全生产意识。
(七)深入开展创先争优,促进农机化建设发展
“争创先进党支部,争当优秀共产党员”活动是学习实践活动的深入发展,是激发党员队伍生机活力的需要,是促进农机化建设发展的要求。为此,我站积极响应县委、农牧局党委的号召,将这一活动与我们的实际工作紧密结合,组织开展了以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题的一系列活动,通过与开展讲党性、重品行、作表率活动相结合,通过党员先锋岗、党员示范岗的形式,充分发挥党员积极带头作用,切实改进机关作风,提高机关效能,以活动的开展与农机生产工作相结合、与农机惠农政策下乡宣传活动相结合、与“平安农机”创建工作相结合、与“农机社会化服务组织建设”相结合,通过创先争优优活动的开展,广大干部职工服务农业、服务农村、服务农民的意
识不断增强,积极投身于“兴机富民”的工程之中:一是在三夏、三秋农忙季节,包乡技术人员和安全检查队员深入田间地头对农机具的调整、维修到田间进行指导,同时做好机具的协调工作,抓好农机作业安全生产。二是为解决农机大户、种植大户水稻育秧技术问题,四月初,我站对育秧机提前购买零配件进行维修保养,育秧期间技术人员跟机作业,亲自操作,出现故障随时排除,受到了种植户的好评。三是围绕“强作风,提效能、创佳绩、争先锋”为主题,激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员。推选一名党员出席县委优秀党员。党建月期间,支部一班人慰问包扶村新银村贫困党员以及本单位退休老党员。四是结合事业单位岗位聘任和绩效工资改革工作,深化机关作风效能建设,提升机关服务水平。进一步加强全站服务窗口的制度建设。购机补贴、免费管理、检审验等工作实行现场办公制,放弃节假日、双休日,随到随办。进一步建立健全便民、高效的办事服务制度,提高社会满意度。
通过创先争优深入开展,全面促进了我县农机化事业不断进步,先进典型不断涌现。区市业务领导到我县视察指导农机化工作,对我县农机化发展所取得的成绩表示充分的肯定,2011年3月我县被区农牧厅评为全区农机化综合工作先进单位。2011年11月评为全国农机科普工作先进单位。
(八)抓精神文明建设,站容站貌焕然一新
为了树立全新的农机行业形象,我站坚持软件、硬件一起抓,在优质服务和文明创建方面狠下功夫。一是抓好工作环境建设。
今年,我们把站容站貌建设纳入日常工作中,添臵了办公桌椅、大会议桌、电脑、打印机、录像机等设备。各项管理制度上墙,工作条件得到了极大改善。二是强化窗口建设。改造建设规范化业务大厅,在实行“一站式服务,一条龙服务,一窗式服务”的同时,推出 “零距离”和“人情化”服务模式。在业务大厅设立了咨询台、服务台、监督台,公开了监督电话,从而有效地推动了文明窗口建设。三是开展丰富的文体娱乐活动。2月份举行了全站干部职工参加的体育运动会,以投篮、跳绳、象棋等项目为主要内容,增进了干部职工的友谊,增强了单位内部聚力。四是积极开展送温暖献爱心捐款活动,广大干部职工捐款共计4800余元。五是完善学习理论制度,加强政风行风建设,全面提高为农服务水平。在职工中实行“两个笔记本”,作为工作日志和学习笔记,并将职工的学习情况纳入年终单位考核。于1月至 2 月组织开展了学习落实科学发展观和农机工作大调研大演讲主题实践活动,举办了为期20天的农机工作研讨会,要求每个干部职工上讲台讲课,每人每年撰写两篇心得体会或调研报告。六是创造条件组织职工外出培训学习,包括新知识、新技术、新技能的培训等。今年分别派9名职工、业务技术人员到区内外参加各类业务培训学习共计14人次。
通过改善工作环境和开展形式多样的学习活动,极大地调动了广大干部职工学理论、学业务和深入基层调研的积极性,增强了广大干部职工判断问题、解决问题的能力。干部职工的精神面貌、站容站貌焕然一新。
三、工作亮点
(一)创新工作机制。聘用全县各村支部书记为农机安全员,采取按劳取酬的方式,协助做好农机免费管理和农机检审验工作,有力地促进了农机安全生产。
(二)注重规范化建设,加强执法服务,打造亲情化服务品牌
为了加强执法队伍建设,健全完善各项规章制度,着力推进“四个规范化”建设,我们积极争取项目资金扶持,不断加大软硬件基础设施资金投入,提高了安全管理和服务水平,打造了“平安农机、亲情服务”的机关品牌。
1、设施装备规范化。改造农机监理服务业务大厅,建成了一体化的农机监理业务大厅和规范化的档案室,配备了1部执法车、电脑、扫描仪1套、拖拉机移动检测车1套,初步实现了农机监理设施装备现代化。
2、业务办理规范化。实行办事程序、执法依据、办证指南、办事人员、办事结果“五公开”制度,按照定岗、定人、定责的原则,各项业务办理公开化、程序化,通过严把考试、发证和检验关,确保牌证核发手续规范、档案信息完整准确,实现了拖拉机及驾驶业务办理的检车检测、保险、拍照、喷漆喷号、体检、培训考试等一站式服务。
3、服务行为规范化。大力推行政务公开和服务承诺制,简化办事程序,减少办事环节,缩短办事周期,做到规范工作不繁琐,简化程序不违规。提高了行政执法和便民服务能力。
4、队伍建设规范化。加强对执法人员的教育培训,坚持每周二学习制度,同时,积极按照区监理总站要求,实行执法人员岗
前培训,持证上岗、定期考核、末位淘汰制,定期进行业务技能大练兵,提高了执法人员业务能力,规范了行政执法行为。
(三)开展大板车专项治理行动,抓好农机安全源头管理。针对我县拖拉机大板车数量众多、使用广泛的特点,我站坚持以“进企业是方向、督查监管是辅助、抓服务促安全”为宗旨,注重加强拖拉机事故源头安全管理工作,积极开展手扶拖拉机大板车专项治理活动。一年来,先后在李俊、望洪等乡镇、紫荆花企业蹲点治理,加大检查力度,做到宣传法规到村庄,办理证件到企业,有效地遏制了农机事故的发生。
(四)今年我站引进推广玉米种植、收获机械,加大我县玉米机械化种植收获进程,提高了农机作业技能水平。根据自治区农机局宁农局(机)发[2011]12号文件《关于印发2011年蔬菜与玉米移栽机械化生产技术试验项目实施方案的通知》和自治区农机化技术推广站宁农机(推)[2011]06号文件《关于印发2011年全区农业机械化技术推广工作指导意见的通知》精神要求,县农牧局高度重视,我站与农业技术推广服务中心结合永宁县农作物种植实际情况,制定永宁县2011年玉米移栽机械化生产技术试验项目实施方案,专门成立了试验项目领导机构,将该项试验工作抓实到位,形成了“一级向一级负责,一级监督一级”的约束和激励机制,充分调动各方面的积极性,共同推动冬麦后玉米育苗移栽机械化生产技术试验工作。较好地完成了该试验项目任务。在9月28日,自治区首届“贺兰山—龙平杯”玉米机械化收获技能大赛中,经我站精心测试选拔,选派永宁县兴达地农机作业公
司组成代表队参赛。经过理论考试、实际收获作业等环节的激烈角逐,取得第二名的好成绩。
四、存在的问题
1、农机安全形势依然严峻。我县拖拉机保有量达到 1万台以上,加上拖拉机分布及流动的特殊性给安全监管带来很大难度。农机安全生产长效机制尚不完善,拖拉机载人等违法现象还没有得到完全有效遏制,我县农机维修行业还存在安全生产隐患。须加大监管力度,进一步健全完善相关安全生产制度。
2、乡镇、村队农机安全生产监管力度不大,各项工作有待于进一步落实。
3、精神文明创建工作相对滞后,硬件设施有待于进一步完善。
4、农机新技术、新机具引进示范推广及应用发展不平衡。
五、2012年农机化工作的思路、目标、重点及措施
1、总体思路:以十七届六中全会精神为指导,立足大农业,发展大农机,服务新农村。强化依法行政、项目建设、科技推广、服务体系四项工作,努力提高农机生产效益、农机产业化程度、作业服务质量和干部队伍素质,推进农机化事业又好又快发展。
2、主要目标:农机总动力增长2%,粮食生产综合机械化水平达到82%,其中完成机耕面积25万亩,机械收割面积25万亩,扶持培育农机大户50户,农机作业服务总收入增长5%以上。
3、工作重点:
(1)切实加强农机技术推广。在加大水稻机育机插的示范推广力度的同时,推进深松作业机械、植保机械、加工机械、畜牧 14
养殖机械和设施农业机械的新机具推广,确保各类新技术、新机具的推广都有较大的发展。
(2)强化农机项目建设。继续强化农机购机补贴项目、农机免费管理及其他农机项目的争取工作,力争更多农民享受到党的惠农政策。进一步规范项目实施行为,确保项目取得理想的效果。
(3)积极引导农机合作组织健康发展。农机专业合作服务组织是农机化快速发展的有效载体,为粮食生产安全提供了有力保障。要继续加大对农机专业合作组织的扶持力度,继续采取政策上倾斜、技术上支撑、组织上引导、购机补贴上保障的有效措施,促进农机专业合作组织健康发展。
(4)继续抓好农机安全生产。以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,加大农机生产安全监管力度,确保不发生重特大安全生产事故。
(5)加大农民技术培训力度。进一步改善农广校的培训条件,拓宽农民技能培训途径,以适应农民群众对知识和技能的渴求。
4、工作措施
(1)继续深入推进免费管理工作。争取全县所有拖拉机、收割机全部入户、挂牌,全面完成免费管理各项任务。
(2)加强同公安、安监等部门联合执法力度,深化农机安全管理,推进设施农业机械安全管理。
(3)加强监理业务标准化、规范化服务建设,争创全国“为民服务创先争优”示范窗口。
(4)加强农机维修行业管理。从机械源头上狠抓安全监管。建立健全农机维修监管体系。
(5)加快“阳光工程”及农民中专学历教育培训,加强与有关院校合作,加大农机从业人员培训的范围。
(6)狠抓项目,落实工作。一是争取购机补贴资金1000万元以上。二是新申报建设农机作业公司1家;三是申报建设玉米全程机械化服务站;四是继续实施保护性耕作滚动项目。
(7)认真贯彻上级部门及县委、政府相关文件精神,积极落实招商引资工作,协助吉峰农机公司农机市场建设项目尽早建成。
(8)加强精神文明建设,争创县级文明单位。
(9)结合平安农机创建,扎实推进“六五”普法工作。(10)健全完善单位内部各项管理制度,深化机关效能建设。
永宁县农机安全监理站 二一一年十二月十日
第二篇:打造智慧城市,助力长春发展
打造智慧城市,助力长春发展
刘钦磊,长春市工业和信息化局
近年来,信息技术的进步和城市现代化的发展加速了信息化向智慧化的转变,新一代信息技术成就了各领域应用的智能化,“智慧城市”成为城市发展新目标,推进“智慧城市”建设成为城市创新发展的新途径。长春,作为吉林省的省会城市,如何利用智慧城市建设的契机,促进城市的和谐发展和产业转型升级,应该从以下几个方面重点推进。
一、顺畅关系,建立智慧长春建设的高位统筹工作平台 智慧城市建设是资源高度统和、应用密集集成的系统工程,从国内各个城市实施的情况看,现行的城市管理体系与实现智慧城市架构的不适应是制约智慧城市建设有效推进的主要因素。因此,如何在现有体系下实现智慧城市顶层设计思想,成为智慧长春建设面临的主要问题。从组织体系讲,当务之急组建一个承担高位统筹任务的机构,建立在市一级进行统筹推进的工作机制。从技术体系讲,应建立“智慧长春”建设专家咨询委员会,作为“智慧长春”建设的技术咨询机构。从建设主体讲,应该组建政府和各方出资的股份制公司,作为智慧长春建设的投融资、建设和运营主体。
二、融合资源,形成智慧长春建设的统一基础支撑平台 作为工业化、信息化、城镇化及农业现代化融合发展的城市建设新模式,“统一规划、统一平台、统一标准”是智慧城市建设的内在要求。因此,有效整合各类硬件基础设施、信息平台、业务应用,在此基础上进行统一规划建设,作为智慧长春建设的统一基础支撑平台,是智慧长春建设的首要任务。从智慧城市建设内容看,首要任务是搭建三个平台,建立三个中心。一是建立电子政务中心,搭建电子政务公共支撑平台。主要依托长春信息港等现有电子政务基础设施,增加计算、存储等软硬件资源,实现资源的统一调度、管理。二是建立信息资源共享中心,搭建信息资源共享交换平台。完成涵盖人口基础、1 宏观经济等各类内容的基础数据库,并建立必要的制度和程序。三是建立智慧长春综合运营指挥中心,搭建城市综合运营指挥平台。在城市三维立体模型基础上,叠加人口、企业、车辆等直观可视信息,实现城市综合运营指挥。
三、强化服务,构建智慧长春建设的公共服务运行平台
智慧城市建设是一个逐步深入、迭次推进的过程,“着眼民生、找准突破、尽快实施”成为当前形势下的必然选择。根据提升政府服务能力的现实需要,应该率先实施六项工程。一是宽带长春工程。加快推进城市光纤宽带网建设,加快实现移动通信(3G、4G)网络城乡覆盖,加大公共区域WIFI建设。二是智慧政务工程。推进跨部门业务协同和网上并联审批,进一步畅通民意渠道、深化政务公开、强化行政监督、规范行政行为、优化政务流程、提升政府服务。三是智慧交通工程。实现车辆信息移动查询,为停车场、高速公路提供支持,实现停车引导、不停车收费等功能,整体提升城市交通资源效率。四是智慧医疗工程。促进医疗卫生优质资源共享和卫生服务普惠,推动医疗信息门户服务、网上预约挂号服务、远程医疗服务、一站式就诊等服务工作的开展。五是市民卡工程。逐步将公共交通卡、社会服务卡、金融消费卡等功能整合为一卡通用,并不断拓展其功能应用,最终实现市民社会保障和公共服务一卡通。六是智慧长春体验馆工程。让市民在体验馆中对智慧城市和未来城市充分体验,扩大市民对智慧长春的感知度,活跃智慧应用。
智慧长春建设,是构建高效政府、促进产业发展、推动民生建设、保证城市可持续发展的必然选择。随着工作的逐步深入,智慧长春建设将进入发力建设期,政府将和市民一起凝神聚力,共同建设“智慧长春”、“幸福长春”。
第三篇:平安农机管理制度
平安农机管理制度
一、农机驾驶、操作人员必须接受农机监理部门的安全管理。
二、新购农业机械,必须及时到监理部门办理入户手续。
三、未按规定参加检审或检审不合格的农业机械及驾驶操作人员,不准使用或驾驶、操作机械。
四、农业机械投入作业前,应进行检查、保养、紧固、调试,达到良好技术状态,不准驾驶、操作安全装置不全或机件失灵的农业机械。
五、不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作,严禁年老体弱、不满十六周岁的人员驾驶、操作农业机械。
六、不准酒后驾驶、操作农业机械。
七、严禁随意改装农业机械或改变农业机械结构。
八、拖拉机通过村镇要低速慢行,要防止行人和儿童追车、推入车。
九、拖拉机上道路行驶时,不准超速和违章载人,必须遵守道路交通管理有关规定。
十、农业机械在进行田间作业或其它作业时,必须遵守相关安全规定,切实加强防护措施。
机务管理制度
一、机手必须按机务规章技术要求定期到农机服务设施修理厂对农机具进行维护保养。
二、农机具经检验维修合格后方可挂牌作业,并服从“四统一”管理作业。
三、维修车间必须快速、及时、保质保量的完成维修任务。
四、农忙季节,合作社早组织维修人员到田间地头为机手服务。
五、农机服务合作社要在三夏三秋前做好农机具检修工作,使农机具完好率达到100%上阵作业。
农机具检验制度
一、为使农业机械优质、高效、低耗、安全的投入农业生产,所有农机具必须参加检验、用前检验、用手维护。
二、农机户参加年检前要做好农机具的整修待检工作。
三、农业机械的安全技术检验要求:
1、农用动力机械达到“四不漏”、“五净”、“六良好”、“四不漏”:不漏油、不漏水、不漏气、不漏电;“五净”:油净、水净、空气净、机车净、工具净;“六良好”:调整良好、紧固良好、润滑良好、冷却良好、电路良好、仪表良好。
2、配套农具达到“三灵活”、“五不”、“四良好”。“三灵活”:操纵灵活、转动灵活、升降灵活;“五不”:不晃、不钝、不变形、不锈蚀、不缺件;“四良好”:紧固良好、润滑良好、安装良好、调整良好。
四、对不符合检验标准的机车须自行修复。不合格的标准如下:
1、号牌不全、字迹模糊;
2、外观很脏,“四漏”、“五不净”状况比较严重;
3、部件残缺,仪表不全或不符要求;
4、不能起动或起动后声音、排气颜色异常;
5、行走、转向、制动、灯光信号等安全部位有一个不合格;
6、离合器分离不彻底,接合不可靠。
农具:
1、外观很脏或严重锈蚀、变形;
2、安全部件残缺或技术性能不可靠;
3、主要工作部件一件残缺或不合格;
4、连接件、紧固件、标志件缺损而直接影响机具工作和安全性能;
5、其他附件部件严重缺损。
五、按当地农机监理部门规定的时间将机车开到指定地点参加检验,因故不能参加年检的机手应事先到农机监理部门申请延期检验。例会制度
为了保证合作社工作的顺利开展,更好的为全体社员服务,特制定本制度:
一、代表大会制度
1、每年召开一次全体社员代表大会。
2、总结上工作,部署安排新一年工作。
二、常务理事会制度
1、每季度召开一次合作社理事会成员会议。
2、听取社员对合作社的工作意见和建议。
章程
待确认)
农机安全宣传教育工作的主要内容
农机安全宣传教育工作,归根到底是做好人的工作,坚持“以人为本”的思想,充分调动人的主管积极性,使广大农机安全人员参与从思想上认识到农机安全的意义,才能积极主动地了解掌握农机安全生产知识,自觉地规范自己的行为,从而保证良好的农机安全作业秩序。
一、农机法规宣传教育。农机法规内容包括党和国家安全生产的方针、政策。国家公布的农机安全生产法规、规章、安全操作规程、技术标准等,还有各省(区、市)制定的地方性法规、规章及规范性文件。在农村法规宣传教育中,要使农机驾驶操作人懂得把自由作业行为改变成依法操作的重要性和迫切性,消除侥幸心理、麻痹思想和与己无关的思想,帮助他们养成良好的遵守农机法规的习惯。
二、职业道德教育。职业道德教育是指在驾驶操作机械的职业范围内形成比较稳定的道德观念和行为规范的综合。农机驾驶操作人职业道德中最基本的内容包括:一是驾驶操作人应以高度负责的态度安全驾驶操作农业机械;二是驾驶操作农业机械应当安全为先;三是爱护机械和保护改善作业环境;四是维护驾驶操作人的职业荣誉等。
三、安全知识宣传教育。农机作业中发生违章的技术原因多为处理情况时选择不当,在安全宣传教育中,要使驾驶操作人员熟悉和掌握各种条件下安全驾驶的方法,掌握各种作业的技术要求,了解常见险情处置原则和应急措施,使驾驶操作人了解各种安全保护措施,从而自觉地安排好生产和工作,注意身体健康。
四、事故安全分析教育。通过事故案例分析,使驾驶操作人了解事故的特征和事故发生的规律、特点,并从中吸取教训。
五、安全致富教育。安全致富能手的典型事例会激励驾驶操作人向先进任务看起,严格约束自己,是他们学有榜样,敢有目标,形成比、学、赶、帮、超的安全生产氛围。安全宣传教育中,应组织驾驶操作人员学习心理学、安全作业原理与机械安全性能等内容,还可对易发生事故作业项目进行训练,以提高驾驶操作人的应变能力和技术水平。
农机安全驾驶“十不要”
一、不经磨合试运转就带负荷作业。
二、驾驶拖拉机时吸烟和单手控制方向。
三、超载超速人货混装。
四、过度疲劳驾驶。
五、机车下坡空档滑行。
六、排除故障时发动机不熄火。
七、拖拉机配挂机具进行田间转移时不切断作业机动力。
八、脱粒作业时操作手擅离工作岗位。
九、短暂停车脚踩离合器不摘档起步。
十、前猛轰油门。
.农机驾驶操作人员安全学习制度
1、农机驾驶人员要积极参加农机安全员组织的安全知识及驾驶操作学习。
2、每月的 8 日为安全学习日。
3、对参加安全知识不足五次的机手,安全员将不在驾驶员安全教育活动记录卡上签字,农机监理部门不予加盖审验章。
驾驶、操作人员安全作业守则
驾驶、操作人员作业时应做到一安全、二遵守、三勤、四慢、五掌握、六严禁、七不准,即:
一安全:时时刻刻把农机安全生产牢记在心,为了自己和他人的幸福,牢固树立“安全第一”的思想。
二遵守:严格遵守监理规章,严格遵守道路交通安全法律法规。
三勤:勤检查、勤保养、勤调整。
四慢:起步、停车慢;过沟过埂慢;转变慢;情况不明慢。
五掌握:掌握准驾机具的使用性能;掌握车、马(动物)、行为动态;掌握田块、场院、道路情况;掌握气候与风向的影响;掌握作业要求和装载情况。
六严禁:严禁无证驾驶、操作;严禁酒后开车;严禁明火加油烤车;严禁任意调整和改变机车转速比;严禁在机具运转时清除杂草和排除故障;严禁违章载人、人货混装;严禁驾驶操作时吸烟、饮食、闲谈。
七不准:不准转借、涂改或伪装驾驶证;不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶;不准驾驶与准驾车型不相符的车辆;不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆;不准驾驶不符合装载规定的车辆;不准带病和过度疲劳作业;不准穿拖鞋驾驶机车。利益分配制度
一、为了更好地完善提高农机合作社的发展,农机服务台合作社有关财物情况对入社社员实行财和物公开,半年一次公开收支情况。
二、农机合作社一般生产经费开支,有主任签字方可报销,一千元以上开支由常务理研究后决定。
三、对入社社员的收费,如年审、作业服务费、维修工时费要公开收费项目,杜绝乱收费、乱摊派。
四、农机服务合作社资金源于三夏三秋农机跨区作业的服务,一台车一年收费150~200元,经营管理本着取之于民用之于民,以社养社、自我发展的原则,资金用于农机合作社的建设,宣传教育活动,办公经费、培训费、学习材料等体现农机服务合作社的优越性。财务管理制度
一、财务人员要立足本职工作,提供可靠的数字给领导,当好参谋。
二、现金及费用支出要达到单据内容完整,签字手续齐全,否则不予报销。
三、财务人员必须达到日清月结,及时准确地反应现金存款收付金额情况。
四、会计人员的账簿,单据装订要整齐牢固,各种报表齐全,要妥善保管。
五、加强会计监督,严守财务纪律,杜绝不合理开支,保护农机服务合作社的财产
六、积极统筹资金,做好后勤经验权管理的后勤工作。
七、财务人员有权要求本单位有关人员认真执行财务计划,遵守财会纪律,和会计制度,如有违反和拒绝执行者,报请领导严肃处理。监事职责
一、认真贯彻落实执行党的方针、路线、政策和农机服务合作社的规章制度,维护农机合作社的工作利益。
二、监督农机合作社的各项制度落实情况和各项任务完成情况及工作计划制定情况。
三、监督农机合作社的利润分配的各项费用开支、维护农机户的收入和利益。农机专业合作社副主任职责
一、认真贯彻执行党的方针、政策、路线,协助主任制定合作社生产经营计划和发展规划,并负责组织实施。
二、负责农机服务合作社的生产任务,确保农机作业任务按时完成。
三、抓好合作社人员及机械的安全生产,对驾驶员做到按时安全教育,对机械、机具做到按时保养、按时维修、杜绝不安全因素。
四、协助主任承揽制定农机作业任务,利润分配方案。
五、有生产经验管理决策指导权生产费用开支权。
六、做好合作社车组任务的完成与协调工作。
农机专业合作社主任职责
一、认真贯彻执行党的方针、政策、路线,制定合作社生产经营计划和发展规划,并负责组织实施。
二、主任对农机服务合作社负责接收常务理事会的监督,并定期向全体社员代表大会汇报工作。
三、负责农机服务合作社的日常工作,确保农机作业任务和全社发展目标完成。
四、负责承揽制定农机作业任务,提出利润分配方案。
五、提出完成任务机械台数、人员配备方案。
六、有生产经验管理决策指导权。
七、依法奖惩农机服务合作社的干部职工。
八、对机手进行技术培训,安全教育及法律法规的宣传教育工作。章程
一、本合作社的组织原则是民主集中制,设理事会和常务理事会,理事会理事是由入社社员推选产生,党务理事会由理事会全体理事推选产生,每届任期四年,可连选任,理事会在任期内需作变更时,由原推荐单位提出,由常务理事会讨论通过,理事会原则上每一年召开一次。
二、理事会的职权是:
1、制定和修改章程。
2、讨论决定本社的工作方针、任务和有关重大问题。
3、选举产生常务理事,组成党务理事会。
4、听取和审议常务理事会的工作报告。
三、党务理事会职权
1、聘请名誉主任,选举主任、副主任、秘书长。
2、理事会闭会期间行使理事会职权,主持本社重要问题的讨论和处理。
3、进行理事会决议,组织实施合作社的工作计划和任务,总结本社工作。
4、讨论通过理事会变动事宜。
四、常务理事会下设秘书处,设秘书长一人,秘书若干名,负责处理工作日常生活。
第七条:本社为非营利组织,本社的经费来源,主要是会费、技术服务费、组织农机劳务管理费,合作社收入支出情况定期向常务理会报告。
第八条:本社办事机构设在画眉村楼交租左波家。
第九条:本社终止活动,由常务理事会提出终止活动方案,经理事会全体会议讨论决定,并到汨罗市工商局注销登记。
汨罗市丰恒农机专业合作社
管理制度
第一条 农机员必须遵守《中华人民共和国道路交通管理 条例》及《湖南省农业机械管理条例》的有关安全管理的规章规则、安全操作农机,积极参加各类培训活动。
第二条 农机员应爱惜合作社农机具,平时要注意农机具的保养,经常检查农机具的主要机件,每次作业完成后要对所有农机具进行检修、保养,确保农机具正常作业。
第三条 作业前,要例行检查农机具的水、电、机油及其他机件性能是否正常,发现不正常时,要立即加补或调整。发现存油不足一格时,应立即加油,不得在作业时才临时加油。
第四条 农机员发现农机具有故障时要立即检修。不会检 修的,应立即报告合作社,请专业维修人员维修。第五条 工作期间农机员应服从合作社统一调度。
第四篇:创建平安农机 推进农村发展
创建平安农机
推进农村发展
肖咀乡人民政府 赵 宇
(2011年12月12日)
各位领导,下午好:
欢迎各位领导莅临我乡检查指导“平安农机”创建工作。下面我就肖咀乡“平安农机”创建工作做以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
肖咀乡地处合水县南部,罗段公路纵贯全境,全乡共辖6个行政村,40个自然村,3260户14250人,现有耕地面积3.5万亩。2011年农民人均纯收入2850元。
一、创建基本情况
2011年以来,肖咀乡以创建“平安农机”促进新农村建设活动,在县委、县政府的正确领导和县农机、安监部门的精心指导下,按照《合水县关于深入开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动实施方案》文件精神,扎实有效地深入开展“平安农机”创建活动,形成了“政府主导,农机主抓,村组配合,社会参与”的农机安全管理新格局,推动了全乡农机化事业又好又快发展。至目前,全乡农业机械拥有量117台,其中大中型拖拉机43台,收割机4台,小型手扶拖拉机52台、旋耕机18台。年机械耕整2.2万亩、机械收割2.6万亩、机械化作业水平分别为62.8%、74.3%,农机化综合作业水平68.6%,农机作业服务总收入139.3万元。全乡农机安全形势总体稳定,连续五年无重特大农机安全生产事故发生。
二、创建目标完成情况
全乡已创建“平安农机”示范村(合作社)3个。即:梅家寨子村、铁赵村、肖咀村,农机示范户45户。
三、主要作法
1、精心组织,强化工作责任。我乡始终把农机安全生产作为加强农机管理、促进农村发展的一项重点工作来抓,成立农机安全生产工作领导小组,由政府主要领导任组长,分管领导任副组长,村组负责人为成员,具体负责全乡“平安农机”创建工作。坚持定期召开联席会议,研究部署农机安全监督管理工作。各村也相应成立了创建工作专班,使“平安农机”创建工作网络向基层延伸。为确保创建工作顺利推进,建立了农机安全生产工作考核机制,县农机局与乡政府,乡政府与各村、各村与示范户都签订了目标责任书,将农机安全生产管理工作纳入目标考核管理范围,将农机安全生产责任层层分解,确保落实。
2、推进创建,营造良好氛围。在全乡深入开展“平安农机”示范(乡)村创建活动过程中,树立一大批不同层次的农机安全生产示范典型,做给农民看,带着农民干。一是强化宣传。把创建平安农机示范乡(村)村活动与农机安全宣传相结合,充分利用横幅、黑板报等宣传载体,加大《道路交通安全法》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”的宣传力度,共发放《“平安农机”示范村创建活动倡议信》和《拖拉机驾驶员安全知识学习读本》等资料1200多份,增强广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识,引导机手自觉遵守农机安全法规,自觉维护农机安全生产秩序。二是培育重点。确定3个村、45个农机户作为重点培育对象,从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持,发挥其典型示范作用,以重点村、户的发展,带动了全乡发展。三是分类指导。切实加强对“平安农机”创建活动的组织领导,注重发挥农业服务中心的作用,加强业务管理,降低农机事故率。对于行政村,将农机安全生产指标纳入村级“双文明”考核内容,每村聘请1至2名农机安全协管员,增强村级管理的能动性。对于农机户,组织机手在村农机驾驶员活动室学习安全生产和操作维修知识,增强了机手安全生产自律意识。四是强化督查。乡平安农机创建领导小组切实加大督查力度,定期对农机安全示范村进行全方位检查督办,保证各项创建标准严格落实。
3、健全网络,完善管理体系。根据全乡农业机械数量多,分布广,监督管理难度大的实际,我乡重视加强村级农机安全管理组织建设。一是充分发挥乡农业服务中心及农机站作用,专门设立农机岗位责任人,负责农机安全监理、推广、培训等项工作,在村委会成员之中挑选一人兼任农机安全员,负责村级农机安全工作,建立乡、村、组三级安全管理网络。二是以农机站为载体,建立农机安全生产管理组织,组织辖区内机械安全优质地服务本村及周边耕整、收割,并开展跨区作业服务。三是在全乡挑选了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人,协助县农机监理站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等工作,推动农机安全管理进村入户。通过多层次、多渠道健全农机安全管理网络,构筑农机安全生产监管防线,使我乡农机安全防线前移、重心下沉、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。
4、强化协作,建立联动机制。切实加强农机、安全监管、交通、公安、工商、质监和保险等有关部门之间的配合和协作,通过定期汇报、召开乡直各部门联席会议、深入到各农机经销商进行农机质量检查、农机安全检查等方式,建立“政府主导、农机主抓、村组配合、社会参与”的社会化管理机制,共同做好农机安全生产的监督管理,形成工作合力。
四、几点体会
回顾我乡“平安农机”创建工作,主要有以下几点体会:
(一)提高认识是抓好平安农机创建工作的前提。“平安农机”创建工作事关农业机械化事业健康发展,事关人民群众生命安全与和谐社会建设。随着国家农机购置补贴政策全面实施、补贴力度逐步加大,农业机械装备总量不断增加。农机在促进农业增效、农民增收的同时,农机作业事故随之增加,农机安全隐患日益突出。但部分干部群众认为手扶拖拉机只是农民的“板板车”,办不办牌、检不检验没关系,造成农机手抵制农机安全监管。因此,必须把提高农机手的思想认识,作为抓好“平安农机”创建工作的首要任务。因此,首先要从加强乡政府干部、机手的思想教育入手,宣传农机违章操作、故障车辆运行的危害性,增强他们的安全意识,变被动监管为主动遵章守法。
(二)完善机制是平安农机创建工作的基础。抓好“平安农机”示范乡(村)创建工作、确保农机安全生产,是一项复杂的系统工程,单靠安全监管部门或者是农机部门是不可能实现的。我乡把创建活动纳入到各村的工作目标和考核目标,形成了“政府主导、农机主抓、村组配合、社会参与”的“平安农机”创建新体制,改变了过去部门“唱独角戏”的局面,形成了“大合唱”格局,有效推动了农业机械化发展。
(三)严格标准是平安农机创建的关键。“平安农机”创建工作时间紧,任务重,要求高,这就要求我们在“建”字上做文章,在“实”字上下功夫,在“严”字上深推敲,严格创建标准,认真落实基础性工作,把创建工作做实、做细。
当前,农机安全生产形势较为严峻,农机具伤人事件时有发生,农用车交通事故频繁发生,农用车及拖拉机违章载人现象屡禁不止,农机管理任务十分艰巨。在今后工作中,我们将始终把农用车安全生产列为全年工作重点和难点,下大力气、花硬功夫加强对农用车违章载人现象的治理,确保消除安全隐患。一是加强对农机驾驶员的安全教育,提高其对农机安全生产重要性的认识;二是加大法律法规宣传力度,采用提供咨询服务、散发宣传材料的形式,以“安全生产月”和重大节假日为重点,开展多种形式的宣传活动,切实提高广大群众对农用车违章载人危害性的认识,三是明确责任,强化措施,采用与农用车驾驶员签定责任书的方式,明确责任,提高农用车驾驶员依法生产、安全生产的自觉性。我们将以本次创建工作为契机,不断总结经验,创新工作思路,完善“平安农机”创建长效机制,为加快肖咀乡农业机械化事业发展、推进新农村建设做出新的更大的贡献。
第五篇:平安农机汇报材料
农机局2011年创建“平安农机”活动
工作情况汇报
2011年,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以和谐发展、科学发展为主题,以创建“平安农机”活动为载体,严格按照“纵向到底、横向到边”的要求,通过创建“农机安全示范乡镇”、“农机安全示范村”以及“农机安全合作社”为抓手,纵深推进了全县“平安农机”创建工作,形成了农机安全生产工作由县政府牵头,农机部门具体实施,安监、公安交管、交通等部门密切配合,各乡(镇)积极参与,村级协助管理的工作机制,达到了预期效果,现将创建工作总体情况汇报如下。
一、创建活动得到政府重视、部门配合,创建成效显著
我局农机安全生产工作得到县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长,农机局、安监局、交管大队、交通局、教育局等部门为成员单位的农机安全领导小组,领导小组成员单位职责明确;县政府主要领导和分管领导都大力支持“平安农机”创建工作,以县政府办公室的名义下发了《关于切实加强农机安全监督管理工作的通知》(安府办字[2011]88号),文件明确要求切实加强“平安农机”创建活动,把我县着力打造为全国“平安农机”示范县。创建“平安农机”活动经费得到保障,在县财政预算紧张的情况下,划拨了三万元创建工作经费。农机部门与安监部门联合下发了《关于印发〈2011年“平安农机”创建活动实施方案〉的通知》,共同组织开展创建活动,建立了联席会议制度,召开了4次联席会议;高标准地创建了龙布镇、双芫乡、塘村乡、浮槎乡4个“平安农机”示范乡镇、9个农机安全示范村。
到目前我县农机安全示范乡镇有6个,农机安全示范村52个,农机安全专业合作社2个,创建成效显著。
二、用活“平安农机”活动载体,健全农机安全监管体系
农机安全监理工作量大面广,是个系统工程,单靠县农机主管部门去管显得力不从心。我县通过开展“平安农机”创建活动这载体,加强了村级、乡镇和县级农机安全监管体系建设,强力构筑“点、线、面”有效相结合的农机安全监理体系。
1、通过开展“农机安全村”、“农机安全专业合作社”创建活动,建立健全村级农机安全管理组织。一是以创建“农机安全村”、“农机安全专业合作社”为抓手,成立村级(合作社)农机安全领导小组,由农机安全领导小组组织村民、农机手及村小学学生开展农机安全安全教育活动、农机安全示范户的安全星级评选等活动,全面提高合作社社员、农机手及广大村民、学生的法制意识和农机安全生产意识,营造良好的农机安全生产环境;二是充分发挥村民委员会作用,由村委会与农机手签订农机安全生产责任状,落实农机安全生产责任;三是由农机安全领导小组、农机安全协管员监督机手及时办理农机上牌、检审和农机驾驶证等业务,提高农机挂牌率、检审率和持证率。
2、通过开展“平安农机”示范乡镇活动,强化了乡镇农机管理组织建设。2011年,以开展“平安农机”创建活动为契机,在龙布片的三乡一镇成立了龙布中心农机站。中心农机站人员虽然仍由原有的三乡一镇农机站(每站一人)人员组成,人数没有增加,但成立中心站后,把单个人组成了一个工作团体,工作上形成合力,便于组织开展工作;龙布中心农机站与该镇城管中队密切配合,既抓圩镇秩序整治又抓农机安全整治,有效地促进了该区农机安全监管工作,原本该片农机挂牌率、检审率和持证率均为最低,今年跃为全县第一,挂牌率、检审率达到98%、持证率达到96%。
3、开展“平安农机”示范县建设,强化了县级农机安全管理层面建设。一是通过“平安农机”示范县创建,加大了向县委、县政府汇报工作力度,进一步引起党政高度重视和关注,得到更多的重视与支持;二是在组织创建活动中,加强了农机部门与安监、公安交管、交通、教育等部门的联系(如县农机局与安监局建立了联席会议,每季度召开一次联席会;县农机部门与公安交管部门建立了信息互报机制),得到有关部门的支持与配合,经常性地组织开展联合执法检查,增强了县级农机安全监管的能力。
三、创建活动措施扎实,取得了预期效果
在开展“平安农机”创建活动中,不断加强农机监理规范化建设和农机安全宣传教育及专项整治,增强了农机安全监管的能力,广泛提升农民群众农机安全生产意识,有效得维护了全县农机安全生产秩序。多年未发生较大以上农机事故,为农业生产、农民增收、农村社会的和谐稳定以及新农村建设各项工作起着积极的推动作用,创建活动取得预期效果。
1、强化农机安全生产宣传教育。突出抓好农机安全生产宣传教育,加强了农机安全法律法规普及工作,提升农机驾驶员及农民群众的法律意识、安全意识,取得了良好效果。一是根据不同农时季节,制定切实可行的农机安全宣传计划,充分利用有线电视、广播、标语、报刊、移动信息平台等媒体,突出抓好农机安全生产宣传教育工作;二是扎实开展“六个一”的宣传活动,做到农机安全宣传教育进村入户、进学校、进社区,今年共开展农机安全法律法规宣传活动、农机安全下乡活动、农机安全进校园活动18次;三是利用农民夜校开设农机安全法律法规和农机安全生产知识课程,广泛提升农民群众及农机驾驶员的法律意识、安全意识。四是开通了农机安全监督管理移动平台,加强信息沟通溶合,建立了信息共享机制。
2、狠抓农机监理规范化建设。一是全面做好拖拉机、联合收割机管理,严格按法律法规开展拖拉机、联合收割机登记及驾驶证考核发证业务,建立了登记管理台账,狠抓农机安全技术检验,做到了检验人员持证上岗、规范操作,检测设备满足检验需求,农机登记率、检验率均达到95%以上。二是农机维修行业管理与维修质量监督检查工作进展良好,做好了农业机械维修和配件经营的监督管理工作,无因维修质量或配件质量引发的农机事故,与工商、质量监督部门联合开展了农机打假活动。三是加强县、乡农机监理人员和村级农机安全协管员的管理,不断提升监理队伍素质,科学设置农机监理业务岗位,做到分工合理、职责明确。四是建立了高标准的农机监理办证大厅,完善各项规章制度,打造了农机监理“文明执法、优质服务”示范窗口。五是规范农机驾驶操作人员培训考核,严格监督拖拉机驾驶员的培训,要求教学人员持证上岗,按教学大纲开展教学;严格各科目的考试考核,考试员持证上岗;驾驶人持证率达到95%以上,建立了驾驶人台账,严格按照农业部规定进行驾驶证的审验和换证工作。
3、强化农机安全执法检查和便民服务。在重大假节日或重要时期,农机、安监、交管等部门经常性的开展农机安全联合检查,平均每周达到2天以上,重点整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等违法载人以及酒后驾驶、无牌无证、“黑车非驾”、超速超载和不参加年检审等违法违章行为,排查效果良好,已查处各类违章违法行为82起,近几年来,全县未发生农机死亡事故。开展了便民服务,实行培训办证、年审检验、维修服务和宣传工作到乡村,得到社会赞扬。做到执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开。
4、建立农机安全监理长效机制。一是建立健全了农机事故应急预案,并开展了演练,公开了应急救援电话,形成了长效值班制度;二是与公安交管部门建立了信息互报制度,农机部门每月向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放情况,公安部门每月向农机部门通报农机道路交通违法和交通事故等情况;三是积极做好农机事故的预警、预测和报告制度。根据不同农时季节,做好农机事故的预警、预测工作,尽最大限度消除事故隐患;应用农机事故报送分析系统,按时进行农机事故月报,对农机事故进行半年、全年分析,并将事故统计分析情况、整改措施及时向上级部门报告。四是充分落实了农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书,强化目标责任管理。