县发改委是研究提出和组织编制全县国民经济和社会发展战略

第一篇：县发改委是研究提出和组织编制全县国民经济和社会发展战略

县发改委是研究提出和组织编制全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究提出全县经济总量平衡、发展速度和结构调整的预期目标及调控措施；衔接、平衡各主要行业的发展规划。受县政府委托向县人大作全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

主要职能：

（一）研究提出并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划和计划的拟订、审核、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系；组织编制并负责协调实施和监测评估主体功能区规划。

（二）综合分析全县国民经济和社会发展情况，对经济运行情况进行预测、预警，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标和措施；提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化进程；提出全县运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议，参与编制财政收支计划；研究编制企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核、审批和监管工作；受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（三）指导推进和综合协调体制改革工作，组织拟订体制改革的总体规划和实施意见；牵头推进综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；拟订并指导和组织实施投融资、价格等体制改革方案；提出有关全县经济社会发展制度创新的政策措施建议；参与拟订有关社会、民生等方面的改革政策；组织起草、审核综合性改革政策。

（四）研究提出全县产业发展战略，拟订全县重大基础产业的发展战略、规划、重大政策和综合性产业政策，协调第一、第二、第三产业发展的重大问题并平衡相关发展规划和重大政策，推进经济结构战略性调整；拟订全县服务业的发展战略和重大政策，指导和协调服务业发展；组织实施现代服务业集聚区建设，培育服务业优强企业，定期分析服务业运行情况；审批、核准和审核上报服务业建设项目，指导全县市场流通设施建设规划和总体布局；指导和督促县经信委、县交通运输局等部门做好生产性服务业工作；负责重要经济资源的调控和储备管理；组织编制全县产业空间布局和发展规划；拟订高新技术产业发展规划，组织推动高新技术产业化项目的实施；安排并核准、备案、审核上报工业、高技术产业建设重大项目；编制并综合平衡各类园区（开发区）、重大产业基地的发展规划；提出农村、农业重大建设项目布局建议并协调实施；安排并审批、核准、备案、审核上报农业、农村现代化示范工程、农业产业化经营、农业基地和林业、水利等生态建设项目；负责全县农业区划和农业资源的综合管理；指导编制并参与实施全县农业综合开发规划。

（五）研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大建设项目和生产力布局；综合管理全县固定资产投资，承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督、竣工验收等工作；提出县财政性建设资金规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，协调和引导民间投资的投向；会同国土部门平衡全县土地供应；负责重大项目及县级单位基本建设项目的审批、核准、审核上报，以及项目节能的审批、核准；负责招标范围和招标方式核准；参与国有基础设施资产权益转让项目的管理；牵头建立空间布局规划、行业准入标准，管理资源许可利用；根据分工承担使用国内、国外资金进口设备免税确认和采购国产设备退税确认手续的申报及政策协调；参与重大建设项目的融资、资金平衡工作；牵头央企对接工作。

（六）负责全县基本建设、重点建设项目的综合管理。编制并组织实施全县重点建设项目计划；负责全县重点建设项目和重大项目招标投标的监督管理；负责全县工程咨询业的管理；组织开展全县重大建设项目稽察；负责政府投资项目及县重点建设项目的竣工验收；组织编制综合交通发展规划，综合管理铁路规划与建设，衔接平衡各种运输方式；提出能源发展战略、重大规划、产业政策和能源体制改革建议，负责重大能源项目的审批、核准、审核上报。

（七）会同有关部门研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用；承担全口径外债管理；负责外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目的审批、核准和审核上报；负责建设项目、外资项目和用汇项目的审批、核准、审核上报；负责国有基础设施资产权益对外资转让项目的核准和外资并购境内企业的安全审核。

（八）贯彻执行国家和省、市有关价格的法律法规和政策措施，贯彻实施上级价格部门下达的价格改革和调整方案；负责市场价格的监测和价格总水平运行趋势的预测、预警工作；组织实施价格异常波动应急预案；指导、协调和监督县有关部门的价格工作。

（九）负责对全县范围内商品和服务价格的管理，拟订、调整商品和服务的政府指导价、政府定价，规范和引导经营者定价行为；负责对全县行政事业性收费的管理，会同有关部门审核、上报行政事业性收费项目，组织实施收费许可证和收费验审制度，受省有关部门委托制定、调整有关项目的收费标准；宣传价格法律法规与政策，公开价格信息，协调价格矛盾。

（十）组织实施全县价格、收费监督检查，依法对各类价格、收费违法行为实施行政处罚；负责全县价格公共服务，开展价格诚信建设；受理价格投诉、举报；指导社会价格监督，组织开展价格监督活动；组织实施商品和服务明码标价制度；指导市场组织建立健全内部价格管理制度；组织实施行政事业性收费公示制度。

（十一）负责全县工农业产品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查、监审和分析；组织全县涉案物品价格鉴证，监督、管理和指导全县价格评估、咨询和仲裁，以及公物拍卖的底价认证和财物拍卖等价格事务工作。

（十二）组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，负责全县社会发展水平的评价和形势分析；负责人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、民政等社会事业和国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；负责各类社会发展项目的审批、核准、备案和审核上报；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展和改革中的重大问题及政策；协调推进基本公共服务均等化工作。

（十三）组织拟订并协调实施发展循环经济的规划和政策措施，协调循环经济发展中的重大问题；归口管理应对气候变化工作，组织拟订和实施应对气候变化方案和政策措施，协调推进低碳经济发展，参与编制生态建设规划；协调太湖流域水环境综合治理工作。

（十四）承办县委、县政府交办的其他事项。