XX年人口和计划生育工作总结暨XX年工作计划

第一篇：XX年人口和计划生育工作总结暨XX年工作计划

XX年人口和计划生育工作总结暨XX年

工作计划

XX年xx县计划生育工作以十八大、十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实《x疆人口与计划生育条例》，围绕县委、县政府下达的计划生育目标管理责任，发挥部门优势，强化宣传教育，规范管理，圆满完成了计划生育工作的各项任务。

一、人口指标完成情况

㈠人口计划执行情况

截止XX年8月31日，全县地方总人口为124613人，出生1213人，人口出生率9.79‰（自治州要求13.5‰以内）；死亡470人，死亡率为3.79‰，人口自然增长率6.0‰（自治州要求10.1‰以内），均在自治州下达的控制计划内。

㈡基本指标完成情况

截止XX年8月31日，政策外出生21人（本地户籍15人，流动人口6人），出生人口政策符合率98.27%（自治州、自治区要求97%以上）；出生人口统计准确率98%以上；目标人群参加免费孕前优生健康检查784人，完成率达100%；已婚育龄妇女综合避孕率86.19%。农牧民领证率40.52%，较上年同期提高3.33%；奖励与扶助对象及时率达98%以上。顺利完成自治州下达的人口计划任务。

二、主要工作开展情况

㈠加强组织领导，狠抓工作落实。县委、县政府对人口和计划生育工作常抓不懈，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，层层抓落实。在工作中，坚持“经常抓，抓经常”，切实保障人口和计划生育工作顺利开展。一是党政重视，高位推动。今年，我县将人口和计划生育工作纳入XX年重点工作，指定分管领导亲自督查、季度汇报。5月28日—31日，经县人民政府主要领导同意，我县计生系统一行19人赴伊犁尼勒克、巩留、伊宁三县开展考察，学习工作经验，更新理念，查找不足。为落实人口和计划生育目标管理考核责任制，县人民政府出台了《xx县XX年计划生育“幸福家庭—生育关怀行动”实施方案》、《xx县农牧民生殖健康实施方案》，进一步解决计划生育家庭在生产、生活和生殖健康等方面的需求和困难。二是人员到位，强化队伍。目前我县县级计生部门共有工作人员27人（其中专业技术人员15人）；乡镇场计生办、服务站共有工作人员42人。今年我县将乡镇计生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责书，目前xx镇计生办已配备行政编干部2人,其他各乡镇均已配备行政编干部1人；全县99个村队（社区）均配备了13名计生宣传员（均按照1000人以上的村队（社区）要保证有2名计生宣传员进行管理）；调整和优化计生办干部结构，做到了计生干部专编专用。全县共有村级计生宣传员157人，均实行了绩效管理。三是经费到位，统筹协调。①县财政投入全县人口计生事业经费256.35万元，人均投入20.59元，其中，人员经费184.53万元，人均14.82元；业务经费76.48万元，人均5.8元，全县人均递增0.6元。②年初，对全县5个乡镇场、18个兼职委员单位和8个村队（社区）进行了表彰，发放奖励金70200万元；下拨6万元计生工作经费（大镇2万元、xx镇1万元、托里镇1万元、茫丁乡1元、八家户1万元），有力保障了人口计生工作顺利开展。四是督查到位，机制健全。县委、政府坚持把计划生育工作纳入全县重大事项督查范围，由督查办定期对各乡镇场、县直相关单位针对利益导向、依法行政、全面二孩政策的开展等工作落实情况进行督查，及时协调解决基层工作中存在的重难点问题，提升了全县计划生育工作整体水平。

㈡以强化宣传教育为抓手，努力坚持人口计生工作正确的舆论引导。一是结合全县“去极端化，民族团结”工作，在重点村营造浓郁的宣传氛围，我县共组建国策队59支，在3·

8、5·

29、7·11等重大假日演出205场次，进一步弘扬了先进人口文化和婚育新风，使各族群众的基本权利知晓率达97％。二是利用乡、村两级人口学校、人口文化大院、新家庭文化屋等文化阵地，紧扣人口新环境和群众新需求，不断完善社区新家庭文化屋建设。①把计生政策以漫画、展板、灯旗等形式大力宣传人类起源、生命旅程、优生优育、关爱女孩等人口文化知识，今年主要打造八家户农场农三队、农七队、牧业三队和一个清真寺。②开展开展多层次、多形式的培训班80余期，受教育群众14000人；结合“一村一月一活动”和“访惠聚”工作组驻村的有利时机，开展面对面的宣传236场次，受教育群众21000人。③xx镇通过书法、手工艺品、剪纸比赛等形式，让群众在喜闻乐见、寓教于乐的人口文化交流中获取了知识、更新了观念，感受到了人口文化环境的重要性；大河沿子镇呼和哈夏南村、北村绘制XX米的“去极端化”和民族团结主题漫画墙；托托镇新打造了一条宣传教育示范墙及一处人口文化大院；在托里镇大庄子村二组清真寺打造农牧民生殖健康项目点。④依托“巴合提”人口文化大院开展“恰依活动”。将计划生育基本国策、优生优育及生殖保健等知识等融入到“恰依”活动中，三是结合我县创建“全国民族团结进步示范县”、“自治区文明县”等创建活动，大力宣传“全面两孩”政策，引导群众正确舆论导向，确保“全面两孩”政策平稳、有序推进；①全县开展全面两孩政策讲座培训40余期，参加人员4600余人。②利用宣传栏、宣传单、LED显示屏、悬挂横幅等方式营造计划浓厚氛围，以全面两孩、边境县农村计划生育家庭特殊奖励制度及计生优惠政策为宣传重点。四是今年我县定制了共计11.49元的双语挂历、资料袋、纸杯、药箱、毛巾等多种实用性较强的宣传品，送到各族育龄群众的家中，有效提高了人口计生知识知晓率。

㈢以依法行政为着力点，强力推进违法生育专项治理工作。一是出台了违法生育专项整治方案，强力开展社会抚养费征收管理工作。①社会抚养费征收情况。XX-XX年，全县共清理违法生育人员276人，截止目前，已缴纳社会抚养费243人（其中分期缴纳16人），法院强制执行21人，完成率88.04%；XX年违法生育22人，已缴纳社会抚养费20人（其中分期缴纳4人），法院强制执行5人，完成率90.91%；XX年截止目前违法生育19人，已缴纳社会抚养费10人，法院强制执行2人，完成率52.63%。②证件办理情况。XX年截止目前共办理《生育服务证》842个，其中：一孩332个，二孩433个（符合全面二孩政策83个，其中已出生16人），三孩61个，特批16个；《光荣证》340个，其中：《独生子女父母光荣证》181个（汉族131个，少数民族50个），《计划生育父母光荣证》159个。二是结合《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》和《城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育工作实施方案》，要求包村领导、支部书记、“访汇聚”工作组组长、计生专干为监督人，承担监督责任。将违法生育综合治理、社会抚养费征缴工作纳入党政线管理责任制绩效考核之中。三是建立了《xx县人口计生有奖举报制度》，充分发挥群众的力量，形成人人监督的局面，对举报计划外怀孕、出生或非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠属实的，给予举报人500—XX元的奖励。目前，已兑现4例共XX元。

㈣强化利益导向机制建设为重点，努力做好人口计生工作各项政策的落实。积极落实各项奖励优惠政策，在全社会营造了关心、关爱计生家庭的良好氛围。一是为1509人发放县级特色奖励金11.95万元。二是为119人发放州级特色奖励金6.12万元。三是为XX年符合国家、自治区计划生育奖励扶助制度的597人发放奖励金113.032万元。四是完成了XX年符合国家三项、自治区四项奖励制度人员的审核、录入工作。其中符合国家奖励扶助63人、少生快富289户、特别扶助6人；自治区少生快富169户、特别扶助3人、城镇家庭奖励26人，边贫县1620户3144人。五是完成了符合考学加分政策学生的审核上报工作。其中符合疆内高校132人，内地高中班34人，内地初中班123人，州内高中班97人。

㈤以强化信息化建设为抓手，确保出生统计数据“打假求实”专项整治活动取得实效。一是健全完善各项统计制度，加强对乡、村两级信息统计工作的指导和督促检查；二是提高业务人员专业素质，开展人口数据信息统计培训班2期，进一步提高人口信息系统操作能力；三是定期与公安、卫生、社保和民政等单位核对出生、死亡、婚姻及计划生育手术数据，并对乡、村两级日常入户情况进行季度督查，以通报整改的形式督促及时、准确完成信息变更，确保人口数据信息的准确性、时效性；四是加强对流动人口信息服务管理，依托网格化管理平台，结合“实有人口信息摸排”专项行动，及时掌握流动人口信息变动情况。

㈥以加强流动人口计划生育服务管理为入手，推进社会治理常态化。一是进一步加强流动人口“一盘棋”机制建设，采取流动人口“369”限时工作法，在“一孩生育服务登记”工作上，实行承诺制，将办理“一孩生育服务登记”情况通过信息化手段及时通报户籍地，杜绝了冒领和重领现象的发生。二是扎实开展流动人口服务月各项活动，将流动人口计生困难家庭纳入重点关怀对象范围，开展送温暖、献爱心、访贫慰问和帮扶活动，营造全社会关怀关心流动人口的舆论导向和良好的社会环境；三是积极做好国家流动人口动态监测工作，XX年茫丁乡被选为国家流动人口动态监测点，茫丁乡城关村和东庄村两个村为具体抽样调查点，在州人口计生委的业务指导下顺利完成培训、入户摸底和基础信息网上上报工作。

㈦以强化优质服务为载体，努力满足育龄群众不断增长的健康服务需求。目标人群参加免费孕前优生健康检查784人，完成率为100%；严格落实农牧民免费“四项手术”有关规定，没有违规收费或强迫服务对象自费承担相关费用的现象；建立免费避孕药具发放网点98个，其中刷二代身份证自取机10个，机械式85个，人工发放点3个，有力的保障了广大育龄群众的需求。

㈧以推行群众自治为基础，积极发挥计生协会作用。一是全县计生协会组织已发展到163个，发展会员14126人，会员数已接近总人口的10%，计划生育协会服务网络覆盖率达100%，协会组织建设得到了进一步巩固和加强。二是XX年完成生育保险9.24万元。三是借助社会各界力量和“访惠聚”工作组，依托精准扶贫工作，在重大节假日慰问、帮扶和救助计生贫困家庭，县、乡两级慰问506户，合计人民币117600元，其中计生特殊困难家庭53户。

㈨以强化平台建设为切点，狠抓计划生育政风行风建设。

一是通过县电子政务网、乡（村）政务公开栏、电子显示屏等，开门纳谏，为群众提供了一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台，提高了广大群众对人口计生工作的满意率。二是畅通12356“阳光服务热线”，公布举报电话，设立举报箱，让群众可以多形式进行咨询、投诉和反映意见建议。XX年依法受理群众来信来访41件，办结率100％。

三、存在的问题

㈠流动人口计划生育管理工作还有薄弱环节，流动人口政策外生育尚未得到有效遏制，个别乡镇依然存在推诿扯皮，不敢担责的现象。

㈡对部分违法生育困难家庭的社会抚养费征收难度大，取证渠道复杂，征缴标准难以按《条例》操作，计生部门对此倍受困扰。

㈢因近两年来违法生育专项治理和宣传，对于出生较少的村队（出生基数过小），如出现政策外生育情况，会因“一票否决”指标影响村队整体工作以及“访惠聚”工作组的工作绩效，埋下了瞒报出生的隐患，出现政策外出生时给乡级和县级调查和落实责任带来严重干扰。

四、XX年重点工作计划

完善计划生育利益导向政策，努力降低和稳定生育水平，提高出生人口素质；深入开展社会抚养费征缴专项行动，坚决遏制违法生育和非婚生育，确保人口自然增长率控制在10.1‰以内，出生人口统计准确率达97%以上；出生人口政策符合率统计误差不超过2个百分点；出生人口政策符合率达到97%以上。

㈠人口自然增长率控制在10.1‰以内。

强化基层基础工作，完善服务体系，提升服务水平，为育龄群众提供优质服务，突出做好重点乡镇、村队中重点人群的人口计生工作。

㈡实施更加积极的计划生育利益导向政策。

全面落实各项奖励扶助制度，进一步争取更加有利的导向机制。

㈢规范违法生育治理。

对违法生育人员的社会抚养费按照年度收入的1至8倍征收，对拒交人员移交法院，进一步规范社会抚养费征收案卷。

㈣关注家庭发展。

结合精准扶贫工作，依托“访汇聚”工作组，进一步加大对计生困难家庭在生产生活、大病医疗及精神慰籍方面给予帮助，在重大节日对计生困难家庭必须一户不落地进行慰问走访。

㈤扩大队伍建设。

争取党政协调，在各乡镇场配齐行政执法工作人员。

㈥强化宣传教育。

充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，落实全面两孩政策。倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

第二篇：年人口与计划生育工作总结

年人口与计划生育工作总结

年人口与计划生育工作总结2007-02-06 09:50:1

3××年路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下，以党的十六大精神为指引，以“三个代表”重要思想为统领，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机，狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业，开拓创新，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处，在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合治理，推进优质服务，认真解决新情况、新问题，积极探索新思路、新途径，发挥计生基层部门的职能作用，“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结如下：

一、基本指标：

路街道办事处辖区人口有×人，其中常住人口×人，流动人口有×人；已婚育龄妇女×人，其中本处已婚育龄妇女×人，流动人口×人。采取各种节育措施人数×人，综合节育率为×，晚婚率为，领取计划生育“光荣证”人数为×人，优惠政策兑现率为×。截止目前我处人口出生为×人，其中本处常住×人，流动人口为×人，出生率为‰，出生人口政策符合率为。

二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施：

（一）领导重视、责任明确、运转协调、经费到位：

⒈坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育目标管理责任制，确

保责任、措施、投入落实到位，认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责，坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制，加强对人口与计划生育工作的领导，协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。

⒉将中共中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中，并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去，今年月日之前，组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试，成绩较好。

⒊办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为

计划生育事业办好事、办实事，如：⒈领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作。、解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，并协调计生经费万余元，在办公室紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。

⒋加大经费投入，确保计生工作的顺利开展，对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理，并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。

（二）改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设

⒈为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及市计划生育委员会××年纠风工作目标责任书中要求，我处结合本处实际，制订了纠风工作计划、重点，实施方案及纠风工作责任书，并

在辖区各村及单位聘请了位纠风义务监督员，根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查，对群众提的建议和意见进行了及时整改，一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作，无违纪违法行为发生。

⒉加大干部培训及学习力度，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生宣传员的思想作风，工作作风，学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍，我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动，通过闭卷考试，评出一等奖名、二等奖名、三等奖名，并对获奖者进行表彰奖励，三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训，本处又举办了为期二天的培训，通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平，通过培训，计生宣传员持证上岗率达，群众满意率达以上。

⒊对当年需生育的已婚育龄夫妇及时将《生育服务证》送上门，并为她们送一份生殖保健宣传袋，在农牧民享受四项节育手术时，及时进行宣传指导，并送“三联单”上门及送避孕节育知识上门，一年工作中能严格按《生育服务证》管理办法办理生育服务证，农牧民四项手术免费服务中也没有例违反规定开单的事件发生。

（三）加大宣传教育力度，积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。

⒈今年宣传教育工作主题围绕婚育新风进万家活动，处领导高度重视此项工作，召开了专题会议并研究制定了《路街道办事处婚育新风进万家活动实施方案》，在实施方案中明确责任、措施，投入三到位，将创建活动与“三学三比”、“巾帼建功”和“创建”五好文明家庭结合起来，确保创建工作的顺利实施，并确定南五工一村、二村、中沟村一组、二组为试点村，从试点村入手，及时总结

经验，以点带面，全面推动我处各项工作顺利开展。

⒉开展各种丰富多彩的计生活动。一是开展读书竞赛活动，活动内容为：“综合改革”、“优质服务”和“婚育新风进万家”人口资源、协会等计生法律法规知识，在办事处形成一种学习高潮。二是建立了计划生育宣传“风景线”，针对过去计划生育宣传档次较低，语言不够温謦等问题。由办事处统一规范了一批以“综合改革”、“婚育新风进万家”协会等宣传标语，并在南五工一村、二村、中沟村建立了优质服务及婚育文化一条路及一面墙，设立醒目、规范的宣传牌及板面，这给我处人口与计划生育宣传增添了一道亮丽的风景线，目前我处有一条路条、一面墙个，大型喷绘板面块，灯箱牌块，布标幅。三是利用各大节日及科技之冬开展各种培训及咨询活动，在科技之冬安排中，将科普知识、计生知识送到农户手中，利用节日、纪念日举办咨询、文艺节目，一年来共举办培训

班期，参加培训人数达人，发放各种宣传材料余份，播放电教片场，举办咨询活动次，参加人数达人次。四是改变过去宣传和服务只针对育龄妇女而忽视了老年人及男性宣传教育及服务工作，今年我处将优质服务和婚育新风活动延伸到男性和老年人群中去，向他们开展了一系列服务宣传活动，并举办了一期男性生殖健康讲座，参加人数达人，通过男性生殖健康专家的精彩讲课，参加培训的男性反映说，平日里也不知道男性还需保健，经过老师的讲解，才知道以后应多办此类培训班，对老年人除了举办各种宣传活动外，村计生协组织老年人跳健美操，扭秧歌活动来丰富老年人的业余文化生活，使老年人走出家庭，积极参加到各类有益身心的健康的活动中。

⒊积极推进“关爱女孩活动”试点工作，深入开展婚育新风进万家活动，营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境，积极为辖区生育

一个女孩领证家庭和双女户家庭提供各方面政策倾斜：（）领证家庭每月享受保健费元，对生育一个女孩领证的每月发元保健费。（）对辖区市场内做生意的流动人口育龄夫妇领证家庭每月发元保健费，一个女孩领证户每月元的儿童保健费，双女户每月元补助。（）对辖区贫困家庭的女孩在入学有困难的办事处可按实际情况给予资助。（）对辖区各企事业单位下发《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》的通知，要求各单位在女职工怀孕、产期、哺乳期不得降低工资或解除劳动合同，并在工作中对怀孕妇女不得安排夜班及重体力劳动。如：我处辖区二村又结合本村实际出台优惠政策，对辖区独女户和双女户家庭（男满周岁、女周岁）每月发元的生活补助，对主动放弃二、三孩生育指标，除每月发元保健费外，奖励元物品，对领证家庭和计划生育家庭子女上大学的发放一次性奖励（研究生元、本科生元、专科生元、中专生及技工专业元），目前

已有个家庭的孩子享受了此奖励，其中本科个、大专个、中专个，共计奖励元，通过各项优惠政策的制定和兑现，广大育龄群众实行计划生育的自觉性和积极性得到了进一步提高。

⒋我处在辖区开展移风易俗、婚丧事简办新办活动，制定了相关优惠政策，下发了通知，优惠政策为凡婚丧事简办的，办事处为其免费拍照、摄像，送一份宣传袋，送一束献花，办事处在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会，在座谈会上就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题，进行了座谈，通过座谈会的召开，将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传，此项活动深受广大村民好评。

四、加强优质服务，积极推行避孕节育知情选择

⒈群众的需求是活动的方向，群众的满意是活动的宗旨，我们根据创建优质服务先进办事处要求，大力开展“四

送”活动，以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理计划生育光荣证时，送一份生殖保健、避孕节育知识材料，办理生育服务证时，为群众送一份“三优”知识材料；上门随访时，为每位产妇，术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料，为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。

⒉是积极推行避孕节育知情选择，做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此，我处采取了五项措施，以群众喜闻乐见的形式与群众面对面，心连心，把避孕节育知情选择的内容送到家家户户。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动；二是举办已婚育龄群众知情选择培训班；三是开展读书竞赛和有奖知识问答活动，以趣味性的活动吸引群众广泛参与；四是大造社会舆论氛围，印制了知情选择宣传单千份发到每家每户家中，制作高规格宣传牌块进行

宣传；五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。通过对已婚育龄妇女开展各种丰富多彩的“知情选择”宣传，我处长效节育及时率较往年有所上升，使用各种避孕药具有效达，药具按计划发放，发放率，随访率达。对使用各种避孕药具的育龄妇女每两月孕检一次，每年健康检查一次，检查率达以上，对当年上环和历年上环，皮埋人员每年查环一次至次，全年共计查环、查孕人次。通过查环、查孕活动的开展，人流、引产率有所下降，为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。

五、加强计划生育协会建设，巩固计划生育村民自治工作

⒈今年年初我处对人口与计划生育协会及时进行了调整，并对村上协会也进行了整顿，召开会议进行民主评议，吸纳了一批热心计划生育事业的基层群众发展到协会中来，村级协会会员承包村上清扫积雪工作，每年千元的承包费用作协会活动经费，通过活动的开展真

正把协会建设成为层层有人管，事事有人管日常工作开展顺利的群众团体，同时积极开展各种协会活动，解决日常工作所必须的活动经费及场所。

⒉对计划生育村民自治工作进行巩固和完善。首先在原有各项优惠政策的基础上又结合各村情况进行了补充，使执行计划生育的家庭真正得到实惠。其次建立计划生育利益导向机制，改变过去计划生育部门仅限于管理的局面，通过改革工作思路和方法，在服务中通过利益驱动，政策推动，引导和鼓励广大群众积极实行计划生育。现我处个村有个村委会实行了计划生育政务公开，村民自治，通过计划生育村民自治工作的开展，各项工作较以往有了很大改观，尤其是流动人口管理，由于宣传力度的加强，群众执行计划生育的自觉性逐步提高，我处近年没有发生计划外孕育。

六、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务

⒈加强建立流动人口以现居住地管理为主的管理机制，进一步提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率，认真落实流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口管理责任书，做到坚持以流入地管理为主，把流动人口切实纳入到常住人口一样管理轨道。

⒉计划生育工作重点和难点在流动人口管理上，辖区农副产品交易市场做生意的都是流动人口，针对市场内情况，我处在市场内开展“双创”进市场及“关爱女孩行动”试点工作，在市场内制作了各种流动人口计划生育宣传板面，并与市场内个体工商户签订了计划生育管理协议书，协议中对流动人口育龄夫妇生育一个女孩领计划生育“光荣证”的每月享受元的儿童保健费，生育一个男孩领证的每月享受元保健费，对双女户家庭每月可享受元补助，并可享受年底的生殖健康检查，通过在市场内开展种

种活动及优惠政策的制定，充分调动了广大流动人口对计划生育工作参与的积极性，同时也使流动人口自身的权利和义务得到充分体现。

⒊制定和完善流动人口计划生育管理政策，成立流动人口计划生育领导小组，综合治理部门配合，制作辖区居住人员网络管理图，把流动人口计划生育工作纳入其重要职责之中，定期和不定期对流动人口进行清理清查，流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长，由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计，年终根据其履行职责和完成任务情况给予元补助。

七、夯实基层基础工作，加快信息化建设步伐

⒈按照计划生育目标管理责任制的要求，我处从计划生育的基础工作抓起，对辖区个村委会的基础资料制定了统一标准，进行统一整理及建档，基础工作的规范化，为我处计生工作上档次、上水平奠定了基础。

⒉为做好各类统计台帐的登记造册工作，我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记，并在上报半年和全年统计报表之前，组织人员对辖区人口开展清理清查工作，并对育龄妇女信息卡，进行了微机录入工作，并实现了与市计生委联网资源共享。

一年工作中有许多不足之处，我处有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革中提出的要求，进一步积极进取、踏实工作，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，为计划生育综合改革和创建活动做一份贡献，也为处人口与计划生育工作再上一个新台阶而努力奋斗。

第三篇：XX年人口计划生育工作总结（精选）

XX年人口计划生育工作总结

一、XX年我市人口和计划生育工作简要总结

今年以来，我市上下认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神，紧紧围绕巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的目标，加大领导力度，突出工作重点，坚持以人为本，大胆改革创新，全力做好省人口与计生示范市迎查工作，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法管理，继续做好计生特困家庭救助工作，大力开展计生亲情牵手活动，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，扎实抓好城区和流动人口计生工作，进一步夯实计生基层基础管理，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，基本建立人口和计生工作新机制，全市人口和计划生育工作继续保持良好的发展势头。XX年1～10月份，全市出生人口3703人，人口出生率3.77‰，自然增长率负1.13‰，计划生育率99.32%，独生子女率86.03%，综合避孕率99.84%。预计全年出生人口4900人，人口出生率5.86‰，自然增长率负0.7‰，计划生育率99.27%，能较好地完成年初确定的人口和计生工作各项目标任务。我市人口和计划生育工作的主要特点有：

（一）切实加强对人口和计划生育创建工作的组织领导。今年以来，市和各乡镇党委、政府高度重视创建省人口与计生示范市工作，切实加强领导，摆上重要位置。市委、市政府把继续稳定低生育水平、创建省人口与计生示范市列入年内重要工作事项，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实计生工作领导责任制，严格实行计划生育一票否决权。市委、市政府定期听取人口和计生工作情况汇报，帮助计生部门解决人员、经费等实际困难和问题，并协调相关部门对人口和计生工作实行齐抓共管、综合治理。常委、副市长联席会议每月讨论研究工作时，一并研究部署人口和计生工作。市委、市政府每次全局性会议都强调人口和计生工作，并根据人口和计生工作的实际需要，围绕实现计生创建目标，先后开展10多次计划生育活动、下发6份文件进行专题研究部署。同时，采取有力措施，层层分解落实人口和计生创建工作目标管理责任，进一步加大计生领导力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目标任务的组织实施，确保人口和计生各项工作真正落到实处。

（二）深入开展人口和计划生育宣传教育。积极抓好冬春计生宣传教育工作，继续开展计生宣传服务“进千组、访万户”活动。开展中国13亿人口日宣传周活动，做好扬州市计划生育“手牵手”文艺慰问团来三垛镇慰问演出工作。联合市委宣传部、市文化局，举行首次计划生育专场文艺演出，先后到城区和21个乡镇巡回慰问演出22场，近3万名基层干部群众在大饱眼福的同时，还接受了一堂生动的人口与计划生育知识的宣传教育，演出活动受到了农村广大干部群众的普遍欢迎，取得了良好的效果。与有关企业合作，开展人口和计划生育知识有奖竞赛活动及乡镇婚育新风一条街建设试点工作，联合制作20万只印有计生公益性宣传标语的一次性纸杯。深入开展“关爱女孩行动”，做好扬州市“关爱女孩行动”后续工作试点，与市教育局联合举行“关爱女孩行动”人口和计生征文活动。联合市委宣传部、市财政局下发《关于广泛深入开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的通知》，印发宣传提纲，发放16万份奖励扶助宣传折页，做好奖励扶助宣传工作。完善村人口分校、服务室和组级计生中心户规范化建设，做好计生宣传环境布置和计生知识普及教育工作。

（三）纵深推进人口和计划生育优质服务。开展计划生育优质服务月活动，继续推进避孕节育和生殖保健服务六项系列工程，随访服务率94.91%，知情选择率98%，出生缺陷一级干预率90%，实施生殖道感染综合防治免费回访服务近2万人，做好节育措施到期更换终止工作，开展男性生殖健康检查2万人。加强乡镇计生服务站软硬件规范化建设，做好《计划生育技术服务机构执业许可证》评审、校验和换发工作。外出参观学习亲子教育，着手建设亲子园。组织参加扬州市病残儿医学鉴定和我市计生手术并发症鉴定。开展对服用避孕药三年以上的对象进行健康检查。邀请扬州市不孕不育专家来邮坐诊，共为114名不孕不育夫妇进行查治服务。做好省避孕节育不良反应监测与防治项目、避孕节育新方法监测与评估课题和国家宫内节育器避孕效果调查工作。

（四）不断强化依法治育。认真实施人口与计生法律法规，深入宣传、严格执行现行生育政策，坚持照顾生育审批服务机制。坚持依法行政，依法为实行计划生育的育龄夫妇和流动人口免费提供基本项目的避孕节育技术服务。及时下达省免费服务专项补助经费，确保专款专用。采取综合治理的办法，加大计生执法力度，认真查处计生违法案件，正确执法，文明执法，依法对违法生育人员征收社会抚养费，提高征收兑现率，实行“收缴分离、预算管理”体制，基本杜绝计划生育乱收费、乱罚款、乱收押金现象。做好“四五”普法检查验收准备工作，举办《信访条例》培训班，实行计生信访规范化管理，及时处理各类来信来访，全力维护社会稳定。

（五）扎实抓好城区和流动人口计划生育工作。召开城区人口与计生领导小组成员会议，继续开展计生“五进”社区、“五进”企业活动。5月31日和6月29日，我市先后召开关爱流动人口计生工作现场会和城区流动人口计生管理服务工作现场会，建立健全以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制，增强流动人口计生宣传管理服务能力，切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益，扎实做好关爱流动人口计划生育工作，为经济建设营造良好的投资环境。

（六）继续做好计划生育特困家庭救助工作。为把市财政每年投入10万元的计生特困家庭救助基金专款专用，1月17日，我市举行计生特困家庭救助基金首发仪式，共向309户计生特困家庭发放近10万元的救助基金。市乡计生部门还利用春节、“六一”儿童节和中秋节，对计生特困家庭上门进行慰问，送上学习、生活用品等节日的礼物和慰问金共14万多元。城乡人口计生部门还投入7.5万多元，向计生特困家庭免费送家禽2.13万多只、送树苗3280多株。5月31日，我市举行计划生育亲情牵手活动仪式，发动广大计生干部和社会各界人士组成志愿者队伍，对全市110户独生子女意外死亡的家庭开展结对联系、亲情牵手活动，做他们的“社会儿女”，把亲情、温暖和关爱送给这些计划生育家庭。

（七）全力做好省人口与计划生育示范市迎查工作。省人口和计生工作领导小组对我市创建示范市检查验收从3月初开始至4月底结束，共分信函调查、电话访谈、个别访谈、入户调查、暗访等5个阶段进行。我市共有160名市乡计生干部和219名育龄群众接受信函调查，有58名市乡计生干部和215名育龄群众接受电话调查，有省和47个市、县（市、区）检查组共7批77人，对我市13个乡镇、8个村、4个部门、16个计生技术服务机构和卫生医疗单位、39名市乡村党政干部、25名计生卫生专业人员、375名育龄群众，进行面对面的个别访谈和入户调查，从不同层面、不同角度反映“十五”以来我市计生创建工作情况，调查了市和乡镇党委、政府责任到位、措施到位、投入到位情况、相关部门履行职责、齐抓共管、综合治理情况、计生部门能力建设和计生队伍建设、经费投入、宣传教育、政策法规、技术服务、信息管理和计生协会等工作开展情况及计生创建工作指标完成情况、市乡计生服务机构和从事计生技术服务的卫生机构的计生技术服务情况、育龄群众合法权益的获得及义务的履行情况、奖惩政策的兑现情况、享受计生宣传教育和避孕节育、生殖保健服务等情况。

（八）全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。根据省和扬州市统一部署，从今年下半年起，我市全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。为做好这项工作，8月22日，市政府常务会议听取我委有关奖励扶助工作情况的专题汇报，对我市全面推行奖励扶助制度进行讨论研究，同意增拨配套经费和工作经费45.85万元。8月24日和25日，市委、市政府分两期举办全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作培训班。9月1日，市政府下发了《关于全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》。根据《实施意见》精神，我委建立了全面推行奖励扶助制度的工作小组，并明确了宣传发动、政策指导、信息管理、监督检查、社会监督等5个内部工作组，落实了工作职责。9月5日，市委、市政府召开全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作动员电话会和协调会，就全面推行奖扶工作进行具体部署和专题协调。在实际工作中，我们坚持“统一政策、严格控制，公开透明、公平公正，直接补助、到户到人，完善机制、长效运作”的原则，科学规范操作，严格把握个人申请、村级审议、乡镇初审、市级确认等四个关键环节，扎实抓好入户访查、电话调查、循环推磨检查和上门核对、到有关部门核对、与各种证件核对等“三查三核对”，认真搞好村、乡、市三级审核和三榜公示，接受群众监督，严肃认真地做好奖励扶助工作。我委还两次组织机关全体人员对全市22个乡镇、园区进行全面督查指导和质量检查，共随机走访45个村，电话调查和入户访谈650多名农民群众，群众对奖励扶助政策知晓率96%，群众满意率100%。经过严格政策对照、筛查和公示，最终确认3171名符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的农民群众，成为首批受奖励扶助的对象，他们将从今年起终身享受每人每年600元的奖金扶助金。为切实做好我市奖励扶助金发放工作，10月23日上午，市委、市政府在龙虬镇举行农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。各乡镇、园区根据市委、市政府的统一部署，按照龙虬首发式的模式，采用“直通车”的方式，在11月10日前把奖励扶助金及时、安全、足额、直接发放到广大农民群众手中。

（九）进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。改版更新市人口计生委网站，完善育龄妇女信息系统，及时净化计生统计数据。建立计生宣传服务信息电子表格，实现外乡镇计生信息网上交流。继续开展计生统计信息免检单位竞赛活动，每月利用电话调查询问信息，定期核对计生统计信息，提高计生统计工作质量。加强乡村计生例会工作，明确乡村计生例会规范化要求，委机关人员多次参加乡村计生例会，现场指导，提高乡村计生例会工作质量。加强人口计划管理和计生红旗乡镇、合格村建设。加强特殊人群计生管理、婚育管理和孕情跟踪服务，确保出生婴儿性别比保持正常。协助做好全国1%人口抽样调查工作。

（十）高度重视计划生育干部队伍建设和行风建设。利用委党组学习中心组、机关学习日和支部政治学习活动，抓好机关党员干部政治理论和业务知识学习。组织96名乡镇计生服务站人员参加竞争上岗，录用84人。配合市人事部门做好乡镇计生服务站在岗不在编技术服务人员进编考试和考核工作，解决10个乡镇计生技术服务人员的事业编制。加强乡村计生干部的业务培训，继续实行乡镇计生服务站技术服务人员轮流到市计生指导站培训带教制度，4月12日至21日，我委利用10天时间，分三期对全市350多名村级计生专干集中到市进行专门业务培训，提高村级计生专干的业务能力和工作水平。继续开展创建群众满意计生服务站活动和计生系统民主评议行风工作，共下发评议问卷和测评表4366份，社会各界对计生部门行风建设满意率达99%以上。做好“行风热线”上线工作，认真听取群众意见，虚心接受群众监督。

（十一）积极发挥计划生育协会作用。巩固强化企业计生协会组织建设，夯实基层协会组织基础；组织实施计生志愿者“零距离”服务行动，切实开展宣教服务、生育服务、生活服务、亲情服务、尊老服务和健康服务；扎实推进妇女发展项目，创建“精品项目”72个。

在充分肯定今年以来全市人口计生工作成绩的同时，对照巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的要求，当前我市人口和计生工作中还存在一些问题，主要表现在：少数地区低生育水平不够稳定；计生经费投入不足；计生干部队伍不够稳定；社会抚养费征收兑现率不高；流动人口计生管理不够到位；企业计生工作需要进一步加强。

二、XX年我市人口和计划生育工作主要打算

（一）指导思想：以党的十六届五中全会精神为指导，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体要求，认真落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，全面贯彻中央人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神，以继续保持“全国先进、省级示范”为目标，以进一步稳定低生育水平和大力提高出生人口素质为主题，坚持以人为本，引进国际先进服务理念，创新工作思路和方法，全面推进综合改革，进一步完善“依法管理、村（居）自治、技术服务、政策推动、综合治理”的人口与计生工作新机制，全面落实各项奖励政策和优惠待遇，推进人口与计生事业持续稳定健康发展，为“十一五”人口和计划生育工作开好头、起好步，使计生事业真正成为造福于民的事业。

（二）主要目标：全年计划生育率在98%以上，期内综合避孕率在95%以上，避孕节育与生殖保健服务率在85%以上，计生知识普及率、知晓率分别在90%和80%以上，计生行政执法责任制和行政执法规范落实率在95%以上，计生统计信息准确率在98%以上，计生合格村（居）率在90%以上，群众满意率在95%以上；出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比保持正常，育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖保健服务，市和乡镇计生经费投入按规定要求及时足额到位，落实计生奖励政策和优惠待遇，维护群众计生合法权益。

（三）重点工作

1、进一步稳定低生育水平。严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计划生育率达98%以上。

2、开展亲子园教育活动。在市乡计生技术服务机构建立“亲子园”教育基地，对0～3岁婴幼儿及其家长进行教育，开展出生缺陷干预行动和亲子教育活动，提高出生人口素质。

3、创建世代服务品牌。引进国际先进服务理念，坚持以人为本，加强市乡计生服务阵地规范化建设，更新服务设备，美化服务环境，抓好世代服务品牌试点，以点带面，逐步推开。进一步强化、拓展计生优质服务，继续开展避孕节育和生殖保健服务六项系列工程，加强计划生育药具和保健用品市场管理。

4、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对农村实行计划生育的育龄夫妇和流入人员免费提供基本项目的避孕节育技术服务，全面落实计生奖励政策和优惠待遇，建立健全计生利益导向机制，依法维护群众计生合法权益。协调相关部门，进一步落实救助政策和措施，继续开展救助计生特困家庭活动和计生亲情牵手活动，建立健全计生特困家庭救助机制。

5、建设新型生育文化。深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关爱女孩成长，关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识。

6、加强计生干部队伍建设。加强对各级计生干部的教育培训，严格考核，竞争上岗，抓好计生干部能力建设，建立市乡村计生干部准入机制。稳定基层计生干部队伍，采取个人、村、乡各1/3的办法，帮助村级计生专干办理养老保险，解除他们的后顾之忧。

7、坚持依法治育。推行计生依法行政，加大对违法生育行为的查处力度，依法征收社会抚养费，正确执法，文明执法，提高征收兑现率。

8、抓好企业、社区及流动人口计生工作。深入开展计生“五进”企业、“五进”社区活动，落实企业法定代表人计划生育工作责任制，搞好宣传，强化管理，落实服务。全面开展关爱流动人口活动，建立流动人口计划生育宣传管理服务机制，实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。

9、加强计划生育信息化建设。升级育龄妇女信息系统，加强城市社区计生信息系统建设，实现城区计生工作现代化和市乡计生部门办公自动化，及时更新市人口计生委网站内容。

10、强化计划生育基层基础建设。进一步加强计划生育婚育管理、孕情管理和信息管理，把人口和计生工作重心下移到村（居）到户到人。全面推行计生村（居）民自治，通过开展“自我教育、自我管理、自我服务”，实现村民对计生事务的自治、自主、自觉。

11、健全计生综合治理机制。坚持党政领导、部门指导、各方配合、优势互补、资源共享、各负其责的原则，进一步明确各有关部门的职责分工，协调有关部门齐抓共管、综合治理，共同做好计生宣传管理和服务工作。

12、加强计生协会工作。健全基层各类协会组织，开展零距离服务行动，规范妇女发展项目，拓展计生协会工作内容。

第四篇：人口和计划生育工作计划

区人口和计划生育工作计划

一、指导思想

2014年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，坚持“强基础、提素质、创特色、促转型、保稳定”的工作主

线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

2014人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入、流出已婚育龄妇女登记管理率和已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）强化基层基础工作。

1．推进村级工作规范化。坚持并完善新区、村二级例会制度，抽查督办村级例会落实情况。5月份和11月份分别对村（居）工作落实情况进行暗访式评估。

2．推进目标管理制度化。改进和完善现有的目标管理责任制，建立以指导督办为主的考评机制。对平时重点工作完成情况实行记实管理，并纳入人口计生工作考核。认真做好考核调查的组织实施，建立完善各种考评制度，制定调查质量跟踪追究管理办法，努力保证考核评估质量。

3．推进服务数据信息化。完善全员人口信息数据，健全全员人口信息管理规范，实现信息的动态管理，发挥信息的引导服务功能。推进人口计生、卫生、公安、民政等部门的信息资源共享。加强信息的分析应用，以应用促发展。加强电子政务建设，推行三级便民办证系统的应用和村级信息化建设。

4．推进队伍建设职业化。加强计划生育行政管理、科技服务、宣传咨询、信息统计和社会工作队伍建设，配齐配强基层人口计生工作人员。采取集中培训、以会代训、到村指导等形式，提高计生队伍的业务水平。定期和不定期地开展人口计生信息岗位练兵和知识竞赛活动，提升计生队伍的业务素质。

5．加强新居民管理均等化。完善运行机制，强化技术服务，提高流动人口计生基本公共服务均等化水平。抓好流动人口生育全过程登记管理，落实“以证管人”、“以企管人”、“以房管人”各项措施。加大区域协作力度，建立流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等重、难点工作的协作推进机制。发挥计生部门在“控总量、优结构”方面的作用，参与新居民积分制管理，落实“三级证明”查验制度。

6．推进村（居）民自治民主化。结合村、社区组织换届，开展村、社区计生协会换届工作；在坚持符合民意、程序合法、权利与义务平等原则的基础上，将落实计生家庭奖励优惠政策、违法生育制约措施与村（居）集体经济利益分配相结合，探索完善计划生育村规民约，引导村（居）民参与计生民主管理和民主监督。

（二）提高家庭发展能力。

1．完善利益导向机制。认真落实奖扶、特扶和独生子女父母奖励费、独生子女意外伤残保险等相关工作，实现计划生育家庭奖励政策全覆盖。继续深入开展“生育关怀行动”，做好生育关怀冠名基金和可用资金的扩容工作，着力推进各具特色的“生育关怀行动”运作模式。

2．深化幸福家庭关爱工程。开展幸福家庭关爱示范创建工作，实现幸福家庭关爱工程全覆盖，不断提高计生家庭幸福指数，提升计生家庭发展能力。

3．深入开展特殊家庭关爱活动。依照《**市计划生育特殊家庭关爱活动方案》，落实资金扶持配套政策，规范服务内容和服务流程，开展“多帮一”结对、按需服务为主的关爱活动。

4．切实做好计生家庭技术服务工作。巩固村级计生服务室建设。扎实开展已婚育龄妇女生殖健康检查“两癌”筛查工作。规范查孕查环工作，提高孕环情检查率。坚持以人为本、分

级落实、群众满意的原则，对新婚夫妇、怀孕及产后妇女、落实四项节育手术对象、使用避孕药具夫妇、节育手术并发症、后遗症对象等各类需要随访的人员，落实计生随访服务。加强“三优”指导工作，为群众提供更加全面规范的育儿指导。

（三）强化宣传服务工作。

1．开展重点工作宣传。结合单独两孩政策实施，开展国策教育和政策解读，积极引导群众依法生育；结合出生性别比治理工作，弘扬科学婚育观念，营造浓厚治理氛围；结合国家实施的新一轮均等化试点工作，加大对流动人口的宣传力度，引导流动人口自觉主动接受计生服务管理；结合国家孕前优生健康检查项目实施，深化优生优育知识宣传培训，提高全民科学育儿水平。

2．推进人口文化活动。推进“婚育新风进万家”工作，开展人口文化进家园活动，巩固人口文化阵地建设，广泛开展群众性宣传教育和人口文化活动，突出温馨化、个性化、服务化等宣传特色。

3．推进青春健康教育。推进青春健康教育“进家庭、进学校、进社区、进企业”活动，为青少年提供性与生殖健康教育、咨询和服务。与学校、社区、企业协作，开设“青春健康教育大课堂”，加强青少年健康人格塑造工作。

4．实行孕前检查全覆盖。加大宣传力度，关口前移，科学组织，力争全年检查覆盖率达到80%以上。加强免费孕检流程标准化建设、质量控制体系建设。积极探索免费孕检全过程的工作规范，着力研究检查结果运用，强化随访服务。继续做好免费婚检工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化阳光计生行动，提高行政执法水平。进一步规范执法文书，简化办理程序，推进便民服务，加强社会监督，不断改进服务态度和质量，提高群众对人口计生工作的满意度。完善计划生育政务、村务公开，保障群众的知情权和参与权。深化诚信计生和阳光计生行动。

2．加强“两非”治理，确保性别比正常。切实抓好孕情监测工作。进一步完善B超、终止妊娠手术和药品管理制度。协调卫生、公安等相关部门加强对计划生育技术服务市场和药械市场的监督管理。严厉查处“两非”案件。

3．做好社会抚养费征收，坚持文明执法。做好计划外出生法律文书的制作和调查取证工作，规范执法程序，做到公平、公正、透明。及时做好违法生育对象社会抚养费的征收工作，提高征收率和兑现率。对未能在法定时间内交纳社会抚养费的案件，依法申请法院强制执行。

4．做好信访维稳工作，力争解决在萌芽。加强信访长效机制建设，畅通信访渠道，规范信访管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题，力争做到矛盾不上交，将问题解决在萌芽状态。

第五篇：人口计划生育工作计划

年，是全面实现“”计划、谋划“”发展承前启后的重要一年。区人口与计划生育工作要认真贯彻党的、全会精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法制政府的要求，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步开拓创新，求真务实，加强人口问题前瞻性研究，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主管理，创宣传特色，强优质服务，不断提升人口与计划生育工作整体水平，为经济社会发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在93万人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增长率1‰左右；户籍人口控制在71万人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增长率-0.10‰左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费高于财政收入增长的幅度。

年，区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、坚持围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步加强人口问题前瞻性研究

坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口发展规划（2006—年）》，为未来15年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与计划生育事业“”规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。

二、坚持深化改革，进一步推进人口与计划生育工作机制的创新

要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。

要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。

推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。

建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩票，解除群众实行计划生育的后顾之忧。

三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平

一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。

四、坚持探索流动人口计划生育管理机制，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理

认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神，坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，加强和改进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口，加强对流动人口的宣传教育，提高对流动人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理，从而加强对流动人口和人户分离育龄人群的管理。三是坚持对流动人口计划生育执法检查制度。四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。

强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主，将人户分离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达100%。

五、坚持以人为本，进一步强化计划生育优质服务

以市、区建设健康城市（区）三年行动计划为契机，以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育优质服务。一是加强镇、村两级人口和计划生育宣传服务阵地建设。按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》和温家宝总理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求，把镇人口和计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中，纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式”服务水平。全区镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达90%。继续推进村（居）人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村文化活动中心建设的契机，全面完成村人口和家庭计划指导室的建设。二是因地制宜，开展家庭计划指导服务工作。以“避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择”为重点，发挥人口计生技术服务网络优势，为育龄人群提供优质服务。区人口计生委拟编写《家庭计划知识读本》，使之进入千家万户。三是加强对计划生育技术服务监督管理工作，完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕情检查机制，继续为农村育龄妇女开展免费B超检查。进一步健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通，特别是加强流动人口免费药具发放点的建设，确保新建成的单位做到在1个月之内落实药具发放人员并开设药具供应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点，提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女全日制环孕情检查制度，做到宣传、服务和管理“三同时”。

六、坚持部门协作，进一步打造“大联合、大宣传”的人口与计划生育宣传格局

以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作，形成合力，探索人性化教育途径和方法，按照“上下联动、资源整合、配置优化”的原则，探索社会化、公益化、市场化并举的人口计生宣传教育新机制，形成“大宣传、大联合”的人口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报”的合作，办好“婚育新风进万家”、“人口与发展”等专栏，不断提高栏目的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出，加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前青年人口计生政策法规和生殖保健知识宣传；在流动人口集聚地深入开展“关爱女孩”系列宣传活动，遏制性别比升高问题。三是进一步加大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文化小区，以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏，做好经常性宣传；抓住“冬春”、“13亿人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大节日契机，开展集中性宣传，做到宣传形式多样，寓教于乐，贴近实际，注重实效。五是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地作用。

七、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用

按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区教育局合作，在试点、拓展的基础上，在全区中学内全面推开。

八、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建设和精神文明建设

认真开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备，着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。