海关青年关员参与世博会途径调研(学会版)（大全五篇）

第一篇：海关青年关员参与世博会途径调研(学会版)

海关青年关员参与世博会途径调研

【内容提要】如何发挥青年关员在参与世博、建功世博、奉献世博中的作用是当前海关思想政治工作的首要任务之一。本研究报告以上海海关35周岁以下青年关员为调研对象。通过问卷调查法、现场考察法、青年论坛法和行为记录法等形式采集研究素材。在此基础上，论述了海关青年对上海世博会的认识和态度，分析了海关青年参与世博会的现状，探讨了青年关员参与世博会的积极影响和遇到的困难，并对团组织如何引导青年关员积极参与世博会提出了对策思考。

【关键词】海关青年参与世博会途径研究【作者简介】宋纬炯女上海浦东海关办公室副主任杜倩女上海浦东海关人事政工处团委书记

随着2010年中国上海世博会的临近，世界的目光正聚焦中国，关注上海。上海海关作为世博会的执委会单位之一，也将借助世博的东风实现新的跨越，利用世博的品牌力量提升文明执法整体形象。上海海关的青年关员更是要积极发挥主人翁作用，让青春与世博同行。如何发挥青年关员在参与世博、建功世博、奉献世博中的作用是当前海关思想政治工作的首要任务之一。本课题研究的青年群体主要是35岁以下的海关公务员，采用问卷调查法、现场考察法、青年论坛法和行为记录法等进行调研。

在问卷调查方面，本次调查抽取上海海关35岁以下青年关员211人，共发放调查问卷211份，回收有效问卷211份。受访者中，男性占51.2%，女性占48.8%；年龄在20-24岁占23.7%，25-29岁占48.8%，30-35岁占27.5%；学历为大学专科占12.8%，大学本科占72.5%，硕士研究生以上学历占14.7%；中共党员占46.4%，共青团员占39.8%，群众占13.8%；职能部门占21.8%，区域海关占58.3%，口岸海关占17.5%，郊县海关占2.4%。

一、海关青年对上海世博会的认识和态度

一直以来海关工作与世博会就密切相关，中国海关与世博会的历史源远流长。早在1873年中国首次以官方名义出席的维也纳世博会，就是由当时的海关总税务司英国人赫德负责筹备的并带团参展的，中国展区在世博会上获得了巨大成功，促进了中华文化的传播，让全世界得以和中国交流。新中国成立以来，我国共参加了12次世博会，中国海关在其中都发挥了极其重要的作用。

海关青年是上海海关服务上海世博会的生力军，他们对世博会的看法对于今后参与世博、服务世博、奉献世博有着极其重要的影响。

（一）海关青年的对世博会的认识度

调查结果显示，海关青年普遍关注2010年上海世博会，有83.4%的青年对世博会很感兴趣或比较关心，希望积极参与其中，并经常关注有关新闻报道，还有13.7%的青年经常了解与自己工作相关的世博消息。此外，有超过84.4%的青年通过广播电视、报刊杂志等传统媒介了解与上海世博会相关的信息，还有一部分青年通过世博会的官方网站了解相关信息。总之可以看出，海关青年十分关注上海世博会，他们正在通过各种渠道了解即将在自己身边举办的这一盛事，表现出海关青年较强的社会责任感。

（二）海关青年对世博会的信心度

对于上海市举办本届世博会，海关青年有充分的信心。100%的海关青年都认为上海能成功举办世博会。他们支持上海，相信中国的实力，认为上海成功举办世博会“一点问题都没有”。

（三）世博会对城市发展的影响及海关青年的评价

对于世博会对上海发展的影响，绝大多数受访者认为是有利无害的，有74.5%的青年认为世博会能提升上海乃至中国的知名度，使正在崛起的东方大国能被更多的世人所认可；39.3%的青年认为世博会可以提供大量的就业机会，以缓解由金融危机所带来的就业压力；有67.8%的青年认为世博会可以改善上海的交通状况，促进政府加强基础设施建设，提升人民生活质量；还有62.6%的青年认为世博会能进一步加强上海国际金融中心和国际航运中心的建设，促进上海经济的转型升级。此外，绝大多数的海关青年认为世博会对上海社会发展、市民素质、开放程度和社会稳定都有积极的影响。

二、海关青年关员参与世博会现状分析

世博会的举办需要广大市民的积极参与，上海海关的青年历来具有关心社会、参与社会的传统。无论是2007年的特奥会、2008年的“5·12” 汶川大地震还是万人瞩目的北京奥运会，都能看到海关青年的身影。同时，促进海关青年的社会参与是海关未来发展的合理选择。

（一）海关青年积极参与世博会的重要社会作用

首先，海关青年积极参与世博会能够充分表达青年多样化的利益和需求，充分发挥青年参与社会事务的能动性，从而有利于引导海关青年理解各项政策，加强对政府的信心和对海关的信任，提高政策的有效性。其次，海关青年积极参与世博会能调动起广泛的和潜在的社会资源，减少海关在监管服务世博会时所付出的行政成本和执行成本。第三，社会参与也会降低海关青年的无力感，提高其公民意识，促进海关青年的全面发展。

（二）海关青年关员参与世博会的途经分析

海关青年参与世博会不同于参与一般的社会活动，这是一种多途径、全方位的参与方式，经调查发现，海关青年主要通过以下三个方式参与世博会：

1.作为文明市民参与世博会。海关青年除去海关工作，他首先是一名上海市市民，而市民的形象历来是构成城市形象诸要素中最本质、最核心的内容, 一座城市的现代化, 最根本、最艰巨的是人的现代化, 特别是市民素质和精神风貌的更新。

此次调查结果显示，有76.3%的海关青年认为目前上海的整体城市文明程度比较好，有86.7%的海关青年还认为“当合格的好市民”和“做好本职工作”是对世博会最大的支持，更有64.9%的海关青年认为“提升市民的文明素质”是目前世博准备工作中最为重要的一项，而认为“硬件设施建设”、“政府措施政策”以及“对专业人员进行培训”是最重要的工作则远远低于这一比例。绝大多数青年表示会在日常生活中做到保持城市清洁，提高个人文明素质，并会积极宣传上海，宣传中国文化，同时海关青年还希望能够加强礼仪和外语知识的培训，以能够更好的为外国朋友服务，从而成为一名文明的上海人。

对于海关青年个人来说，有超过91.5%的海关青年认为自己做到了文明乘车、文明用厕、文明行路和文明游园；而海关青年最厌恶的违反社会公德的现象中，随地吐痰、乱扔杂物、乘坐公交车拥挤争抢和过马路不走人行横道线等排在前几位。青年们认为罚款、劝说教育和公益劳动可以解决上述不文明的行为。有63.1%的海关青年认为造成上海市民素质不平衡的原因是文化程度差异。

在海关青年对推进城市文明建设上的优势调查中，我们看到66.4%的海关青年认为自己“本身道德素养较高”，可以推动城市文明建设，也有48.3%的海关青年认为自己“朝气蓬勃，与世博会的形象相符”是一大优势。同时，“学历高、表达能力清晰”也是海关青年将要推动整个城市的精神文明建设所要利用的优势。

2.作为海关青年监管服务世博会。胡锦涛总书记曾指出：“办好世博会，是上海实现科学发展的重要契机，也是上海今后一个时期发展的重要推动力，一定要把这个机遇用好。” 世博会具有创新要求高、国际影响大、监管展品杂、监管周期长、通关集中度高等特点，海关青年作为世博会监管与服务的中坚力量，如果能够积极投身世博，创新监管服务形式、丰富监管服务内容、提升监管服务水平，努力构建富有中国海关特色、符合世博会要求、体现国际水准的监管服务理论和实践体系，将对海关青年以极大的鼓舞。

调查结果显示，有71.2%的青年关员表示他们参与世博工作的目的是“服务社会、贡献力量”。有76.3%的青年关员愿意被抽调到上海海关驻世博园区监管服务中心工作，显示出极大的积极性。有79.6%的青年关员认为在海关监管服务世博会的过程中，“通关便捷”是最重要的，此外“监管服务有特色”、“关员服务文明程度高”以及“积极出台支持世博的政策”也是青年关员认为目前应马上落实的。

在改进海关世博会监管与服务方面，有65.3%以上的关员都认为应改进提高“服务意识”、“窗口形象”、“外语水平”和“业务技能”等，而“工作效率”、“应变能力”和“奉献精神”也是青年关员认为当前海关应着重加强的。有55.5%以上的青年关员都表示愿意在“世博基本常识”、“业务知识和业务技能”、“礼仪知识”和“英语会话能力”等方面加强学习，以更好的服务世博会海关监管。同时青年关员也希望团组织能在以上几方面找到立足点，开展工作，加强培训。

3.作为志愿者提供志愿服务。世博会不但是全世界的盛会，而且是志愿者的盛会。正如国际展览局秘书长洛塞泰斯先生所说：“世博会是为市民而办的。在当今世博会筹办中，举办城市须优先考虑的是通过志愿者项目办好世博会。”志愿者参与世博会志愿服务的过程，不仅仅是帮助他人、贡献社会，还可以充实自我、锻炼才能，丰富个人生活体验和生活经历，满足个体的被尊重感、成就感、社会贡献感和荣誉感等多种需求。海关青年参与世博会志愿者的经历将成为个人精神成长的一份财富，这份收获，较于薪金的回报，更有价值、更有意义。

经调研我们发现，有75.8%的海关青年曾经参加过志愿活动，但其中70%以上的青年都是偶尔参加。这说明海关青年普遍有过参与志愿服务的经历，但参与次数仍可提高。调查同时显示，海关青年对于参与世博志愿者活动的态度非常积极，100%的青年愿意将志愿服务视作一项重要的活动去积极参与。有72%的海关青年都愿意提供无偿志愿服务，而且青年关员也普遍认为自己参与世博志愿活动是“提倡社会公益的好办法”，可以“创造一个奉献社会的良好平台”。

海关青年在参与世博志愿服务时考虑的主要因素是活动的项目及其内容、锻炼机会、服务对象等。这说明，海关青年在参与世博志愿服务的同时也希望获得自身的提高，这些提高应包括知识、技能、社会经验、综合素质等多个方面。

（三）海关青年关员参与世博会的特点分析

通过本次调研，我们发现海关青年参与世博会的积极性很高，同时也在各个方面努力提高自己以期望能够为世博会作出贡献，主要存在以下特点：

1.海关青年关员参与世博会的意识较强。由于海关青年参与世博会的途径广阔，使得海关青年世博会参与的方式简捷化、便利化。同时海关青年积极参与世博会是目前工作和生活的一项重要组成部分，关系到海关在上海世博会期间所处于的地位。申博成功以后，上海进入“世博时代”，在这世博会筹备的盛世，海关青年对参与世博、奉献世博显示出空前的热情。特别是海关青年由于其自身的政治地位、综合素质和文化背景也决定了其参与世博的意识较强。

2.海关青年参与世博会与自身工作相关度较大。当前，海关工作正面临着应对国际金融危机、落实国家宏观调控政策、保增长促发展，以及海关自身改革建设任务艰巨等多重压力。而海关青年作为海关这一集体的成员，肩负着一线工作的巨大压力，在此情况下，海关青年要想参加世博会，其最主要途径就是通过日常监管服务来进行，努力建立与世博会需求相适应的监管办法和举措，不断优化海关的监管与服务。因此海关青年参与世博会还具有与自身工作相关度较大的特点。

3.海关青年参与世博会以群体形式出现。海关历来就有积极参与社会活动的优良传统，世博会作为一项举国盛事，海关更要在其中发挥积极的作用。从调查中我们得知，有70%以上的海关青年希望参加由海关组织的服务活动。而上海海关“为世博护航、展国门风采” 迎世博窗口服务主题实践活动也大大丰富了海关青年参与世博会的载体；上海海关进一步细化了迎世博对外服务承诺和已公布的海关迎世博八项服务举措，按照时间进度表分解任务，这也是以群体方式参与世博会最好的途径。

三、海关青年关员参与世博会的积极影响和遇到的困难世博会的筹办和举办，在各个方面影响着海关青年社会生活和日常工作，改变了海关青年社会参与的现状，既带来了积极有利的影响，也存在着不容忽视的问题。

（一）海关青年参与世博会的积极影响

1.有助于增强海关职业荣誉感。近年来，上海海关始终通过建设具有海关鲜明特色和广泛社会影响的行业文化，努力树立关员的职业荣誉感。而海关青年也在潜移默化中逐渐认同了海关的职业价值观。在世博会的筹办和举办时期，海关青年能够“零距离”地投身世博会，作为世博会不可或缺的监管者和服务者，其职业自豪感和荣誉感油然而生。作为一名海关青年要增强使命感、责任感和荣誉感，积极投身世博、奉献世博，展示青春风采、弘扬民族精神，借成功举办2008年北京奥运会上海圆满完成各项任务的东风，为办好一届“成功、精彩、难忘”的世博会贡献一份海关人的力量。

2.有助于提高青年自身素质。建设一支高素质的准军事化海关纪律部队是做好世博期间监管和服务工作的有力保证。上海海关始终以提升队伍政治素质和业务素能为重点，加强培训，规范执法，向世博会展示海关队伍良好的精神风貌。一方面通过开展迎世博岗位练兵活动提升关员业务技能。以“素养·技能·绩效”为主题大力开展岗位练兵活动，同时分层次、分阶段地开展外事纪律、日常礼仪和英语会话等方面培训，全面提升业务素质，提高执法水平。另一方面通过引导关员积极参与迎世博活动提升关员的文明素质。组织“世博知识大家学”活动，积极参加“百万家庭学礼仪”和“迎世博，学双语”活动，结合海关特点，以学习公共礼仪和服务礼仪为重点，开展文明礼仪教育，提升关员文明素质。

3.有助于扩宽青年社会参与的渠道。相对于其他在沪公务员来说，由于是中央直属机关，实行垂直领导方式，海关青年参与上海市社会活动的渠道较为单一，而参与世博会则可以拓宽海关青年的视野，形成共创共建的良好局面。特别是针对部分青年提出海关对文娱生活缺乏有效引导这一的情况，青年参与世博会无疑是对此项缺失的有效补充，各级团组织可以通过丰富多彩、形式多样的宣传动员，拓展多种渠道，鼓励青年关员积极参与迎世博行动，激励大家积极为世博作贡献。既服务了世博，也丰富了青年关员的文化生活，达到双赢的效果。

4.有助于树立海关良好的社会形象。海关是面对社会的窗口，世博是服务大众的舞台。去年以来，上海海关连续制定出台了多项世博便民服务举措，为参展企业解决实际困难的同时也树立了海关良好形象。海关青年作为世博监管服务的主要力量，在各项工作中都发挥了巨大的作用，有力地提升了海关的社会形象。通过提供“一站式服务”、不断推出便民举措和优化现场环境等措施做好海关在世博会中的配套工作。深化服务理念，增强服务技能，改善服务细节，优化服务流程，美化服务环境，提高服务质量，整体提升海关服务水平，努力营造优质的窗口服务环境，树立良好的社会形象。

（二）海关青年参与世博会过程中遇到的困难

从调查中我们发现，部分青年反映在参与世博会的过程中虽然会得到党政等各方面的有力支持，但仍有一些困难摆在青年面前。

1.本职工作与兼职参与世博工作之间的矛盾。虽然海关处于世博会监管服务的第一线，但能够真正直接服务世博会的青年毕竟还是少数，大部分青年若想参与世博会只能依靠业余时间。抽样调查显示，有62.6%的海关青年认为自己参与世博会志愿服务最大的障碍就是“没有时间”。海关青年参与世博会往往只能利用业余时间，而当本职工作任务重、时间紧的时候，兼职参与世博会只能让步。对于以文明市民和志愿者等方式参与世博会的情况，往往不会被单位所知，更不会列入绩效考核的指标，缺乏激励制度，单纯依靠觉悟和热情，海关青年参与世博会的积极性难以长久。

2.工作热情与缺乏服务世博技能之间的矛盾。近年来，海关招录了大量的大学毕业生，这些新进关员往往在经历了三个月的初任培训后就被分配到各个业务现场进行实际操作，虽然海关也建立了严格的传帮带制度，指定专门的带教老师进行辅导，但由于上海海关业务种类繁多，基层操作单一，很多青年不能完全掌握海关各项业务。大部分青年关员虽然有积极服务世博的热情和积极性，但普遍缺乏工作经验和服务技能。这对于想要积极参与世博会的海关青年来说，是短时间内无法逾越的鸿沟。

3.想积极参与世博与外部资源稀缺之间的矛盾。社会实践是海关青年学习各种知识并提高各方面能力的有效途径之一。海关青年由于其学历较高、素质较高等优势，也愿意积极投身到世博会，运用自身的科技文化优势和专业技能服务社会，同时锻炼实践能力和创新能力。特别是对世博志愿者活动，海关青年表现出极大的兴趣。但据了解，为便于管理，世博会志愿者在招募过程中，主要采取的是从大学中成建制的调配，以集体志愿者为主，且服务时间不能低于14天，这些都是海关青年依靠个人力量所不能达到的。因此海关青年在参与世博过程中，缺乏外部资源，容易产生个体的“无力感”。

四、引导海关青年关员积极参与世博会的对策思考

综合上述分析，我们认为，海关青年积极参与世博会对于上海市、上海海关以及青年本身都有着积极的意义。青年可以在参加世博会的过程中得到锻炼和提高，同时，海关青年关员以其特有的创造力和服务方式影响着世博会。因此，我们建议团组织必须积极引导青年关员参与世博会，用世博理念影响青年、塑造青年，尽一切可能为青年关员创造条件，满足青年参与世博会的需求。

（一）针对海关青年的利益取向，旗帜鲜明地弘扬参与世博会的价值导向

调查显示，青年关员对于参与世博会这个问题上普遍具有积极、健康、向上的价值观念，但在正确处理海关工作与兼职参与世博会这一问题上，有待进一步改善，有针对性的价值观导向教育仍需常抓不懈。众所周知，世博会的诞生具有明显的“公共色彩”，这种“公共性”应该是世博会区别于其他类型展览会的基本特征。世博会的本意已经超越了世俗的功利主义倾向，它以实现全人类文明的创造和共享为终极目标。因此海关团组织在引导青年参与世博会的过程中，也要全程灌输“公共性”的价值理念。我们要引导青年关员树立正确的参与世博价值导向，将个人的追求与海关对上海世博所作出的承诺紧密融合。特别要引导青年关员正确认识个人价值与组织整体价值的关系，通过有效的思想工作让每位青年关员清晰地认识到世博会对于海关的重要意义，鼓励大家在“公共性”和“奉献”价值导向下构建自己的世博价值体系，实现青年发展与海关服务世博的共赢。

（二）针对海关青年的主体意识，完善海关青年参与世博会的组织运作方式

调查中发现，目前海关组织青年参与世博会主要还是以岗位练兵、技能比武和志愿者服务等方式展开，自上而下推进，青年关员往往是被动配合活动开展，无法充分调动其积极性。因此，在青年参与世博会过程中，要进一步发挥青年关员的主体作用，充分开发蕴藏在青年群体中的创造潜力，使青年关员在参与世博会中感受到主人翁地位、感受到自身价值、感受到成长收获，从而更好的投身到世博会的各项活动、投入海关监管服务世博的大潮，推动海关世博工作与青年发展的良性互动。要畅通青年关员为世博会出谋划策的表达渠道，鼓励、支持青年关员参与到海关世博会工作的筹划设计、组织实施等各个环节。要重视青年在业余时间参与世博会各项活动的信息收集和反馈，及时了解青年关员对于参与世博会途径的需求、对世博工作的感受，并在此基础上加强研究分析，提出改进办法，使海关青年参与世博会活动贴近实际、充满生机。

（三）针对青年关员个性特点，创造条件帮助青年关员提升自身素质

素质是工作的根本，直接关系到我们怎样干事、是否干得成事。海关青年素质建设是一项长期工作，不可能一蹴而就、一劳永逸。世博会这一契机则为青年提高自身素质创造了有利条件，海关团组织应牢牢把握这一有利时机，大力开展素质教育，提高量质并举的工作效率。组织青年关员开展海关针对世博会出台的特殊监管要求、外事纪律、日常礼仪和英语会话等方面培训，增强青年的岗位实战能力和服务世博的外事技能、外事素质。如挑选部分语言能力强、形象气质佳、服务意识好的青年关员共同组建世博外语志愿者服务队，承担日常接待、外事礼仪、培训辅导等工作，为更好的为世博会国外参展商服务。引导青年关员积极参与“文明在我脚下，文明在我手中，文明在我口中”公共道德践行活动，不断深化以“迎世博、讲文明、树新风”为主题的关员文明践行活动，号召关员共同见证文明、感受文明、传播文明、实践文明。同时要求青年保持廉洁自律，引导关员服好务，把好关，优化海关监管服务，转变工作作风。

（四）针对海关青年的内在需求，丰富海关青年参与世博会的载体和手段

调查显示，海关内部组织的世博活动对部分青年关员吸引力不强、影响力不够的主要原因，是世博活动的载体和手段比较单一，多停留在一些表面化的活动上。为此，我们应进一步拓宽思路，建立健全青年参与世博活动的创新机制、参与机制和保障机制，大力挖掘贴近海关实际、满足青年内在需求的参与世博新载体，注重将思想性、科学性与趣味性融为一体，增强世博活动的吸引力，促进世博活动引导功能的实现。如积极发挥青年关员的能动作用，广泛开展世博合理化建议征集活动，切实改进日常监管服务中的工作做法和工作作风。深入开展“微笑服务月”活动，极力打造“世博服务之星”，发挥示范引领作用。充分发挥团组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，向团员青年发出倡议书，营造参与世博、服务世博的浓厚氛围。同时不断推出便民措施，扎实开展文明窗口行动，制定公布《青年关员服务世博文明公约》，号召全关青年自觉投身世博文明服务行列等。

正如一位伟人所说，青年是一种正在不断成长、不断上升的力量，他们的使命是根据历史的逻辑来创造新的生活方式和生活条件。上海世博会的脚步已越来越近, 世博会是世界文明的盛会, 上海世博会是世界的世博会、国家的世博会, 也是我们每个人的世博会。作为上海海关的青年关员, 应该进一步增强世博意识和参与热情, 以主人翁的姿态积极投身到迎世博活动中, 向全关、全上海、全中国、全世界展示我们海关青年的风采与魅力。

【参考文献】

1.马春雷．在凝聚中引领——2007上海青年工作课题调研集[M]．北京：中国社会出版社，2008． 2.杨雄．关注改革开放后出生的一代——华东地区大学生调研报告[M]．上海：上海社会科学院出版社，2008．

3.钟晓敏.科学发展谋新篇——2008上海青年工作课题调研集[M]．上海：上海远东出版社，2009． 4.徐珂.上海市民对世博会的态度和社会参与[J]．社会，2004年1月：4-5 5.缪一民.世博会的市民参与和市民素质[J]．社会，2004年1月：6-7 6.共青团中央．中国青年发展报告（1995—2006）[N]．中青网2007-10-08 7.李跃旗．青春与世博同行 ——在“世博会与社会公众参与”论坛上的发言

8.安国启，曹凯．论青年志愿服务对我国社会发展的作用[J]团情快报：2001年11月15日

第二篇：海关文化建设对青年关员价值观念影响的研究

海关文化建设对青年关员价值观念影响的研究

内容摘要

本研究报告以上海海关35周岁以下青年关员为调研对象，通过问卷调研、专题座谈、网上论坛等形式采集研究素材，在此基础上，论述了海关文化建设与青年价值观念培育的内在关联，分析了海关青年群体价值观念的现状，探讨了青年关员与海关文化建设的互动现状，阐释了青年关员对文化建设的需求，并对如何进一步推动海关文化建设与青年关员之间良性互动建立了框架模型，提出了对策建议。

关键词

海关文化青年价值观念

文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。海关文化是以海关行业特色为基础、在长期发展过程中培育形成、为海关人员普遍认同和自觉遵守的精神财富和物质载体。我们认为，海关文化的内涵大体包括海关精神、海关制度、物化的海关精神财富和海关文化活动及其相关成果。

海关文化建设是海关政治工作的重要组成部分，是建设和谐海关的重要内容。近年来，上海海关高度重视文化建设，着力发挥文化的教育、引导、凝聚和辐射功能，取得了积极的成效。在这一过程中，我们深刻认识到，海关文化建设与青年关员价值观念的完善有着非常紧密的内在联系。为此，我们开展了本次调研，力求把握海关文化建设对青年关员价值观念的影响，了解青年关员对海关文化建设的需求，以使海关文化建设更具针对性和实效性。

本次调研采取问卷调查与座谈会相结合的方法。问卷调查方面，随机抽取上海海关35岁以下青年关员200人，共发放问卷200份，回收有效问卷200份。受访者中，男性占57.3%，女性占42.7%；年龄在18-23岁占2.5%，24-29岁占80.3%，30-35岁占17.2%；学历为大学专科占6.5%，大学本科占87.4%，硕士研究生占5.5%，博士研究生占0.5%；中共党员占45.2%，团员占47.2%，群众占7.5%；见习关员占8.0%，科员占63.8%，副科级占24.6%，正科级及以上占3.5%。座谈会方面，9个座谈会的参与人员年龄分布广、涵盖岗位多、涉及层级全，具有一定的代表性。

一、海关文化建设与青年关员价值观念培育的内在关联

通过建设具有海关鲜明特色和广泛社会影响的行业文化，努力造就一大批高境界、高素养、高技能的海关青年关员，这是海关文化建设的基本目标。总体来看，青年关员的价值观念，既是海关文化的重要组成部分，也是海关文化建设需要关注的重点领域。

（一）海关文化建设对青年关员价值观念的要求

、以共同的理想信念为价值观念之根。共同的理想信念包含了为人民服务的根本宗旨、“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”的海关工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍建设要求，着重引导青年关员珍惜热爱所处的伟大时代，珍惜热爱海关事业，珍惜热爱自己的岗位。

2、以坚定的海关精神为价值观念之魂。坚定的海关精神包含了“以民为本、文明执法”的民本理念、“有法必依、执法必严、违法必究”的法治意识、“公正廉洁、文明把关”的海关职业道德准则、“爱岗敬业、公正执法、高效服务、文明廉洁”的海关文明服务规范，以及垂直领导意识和准军事化纪律管理等，着重规范青年关员的思想和行为，并使之成为一种发自内心的自觉要求和自醒自律的自觉行动。

3、以良好的职业素养为价值观念之形。有道是，内化于心、外化于形。职业素养作为价值观念的外在表现形式，包括思想政治素养和科学文化素养。思想政治素养要求具有正确的政治立场、观点和方向，良好的社会公德、职业道德和家庭美德；科学文化素养落实到海关工作实践中，具体体现为执法能力，即把关服务能力、改革创新能力、化解矛盾能力、防范风险能力。

（二）海关文化建设对青年关员价值观念的培育

、注重教育熏陶，体现文化引导力。结合形势发展和队伍状况，突出重点，经常、广泛地开展形式多样的青年思想教育活动，通过领导宣讲、小组讨论、个别谈心、演讲朗诵等方式，进一步增强广大青年关员对海关事业的认同感、归属感和责任感。

2、注重精神培育，体现文化渗透力。通过“依靠群众与专家论证相结合、自上而下与自下而上相结合、关内组织讨论与关外征求意见相结合”，开展新时期海关精神大讨论，并针对青年关员开展“海关精神在青年中闪光”为主题的先进思想和先进事迹宣传，以培育和弘扬海关精神扩大海关文化的影响。

3、注重文化实践，体现文化辐射力。以建立文化艺术节、体育运动会、技能大比武“三年一轮转”的文体竞技活动机制为抓手，带动基层文化活动的蓬勃开展，促进各类群众文体组织的健康发育，为青年关员展示才华搭建了舞台，同时培养锻炼了一大批青年文体骨干。

4、注重组织保障，体现文化持久力。在海关基层建设工作领导小组下设海关文化建设专题工作小组，逐步完善海关文化建设的实施规划和具体措施，加强指导，积极推动。各基层单位也通过设置电子图书室、设立精神文明活动基金等，支持海关文化活动，为丰富青年关员的文化生活提供了必要的物质保证。

二、青年关员价值观念现状分析

（一）关于人生观、人生目标：家庭美满是基石，事业成就添精彩。调查显示，在人生目标的选择上，有56.0%的青年关员看重家庭的幸福美满，41.5%的青年关员追求合乎兴趣的自由生活，上述两个选项的获选率列在前两位。同时，对国家和社会的贡献、对个人事业成功的追求也是不少青年关员心目中的人生目标，获选率分别为35.0%和31.0%。可见，青年关员的人生追求总体合理，但显现出实用主义倾向，与海关文化所要求的精神境界还存在一定差距。

2、利益取向：集体利益作前提，个人利益要兼顾。调查显示，在假设面对集体利益与个人利益相冲突的情况下，35.0%的受访者选择服从集体利益，获选率列在首位；此外，有34.0%认为只要不影响大局还是尽量维护个人利益，还有31.0%赞同只要个人利益损失不大就服从集体利益。在关于社会责任感的调查中，虽然有81.0%的受访者认为个人有义务承担相应的社会责任，但其中，有41.8%只参与个别自己感兴趣的社会事务，还有12.2%虽然关注但并不参与社会事务。可见，当前的青年关员在具备一定的集体归属感和社会责任感的同时，个体和自我意识比较明显。

（二）关于职业观、职业认知：海关事业很珍惜，用心工作为生活。调查显示，83.5%的受访者“珍惜海关工作，用心做好”，93.0%的受访者对“爱岗敬业和奉献精神是必须的工作态度”持肯定态度。但与此同时，大多数青年关员的工作目的是“为了更好的生存和生活”、“为了更好地实现自身价值”，分别占52.8%和33.2%。当进一步问及如何看待个人价值实现的前景时，46.2%的受访者表示信心一般，而表示不甚乐观的比例则达到12.1%。可见，半数青年关员的工作目的局限于个人的生存和生活，对在工作中实现个人价值的前景持谨慎态度。

2、工作状态：岗位压力较适当，职业提升有空间。调查显示，66.3%的青年关员能够胜任现在的岗位，觉得压力适当；还有22.1%认为能够完全胜任现在的岗位，觉得压力较小。同时，大多数青年关员对自身职业发展有一定抱负，有53.5%的受访者认为职级还能有所上升。

3、职业需求：学识能力助成功，经验资历较欠缺。调查显示，56.5%的受访者赞同终身学习的观念；在对职业成功因素的认知中，有50.0%最为看重学识和能力。与此同时，44.5%的青年关员认为其职业发展中目前较为缺乏的是经验和资历，其次为业务知识和能力（33.5%）和持之以恒的钻研精神（24.5%）。具体到海关提供的教育培训，22.1%的受访者认为综合技能培训不足，6.0%认为业务培训不足，显示出对综合技能培训的需求高于业务培训。

（三）关于生活观、生活感知：家庭生活较和谐，经济状况不平衡。调查显示，大多数青年关员的家庭关系较为和谐，让其感到最为满意（76.0%）。在“住房条件”和“经济状况”方面，青年关员的感知有一定差别，37.1%较为满意，62.9%感到不太称心。可见，青年关员中的生活水平有一定差距，部分青年关员可能在横向比较中产生消极情绪。

2、休闲方式：日常休闲多娱乐，朋友主导社交圈。调查显示，青年关员的休闲方式以娱乐为主。比例最高的前三项分别是“看电视、听收音机、读报纸或杂志”（68.8%），“玩电脑、上网或者打游戏”（49.7%），“从事体育活动”（43.2%）。数据还显示，青年关员闲暇时间参加的文娱活动，大多是由同学或朋友组织的。可见，海关组织在青年关员的闲暇文化生活中可以发挥更大的积极作用，把引导有效地寓于服务之中。

三、青年关员与海关文化建设的互动现状

（一）青年关员对海关文化建设的认同程度较高

调查显示，青年关员对海关文化建设的现状较为满意，54.0%的受访者持肯定态度。相对而言，青年关员较为赞同“海关文化建设的内容符合社会发展趋势”、“海关文化活动形式多样”。同时，青年关员对海关文化环境的整体满意度也比较高，其中，对“同事关系的和谐程度”满意度最高（84.0%），之后是“党团组织的凝聚力和影响力”（73.0%）、“组织领导对个人的关心帮助”（72.5%）。总的来看，绝大多数青年关员（90.5%）对海关文化建设的前景感到颇有希望。

（二）海关文化建设对青年关员价值观念的影响积极

在海关文化建设的积极推动下，青年关员对海关文化的各个方面由认知，到认可，再到认同，与海关文化的融合程度不断提高。调查显示，89.5%的受访者对海关文化“非常了解”；95.0%的受访者认为海关文化对自己的价值观念产生了积极影响，其中，有57.0%认为自己的价值观念得到很大或较大改善。分析数据可知，海关文化的影响具体体现在三个方面：一是海关精神的巩固，有83.5%的受访者对海关事业的认同感和责任感有所提高，有79.5%强化了服务意识和奉献精神；二是职业意识的规范，特别是法治意识和纪律观念的增强，有87.0%的受访者能够自觉用海关职业道德规范、服务准则、廉政纪律等行为文化来约束自己的职业行为；三是生活态度的培养，海关文化的影响不仅体现在工作上，也反映到生活态度上，“踏踏实实做事、老老实实做人”、“在平凡中追求卓越，在实践中实现理想”已经成为青年关员的一种整体生活态度。

（三）青年关员价值观念现状对海关文化建设存在一定挑战、价值追求更重个人利益实现，对海关文化集体价值导向形成挑战。调查显示，青年关员的价值取向趋于务实，在其价值体系中，追求个人利益占有相对主导的地位，海关集体利益尚未成为其首要关注的对象。但由于海关文化建设带有比较明显的集体价值导向，两者之间可能存在一定程度的“摩擦”。

2、价值实现多元化，对海关文化的统一性形成挑战。海关行业的性质和任务，决定了要对关员进行以令行禁止、整齐划一等为特征的准军事化管理，纪律要求比较高；但青年人充满活力，不太愿意循规蹈矩。调查显示，17.5%的青年关员认为准军事化管理与实际生活存在差距；34.0%的青年关员虽然理解实施准军事化管理的必要性，但仍感到别扭和压抑，还需要时间来调整适应。这就反映出，青年关员价值实现多元化的特征与强调统一、严谨的海关行业文化存在着一定程度的不协调。

3、文娱生活缺乏有效引导，对海关文化的影响深度形成挑战。我们认为，生活环境对个体价值观念、行为方式等有着潜移默化的熏陶作用，这种影响较之工作环境可能更加深刻。调查显示，67.7%的青年关员认为海关文化的影响仅限于工作时间和工作领域；只有10.2%的青年关员在闲暇时间参加由单位组织的文化活动。这就反映出，青年关员日常文娱生活缺少组织的介入和引导，由此可能对海关文化的影响深度起到消减的作用。

4、个性特征差异和参与程度不同，对海关文化建设的总体效果形成挑战。调查显示，认为海关文化建设是全员参与的仅有22.3%。与此相对应，有32.0%认为“主要是外向的人积极参与，内向的人参与不多”，有23.4%认为“主要是能力强的人参与，能力一般的没有表现机会”。同时，有17.3%对海关文化建设的参与热情不高。海关文化建设需要共同参与、共建共享，但这种参差不齐的参与热情和参与程度，限制了文化建设的影响面，进而弱化了海关文化的实际功效。

四、青年关员与海关文化建设良性互动的对策建议

综合上述分析，我们提出，在海关文化建设与青年关员价值观念完善之间建立如下模型（如图所示）：海关文化对青年关员的价值观念产生影响；青年关员将海关文化内化于心、外化于形，提升个人价值追求；青年关员在价值观念更新过程中形成新的需求，通过反馈进一步促进海关文化建设。在这样一种良性互动中，海关文化建设不断加强，青年关员价值观念不断完善，两者与海关事业的整体发展相互协调、有机融合。

根据上述模型，我们提出四点对策建议。

（一）针对青年关员利益取向，旗帜鲜明地弘扬海关文化建设的价值导向

调查显示，青年关员总体上具有积极、健康、向上的价值观念，但在正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系方面，有待进一步改善，有针对性的价值导向教育仍需长抓不懈。我们应通过海关文化建设，把青年关员塑造成适应现代化海关发展要求，具有健康的价值取向、昂扬的精神状态、高尚的道德情操的新一代海关人。一方面，要加强思想文化的引导，充分发挥文化建设在宣传、渗透、感化等方面的优势，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义和海关精神实质的思想和精神，大力倡导一切有利于海关改革、发展、稳定的思想和精神，大力倡导一切有利于科学民主、团结友爱、公正廉洁的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，进而使这些思想和精神成为联系广大青年关员超越具体利益关系而各尽所能、各得其所、和谐相处的纽带，成为鼓舞海关青年精诚团结、无私奉献、迸发无尽创造活力的旗帜。另一方面，要加强制度文化的约束，根据形势和任务的变化，不断丰富和完善海关职业道德、职业精神、职业纪律、工作制度等，使之进一步系统化、理论化，不断扩大海关制度文化的影响力、约束力，增强青年关员的法治意识和制度意识。

（二）针对青年关员个性特点，深化海关文化建设以人为本的管理理念

一是增强海关文化建设的层次性。根据青年关员的个性特点、能力素质和心理状态，实施多元化、针对性、有实效的引导和教化，让活跃的人更富热情，让内向的人积极参与，让能力强的带动能力弱的，让工作踏实的影响工作浮躁的，形成融洽友爱的内部环境，从而更好地发挥海关文化的凝聚功能。

二是增强海关文化建设的现实性。结合青年关员的工作和生活实际，在充分尊重合理物质需求的同时，倡导更高的精神追求，避免空谈理想、空喊口号，使青年关员在参与文化建设的过程中能感同身受，这将大大加深文化建设的影响力和持久力。

三是增强海关文化建设的开放性。主动适应社会发展和青年发展，加强与系统内外各行业各单位的交流，相互取长补短，促进海关文化建设与社会大环境的“友好”互动，使海关文化体现行业特色、融入多样“音符”、符合青年实际。

四是增强海关文化建设的延伸性。海关文化建设可以进一步向青年关员的家庭环境延伸影响，通过联谊活动等形式，与青年关员的家庭加强交流，促进其家庭对海关文化的认同，深化海关文化对青年关员的促进作用。

（三）针对青年关员内在需求，丰富海关文化建设的载体和手段

调查显示，海关文化对部分青年关员吸引力不强、影响力不够的主要原因，是文化建设的载体比较单一，多停留在一些表面化的活动上。为此，我们应进一步拓宽思路，建立健全海关文化建设的创新机制、参与机制、保障机制，大力挖掘贴近海关中心工作、满足青年内在需求的文化建设新载体，注重将思想性、科学性与趣味性融为一体，增强海关文化对青年关员的吸引力，促进海关文化教育引导功能的实现。例如，进一步推进文化艺术节、体育运动会等广受欢迎的文化活动的长效化、品牌化运作，打造海关文化活动精品；成立青年文学创作室，创办青年文化刊物，促进青年关员题材文化作品的创作；推动基层各类青年文化社团的发育和运作，支持开展适合一线青年特点的文化活动，为青年提供更丰富的文化活动选择；充分借助网络等现代传播媒介，扩大文化建设的宣传、辐射功能；在海关办公场所建立墙报、板报或宣传橱窗，营造文化建设的良好氛围。

（四）针对青年关员主体意识，完善海关文化建设的组织运作方式

调查中发现，目前海关许多文化活动都是自上而下推进，青年关员往往是被动配合活动开展，积极性并未得到充分调动。因此，我们应在海关文化建设中，进一步发挥青年的主体作用，充分开发蕴藏在青年群体中的创造潜力，使青年关员在文化建设中感受到主人翁地位、感受到自身价值、感受到成长收获，从而更好地融入海关文化、投入海关事业，推动海关文化建设与青年发展互动共进。要建立文化建设“金点子”奖励机制，畅通青年关员为海关文化建设出谋划策的表达渠道，鼓励、支持青年关员参与到海关文化建设的筹划设计、组织实施等各个环节。要重视海关文化建设的信息收集反馈，及时了解青年关员对文化建设的需求、对文化活动的感受，在此基础上加强研究分析，提出改进办法，使海关文化建设贴近实际、充满生机。

第三篇：青年关员与海关文化建设良性互动的对策建议

青年关员与海关文化建设良性互动的对策建议

根据上述模型，我们提出四点对策建议。

（一）针对青年关员利益取向，旗帜鲜明地弘扬海关文化建设的价值导向

（二）针对青年关员个性特点，深化海关文化建设以人为本的管理理念

（三）针对青年关员内在需求，丰富海关文化建设的载体和手段

室，创办青年文化刊物，促进青年关员题材文化作品的创作；推动基层各类青年文化社团的发育和运作，支持开展适合一线青年特点的文化活动，为青年提供更丰富的文化活动选择；充分借助网络等现代传播媒介，扩大文化建设的宣传、辐射功能；在海关办公场所建立墙报、板报或宣传橱窗，营造文化建设的良好氛围。

（四）针对青年关员主体意识，完善海关文化建设的组织运作方式

莲山课件原文地址：http:///Article/xslwxzgl/68463.htm

第四篇：关于新形势下青年人力资源培养途径的调研

关于新形势下青年人力资源培养途径的调研

人类文明社会发展的历程表明，人是生产力中最具有决定性的力量。特别是在科技革命迅速发展，经济全球化趋势日益增强的当今世界，人才资源已成为经济和社会赖以发展的最主要的战略资源。无论是国家之间的竞争，还是企业之间的竞争，归根到底是人才的竞争。站在企业长远发展的战略高度来看，需要全面提高青年的整体素质，造就一支政治合格、业务精湛、作风过硬、勇于创新的青工队伍，更好地为企业发展建功立业。

从青年特点来看，他们正处在成长期，可塑性强，是最有朝气、最有活力、最具备开拓精神的新生力量。他们当中蕴藏着进行人力资源开发的巨大潜能，是企业人力资源开发的重点。多年来，公司始终把青年作为企业的未来和希望，高度重视青年人才的培养工作，并取得了显著的成效。同时，我们也应该清醒地认识到，在青工队伍中，高层次人才特别是复合型人才匮乏、中高级劳动技工数量不足、学习氛围不够浓厚等问题还比较突出。如何做好青年人才培养工作，找到有效的人才培养途径就是现在研究的重点。既要帮助青年人才提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展；既要重视造就大批青年管理人才、科技人才，又要重视造就大批岗位操作能手；既要积极表彰、推荐、扶持优秀人才，为他们进步铺路搭桥，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境。1

要努力提高青年创新创业能力和岗位素质

现代科技和经济的发展，对劳动者的科学文化素质和业务素质提出了更高要求。要积极适应科学技术发展和企业现代化生产的需要，组织和引导青年认真学习科技、文化、管理、经营等方面的新知识和新技能，提高青年的科学文化素质，提升青年的创新能力，动员和带领青年立足岗位，在技术、管理、体制、服务、思想政治工作等方面不断创新。要帮助青年掌握本职岗位的新技术和新的职业技能，提高他们获取和运用知识、信息的能力，培养他们良好的心理素质和健康的人格，在企业改革和就业方式多样化的形势下，增强他们的职业适应能力和创业能力。

积极拓宽青年人才培养的渠道

要充分发挥各类培训基地的作用，强化这些阵地的育人功能，丰富育人内容，建立起多层次、多功能的青年人才培育基地。要积极利用网络资源，适应青年通过网络主动、自由、便捷地学知识的新趋势，通过创办网校等方式，在国际互联网上构建培养青年人才的新阵地。要充分利用社会资源，加强青年人才培养的合作，通过研修、短期学习、联合培训等方式，培养更多的高层次青年人才。要深入实施新世纪读书计划，广泛开展形式多样的读书求知活动，推动青年在学习中成长。要引导青年职工从各自的岗位要求出发，积极参与争当“青年岗位能手”、“导师带徒”、岗位练兵、技术比武等活动，干一行，学一行，钻一行，精一行，成为本职工作的行家里手。

“师带徒”形式促进青年快速健康成才

要实现企业青年人才培养的科学化，就要从青年自身特点出发，切实遵循青年成长成才发展的客观规律，尊重青年成长成才发展的自主要求，坚持推进青年在学习、实践中实现成才。从青年成长成才发展的规律看，青年成才需要增加新的推动力，变自然成熟为促进成才。他们迫切需要在师傅的指导下，找准人生坐标，确定前进方向，把书本知识与实际工作有机融合，有效地发挥内在动力和潜能，使自己的技能素质得到迅速提升。例如师傅做A角，干主要工作，徒弟做B角，当助手。这种方法适用于有一定独立工作能力的徒弟。通过师傅手把手地教，一个项目做完，徒弟熟悉了该项目的基本工作程序和要求，能够独立开展工作。在同性质的另一个项目或课题中，让徒弟做A角，师傅做B角，把青年推上前台，老同志进行指导，保驾护航。

早压担子，压重担子，促进青年早日成才

早压担子，就是要对看准了的，潜力大的优秀青年，敢于打破常规，早一点儿把他放到关键岗位上，使其早一点经受各种考验和磨练，早一点儿成才。这里的关键所在，一是要看得准，发现早；二是要把握好压担子的时机和力度。一般说来，在工作负荷不满的情况下，不易识别其是否优秀人才。只有满负荷、超负荷、压重担，才能看出其潜力和水平。压重担子，就是使青年处于满负荷、超负荷的状态下进行锻炼。如破格提拔优秀年轻干部，一些拟提拔的优秀青年干部下基层挂职锻炼，采取“低职高挂”的办法，其目的就在于早压担子，促其早熟。

为青年人才的成长创造平等竞争的环境

“相马不如赛马”，竞争是一种强大的驱动力。要使青年处于一种公开的、平等的竞赛环境中，真正使那些符合条件又有志担当重任的青年得到一试身手、一比高低的机会，充分显示自己的才能，从而激励他们不断进取，提高政治素质和业务能力，在竞争中立于不败之地。提供竞争的赛马场，提供使他们成为“良驹”的机会。社会主义市场经济的实践是当今青年成长的“赛马场”，各级领导干部、广大群众是“伯乐”。是否“良驹”，大家自有公论。能适应新的环境，做出成绩，领导满意的，大家称赞的，就是我们要选的“良驹”。

做好青年人才培养工作，进一步增强责任感和使命感，牢固树立人才是企业发展的第一资源的观念，切实把提高劳动者的素质作为推动企业发展的第一要务。通过培养一大批德才兼备的优秀青年人才，带动公司员工素质的提高，打牢企业持续稳定发展的人才基础。

力德公司王沛

第五篇：关于新一代青年文化团体社会参与性的调研

关于新一代青年文化团体社会参与性的调研内容摘要本文从青年文化历史演进的视角出发，通过调研实证，论证以中等收入阶层青年为主体人群的青年文化时尚将成为目前以及未来一个阶段最具时代特征、最为活跃的青年文化的组成部分，而积极的社会参与性是其最为显著的特征。本文对代表这一文化时尚的青年民间团体参与社会过程中遇到的困难进行了重点考察，并对共青团如何发挥好这些团体参与社会的积极性，增强其服务社会的功能提出了建议。关键词青年文化时尚　民间团体　社会参与

一、兴起中的第三代青年文化时尚从历史演进的角度考察，青年文化正处在一个代际转换点上。20世纪70年代以前，我国青年文化与主流文化基本上统一，没有出现相对独立于主流文化、具有青年独有价值观念和特有行为方式的青年文化。而以1976年的四五运动为标志，我国开始出现相对独立于主流文化、青年群体中所特有、为青年人所分享的青年文化现象。特别是改革开放后，青年文化逐渐游离主流文化，并与主流文化在一定程度上形成对抗，登上了社会生活舞台。可以说，中国当代青年文化产生于我国政治、经济、文化和社会变革与青年自我认识和社会定位转变的相互作用。20世纪70年代中期至80年代末是当代青年文化发展的第一个阶段。这一阶段青年文化最常用的表现形式是文字，即诗歌、小说，除此之外，有歌曲、影视和服饰。这一阶段青年文化与主流文化的对抗性比较强烈，朦胧诗、崔健的摇滚歌曲、王朔的小说等处处体现着对当时主流文化的反叛，男青年留长头发、穿喇叭裤等日常生活方式也具有对抗主流文化的态势。这一阶段青年文化的关注重心是政治，这源于青年对社会政治和自身现实的关注，体现了青年的社会参与热情，其突出表现就是青年群体直接诉诸集体行动的实践热情。到了上世纪90年代后，青年文化基本上从与主流文化相对抗为主导，或以某种政治理念或社会想象为主导，转变为以个体或群体情感的表演展示为主导，青年的参与热情和参与程度都大幅降低，特别是在政治参与方面。这一时期代表青年文化时尚的是流行于15至25岁青少年中间的娱乐活动以及相关产品和消费方式，包括街舞、涂鸦、嘻哈文化、街头篮球、滑板、电子游戏、漫画以及相关的角色扮演、形象设计等新娱乐文化形式，还有包含这些文化元素的服装、饰物、装备等产品。其表演性倾向，体现为青年文化的无内容化、表面化；体现为青年文化与主流文化的疏远；体现为青年文化的非社会指向性和非政治性，以表演性为主导的青年文化带有情感宣泄的味道——“我表演给你（主流文化）看”。如今，街舞、动漫、COSpLAY依然吸引着25岁以下的青年群体，但近年来正以加速度兴起的，以年龄在25到40岁之间的职业白领、自由职业者、私营企业主等中等收入阶层为主体人群，以交友、社会公益等为主要表现形式的青年文化时尚，已经越来越展现出明显区别于前两代的文化特征。我们认为，区别于青年文化发展第一阶段的对抗性和第二阶段的表演性，积极的社会参与（非政治参与）性是这一兴起中的青年文化时尚的最鲜明特征。我们同时认为，正在兴起中的这一青年文化时尚，将替代以低龄青年为主体的表演性青年文化形式，成为最反映当下经济社会环境和社会结构变化特征、最具时代感、最能代表未来一个阶段青年文化主要特征的文化形式。

二、新一代青年文化团体具有显著的社会参与性本次调研，我们在全市范围内具有较大规模、较大影响力的138个青年民间团体中，按照交友类、车友类、户外运动类、时尚艺术类、公益类等五个主要分布领域，随机选取20个团体，进行访谈和问卷调查。访谈侧重于了解该团体的规模、内部管理等基本发展情况，问卷则专门针对能够表征团体社会参与性的方面进行问题设计。调研显示，近年来兴起的新一代青年文化团体具有显著的社会参与特性，具体表现在以下四个方面。第一，普遍重视外界对团体的评价。在“是否重视外界对团体的评价”这一问题上，受访的20家青年民间团体全部选择重视外界的评价。和上一代青年文化时尚注重自我表演宣泄、疏离于主流文化相反，目前新兴的青年民间团体重视自身在主流社会中的形象，希望得到来自社会的正面的评价和认可。第二，利用媒体积极拓展社会影响。在“一般以何种方式提高团体的社会影响力”这一问题上，绝大多数受访团体选择组织团体活动并通过媒体报道、团体自办网站宣传这两种方式提高团体的知名度。这些团体的活动新颖时尚、比较符合媒体的新闻选择标准，往往能够获得媒体的报道，一些具有创意的活动甚至能够引起媒体争相前来，广泛报道。对于“团体活动是否被媒体报道”，受访的20家团体都选择“有”，其中16家有专门负责对外宣传或接待媒体的人员，15家开展活动时主动邀请过媒体记者前来采访，这都体现出强烈的主动扩大自身社会影响的意愿。第三，重视社会参与。受访的20家青年民间团体全部组织或参加过社会公益类活动，而且不少团体参与公益活动的次数、频率都不低，有的团体其性质虽然不是以从事公益活动为主，但在交友、聚会、户外运动等主题活动之外，也有自己的公益项目。值得一提的是，调研发现，目前许多公益类团体的创始人和骨干，都是户外运动或者背包游爱好者，他们在户外运动团体活动时结识，志同道合，热衷社会公益，衍生出新的公益类团体。此外，在20个团体中，有18个团体与政府部门、共青团、青联、专业协会等进行过活动合作。第四，注重自身资源的社会化、市场化运用。在“团体有没有利用过集体的力量让成员享受优惠服务，比如团购享受折扣” 这一问题上，有14家团体表示“有”，说明这些团体已经有意识的运用集体力量，在社会上为团体成员争取利益。另外，有13家团体已经或者有计划运用自身在青年时尚文化领域的特色资源，进行商业开发，通过市场化经营，获取利润，促进团体进一步发展。调研中了解到，不少团体采用“俱乐部营造氛围吸引人气，注册实体公司负责商业开发运营”的模式。这说明，这些新兴的青年文化团体，在表达文化、生活方式的兴趣和态度之外，还具有较高的经济意识、经营意识，许多团体负责人都认为，青年文化时尚具有良好的产业化发展前景。

三、关于新一代青年文化团体社会参与性的分析通过访谈，我们勾勒出新兴青年文化团体的成员构成，包括职业白领、私营企业主、公务员、自由职业者、教师以及少部分大学生。成员的人群分布特征，从内部决定了这些团体的社会参与特性。职业白领、私营企业主、自由职业者等群体，享受到经济快速发展、社会更加开放包容并保持稳定的益处。作为改革的受益者，他们在思想意识上基本与主流一致。同时，作为新兴社会阶层，他们也有比较强烈的向社会展示自己、传播其文化观念的意愿。因此，与前两代相比，他们不会和主流对抗，也不会有意疏离主流文化专注于自我价值观念的“表演”，于是，积极广泛地介入社会、参与社会成为他们的特征。此外，作为传统领域人群的公务员、教师等，更加不存在“对抗”、“疏离”主流的问题，并在新的青年文化时尚引领下，交友聚会，积极参与社会公益。新兴青年民间团体成员的主要年龄段是25至40岁，和上一代以15到25岁青年作为青年文化时尚的带头人相比，这些青年拥有更高的知识文化素养、更充实的经济基础、更丰富的社会经验。同时，作为新兴社会阶层，在思想上、生活方式上又具有明显的追求新颖、讲究创造的要求，在积极参与社会生活的过程中，对社会主流文化的影响也将更为有力。例如，2006年国内销售量第一的华润雪花啤酒在2007年一项有奖促销活动中，奖品不再是传统的笔记本电脑或者出国旅游之类，而是与科学家以及Discovery摄制组一起，探险我国的边境线，具有明显迎合新兴青年文化时尚的印记。此外，在“单位人”走向“社会人”的过程中，城市里个人原子化趋势衍生出青年交流、交友的需求，新兴青年团体的迅速发展，成为帮助青年社会化的重要形式。同时，日益开放包容的社会环境，社会公共领域的不断扩大，国家对发挥社会组织在社会管理中的作用日益重视，都为这些新兴青年团体参与社会提供了越来越广阔的空间。

四、新一代青年文化团体在社会参与中存在的主要问题调查显示，受访的20家青年民间团体中，只有1家在民政局注册成为社团，还有4家通过工商注册成为公司，其余15个团体，若严格按照相关法律法规，均不具备合法身份。这15个团体中，有14个表达了能够注册成为合法社团的愿望。目前青年民间团体要注册成为正式社团，政策门槛很高，身份问题已经成为阻碍这些团体更广泛、更深入地参与社会活动的根本性制约。团市委下属上海青年家园民间组织服务中心的成立，通过对这些团体授信支持等方式，一定程度上缓解了这一问题，但根本性的政策制约依旧存在。与此同时，有四分之一的团体对国家在社团管理方面的法律法规不了解，这对于他们参与社会开展活动，是个大的隐患。除自身开展活动外，限于自身力量以及身份问题，和政府部门、共青团、专业协会等具有官方背景的机构合作开展活动，是青年民间团体参与社会的重要形式。但调查发现，在18家有合作经历的受访团体中，只有3家表示“合作比较愉快”；其余15家在相关的多选项中，有6家选择“彼此价值观差异对合作造成负面影响”，10家选择“彼此工作流程、工作方式不一样，对合作造成不利影响”，10家选择“合作时，在活动决策权等环节，过多丧失团体独立性”。团体中比较典型的意见是，官方机构还是显得过于强势，工作方式往往会扼杀团体的自主性和积极性。此外，一些依托居民区业主论坛形成的青年团体，随着业主论坛在居民区内影响力的不断增强，参与社区事务的程度不断加深，但在微观而复杂的社区治理结构中，作为新兴力量，并因为民间团体的身份，缺乏制度的支持和保障，往往遭受阻力，团体领袖承受巨大的压力，团体的活动空间被打压，而团体缺乏有效的自我保护手段和可以请求支持救济的渠道。

五、发挥新一代青年文化团体服务社会的作用党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出要完善社会管理，健全社会组织，增强服务社会功能。当前，新兴青年文化时尚正成为新时期青年文化发展的主要方向，新兴青年民间团体迅速发展，并展现出积极参与社会的意愿。发挥好他们的参与热情，增强他们服务社会的功能，是新时期共青团工作的重要机遇。第一，坚持开拓创新的工作态度。做青年民间团体的工作是个新领域。我们要实事求是，与时俱进，不畏首畏脚，不瞻前顾后，不能因为求保险而不敢作为。调研中，绝大多数团体对上海青年家园民间组织服务中心的工作表示肯定，我们应该进一步发挥中心的作用，完善机制，拓展辐射面，整合更多资源，增强服务青年民间团体的能力。第二，坚持开放包容的工作心态。青年民间团体种类丰富、各具特色，都有各自的团体文化主张和行事规则。在做这些团体的工作时，要坚持引导的方式，在合作中注重指导的有效性，注重主体的平等性。调研中，受访社团对于“在与官方机构或者具有官方背景的组织共同活动过程中，希望与他们保持怎样一种关系”的问题上意见相当一致：可以接受指导但并非从属，应该是平等主体之间的友好合作。因此，包括团组织在内的官方机构与青年民间团体合作时，要注意克服自觉或者不自觉流露出来的工作方式上的强势。第三，主动帮助新兴青年民间团体完善自我管理，促进其健康发展。可以开办团体骨干培训班，提高团体骨干的综合素养。可以定期对团体发展情况进行调研，及时掌握动态，了解团体发展的困难和需求，尽力为他们排忧解难，做好服务工作。建议对新兴青年民间团体每年开展一次大的摸底调查，编制研究报告，掌握发展规律，并据此针对性的开展工作。第四，发挥好组织协调作用，整合资源，更好地发挥青年民间团体服务社会的能力。调研发现，缺场地、缺资金是大部分青年团体，特别是公益类青年团体面临的困难，对此，团组织可以发挥协调作用，一是在团体之间牵线搭钱，促进资源组合，使团体活动发挥更大社会效益。二是联合多个团体，以集合式、规模化的活动方式，吸引社会力量、商业资源的关注，募集到更多财力物力，实现活动效果更大化。三是争取党政资源，推介优秀的青年民间团体以购买服务等方式筹集资源，推动青年民间团体的发展。四是在新兴青年团体身份合法性的问题上，以务实灵活的方法，为他们争取更大的发展空间。

（陈鹏庭、陈君、沈蔚）