(工作总结、汇报)2009年政法工作总结

第一篇：(工作总结、汇报)2009年政法工作总结

总结

三政字[2009]53号

三亚市2009年政法工作总结

2009年，我市的政法工作在市委、市政府的正确领导和省委政法委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会及全国、全省政法工作会议精神，始终把“长安杯”的荣誉作为政法工作的新起点，把维护社会政治稳定放在首位，保持“严打”高压态势，深入开展平安三亚建设，狠抓社会治安综合治理工作，不断增强政法队伍的整体素质，为我市建设国际性热带滨海旅游城市创造了良好的社会治安环境。

一、2009年的工作情况

(一)认真抓好重大活动安全保卫工作，全力维护我市社会政治稳定

1、全力做好国庆60周年等重大活动安全保卫工作。国庆60周年、博鳌亚洲论坛年会等，是今年安保工作的重点。为此，市委、市政府多次召开常委会和政府常务会议，研究部署，解决遇到的困难和问题。省委常委、市委书记江泽林，市委副书记、市 1 长王勇等领导多次主持召开专门会议，听取汇报，确保各项工作落到实处。市委常委、政法委书记王泰令多次带领法院、检察、公安、司法、交通、综合执法等单位领导深入一线检查指导，开展保卫工作演练。市委政法委根据市委的工作安排，多次召开各区、镇、农场、政法各部门等相关单位领导参加的会议进行部署，并动员全市各区、镇的基层干部和各相关单位参加国庆等的安保工作。全市各级党委、政府，各相关部门特别是公安机关，克服各种困难，团结作战，先后投入警力约8万人次，完成国庆60周年、博鳌亚洲论坛年会、世界精英模特大赛、环岛公路自行车赛等警卫任务55批，警卫执勤天数412天，得到了上级有关单位的肯定和赞扬。

2、加大打击和防范力度，维护社会政治稳定。市委610办加强对境内外非法宗教势力渗透破坏活动、“法轮功”等非法宗教活动的防范和整治工作。。。（删节）同时，为做好国庆60周年期间的社会稳定工作，市维稳办多次召开会议进行安排部署，明确工作责任目标，各区、镇、国营农场，各相关单位深入排查矛盾纠纷，梳理出一批重点突出问题，并按“五个一”要求进行抓落实。

(二)坚持“严打”和重点整治常抓不懈，依法严惩各种严重刑事犯罪

今年来，市委政法委按照市委、省委政法委的工作部署，结合国庆60周年，下发了《三亚市社会治安综合整治行动总体方案》等文件，开展治安整治工作。多次召开政法专门会议，研究部署 “严打”工作，动员全市广大干部群众积极参与“严打”专项斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪。

1、加大刑事案件的侦破审结力度。今年以来，全市公安机关共破获各类刑事案件 起，分别完成了省下达的破案指标；发生命案 起，破 起，命案破案率达，超过公安部规定的90%的要求；打掉各类犯罪团伙46个，抓获成员419人；共抓获各类违法犯罪嫌疑人759人，其中抓获在逃犯罪嫌疑人364人，完成省下达追逃指标400人的90.3%。市公安机关成功侦破一批重特案件，如“1994.11.12羊栏海坡程胜华被杀案”、“1993.5.24烟草公司宿舍李坚富被杀案”以及国庆期间发生的“10.1玉兰楼舞厅杀人案”、“10.3凤凰路二建公司工地故意伤害致死案”等。

市两级检察院共受理提请逮捕刑事案件561件789人，经审查批准逮捕531件736人；受理起诉刑事案件554件775人，提起公诉517件739人。

市两级法院共受理各类诉讼案件5175件，审结3198件；受理执行案件942件，执结395件，预计至年底各类诉讼案件平均结案率可达到90%，执行案件的执结率可达到85%。

2、查禁“毒赌黄”成绩突出。市委、市政府历来重视禁毒工作，出台了《关于对举报毒品犯罪有功人员的奖励办法》等，每年拨50万元作为奖励基金，重奖举报人和办案单位及民警。今年以来，共破获毒品犯罪案件 起，其中特大案件 起，重大案件 起；抓获毒品犯罪嫌疑人 名，缴获毒品海洛因 克，“K”粉 克，摇头丸 粒，冰毒 克。为解决禁毒难问题，市委、市政府先后投入3840多万元建成了占地面积1963亩，建筑面积900平方米，可容纳1000人的、堪称全省一流的集戒毒、康复、训练、劳动锻炼和心理矫正为一体的戒毒康复农场。戒毒农场的创办模式，得到了胡锦涛总书记和***同志的高度评价，被国家禁毒委确定为“全国戒毒康复工作示范工程”。目前有173名戒毒出所人员留场或返场就业，其中有一对已登记结婚，在农场安家立业。公安部暗访通报我市色情违法犯罪问题后，公安机关立即开展专项打击行动。共查处涉黄案件 宗，抓获违法犯罪嫌疑人 名，打掉犯罪团伙 个，抓获团伙成员 名。在治安整治专项行动中，共清查网吧55家、娱乐场所94家，端掉赌博窝点4个。

3、严厉打击各种职务犯罪活动。政法各部门在市委政法委的组织协调下，互相配合，全面开展严厉打击和防范各种职务犯罪的专项斗争，集中力量查办贪污、贿赂、挪用公款以及对工作不负责任、滥用职权、徇私舞弊、给国家利益造成重大损失的犯罪行为。今年来，检察机关共立案查办市综合行政执法局原党组书记兼局长郑通卫涉嫌收受277万元、巨额财产来源不明案，市建设局原党组书记兼局长欧桂芳涉嫌受贿110万元等各类职务犯罪7件13人，其中大案5件9人，共为国家挽回经济损失687.73万元，比去年同期增长283.28%。

4、深入开展治安专项整治行动。为了给国庆60周年创造良好治安环境，今年8月，我市召开整治动员大会，开展大规模的治安综合整治行动，市四套班子领导全部参加了会议。整治行动共破获各类刑事案件224起，抓获刑事案件犯罪嫌疑人178人，查处各类治安案件437起，抓获各类违法犯罪嫌疑人员925人。同时，我们还针对崖城地区治安突出问题，组织公安民警进驻崖城镇和南滨农场，配合当地党委政府开展了5次大抓捕行动，共破获刑事案件50宗，打掉犯罪团伙19个，抓获犯罪嫌疑人48名；针对凤凰地区“两抢一盗”突出问题，从凤凰镇、公、检、法、司、财政、教育等部门抽调100多名工作人员，开展为期60天的打击行动。开展侦破处臵积压命案专项行动，成功侦破积压命案13件（其中侦破10年以上的积压命案4件），抓获犯罪嫌疑人22人，批捕20人，取保2人，目前作有罪判决4件9人，超额完成省委政法委、省公安厅下达的指标任务。

(三)不断深化平安建设，构建社会和谐稳定

今年，市委、市政府调整充实了平安建设领导小组，完善相应的组织领导机构。各区、镇、国营农场根据平安建设领导小组办公室的要求，按属地管理和“谁主管，谁负责”原则，把平安三亚建设同社会主义新农村建设、文明生态村建设结合,拓宽区域、丰富内涵，形成了党政主要领导挂帅、分管领导具体抓、有关领导共同抓的工作局面。各单位在建设平安三亚活动中，规划了平安社区（村）、平安学校（单位）创建点，整合资源，同步推进。大力开展“平安社区”创建活动。目前，全市有22个社区、99个村居委会、217个自然村、60个学校、6个景区、15个医院、6 0个企业（单位）、1377个家庭、386家渔民已通过平安创建达标的申报，市综治委、平安建设领导小组拟在年底进行命名授牌。

我们把推进“平安军港”创建活动作为平安建设的重中之重，抓紧抓好。在省委、省政府的高度重视和三亚市委、市政府与海 军榆林基地的密切配合和共同努力下，稳步推进，取得了阶段性的成果。一是按照确保军事设施安全、兼顾地方和群众利益的原则，划定军事“两区”。目前此项工作已进入到协议会签，走程序阶段。二是研究制定了《榆林港内污水治理工程方案》，对榆林港区周边24个污水排放口按“谁排污谁负责”的原则进行治理。目前，该项工程已经启动。三是制定了《榆林内港红沙水域海鲜排档、养殖渔排拆除补偿标准》将港区渔排、海鲜排档全部清理拆除，并给予一定的拆除补偿。经军地联合调查组的调查统计，确定共有330家渔排、海鲜排档属于补偿范围，需要补偿经费9394.1万元，由部队解决。

(四)积极开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实社会治安综合治理各项措施

1、切实加强矛盾纠纷的排查调处。省委常委、市委书记江泽林同志多次强调，在拆迁等涉及到老百姓利益时，要最大限度地让利于民，坚决保护老百姓的利益。今年来，市维稳办把企业改制、农民负担、土地权属、土地征用、安臵搬迁、涉法涉诉等问题作为排查化解矛盾纠纷的重点，并按“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立领导干部、部门负责制，严格实行矛盾纠纷排查调处责任制，逐一落实调处化解责任。在实际工作中，我们着重抓好完善矛盾纠纷排查调处机制、“稳定风险评估”和“维稳工作”机制，按照抓早、抓小、抓苗头和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的要求，深入排查，妥善协调各方面的利益关系，切实解决社会关注的热点、难点问题和人民群众特别是弱势 群体的实际困难，努力把不稳定因素化解在基层、内部和萌芽状态，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。在新中国成立60周年庆典及各敏感期、重大活动和重要节日期间，通过排查，掌握不稳定因素共9类42件，重点人员64名，全部落实监控责任；妥善处臵了发生在崖城、海棠湾、田独等地区干扰重大项目建设的交通事故、劳资纠纷引发的群体性事件19起。

2、认真做好“大接访”和涉法涉诉工作。加强信访案件的办理，及时了解掌握全市信访工作动态，组织开展政法机关大接访和市委书记大接访活动。今年来，市领导接访日活动共接待群众56批190人，解决了一批上访案件，有效防止了重大矛盾纠纷激化成群体性事件。去年以来，市政府拨给涉法涉诉救助资金620多万元，使一批涉法涉诉案件得到圆满解决。市委政法委积极组织政法各部门认真接待群众来信来访，并对群众反映强烈的涉法涉诉问题，责成有关部门进行整改。2009年5月22日，市委政法委组织公、检、法等单位开展了涉法涉诉联合大接访活动，王泰令常委和政法各部门“一把手”面对面接访群众，共接待涉法涉诉来访案件134宗，255人次。

市委政法委加强对涉法涉诉重信重访工作的监督指导，对重点、疑难涉法涉诉重信重访积案，全部实行挂牌督办。今年我委共挂牌督办案件21件，已办结9件。同时，开展清理执行积案专项活动，全年共清理执行积案520件，已办结507件，办结率达97.5%。共接待群众来信来访186人次，受理信访案件91件，全部按程序落实到相关部门办理，目前，已办理47件。

3、治安防范工作进一步加强。公安机关把警力放在一线，加强巡逻防控工作，重点地区做到24小时监控，提高见警率，增加威慑力。实施社区和农村警务战略，积极构建社区和农村治安防控网络，解决社区和农村治安热点、难点问题，有效控制可防性案件。对15个省级重点建设项目挂牌保护，并在11个重点建设项目的重要工地设立警务室和值班室。抓好以党支部为核心的基层组织建设，对软弱涣散及不作为、乱作为，不关心民计民生、不负责任的基层党组织、群众自治组织，进行调整。积极推广综治协管员、治安中心户长、十户联防、整村联防等做法，进一步整合了基层维护稳定的力量和资源，确保了基层综合治理工作有人抓、能落实。不断提升科技防范含量。以区镇基层为重点，加强视频监控系统建设。市委、市政府划拨专项经费，在全市范围内首创建成信息化、智能化群发信息平台，市综治委、办的工作部署，在第一时间内能通过网络群发到全市最基层的各村民小组。河西区儋州村社区居委会、崖城镇、国营南滨农场、国营南新农场各投入17至60万元不等，在辖区重要部位安装电子监控系统一批。水、电、气、油等重点单位，共安装监控系统304套，监控探头290个，报警按钮6个；18个改建的金融营业场所新添监控探头152个，安装报警系统18套。

4、加强对流动人口和出租屋的管理。认真贯彻落实中央关于进一步加强流动人口服务管理的文件精神，切实推进工作规范化、制度化和信息化建设，维护流动人口的合法权益，预防和打击流窜犯罪。去年以来，我市建立了流动人口管理站19 个，从生活困难群体中招聘182人为流动人口及出租屋管理人员，报酬从出 租屋税收收入的15%按月划拨。市财政拨给29万元的启动经费，配臵了电脑、打印机、扫描仪、数码相机、及其他办公设备。一年来，通过登记和输入微机分析流动人口11万多人，登记出租屋2239户，采集流动人口的人像信息达90%以上。通过信息比对，共抓获网上在逃犯17名，抓获流动人口中的犯罪嫌疑人599人。

5、深入抓好“五五”普法教育。重点抓好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育，深入开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭)活动，积极组织开展“综治宣传月”、“6〃26”国际禁毒日等集中宣传活动。2009年全市受教育人数48万人次，其中城镇（含机关干部）20万人次，农村30万人次，受教育率在95%以上。大力弘扬见义勇为，提高群众参与见义勇为的积极性。今年来，我市表彰奖励42名见义勇为先进分子，共发给奖金人民币12万6千元。

(五)全面加强政法队伍建设

1、加强领导班子建设。市委政法委把增强政法队伍领导班子的凝聚力和战斗力作为队伍建设工作的重中之重，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，充分发挥协管政法干部的职能，对政法系统领导班子进行部分调整，把政治强、作风硬、业务精的优秀干部调整充实到领导岗位上来。经常召开政法委委员会议，组织政法各部门的领导班子开会座谈，加强交流和沟通，促进相互了解和信任，加强工作之间的配合，政法各部门之间的关系得到进一步密切，工作互相支持、紧密配合，推动了政法工作深入开展。

2、组织政法系统深入开展科学发展观活动及专项学习活动。根据市委的总体部署，市委政法委及全市政法系统开展了学习实践科学发展观活动。各单位按照规定制定方案，精心准备，严格程序，扎实工作，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作，达到了中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，各项工作取得了实实在在的效果。同时，市政法各部门结合上级单位部署，开展专项队伍建设活动。市公安机关开展“四项警令”整治活动，市检察院开展“忠诚、感情、责任”主题教育，法院开展“人民法官为人民”主题实践活动，市司法局开展继续深化“大学习、大讨论”活动等取得了一定成效，较好地促进各项业务工作的顺利开展。

3、开展学先进、树典型活动。市委政法委认真组织政法干警深入开展向政法系统先进模范学习活动，先后开展了向喻中升、谭东、陈海宏学习活动，学习他们的模范事迹，在广大干警中形成“学先进，赶先进，人人争当先进”的良好氛围。我们进一步加强政法队伍作风建设，增强了执法为民观念，工作作风有了新的转变。今年，涌现出一批先进集体和个人。我市荣获了全国综治优秀地市称号，并获得“长安杯”，市城郊检察院获全国检察宣传先进单位。共有11名干警获得省级荣誉。同时，对违法违纪行为及时进行查究，个别违法违纪的干警被依照有关规定予以处理，维护政法队伍的良好形象。

（六）存在的问题

1、境内外敌对势力对我市的渗透破坏仍然存在。

2、杀人、故意伤害等恶性案件时有发生，“两抢一盗”犯罪案件仍在高位运行。

3、社会治安综合治理基础工作发展不平衡。有些基层组织发挥作用不大，群防群治工作薄弱，流动人口管理、刑释解教人员的安臵帮教工作有待进一步加强。

4、影响社会稳定的不安定因素仍然存在。土地权属、征地补偿、企业改制以及涉法涉诉等问题引发的矛盾纠纷较多。

5、政法工作经费普遍不足，影响办案和一些正常工作的开展。基层群防群治工作保障机制还需进一步加强。

二、2010年的工作思路

(一)全力维护社会政治稳定。强化情报信息工作，重视隐蔽战线斗争，建立健全覆盖面广、灵敏度高、运转协调的情报信息网络体系。严防敌对势力和非法宗教组织的渗透。坚持“预防为主”的原则，修订完善反恐预案，做好预防暴力恐怖分子的各项准备工作。做好各项重大活动的安全保卫工作。

(二)建立“严打”长效机制。加大重点整治力度，巩固“严打”成果，以打击“两抢”、入室盗窃、禁毒等为重点，开展“严打”专项整治行动，对违法犯罪分子进行严厉打击，增强群众安全感。明年刑事案件发案率要明显下降，破案绝对数要比上年度增加，对犯罪嫌疑人的打击处理率，追捕逃犯率要比上年度递增。

(三)深入开展矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥各基层组织和职能部门的作用，及时排查和调处群众关注的热点难点问题，做到矛盾纠纷早预防、早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态。

(四)全面落实中央、省有关加强“平安建设”的部署。结合中央、省对我市的检查情况，加强领导，精心组织，广泛宣传，扎实有效地开展“平安三亚”创建活动，不断推进我市社会治安综合治理工作上台阶。

(五)加强政法队伍建设。用科学发展观和党的十七届四中全会精神武装广大干警的头脑，抓班子带队伍，增强班子的政治意识、大局意识，使班子有凝聚力、战斗力、团结力、号召力。在队伍建设方面，要强化思想政治教育，着力解决“为谁执法，为谁掌权”问题，强化业务学习，强化纪律建设，提高政法队伍的整体素质。

(六)加强执法监督工作。加大立案监督力度，不断完善错案责任追究制度，对造成冤、假、错案的政法干警要监督到底，坚决追究责任，对政法机关内部人员参与黑社会性质犯罪或利用职务便利为其提供保护伞，从快查处，从严打击。做好涉法涉诉案件的接访工作，对群众反映强烈的执法等问题，责成有关部门进行整改。

(七)推动司法制度改革。从制度上保证审判机关、检察机关和公安机关依法独立公正地行使审判权、检察权和侦察权，减少行政干预，完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益，促进社会主义民主的制度化、法律化，做到有法必依、执法必严、违法必究。

中共三亚市委政法委员会

2009年12月5日

第二篇：2013政法工作总结汇报7.16

一、扎实推进社会管理综合治理各项工作的开展

一是切实加强组织领导，严格落实制度，增强保平安的政治责任

区委、区政府高度重视综治和“平安兴山”建设，制定下发了《关于今后五年（2012---2016年）进一步深化“平安兴山”建设的实施意见》。同时严格落实社会管理综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制。二是完善目标管理责任制。三是实行责任追究制。四是落实会议制度。

二是加强社会矛盾、社会治安重点地区及公共安全隐患排查整治工作.我区以全面创建“平安和谐美丽兴山”为总体目标，坚持科学发展观，狠抓不稳定因素的排查、调处、化解和稳控工作。一是坚持“抓早、抓好、抓苗头”的原则；二是坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则；三是坚持实行领导包保稳控原则；四是坚持“里紧外松”的工作原则。今年以来我们共发动干部130余人次，群众1000余人，召开座谈会3次，组织工作组4个，排查重点人员200人次，发现重点人员42人，排查出治安混乱地区2处（39委1、39委2）。我们对排查出的42名重点人员及时进行调查，确有迹象者，安排专人进行帮教，对排查出的2处社会治安重点地区正在依法进行整治。

三是加强流动人口管理和特殊人群服务管理工作。我们 1

认真贯彻执行《黑龙江省流动人口服务和管理办法》，全面推行流动人口居住证制度，上半年共清理排查出暂住1018人，房屋出租116户，实现了暂住人口信息化，“以房管人”和“以信息管理人”的工作模式初见成效。同时，我们建立健全特殊人群关怀帮扶体系，认真落实关于加强刑释解教人员安置帮教工作各项规定，今年以来我区共有21名刑释解教人员，均已实现刑释解教人员重点帮教对象必接必送率、管控和帮教率达100%、出监培训合格（发证）率90%的工作目标。继续开展肇事肇祸精神病人排查摸底行动，我区共有精神病患者216人，其中肇事肇祸精神病人16人，针对上述16名病人我们组织卫生、民政等相关部门研究制定肇事肇祸精神病人治疗管理服务办法，如今各项管理救治措施都已落实到位。

四是继续推进大调解工作体系建设。不断完善“一个平台、三调联动、多位一体”的大调解工作格局，大力推进街道、基层单位“大调解”机构建设。我区成立了矛盾纠纷排查调控指导中心，社区成立了综治维稳调控中心，设立了信息员、联络员和调解员，普遍建立了调解组织，落实了调解人员。目前，全区已建立矛盾纠纷调处中心4个，矛盾纠纷调解工作室16个，有调解人员20名；年初以来，共调解各类矛盾纠纷73件次，调解率100％，化解率98.6%。

五是切实做好治安防控工作。一是发挥专职保安员巡逻

防范作用。二是充分发挥群众性治安联防组织划片巡逻。三是提升技术防范，健全完善天网工程建设，全区监控摄像头达到170个，增强了防控能力。四是加强企事业单位自防措施。五是民警深入社区、街道、市场、单位进行检查防范。六是增派保安员深入学校，上下学时间由民警上岗，确保师生安全。通过上述手段实现了防范工作立体化、网格化，有效控制了案件的发生。

六是加大宣传力度，积极开展“平安鹤岗”宣传月活动。根据市综治委关于加强社会治安综合治理、深入开展平安创建的重要部署，我区于5月份认真组织开展了平安鹤岗宣传月活动。自活动开展以来共投入资金5000余元，出动宣传车一辆，制作了专题展板3块，发放《平安龙江建设》等宣传材料70000余份，悬挂条幅2条；使广大干部群众了解了综治方针政策。由专人抓具体工作，形成了层层抓落实的工作机制

二、坚持完善维稳各项工作机制，确保辖区社会稳定

一是强化组织领导，增强责任意识。我区坚持牢固树立“稳定第一，预防为主，综合治理”的思想，按照“全党动员，全民参与，全社会投入，全范围覆盖，调整思想，创新机制，深入推进”的工作思路，狠抓安全稳定工作，成立了由区委书记吴川任组长，区委副书记宋玉英任副组长，其它相关部门负责人为成员的维护社会稳定工作领导小组，坚持

齐抓共管，既有分工，又有协作的原则，真正形成“事事有人管，件件有人抓”的良好的维护社会稳定工作局面。

二是认真开展社会稳定形势分析研判工作。面对当前复杂的维稳形势，我们要求各相关部门每日汇报收集的维稳信息，对苗头性和倾向性的问题，第一时间掌握、第一时间向区委汇报，在六.四前期至七.五敏感日期间共开展分析研判例会5次，具体分析研判辖区内收集的维稳信息，将信息分类指导研判，及时为区委提供第一手影响稳定的情报信息。

三是认真开展社会稳定风险评估。我区不断完善各项社会稳定风险评估机制，下发了兴山区社会稳定风险评估细则，对我区维稳工作进行严格考核，落实到具体责任人。我区利民社区8委3组居民王道庆在棚户区改造拆迁过程中提出远超棚改政策规定和补偿方案标准的不合理要求，且在拆迁人依法申请市拆迁管理部门作出行政裁决后仍拒不签订拆迁补偿安置协议，4月份，我区依法向兴山区人民法院申请了司法强制执行，同时按照相关规定，我区对该户实施司法强制执行涉及的相关问题进行了风险评估。通过风险评估认为此次司法强制执行形成不稳定事件的可能性较小，因此在充分准备的前提下可以组织实施司法强制执行。

四是加强应急处置机制建设工作。今年以来，我区制定下发并完善了《重大矛盾纠纷群体事件应急处置制度》、《重

大矛盾纠纷群体性事件排查制度》、《重大矛盾纠纷和群体性事件请示报告制度》、《维护社会稳定包保稳控责任制》等一系列维稳应急处置工作机制。同时认真开展对应急处置机制回头看，着手组织开展实战演练，6月27日下午，我区组织实施了防汛应急演练，演练共出动人员100余人，涉及武装部、公安分局、检察院、法院、城管、民政、教育、卫生、环卫站等10多个单位，使用编织袋、铁锹、救生衣等抗洪抢险物资100件。1个多小时内，整个演练有效有序迅速地完成了准确报险、科学决策指挥、实施现场抢险、群众安全转移和安置等工作，真实模拟了从河道出险到组织人员抢险救灾至解除应急响应警报的全过程，胜利完成抢险救灾演练任务。

五是全力抓好社会稳定主要矛盾的排查调处工作。一是认真落实了中央、省、市委和出台的各项政策，坚持每15天排查一次不稳定因素，加大对重大民事纠纷的调处度，全力防止“民”转“刑”事件的发生，对调处排查的大小事件进行详细备案，进行跟踪，复查。二是全面建立了维稳信息员网络体系建设，建立信息传达制度，遇突发重大事件发生时应在“第一时间”报送上一级领导，能够及时妥善处置群体性事件和突发事件，未发生影响社会稳定问题。上半年我区排查不稳定因素10件，调处成功9件，调处率90%。

六是加强有关涉法涉诉信访工作力度。认真贯彻落实市

委政法委关于开展集中解决涉法涉诉进京到省访问题工作要求，一是成立相应组织机构，明确目标任务和工作时限，以集中解决涉法涉诉进京到省访为重点，强化案件督导，杜绝进京到省访。二是政法各部门坚持司法为民，强化源头治理。上半年我区没有发生涉法涉诉案件。

三、切实加强防邪教工作，坚决防范和打击敌对势力活动

一是深入推进新一轮教育转化三年决战工作。二是以警示宣传教育活动为重点，严密防范“法轮功”捣乱破坏活动。三是根据省、市610办《关于进一步做好“法轮功”反宣品清理工作》的要求，区610办协调国保大队、街道社区、工商局等相关部门，进行反宣清理专项整治行动，在此次整治行动中，共清理“法轮功”小标语40余张，涂污的“法轮功”小标语15处。四是坚持不懈抓好防范控制工作，实现了零进京、零聚集、零插播、零事故。五是继续深入开展 “无邪教社区”创建活动。

第三篇：政法工作总结

XX镇2011年政法工作总结

我镇在县委、县政府和县委政法委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，按照县委的工作部署，以维护社会稳定为首任，加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，坚持“打防结合，预防为主”的原则，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以严格落实责任制为抓手，拓展工作思路，以创建“平安XX、和谐XX”为目标，推进平安创建工作深入开展。在“六五”普法基础上，进一步推进依法治镇进程，为我镇政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法制保障，为人民群众安居乐业，社会和谐稳定创造了良好的环境。

一、强化领导，落实责任，充分发挥各部门的职能作用 我镇始终把稳定工作放在“压倒一切、高于一切”的高度，加强领导，加大投入，努力开创XX各项工作新局面。在工作中，我们从提高认识，落实责任到手，做到了与经济工作同安排同部署，完善健全了XX镇各部门办事机构，由各单位主要领导亲自抓，各村、各基层单位也建立了相应的领导机构，把政法各项工作当作保一方平安的政治责任，人人肩上有担子，形成了一把手抓一班人，一班人都有责任区，制作了各组织领导责任体系网络图，并成立了矛盾纠纷“大调解”协调中心、镇社会治安综合治理委员会、禁毒帮教、防范处理邪教问题、维护社会稳定和信访工作、预防青少年违法犯罪工作、“三电”设施保护工作、治安巡逻工作领导小组等，形成了全力以赴保平安的责任体系，主要领导定期对各村、各单位的综合治理工作进行检查，督促落实，使社会治安工作落到了实处。镇党委每年初与各村、社区、单位、企业、学校签订了社会治安综合治理工作目标责任书，使责任到人，任务明确。同时镇党委重视各村（社区）、单位治保人员、调解人员、综治人员等群团组织的配备。全镇配备治保员120名，人民调解员1466名，综治员56名，做到了组织领导、人员、责任三落实，为我镇社会稳定打下坚实的基础。

二、深入调研，做好各项工作

1、加强矛盾纠纷排查调处，确保社会秩序良好运行。今年来，为切实加强全镇不稳定因素排查工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，完善早发现、早报告和早调处的信息反馈和预警机制，我们实行矛盾信息包村汇总制，先由各村报告给包村领导及包村干部，各包村干部汇总后，报告给镇矛盾纠纷“大调解”协调中心进行协调，进行联合排查调处。进一步完善健全了镇、村、社三级联合管理机构，实行齐抓共管、群防群治，全镇矛盾纠纷发生率比往年大幅度下降。结合我镇“项目多、纠纷多、任务重”的实际，对全镇范围内的重点工程，特别是物流园区通道、成赤高速公路等实施重点管理，对工程实施中征地拆迁的矛盾纠纷、群众关注的补偿问题等，做到明确分工，责任到人。同时定期召开工作会议，分析信访问题工作形势，排查信访案件，研究热点、难点，尽可能做到心中有数，不至于一旦遇到问题措手不及，同时抓好人民调解、行政调解、司法调解的对接工作，做到“当调则调，能判则判，调解优先，调判结合，案结事了”，注重政治效果、法律效果、社会效果的统一。今年全镇共调处各类矛盾纠纷1312件,其中人民调解364件，调解成功数358件，调解成功率98.35%；行政调解861件（其中公安交警中队调解道路交通事故纠纷574件，与去年同期相比下降52.9%，交通事故死亡6人，年死亡人数再创历史新低；公安派出所行政调解结案247件；工商行政管理调解维护消费权益案40件）；XX法庭司法调解 87件。

2、突出重点、难点，强化管理工作。为加强对全镇“两劳”释放人员的帮教管理，镇司法所和派出所联合进一步澄清了底子，摸清了情况，落实了帮教管理责任制，对2011年的54名“两劳”释放人员，进行了衔接，成立了安置帮教小组，落实了其责任制，使其能够遵纪守法，安心生活。狠抓了分类人口清理，强化了社会管理。XX镇党委根据仁综治委（2011）8号文件精神，成立了领导机构，召开了分类人口清理的动员会。各村、社区、单位扎实认真的开展了此项工作。清理的具体情况是：XX镇暂住人口3725人；重点青少年1025人，其中农村留守学生993人，有不良行为青少年32人；社区矫正对象27人，其中缓刑20人，假释6人，剥夺政治权利1人；重型精神病人94人；重点人口130人：刑释解教人员95人，邪教练习人员4人，长期缠访人员8人，吸毒人员23人；企业务工人员6292人，对重点人员纳入了帮教、监管。

3、深化校园安全教育，创建平安和谐校园。加大法制宣传力度，特别是青少年学生的法制宣传教育。我们积极发动和依靠广大人民群众，充分发挥群众作用，本着群防群治，积极疏导和化解人民内部矛盾的目的，保证了全镇社会政治的稳定。在广大群众中宣传有关农村的法制教育，提高群众的法律意识，并在各学校开展了法制宣传主题辅导，由镇领导干部和派出所干警在9所中小学进行每季度的法制宣传讲座，经过通俗易懂的案例进行剖析，使广大师生提高了法律意识。在学校、企业、单位利用广播、电视、黑板报等形式，进行反邪教组织的教育活动，张贴标语、宣传画200余份，散发“崇尚科学、反对邪教”传单3000余份，组织广大师生观看反邪教警示教育片4次，使广大师生自觉形成崇尚科学、反对邪教迷信的良好社会风尚。认真贯彻“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针，充分发挥和调动师生的积极性，加大宣传力度，在各中、小学校及人口密集的地段，采取张贴标语、流动广播宣传等方式进行禁毒宣传。加强了校园周边环境的治理，清除了距校园200米以内的网吧、娱乐场所，清除了影响学校师生出行的流动商贩。治安巡逻队还在学校放学时开展定时或不定时的治安巡逻。

4、抓好信访工作，维护群众利益。坚持以人为本抓信访工作，是维护当前社会稳定，构建和谐社会的有效手段，重点要把信访工作的出发点和落脚点放在为人民群众解决实际问题，克服实际困难上。结合农村工作现状和信访工作突发性的特点，我镇实行领导值班接待制度和领导信访问题包案工作制，除平时上班接待外，每月还安排包村领导及包村干部到各村接待三天。同时对部分信访案件进行定领导、定案子、定时限的“三定”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，加强了政府与群众的联系。各信访案件由包案领导及时调查了解，能答复的及时予以答复，能解决的积极争取解决，暂时不具备解决条件或无法解决的，对上访人员做好耐心细致的解释说明，对生活确实存在困难的，给予生产、生活上的帮扶救助，解决群众实实在在的困难和问题，及时做好稳控工作。2011年共发生上访案件61件，调处结案58件，调处结案率达95%以上，息诉息访55件，息诉息访率达90%。与去年同期相比呈大幅下降，本没有发生影响较大的信访事件，创建“信访三无乡镇”的水平不断深化提高。

5、强化措施，做好重点整治工作。把改善镇容村貌，强化市场管理作为重点整治工作的一项重要内容来抓。加强对镇区摊棚摊点、乱摆乱放的规范整顿，规范了零售摊点、客车营运等秩序。开展环境卫生集中整治，引导群众积极深入开展道路垃圾的清理，渠内淤泥的清理，路旁路障清理，路面柴草的清理的“四清”工作，建立村庄环境治理的长效机制，形成安居乐业、和谐发展的良好局面。并督促各村搞好责任区域内的环境卫生，清理了各重点地段的杂物和垃圾，对临街居民进行广泛宣传，强化环卫意识。

6、严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。派出所坚持严打方针不放松，针对辖区实际情况，重点加强对现行案件的侦破、查处力度，严厉打击违法犯罪分子。2011年派出所共接警12220起，处警1220起。其中立各类刑事案件141起，破案61起，破案率为43%，刑事拘留53人，批准逮捕38人，起诉45人，劳动教养4人；受理各类治安案件486起，其中调解纠纷247起，查处治安案200起，查处率为92%；行政拘留93人，行政处罚215人，强戒4人，收缴销毁各类赌博机80余台。通过严打整治，确保了XX社会平安，人民安居乐业。

三、存在的不足

虽然，我们在政法各项工作中取得了一定的成绩，但是在有些方面还存不少问题。法制宣传的广度和深度不够，群众的法制观念仍需加强；偷盗、打架等案件时有发生；一些社会矛盾和热点难点问题有待得到有效解决；治安网络体系作用发挥不够；公路改造出行难、交通时有堵塞、公安交警疏堵保畅警力不足等。维护社会稳定、建设和谐村镇的工作依然艰巨，我们将在以后的工作中更加努力，认真加以改进。

四、下一步工作打算

紧紧围绕“工业创品牌、城镇创品质、农业创品位、社会创和谐”的总体工作思路，按照党委提出的“经济要快上、危稳要下降、干部要廉政、群众得实惠”的总体要求，构建XX镇政法工作新格局，狠抓法制宣传和社会治安管理，强化措施，落实责任，努力构建“打防控”一体的治安管理体系和司法调解、行政调解、人民调解对接的“大调解”体系，创新社会管理，全力化解社会各类矛盾，有效维护全镇社会和谐、政治稳定的良好局面，努力打造平安XX、和谐XX、幸福XX！

第四篇：​政法工作总结

政法工作总结

2020年以来，XX镇政法工作始终坚持以“扫黑除恶”专项斗争作为今年以来综治工作的重点，深入开展了平安建设、社会治理、矛盾纠纷排查、信访积案化解和维稳、禁毒、反邪教等工作；在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的指导支持下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇的政法工作取得了阶段性成果。

一、“扫黑除恶”专项斗争工作

我镇始终坚持“有黑扫黑、五黑除恶、无恶治乱、无乱创安”的方针，镇上先后成立专项领导小组，形成了“上下一条心、工作齐出力”的良好局面，为专项斗争深入开展提供了强有力保证。同时召开了动员会、线索排摸会以及推进会，综治办协调，动员和组织网格员，广泛宣传，积极上报各区域排摸出的相关线索、维护安全稳定、整治治安重点的信息，有效排查化解影响社会稳定的不和谐因素，确保了社会稳定有序。截止目前，全镇共排摸线索58条，已核实上报涉恶线索4条，打击定性恶势力团伙2个、村霸2人，治乱线索28条，已全部整改整治，上报整顿软弱涣散基层党组织1个，扫黑除恶工作相比较做出了一定的成绩，但还应该好好学习把握好政策，与其它乡镇多交流，使扫黑除恶工作更上一层楼。

二、信访工作

针对信访工作的新要求，成立了以镇党委班子成员为中心的信访接待小组，每日有领导接访，与来访群众零距离接触、干部与群众面对面交谈，针对群众提出的问题，分类梳理，制订措施，明确责任，组织办理，统一协调有关部门解决，提高了办事效率，帮助村民解决了一大批疑难问题，信访工作做到了“小事不出村，大事不出镇”的良好局面；截止到目前，全镇共排查化解矛盾纠纷107启，重点信访案件47件；其中完成上级交办案件15件，答复和化解网络信访案件5件，化解信访积案2件，司法调解17件，镇村两级干部调解8件，历年来的信访积案已做到了清仓见底。

三、维稳工作

全国“两会”和建国70年大庆期间，镇上成立了专门安保维稳工作领导小组，期间落实重点人员‘五位一体’工作责任制，及时化解重点人员的信访诉求，做到每日零报告制度，确保在十九大期间无一例越级上访和非正常上访；这项工作没有过失就是功劳，这与各位领导和全体干部的同心协力、辛勤付出是密不可分的。

四、禁毒工作

XX镇作为全县禁毒的重点区域，我们积极开展禁毒专项工作，打造了XX社区全省标准化社区戒毒(康复)中心，成立了社区戒毒组织机构，制定了实施方案，与各村（社区）签订了责任书。利用6.26国际禁毒日，组织开展禁毒宣传工作，号召并动员广大人民群众理解、支持、参与禁毒防毒斗争，预防和减少涉毒违法犯罪行为，倡导更多的群众远离毒品。协助派出所，定期开展社区戒毒(康复)人员谈话和尿检，逐渐让其实现戒毒，回归到大众生活。我镇的禁毒工作多次接受了省、市领导的检查和指导；尤其是XX社区打造全省标准化社区戒毒(康复)中心。

五、下一步打算

集中精力做好扫黑除恶专项斗争工作，开展矛盾纠纷化解工作，积极推进人民调解工作的有效开展，继续与派出所做好禁毒工作，做好严重精神患者的管护工作，积极推进综治中心标准化建设，推动“雪亮工程”。

第五篇：政法工作总结

[推荐]政法工作总结

老鹰山镇二○○五年政法综治

工作总结

一年来，我镇社会治安综合治理工作以邓小平理论为指导、认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、预防为主、打防并举的方针，在区委政法委和镇党委政府的统一领导下，紧紧围绕中心工作，正确把握改革、发展与稳定的关系，充分发挥司法、公安的职能作用，在各村（居）委及驻镇企事业单位和社会各界密切配合与广大人民群众的关心支持下，上下一致，共同努力，我镇社会治安综合治理及平安创建工作卓有成效，实现了治安形势明显好转的目标。

一、主要工作情况

（一）加强组织建设，认真落实综治工作责任制。

为了进一步加强对综治工作的组织领导，我镇在年初重新调整和充实了综治组织机构。镇长蒋朝明同志亲自担任镇综治委主任，镇党委副书记蒋承成同志、老鹰山警署署长李永林同志及政委鲍金海同志担任综治委副主任，成员有综治办、司法所、法庭、纪检、团委、妇联等部门负责人，为进一步贯彻综治“属地管理”的原则，今年我镇把辖区内驻镇厂矿、企事业单位的负责人全部吸收为镇综治委成员。综治委下设综治办，处理综治日常工作，目前有工作人员4名。各驻镇企业分别成立了综治委，村（居）委建立健全了治保委员会，此外，为了更好地完成目标任务，我们还专门成立了创安、维稳、严打、重点治理、信访、法制宣传、安置帮教、预防青少年违法犯罪、“法轮功”和铁路护路等专项工作组，层层分解量化责任目标，一级抓一级，层层抓落实。今年共召开各类综治工作会议36次，其中，党政联席会11次，综治全委会5次，部门协调会15次，全镇大型专题会议6次。全镇7个村、7个居委会，14家驻镇企事业单位，镇辖16所学校与镇政府签订了综治、维稳、禁毒、创安工作目标责任书，签约率为100％。

（二）建立健全工作机制。

为确保我镇综治、维稳、禁毒工作顺利开展。根据省、市、区有关文件精神，围绕今年《参与禁毒斗争、构建和谐社会》的禁毒工作主题，以及市委、市政府关于开展创建“平安六盘水”的指示精神。镇党委、政府高度重视、统一思想，提高认识，以坚定向毒品宣战的决心和创建和谐社会的信心。把毒品重点整治及“平安创建”工作列入党委、政府工作的重要议事日程，进一步规范了禁毒机构，成立了老鹰山镇禁毒委员会，由镇政府镇长任禁毒委主任、副主任分别由镇党委副书记、政法委书记、分管副镇长、老鹰山警署署长及政委担任，成员为辖区各企事业单位主要负责人，下设禁毒办公室在镇综治办，两块牌子、一套人马、禁毒办主任由政法委专职副书记担任、副主任由警署分管禁毒工作的副署长担任，全镇各相关单位相应成立了综治委9个127人，禁毒领导小组33个345人，调解领导小组33个145人，帮教小组33个345人，明确综治禁毒信息员28人。今年我镇以开展禁毒工作“五大战役”为主带动全镇的“平安创建”工作。将责任层层分解、落实到人与各村（居）委、各驻镇企事业单位、学校、工商等单位及房屋租赁户共签定禁毒责任书14000余份。

（三）、持续深入开展普法宣传工作

法制宣传教育是综治工作中的一项长期而艰巨的任务，为确保收到实效，今年，我镇结合“四五”普法，以农民和中小学生为重点，以与农民生活密切相关的法律法规为主要内容，以送法下乡活动为载体，深入到各厂矿、学校和田间地头，开展了多种形式的普法宣传活动：一是发挥宣传阵地作用。充分利用村民学校、板报橱窗开展普法宣传，全镇各级综治组织共开展法律知识培训6期，举办板报橱窗128期，张贴各类宣传标语1851条、发放宣传单3800张、开展普法咨询23次。二是开展送法下乡活动。为确保普法收到实际效果，以群众喜闻乐见的形式进行普法宣传。今年我镇共组织法制宣传5次，出动宣传车辆75台次。三是举办各类专题活动。今年我镇举办了中小学和农民学法用法知识竞赛13次，并选拔优秀选手组队参加市、区农民学法用法知识竞赛，在区级主办的竞赛中我镇获全区第二名，在市级竞赛中一名选手获“十大状元”称号。四是大力开展村民自治活动。今年，我镇在15个村（居）委广泛开展了村居民民主自治工作，全镇15个村（居）委全部建立健全了《村民民主自治章程》、《村规民约》、《禁毒公约》等规范性自治文件。通过民主自治，村民的参政议政意识明显增强，极大地加快了我镇的依法治理进程。

（四）切实抓好“平安创建”活动，确保社会稳定。

为全面推动我镇“平安单位”、“平安院落”、“平安村寨”、“平安学校”的创建工作，我镇充分调动一切积极因素，全力整合社会资源，广泛动员广大群众，抓好治安防范网络建设，落实各单位人防、物防和技防措施。镇政法委制定了创建“平安乡镇”工作实施方案，建立了党政领导联系村（居）创建工作制度。社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，创建工作进一步深入。

一

是加强辖区流动人口的管理，辖区现有流动人口3850人，暂住人口538人，办理暂住证238人，并对辖区现有的355户房屋租赁户签订治安责任状。做好重点人口的管理，对重点人口建档立卡。辖区内现有重点人口361人，其中：“法轮功”练习者34人，两劳释放人口134人，现有吸毒人员187人，轻微违法人员6人，全部列入重点人口管理。

二

是加大对辖区重点部位的清理，全镇共有旅店7家，文化娱乐场所15家，公共复杂场所38处，网吧3家，加工业40家，刻字业1家，复印业3家，洗浴业3家，并都签订责任状。同时，对辖区所有涉爆、涉危单位进行建立建全涉爆档案，加强监督、检查及安全指导，严格审批手续和严格控制爆炸物品的使用管理。辖区有涉爆单位31家，其中：国营企业7家、私营企业24家，均已建档规范管理。于2004年12月17日组织辖区30多家涉爆单位和几个大企业的法人召开消防安全工作会议。并为各涉爆单位培训涉爆人员291人次。

三是进一步完善治安防控机制，加大群防群治工作力度，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，强化警署、司法所、法庭、镇政法委、综治办以及驻镇厂矿企业、各村（居）等基层组织的职能以及民警包片管理和“周边联防”、“十户联防”、单位内部“自防”、楼群院落守防相结合。在行政村成立了以村干部、退伍军人和基干民兵为骨干的治安联防队，根据各村治安特点，定期与不定期开展巡逻和值班守护。镇综治办专门对15个村（居）“治安巡逻”对统一编号并制发了“治安巡逻”红袖标，做到规范巡逻、规范管理。在厂矿企业以保卫科和居民委员会为主，建立了护厂护矿队和居民小组长及低保户共同参与的治安巡逻队，加强了片区联防、重点巡防。在社会面上，警署组织了一支16名的治安联防队，配备了两辆治安巡逻车，实行24小时全天侯值勤，对重点部位、易发案地区和居民密集区域进行治安巡逻。通过建立和完善治安防范机制，我镇形成了一个庞大的治安防范网络，全镇共建立治保会33个，治保小组170个725人，帮教小组33个165人，厂矿企业保卫科（综治办）8个240人，村级治安室7个35人，56个村民组均建立了护村护寨队约380余人，民兵应急分队一支40人，各村基干民兵共93人，全镇辖区有楼群院落131个，落实守护的有112个，守护率达85以上，机关、单位、学校、企事业单位46个落实守护率100，散居户660户落实巡防的有541户，巡防率为82，散居楼176栋，落实巡防144户，巡防率为81.8，自然村寨100个，落实守护率100。今年我镇有四个村（仁活洞村、观音山村、石河村、石板河村）未发生一起刑事案件和治安案件，基本实现了社会治安“五个明显”的目标，即：发案率明显下降、破案率明显提高、群防群治工作明显加强、社会治安明显好转、人民群众安全感明显上升。

四是认真开展“三户”创建活动（即：安全文明户、无毒示范户、遵纪守法户）。为了结合平安乡镇的创建工作，积小平安为大平安，在推动“平安村寨”、“平安院落”建设的同时，今年七月份我镇在各村（居）委开展了“三户”创建活动，在各村（居）委及群众的共同努力和参与下，全镇11933户，达到“三户”创建标准的共10978户，创建率为92。

（五）继续坚持“严打”方针，加大各种刑事犯罪的打击力度。

今年，我镇为了给“平安创建”活动营造一个良好的治安环境，建立了相应的组织机构，加大各种治安案件及刑事案件的打击力度。今年截止11月20日全镇共立命案2起，破3起（其中“10.21”属年前案件），破案率100。立刑事案件180起，破获146起（其中积案31起），打掉盗窃犯罪团伙18个，抓获犯罪嫌疑人101人，挽回经济损失折合人民币30万元，抓获网上逃犯53人，破案率80.1，立治安案件462起，查处454起，查处违法人员585人，查处率为98.2。其中行政拘留43人，罚款353人，警告19人，报劳教21人，送强戒70人，其他处理82人。吸毒案件立73起，查处73起73人，分别为劳教19人，强戒51人，罚款3人。四月份镇政法委针对人民群众反映强烈，严重影响群众生活秩序的老鹰山中路脏、乱、差等现象以及重点复杂场所进行了清理整治。由镇政法委牵头，老鹰山警署为主，组织老鹰山社区保卫科、鑫源公司保卫科、老鹰山镇城镇办、工商等部门共70余人，进行了为期1个月的整治工作，共清查三轮车280辆次，处理违章停放，无牌无证三轮车36辆，清理占道经营60余户，规范三轮车停靠点5个，农贸市场一个，水果市场一个，设立门前三包责任单位8家。通过有序的清理整治，老鹰山片区混乱的局面大大改观。在今年九月份，由于巡查人员人手不足，导致一些商贩和车辆乱停乱摆，老鹰山中路混乱局面有所反弹，政法委及时组织有关部门和协调了水城县交警大队滥坝分队于11月10日进行了第二次清理整顿，现老鹰山中路已恢复正常的市场和交通秩序。

（六）深入调查不安定因素，积极预防和妥善处置各种群体性事件，全力维护社会稳定。

镇党委政府高度重视做好维护稳定工作，将维稳工作纳入“一把手”工程，作为各项工作的重中之重来抓。加强情报信息工作，积极开展不安定因素的排查活动，认真落实对重点人员、“法轮功”人员以及新老上访人员的管控措施，对辖区不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早处理”，掌握了工作主动权。今年我镇共成功地处理了两起村民与企业纠纷事件：一是今年五月份石河村、观音山村两个村共五个村民组与水城县双牌铝厂污染赔偿纠纷一事，涉及的农户有一百多户，为切实维护老百姓的切身利益，镇政府及时上报区委、区政府汇报情况，得到区委、区政府的大力支持并从区财政拨专款18万元用于解决村民污染的补助款项，杜绝了村民大规模上访事件的发生；二是木桥村街上组、水营组一百余户村民因用电用水问题与老鹰山鑫源公司发生纠纷一事，并引起一百余名村民围攻鑫源公司瓦斯泵房并砸坏了泵房门窗，给井下安全生产带来隐患。事件发生后，镇党委、政府及时组织工作人员及警署人员赶赴现场，制止事态的进一步恶化，警署对煽动围攻砸坏瓦斯泵房的三名村民进行了治安拘留，同时镇党委、政府积极与老鹰山鑫源公司及老鹰山社区管理中心取得联系，针对村民反映的电费和水费过高的问题进行磋商，并达成协议：水电费按原订标准进行收取直到农网改造完毕；饮水问题由镇政府与区水利局联系，争取在中坡村龙井组建一水库，解决小河片区群众饮水困难的问题，现此项工作正在进行当中。

为有力制止敌对势力、不法分子、非法宗教及邪教组织的阴谋破坏活动，今年6月我镇针对全区“5.29”案件，在老鹰山镇专门成立专案组，对老鹰山片区“法轮功”练习者进行了全面的清理、登记，并建立健全档案。在清理过程中发现两名“法轮功”练习者与“5.29”案件有牵连，针对这一问题老鹰山警署顺藤摸瓜，在其家中收出“法轮功”书籍12本、“法轮功”宣传单19张，镇党委、政府高度重视，并把这一情况上报区“6.10”办及市国保支队。老鹰山警署组织警力进一步的清查，结果共抓获“法轮功”练习者10名，送劳教2名，行政拘留7名，批评教育1名。今年以来我镇共抓获“法轮功”作案人员10名，收缴大量“法轮功”反动宣传资料，其中：“法轮功”光碟38张、反动宣传小册子220本、各种手写退党团申请10张、李洪志及“真”“善”“忍”挂图5幅、法轮大法挂历4份、“法轮功”磁带59盘、反动宣传标语14条,有力的打击了“法轮功”顽固分子的嚣张气焰。

（七）以毒品重点整治为动力，全面推进“无毒社区”创建工作

老鹰山镇属全市17个毒品重点整治乡镇之一，为了实现三年内摘帽的目标，我镇将以往片面抓禁毒工作的思路调整以组为单元，以抓毒情严重村整治为重点，以木桥村整治示范为龙头，以点带面，扎实工作，全面推动禁毒工作的开展，力争2006年摘帽。围绕这个思路，我镇采取强有力的措施，全力抓禁毒工作。一是开展大规模拉网式清查。为做到真实准确掌握全镇涉毒人员情况，镇禁毒办组织各村（居）委、对辖区内的涉毒人员进行了三次大规模地毯式排查，进一步摸清了涉毒人员底数，建立健全了涉毒人员档卡册簿，完善各项制度。截止目前为止，全镇共有涉毒人员329名，其中登记在册吸毒人员310人（男276人，女34人），今年复吸人员20人，历年贩毒16人，以贩养吸人员21人，历年种毒人员3人；现有吸毒人员187人，（其中：男165人，女22人），正强戒的31人，劳教服刑3年以下27人，下落不明4年以下48人，在家76人。历年死亡16人，戒断毒瘾3年以上的35人，服刑3年以上的25人，下落不明4年以上的45人。2005年新增吸毒人员14名（其中：新发现4人，新滋生10人），新增率为登记在册人员的3.2，涉毒人员占本地常住人口的7.42‰，登记在册吸毒人员占本辖区常住人口的6.98‰，现有吸毒人员占本辖区常住人口的4.2‰。全镇共有村（居）委、学校、企事业单位42家，其中涉毒的单位就有19家。为此，我镇在加大单位内部管理和村（居）民自治建设的同时强化外出人员的管理，对外出务工人员发放《禁毒明白卡》和《外出务工人员毒品危害告诫书》600余份，并对外出务工人员进行行前法制教育。对流出（入）吸毒人员（暂住三个月以上）实行双向管理，发函告知12人，现有吸毒人员列管率为100，对能见面的76名现有吸毒人员定期进行尿检，尿检率为100。

二是宣传造势，营造强大范围。为有效地提高广大人民群众拒毒、防毒意识，积极参与到禁毒人民战争中来，我镇开展了形式多样，声势浩大的宣传活动，主要采取了会议宣传、上法制课、禁毒工作誓师大会、万人签名活动、上街设宣传点、开展禁毒知识竞赛、张贴标语等形式进行广泛深入的宣传。今年以来，我镇共开展大型综治禁毒宣传活动5次，发放禁毒宣传资料3万余份，张贴宣传标语2000余条，悬挂禁毒横幅30幅，开展“6.26”禁毒宣传日，设立宣传点4个，树立永久性警示牌15块，其中镇政府出资6000余元在滥坝四岔路建立了一块60平方米的大型永久性标牌，召开禁毒工作会议12次，座谈会2次。为使综治、创安、禁毒工作顺利开展，镇政府加大了经费的投入，2005年预算综治工作经费12万元，到目前为止已支出9.6万元。其中拨给警署开展工作的经费5.3万元。

三是全面开展重点整治工作。根据全市毒品问题重点整治工作会议精神，结合我镇实际，我们认真组织镇禁毒办全体人员，社区民警、村组干部进驻木桥村，进村入户，逐一核对吸毒人员，了解吸毒人员情况。8月16日在木桥村召开了全镇毒品重点整治工作现场会，总结抓点示范工作，通过木桥村重点整治示范工作的开展，结合全镇实际，我们认为解决毒品问题的有效办法就是15个字，即：“毒情清、区域明、治重点、强打击、帮教实”。各村（居）委、辖区各企事业单位在木桥村现场会议后，都制定了本单位“无毒社区”创建规划和实施办法，各单位加大了重点整治力度，主要领导高度重视，认真安排部署，明确专（兼）职禁毒员负责具体抓禁毒工作，采取行之有效的措施，高标准、严要求，推动全镇禁毒工作深入开展。

四是突出重点，强化打击。我镇以禁吸强戒为重点，强化侦破意识，开展了以“打零包、破大案、打团伙、端窝点”等一系列专项整治行动，狠狠打击了毒品犯罪。今年共破获毒品案件11起，缴获毒品海洛因159.3克，鸦片1克，收戒吸毒人员72名，刑拘9人，复吸报劳教21名，摧毁零包窝点5个，（其中开展禁毒“天网行动”破获毒品案件9起，抓获犯罪嫌疑人14名、缴获毒品海洛因136.3克，抓获吸毒人员56人，报送劳教14人），有力地打击了毒品违法犯罪分子的嚣张气焰，毒情形势得到了有效遏制，外流贩毒得到了有效控制。

五是全力推进“无毒社区”创建。根据贵州省创建“无毒社区”五条标准、和创建“无毒社区先进单位”六条标准要求，我镇按照《关于创建“无毒单位”、“无毒先进单位”、“无毒学校”的实施方案》，通过毒品重点整治控制新吸毒人员的滋生，通过开展宣传教育活动增强群众尤其是青少年的禁毒意识，通过落实“四位一体”帮教措施加强对吸毒人员的教育感化，组织辖区各单位认真开展创建工作，将辖区42家单位全部列为创建单位。经过全镇广大人民群众的共同努力，现已创建“无毒村”4家，“无毒居委”4家，“无毒先进村”3家、“无毒先进居委会”4家、“无毒单位”11家、“无毒学校”16所，创建“平安村居”8个，治安模范单位9个。

（八）认真抓好铁路护路工作，切实落实村级铁路承包责任制

我镇始终将铁路护路列为社会治安综合治理工作的重要内容来抓，并专门成立了铁路护路联防工作领导小组，直接置于镇综治委的领导之下。今年我镇铁路护路的主要精力是防范和打击破坏铁路设施、盗窃运输物资、危及列车行驶安全的治安问题，以及预防牲畜上道等影响列车安全行使的问题。年初，综治工作会上与铁路沿线的三个村分别签订了铁路护路联防承包责任书，将铁路治安的责任分解量化，并与滥坝铁路派出所密切联系，加大沿线的巡查力度：一是成立领导机构，加强组织领导，制定了铁路护路工作要点和老鹰山镇铁路护路防洪预案。二是加大我镇境内7.3公里铁路线的巡查，对贵昆线和株六复线（俗称上行、下行）上有影响安全畅通的地段进行排查，共排查出安全隐患点六处：分别在DK229 200米处和DK220 650米处，并落实了专人24小时看守。三是加强爱路护路宣传教育。今年我镇加大了对中小学生铁路安全知识的教育，并在铁路沿线的村组、学校开辟了知识宣传栏，在沿线部分道口设立了警示牌，今年共发放铁路护路宣传资料2000余份、宣传课本3000余本、宣传图画300余份，增强了沿线群众爱路护路观念和铁路安全意识。四是强化对铁路沿线200米内废旧物资回收点的清理整治，并与辖区内的废旧金属回收点签订了治安责任书12份。今年共组织协调滥坝铁路派出所、钟山区工商分局、水城县工商局、老鹰山警署对老鹰山片区16家废旧金属回收点进行了两次大规模的清理整治，其中取缔4家、限期整改3家。五是严格落实铁路护路经费管理责任制，切实管好用好铁路护路经费，并按时足额拨付各村铁路护路承包费。

二、存在的主要问题

一年来，我镇政法综治工作取得了一定的成绩，打击了犯罪分子的嚣张气焰，基本改变了我镇以往治安混乱的面貌，社会治安形势稳定，各项措施得到进一步落实，但也还存在着一些突出问题。主要有：

1、有的单位对“平安创建”工作认识不足，重视不够，治安防范网络还存在死角，守护率还有待提高，一些村（居）委会的基础工作还较为薄弱。

2、治安联防费收取困难、治安联防人员的工资待遇得不到保证，联防队伍不稳定，加之镇财政财力有限，投入治安防范的经费与实际工作经费需要还存在差距，造成对社会面上的治安死角防范力度不够。

3、对排查出的有些矛盾纠纷及不稳定因素，因本级政府无力解决，部分村民的情绪激动容易引起集体上访，给我镇维稳工作带来了一定困难。

4、现有吸毒人员外出量大，在外复吸率高，有碍无毒社区的创建。

三、下一步工作思路

一是进一步完善领导责任追究制，落实好各项工作措施，规范综治禁毒工作奖惩机制，加大禁吸戒毒力度，努力萎缩毒品市场，积极探索行之有效的戒毒模式，拓宽禁毒路子，切实提高戒断巩固率，努力营造全民参与禁毒的氛围。

二是加大对流入流出人员的管控和禁毒工作的宣传教育。

三是把创建活动与创建平安社区、安全文明校园、无毒社区、“无案小区”等紧密结合，不断扩大创建成果。

四是进一步加强指导辖区各村（居）委会基层自治建设工作，建立健全各项组织机构及村规民约，使其真正发挥基层战斗堡垒的作用，进一步完善治安防控机制，努力用抓计划生育工作的决心抓好综治、创安、禁毒工作。

五是在经费保障方面给予倾斜，保障必要的工作经费。

总之，我镇将以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强综治工作力度，依靠全社会力量，广泛参与到“平安创建”及禁毒人民战争中来，采取一切行之有效的措施，抓好各项工作，维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。