林业局创建学习型领导班子建设工作汇报-借得春风花正浓[精选多篇]

第一篇：林业局创建学习型领导班子建设工作汇报-借得春风花正浓

林业局创建学习型领导班子建设工作汇报:借得春风花正浓

林业局创建学习型领导班子建设工作汇报:借得春风花正浓

林业局创建学习型领导班子建设工作汇报:借得春风花正浓

春日林海，青山巍耸，林草涌绿，在这片独具魅力的土地上，创建学习型党组织犹如一缕春风，为林区各项事业的发展带来了勃勃生机。

作为黑龙江省国有森工面积最大的林业企业，林业局在这项活动中迅速启动，勇立潮头，一时间丰富多彩的学习活动在全局各级党组织中深入开展，学习型党组织建设在兴安林海蔚然成风。

一年多的学习和实践，取得了丰硕 的成果。领导班子的整体素质大幅提高，推进林区绿色产业发展能力以及带领职工群众致富的能力有了新的增强，为深入开展企业“学习型党组织”建设奠定了坚实的思想基础和组织保证。

学习是创建学习型领导班子的应有之义。

建设学习型党组织，领导班子理应先行一步，学深一些，对此，这个局的党政领导早已形成了共识。

为了推进创建学习型党组织工作的深入开展，按照总局党委的活动要求，把建设学习型党组织放在突出的位置，作为党委“一把手”工程，召开专题会议，研究部署建设学习型领导班子工作，组成了以党委书记为组长、主管书记为副组长的建设学习型领导班子组织机构，把建设学习型领导班子作为推动实现“学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型”干部队伍建设目标的重大机遇，强势推进。

他们把党委中心组学习作为带动

全局党员干部学习的龙头工程，坚持领导干部带头抓学习，促学习，在提高学习自觉性、针对性、规范性上发挥引领指导和示范作用。

为确保学习质量，增强学习效果，他们牢牢把握学习型领导班子建设的各个环节，采取了一系列有效措施。通过制定学习计划，健全学习制度，落实学习任务，确定考核标准，唤起各级领导干部的学习兴趣，使领导班子自觉学习的能力显著增强。一年来，全局共组织党委中心组扩大学习会四次，班子成员集中学习12次，全年集中学习16次，成员自学、集中学习笔记达三万字以上，党委主要领导学习笔记达10万余字，全年编发学习参考资料12期，下发学习指导函6期。

领导班子带头学习，自觉学习，在全局起到了很好的示范引领作用。全局从机关到基层全部按要求稳步推进，有计划有组织的开展了多层次、多渠道的创建学习型党组织活动。

他们以建设学习型党组织为核心，以建设学习型领导班子为重点，开展了丰富多彩的系列活动。举办了全局“解放思想、加快发展”大讨论实践活动成果研讨会，全局共收到各级领导干部心得体会418篇，其中局级班子成员21篇，5篇文章在研讨会上交流。分战线召开了建设学习型党组织工作汇报会，分别听取了64个单位开展活动的情况，并针对各单位存在的问题和下一步工作提出了具体工作意见。开展了建设学习型党组织知识答题活动，党委编发210道党史知识、党建理论参考题，组织班子成员和全局各级领导干部和党员参加答卷。答题活动共收答卷1100份。举办了全局建设学习型党组织理论学习班，局党政班子成员、各单位的党政工及机关支部书记共180人参加了学习培训，学习培训中主管书记、宣传部长、监察局长亲自授课。组织了“送党课下基层”活动，各战线领导亲自为党员干部上党课，到底，已有 1000多人次接受党课教育。举

办了创建学习型党组织知识竞赛，开展了创建学习型党组织演讲比赛，选手们分别以 “提升学习力，增进凝聚力”、“腾飞中的，我要为你歌唱”等为题目，结合各自工作实际，用主题鲜明，充满激情的演讲抒发了林区职工热爱读书，善于学习，致力林区发展的心声！同时，还开展了“送理论到森防一线”工作。春秋两防期间，班子成员均在森林防火单位驻点，工作人员按计划将书籍、学习资料送到驻防单位，保证了防火学习两不误。

各种丰富多彩、形式多样的学习活动既扎实有效，催人奋进，又形成了终身学习、全员学习、全过程学习的浓厚氛围，一次次精彩生动的讲解，使创建工作如春风润物，深入人心，班子成员受益匪浅，党员干部学而明智，乐在其中。

学习必须与实际工作相结合，才能大大增强学习型领导班子的创建效果。为了达到提高素质、增强能力、更好的

指导工作的目的，他们提出了遵循五个原则，建立三项制度的要求。五个原则即：先进性原则，与时俱进原则，互为联动原则，联系实际原则，反思学习原则。同时制定了建设学习型党组织学习考评、档案管理、学习奖励共三项制度。按学习制度要求，检查班子成员的学习笔记两次，理论学习答题测试两次，年末对班子成员的理论学习与工作实践进行综合测评，对在建设学习型党组织工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励，并记入个人考核档案，有效的推动了创建学习型领导班子的深入开展。

工作中，班子成员紧密联系本战线、本部门的工作实际和个人的思想实际，抓学习，促工作，重实际，求实效。党委领导有多篇论文在《中国绿色时报》、《黑龙江林业报》等报刊上发表。局党委书记高关键撰写了读《当代公务员心态健康讲座》的体会，撰写了《转变观念挖掘优势 实现大局向强局转变》的调研报告。其他班子成员也紧密结合

自身工作，阅读了《科学发展观》、《论语》、《领导科学》、《林业项目与资金管理》、《生态文化》、《二十四史》等书籍，撰写体会文章16篇，调研报告20篇，培树先进典型15个，班子成员深入基层调查研究、现场办公人均达80天以上。

在班子成员的带动下，全局各级党组织也把建设学习型党组织纳入日常工作，党员干部凝心聚力，比学习、比进步、比成果的热情高涨，涌现出了局机关、二处、物业公司、第四小学、吉领库等先进典型。局机关在创建活动中迅速启动，实事求是，突显先锋意识，发挥表率作用，掀起了比、学、赶、帮、超的学习热潮。局第二工程处站在富民强企的高度，要求职工加强专业知识和林区特色产业项目、家庭经济项目的学习，力争使每名党员领导干部都成为引领职工群众致富的带头人，取得了很好的实效。其它单位也积极采取集中学、分散学、自学相结合等方式，系统学习政治理论、经济管理、业务知识、致富

知识等，一时间，在林区人人爱读书，处处飘书香。

学习无止境，创新谋发展，随着学习型领导班子建设的不断深入，班子成员的思想得到进一步解放，发展的视野进一步拓宽，提高了工作效率，增强了创新能力，结合实际强势推进，各项工作取得了显著效果。，林业局实现产业总产值63,573万元，较上年增加7316万元，党建工作再登新台阶，创先争优工作得到黑河市委、森工总局、省委的认可，十件实事按期保质完成，社会、文化事业蓬勃发展，领导班子得到了林区职工群众的支持和拥护。

追求学习品味，谋求加快发展、创新产业布局、追求经济效益和社会效益最大化，已经成为局领导班子的共识和自觉行动。

走在春风里，踏上新征程。

站在十二五开局之年的新起点上，局的党政班子成员又审时度势，精心谋划，科学制定了“一二三四五十”的发展

规划：即以更好更快发展为中心，突出生态建设和民生改善两个重点，在产业调整、经济转型、机制创新上实现三个突破，打造四个之最：建设全国最大的北药种植基地，建设全省最大的国家级湿地自然保护区，建设黑龙江省北部最好的工业园区，建设森工最具特色的国家级森林公园；走好抓调整、促发展、强推进、快提高、有巨变的五个台阶，实施生态资源培育保护等十大战略，力争实现产业总产值亿元，企业经济年平均增长速度达到%，比“十一”五期间有较快增长。

欲穷千里目，更上一层楼

学习已然让发展登上了新的台阶

占尽了春的风光，必然会结出秋的丰硕成果。

在未来的工作中，他们还将站在最高点，放眼最远处，继续加大创建学习型领导班子的步伐，加快思想解放，促进科学发展，用聪明才智，满腔热情建设一个更加和谐美好的新林区。

第二篇：创建学习型领导班子促进单位建设

一、深刻理解创建学习型领导班子的意义

党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，这是一个直接关系到我国经济能否持续快速健康发展、全民族科学文化素质能否迅速提高的战略举措，是全面建设小康社会的必由之路。按照党的十六大提出的建设“终身学习的学习型社会”的要求，2004年2月，中华全国总工会、中央文明办、国家发改委等9部委下发了《关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》。在今年分行党建工作暨中支行长会议上，xx行长也提出了要在全辖开展创建学习型领导班子活动的要求。为贯彻落实上级行要求，加强班子执政能力建设，促进学习型组织建设，促进和谐中支建设，8月11日，我们也及时拟定印发了xx创建学习型领导班子的意见。今天，我们以学习《江泽民文选》为起点，为契机，正式展开学习型领导班子的创建活动。开展创建，首先我们要解决的是思想认识问题，要从思想上认识到在xx辖区人民银行系统开展创建学习型领导班子的重要意义，理解创建活动开展的必要性和紧迫性。

（一）创建学习型班子是加强基层党的建设的要求。

党的十六届四中全会提出“要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。建设学习型政党的提出是我们党重视学习、善于学习的优良传统的发扬，是保持党的先进性的一个重要举措。作为人民银行基层党委（党组）班子，要增强凝聚力，加强组织建设，就应该按照十六届四中全会的要求，加强学习，加强班子成员个人学习、加强组织集体学习，通过创建学习型领导班子活动，建立一支具有终身学习、团队学习理念的学习型基层党组织。

（二）创建学习型领导班子是知识经济迅猛发展的要求。

当今社会已经进入高度信息化和经济迅猛发展的时代，社会经济飞速跨越，经济全球化趋势不断加快，科技进步突飞猛进，各类知识爆炸式向我们袭来，存在于现代社会的每一个组织、每一个人都无时无刻不在受到新知识的强烈冲击。21世纪，我们正面临的是一个充满生机与活力、挑战与竞争的新时代。置身于这样的时代，我们只有学习，通过不断学习和接收新知识来武装自己，通过掌握和运用新知识来发展自己，通过创造新知识、新思维来超越自己，这样才能赶上时代前进的步伐，才能在经济发展的大潮中立于不败。我们只有通过学习型领导班子创建，最大限度的激发班子积极性、创造性和内在活力，使班子始终保持旺盛的生命力，积极适应经济发展的需要，适应时代发展的需要，才能从根本上做到与时俱进。

（三）创建学习型领导班子是金融改革发展的要求。

金融作为经济的核心，在市场经济中起着至关重要的作用。人民银行作为我国的中央银行，承担着制定货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职能，在确保国民经济持续、健康、快速发展中有着举足轻重的地位。当前，随着社会主义市场经济的深入发展，我国金融改革进入了一个非常重要的时期，国家经济结构整体调整不断加速，国有商业银行股份制改革、农村信用社改革等金融体制改革不断深化；随着我国对外开放的逐步扩大和世界经济发展对我国经济的影响增大，我国经济金融运行中仍然存在如“高投入、高消耗、高排放、低效率”的经济发展增长方式等结构性、深层次矛盾。这些新情况、新问题，使人民银行面对的形势更复杂，担负的任务更繁重，只有不断学习，加强调查研究，才能适应形势发展需要。因此，切实抓好学习型领导班子建设，提高整体履职水平，加强央行金融宏观调控的能力，在当前就显得十分重要和紧迫。

（四）创建学习型领导班子是中央银行自身发展的要求。

人民银行的职能调整后，人民银行作为中央银行的地位进一步强化，中央银行宏观调控在保持币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解金融风险中的重要作用被进一步凸现。金融宏观调控的视野从银行业扩大到金融业，维护金融稳定的职责从防范局部风险扩大到防范系统性风险，工作范围从管理银行业扩大到管理征信业和开展反洗钱工作。这些都对中央银行的工作提出了更高的目标，对各级领导干部的驾驭能力、领导艺术、工作水平提出了更高的要求。不加强学习，提高素质，就无法做到对宏观形势的准确分析和把握，无法应对各种复杂局面。当前人民银行系统实行的岗位任职资格培训和考试，也正是在这种客观情况发展趋势的推动下出台的，我们领导干部要高度重视，正确引导，把这项工作作为自身建设的重要手段，并把岗位任职资格培训学习作为创建学习型领导班子的重要内容，以实际行动推动这项工作的顺利开展。

（五）创建学习型领导班子是xx中支发展的客观要求。

近几年，xx通过广大干部职工的努力，在业务发展、人员素质等方面都有了长足进步，连续两年取得了分行目标管理先进单位称号，应该说我们在整体工作水平在分行

辖区名列前茅。这是我们的荣誉，更是我们的压力和挑战。当前，我们不仅面临人民银行各种新工作，还承担了多项总行、分行部署的试点工作，原有的许多工作也需要我们以创新的方式加以改进，同时，辖内特别是支行平均年龄较大，人员负增长，有的干部还缺乏较强的学习能力。这些都要求我们的各级班子增强危机感和学习的紧迫感，要充分认识到，要保持分行辖区目标

管理先进单位称号，就必须不断加强学习，班子成员要成为学习的先锋、学习的楷模，以自身的学习带动班子的学习，带动单位全体职工的学习，在提高班子整体素质的同时，提高单位的整体履职水平，促进xx中支的全面发展。

二、以创建学习型领导班子带动全辖学习型组织建设

建设学习型领导班子是一项长期性的工作，要确保这项活动的生机与活力，关键还是要建立起一个全员参与共同提高的工作机制，以领导班子的模范作用带动全员学习，以学习型领导班子这种单位高层的学习型组织带动学习型科室、学习型支行、学习型中支，或者学习型女工小组、学习型班组、学习型党支部等其他学习型组织的建设。

首先要明确创建学习型组织的内涵。管理学界普遍认为，近1个世纪以来，影响人类较大的管理理论有35种，“学习型组织”是其中之一，而且也是当前最前沿的管理理论之一。国内学者把学习型组织归结为全体成员全身心投入、并有能力不断学习的组织，能让全体成员体会到工作中生命意义的组织，通过学习能创造自我、扩展创造未来能量的组织，并认为学习型组织具有学习进程的终生性、学习机会的开放性、学习者的主体性、学习资源的共享性等特征。就我理解，基层人民银行学习型组织应包含三个方面的内涵：一是“学习”，指的是要终生学习、全员学习、团队学习、全程学习；二是“组织”，指贯穿着以人为本的理念，具有共同的学习目标、浓厚的学习氛围、健全的学习体系、完善的学习机制，提供更充分地发扬民主，以激发个人自主学习的积极性和创造性，推动工作水平提高的组织；三是“创建”，对组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化组织的学习功能，并不断赋予它新的要求，核心是通过加强制度建设，增强学习的内在动力，把工作和学习很好地结合起来，并相互促进。

其次要在创建中把握四个重点。一要坚持以人为本的原则。要以组织成员的全面发展为基础。只有牢固树立科学的人才观、发展观和正确的政绩观，最大限度的开发每一名干部、党员、职工的积极性和潜能，才能造就一支勇于超越、勇于挑战的职工队伍，造就为实现团队目标而不懈进取的领导班子。二要设置共同愿景。共同愿景就是组织的共同理想，是一种引力和目标。各类学习型组织确定共同愿景都要注重个人目标和组织目标的双重实现，以个人目标促进组织目标，以组织目标带动个人目标，形成双方的良性互动。三要树立新的创建理念。创建学习型组织就是不仅包括以学习能力、学习毅力、学习动力在内的职工的学习力的提高，更包括组织的管理能力、执行能力和创新能力的提高。四要求真务实的抓创建。就是力戒“以会议落实会议，以文件落实文件”，仅仅将创建工作停留在口头上、会议上、文件上等形式主义现象。各级班子要以实事求是、严谨扎实的创建作风，带动辖内其他学习型组织创建工作的开展，从而推动全员学习和全员创建。

第三要营造创建的氛围和完善创建机制。在机关中要弘扬尊重知识、尊重人才的良好风尚，提倡个人综合素质的全面发展，注重个人价值和个人潜力的发挥，加强“五型”人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制与环境，营造一种能让人感受到成就感和进步感的氛围。使组织成员在创建中真正学到有用的知识，找到创新的方法，达到提高工作能力和水平的目的。要倡导“终身学习”、“提高学习力”、“学习工作一体化”和“创新发展”等先进学习理念，营造人人参与创争活动的良好氛围。在完善机制方面，要努力建立一种有机的、人性化的、扁平的、能持续发展的机制。各级领导要重视学习型组织的建设，引导职工树立学习和培训是职工最大的福利的思想，对各类学习型组织积极的创建目标要给予充分支持和鼓励，对学习和创建要提供必要的保障，舍得财力、物力投入；各级创建组织要建立创建的考核激励机制，鼓励成员参与创建、学有所成，并使其学有所得。

三、以创建学习型领导班子推动班子履职能力的提高

党的十六届四中全会提出加强执政能力建设的决定，要求把发展作为党执政能力建设的第一要务，要提高五种能力的建设，即：提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务。结合央行基层实际，我认为，党的执政能力在基层的外在表现就是各级党组织的执行力和履职能力。在我们xx人民银行辖区就是中支党委、支行党组引领本单位干部职工有效履行中央银行职责的能力。创建学习型领导班子，就是在创建过程中不断增长班子成员才干、增强班子集体团结、提高班子的整体履职能力。

（一）树立先进学习理念，提高金融创新的能力。学习是创新的基础，是创新的动力。在先进学习理念的基础上，通过知识的积累、外部的催化，不断激发创新，从而促进全面工作，是建设学习型班子的生命力所在。因此，提高创新能力是建设学习型班子的关键。在新形势条件下，基层人民银行要履行好职责，就要有新思路来指导新工作，就需要用新办法来解决新问题。我们运用现金流量监测开展反洗钱工作，建立企业、个人征信体系开展征信管理工作，实施综合检查探索人民银行的现场监督的时候，都需要学习和借鉴国内外相关理论、案例和经验，运用科学发展观，运用创新的手段和思维方法，不断摸索和实践。因此在创建学习型班子过程中，各级领导干部就要树立“终身学习”的先进学习理念，不断改造自己的旧思想，跳出旧圈子，在学习中创新，在创新中学习。通过学习提高班子金融创新能力，达到创造性开展央行工作的目的。

（二）掌握先进学习方法，提高区域货币信贷政策的监测分析能力。基层人民银行履行央行金融宏观调控职能，主要体现在对金融宏观政策进行窗口指导和对货币政策执行情况的监测和分析上。人民银行职能调整后，基层人民银行要实现这项工作目标，必须要从依靠行政手段转向通过服务、协调指导等方式来寻求地方政府、金融机构、企业以及社会公众的大力支持和配合。这就要求基层人民银行要从不断学习探索中寻求新的方式，依靠政府建立良好的协调沟通机制，搭建起贯彻各项金融调控政策有效发挥和疏通货币政策传导途径的新平台。通过对经济情况、金融情况、物价指数及结构变化情况、重点行业贷款情况、重点企业生产经营情况等指标进行全面监控和分析，有针对性的提出建议，为上级行和地方党委政府提供决策依据。

（三）拓展学习内容，提高系统金融风险的监测防范能力。防范和化解系统性金融风险，做好辖区金融稳定工作，是新的人民银行法赋予人民银行的重要职责。目前我国系统性风险管理还处于初级阶段，管理的方式、方法还比较缺乏，管理的制度还不完善，特别是在证券、保险等方面，基层人民银行缺乏直接有效的监测防范手段，而系统性金融风险的形成又与监测体制、机制等方面存在的问题有很大关系。因此，各级领导班子要拓展学习的内容，把握系统性金融风险特征，从地方实际出发，努力探索，形成一套适合地方情况的监测制度，做好对金融稳定状态的监测，分析影响稳定的原因，提高对地方系统性金融风险的监测水平和防范能力。

（四）规范学习制度，提高金融服务的能力。金融服务是人民银行的主要职能之一。当前，总、分行把履行金融服务职能提到了一个重要的新的高度，强调了人民银行分支机构要把金融服务作为主要的重点工作之一。目前，人民银行分支机构，特别是中心支行和县支行，确实承担了大量的金融服务工作，大额支付、小额批量系统、银行帐户信息系统、信贷登记咨询系统、国库资金清算和管理、现金管理和监测等等，我们中支还有钞票清分销毁中心等项工作。这些基础性工作的管理，需要领导班子高度重视。要在创建学习型班子过程中，规范学习制度，坚持不懈的学习各项业务管理规定和操作要求，增强责任意识、管理意识、风险意识、细节意识。要以严谨的学风落实好县支行基础业务岗位整合、监督管理机制、单人非武装守库，加强日常的管理和监督控制，提高金融服务的能力和水平。

四、以创建学习型领导班子推动一流单位建设

一个单位，班子和班子成员行为的带动、示范效应是不可低估的。开展创建学习型领导班子的活动，就是要发挥领导干部的表率作用，以领导干部的积极参与、积极学习、确定共同目标、提高履职能力的行动，激发干部职工的参与热情和主动性，其最终目的就是提高辖区人民银行系统全体职工的综合素质，提高全辖人民银行各项工作水平，从而推动一流单位目标的实现。“一流单位”建设的目标内容具体为：“业务先进、职工文明、单位和谐”。

“业务先进”就是以持续的发展力为着力点，以履行央行职能为重点，以各项业务工作在考核中名列前茅为目标。具体要求：一是各行、各级班子、各部门要在思想上树立先进意识、精品意识、创新意识。对分管的工作、具体承办的工作都要尽力规范、力求精益求精，要有在分行辖区或在中支辖区创一流的思想和干劲。二是要主动积极参与创建学习型组织活动。优化知识结构，拓展知识面，增强现代知识素养；始终坚持学以致用、用以促学，善于通过实践进行深入思考并指导新的学习，以此增强学习的能力，增强化解风险、解决问题的能力。三是要有积极的敬业精神和进取精神。敬业精神是做好本职工作的重要前提和可靠保障。要保证“业务先进”，就要求干部职工要以明确的目标选择、朴素的价值观、忘我投入的志趣、认真负责的态度，从事自己的主导工作，表现个人品质。同时，也要有一永不满足的追求和出类拔萃的思想作为积极进取的不竭动力。四是要增强自我约束。要自觉遵守中纪委及总分行提出的各项廉正纪律的要求，做到清正廉洁，克己奉公，为业务先进提高思想保障。

“职工文明”就是以坚实的号召力为着力点，以“三个文明”建设为重点，以争创总、分行级文明单位为目标。具体要求：一是把创建文明单位和创建学习型组织相结合，以提高单位、组织的整体水平为结合点，从班子建设、队伍建设、业务工作等方面，不断提升文明单位创建活动的人文内涵和活动品位，注重满足职工群众不断增长的精神文化需求，开辟群众喜闻乐见的思想政治工作新途径，提高文明单位创建的影响力，增强职工参与文明单位创建积极性。二是发挥党员先锋模范作用，深入开展党员谈心、党员思想汇报、党员与群众结对子互帮互教等活动，通过展现党员争先恐后的工作姿态、永葆先进的精神状态、识见于先的思维能力、先人后己的思想品德、吃苦在先的优良风格等榜样示范作用，增强全体职工共同培养优良先进性品质。三是利用工、青、妇等群团组织的平台，引导职工树立只有与单位同舟共济、同甘共苦、同心同德，才能为个人谋求最大的发展空间的思想，引导职工自觉地将个人情感上升为理性行为，以理性合法的形式表达自己的意见，以冷静理智的态度对待各种矛盾，正确处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系。四是激励职工尽己所能地发挥个人的聪明才智，脚踏实地地工作，把个人利益与单位利益结合起来，为不断实现组织和个人目标而努力。

“单位和谐”就是以深厚的亲和力为着力点，以善于把握和解决工作中的突出矛盾为重点，以实现全行干部职工爱岗敬业、和谐相处、协调互助为目标。具体要求：一是把创建学习型班子与学习型队伍结合起来，做到班子合力与队伍和谐相互促动，领导班子成员坚持讲政治、讲共识、讲原则、讲团结、讲表率，做到思想上合心、语言上合拍、行动上合力。二是建立公平公正的选人用人机制。在用人方式上要建立公平公开的竞争上岗制度，实现组织意图和群众意愿的统一，建立动态管理模式，畅通能上能下渠道。三是营造良好的人才成长环境。任用干部要在政治上信任、业务上放手、生活上关心，为优秀人才早出快出、多出业绩创建良好的环境和发展条件；要有科学的考核和履职评价体系，人尽其才的激励机制，强化成才的内在动力。四是建立有效的职工利益反映平台。坚持行务公开、职工提案、行长接待日制度，保持与群众的血肉联系，坚持基层第一，群众至上，用真诚的态度团结人、影响人、说服人，夯实和谐单位建设的群众基础。五是推行柔性化管理模式。在管理中既讲原则，又讲感情，对职工满怀热情，诚恳交心，领导职工追求的一流中支的共同目标，不断创造和谐向上的氛围。

《创建学习型领导班子促进单位建设》

第三篇：城关社区创建学习型领导班子建设典型材料

富锦市城关社区创建学习型领导班子建设

典型材料

2011年，富锦市城关社区高度重视区、村两级学习型领导班子建设，坚持以“抓学习、强队伍、树形象、创业绩”为指导思想，立足转变工作职能和增强领导班子的服务能力和水平，不断完善学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，有力推动了全镇经济社会科学发展。

一、加强组织领导，落实学习责任

该区始终把学习型党组织建设摆在突出位置，纳入重要议事议程，把学习作为加强领导班子建设和提高领导科学发展能力的基础性工作、提升全镇干部职工综合素质和扎实推进全区经济社会科学发展的有力抓手，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，明确了责任分工，形成了上下联动、分工负责的管理机制，为学习型党组织建设提供了坚强有力的组织保证。

二、完善学习制度，保证学习效果

该区把加强理论学习、提高服务水平作为建设学习型党组织的主要出发点和落脚点，不断创新完善学习制度，确保学习型党组织建设向制度化、规范化、长效化方向发展。镇党委先后研究制定了《富锦市城关社区建设学习型党组织实施方案》、《城关社区中心组学习制度》、《城关社区干部学习1

制度》、《城关社区工委议事制度》、《民主生活会制度》、《党委学习制度》,明确规定社区每季度制定一次具体的学习计划，确定中心组学习主题、中心组发言人、每周一为中心组学习日，书记定期检查区、村两级班子成员学习笔记和每季度一篇的调研任务，从制度上保证了学习型党组织建设的顺利进行，确保了理论学习有重点、有步骤、有内容。全年共组织集中学习24次，开展了以预防领导干部职务犯罪警示教育、学习实践科学发展观、十七届五中全会精神等为主题的党委中心组学习12次。

三、优化学习方法，确保学习质量

该区始终把优化学习方法作为保证学习质量的主要手段，从党员实际出发，坚持分类型、分层次、分载体开展理论学习。一是在学习时间上，不搞“齐步走”。针对农忙、农闲等不同时段，抢抓外出务工人员返乡的有利时机，灵活安排集中学、业余学、加班学，有效地解决了工学矛盾，保证了学习时间。二是在学习内容上，不搞“齐口切”。各支部结合各自实际情况，根据党员的不同文化程度，选择易理解、易接受的学习材料，开展不同类型的学习培训。三是在学习方式上，不搞“齐声唱”。本着服务群众的原则，结合农村实际不断丰富学习内容，基本采取了集中组织引领学、邀请“专家”指导学、创新方式吸引学、热情服务感动学、结对挂钩指导学、检查登记督促学等方式。如多次邀请市委

党校讲师作专题学习报告，成立大学生“村官”宣讲小分队送学上门等方式。

四、创新学习载体，强化学习培训

该区把提高农民党员综合素质，促进农民增收、农业增效、农村发展作为建设学习型党组织的重要着眼点，把党员培训作为学习型党组织建设的一项重要内容，坚持把学习型党组织建设与学习实践科学发展观活动相结合，与优化发展环境、塑造良好形象活动相结合，与创先争优活动相结合，与科学发展示范点建设相结合，充分利用形式多样的学习载体，不断加大培训力度，以培训促转化、保成果、见成效。依托市委党校全面加大党员培训力度，每季度进行一次不少于120人的农村党员培训，主要进行了形势政策、惠民政策、普法教育、感恩教育、科技致富信息等宣讲培训。举办党员培训班5期，参训人数2698人（次）；选送33名村干部参加了市委组织部举办的村支书培训班；选送3名素质高、工作能力强的优秀村干部到佳木斯市委党校大专班学习；组织15人次参加了市委组织部和市扶贫办举办的农村干部党校函授培训。

第四篇：基层领导班子创建学习型组织提高领导能力建设研究

基层领导班子创建学习型组织提高领导能力建设研究

基层领导班子创建学习型组织提高领导能力建设研究

党的十六大报告提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。在新的历史时期，把基层领导班子创建成学习型组织，是贯彻落实十六大精神，带动建立学习型社会的需要，也是加强领导班子能力建设的一

个主要内容和重要方法。围绕基层领导班子创建学习型组织这一课题，我们在阅读学习型组织的有关理论原著，观看专家讲座VCD，到市直机关单位二个创建学习型组织先行点学习取经的基础上，分别采取了发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等形式，在全区各镇、街领导班子成员中进行了广泛调查研究，对如何把基层领导班子建设成学习型组织，提高领导能力问题作了初步的探讨。

一、基层领导班子领导能力面临的挑战

江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出“经过八十年的发展，我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化。我们党已经人一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新的活力，也提出了新挑战。”然而，工作在党、政最基层领导机关镇、街一级领导干部，代表党和政府直接面对群众，担负着组织人民群众落实党的决策，执行上级政府的各项工作，领导人民群众全面建设小康社会，率先基本基本实现社会主义现代化的光荣而又艰巨的任务。在目前我国传统的计划经济体制正向社会主义市场经济的新体制转变，并被完全取代的过程，各种社会矛盾更是相互交织，纷繁复杂，最后都摆到了镇街这一个领导机关层次上，镇街领导机关的领导能力更是面临着前所未有的挑战。

（一）协调各种利益关系的能力受到挑战。

市场经济体制中，社会引发的种种矛盾，无不围绕着利益的轴心而旋转。区域经济发展不平衡，村村之间，社区之间相互争夺有限的政府投入和土地、山林、水利等社会经济资源；政府要依法收税，取得政府正常运作所需要的财政资金，同时又要照顾企业正常的生产经营，吸引其长期保留在本地区，为本地区提供源源不断的税收，并创造稳定的就业机会；维护区域内企业和企业主的利益，同时又要保障企业职工的合法权益；村干部分配需要得到合理安排，以调动积极性，协助镇党委、镇政府落实本不属于村民自治组织、村集体经济组织所应承担的工作任务，同时又要保护村民群众的合法利益，适当控制干群收入差距，维护干群良好关系；基层党支部与村民委员会、社区居委会之间的关系需要协调，以确保加强和改善党在基层的领导和基层群众依法自治的落实；随着社会经济体制改革的深化，社会分工日益细化，形成了越来越多专业分工，据专家分析，目前我国农村已形成农民、个体户、教师、村干部、企业主、企业工人、不固定受雇用劳动力等十个专业劳动群体，而这十个专业群体又有他们各自独特的利益，他们的主张和诉求也都要得到适当的尊重；有些社区还存在着不同民族之间的矛盾，有些村存在着不同姓氏、不同房头之间的矛盾；等等。这些矛盾，随着社会民主进程的加快，还会表现得越来越突出，如果不注意协调解决好，不但会影响本地区经济的发展，还会带来社会的不稳定。但是，所有这些问题，都是我们的前人没有遇到更没有现成答案的课题，对基层领导班子的执政能力、水平提出了较高的要求，一方面要善于运用行之有效的方法，做好群众的教育引导工作，既要保证让各利益群体的呼声和委屈有顺畅的渠道反映上来，及时妥善处理矛盾，赢得人民群众的充分理解、信任和支持，另一方面要求我们领导干部尤其是面对面领导群众的基层班子成员必须有高超的利益协调能力，胸怀全局，对各方面利益统筹兼顾，全面安排，不能顾此失彼，造成偏差。

但是，目前一些基层干部的综合素质和领导水平已经很难应付这种错综复杂的局面，即使是基础较好，学习也比较正常的干部也感到“工作难做”、“得哥情来失嫂意”。问卷调查显示，占35的干部认同最缺乏的领导能力是协调各种关系的能力。

（45的基层干部自认为知识老化或不足，38的干部从未完成过“课题研究报告”，46的干部认为当前培训需要组织情景模拟练习，培养适应性。）

（二）解决各种突发事件的能力受到挑战。

作为最基层的镇、街党政领导机关，对于应对、解决突发性事件负有第一位的责任。突发性事件通常可以分为两大类：一类是自然性事件，如地震、水灾、火灾、台风、流行性病毒传染等，另一类是人为性事件，即人民内部突发性群众矛盾，如械斗、罢工、罢市、围攻、游行、民族宗教派别冲突等。这些类事件要尽力预防，降低发生的可能性，但一旦发生，就要时速反应，及时处理，把灾难损失

降低到最低限度，并举一反三，引以为戒，强化整治管理，预防由于人为因素造成类似事件的发生。对待突发事件的不同态度和措施会造成完全不一样的结果，应对得体、措施得当，矛盾就会朝着缓和的方向发展，有时甚至“因祸得福”，92年云南丽江大地震，震出了一个世人瞩目的旅游大热点，我们不得不钦佩丽江市领导班子在灾后重建家园时大力宣传丽江美丽风光、推

进旅游资源开发的得力措施。相反，如果应对不力，就会导致事态升级，很快由小事变成大事，由大事酿成乱子，轻则引起局部地区动荡，重则损害党和政府的形象，降低领导机关和干部在人民心目中的威望，影响国家的稳定和团结。

预防和妥善处理各类突发性事件，争取把不良影响降到最低程度，对各级领导尤其是战斗在第一线的领导班子提出了严峻的挑战，要求领导干部胸有全局，有很强的政治敏锐感和洞察力，善于体察民情、民事，时刻关注民生、民意，善于及时捕捉各种可能发生突发性事件的端倪，防止小事拖大；一旦发生突发性事件，能迅速掌握处理矛盾的主动权，对可能酿成乱子的主要矛盾能抓早、抓准、抓紧、抓实，防止激化升级。因此，基层领导班子必须具有很强的政策理论水平、处事能力和综合素质。

（三）依法行政的能力受到挑战。

镇、街党委和政府处于各级党政机关的最底层，承担着组织落实党的各项决策和上级政府布置各项工作的任务。上级党政机关有着众多的专业部门，有着庞大的素质较高的公务员队伍，但到了镇、街，只有七至九名领导，五个科室，二、三十名干部，每个人都是一人多岗，任务重，压力大。然而，镇街下面的单位是村委会或社区居委会，都是群众自治组织，这些组织有着法律赋予的很多自主权，要求他们配合工作，必须进行具体的引导，甚至有些工作还要直接面对群众个体，不是行政命令可以解决总是的。但依法行政必须讲程序，花时间，特别是目前法律还不是很完善，法律对政府的授权还存在疏漏和真空，有些问题要求群众配合没有法律依据，推进工作举步艰难。过份强调依法行政而忽视任务的完成，依法行政没有任何意义，为了完成任务而不依法办事，既不利于任务的完成，又有损于党和政府在人民群众心目中的形象。

在实际工作中，一些基层领导干部往往把握不住“度”，造成工作被动。这几年我区下大力进行城镇改造，需要拆迁民房民宅，事关群众的切身利益本应该把工作做深做细，但一些单位仓促上阵，采取“通不通三分种，再不通龙卷风”的做法，没有严格按法律法规办事，结果不仅影响了拆迁进度，还激化了干群矛盾。需另有一些由于只讲依法办事，出现了个别“钉子户”使整个整治建设工程没法上马或形成“半拉子工程”的现象。随着社会经济的不断发展，基层领导班子在履行职责的过程中，还会不断遇到许多新情况、新问题，既要依法行政，又要“有所为”，不会依据政策看问题，把握全局干工作，缺乏迅速准确的是非判断能力的领导班子充其量只能是一个平庸的班子。事实上，既要积极推进各项工作的落实，又要做到依法行政，依法办事，这是一个创新工作方法的问题。问卷调查表明，72的基层干部认为自己最欠缺的是这种创新能力。

（四）跟踪掌握社会最新科技、理论成果，科学判断形势的能力受到挑战。

当今世界，科技与经济一体化的趋势越来越明显，面对新形势，世界各国纷纷将加强科技发展、抢占科技和产业制高点作为发展战略的重要内容。广州作为改革开放的前沿阵地，要在激烈的竞争中站稳脚跟，继续保持高速稳定的发展，只有紧跟时代科技发展的步伐，全方位强化创新意识，包括在思想观念、思维方式和发展形式上大胆创新，锐意进取，才有资格立足潮头，迎接挑战。但是，部分基层干部没有迎接挑战的紧迫感和原动力，缺乏效率观念和创新意识，其主要原因就是缺乏学习，对周围的情况不了解，对政策变化不掌握，不能敏锐判断形势，对面临的挑战不敏感，对来到的机遇抓不住，导致能力素质与时代要求有较大差距。调查问卷表明，我区基层领导干部认为最缺乏知识的占了。

二、基层领导班子创建学习型组织的重要性和必要性

（一）学习型组织的内函、特征和基本要求

学习型组织是美国科学家佛睿斯特、管理学专家彼得·圣吉博士等，运用系统动力学原理和管理理论，创新的一种新型组织形态和管理方式的概念。学习型组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身行为，以适应新的知识和见解。创建学习型组织必须进行五项修炼：即自我超越，改善心智模式，共同愿景，团体学习和系统思考。它的特征是层次扁平化，组织咨询化，系统开放化。它突出强调了学习在知识经济时代的重要性，并且注重个人超越和团体学习，要求组织内每个成员终身学习、全过程学习、全员学习、团体学习。我们可以看出，学习型组织既是一个学习体，又是一个工作体，是自觉地运用知识的获得、知识的共享和知识的利用，最终带来整体绩效改善和水平提高的一个组织。

（二）基层领导班子创建学习型组织的必要性和重要性

随着形势的发展，社会对领导干部的领导能力和领导水平要求越来越高。但在目前干部编制一再精简、工作任务日益繁重、工学矛盾日益突出的情况下，单纯地强调加强培训学习并不能解决主要问题，解决上述问题最有效的办法是创建学习型组织，实现学习与工作的整合。

一是促使领导干部加强自身学习，加快知识更新和提高领导能力的强大推动力。学习型组织强调，组织内每个成员通过学习改善心智模式，实现自我超越；赞成每个成员建立适当的个人愿景，作为自我超越的内在动力；要求组织内部各成员间相互交流和沟通，达到知识的共享。为此，学习型组织通过建立团体学习制度，制订学习计划，定期交流对某一个问题进行交流探讨，并指定其中部分成员进行重点准备。这就促使组织内每个领导干部不能安于现状，而必须主动加强学习以适应学习型组织的要求，从而解决了以往基层领导干部不重视学习，学习动力不足，学习热情不高，学习目标不明，学习效果不好的问题。

二是统一思想，提高组织整体绩效的重要因素。目前基层领导班子都建立有一定的会议制度、学习制度，但往往学习内容比较单一，主要集中在政治学习方面，解决的也是政治思想品德问题，学习形式也比较呆板，缺乏生动性，不是通读文件就是由某一、二个领导进行辅导和引导，是一种单向的学习形式。学习型组织的学习方法与这不同，强调组织内每个成员之间的互相交流，学习交流有主题，这就为领导班子在进行各项决策前进行深入的交流讨论提供了很好的载体，有利于掌握每个成员的观点和主张；特别是这种学习形式制度化、经常化后，班子成员之间增加了互相了解和理解，利于取得思想的一致，对于班子内部存在的一些认识上的差异，可经及时进行有针对性的辅导和帮助，达成思想和行动的统一，从而提高单位的整体效能。

三是解决新时期机关人员高度精简、工学矛盾突出的有效学习方法。当前，各机关经过机构改革后，人员大幅精简，平均工作量相应增加，工学矛盾十分突出，组织培训难以保障人员、时间到位。创建学习型组织后，基层领导干部除了参加一些系统和上级部门组织的学习培训之外，更主要的是进行内部的知识共享，而且这种共享是与本地区本单位的工作紧密结合起来的，解决了参加培训需要按指定时间、远距离参与的难题，也解决了目前培训工作中与单位实际工作脱节的问题，从而提高学习的效率和质量。

四是改进干部作风，适应民主管理、科学决策的需要。党的十六大指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化”但是目前镇街基层在民主决策科学决策方面还存在着一些问题。一是深入了解民情不够，决策前实情分析和蹲点考察机制不健全；二是充分反映民意不够，充分体现民意的收集和反馈机制不完善；三是广泛集中民智不够，集思广益的决策渠道需要进一步拓宽；四是决策程序不够规范，责任不明确，对于一些错误决策无人负责，等等。学习型组织的层次扁平化特征，使组织内各种等级制度上一级之间彼此顺从关系变为伙伴关系，有利于充分反映民意；学习型组织咨询化，干部之间互相学习、彼此询问，相互之间的关系非常和谐、非常融洽，有利于广泛集中民智，充分发挥每个班子成员个体的积极性、创造性，实现民意充分表达的基础上的民主管理、科学决策。

总之，创建学习型组织既能克服以往单纯的强调个体学习、或集中培训的弊端，又能适应新形势发展的需要，是目前提高基层领导干部领导水平的重要途径和发展方向。

三、基层领导班子创建学习型组织的思路和措施

（一）确定学习型社会发展目标，在基层领导干部队伍中形成创建学习型组织，提高领导能力的深厚氛围。

当前，学习型组织还是一个新名词、新概念，对许多单位和领导者来说，相当陌生。因此，当务之急在于开展大规模的宣传活动，形成浓厚的学习氛围。

首先，要把创建学习型社会作为近阶段社会发展的一项具体目标摆上议事日程。要使各级领导班子深刻认识到，未来社会是学习型社会，学习型社会是未来社会发展的必然趋势和努力方向，尤其是地处广州市北部亦城亦乡的地区，农村向城镇转变，农民向居民转变，不学习，就没办法转业，就没办法适应新的生活环境的要求，学习型社会不但是地区经济社会发展的需要，也是农民生活水平提高的需要。而作为基层干部不仅要在推动学习型社会的创建工作中带好头，而且要为提早适应学习型学习建设带来的地区发展环境作好知识和领导能力的储备，把创建学习型社会作为本地区近期社会发展的具体目标摆上议事日程，而不是一句政治口号，形成基层领导班子创建学习型组织的良好的氛围。

其次，要组织基层领导干部进行学习型组织的理论学习。理论是实践的先导。学习型组织是一个新的理论概念，只有让大家明白这个概念的内函和外延，才谈得上进行运用和实践。因此，要组织领导干部首先进行理论学习，要通过举办培训班，有计划地系统编发学习型组织的理论知识材料，上网介绍有关单位的做法等，使全体干部掌握学习型组织的内函，建立学习型组织的目的、意义，建立学习型组织必须进行的五项修炼，共同愿景建立的五个阶段，学习型组织的核心要求等，系统掌握理论知识，为下一步创建学习型组织奠定思想理论基础。

再次，要制定创建学习型组织的工作方案和计划。要循序渐进，逐步推行。选择一些领导班子文化素质普遍比较高、管理较规范，创新意识较强的班子作为试点，先行摸索，总结经验，逐步推开。要协助试点单位制定一套简便可行、有针对性的创建方案，分阶段有步骤地逐步推进，使创建活动各项措施扎实有效、切实落到实处。

（二）明确基层领导班子学习型组织的共同愿景。

学习型组织的共同愿景，是学习型组织的理念，也包括学习型组织的目的、核心价值、使命等。它解决学习型组织追寻什么，为何追寻以及如何追寻等关键性问题，使组织成员增强认同感，振奋精神，明确目标，规范行为，凝聚力量。它为学习提供了焦点与能量，对学习型组织是至关重要的，事实上，只有人们对他们真正想要实现的愿景感到振奋时，创造型学习才会变得具体，变得可操作，学习型组织才会建立起来。因此，要把领导班子建设成学习型组织，关键的一点是必须明确共同愿景。

不同的地方，不同的单位，由于所处的环境的不同，如自然社会资源、人民群众素质、经济发展水平都千差万别，他们的目标，特别是地区经济社会发展目标也应有很大的差异，因此，学习型组织的共同愿景中，“追寻什么”部分，应当根据不同的条件而有所不同；但是，基层领导班子代表共产党在基层执政，面对二十一世纪新时期的新的政治环境，不管是哪个地区的基层领导班子所面临的重大挑战，应该不会有太大的区别。因而，学习型组织共同愿景中的工作理念，包括“为何追寻”和“如何追寻”是应该基本一致的。新时期基层领导班子的共同愿景应该是：地区发展为标，人民利益为本，领导素质为先，班子能力为重。

1、地区发展为标。也就是说，要以发展地方经济，改善地方环境，稳定地方社会作为班子的工作目标，作为衡量班子政绩的重要标志。如上所述，由于各地发展基础的差异，地区发展目标，应根据本地区的条件具体确定。以经济发展而言，贫困地区、刚刚脱贫的小康地区、比较富裕地区，可以分别以脱贫、全面小康、率先基本实现现代化作为地区经济发展目标；以地区建设面貌而言，二、三产业较发达的大镇、农业镇、山区镇，可以分别把中心城镇、工业镇、山水旅游城镇等作为本镇领导班子关于地区发展追寻的目标定位；以地区社会稳定而言，可根据社会稳定状况，以安全文明镇、村民自治模范镇等作为发展的目标。在充分调查研究、反复分析评估的前提下，还可以结合本地区的实际，提出更加具体、更加鼓舞人心的发展目标，使之成为班子全体成员和全地区人民群众为之奋斗的共同理想。

2、人民利益为本。这是解决学习型组织确定地区发展目标的目的所在，即“为何追寻”的问题。同时也是解决基层领导干部目前遇到的处理各种利益矛盾和依法行政能力挑战的思想理念。人民利益为本，首先，在思想观念上，必须正确理解我们党的全部任务和责任，就是不断实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。党和上级政府的各项工作部署和任务，目的是解决好人民群众的物质文化需求，在贯彻执行中，必须把人民是否赞成、是否满意、是否高兴作为衡量工作方法、工作水平标志，真正做到基层干部来之于人民，植根于人民，服务于人民。其次，在领导决策上，要把最广大人民群众的根本利益作为立足点和出发点。在目前利益主体多元化的形势下，想问题、做决策、办事性要考虑并满足最大多数人的利益，自觉做最大多数人利益的忠实代表，要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，要把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确统一和结合起来。再次，在工作实践中，必须依法行政，维护每个个人的合法权益。不能为了集体利益、整体利益和长远利益而随意侵犯和牺牲个人的利益，以免影响与这些利益相联系的人们的积极性，为社会公平、进步，以及集体利益、整体利益和长远利益提供增长和发展的动力和源泉。

3、领导素质为先。实现地区发展目标，解决地区领导面临的挑战，不管采取的什么措施，最后都要以这个地区的领导干部素质的提高作保障。因此，领导素质为先，是解决“如何追寻”的问题。当前，基层领导素质存在的不足，可以从他们遇到的挑战中得到一些答案。一是政治素质需要提高。每个基层领导干部要牢固树立崇高的理想，坚持正确的人生观、价值观、地位观和名利观，保持敏锐的政治鉴别力。在推进工作碰到困难时，不退步，不气馁，为官一任，造福一方；在碰到突发事件时，以人民利益为第一利益，保持清醒头脑，保护群众利益，维护社会稳定；办理各种公务受到各种因素干扰，甚至受到利诱时，一身正气，依法行政。真正做到情为民系，权为民用，利为民谋。二是知识素质需要丰富。通过学习型组织，不断丰富每个领导干部的公共文化知识和专业知识。如历史知识、哲学知识、社会主义市场经济知识、法制知识、行政管理知识等。三是业务素质需要加强。使领导干部精通自己所管理部门、业务的专业知识和业务，懂经济、善管理，工作有预见性，使工作和决策有的放矢，有针对性和预见性，把各种矛盾解决在前面。四是心理身体素质要改善。要培养坚强的意志，锻炼健全的体魄，准备承受各种可能的工作压力和来之上下左右的心理压力，铸造不畏一切困难、坚忍不拔、一往无前的优良品格。

4、班子能力为重。个人的素质再高，如果形成不了合力，集体的能力就发挥不出来，就达不到学习型组织的创建目的。所以基层领导班子学习型组织的创建，应该把班子能力放在比个人素质更加重要的位置。一是要增强班子的创新能力。要在班子内部鼓励创新，尊重知识，依靠专家，敢冒风险，不怕失败，形成一个让每个成员的创造潜能得以充分发挥的环境和机制，努力进行战略创新、制度创新、组织创新、观念创新和工作方法的创新。二是要增强班子的团结协作能力。要通过落实学习型组织的平时学习交流制度，就本地区、本单位经济社会发展中存在的各种问题进行理论结合实际的探讨和交流，培养每位领导干部的系统思考习惯，从本地区、本单位的全局来系统分析、判断问题，来研究制定解决问题的办法和措施，去除本位主义陋习。从而增加相互之间的理解的信任，及时解决认识上的偏差，形成共识，互相支持，互相配合，增强班子的凝聚力。三是要增强班子的科学决策能力。按照江泽民提出的“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”十六字方针，科学决策。深入了解民情，奠定决策科学化的坚定基础；充分反映民意，推进决策的民主化；广泛集中民智，提高决策水平。

（三）构筑基层领导班子学习型组织的平台，灵活实施学习型组织的创建模式。

中心组学习制度。中心组学习是领导班子一种重要的学习方式和最为常见的学习的平台，因此，完全可以借助中心组学习的平台，实施领导干部学习型组织的创建。要进一步完善中心组学习制度，按照“学前一步，学深一层”的要求，以班子和其他有关中层干部组成的中心组学习，平时制订计划，注重学习效果。对重要精神内容的主题学习，采用个人“订购”（自选题）的方式，对学习大纲进行个人准备，重点演讲，轮留发言，相互探讨，书记总结，指导中层（中层干部学习交流会）的办法，使学习不流于形式。

党校为载体的学习型目标培训。参加党校培训是领导干部另外一种重要学习的平台。创建学习型组织的学习内容同样可以列为党校目标培训的主题，通过党校培训这一载体，实施领导干部学习型组织的创建。

事件处理的理论讲评。

一级党政机关的示范性活动。创建学习型组织是各级党政机关共同面临的任务，只不过二级班子的创建是整个创建活动的重点和难点，所以，一级班子的示范性活动必将有力地影响和推动二级班子的创建活动。通过加大一级班子的创建力度，以此带动二级班子的创建活动，最终达到全员学习，构筑学习型社会的目标。

搭建电子平台，创建电子化机关，形成学习型组织的有形交流阵地。

通过信息收集、信息储存、信息加工和人机对话与输出等，形成公共管理系统，既以此协调领导干部之间的活动，又大力改进领导班子成员的学习手段、学习形式和学习方法，实现工作学习化、学习工作化。

（四）建立学习型组织的工作机制。

与观念更新、方法创新相比，制度建设更具有根本意义。要把学习型组织创建活动切实引向深入，必须辅之以完善的制度建设。根据以往领导干部学习效果不理想的原因分析，以下几种制度建设更有针对性。

建立领导干部主动学习的激励、制约机制。学习动力不足和缺少必要的制约措施是领导干部学习效果不理想的重要原因。建立领导干部主动学习的激励、制约机制是弥补制度建设缺失的重要方面。可根据实际情况，灵活确定激励、制约的具体措施。比如，可以规定，领导班子成员每完成一个档次的学历，给予一定的经济补偿；每完成一次学习技术等级考核任务，给予一个档次的工资待遇；每完成一次培训任务，给予一次精神奖励。另外，还要建立学习考勤、考核制度，规定每周或每月要进行一次或多次学习，每次学习都进行点名考勤，每半年或一年对学习内容进行一次测试考核等等。总之，通过建立正反两方面的激励、制约措施，保障领导干部认真学习的长效性。

2、建立健全学习型组织的知识传播、应用机制。知识学习重在知识的传播和应用。学习型组织的最大优势就在于存在系统的传播机制，能够通过传播机制，使少数人学得的知识为大家所共享，转化为组织共有的知识，实现资源共享。因此，创建学习型组织必须建立健全传播机制及其配套机制：一是自主学习激励机制，确保组织内少数创新者能自我更新、自我提高，不断获取新知识、新理念，为知识的传播打下良好的基础；二是定期交流制度，明确规定单位内部各部门之间交流的时间、内容，确保信息交流有一个操作平台；三是考评机制，对于自主学习、主动交流的个人或部门予以奖励；对被动应付，消极交流的个人或部门予以惩戒，从而形成一种力争上游，积极进取的良好环境。

建立领导干部培训学习制度。参与干部培训是领导干部加强学习、提高领导能力的一个重要方式，要进一步建立健全领导干部培训学习制度。作为上级组织，要从全局的角度灵活安排不同层次，不同类型，不同主体的培训班，并采取多种措施保障领导干部脱身事务而专心于知识更新；党校要切实改进措施，通过引进先进教学方法、利用外脑、聘请知名专家学者授课等方式，加强培训的质量和效果；作为领导干部，同样要充分认识到参与干部培训的重要性，逐步摆脱日常事务，培养静心、耐心和自我反省，自我超越精神，为追求领导能力的提高和领导班子的集体成功而自觉努力学习。

4、建立领导干部学习型组织的主题活动。在目前情况下，创建学习型组织刚处于起步阶段，因此，建立领导干部学习型组织的主题活动必将把创建活动引向深入。主题活动可作如下安排：一是学习型组织的理论宣传和学习；二是创建学习型组织的五次修练内容，均可设为主题活动；三是针对性的改进措施。总之，通过建立领导干部学习型组织的不同主题活动，逐步把学习型组织的创建活动落到实处。

（五）整合全区培训教育资源，提高全区培训工作的系统性和有效性。

一是整合师资力量，优化现有师资结构，聘请知名的教授专家学者前来授课，或者邀请理论扎实、经验丰富的一线领导参与对话交流，以提高培训层次和水平；二是整合经费资源，对培训经费统筹规划，统一运作，确保经费落实。三是制定统一培训规划，立足远景目标，制定中长期规划，以保障整个培训工作的连续性和系统性。