矿山标准化文件(4.重大危险源辨识——1.危险源分级监控制度)

第一篇：矿山标准化文件(4.重大危险源辨识——1.危险源分级监控制度)

xxxx矿

危险源分级管理监控制度

第一章 总 则

第一条

为加强公司安全管理工作，做好危险源的辨识、分级、控制、管理，预防各类事故的发生，确保员工的人身安全和减少公司财产损失，保障公司正常的安全生产秩序，特制定本制度。

第二章 危险源管理的组织领导

第二条 危险源管理工作直属公司安全生产委员会领导。主 任：XXXX 副主任：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX 各车间成立危险源管理工作小组，报安全生产委员会办公室备案。

第三章 危险源的分级、确认和建档

第三条

通过从物质、能量和环境三个方面分析造成事故的可能性和事故后果严重性的程度进行辨识和分级。一般分为A、B、C、D四个等级：

A级：事故发生潜在危险性很大，并难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡的重大事故地方；

B级：事故发生潜在危险性较大，容易发生多人伤亡或多人伤害的地方；

C级：虽然导致重大事故风险较小，但事故经常发生或潜伏有发

生事故可能性较大的地方；

D级：具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故的地方。第四条 确认和建档

A级危险源：由生产车间呈报公司组织有关专业人员讨论审核经安全生产委员会确认后，安环科建立档案；

B级危险源：由车间组织危险源管理工作小组讨论审核后，向公司安全生产委员会呈报，经安全生产委员会确认后，安环科建立档案；

C级危险源：由车间组织讨论，经车间工作小组审核后，报安环科确认，车间建立档案并报安环科备案；

D级危险源：由班组组织讨论，经车间工作小组确认审核，车间建档。

危险源确认后，填写危险源登记卡后归档。

第四章 危险源的管理

第五条 危险源的管理必须坚持“三定”、“三不推”的原则。三定：定负责人、定整改措施、定整改期限。

三不推：岗位不推到班组、班组不推到车间、车间不推到公司。第六条

危险源的管理实行分级管理、具体负责、监督实施、单位落实的原则。分级管理是：按危险源的危害程度进行分级；具体负责是：每一个危险源、点有一个主要负责人；监督实施是：每一个危险源、点定一个监督部门检查督促危险源、点的检查整改落实情况；单位落实是：危险源、点所在的单位对危险源、点存在的问题及时落实整改措施。

第七条 危险源主要负责人的职责：

1、对危险源、点的安全情况按规定时间进行检查；

2、及时向上级或向安环科报告有关情况，并提出相关整改意见；

3、对危险源控制点的安全运行情况负责，对存在的问题，及时落实整改措施；

4、认真填写检查记录，并归档； 第八条 监督单位的职责：

1、对危险源、点主要负责人的定期检查情况进行监督；

2、对危险源、点责任单位安全措施的落实情况进行监督； 第九条 责任单位的职责：

1、对本单位的危险源、点进行日常安全检查，做好点检、巡检工作；

2、对本单位危险源、点存在的隐患落实整改措施；

3、监督岗位作业人员遵章操作。第十条 危险源的分级管理

1、A级：由公司严格控制管理，具体负责人为公司领导，每季度组织公司各部门进行检测和评价。

2、B级：由安环科具体负责，每月组织有关技术、设备、安全等管理人员进行检查和检测，定期进行监察和复查。

3、C级：生产车间具体负责，每周组织有关技术和管理人员进行检查一次，检查结果报安环科备案。

4、D级：由班组长负责，每班进行检查，报车间备案。

5、每次的检查记录，主要责任人必须签字后，A、B、C级报安环科归档，D级报本单位归档。

第十一条 危险源的监督检查

1、具体负责人要按规定组织认真检查；

2、各监督单位要对检查落实情况进行监督检查。

3、检查人要将检查表交安环科存档。

第十二条 A、B级危险源实行挂牌管理。警醒操作人员熟知存在的危险性和处理方法；主要负责人按牌中规定的内容进行检查，检查信息反馈到安环科备案。

第五章 危险源管理的奖惩

第十三条 各危险源控制点必须按规定时间进行检查，做到检查率100%，存在的问题100%按期整改。

第十四条 由公司安全生产委员会成立危险源管理工作考核小组：

组长单位：安全环保科

成员单位：技术科 财务科 办公室 第十五条 考核小组的职责：

1、检查危险源点主要责任人对危险源点的检查落实情况；

2、检查责任单位危险源整改措施的落实情况；

3、每年12月20日前对危险源的管理工作考核一次；

4、按奖惩规定进行落实。第十六条 考核内容

1、主要责任人是否按规定期限进行检查，检查率要到100%；

2、危险源点存在的隐患，整改责任单位是否按“三定”“三不推”进行整改，整改率达到100%；

3、各危险源点是否处于受控状态；

4、各危险源控制点的点检巡检记录是否齐全；

5、危险源控制点检查信息是否及时反馈；

6、各相关单位，存在的危险源点的档案台帐是否齐全。第十七条 奖惩

1、每年12月25日前进行一次综合考核，兑现奖惩。

2、各危险源点100%处于受控状态，给予责任单位2000—10000元的奖励；给予主要责任人A级1000—2000元奖励、B级500元—1000元奖励、C级300—500元奖励、D级100—200元奖励；给予监督单位1000—3000元的奖励。

3、各危险源点未按规定进行检查，每少一次或漏一处，责任人罚款100—200元，责任单位未按规定及时整改，每少一次或漏一处的给予：A级扣减奖金50%；B级40%；C级20%。每增加一次或一处，单位奖金再递减10%。责任人奖金同比例递减。

4、责任人未按规定进行检查，监督单位未指正和要求检查的，按上规定比例进行处罚；

5、未按要求进行整改的，按照公司《安全生产实施细则》加倍处罚；

6、各危险点检查信息未及时反馈的，主要责任人给予50—100

元的罚款，责任单位给予1000—2000元的处罚。

7、各危险源点发生一般性事故的给予主要责任人100—200元的处罚；责任单位1000—2000元的处罚；监督单位给予200—500元的处罚。

8、危险源点发生重伤以上事故或直接经济损失在20000元以上的，主要责任人、责任单位、给予一票否决制，并给予奖励金额50%的罚款。

第十八条 奖金的来源

1、罚没收入；

2、公司设立专门奖励基金。

第六章 附则

第十九条 本制度自发文之日实施

第二十条 本制度与公司有关文件相抵触的以本制度为准。

二〇一二年三月

第二篇：重大危险源辨识、监控管理制度

危险源评价监控、重大危险源辨识、监

控管理制度

根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重大事故的发生，为加强管理，统一标准，规范运行，现对重大危险源监督管理提出如下制度。

一、全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重大事故的发生。

二、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的监督管理需要合理设计，统筹规划。

1、要开展重大危险源的普查登记；

2、开展重大危险源的检测评估；

3、对重大危险源实施监控防范；

4、对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；

5、通过对重大危险源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。

6、开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度；

7、开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；

8、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。

9、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。

四、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。

五、1.各级安全监管部门要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重大事故。2.各级安全监管部门成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导

辖区内重大危险源的监督管理工作。3.各级安全监管部门检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产部门立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产部门从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。4.为规范重大危险源的监督管理，各部门应统一按照公司组织要求有针对性地做好日常监督工作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转。

第三篇：重大危险源监控制度

重大危险源监控管理制度

为加强重大危险源监督管理，预防和减少生产安全事故，保障职工生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，特制定本制度。

第一条 重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

根据我单位实际情况规定，重大危险源申报登记类型有:

（一）油库；

（二）排土场；

（三）爆破；

第二条 重大危险源主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第三条 对重大危险源存在的事故隐患及安全生产方面的违法行为，任何人均有权向安全生产监督管理部门及有关部门举报。

安全生产监督管理部门和有关部门接到报告或者举报后，应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。

第四条 重大危险源实行分级监控、动态管理，定期公布监控信息，接受社会监督。

第五条 建立重大危险源安全管理档案，重大危险源安全管理档案应当包括以下内容:

（一）重大危险源安全评估报告；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理人员、特种作业人员档案；

（四）重大危险源应急救援预案和演练方案；

（五）重大危险源报表；

第六条 生产经营单位应当在每年3月份，将本单位重大危险源按照分级管理原则上报市安全生产监督管理部门《重大危险源管理程序软件系统》中备案登记，同时报送有关部门。

第七条 委托具备相应资质的安全生产中介机构每两年对重大危险源进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。

第八条 重大危险源安全评估报告应当包括以下主要内容:

（一）安全评估主要依据；

（二）重大危险源基本情况；

（三）危险、危害因素辨识与分析；

（四）可能发生事故的种类及损害程度；

（五）重大危险源等级；

（六）应急救援力量及资源评估；

（七）监控措施方案；

（八）评估结论与对策建议。

第九条 生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知单位工作人员。第十条 设立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制订重大危险源安全管理与监控实施方案。

第十一条 对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十二条 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第十三条 重大危险源存在事故隐患的必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取必要的安全措施，组织论证，制订治理方案，限期治理，并及时报告安全生产监督管理部门。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停产、停业或者停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施，同时上报有关部门或当地政府。

第十四条 制订重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

第十五条 建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，按应急救援预案每年进行至少一次演练。

生产经营单位是安全生产责任的主体，必须成立相应机构，每周至少对本单位危险源排查一次，建立排查台帐，每半月报安 环部备案。

第四篇：危险源评价监控、重大危险源辨识、监控管理制度

危险源评价监控、重大危险源辨识、监控管理制度

根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重大事故的发生，为加强管理，统一标准，规范运行，现对重大危险源监督管理提出如下制度。

一、全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重大事故的发生。

二、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

1．要开展重大危险源的普查登记；

2．开展重大危险源的检测评估；

3．对重大危险源实施监控防范；

4．对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；

5．通过对重大危险源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。

6．开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度；

7．开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；

8．对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。

9．建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。

四、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。

五、1.各级安全监管部门要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重大事故。

2.各级安全监管部门成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。

3.各级安全监管部门检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产部门立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产部门从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。

4.为规范重大危险源的监督管理，各部门应统一按照公司组织要求有针对性地做好日常监督工作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转。

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END

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第五篇：重大危险源辨识、监控措施

引言

重大危险源辨识

建筑业是高风险的行业，安全形势十分严峻。建筑施工因具有作业流动性大、露天作业多、产品体积大、形式多样、施工周期长、劳动强度大和作业人员更换频繁等特点，经常会出现高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等安全事故。随着我国经济体制改革的不断深化，高层、超高层建筑物、轨道交通工程、大跨度、深基坑工程、异性建筑物等数量日益增加，新材料、新工艺在建设工程上的应用也使得工程建设速度大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危险因素，使得我国建筑业事故起数和死亡人数逐年增加。为控制和减少施工现场的施工安全风险，实现安全目标，并持续改进安全业绩，实现事故预防，需要找到导致事故的根源—施工过程中的危险源，对其进行全面、正确认识，并及时采取最佳方案进行有效控制，以求降低事故率，减少人们生命财产损失，保持建筑业持续健康发展。2 重大危险源定义

根据《重大危险源辨识》(GBl821 8-2000)，所谓重大危险源就是指长期或临时地生产、加工、搬运或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或大于临界量的单元。

对于建筑工程施工过程中，重大危险源的界定主要包括：人的危险行为及管理的漏洞、物的不安全的状态、恶劣的环境影响等。由于建筑施工现场的复杂性，工程施工事故可能随时发生，并可导致人员死亡及伤害、环境破坏、财产损失，这对于建筑施工工程的整体施工进度 以及企业的经济效益都会造成恶劣的影响，甚至危及企业的发展，因此建筑施工过程中对于重大危险源的辨识、评价和控制，就显得格外重要。建筑工程施工重大危险源的辨识

根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程、以前一些事故案例以及国家住房城乡建设部发布的历年建筑施工安全生产形势分析报告，列出建筑工程各个施工阶段、部位和场所中导致事故发生可能性较大、且事故发生会造成严重后果的施工危险因素，对其进行定性或定量分析研究评价，可以辩识施工现场重大危险源。建筑施工重大施工危险源因具体情况而不同，通常主要包括以下几类情况： 3.1 深基坑工程

开挖深度5m及以上的深基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；地质条件、周围环境或地下管线比较复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑（沟、槽）的开挖、支护及降水工程。3.2 高支模工程

搭设高度8m以上的、搭设跨度18m及以上，施工总荷载大于15KN/m2的、集中线荷载20KN/m及以上的混凝土模板支撑工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7KN以上的承重支撑体系等。3.3 脚手架工程

搭设高度50m及以上的落地式脚手架；悬挑高度20m及以上的悬挑式 脚手架；提升高度15m及以上附着升降脚手架。3.4 起重吊装工程

采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程；2台及以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。

3.5 起重机械安装拆卸工程

起重量300KN及以上的起重设备安装拆卸工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆卸工程。3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖扩孔桩工程；地下暗挖、隧道、顶管及水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程。

由上可见重大危险源种类繁多、分布范围广、伴随施工全过程，因此在施工过程中，要在深入调研省内外同类工程质量安全事故发生原因的基础上，充分发挥行业专家作用、采用多种危险辨识方法综合分析重大危险源，做到全面、准确、无遗漏的完成危险辨识。4 重大危险源与重大事故关系

根据以往事故教训分析，重大危险源与重大事故具有密切的关系。为从根本上预防和控制重大事故发生，必须对重大危险源进行辨识和监控，防止出现事故隐患。理论研究和事故调查的实践表明，人的不安 全行为，物的不安全状态以及管理上的缺陷是导致能量或危险物质意外释放的直接原因，也即是事故的直接原因。图一给出了重大事故预防控制体系图，从中可以看出，只要对重大危险源，或者说对能够造成重大伤害事故发生的设备、设施和场所实施有效监控，防止出现事故隐患，则事故是可以预防的。图一 重大事故预防控制体系 5 施工现场重大危险源控制

重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和评价的基础上，编制科学的危险源管理方案，预控施工中各个环节可能出现的风险，确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方，达到实施风险控制的目的，低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素，保障施工安全。5.1控制基本原则

一是优先消除原则。首先考虑通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源，实现本质安全。二是降低风险原则。若无法从根本上消除危险源，其次考虑降低风险。采取技术和管理措施，努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度。三是个体防护原则。在采取消除或降低风险措施后，还不能完全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备，作为补充对策。如穿戴特种劳动防护用品等。5.2 控制措施 5.2.1 组织措施

5.2.1.1 建立健全规章制度 危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。

5.2.1.2 明确安全责任、定期检查

根据各危险源的等级，分别确定各级负责人，明确具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现隐患则应及时反馈，及时进行消除。

5.2.1.3 搞好危险源控制管理的基础建设工作

建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定专人保管，定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，表明主要危险，并扼要注明防范措施。

5.2.1.4 搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩

对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，促使危险源控制管理的水平不断提高。5.2.1.5 严格落实重大危险源施工方案专家论证制度

针对重大危险源工程施工方案，须严格落实实施专家论证制度，施工方案必须经过专家论证审查通过后，方可进入实施阶段，以有效遏制 重特大建筑安全事故的发生。5.2.1.6制订事故应急救援预案

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。5.2.1.7 加强安全生产培训教育

要制定安全培训教育管理制度，编制培训计划，严格执行三级安全教育制度，加强新上岗人员和轮岗作业人员的安全教育，增强各类从业人员的安全意识，提高管理能力和水平，确保安全施工。5.2.2 技术措施 5.2.2.1 消除

消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的，因此人们往往首选危险性较大、在现有技术条件下可消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。5.2.2.2 预防

当消除危险源有困难时，可采取预防危险因素发生的措施，如淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。5.2.2.3 减弱 在无法消除危险源和难以预防的情况下，可采取减轻危险因素的措施。5.2.2.4 隔离

是指在消除、预防、减弱等对危险源均不起作用的情况下而采取的将作业人员与重大危险源隔离开或将不宜共存的物质分开的措施。如遥控作业、安全罩、隔离操作室等。5.2.2.5 连锁

是指在作业人员出现操作失误或机械设备处于危险状态时能够通过连锁装置来终止危险的恶化。5.2.2.6 警告

是指在易发生故障的危险源附近配置醒目的安全标志、安全色或配置声光等报警装置。5.3 重大危险源控制程序

建筑工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案;针对施工组织设计安排，组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急救援预案;通过资金保证，明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位;最后对执行成果进行评估、改进。重大危险源控制程序主要分为6 个实施步骤: 普查辨识-申报登记-建档建库-安全评估-隐患整改-监测监控。

一、建筑工地重大危险源的主要类型

（一）重大危险源的分类

施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

（二）施工现场重大危险源

1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

2、存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;（2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下 方人员等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

3、存在于施工自然环境中的重大危险源

（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

3、临建设施重大危险源

（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意 外。

（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

（三）建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。

重大危险源监控措施

（一）总则

1、建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。

2、对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。

3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

5、对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。

6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

（二）深基础土方工程

深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过3m（含）的土方工程，以及人工挖扩孔桩工程，易发生土方坍塌事故。

1、土方工程易发生土方坍塌事故的环节

深度超过1.5米的沟槽和深度超过3米的基坑土方开挖施工作业；土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

2、预防控制措施

（1）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

（2）基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

（3）施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

（4）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

（5）人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆模），或未按规定做支护，造成坍塌事故。由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员 有生还希望，应紧急向孔下送氧。将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面。

（三）脚手架坍塌事故的预防控制措施

1、因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：

应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：

要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

4、附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：（1）沿升降式脚手架范围设隔离区；

（2）在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；

（3）立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解 决方案。

（四）高处坠落和物体打击事故的预防控制措施

1、易发生高处坠落和物体打击事故的环节：临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；脚手架工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

2、预防措施

（1）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。（2）施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

（3）脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。（4）模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

（5）塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。

（6）严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避 免造成高处坠落和物体打击。

（五）塔式起重机控制措施

塔式起重机是指：在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。

1、塔吊出轨与基础下沉、倾斜：

（1）应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。（2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

（3）用两个100t千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使 出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。

2、塔吊平衡臂、起重臂折臂：（1）塔吊不能做任何动作。

（2）按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

（3）用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。（4）按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

（5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

3、塔吊倾翻：（1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

（2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

4、锚固系统险情

（1）将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。（2）将塔吊锚固系统加固。

（3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

5、塔身结构变形

（1）将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。（2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

（2）落塔更换损坏结构。

（六）外用电梯安装、顶升、拆除作业

1、易发生事故的环节

外用电梯安装、顶升、拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故，应采取必要的预防措施，防止发生重大事故。

2、预防控制措施

(1)参与装拆的人员必须熟悉电梯的性能结构特点，并能熟练地操作，能熟练地排除故障，受过专门培训。

(2)装拆场地应清理干净，并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。(3)防止装拆地点上方掉落物体，必要时应加安全网。(4)装拆过程中，必须由专人负责，统一指挥。

(5)电梯运行时，人员的头，手绝对不能露出安全栏以外。(6)如果有人在导轨架上或附墙架上工作时，绝对不允许开动电梯，当吊笼升起时严禁进入底笼内。

(7)吊笼上的所有零部件，必须放置平稳，不得露出安全栏外。(8)利用吊杆进行安装时，不允许超载，吊杆只可用来安装或拆卸电梯零部件，不得用于其它起重用途。(10)吊杆上有悬挂物时，不得开动吊笼。

(11)装拆作业人员应按空中作业的安全要求，包括必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋等，不要穿过开宽松的衣服，应穿工作服，以免被卷入运动部件中，发生安全事故。

(12)操纵电梯，必须将按钮盒拿到吊笼顶部，不允许在吊笼内操作。(13)吊笼起动前，先进行全面检查，消除所有不安全隐患。(14)安装运行时，按电梯额定装载重量装载，不允许超载运行。(15)雷雨天、雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行安装作业。(16)装拆过程出现技术故障时，须在解决该问题后，方能进行下一步装拆。

（七）消防事故预防措施

1、建立各项防火制度，健全消防机构，开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患。

2、根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显，易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。

3、建筑物和临时建筑的设计必须符合《建筑设计防火规范》、《仓库防火安全管理规则》和《中华人民共和国消防条例》的规定。

4、各类消防用工器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定期检查试验。

5、宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。

6、非经许可，严禁使用电炉。仓库内照明用灯泡不得超过60W，工具房和宿舍内不得超过100W。

7、严格执行用火审批程序和制度，操作前必须办理用火申请手续，经领导同意和消防保卫部门检查审批，领取用火许可证后方可进行操作。

（八）模板工程安全管理措施

1、严格执行安全措施

（1）高支模搭设的所有架子工、木工、起重工、铆工等必须持证上岗，必须佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋。

（2）钢管满堂脚手架采用φ48钢管和可锻铸造扣件，其质量应符合国家和部颁标准要求。使用前应认真挑选，对于锈蚀严重，弯曲变形的不得使用。扣件等配件在使用前要全面进行保养。

（3）高空作业人员必须配备工作包，将所用铁钉、螺帽、小型工具等放于其内，以免高空坠物。

（4）吊装钢格构柱、钢桁架梁的吊车，必须设备资料齐全，机况良好，具有检测合格证书。吊车司机应持证上岗操作。（5）钢格构柱支撑吊装就位后，应固定好基础螺栓或与预埋钢板焊接，及时架设临时缆风绳固定，在未固定前不得上人施工。

（6）钢构件之间安装时先拧紧安装螺栓后予以焊接。钢格构柱、桁架梁连接就位固定后，方可拆除临地缆风绳。

（7）满堂架钢管立杆垂直度偏差不得大于架高的1/300，且控制在50mm以内，立杆接头采用对接扣件连接，两根相邻立杆的接头不得设置在同步内。立杆排距、间距及横杆步距必须分别按方案要求设置，小横杆伸出立杆100mm，上下横杆的接位置应错开位置。

（8）所有钢管满堂排架均设有底部加固杆，同时在每跨度内设置四道剪刀撑，剪刀撑与水平成45°，且须上顶模板，下支在楼面上，以增加支撑系统的稳定性。

（9）对接扣件的开口应朝上或朝内。扣件螺栓方向应尽量一致，便于施工及检查。扣件螺栓拧紧力矩不应小于40N.m，不大于65 N.m。拧紧施力时应平稳均衡，不得带有颤动或冲击。

（10）钢管满堂排架搭至2m以上必须张挂安全平网，外侧张挂安全立网。30m钢平台梁上用安全密目网予以封闭，避免高空落物。钢格构柱支撑范围外设置安全警戒线。

2、根据模板支撑系统的超高重载特点，为确保浇筑砼的安全，须重点抓住高支模的量化验收：

（1）由于钢结构支撑的部分基础下部为回填土，虽然经过分层夯实，当钢格构柱就位承载后，均有沉降现象。应每天定期观察并作出书面沉降记录，经测量发现，个别基础略有沉降（2～3cm），立即对其进行 了压力灌浆加固处理。

（2）组织有关人员，对已安装就位的钢柱梁的节点、螺栓、焊缝逐一检查，凡检查不合格或有遗漏的登记造表，限期整改，直至复查合格。（3）对+45m悬挑大梁下的钢管满堂脚手架和钢格构柱梁两种支撑形式的转换处须特加关注，并仔细检查。尤其是每根钢管立杆下部必须垂直平稳地立在钢格构支撑平台梁（工字钢）的受力中心线上，以保证荷载的传递。

（4）钢管满堂脚手架受力与传力的关键在扣件的坚固及均衡，在对已搭设满堂脚手排架检查时，应采取20～30人在同一受力平面内同时复拧，齐步检查，以保证扣件拧紧质量，使排架钢管支撑均匀受力。（5）高支模分区分段量化验收检查，发现不合格，填写整改通知单，要求限期逐一整改，整改后报请有关技术人员及监理复检，直至全部整改合格，各方（乙方、监理）技术负责人签字认可，方可浇砼。

3、砼浇筑时，设多名专职安全员观察模板及支撑系统变形情况，发现任何异常现象及时上报。

4、拆模区域要设置警戒线，派专人看管，严禁非操作员进入。拆梁板模时，操作人的站位要正确，以防拆下的模板掉下伤人。拆下模板堆放整齐，堆放高度不超过1.5 米，以防倒下伤人