乡、村计生专干培训

第一篇：乡、村计生专干培训

一、计划生育统计基础知识

1、计划生育统计的作用

2、计划生育统计的主要内容

3、计生统计指标及概念

4、统计时间的几个名词

二、计划生育统计规范

1、人口信息统计与管理范围、内容、形式

2、人口信息统计与管理工作流程

3、常住人口和流动人口统计

4、几个特殊人群的信息统计

5、《生殖保健服务证》、《生育证》的办理

6、统计信息安全

第一部分：计划生育统计基础知识

一、计划生育统计作用

计划生育统计是贯彻执行国家的计划生育方针政策，对计划生育工作实行科学管理的重要手段。

其主要作用是：为国家制定生育计划提供科学数据；及时掌握计划生育工作进程，综合分析效果，指导实际工作；检查计划生育方针、政策的执行情况。正确地运用计划生育统计指标，有利于肯定成绩，发现问题，掌握规律，采取措施，改进工作。

二、计划生育统计的主要内容

当前我国实行计划生育主要包括：晚婚、晚育、少生、优生。应用的统计指标包括以下几方面：

1、人口状况：总人口、育龄妇女数，已婚育龄妇女数，各孩次育龄妇女数。

2、人口变动情况（人口再生产基本统计指标）：人口出生、死亡、迁入、迁出；出生率、死亡率、人口自然增长率以及各种生育率等

3、生育状况：生育孩次数、晚育数、晚育率、一孩率、二孩率、多孩率、独生子女率、不孕率

4、反映婚姻状况：育龄妇女初婚、早婚、晚婚数、晚婚率。

5、节育状况： 包括累计避孕人数及当年结扎、上环、避孕工具、针药及补救措施人数。节育率、避孕率、绝育率、人工流产率、避孕措施失败率。

6、计划生育工作状况：政策内人数、政策外人数、正常符合率、政策外生育率等。

7、独生子女情况：有生育条件的只有一孩夫妇总数及其中已领取独生子女证人数、独生子女领证率等

8、优生状况：如先天性病残儿比例等。

三、计生统计指标及概念

（一）人口总数统计

1、年初人口数：是指在观察期的起始点时的总人口数。严格地说是指每年1月1日0时的人口数。

期初总人口：即本期初的人口，分年初、季初，具体指期初之月1日零时的人口。本期期初人口等于上期期末人口。

2、年末人口数：是指在观察期的结束时的总人口数。严格地说是指每年12月31日24时的人口数。当年年末人口数就是下年的年初人口数。

期末总人口：即本期末的人口，分年末、季末，指期末最后一日24时的人口。本期期末人口等于下期期初人口。

3、年平均人口数：是指一年之中各个时点的平均总人口数。计算年平均人口数公式。即：

年平均人口数=(年初人口数+年末人口数)/2

4、年出生率：指某地年内人口出生人数与该年人口平均（或年中）人数之比，通常用千分数表示（保留两位小数，下同）。其计算公式为： 年平均人口=（年初人口+年末人口）÷2（保留整数）年出生率=年内出生人数÷年平均（年中）人口×1000‰

出生人数：是指某一地区一定时期内（通常指一年）出生的有生命现象的婴儿总数(包含收养、送养、寄养、离婚后判给对方的和出生后不久死亡的孩子)。所谓有生命现象的婴儿是指婴儿离开母体后，至少有过一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动、脐带搏动四种生命现象之一。对刚出生即刻死亡的婴儿，既要做出生统计，又要做死亡统计。

5、自然增长率：是指一定时期内人口自然增长数（出生人数-死亡人数）与年平均人口数之比。通常以一年为期计算。计算公式:人口自然增长率=（全年出生人数 — 死亡人数）÷ 年平均人数× 1000‰=出生率-死亡率

人口自然增长率是反映人口发展速度的重要指标，也是人口和计划生育统计中的一个重要指标。其数值大小取决于出生率和死亡率两个因素，而这两个指标都受到人口年龄结构的影响，所以不能简单地以人口自然增长率水平来衡量计划生育工作的成绩。

6、年死亡率：指某地一年内死亡总数与该地年平均人口之比，用千分数表示，其计算机公式为： 年死亡率=某地一年内死亡总数÷年平均（年中）人口×1000‰。死亡人数指一定时期内由于各种原因（疾病、人身事故等）而失去生命的人数总和，不包括死胎数 统计要求：计生部门与公安部门统计的死亡人数完全一致。

（二）婚姻统计

1、育龄妇女人数：是指从月经来潮到绝经止这一年龄阶段内的妇女。国际上通用的育龄妇女的年龄界限为15-49岁。资料来源：人口普查、抽样调查、相关资料推算。一般地，在一个地区（单位除外）育龄妇女人数占总人口的比重约28%左右。

2、已婚育龄妇女人数：是指育龄妇女中已经结过婚的妇女人数，也包括已经离婚或丧偶的妇女。资料来源：人口普查、抽样调查、相关资料推算。一般地，在一个地区（单位除外）已婚育龄妇女人数占总人口的比重约22%左右；占育龄妇女总数的78%左右。

3、初婚率：是指在期内初婚（不含再婚、复婚）的人数与同期平均人口数的比率。计算公式为： 初婚率=当年初婚人数÷该年平均（年中）人口×1000‰。约8‰左右。

女性初婚人数：是指某一地区一定时期内（通常指一年）在民政部门首次登记结婚的女性人数（不包括再婚复婚的人数）。女性结婚人数：是指某一地区一定时期内（通常指一年）在民政部门登记结婚的女性人数（包括初婚、再婚、复婚的人数）。

4、法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁

5、晚婚是指在法定的结婚年龄的基础上，适当推迟实际结婚年龄。迟于法定年龄三年以上结婚者，为晚婚即男25周岁，女23周岁以上结婚者。

（三）出生总数统计

1、出生孩次：是指该婴儿出生时，在其现家庭中兄弟姐妹的排列顺序（包括亲生、原配生育、抱养等）。

2、多孩率：指某地某时期生育第三孩次以上的活产婴儿与该地同期出生的活产婴儿总数之比。其计算公式为： 多孩率=多孩出生人数÷同期出生总人数×100%。

4、政策符合率：指某地区某时期内符合政策生育要求出生的所有活产婴儿数与该地同时期内出生的活产婴儿总数之比，是反映该地期内计划生育工作成效的重要指标。其计算公式为：政策符合率=政策内出生人数÷同期出生总人数×100%

5、年内待生人数：是指怀孕妇女预期在年内可生育的人数。（一般是当年3月底前已经怀孕的人数）

6、往年出生补报人数：指往年出生婴儿从未上报的出生人数。

7、出生婴儿性别比：是指在一定时间内出生婴儿中男婴人数与女婴人数之比。通常用100个女性对多少个男性的比来表示。

其计算公式为： 性别比=男性人数÷女性人数×100 出生婴儿性别比在103-107属正常值范围。必须指出，只有在观察足够多（在10万人以上）出生婴儿的性比例时，才能发现出生婴儿性比例的稳定值。

（四）避孕节育统计指标

期末落实各种避孕节育措施人数：是指截止某一个时点时所采取各种有效避孕措施的已婚育龄妇女人数。夫妇任何一方落实避孕措施均以女方统计，并且无论先后采取过几种节育措施，均以该期截止时点仍然有效的一种为准（如采取多种避孕节育措施的，以长效节育措施为主）。

1、已婚育龄妇女综合避孕率计算公式：

已婚育龄妇女综合避孕率＝期末落实各种避孕措施的已婚育龄妇女人数/该期末已婚育龄妇女总数×100％。

2、长效节育措施落实率=一定时期内已落实人数÷一定时期内应落实育妇数×100%

3、上环率=一定时期内生育一孩已上环育妇人数÷一定时期内生育一孩育妇人数×100%

4、绝育率=一定时期内已落实绝育人数÷一定时期内应绝育人数

（五）领证人数

1、现家庭只有一个孩子的妇女人数：是指现家庭只有一个孩子（包括亲生、前配偶的、抱养、丧偶等）的已婚育龄妇女人数。

2、有效领证人数：是指在已婚育龄夫妇中，有一个孩子（包括亲生、抱养、前配偶的）且孩子年龄在16周岁以下，其夫妇自愿不再生育并领取《独生子女父母光荣证》人数。

3、独生子女领证率：一定时期内已领取独生子女证的人数与已婚育龄妇女人数之比，通常用百分比表示。其计算公式如下： 独生子女领证率＝(独生子女领证人数÷已婚育龄妇女人数)×100％。能够反映”提倡一对夫妇只生育一个孩子”政策执行情况。

（六）时期指标与时点指标

时期指标又称“时期数”，是反映某种现象在一段时间上发展变化结果的总量水平的指标。时期指标的特点

1、具有可加性。时间上相邻的时期指标相加能够得到另一更长时期的总量指标。

2、指标数值的大小与所属时期的长短直接相关。一般来讲，时期越长，指标数值就越大。

3、必须连续登记而得。时期指标数值的大小取决于整个时期内所有时间上的发展状况，只有连续登记得到的时期指标才会准确。时点指标是反映某种现象在某一时刻或某一时点上的状况的总量指标。

时点指标的特点

1、不具有可加性。不同时点上的两个时点指标数值相加不具有实际意义。

2、数值大小与登记时间的间隔长短无关。时点指标仅仅反映社会经济现象在一瞬间上的数量，每隔多长时间登记一次对它没有影响。

3、指标数值是间断计数的。时点指标没有必要进行连续登记，有的也是不可能连续进行登记的，如：一国的总人口数。

第二部分：计划生育统计规范

一、人口信息统计与管理范围、内容、形式

1、全员流动人口信息范围: ⑴离开户籍地县域3个月以上的人（流出人口）

⑵流入现居住地3个月以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的成年流动人口

⑶随成年流动人口一起流动的未成年人口。其中：同城区间人户分离人口及婚嫁人员除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、上中等以上学校等人口除外。

2、人口信息统计与管理 人口信息统计与管理内容: ⑴人口变动信息（包括自然变动和机械变动）；

⑵全员人口户、户成员基本信息；

⑶已婚育龄妇女的婚姻、怀孕、生育、避孕节育等服务信息；

⑷计划生育奖励和社会保障；

⑸计划生育服务机构开展避孕节育、术后随访、生殖健康等信息；

⑹流动人口计划生育信息等。人口信息统计与管理形式: 人口个案信息采用省级数据库集中管理。

⑴省级进行数据汇总、整理、分析管理。

⑵市、县、乡级通过全员及流动人口个案管理系统进行下载，整理、分析管理。

⑶乡、村可以通过全员及流动人口个案管理离线系统进行下载，数据管理。

⑷村级设置全员人口信息报告单，乡、村级利用全员及流动人口个案管理信息系统进行数据采集上报。每月生成信息引导单。信息系统运转主要通过乡、村两级信息引导单、全员人口信息报告单的形式运行。

二、人口信息统计与管理工作流程

人口信息统计与管理包括信息的采集、变更、上报、反馈和信息引导服务等，采取自主采集、部门交换、信息整合，网络上报等形式进行管理。

（一）自主采集主要以村（居）委会为单位，按月填报村级全员人口信息报告单，每月3日上报至乡级人口计生部门，根据工作需要，可每半月上报一次。

（二）信息变更是以乡级单位为主体，通过人口信息报告单，结合乡级服务机构信息和部门交换信息，形成口径统一的变更信息通过网络进行上报，在口径及数据安全性得到保证的情况下，乡级可授权村级进行上报。

（三）部门交换是指以乡级为主，利用《人口信息交流平台》系统，推动人口计生部门与民政、公安、卫生等部门信息交流，实现人口出生、死亡、迁移、婚姻、节育等信息交换、共享。

（四）信息整合是指乡级整合各部门人口个案信息，对需要上报的信息严格审核、校验，按照依法行政、一数一源、业务协同要求，根据村级全员人口信息报告单，补充完善全员人口信息，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，更新完善全员及流动人口信息库。

（五）建立全员人口信息双向良性互动。乡级按月向村级和服务机构提供信息引导单，村级逐人落实，实现信息引导。乡级及时督查村级落实情况，村级次月上报工作进展情况。

（六）省、市、县、乡级人口计生部门通过日常核查、抽查等方式，检查评估信息质量。

三、常住人口和流动人口统计

按照以“现居住地为主”的管理模式，以户主为主线，依据“常住”结合“户籍”确认人口信息统计和管理的主体。

现居住在本行政区域〔指县(市、区)〕内的所有常住人口和流入人口，无论其户籍是否在本地，均应纳入本辖区内信息管理范围，在现居住地建立人口信息管理档案，录入全员数据库。以下两类人员纳入常住人口统计和管理

（一）已婚育龄夫妇双方或一方的户籍在本行政区域内并在本行政区域居住或工作的人员；

（二）已婚育龄夫妇双方户籍均不在本行政区域内，但在现居住地购置房屋（或自建房）人员。

（三）户籍为本行政区域以外的，并在本地已居住1个月以上人员为流入人口，纳入流入人口统计和管理，发生孕育信息的必须通报原户籍地。

（四）户籍在本行政区域内人户分离的育龄夫妇（流出人口），居住在本省外县（区）的，纳入现居住地管理和统计，并向户籍地通报信息，户籍地应及时反馈回执并登记备案；育龄夫妇双方居住在外省的由男方户籍地管理和统计，若女方招亲的在女方户籍地管理和统计，但必须有相关文字证明。

（五）集体户人员统计和管理参照本款执行。

四、几个特殊人群的信息统计和管理

（一）非常住户籍人口：夫妻双方或一方户籍在本行政区域，夫妻双方原均居住在本地，现离开本地6个月以上，但本地仍有住房的，或其有父母、子女在本地居住的，纳入本行政区域统计和管理。

（二）“挂户”人口：原户籍不在本行政区域内但现在本地挂户的人员，现居住在外省的纳入本行政区域管理，在本省其它地区居住的纳入现居住地管理和统计，发生孕育信息的向原户籍地和现挂户地通报。

（三）“口袋户”

1.原户籍在本地，现已迁往外县（市、区）但并未实际落户的（包括以超生为目的假迁出户），由户籍地统计和管理；

2.持有关证明（如复员转业证、迁移证、劳改释放证等）的待入户人员或已从原户籍地迁出，在本地居住6个月以上，且有长期居住的趋势的，纳入本地统计和管理外，发生孕育信息的向原户籍地通报。

（四）抱养子女

1.抱送养由收养方统计，“孩次”以在收养方现家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有抚养关系的继子女）中的排列顺序计算，已办理收养证的统计为政策内，其它一律统计为政策外。但抱送养双方均在同一乡镇（街道）且政策内抱养的，由送养方上报，“孩次”以在送养方现家庭所有存活子女中的排列顺序计算。送养方讲不出收养地及收养人或经核实提供信息不实的，不作为送养认定，送养方必须上报出生。

2.民政福利院寄养在居民家中的孩子，且具有民政福利院出具的寄养证明和该孩子在民政福利院的户籍复印件，由民政福利院所在乡镇、街道作出生统计（并在乡镇街道直属独立单位中个案录入）。寄养户同时具备以上两种证明可不上报出生，寄养户缺少任何一种以上证明的均应上报出生。县福利院收养的各类不明情况婴儿一律以计划内一孩统计。

（五）婚外生育子女

婚外生育子女指生育前其父母一方或双方已存在有合法婚姻和配偶，现其亲生父母为非法婚姻所生的子女。

1.婚外生育子女，父母双方身份均确定的，分别以双方常住地人口管理和建档，孩次双方分别累计计算并以高孩次一方统计，并统计为政策外。2.婚外生育子女，其父母一方不能确定的，纳入确定方常住地人口统计和管理，孩次按上述统计。

（六）涉外出生子女

1.中国大陆公民在境外生育的子女（必须持有境外出生证），以孩子是否在公安户籍管理部门入户为准，入户的上报出生，否则不上报出生，孩次以在国内入户的孩子数计算。

2.双方非中国国籍，所生（含抱养、收养）子女在内地入户，由婴儿户籍地统计。

3.夫妻一方为中国大陆公民，在国内出生的子女，在父亲或母亲所在户籍地上报出生。

第二篇：村计生专干事迹

好一个“四股劲”s0100

——记双峰县永丰镇杨树村计生专干彭京南

步入不惑之年的彭京南，已在双峰县永丰镇杨树村的计划生育专干岗位上摸爬打滚了13个春秋。10多年来，杨树村没有出现过一例违法生育，成为全娄底市计划生育先进村典型。彭京南同志在困境中接受挑战，勇挑重担，在平凡的岗位上，使出浑身解数，凝成了“四股劲”，展示了一个基层计生干部的独特风采，塑造了一个共产党员的高大形象。

拗劲

1991年，杨树村原党支部书记、村主任、村专干都因违法生育，引起了永丰镇党委、政府的高度关注和重视，把该村列为计划生育重管村。在当年的党员冬训会上，镇党委、政府分别给三名违法生育村干部作出了党内警告、撤销职务的处分，同时酝酿新一届村级领导班子的选举产生。当时，经过调查摸底，确定了5名计生专干候选人。但其中有4人认为计划生育是费力不讨好得罪人的事，都主动退出了竞眩只有彭京南以坚定的口气说：“这个重担我来挑１然而，那几个被处分的原村干部和一些不明～的群众，尤其是那些还想超生、违法生育的群众却对彭京南指桑骂槐，说她“官瘾很大”，“爱出风头”，是个“蛇蝎心肠”的女人。听了这些风言风语，彭京南的丈夫及家人犹豫了，也劝她别干这档子差事了。越是有阻力，彭京南越是有股拗劲，甚至一拗到底。就这样，她在谩骂、嘲讽、劝阻和期望中走马上任了。

彭京南一上任，就大刀阔斧地干了起来。由于杨树村穷，当时没有服务室，给计生工作带来很多不便。为了建好村服务室，彭京南在村支两委会上提出了“四个一点”的筹资建议：即村上出一点，村干部带头捐一点，她本人出一点，有条件的群众和驻村单位捐一点。由于当时村干部们的认识不一致，致使她的建议流产。可彭京南没有气馁，再次“拗”上了：她自己带头从卖猪崽的收入中拿出500元钱，又带着笔记本，挨家挨户去做工作。一次又一次地入户向群众宣讲服务室建设的重要性、必要性。精诚所至，金石为开，她的举动终于得到了群众的支持，并在村支两委的积极协助与配合下，有效地从镇上和驻村小企业中解决了一笔建设资金，服务室终于在几经周折中建成了。

闯劲

杨树村之所以成为计生重管村，与经济落后、群众婚育观念陈旧是密不可分的。为了有效转变群众婚育观念，彭京南闯出了两桩事：一是亲自带头从全村的协会会员中，挑选文化与身体素质较好、且有文艺才能的会员组成了一支文艺小分队，根据当地的民俗和老百姓的喜好，农闲时到各村民小组巡回演出，宣传党的计划生育政策法规和身边少生快富典型；二是给两女结扎户购买养老保险。她借鉴沿海经济发达地区给独生子女和两女结扎户购买养老保险的做法，并结合村里的实际，草拟了《方案》，向村支两委作了汇报。同时，通过挨家挨户的宣传，得到了群众的认可。然后，她又积极向镇里争取资金，采取镇里补一点、村里公益金中挤一点、对象出一点的方式，为29对两女结扎户投保，每户投保资金500-800元，全村投保资金达22000元，在一定程度上解决了纯女户家庭的后顾之忧。彭京南这一“闯”，闯出了群众新的婚育观念，全村出现了少生快富的新局面。

拼劲

彭京南堂叔有三个儿子。大儿子无生育能力，带养了一个女孩；其他两个儿子均生育了两个女孩。彭京南多次上门做工作，劝两个堂弟嫂实施女扎手术。可堂叔一家思想不通，特别是在外地打工的小堂弟表示“死活都要生一个男孩”。后来，他专程从外地赶回，将生下才几个月的小女孩抱到彭京南家厅堂中，对着神龛指着彭京南骂她是“六亲不认的家伙”。此时，彭京南的丈夫也开始埋怨起她来，说她有点太不懂人情味。彭京南当着众人的面表示：拚了命也要拉下这个“拦老虎”，否则，不好做别家的工作。她顶着谩骂和怨言，坚持连续半个月上门做堂叔、堂弟一家人的工作。最后，弟嫂心悦诚服地去做了节育手术。

在担任计生专干的13年中，彭京南做了许多诸如此类“六亲不认”的事，甚至得罪了丈夫单位的领导。最后丈夫只好办理停薪留职手续，走上了打工之路。

痴劲

彭京南在计生专干岗位上干了13年，共有57位已婚育龄妇女做了结扎手术，每例手术她都要坚持亲自陪护，少则两三天，多则一个星期。1997年中秋前两天，彭京南从群众口中得知计外怀孕的陈某已回到了离村三十多里外的娘家。当天下午，彭京南就只身步行到陈某娘家，结果没见到其对象本人，只好又返回了。第二天天未亮，她又摸黑步行到陈某娘家，结果又扑了个空。第三天是中秋节了，远在广东的丈夫正好赶回家来过节，彭京南和丈夫说明情况后，又往陈某娘家跑。皇天不负有心人，陈某果然腆着已有四个多月的身孕的肚子坐在堂屋看电视。彭京南连续三次登门，实实在在地把陈某及她的娘家人感动了，表示愿意回去落实结扎术。到下午四点，彭京南又决定留下来陪陈某过中秋之夜，再借机再做深入细致的思想工作。就这样，第二天陈某随彭京南到县计生技术服务站做了节育手术。等她回到家中时，已是农历8月17日早上。此时，她忙碌的丈夫已返粤了。

计生对象谢永平于去年冬季外出打工，到今年春季孕检时还未回，真把彭京南急坏了。经她四处打听，得到了她留下的一个手机号码。可每次拨打总是关机。没办法，彭京南只好坚持每天发一条短信给谢永平。当她发到第25条信息的时候，终于有了回复：“京南姐，你太痴了，真让我感动。如果不回来参加妇检，我太对不起你了。”到第三天，谢永平就从深圳赶回来落实了妇检。

13年来,彭京南这种无私奉献、倾心计划生育的故事太多了。但她仍然痴心不改，“咬定青山不放松”。她向党委政府和村民庄重地许下了承诺：“只要是计划生育的事，不论巨细，我都会尽力去管；只要是有益于计划生育的事，不论大小，我都乐意去做；只要是违反计划生育的事，不论软硬，我都敢

第三篇：村计生专干事迹材料

村计生专干事迹材料

（二）1998年3月，胡晓仁被聘任为双峰县井字镇陈家村计生专干。6年来，她凭着敢为人先的劲头和脚踏实地的作风，把计划生育工作开展的有声有色，有力地推动了该村的计划生育村民自治，一举扭转被动局面。自1989年开始，该村未出现违法生育，无大月份引产，连续5年被镇党委、政府评为计划生育先进村。胡晓仁也多次被评为县、镇计划生育先进个人和优秀村干部，并光荣加入了中国共产党。

胡 晓仁深深懂得，要成为一名合格的计生专干，学习是关键，尤其是要钻研好计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健等科普知识。于是她挤时间刻苦学习、虚心请 教，终于由一名“门外汉”转变成为一位娴熟计划生育业务知识的专干。她不但自己学，还组织全村育龄群众学，经常入组上户为育龄群众讲解生殖保健、避孕节育 及计划生育政策法规，当好计划生育宣传员。她坚持每月在村委会的宣传栏中出好一期计划生育墙报，宣传计划生育方面的政策及科普知识。由于胡晓仁的努力，陈 家村的计划生育国策家喻户晓。在各级组织的抽样调查中，上到村支两委领导、下到群众，人口和计划生育应知应会率达99%以上。陈家村是地处黄巢山深处的省级贫困村。1998年 前，该村计划生育基础工作差，计生台账一片空白，群众抱着“山高皇帝远”的思想，计生意识淡薄，违法生育现象屡禁不止。胡晓仁担任村计生专干以后，她没有 被困难所吓倒，她凭着坚韧的毅力和坚强的决心，做到手勤、腿勤、脑勤、心诚，决心扭转计生落后局面。上任伊始，她利用一个星期的时间，对全村6个组192户人家518个村民，逐个摸底登记，在脑子里建起了一本活档案，特别是对52名已婚育龄妇女的生育情况做到胸有成竹、了如指掌。1999年10月，六顺组彭爱辉夫妇生育了第二胎，因为又是一个女孩，彭爱辉抱着小孩悄悄回了娘家，不愿意落实节育手术，正准备外出务工生育一个男孩再回来。胡晓仁掌握了这 个情况，马上报告村党支部书记和村主任，并组织村支两委干部和计生协会会员开碰头会进行一一分工。当天夜里，他们不顾天黒路滑分头找彭爱辉的丈夫及家人谈 心。第二天天刚蒙蒙亮，胡晓仁就动身步行30余里山路来到彭爱辉娘家，语重心长地做彭爱辉和她娘家 人的思想工作。在胡晓仁及村支两委和协会成员的感召下，彭爱辉终于放弃再生男孩的念头，到镇计生服务所落实了节育手术。在胡晓仁的日记里，该村这样的计划 生育“碰头会”不只开过一次两次，只要遇到两女户落实节育手术、计外怀孕落实补救措施、违法带养小孩、企图违法生育等这些计生工作中的棘手问题，就立即向 村支两委汇报，组织会议研究，分工负责，狠抓落实，以村规民约来管理全村的计生工作，收到了很好的实效。如今，在陈家村一遇到计划生育难题，就找村计生专 干。这个规矩，不仅镇村干部清楚，陈家村的群众更清楚。村计生专干的能力在实践中得到了群众的充分认可，成为了陈家村人口与计划生育工作的主心骨。

因为陈家村是典型的贫困偏远小山村，许多大龄青年到了结婚年龄却找不到对象，畸形婚姻屡屡出现，在客观上造成了违法生育。2000年春季计划生育活动期间，白马组30多岁的青年黄伟杰在外务工时带回一个女朋友，没有办理结婚和生育手续就已怀孕4个 多月了。通过细心的了解，找到了黄伟杰做工作，动员他带女朋友到镇计生技术服务所落实好引产手术。第一次登门，吃了闭门羹；第二次去，黄伟杰不理不睬；第 三次到黄家，黄伟杰却抓起一把菜刀往地上一扔，并狠狠地说：“你要我们去引产，我就对你全家不客气”！在这关键时刻，并没有退缩，反而去他家的次数更多 了。每踏进黄家门槛，就像在自己家里一样干农活，做家务，问寒问暖，不失时机地宣传计生政策，动之以情、晓之以理，感化了这块“硬石头”，终于做通了黄伟 杰的思想工作，落实了引产手术。这件事在陈家村震动很大，当年全村7个类似对象均落实了相应的节育措施。这7个 大龄青年结婚时，高兴地手持大红包登门道喜，成了好朋友。在以后的日子里，利用茶余饭后，把工作做到地头、桌边、灶房，帮助群众转变生育观念，变“要我计 划生育”为“我要计划生育”，变“过去一心想生崽”为“现在一心想致富”。根据本村的地理环境，凭着丈夫种养殖技能，靠山吃山。2000年春，她家办起了一个养猪场，并在山上种植药材10余亩，年收入可观。在她的指导下，全村掀起了“脱贫致富”的浪潮，对计生贫困户，她还在技术与资金上给予扶持。目前，陈家村从事种养业的50余户，外出务工的80余户，收入年年递增，全村人均年纯收入过万元的已有20余户。陈家村实施村民自治，计划生育与经济发展紧密结合，各项工作步入了良性循环轨道，成为了井字镇计生自治的模范村。

处处把已婚育龄妇女当亲人，用真情换真心，凡是村里有新出生的或节育手术对象，她都要上门看看。不管是什么时候，从不间断。有一次，六顺组的已婚育龄妇女被县人民医院诊断患有子宫肌瘤，住院的钱不够，就自己拿出500元钱补足她的手术费，并多次挤时间上县城去看望，还为她带小孩，帮她度过了难关。7年来，共看望生育、节育对象100多人，送出钱物达3000余元，在全村群众中，她赢得了“知心大姐”的美称。

第四篇：村计生专干事迹材料

她以奉献架“双桥” ——双峰县洪山殿镇双桥村计生专干熊满娥小记

她，一个普通的乡村妇女，深邃的目光中显示出特有的坚毅、执著、自信和追求；她，没有叱咤风云的壮举，没有惊天动地的业绩。然而，她却以一名新时代女性无私奉献、敢为人先的气慨，以百折不挠、拼搏进取的精神，在基层计划生育平凡的工作岗位上作出了不平凡的成绩。八年来，她所在村的计划生育率、孕检到位率和“四术”到位率均达到100%；全村无违法生育，人口出生率控制在8‰以下。全村连续8年被评为镇“计划生育工作先进单位”，她本人则年年荣获各级授予的“优秀计生专干”、“计划生育模范户”、“十佳村干部”和“优秀党员”等荣誉称号。她，就是双峰县洪山殿镇双桥村计生专干熊满娥。

（一）

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。现年已48岁、学历并不高的熊满娥把这两句话抄录在案头，并把它作为座右铭。这位在计划生育工作岗位摸爬滚打了20多个春秋的农村基层干部，在改革开放和社会主义市场经济新形势下，面对被人称为当今“天下第一难事”的计划生育工作，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，常抓不懈地把计划生育这一基本国策真正落到实处。俗话说“上面千条线，下面一针牵”，身为村党支部副书记、村妇联主任和计生专干的熊满娥，肩负起一个近XX人大村的计划生育工作，她自知没有高度的责任感、扎实的业务水平和无私的奉献精神，是不行的。为了使自己的思想和业务政策水平更好地适应形势发展的需要，熊满娥下决心为自己“充电”。多年来，她在紧张的工作之余，积极参加上级举办的人口与计生知识业务培训，并利用业余时间反复学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务与管理》、《流动人口计划生育管理办法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规以及优生优育、生殖保健、预防艾滋病等科普知识。如饥似渴地学习，孜孜不倦地追求，她的视野不断扩展，知识面不断拓宽，思想观念不断更新，政策水平、工作决策水平和工作能力不断提高。在千条万绪、错综复杂的村级计划生育工作中，充分显示了运筹帷幄、处变不惊、应对自如和创造性地开展工作的能力。熊满娥在担任计生专干期间，先后担任过县人大代表、县政协委员。她紧密结合本职工作，带头履行参政议政和政治协商、民主监督职能，深入计生对象家中开展专题调查研究，在掌握了大量的第一手材料的基础上，先后撰写了《村级计生工作的思考与对策》、《落实基本国策，抓好计划生育》等10余篇有份量、有见解、有价值的调查报告、议案和提案，被上级计生部门采纳或引起领导重视，产生了良好的效益。与此同时，她积极探索新形势下人口计生工作的新方法、新途径，在完善村级计育服务网络等基础设施的基础上，坚持经常性地开展计生宣传咨询活动。她在村头建了一块专用黑板，自撰自编坚持每半月更新一次内容，二十年如一日，大张旗鼓地宣传党的计生政策、普及计划生育法律法规、优生优育知识和村里少生快富的典型，并定期组织村计生协会会员利用“学雷锋活动日”、“三八妇女节”等契机，在全村免费发放避孕药品，义务为群众测量血压和检查妇科疾病，为群众提供与计生相关问题咨询等，受到全村群众的交口称颂。

（二）

“搞工作就要搞出点名堂来，要争创一流成绩，争作一流贡献”。这是熊满娥的“口头禅”。自担任村专干以来，她忠于职守，爱岗敬业，自觉带头实行计划生育，并以辛勤耕耘、无私奉献的精神，为育龄群众做出了榜样。作为计生专干，她面对“难事”，迎难而上，履行职责，不辱使命。20年来，起早贪黑，走家串户，动之以情，晓之以理地做计生对象的思想工作。在“钉子户”面前，她总是忍辱负重，竭尽全力把工作搞好。石桥组吴根深、潘晓夫妇已生育 2个女孩。由于受“重男轻女”等封建观念的影响，总想生个男孩来延续香火、传宗接代，不愿做结扎手术。去年春季计生活动中，熊满娥上门做工作，遭到了一通铺天盖脸的谩骂，她不计较个人得失，不厌其烦地连续12次登门做耐心细致的工作，吴根深夫妇终于被她说得口服心服，最后在熊满娥的陪护下到镇计育服务所实施了女扎手术。高家组育龄妇女熊益劳，生育一胎女孩后做了上环手术。因手术失效，XX年6月在没有办理任何手续的情况下又怀孕第二胎。熊满娥得知情况后，多次上门做其家属的思想工作，并于当年10月赶赴武汉市，将在打工的熊益劳动员回家做了引产手术。“功夫不负有心人”。熊满娥坚持以人为本，和风细雨做工作，通过积极引导、教育，帮助群众转变生育观念，计划生育已形成双桥村群众的自觉行动。目前该村计划生育服务网络齐全，计生活动室、计生台帐等基础工作良好。服

务功能得到充分发挥，全村计划生育形成了以村为主的工作新格局。XX年前三个季度，全村共出生15人，其中男6人，女9人，上环9例，女扎6例，流产2例，“四术”及时率达到100%，计划生育率达到100%。

（三）

作为一名有着20年工龄、12年党龄的计划生育“女村官”，熊满娥坚持宽以待人，严于律己。俗话说“打铁先要本身硬”。多年来，她给自己订下一条规矩：凡要求别人做到的，自己首先做到，凡要求别人不做的，自己坚决不做。她牢记入党誓词，坚持克己奉公，清正廉洁。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，严格遵守党纪国法，廉洁自律，从不利用职权和工作便利谋取个人私利，“常在江边走，就是不湿鞋”。近5年来，她坚决主动地退还了村民徐某、李某等18户育龄群众在计划生育、婚姻登记等方面所送的礼金、礼品等19次，共计币2498元，真正体现了一名优秀计生专干和“十佳村干部”的一身正气，两袖清风的风采，以默默奉献的精神在人口和计划生育工作上，为融洽党群、干群关系架起了“双桥”。

第五篇：计生专干培训考核制度

火车站街道计生专干培训考核制度 为进一步调动我街道计生专干的工作积极性，提高计生队伍的工作能力和工作水平，针对社区计生专干的实际情况，我街道在落实计生专干待遇和激发专干工作积极性上采取新措施：

一、强化责任，实行量化管理

为加大政策外生育的控制力度，强化社区计生工作人员的责任，对计生专职人员实行量化管理，以加强基层组织建设为切入点，着力对计生专干队伍进行整顿治理。将岗位职责和工作任务进行分解量化，责任到人，实现人人有任务、事事有落实的管理机制。同时进一步建立和完善各项工作制度，强化计生专干“职业化”管理。

二、严格“准入”和考核制度

抓好计生专干选配，切实提升计生基层组织的整体水平。在准入制度上，严把“进人”关，把具有高中以上文化程度，年龄在45周岁以下，热爱计生事业的人员充实到计生工作岗位上；在考核制度上，严把“评审”关，把社区专干的日常工作纳入全程监督范围，一季一小评，半年一大评，年终定档，根据考核结果确定社区计生专干的去留问题。

三、强化业务培训

1、强化社区计生专干的月培训工作力度，坚持“月报月训月发”制度，每月必训一次。

2、由街道计生中心主任对社区计生专干进行培训，每季必训一次。

3、以经验学习交流为手段，组织社区专干到模范社区学习交流经验，每半年组织一次。通过多渠道、多方式的培训，全面提升社区计生专干业务素质、工作能力和工作水平。

通过对专干培训考核，提高社区计生专干的政策水平，提升业务素质，建立一支思想好、作风硬、业务熟、会管理的基层人口计生干部队伍，以加强计生专干的综合素质，提高计生专干的业务水平。切实营造学以致用，理论联系实践的良好氛围，不断提升工作水平，受益广大群众。

火车站街道计生办2012年2月24日