佳木斯市道路运输管理处迎省运整顿市场秩序工作总结汇报

第一篇：佳木斯市道路运输管理处迎省运整顿市场秩序工作总结汇报

迎省运

树形象

充分展示交通人的新面貌

——佳木斯市道路运输管理处迎省运整治交通秩序工作总结汇报

为迎接黑龙江省第十二届运动会于8月16日在佳木斯市的胜利召开，创造文明、有序、安全、畅通的道路运输良好环境，按照市政府相关精神及交通运输局的具体实施方案，佳市道路运输管理处积极响应、认真落实、动真情、鼓实劲、全员参战，在“保省运、创文明、争一流”的工作目标激励下，在40余天的超前工作和超量工作的环境中，取得了优异的成绩，为市交通运输局在全市的整治交通秩序大会战行动中争得了荣誉，赢得了胜利，圆满地完成了既定工作任务。

一、动员与宣传相结合，努力调动行业各方面的积极性

自市政府7月25日下发《佳木斯市迎省运军警民千人整治交通秩序大会战行动方案》后，交通系统紧急行动起来：市交通运输局于7月28日召开了“交通系统迎省运整治交通秩序动员大会”，制定了《交通系统整治交通秩序实施方案》；市运管处于7月29召开了“迎省运讲文明带头维护交通秩序动员会”，制定了《迎省运整治交通秩序交通局运管处实施方案》。又在8月5日再次召开“迎省运整治道路运输秩序推进大会”，会上公布了《迎省运整治交通秩序交通局运管处实施方案》，并层层签订了《交通局运管处迎省运整治交通秩序工作任务和工作标准责任状》。与此同时，市运管处客运、货运、汽修、驾培等具体管理部门对其所管理的企业进行了广泛的走访宣传，召开了相应的会议，认真部署道路运输全行业的整治要求，深入落实市政府、交通局和运管处的整顿会战意义和要求。客运、货运、汽修等部门还走向街头、客货运输场站和企业，向道路运输从业人员耐心地宣传整治范围、内容和目的，使广大从业人员充分认识交通整治的重要意义。省运会召开前夕，运管处共发放宣传单9800余份，发放各类整治通知5000余份。

为了树立行业形象，市运管处特别要求处机关全体干部职工和全市道路运输从业人员务必严格遵守“严管街十不准”、“严管街非机动车十不准”和“严管街行人六不准”规定，争做遵守交通规则的模范带头人。

为了扩大宣传效果，市运管处还加大了这次整顿会战的对外宣传和上报信息的力度，先后在内部刊物《运输行业管理》、《生活报·三汇版》、《省道路运输》上刊发稿件。特别是于8月13日在《生活报·三江版》第十三版上刊登了“迎省运道路运输换新貌”交通专刊。此外，市运管处还向市交通运输局、市政府信息网站、省运输局政研室等单位发送各种相关迎省运整治交通秩序方面的信息计200余份。

市运管处办公室和政工科通过多渠道、多角度、全方面地宣传报道我市道路运输行业迎省会的决心和实际动态，起到了良好的效果，达到了宣传目的。

二、任务和责任“挂钩”，确保会战效果显现高效

在贯彻落实市政府、市交通运输局相关整治措施的过程中，为加强领导，确保打赢这场市场整治大会战，市运管处专门成立了由处长任组长、各副处长任副组长、各相关职能科室负责人任成员的整治工作领导小组，并将整治工作任务分解到相关职能部门，层层签订责任状。处临时负责人与各位分管副处长、各分管副处长与相应的科室负责人签订责任状、各科室负责人分别与每一个执法人员和相对应的企业负责人层层签订责任状，达到了“任务分 解、责任到人、人人参与、处处见效”的总体要求。

(一)客运管理科的任务和责任

1、严抓“三关一监督”工作，确保客运车辆进站手续齐全有效；驻站办督促客运站严抓“三不进站、五不出站”规定，对手续不合格的车辆一律不许出站运营。

2、杜绝和清除长途客车及过境客车私设站点问题，坚决打击四丰山服务区、紫薇山庄、永安桥和八一宾馆门前等几个私设的站点，决不允许私设站点现象反弹。

3、采取流动检查和不定期巡查的方式，规范车容车貌、方向标志和各种设施，严格检查客车内的“小马扎”等加座设施。

4、规范客运车辆严格遵守市政府对严管街的各项要求。

5、认真做好客运枢纽站周边秩序（重点是林管局门前落客区秩序）、客运中山站周边秩序和客运枢纽站与中山站之间的秩序管理工作，确保客运站周边200米之内不停放客运车辆。待发客车必须进入指定的待发停车场停放，客车落客必须到指定的落客区完成。

6、杜绝客运经营者和司乘人员在客运站内外喊客，不许客运经营者引导和带领乘客购票。

7、彻底治理客运站周边强行揽客行为和利用其它非法车辆倒客行为。(二)货运管理科的任务和责任

1、广泛宣传，营造良好氛围，在网上公开举报电话、清理责任区段的主管部门和责任人，使货运经营者对市政府的“千人整治交通秩序大会战行动方案”人人知晓，并主动配合行业管理部门工作，保证货运市场有序经营。

2、第二运输管理站、第三运输管理站、郊区运输管理站和货运科分片包干，相互配合，明确责任区、责任路段、责任领导和责任人，并细化至具体执法人员，对各自责任区内所有货运经营业户、经营场（站）、物流网点的经营秩序、经营行为、车辆停车秩序等予以严格监督，同时加强货源调查和源泉管理工作。

3、对市区重点街道、重点路段安排精干执法人员重点巡查，集中整治，死看死守，不留死角和盲区，做到货运市场无违法、占道经营，待货乱停车行为。

4、标本兼治，注重把好源头许可管理关。对货运企业和道路货物运输车辆的准入手续予以审批前，严格审查质量诚信经营承诺、业户经营场所所在社区出具的不扰民和不占道经营证明、营运车辆停车和待货的停车场所证明。及时调查违章车辆所在公司，对该公司进行批评教育，并作违章记录。

(三)汽修办公室的任务和责任

7月中旬开始，由汽修办和稽查队联合对友谊路的汽修企业进行全面清理，坚持每天早六点到晚六点不间断地在路上巡查，所有经市运管处审批的汽修企业不允许有占道维车现象的发生。

8月6日起，全处执法人员统一行动，全面分段管理。郊区运管站、二站、三站全面负责胜利路、长安路、红旗路和站前路的货运市场及汽修市场秩序整治工作；稽查队、货运科负责友谊路和广源物流园区的看守及全面巡查；汽修办全面负责汽修市场整治的指导工作。所有执法人员对无照经营、占道修车和门前乱停乱摆物品等违法行为务必进行严格监管，本着从重从快打击的原则，杜绝占道修车、无证经营等违法行为的发生。在全面清理占道修车、无证经营等违法行为的同时，稽查队配合汽修办对全市汽修企业现状进行了全面排查，摸清了基本底数，为下一步全面清理汽修市场秩序打下了坚实基础。

为了做好省运会期间交通整治工作的各项工作，市运管处设立了监查组，不定期地对“整治的区域”市场进行检查，对负责整治违规停车、非法喊站和强行揽客、非法倒客和随意落客、私设客运站点、占道经营、无证经营户、居民区扰民等现象监管不到位的部门和责任人进行检查督导，同时对检查中发现的失职、违反纪律的执法人员，按“责任状”进行处罚。

三、监管与整治共同进行，确保“责任区”达到整治标准

在这次大规模的交通秩序整治会战中，市运管处共调用20台标志执法车辆和抽调全部规范着装上岗的55名运政执法人员。这些运政执法人员从7月26日开始，每天从早6:00到晚17:00对全市各重点部位按照“责任状”和“任务分解表”规定的责任内容进行严管严查。在交通秩序整治过程中，运政执法人员积极采取流动检查、摄影取证、接听举报、受理投诉等多种方式对长途客车、货车、机动车维修经营秩序和经营行为进行全方位管理，在每天长达12小时的死看死守监管中，确保无占道经营、无待货停车、无占道修车、无无证经营等行为发生。

在交通秩序整治期间，市运管处在客运市场、货运市场和汽修市场交通秩序整治方面均收到了很好的效果。客运科除内业人员外，其他执法人员全部上岗。在主管副处长刁秀明同志的亲自带领下，对站前的站车秩序强化管理，彻底治理了客运站周边非法喊客、强行揽客行为和利用其它非法车辆进行倒客行为，共检查营运车辆150多台次，查处违规车辆5台，每天清理在 站内喊站的司乘人员20余次，清理小马扎14个，收缴非统一标志30多个，罚款5000余元，组织临时站内加车167台次，安全运送旅客3000人次；货运科、第二运输管理站和第三运输管理站执法人员采取集中整治占道经营、乱停乱放经营行为和深入经营货物运输企业、货运场站、停车场检查相结合的方式，使绝大多数的车辆都能保证正常的停车秩序。整治期间，对轻度违章车辆和业户批评教育达300余次，暂扣经营许可、道路运输证和从业资格证48个，强制扣留严重违规车辆7台、强制拖走3台，集中组织学习、接受教育20余人次，在相关证照上给予违章记录8次；汽修办每天坚持对友谊路、红旗路、站前路等主要路段上的汽修企业进行清理整顿，共查处无证经营业户28户，下达责令整改通知书12份，并规范了7户，取缔了12户，转向经营1户。

由于领导得力、组织及时、管理有方，运政执法人员志气高涨，精神饱满，任劳任怨，确保了良好的道路运输市场秩序，为省运会的顺利召开提供了通畅的交通环境。

四、加强车辆调度，为省运会服好务

为切实做好省运会交通运输保障车辆的准备工作，市运管处提前组织相关人员进行保障车辆的调查统计工作，对市区的保障运力和征调驾驶员情况进行详细摸底。同时，安排精干人员到省运会筹委会负责专项协调工作，并按照筹委会的需求规划出具体的车辆征调总体方案，提出赛事期间和会议期间的车辆使用计划。省运会前期和运动会期间，市运管处共安排了75台保障专用客车和面包车、40台轿车和10台应急货车，抽调30名执法人员昼夜坚守在运送和疏导演职人员、运动员及教练员的第一线。仅省运会开幕式当天 就提供保障车辆63台，调动保障车辆达500余台次，运送参赛及相关人员近2万余人次。从会议开始到结束，共计提供保障车辆近2000余台次，运送参赛及相关人员近6万余人次。

五、交通人的“四特”精神，在省运会期间发扬光大

省运会期间，市运管处的主要工作任务是保障责任区内各重要路段的道路运输秩序良好，做好省市领导、各地（市）代表团、组委会、运动员和教练员以及开幕式演职人员的运输保障工作。接受任务后，运管处主要领导亲自指挥和部署，分管领导亲自挂帅和深入一线，全体运政执法人员不分白天黑夜地坚守在服务于省运会的各个工作岗位上，充分体现了交通人特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗和特别能奉献的精神。

1、各级领导既是指挥员又是战斗员

为明确任务和细化责任，在接到任务后的第二天就要签定责任状。由于办公室人手少，市运管处主要领导亲自动手编写和修改《迎省运整治交通秩序交通局运管处实施方案》及责任状内容；为保证责任落实到位，运管处领导又亲任督查组长，每天起早到各路段巡查，督促检查各岗位的工作情况，以便及时发现责任路段现场存在的问题并随时调整工作部署和措施。

在8月10日，针对胜利路叶子加油站和长青路货车、货站占道经营等难点问题，市运管处专题立会研究以上问题，及时做出了“专项整顿，重点打击”的整治措施。为有效解决上述问题，市运管处调集20台执法车和30名执法人员，同时请媒体参与，在主管货运、汽修的刘长青副处长和张毅副处长的亲自带领下，利用三天的时间，在重点难点路段专项打击（事先已对全体经营业户和车辆下达了“限期整改通知书”），对到期不走的3台货车予 以强制拖走。对轻度违规经营的业户在相关证照上作违规记录，待证照年检和质量信誉考核时，视违规次数情况予以经营资质降级或吊销证照处罚。对严重违规、拖延整改的48家经营业户，暂扣经营许可、道路运输证和从业资格证，再规定整改期限。在第二次规定期限内再不整改的，予以吊销证照处罚，促使48家经营业户全部整改到位。

此外，在交通秩序整治期间，市运管处对以上车主、业户，采取了不罚款、组织办班学习的人性化管理方式进行强化教育43人次。由于措施得力，方法得当，终于打开了“两个难点路段”的局面，保证了我市迎省运整治交通秩序大会战活动的顺利进行。

2、市场监管人员坚守岗位尽职尽责

客运、货运和汽修市场上的市场监管人员每天坚持12个小时战斗在交通秩序整治第一线，经常是大家来不及换班就猫在车里吃几口盒饭、喝几口矿泉水，异常辛苦。许多执法人员累病了，却仍然坚守在工作岗位上。客运科副科长冯伟东的腿站肿了，从未喊过一声苦。此间，他爱人正在哈医大做腰间盘手术，他都没抽出时间前去陪护；货运科执法人员徐利因为连续几天顶岗而吃不上午饭，胃病犯了也没有休息一天；货运科执法人员姜长友感冒发烧了，却坚持在完成工作任务后才去医院打点滴„„这样的感人事例在省运会期间还有许多，许多。可以说，省运会期间井然有序的道路运输市场环境是用运政执法人员的汗水和辛苦劳动换来的。

3、派驻省运会的工作人员协调有序，尽显交通人本色

在省运会中，市运管处派出了三组工作人员，他们为黑龙江省第十二届运动会的召开代表交通人做出了一定的贡献。市运管处派驻到省运会的第一组工作人员，是以客运派出所所长宋云鹏为同志为首的3名筹委会工作人员（于文、宋金山）。他们在市交通运局的统一领导和相关部门、单位的全力配合下，从今年1月份起就已经开始调度车辆，运送先期举行赛事的运动员和教练员。在先期赛事的间歇期间，他们不辞辛苦地深入到市区100多家政府机关、企事业单位和大专院校进行调查摸底，以实地验车的方式确定了2004年以后出厂的、车况良好且检测合格的52台通勤客车、考斯8台特客车、15台面包车和四家汽车赞助企业提供的40台轿车作为省运会期间运送参赛人员的保障车辆，有效地保证了保障车辆的数量和质量。同时，他们还要与相关部门联络制定每个阶段比赛和开幕式前后的运输计划，并根据当时实际情况随时进行调整。然后，他们再及时地把训练、比赛发车时间表分别发送到每个代表团手中。运动员生病了，他们能够连夜将其送往医院，还买来姜和糖做成姜汤送到病床前。然而，他们自己生病时，却仍然坚守在岗位上继续工作。每次比赛期间，他们都要忙到深夜，有时候就住在筹委会，几天都回不了家。宋云鹏同志感冒低烧，因上下沟通时说话太多，嗓子哑了。到医院检查后发现声带长了息肉，但他没有休息，仍然尽量用沙哑的声音在联络、沟通„„

市运管处派驻到省运会的第二组工作人员，是代表交通部门驻市纪检委“省运会整治交通秩序效能组”的汽修办主任孙天振同志。他主要负责友谊路路段的整治和督办工作，随时向交通部门反馈“效能组”整治工作的各种信息，并在“效能组”工作会议上领取相关工作任务，报告交通部门在整治工作过程中的工作情况。在参加“效能组”各种会议的同时，他还肩负着全市汽修市场整治交通秩序的工作任务。他经常是在市纪检委“效能组”开完 早会就马上到汽修市场去执行交通秩序整治任务。很多的时候，他白天在运输市场上工作了一天，晚上还要继续参加市“效能组”召开的工作会议。孙天振在赶赴哈尔滨参加会议临上火车前的两个小时，还在交通秩序整治的工作岗位上„„

市运管处派驻到省运会的第三组工作人员，是以刁秀明副处长带领的货运科副科长关军为首的20名“演职人员运送车辆”押车和引导工作人员。按照市交通运输局的要求，市运管处派出的这20名工作人员专门负责20台客车运送省运会开幕式所有演职人员的押车和引导工作任务。

按照计划，8月14日和15日这两天，押车和引导工作人员要在晚上运送演职人员进行彩排。但14日这天下起了大雨，所有押车和引导工作人员都冒雨按时达到现场待命。他们从中午11点一直工作到晚上9点，押车和引导车辆来回运送演职人员。由于参加开幕式的演职人员多为学生，在大雨下显得秩序很乱，还有个别演职人员对车辆挑剔，在发车场地乱跑，使得押车和引导工作人员在雨中组织演职人员上下车时，每一次都要大声地呼喊、维持现场秩序，对个别人还要做思想动员工作。押车和引导工作人员嗓子都喊哑了，身上的衣服也总是被雨水浇湿，一天下来，衣服在他们的身上是干了又湿、湿了又干„„

8月15日是悼念舟曲死难同胞的全国哀悼日，原计划的晚8点彩排临时更改到次日凌晨进行。他们从晚上7点集合出发，一直在会场外和车上车下往复地奔波，直到次日凌晨3点才结束工作回家休息。

8月16日开幕式的当天，他们中午12点出发，引领63台客车和面包车往返运送了20000多名演职人员。开幕式上，节目精彩纷呈，而为了这场 演出忙碌了一天的他们却不能进场观看哪怕是一眼。比他们还要辛苦的，是市运管处派驻到省运会的3名筹委会工作人员。他们在完成当天的工作任务后，还要回到指挥部，总结当天的工作，细化次日的工作方案„„

他们的事迹，只是运政执法人员中的一个缩影。省运会期间，还有许多像他们一样默默无闻地战斗在交通秩序整治第一线的执法人员，用他们自身的敬业精神打造着交通人的新形象。正是这些同志们的艰苦努力和无私奉献精神，才使得省运会的运输保障任务圆满完成。

市运管处派出的这些同志们的优秀表现，得到了市交通运输局党委和省运会筹委会领导的一致表扬和好评。

六、从业人员知识竞赛，为交通秩序整治工作添新彩

为给社会输送更多合格的道路运输驾驶员，为省运会期间的全市交通秩序整治工作增添新的色彩，在主管副处长于永和的亲自领导和部署下，市运管处于8月13日在佳运集团兴运培训中心隆重举办了迎省运佳木斯地区首届“做文明市民遵守交通秩序知识竞赛”和“道路运输从业资格理论知识竞赛”。全市区的9所培训机构参加了竞赛。经过一天的激烈竞争，共评选出“做文明市民遵守交通秩序知识竞赛”个人奖三名、“道路运输从业资格理论知识竞赛”个人奖三名和团体奖三名。

通过比赛，增强了驾驶员遵守交通秩序和遵章守纪、安全驾驶的思想认识，提高了驾驶员的道路运输从业资格理论知识水平，是迎省运整治交通秩序的再宣传和再教育。此次竞赛，在社会上引起了积极的反应，深爱广大从业人员的欢迎和支持。

自开展迎省运整治交通秩序大会战活动以来，经过市运管处参战的全体 执法人员的共同努力，道路运输市场经营秩序进一步规范，道路运输环境明显改观，主要街区和重点路段及客运站的秩序都有了明显好转，实现了市交通运输局单利局长在“交通系统迎省运整治交通秩序动员大会”上做出的“具有光荣传统的交通人一定会不辱使命，不负众望，圆满地完成市委、市政府交办的各项任务”的庄重承诺，用实际行动向市委、市政府和全市人民交了一份满意的答卷。事实证明，交通人是一支关键时刻能拉得出、调得动、叫得响、打得赢的过硬队伍，是我市经济建设的生力军，必将在将来的地方经济建设中继续发挥更好、更大的作用。

佳木斯市道路运输管理处 二○一○年九月九日

第二篇：佳木斯市道路运输管理处“六五”普法规划

佳木斯市道路运输管理处 “六五”普法工作规划

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。实施法制宣传教育是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的一项重要任务，是实施“十二五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。为适应新形势与新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据省、市“六五”普法规划的要求，结合道路运输系统实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市要求，紧紧围绕中心工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，及时启动“十二五”依法治市和“六五”法制宣传教育工作，坚持普治并举，加大法制宣传力度，促进普法依法治理工作深入发展，为促进科学发展、追赶跨越、富民强市提供坚强的法治保障。促进全市交通运输事业新跨越。

二、总体目标

通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步提高全系统干部职工和人民群众的法律意识和法律素质，努力形成崇

尚法律、信仰法律的良好局面，让法律真正得到全社会的普遍认同与遵守；进一步增强交通干部职工的社会主义法治理念，提高依法行政、依法治理、依法办事、服务百姓的理念和能力；进一步提高依法行政能力，增强依法治理经济和社会事务的能力和水平，努力成为遵守宪法和法律的模范；进一步提高依法治理的自觉性，进一步规范公共权力的行使和运行，通过扎实有效的工作，不断提高交通法治化水平。

三、基本原则

——坚持党的领导。法制宣传教育必须贯彻坚持党委领导、干部职工当家作主和依法治交有机统一的原则，加强处党委对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我市经济社会发展的总体目标，结合交通系统的具体情况，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于保障科学发展观的全面贯彻落实，服务于“平安交通”、“法治交通”建设的顺利实施，服务于我市经济实现又快又好发展和社会和谐进步。

——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以实现好、维护好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众，促进社会和谐。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手

段要为群众喜闻乐见。

——坚持与时俱进，开拓创新。要研究构建和谐交通的新形势、新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求。积极探索新时期普法工作的新思路、新方法，使法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。

——坚持因地制宜，求真务实。根据不同时期，不同对象的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，切实提高普法的针对性和实效性。要善于培育新典型，抓出新亮点，以点带面，确保工作的高质量、高效率。

——坚持普治并举，整体推进。坚持法制教育与法制实践有机结合，在原有基础上，进一步巩固和深化依法治理工作，搞好专项依法治理，普治兼顾，整体推进。

四、对象和要求

法制宣传教育的对象是处直行政执法干部职工和广大人民群众。“六五”期间，重点做好全处干部职工、行政执法人员、尤其是经营人员的法制宣传教育。

1、加强干部法制宣传教育，着力提高执政能力。要进一步在增强宪法和法律范围内活动的观念，增强国家一切权力属于人民的观念，增强国家和尊重保障人权的观念，不断增强依法执政和运用法律治理经济和社会事务的能力，规范决策治理和服务行为。继续坚持和完善党委中心组学法制度、法制讲座制度、法律知识考试考核制度，把学习和把握法律知识的情

况作为执法干部考核的重要内容之一。

2、加强行政执法人员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养行政执法人员树立有权必有责，受权受监督，违法要追究的观念，健全行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度，使行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法、确保国家法律的正确实施。加强有关廉政建设的法律法规教育，促进惩治和预防腐败体系建设的工作落实。

3、加强经营业户、汽车驾驶员的法制宣传教育，着力提高依法经营、依法治理的能力。要重点学习和把握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法律知识、企业治理法律知识、税法知识、依法劳动和安全生产法律知识等，提高广大企业职工及经营者学法、懂法、守法、的意识，切实增强法制观念和诚信观念，努力做到企业经营治理者依法经营、照章纳税、老实守信、公平竞争；汽车驾驶员遵章守法、安全驾驶、民主治理、依法维权，自觉维护社会主义市场经济秩序。要将法制教育纳入“十二五”期间企业领导人培训纲要，将依法决策、依法经营、依法治理作为考核企业经营治理人员的重要依据。

此外，还要加强临时聘用人员和外来务工人员的法制宣传教育，着力提高他们遵纪守法意识和依法维权能力。

五、主要任务

1、深入宣传学习宪法和国家基本法律法规。要进一上学习

宣传宪法，努力提高全系统执法人员的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

2、深入宣传学习与经济社会发展的相关法律法规。要进一步完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、老实信用等经济基本法律原则和制度的宣传，积极开展交通法律法规宣传教育。

3、深入宣传学习与运输经营者、汽车驾驶员生产生活密切相关的法律法规。加强交通安全、安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规的宣传教育，增强全社会的交通安全法律意识、安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，提高全社会尊重科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。

4、深入宣传学习与整顿和规范运输市场经营秩序的相关法律法规。针对事关广大群众切身利益、群众反映强烈的问题，突出抓好三方面的法制宣传教育：一是开展以规范交通经营秩序的法制宣传教育；二是开展以打击车匪路霸为重点的道路交通畅通的法制宣传教育；三是开展以规范城乡交通一体化建设

进程中的法制宣传教育。

5、深入宣传学习与维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；加强依法维权法制教育，积极引导干部职工公平正义地处理各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求；开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

6、组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进单位，掀起学法用法的热潮。开展“法律进机关”活动，提高依法治理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入治理和服务全过程。开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业职工尤其是经营治理人员和务工人员的法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主治理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和

规范企业运行机制，提高企业依法经营和治理水平；完善企业民主治理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动，保进法治化治理。各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；根据本单位实际情况，开展全员法律培训；结合工作实际开展社会性公益法制宣传，在车站、码头等公共活动场所开展法制宣传；有条件的单位要积极开展法律咨询和服务。

7、普治并举，大力开展依法治理。以法制宣传教育为基础，围绕行政执法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次多领域的依法治理工作，大力推进依法治交进程。要围绕“平安交通”、“法治交通”的建设，以及群众非凡关注的社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化执法行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

六、实施步骤

本规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。宣传发动阶段：2011年上半年。要根据本规划的要求，结合工作实际，研究制定“六五”普法规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2015年，在局、处党委统一领导下，接受由省、市普法领导小组具体组织开展的对“六五”普法规划实施情况的总结验收。

七、组织领导和保障

1、市处成立交通运政系统“六五”普法领导小组。组 长： 王 杰

副组长： 张 毅 刘长青 刁秀名 王明重 于永和

张中成 柳胜海 张 键

成 员： 关长杰 陈大海 丁继勇 郎永峰 郎永林 宋云鹏

孙天振 赵建良 李大华 赵天贵 刘蔚泓

领导小组下设办公室，办公室设处在法制科。联系电话：0454—6108007

2、建立法制宣传教育考核奖惩机制。把法制宣传工作纳入工作目标责任制考核，明确创建目标、制定工作标准，建立评选奖励制度，积极开展法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰和奖励工作，推动法制宣传教育工作深入开展。

3、落实法制宣传教育经费。要保证开展普法依法治理工作经费，要根据经济社会发展水平，及时调整普法依法治理工作

经费标准，保障普法经费随着经济发展逐年增加，保证工作的正常开展。

4、加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；积极开展主题宣传教育活动，继续加强法制宣传队伍建设，充分发挥法制宣讲员的作用。

5、加强法制宣传教育阵地建设。要努力构建多形式推进、立体化覆盖的法律传播体系，丰富宣传教育方式，增强宣传效果。进一步利用好广播、电视、报刊、黑板报、宣传窗等媒体和宣传方式，有效发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。

6、加强法制宣传教育理论研究。坚持学用结合，学以致用，多方位、多层次地开展调查研究，认真总结工作经验，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式。

佳木斯市道路运输管理处

二O一一年十一月二日

第三篇：道路运输管理处工作总结

道路运输管理处工作总结

2015年，我处在市交通运输和港航管理局的领导下，按照省、市交通工作部署，依法行政，依法规范道路运输行业，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，按照“三严三实”的要求，着力解决道路运输行业热点难点问题，发扬交通行业核心价值观，求真务实，扎实工作，艰苦奋斗，较好地完成了2015年工作任务。

一、主要工作完成情况

（一）围绕既定考核目标，积极开展各项职效考核工作任务。一是办理新能源公交车辆投放运营工作，截止11月13日，已完成xx六龙公司25辆油电混合新能源公交车辆的投放运营工作，另100辆纯电动公交车辆及市公交集团公司的80辆新能源车辆有关营运手续正在办理中，年底前将超额完成今年投放60辆新能源公交车辆的投放目标；二是开展今年到期的700辆出租车等量更新工作。目前，已完成公交新月等公司570辆到期出租车辆更新工作，另130辆出租车将在12月到期退市后及时进行更新；三是新开通快速公交3号线和旅游公交7号线，优化调整5路、31路、36路、69路，快1线，完成今年新辟2条公交线路、优化调整5条公交线路的任务目标。四是完成全市70%一类维修企业加入绿色维修创建工作行列。五是积极推进维修企业的安全生产标准化达标工作目标，截止目前，xx的61家维修企业已通过市局初审。六是完成客运、危货企业95%驾驶员继续教育培训和驾校报名点管理规定初稿。七是完成春运及重大节假日的客运运力保障和绿色通道畅通保障工作及及信息上报工作。

（二）注重民生，讲究实效，促进道路运输行业和谐健康发展。

1、进一步规范城市公交出租管理，为创建公交都市奠定基础。配合做好出租车燃料附加费收取和运价调整工作。为减少因2013年中央财政取消出租车燃气补贴后对出租车驾驶员收入的影响，我市决定从2月15日开始启动非燃油出租车收取燃料附加费工作。我处积极配合、主动协调出租车企业、市国税局、省计量所等部门，按照“先使用定额发票，后通过计价器调整升级收取燃料附加费”的工作部署，按计划完成全部2530辆非燃油出租车计价器调整升级工作，确保燃料附加费的收取工作顺利进行。在启动征收燃油附加费的同时，我市启动出租车运价调整工作，在完成前期调研和赴上海、南京、南宁、三亚等多个城市考察的基础上，调研组已完成xx市出租车运价调整方案，现正进入召开听证会阶段。

2015年2月，完成xx市2013城市公交、出租车成品油价格补贴资金分配工作，4月底，配合完成成品油价格补贴资金发放工作，共涉及补贴资金6190万元；5月6日，完成2014中小学义务教育学生免费乘车预留补贴资金及2015年社会福利预付补贴资金分配工作，配合发放补贴资金3170万元；11月份，拟定2014城市公交成品价格预付补贴资金分配方案，发放补贴资金3590万元，占全年城市公交应发放成品油补贴资金的67%。

2、加强客运车辆管理，确保客运行业稳定。

一是全力推进客运车辆首次按月年审（第一年）过渡的工作，以保证客运车辆从2016起按月年审步入常态化管理。二是完成2013年农村客运班线的油补分配，共涉及补贴资金1228.79万元，农村道路客运燃油补贴资金的75%，按车辆的标台进行分配。余下的25%按各条班线经营车辆的平均里程数进行分配。三是为切实做好xx地区客运日常管理工作（如会议通知、文件领取、应急部署、资源共享等），建立了“xx客运微信群”。四是为加快我市城乡公共交通发展，推进城乡经济社会可持续发展，经调研后形成《关于推进全市城乡公交一体化有关情况报告》，上报主管局呈市政府审定。五是完成道路旅客运输企业2014年质量信誉考核，共初评28家企业，26家3a，2家2a，促进企业注重企业服务质量工作。六是完成了今年春运加班补贴的统计上报工作。

3、落实扶持政策，促进货运行业转型升级。

一是切实做好发放《鲜活农产品道路运输证》及相关运输信息收集和保障畅通工作。据统计，截止今年10月31日，出岛瓜果菜运输车辆共计244624辆次，总吨位6339703吨。二是根据市政府办公厅关于印发《xx市道路货运发展扶持补贴资金实施方案》精神，做好18家集装箱运输企业申报财政扶持资金材料的初审上报工作，以及xx石华运输服务有限公司等3家危货运输企业（兼营集装箱运输）申请财政扶持资金问题的上报工作。三是做好道路危险货物运输企业标准化考评及质量信誉考核工作，严格依照省局文件做好全市21家危货运输企业的初审上报工作，通过这两项工作加强企业安全生产监管及提高运输服务质量。四是配合政府相关部门加强对道路物流站场的规范管理。

4、加强机动车维修行业管理，严把市场准入关。

（1）落实机动车维修经营许可制度，严格按照《汽车维修业开业标准》（国标gb/t16739.1-2014）要求，认真做好维修企业经营许可的审批工作。全年共受理193家维修企业申请许可，其中新开业44家，延续换证149家。办理派驻市政务服务中心的窗口受理即办件15件。加强对年审换证企业的《机动车维修服务规范》和新修订的《汽车维修企业开业条件》（gb/t16739.-2014）的宣贯工作对维修企业在年审换证前必须要按照《机动车维修服务规范》要求的基本要求、节点管理、维修服务流程及服务质量保证等方面明确要求要点进行落实，督促维修企业按照新修订的开业条件及标准进行整改落实，极大的提高了维修企业贯彻落实规范的积极性。

（2）为进一步做好道路运输行业节能减排工作，促进机动车维修行业可持续发展，在全市机动车维修行业开展以节能增效、低碳环保为目的的“绿色维修”创建活动。通过下发绿色维修宣传标语，绿色汽修倡议书、一类维修企业签订了绿色汽修承诺书等形式各样的宣传活动，向广大维修企业宣传“绿色维修”创建活动的重要意义，通过一年来的努力，我市“绿色汽修”创建工作已取得阶段性成效，行业从业人员的节能减排意识得到极大提高，企业的环保设施、节能增效设备、从业人员防护用具配备率显著提高，企业规范化操作水平有了明显提升。

（3）抓好汽车维修车身涂装（水性漆）技能竞赛工作。为打造绿色低碳示范市，实现机动车维修行业节能减排、绿色维修，积极组织人员参加2015年xx省汽车维修车身涂装（水性漆）技能竞赛暨第七届全国交通运输行业“ppg杯”汽车维修车身涂装（水性漆）技能大赛xx省选拔赛，我市选送的40名选手中有18名进入到前32名，5名选手进入到前10名，第一名选手为我市安骅别克4s店选手周宏祖获得。最终周宏祖代表我省参加全国总决赛获得第十九名的佳绩并荣获“全国交通技术能手”称号。通过这次比赛，极大的推动了我市涂漆选手的环保意识，拓展了从业人员的知识面。

（4）抓好汽车维修企业质量信誉考核工作。截止到目前全市报送参评资料的一、二类汽车维修企业130家，其中考核等级为aaa级企业28家、aa级企业87家、a级企业15家，对未按时报送参评资料33家维修企业，依据《xx省机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）》的规定，本的质量信誉考核等级评为b级。对连续三年参加考评获得aaa的8家维修企业推荐为全国汽车维修行业诚信企业。（5）抓好机动车综合性能检测站能力评审工作。按照要求制定了机动车综合性能检测机构能力评审须知，机动车综合性能检测机构能力评审公告流程，评审申请书，评定记分表，专家评审报告。下一步将按照要求对我市综合性能检测机构按照评定流程进行能力认定。

5、加强营运驾驶员从业培训工作，建立从业培训长效监管机制 一是加强对营运驾驶员从业培训，并积极抓好从业资格证驾驶员继续教育培训工作。截止目前，驾驶员道路运输从业资格证共培训8238人。其中：普货运输5746人，旅客运输679人，危险品运输274人，出租车运输1329人，机动车检测维修210人；客、货从业资格驾驶人员继续教育培训人员8841人次(预计年底达到9500人）。从业资格证到期换证:23145人(预计年底达到28000人），机动车驾驶员学员c1科目一培训结业40260人（预计年底达到49000人）。二是落实了客货从业资格培训继续教育和考试工作，并开始开展我市从业资格无纸化考试；三是协助省道路运输局对我市20所驾校新国标查验工作；四是积极抓好从业资格驾驶员继续教育培训工作，全年完成3696人次；五是完成海星机动车驾驶员培训有限公司实地检查验收工作，提交验收报告；七是联合市交通港航综合执法支队和市驾培协会，对xx驾培市场开展专项整治，共查处39辆违规培训的教学车辆。

6、加强节日运力调配，保障运输有序高效。加强对2015年元旦、春运、清明节、“五一”、端午节、中秋节、国庆节等重要节假日客运高峰时段的运输组织与协调，提前对客流情况进行调研、预测，加强和改善运输组织，对运力全面统筹安排，保证旅客走得了、走得及时、走得安全、走得舒适。

据统计，2015年xx地区道路春运总客运量3568153人次，同比减少9.05%。其中：班线客运总班次55599个，同比减少2.19%；客运量1174162人次，同比减少10.45%（其中省际班次3795个，同比增长1.88%，省际客运量127178人次，同比减少8.29%）。

2、旅游客运总出团量共42634辆，同比减少19.19%；客运量1291991人次，同比减少15.23%。

3、市内区间乡镇旅客客运量1102000人次，同比减少6.8%。2015年xx地区道路春运客流情况比较平稳，客运量与去年同期相比有所减少，班线客运总共加班2353个班次，与去年同比减少9.2%。省内班线旅客高峰集中在2月15日至17日（农历廿七至廿九），省际班线出现两个旅客高峰段，即节前2月10日至16日的“农民工返乡流”和2月23日至3月5日的“出岛务工流”、“学生流”。旅游客运高峰主要集中在春节黄金周期间。春运期间，我处还在xx汽车南站、东站、西站、港口站开展春运“送温暖”活动，安排运管人员与车站工作人员一起为旅客提供免费茶水和信息咨询等系列便民服务。

公交方面，元宵节当天，共组织40条公交线路近800辆公交车，直接参加府城、万绿园两个活动点的公交保障工作；博鳌年会期间，组织安排150名出租车驾驶员参加年会驾驶员保障工作；清明节4、5、6三天，增开3条由市区开往颜春岭公墓园区的临时公交保障线路，抽调125辆公交车参加保障工作；高考期间，除全市公交车参与考生凭准考证免费乘车活动外，还通过协会组织505辆出租车参加“爱心送考”活动。

7、提升服务效能，提高办事效率。

积极组织职工开展“三严三实”教育活动以及党风政风行风社会评价活动，提升服务效能，提高办事效率，更好地为民办事。我处运政服务大厅按照职能分工重新整合窗口岗位，简化办事流程，减少窗口间轮动作业，实行一条龙服务，让群众办事更加方便快捷。同时，积极做好道路运输小样本抽样调查工作，在营运货车按月年审的便民措施基础上，积极创造条件，实现了营运客车的按月年审，同时根据企业的车辆总数，采用上门年审的服务方式，大幅度提高了办事效率。截止目前，办理车辆开业3703辆。其中：普通货运2798辆，危货60辆，市内包车60辆，出租车643辆，公交车71辆，市县际旅游32辆，省际班车7辆，市际班车31辆，市内班车1辆；办理车辆年审25883辆。其中：普通货运19474辆，危险品货运426辆，市县际旅游1268辆，省际班车103辆，市际班车169辆，市内班车249辆，市内包车287辆，市际包车26辆，市内一日游29辆，城市公交1354辆，乡镇公交64辆，旅游公交43辆，出租车2372辆，专线客运19辆；办理从业资格证件23469件。其中：新办证9539件，到期换证13930件。

8、落实责任，强化道路运输企业源头安全监管。

继续开展“安全生产年”活动，坚持“安全发展，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产两个主体责任，企业安全主体与行业部门监管职责，加大隐患排查治理工作力度，加强依法监督，强化企业主体责任，夯实安全基础建设。

（1）做好公交、出租汽车行业维稳工作。受2013成品油价格改革财政补贴政策影响，加上受全国多个省会城市出租车停运、罢运事件波及，我市公交、出租车行业稳定形势严峻。xx市委、市政府高度重视公交出租车行业稳定问题，多次召开多部门联合会议，我处也多次召开出租车企业负责人会议，并适时启动应急预案，安排科级以上干部一对

一、点对点到各出租车企业蹲点，督促企业做好行业稳定工作。经过多方努力，目前我市公交、出租车行业稳定处于可控范围。（2）做好道路运输安全生产检查工作。一是对企业安全生产会议宣贯落实、企业安全生产目标责任制、安全生产投入落实、安全生产管理各项制度建设和完善、安全教育培训等情况进行检查。至今为止，在xx地区共检查公交出租企业19家次，客运企业13家次，客运站场8家次，危货企业35家次，二保厂检测站18家次，驾培企业21家次，一般维修企业83次，合计共检查183家次，发出责令限期整改通知书8份，相关企业都已整改完毕。二是组织针对市内包车客运企业超越经营许可区域违规经营和车辆卫星定位系统实时运行不在线情况进行专项检查，共检查市内包车企业14家次，下达限期整改通知书5份，下发行业通报3次。三是督促维修企业继续完善一车一档信息管理制度，同时加强对危险货物运输车辆维修的监督检查工作及存在的问题进行督查。四是要落实企业安全生产主体责任，建立完善乡镇班车进站安检的管理制度，指定专人进驻南站，督促乡镇班车进站安检，规范运营安全管理；五是枛好“安全月”活动，按照属地配合及“谁许可，谁监管；谁主管，谁负责”的原则，对辖区内的26家客运企业及4家客运站进行“安全月”检查，除了日常的检查内容外，还督促各客运企业要按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发2015年“道路运输平安年”活动方案的通知》（交运发〔2015〕23号）精神，结合本企业的实际，制定相应的2015年“道路运输平安年”活动方案，确实抓好落实。

（3）适时召开公交、客运、货运、维修、驾培五大版块安全生产监管工作例会、安全生产形势分析会、讲评会，分析存在问题，提出解决方法。要求所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位确保安全生产，把安全隐患消灭在萌芽状态，促进我市道路运输安全生产形势不断好转。

（4）圆满召开第五期安全生产管理工作会、xx地区道路运输企业“安全生产月”动员大会，组织相关企业参加“安全生产月”咨询日活动。举办了一期xx地区道路运输企业“两客一危”安全主任培训班，共75家企业负责人参加。

（三）做好“双创”综合协调，保障“双创”工作稳步推进。

1、市“双创”工作动员会后，根据“双创”工作职责，制定了本处及道路运输行业两套工作实施方案，提出“从我做起、从现在做起、从点滴小事做起”的行业“双创”口号，建立了周例会汇报制度、常态化督查督改制度、月报告制度等道路运输行业“双创”工作长效机制，并按照日常检查、“双创”督查和安全生产检查“三位一体”的工作监督机制开展行业监管，“双创”督查督改工作常态化。

2、按照“双创”工作实施方案，在道路运输行业“双创”工作推进会后，由我处牵头，组织城市公交、出租车、客运、货运、驾校和维修等企业人员共62人，成立了6个道路运输行业“双创”工作督查小组，每周定期或不定期地深入到各个行业进行“双创”工作督查，督查情况每月在行业内通报，对企业存在的问题进行跟踪整改。2015年“双创”开展以来，我处组织的6个督察组共开展督查130多次，出动督查人员8000多人次，责令企业整改个案900多件次，并都按要求整改完成。

3、加大行业的“双创”宣传力度，指导企业悬挂宣传横幅、图片共计3200多条（张），全面营造“双创”浓厚氛围，强化核心价值观宣传。并且我处还统一制作了各类“双创”宣传标语图片共计13000多张，发给各道路运输企业在经营场所、车站、公交车和出租车上统一张贴，宣传效果十分明显，起到了流动宣传窗口（城市名片）的作用，提高了市民“双创”知晓率。制定并下发《公交驾驶员八不准》、《出租车驾驶员八不准》、《xx市公共交通乘车规则》等规范性文件，组织公交行业“文明志愿者”共56人到我市五公祠、xx火车东站等30个主要公交站点开展文明劝导服务。

为强化班线客运车辆车容车貌的日常检查，促进我市班线客运规范化管理，维护班线客运行业的良好形象，以今年xx市“双创”工作为契机，下发《关于加强班线客运车辆车容车貌日常化检查的通知》（海运管字〔2015〕95号），将班线客运车辆车容车貌的检查纳入日常化、制度化管理，要求在车辆安检或出站检查时，加强车辆车容车貌的检查。明确要求服从各乡镇政府部门关于“双创”工作的要求，加强乡镇班车（含公交）发车秩序管理，按照排班时间轮流到镇上发车点候客，严禁所有车辆扎堆镇上发车点乱停乱放。

4、为切实加大道路运输行业“双创”工作力度，做好各行业企业“双创”工作的督查督改，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，我处制定了《在职党员（入党积极分子）包点道路运输企业“双创”工作方案》，成立了5个企业包点工作组，指导包点企业完成“双创”各项工作任务，帮助协调解决包点企业“双创”工作开展中遇到的困难和问题，以点带面，树立典型，形成全行业积极参与“双创”，奉献“双创”，全面提升行业从业人员文明素养的新格局。

（四）党群、信访、宣传等方面工作。

1、深入开展“三严三实”教育，加强党风廉政和党员干部作风建设。（1）2015年，我处坚持把党风廉政建设融入各项工作之中，制定了《2015年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，加强党员干部作风建设教育，进一步拓宽从源头上预防腐败渠道，提高干部的整体素质。在党风廉政教育中，结合“三严三实”、“守纪律讲规矩”等专题教育，集中学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例》和观看廉政教育警示系列片，并组织到海瑞墓廉政教育基地开展教育，通过重温入党誓词等活动，增强了法纪观念和廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

（2）深入开展“三严三实”的专题教育。一是根据市局“三严三实”专题教育实施方案要求，制定了《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，成立活动领导小组，并召开动员大会，宣读方案以及传达了中央、省委、市委书记“三严三实”专题党课精神；二是开展“马上就办”暨自查自纠专项整治月活动。召开3次副科以上干部会议，成立领导小组，对全处干部职工的上班纪律、工作态度、工作效率、工作质量等情况开展监督检查，逐步消除了干部职工工作热情不够、工作效率不高、工作不够细心等现象，营造“马上就办，高效便民”的工作氛围；三是处长、书记带头讲党课，筑牢党员思想根基。姜陆泉处长以“抓好作风建设的主线，认真践行‘三严三实’”为主题，给全处干部职工上“三严三实”党课，深入查找我处党员干部不严不实问题的十项具体表现，并提出整改要求。虢拓书记主讲了一堂“三严三实”专题党课，要求所有党员切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉；四是加强学习研讨，查摆“不严不实”具体问题。7月，我处召开了全体党员干部“三严三实”学习研讨会，查摆了思想困惑、认识模糊、作风不正等具体问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非，对工作中的重点难点问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，然后落实整改。

2、做好法制教育、队伍建设及行政执法责任制各项工作。

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，制定了我处《2015干部职工普法学法及行政执法人员培训计划》，全年组织各类教育学习20多场次，参加省交通厅执法人员轮训、市政府依法行政培训等各类培训人数达300多人次，并按“双创”工作要求，邀请xx市礼仪宣讲团黎蕙萍老师给全处干部职工进行文明礼仪培训。通过组织干部职工普法学法和执法培训，使其牢固树立依法履行职责的观念，不断提高依法行政的能力和水平，干部队伍建设工作深入健康发展。进一步健全行政执法责任制，规范行政执法行为，完善了《行政决策（行政许可）责任追究制度》、《行政决策（行政许可）制度》等现行制度，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公开，保证了行政执法的合法、公开、有效。通过建立健全各项行政执法制度，推进了本处执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。根据xx市政府2014依法行政考核工作的要求，完成行政许可案卷的评查工作。

3、积极受理各类投诉、信访件，认真抓好落实。2015年，处理维修服务质量纠纷投诉6件，驾培行业学员投诉156件次，受理、回复12345投诉件837件；受理省市人大、政协委员的建议、提案等13件，已回复7件，积极解决各个代表和委员提出的有关公交和出租车热点和难点问题，其余未回复件正在积极调研，做到件件有回音，件件有落实。

4、按照上级相关部门的工作部署，在我市各汽车客运站通过拉横幅、电子显示屏播放视屏等方式，开展防治艾滋病、查禁毒品工作、环境保护、扫黄打非、节能减排等宣传工作。

二、存在问题

过去的一年，虽然我处各项工作取得显著成效，取得新的突破，并获得上级有关部门的肯定和表扬，但同时我们也清醒地看到，我们自身还存在不少亟待解决的问题：一是公交站场建设滞后，不能满足市民乘车需求；二是市内包车法律、法规不健全、职责不清、管理较难；三是目前全国面临出租车经营模式改革创新期，受网络专车、“黑车”、“电的”等冲击影响，出租车行业仍存在不稳定因素；四是货运市场的培育和发展比较落后，组织化程度低，与现代物流和xx经济建设的需要仍存在较大差距；五是利用科技手段和信息化建设管理工作的手段还较低；六是运输行业的运输安全监管还滞后，个别行业和部位安全隐患整改不到位；七是驾培行业存在学员积压、收费乱象等。总之，我市道路运输行业管理的任务还任重而道远。

三、2016工作计划

1、按计划开展xx公交都市创建工作；

2、深入开展公交、出租汽车行业“双创”督查督导工作；

3、做好明年到期的929辆出租车辆更新投放工作。

4、继续抓公交、出租车好行业稳定发展工作；

5、做好公交、出租车燃油消耗量申报和各项补贴资金分配发放工作。

6、全力做好重要节假日的客运运力保障工作。

7、全力配合推进城乡公交一体化的改革。

8、做好道路运输驾驶员从业资格培训考试及从业资格证到期换证工作。

9、认真贯彻落实新修订的《汽车维修企业开业条件》（gb/t16739.-2014）和《机动车维修服务规范》达标工作。

10、继续推进绿色维修创建工作。

11、继续加强二级维护和危险品运输车辆维修的监管。

12、继续完成质量信誉考核工作。

13、加强行业安全生产监管及维稳工作。

14、开展货运市场调研，促进企业可持续发展。

15、进一步抓好《安全生产法》的宣贯工作；

16、推进企业安全生产标准化建设，按照国家交通运输部和xx省交通厅安全生产标准化达标目标要求，积极推进xx地区一、二类维修企业标准化建设申报工作，按时间节点完成70%的初审率。

17、结合我处学法及执法人员培训计划的要求，加强全处干部职工政治理论和业务学习，进一步健全完善各项学习制度，重点落实领导干部辅导和上党课，以学促用，学用结合，恢复处领导及科室领导定期轮流授课制度，集中交流学习政治理论和业务工作。

18、继续抓好“三严三实”教育，转变作风，落实“马上就办”。

19、继续抓好双创工作，按要求完成各项双创工作任务。

20、加强窗口人员管理，全面提升窗口人员服务品质，强化服务意识。计划邀请专业的礼仪培训机构，对我处窗口人员进行公务礼仪和服务技巧培训。

第四篇：交通局整顿和规范道路运输市场秩序实施方案

根据全市工作部署和×交通厅×号文件精神，为进一步规范运输市场秩序，创造良好的交通环境，我局决定全面开展整顿和规范道路运输市场秩序工作。为更好地开展工作，确保治理效果，特制定以下实施方案：

一、组织机构

为加强对整顿和规范工作的领导，决定成立市整顿和规范道路运输市场秩序领导小组。组成如下：

组 长： ×××（××××）

副组长： ×××（××××）

成 员： ×××（××××）

×××（××××）

×××（××××）

×××（××××）

×××（××××）

领导小组下设办公室，办公室设在市交通局运输科。

办公室主任：×××（兼）

工作人员在系统各单位抽调。

二、目标和范围

整顿和规范的目标是：以改善我市道路运输秩序调整车辆结构，提高经营者和从业人员服务质量为重点，建立运输市场新秩序，达到“市场稳定、竞争有序、货畅其流、人便于行、人民满意”的要求。

整顿和规范的主要范围是：道路客运市场、货运市场、维修市场。

三、内容和措施

（一）做好宣传报道工作。利用新闻媒体开展对此次活动的宣传报道工作；公路路政、运政管理部门面向广大运输企业和从业人员深入宣传此次整顿和规范工作目标、措施和步骤，确保整顿和规范工作顺利进行。

（二）运政管理部门要以打击非法营业的“黑车”、“黑户”为今年工作重点。市客运管理部门要制定有效措施把目前在我市内非法营运的出租“黑车”控制在车辆总量×%以内。进一步加大对货运车辆的“黑车”和维修业“黑户”的打击力度。通过治理整顿，净化道路运输市场秩序，维护合法经营者的利益。

（三）各部门要各负其责，开展对违章、超载、超限车辆的治理工作，消除事故隐患，确保人民生命财产安全。

路政部门要加大对超载车辆的查处力度，重点对私有改装车辆和客货运输车辆超限、超载等违章行为进行全面治理。对自行改装、加高车厢、增设座椅的车辆一律不予审验，不准投入运营。要加强超限、尤其对运煤车辆要加大查处力度，从源头和路检路查两个环节进行控制，保障超限、超载问题不发生事后反弹。

运输管理部门要加强长途汽车管理，严禁汽车站内超售、超检客票，运行中增载旅客严格遵守客运管理规定。

客运管理部门要加强对出租车的规范管理工作。治理车辆乱停乱放，“兜客”、“卖客”等严重损害旅客利益的违法违章行为。为配合旅游城市创建工作，保持出租车车容车貌整洁。做到车内座套干净、车窗玻璃明亮、车厢内外无乱贴乱挂。

对客运线路、出租汽车经营权、货运配载专线经营权私自转让和有偿转让的，要坚决予以制止。尤其对倒卖出租车经营权的运输业户，要进行严肃查处。

（四）运输管理部门要以我盟今年对汽车运输企业、从业人员和客货运输车辆进行重新登记的有利契机。把好市场准入关，对技术等级达不到要求、车容车貌不整洁的车辆，取消出境资格。对非法运输、欺行霸市、坑骗旅客、货主等违法违章行为予以严厉打击，保障广大旅客、货主的合法权益，树立公路运输的良好形象。

（五）按照市政府总体安排部署，今年我市统一安装出租车税控计价器。要协调市工商局、技术监督局、地税局等部门做好出租车起步里程、价格和每公里运价的调查分析工作，广泛征求各方面意见，提出合理运价确定方案，争取年内开始安装工作。

（六）要加强安全管理和从业人员培训。运政管理部门要对运输企业、经营业户和营运驾驶员加强教育和培训，认真落实“安全第一，预防为主”的工作方针。对技术等级达不到要求的营运车辆，坚决禁止运营，确保道路运输安全。对我市的出租车驾驶员要分期进行职业培训，严禁培训不合格的从业人员驾驶出租车营运。

四、时间安排

结合全市总体工作部署和要求，我市今年整顿和规范道路运输市场秩序工作计划分三个阶段进行。

1、宣传阶段。时间为3月10日至20日。主要工作是：组织好相关单位落实今年整顿和规范实施方案的宣传动员工作。

2、整顿和规范阶段。时间3月20日至7月30日。各部门及工作人员要按照“实施方案”确定的内容和要求开展工作，使整顿和规范工作取得显著成效。

3、总结验收阶段。时间8月1日至8月15日。主要做好整顿和规范工作的总结和验收，准备迎接市政府和上级交通部门检查。

五、有关要求

（一）此次整顿和规范道路运输市场工作意义重大。各相关部门要从大局出发，深刻认识整顿规范的重要性，认真组织实施整顿规范工作。

（二）整顿规范工作由市交通局负责组织，市城建、公安、工商等部门配合，各有关单位和部门要各负其责，紧密协作，切实做好此次整顿规范工作。办公室工作人员从有关部门抽调。

（三）整顿规范工作要严格按照方案确定的时间和内容进行，各有关单位和部门要扎实有效地开展工作，严禁搞形式、走过场、弄虚作假。

第五篇：整顿规范药品市场秩序工作总结汇报

文章标题：整顿规范药品市场秩序工作总结汇报

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为贯彻落实省食品药品安全委员会《关于加强药品

市场秩序整顿的通知》和市局《关于规范整顿药品市场秩序的实施意见》精神要求，在省市局统一部署下，我局从今年6月10日起在全县范围内开展了药品市场秩序整顿规范工作。截至目前共出动执法人员×××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构×××家，取缔无证经营××个，立案查处××件，查处违法案件标值××万元，发现假劣药械××种次，处罚×××万元，进一步规范我县药品市场秩序，切实保障了人民群众用药安全。具体工作总结如下:

一、组织领导有力，政府重视到位

(一)成立领导机构，从组织上保证整顿工作的顺利开展。活动开展之前，我局即成立由一把手局长任组长的规范整顿药品市场秩序领导小组，由相关科室负责人任小组成员，根据检查工作的需要进行科学分组，抽调业务熟练的专业人员负责检查工作，将检查工作按环节进行分解，做到分工明确，责任到人。同时领导带头，深入一线。每个月针对当前全县存在的突出问题，确定一个重点任务，由局领导亲自带队深入基层检查。

（二）政府高度重视，迅速布置全县工作。6月23日，召开全县整顿和规范药品市场秩序工作会议，要求各镇、各部门统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。县政府对各镇、各部门做了具体的任务分工，明确职责，层层落实到位，确保形成整治合力。在我们积极努力的基础上，7月23日，县政府及时在原有食品安全委员会的基础上成立了××县食品药品安全委员会，使食品药品监管工作组织体系进一步健全，为全县整顿和规范药品市场秩序工作深入开展提供更加有力的保障。

二、加强制度建设，坚持依法整顿

（一）及时出台了整顿和规范药品市场秩序相关文件。县政府专门下发了《关于印发全县整顿药品市场秩序的实施意见》，我局先后出台了《关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动医疗机构自查整改和监督检查要点的通知》、《转发关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动自查整改和监督检查要点的通知》等文件，布置了全县药品医疗器械生产经营企业整顿药品市场秩序专项行动。

（二）将整顿和规范工作与治理商业贿赂工作相结合。紧密结合治理商业贿赂工作，加大监管力度。将商业贿赂行为纳入企业不良行为记录，强化企业的自律意识和守法经营的自觉性。并且制定下发了《印发×××食品药品监督管理局关于药品、医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》加强对治理商业贿赂工作的指导和监督。同时要求检查人员要树立良好的廉洁自律形象，如发现违纪行为要严肃追究处理；对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。

（三）加强法制工作和行政监察。进一步完善首问负责制、一次投诉查实待岗制、投诉举报受理、处理制、过错责任追究制，出台行政处罚案件二次合议、三次呈报、分级审批、四级复核制度，设立药品零售企业许可证办理转办单、行政处罚案件审查流转单和行政执法跟踪监督调查反馈表，有效防止了行政不作为、纠正行政乱作为、慢作为。

三、严格有序推进，确保整顿效果

（一）查漏补缺，监督涉药单位自查自纠。召开药品医疗器械生产经营企业和医疗机构负责人专题工作会议，通报国家局、省、市局对药品市场整顿的要求和面临的严峻形势。在相对人思想统一，认识到位的基础上，要求各单位按照省局下发的《自查整改和监督检查要点》逐条对照，进行自查整改并上报整改报告。我们对自查报告进行认真的审核并对相对人提出的整改方案进行监督落实。通过自查，绝大部分的单位都准确地找出了自身存在的不足和问题并制定了切实可行的整改方案，为下一步的集中检查打下了良好的基础。同时，执法人员深入批发企业监督自查情况，及时帮助其整改到位。通过自查整改，进一步强化了涉药单位的法律意识、质量意识、责任意识、诚信意识，使其主动、自觉地规范药品生产、经营和使用行为。

（二）严格排查，重点到位。从7月11日起，我局按照预定计划，对全县所有的药品生产、经营企业和各级医疗机构开展了深入、细致的、拉网式检查，对重点监控对象要求至少检查两次，严格执行“五不放过”的工作原则，做到有记录、有结果、有力度、有实效。检查中将飞行检查与全面检查相结合。通过突击检查，发现问题及时纠正、查处，通过全面检查，监督指导工作，规范药品生产、经营和使用行为。对在检查中发现的问题，根据问题所在的环节，区

别对待。对于个别认识不到位，敷衍了事的单位，由规范工作领导小组直接找该单位负责人谈话，帮助其提高认识并督促其及时进行整改；对于在自查中发现问题并正在积极进行整改的单位，由检查组对其整改工作进行指导帮助和监督；对于在自查中没有发现问题，在集中检查时发现的，由检查组指导其制定整改方案并监督其执行；对于个别存在问题突出，性质严重的单位在督促其整改的同时将依法立案查处。到目前为止，我局对本县的药品、医疗器械的生产、经营、使用单位的检查覆盖率已达到了百分之一百，对重点监控对象的检查达到了两遍到四遍，取得了良好的规范效果。

（三）加强跟踪检查，确保整改取得实效。对于在检查过程中发现问题的单位，我局在督促其限期整改的同时，指定专门的业务人员负责指导监督；对于整改完成的单位，由局里组织专门的检查组进行复查，经复查合格的将在以后的时间定期进行跟踪复查，对于复查不合格的单位，限令其二次整改，甚至多次整改，并将其列为重点监控对象，以此确保规范整顿药品市场工作取得实效。

四、强化宣传工作，营造社会氛围

（一）提高行政相对人的思想认识。以局红头文件的形式向我县所有的药品生产、经营、使用单位传达省市局关于规范整顿药品市场秩序工作的精神，同时召开有代表性的药品生产、经营企业和部分医疗机构负责人的座谈会，向他们讲解本次整顿活动的重要意义，听取他们对本次规范整顿活动的意见和建议，统一了相对人的思想和认识。

（二）加大社会宣传力度。通过在县电视台打出滚动字幕和定期邀请新闻记者参与的方式，不断向社会宣传药品市场整顿中的典型违法案例，同时以前一段时间发生的“齐二药”事件和“欣弗”事件为例在相对人中开展了以案说法活动，极大地提高了相对人对假劣药品危害的认识和整顿规范药品市场秩序的紧要性、迫切性的认识，使他们能自觉主动地切实做好自身的规范工作，从根本上保证了这次整顿工作所要达到的效果。

五、坚持科学监管，保证整顿工作长效性

（一）强化了药品安全信用分类管理工作。开展了药品安全信用分类管理工作，在去年全面检查评比的基础上，根据企业不同信用类别实行分类管理。结合对GSP认证企业的证后监管有计划地对全县药品零售企业进行了监督检查，共检查B、C类药品零售企业60家，并将检查情况记录诚信档案。有效地对药品零售企业实行了动态监控，初步形成了依法惩戒、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的药品市场监管机制，进一步强化了药品零售企业的诚信意识，在全县营造诚信经营、放心消费的市场环境。

（二）完善“两网”建设。在县政府将“两网”建设纳入农村社会事业发展的总体框架并做为政府考核目标之一的基础上，通过开展“两网”示范县工作，进一步细化了××县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标，形成了政府重视，部门配合，群众参与的良好格局。充分利用县、乡、村三级监管网络资源，全面启动乡镇食品药品监管机构建设，做到“人员、场所、制度、经费”四落实，明确责任主体，建立多元化的保障机制。

（三）将整顿工作与“规范药房”体系建设相结合。加强对农村医疗机构药品的质量监管，根据工作安排，规范化药房建设是我局的一项重要工作，去年底，我们专门组织人员对全县一级以上医疗机构及部分一级以下医疗机构药品管理情况进行了调查，在调查的基础上，结合我县实际，已起草完成了了××县规范化药房建设方案及评定标准，召开了全县规范化药房创建工作会议，为全面开展医疗机构规范化药房建设打下了基础，今年将完成县城12家医疗机构规范药房建设工作。

（四）加大药品分类管理工作实施力度。结合GSP证后监管及零售药店等级管理检查对零售药店执行药品分类管理情况监督检查。确保零售药店不经营国家禁止零售的疫苗，终止妊娠等九大类药品，确保明令必须凭处方销售的做到凭处方销售，对其它处方药，暂实行凭处方销售或登记销售制度，由于具体工作落实到位，检查跟的上，药品零售企业药品分类管理工作基本到位。

（五）认真做好药品广告专项整治。一是通过加强对药品经营企业的教育，提高药品经营企业自觉遵守国家法律、法规意识，不违规发布药品广告；二是设立一名兼职药品广告检查员，及时收集违规药品、保健品广告信息，对违规宣传的药品品种，及时通报稽查部门，并加大对发布违法广告涉药单位的监督检查频次和抽检频次。三是加强对广告的监督检查，发现违规广告及时提请工商部门查处，上半年共提请工商部门查处四起违法广告；四是加强与相关部门的协调配合，形成打击违法广告的合力；五是通过广场咨询活动及媒体宣传形式向广大群众宣传，提高广大群众自我保护意识，不要盲目轻信药品广告，使药品广告效应降到最低点。今年共提请工商部门查处违法广告7起。

（六）继续做好药品招标商资质审核工作。通过近几年的药品市场整治，可以说纯粹的无证经营行为已经不多，但挂靠经营、代开发票行为还时有发生。因此，在审核药品招标商资质的过程中，我们指定专人负责资质审核，严格把关，资质不符合坚决不允许参加招标，杜绝任何挂靠经营行为发生。

（七）加强邮购药品管理工作。认真索取各种手续，做好各项审核，在方便群众邮寄药品同时，防止通过邮政渠道邮购假劣药品行为发生。今年共开具70份邮寄证明。

（八）积极督促药品生产企业严格按GMP进行生产。对全县药品生产企业进行了全面检查指导督促，在××药业有限公司化学原料药GMP认证过程中，我们积极配合市局深入企业，与企业共同分析各种问题，准备资料。协助××药业有限公司化学原料药顺利通过GMP认证，受到了企业的好评。对××药业有限公司进行了检查，不符合GMP的方面，作出了限期整改的决定，并按要求进行了复查，从而保证了药品生产企业严格按GMP组织生产。

（九）健全药品不良反应监测体系。贯彻《药品不良反应报告和监测管理办法》，强化报告主体的法律责任，扩大报告单位覆盖面，利用召开会议等多种形式，强调不良反应报告工作的重要性。强化报告主体的法律责任，扩大报告单位覆盖面，今年将药品零售企业纳入药品不良反应报告范围，对药品零售企业药品不良反应报告工作进行硬性规定，要求每月实行零报告制，每年必须至少上报一篇药品不良反应报告。今年11月已上报药品不良反应200篇，提前完成全年任务。

经过半年时间的规范整顿，我们有效地保证了药品市场的正常秩序，促进了地方医药经济的快速健康发展，维护了广大人民群众用药的安全有效，达到了活动开展计划目标，我们将在以后的工作中继续加大力度，把规范药品市场秩序工作做的更好。

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