工程监理大纲

第一篇：工程监理大纲

第一章 工程概况

第一节 工程概况

1、项目名称：会泽九龙城市天骄工程。

2、建设单位：

3、设计单位：昆明亿力源建筑勘察设计院有限公司。

4、施工单位：

5、建设地点：会泽县城。

6、占地面积:

7、总建筑面积：

8、栋数、层数：

9、结构类型：

10、计划工程总投资：

11、计划开工工期： 年 月 日

12、计划竣工日期： 年 月 日

13、工程总工期：

14、合同质量等级：

15、工程现场条件及特点：

第二节 监理工作范围

负责本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，包括本工程的土建、水、电、空调、消防、智能控制、绿化、室外道路等范围。

第三节 监理工作内容

包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。

具体内容主要有： 1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件； 2）组织设计技术交底和图纸会审；

3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；

4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况； 5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。

6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。

7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；

8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9）隐蔽验收和分部分项验收 10）处理工程质量事故

11）控制现场的安全文明施工。

12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。

13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。

14）负责保修期的协调及质量事故处理工作

第四节 监理工作目标

1、工期目标

监理工期自 年 月 日至 年 月 日共 日历天，完成全部工程施工内容。

2、质量目标

本工程的质量控制目标为。

3、投资目标

将本工程的投资控制在施工合同的范围（万元）内并努力节约投资。

第五节 监理工作依据

1.标书、图纸、政府批文、资料；

2.国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；

3.施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。4.本公司ISO9001：2000质量管理体系文件；

第二章 项目监理机构

第一节 项目监理机构的组织形式

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工、预结算）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。项目监理组织机构图

第二节 人员配备计划

一、项目驻场监理机构人员一览表

序号 姓 名 性别 年龄 在本项目担任职务 技 术职 称 专 业 备 注 1 女 总监 高级工程师 给排水 已注册

男 总监代表 工程师 工民建 已培训 上岗

男 33 专业工程师 工程师 工民建 已培训 上岗

男 39 专业工程师 助理工程师 电气设备 已培训 上岗 5 男 25 专业工程师 助理工程师 给排水 已培训 上岗

女 26 造价专业工程师 造价工程师 预、结算 已培训 上岗 7 8

二、人员进场计划

总监、总监代表、土建工程师 自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

第三节 项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师

1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

二、总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。

4、负责本专业的专业监理工程师工作。

三、专业监理工程师

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第三章 监理工作程序

一、监理工作流程

（一）成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则 1.监理资料

项目监理机构收集以下资料： 1)施工投标书及相关文件、合同 2)设计图纸，工程勘察报告 3)政府相关的批文

4)相关法律、法规、规范 2.熟悉现场情况

1)场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2)人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；

3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规； 4)规划局测量放线点。3.编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。4.编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容： 1）专业工程的特点； 2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点依据及目标值； 4）监理工作的方法及措施。

（三）召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2.建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求； 6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8.各方签署文件权限声明 9.文件收发人

（四）开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件： 1）合同签订情况；

2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件； 3）资金到位情况； 4)施工许可证；

5)图纸是否已满足施工需要； 6)规划局放线、放线册；

7)建设单位针对本项目的组织情况； 2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核 1)对其资质的认定

2)组织机构及质量管理体系

3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情况

5)施工设备及原材料到位情况

（五）开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六）施工过程控制

1、对材料的控制 1)材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;2)材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。

检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。

检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1)对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收 1)子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。

子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

（七）工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八）专题协调会

根据需要召开。

（九）竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意

后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。

（十）资料整理

1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

施工阶段的监理月报包括以下内容： 1）本月工程概况；

2）本月工程形象进度； 3）工程进度；

（1）本月实际完成情况与计划进度比较；

（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4）工程质量：

（1）本月工程质量情况分析；

（2）本月采取的工程质量措施及效果。5）工程计量与工程款支付：

（1）工程量审核情况；

（2）工程款审批情况及月支付情况；

（3）工程款支付情况分析；

（4）本月采取的措施及效果。6）合同其他事项的处理情况：

（1）工程变更；

（2）工程延期；

（3）费用索赔；

7）本月监理工作小结：

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）本月监理工作情况；

（3）有关本工程的意见和建议；

（4）下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审

资料（原件）、合同、政府批文

2）施工过程中的会议记录及决议 3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件 5）监理指令留底（原件）6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件

6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

（十一）保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

二、主要的程序框图

下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。

1、监理工作总程序

2、施工准备阶段的监理工作程序框图

3、质量控制程序图

4、投资控制程序框图

5、进度控制框图

6、保修期监理程序：

7．工程质量事故处理程序图

8．工程变更处理程序图

不接受

接受

第四章 监理工作方法及措施

一、质量控制的方法与措施

（一）质量控制方法

1、质量的事前控制

1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。

2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。

3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。

4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。

2、质量的事中控制

1）施工工艺过程质量控制

按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。

监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。

工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。

（1）未经检验即进行下道工序作业者。

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。

（3）擅自采用未经认可或批准的材料。

（4）擅自变更设计图纸的要求。

（5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。

开工申请程序框图（附图5）9）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场工程例会

现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。

工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。

3、质量的事后控制

1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。

项目竣工验收的流程如下图所示。

4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

（二）质量控制措施

1、质量控制的组织措施：

1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。

2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。

3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善

质检措施和制度。

2、质量控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制

（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。

（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。

（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

3、质量控制的经济措施及合同措施

1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。

2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。

（三）本项目的关键控制点（旁站监理）

本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。

1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。

1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。

主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：

供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。

大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。

2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。

3、旁站监理人员的职责

1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；

3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；

5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。

二、进度控制的方法与措施

（一）进度控制方法

1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： 1）审批项目实施总进度计划。

监理工程师审批承包单位编制的总进度计划； 2）审核承包单位提交的施工进度计划

审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3）审核承包单位提交的施工方案

审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

1）建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查

审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：

（1）计划进度与实际进度的差异。

（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。

3）需要时组织现场协调会

现场协调会职能：

A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。

3、进度的事后控制

当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施： 1）制定保证总工期不突破的对策措施。

——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉

作业等；

——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）制定总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

（二）进度控制措施

1、进度控制的组织措施

1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。

2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。

2、进度控制的技术措施 1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。

2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。

3、进度控制的经济措施和合同措施

按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。

三、投资控制的方法与措施

（一）投资控制方法

1、投资事前控制

投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。

5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。

3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。

6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

3、投资事后控制

1）审核承包单位提交的工程结算书。

2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。

索赔处理程序框图

（二）投资控制措施

1、投资控制的组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。

2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。

工程款支付核签程序框图 3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。

2、投资控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。

2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。

3、投资控制的经济措施：

1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。

2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。

4、投资控制的合同措施：

1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。

2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。

四、合同管理的方法与措施

1、合同分析

监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。

2、合同跟踪

施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。

（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。

（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。

（4）变更处理

a）承包单位提出工程变更的处理

承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。

承包单位提出的工程变更监控框图 b）建设单位提出工程变更的处理

由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。

建设单位提出工程变更框图

3、监控措施

（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。

（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。

（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。

（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。

（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。

五、组织协调

为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。

1、本公司内部关系的协调

1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。

2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。

3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。

5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。

6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。

2、本工程项目内部需求关系协调

1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。

2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。

3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调：

作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调：

包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。

B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。

C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。

D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。

E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求 20

应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。

F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）协调好与设计单位的关系

（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。

（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。

六、文明施工与安全控制

1、加强管理建立健全管理体系

1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。

2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。

2、严格落实文明施工各项内容及措施

1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。

2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。

3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。

4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。

5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。

6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。

3、严格落实安全管理各项措施

1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。

2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。

3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；

楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。

4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。

5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。

7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。

第六章 监理工作制度选编

一、监理资料整理与归档制度

1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。

2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。

3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》（表C09A）的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。

竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。

4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。

5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。

6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。

二、监理人员岗位任职资格规定

为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：

1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。

2、总监理工程师的岗位资格：

1)取得国家注册监理工程师资格并已注册。2)具有工程师以上的技术职称。3)从事监理工作三年以上。

4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。

5)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。6)由总经理任命。

3、总监代表的岗位资格：

1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训

2）具有工程师以上的专业技术职称.3)从事监理工作二年以上。

4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。

5)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。

4、专业工程师的岗位资格

1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训 2)具有工程师以上的专业技术职称。3)从事本专业工作五年以上。

4)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。5)近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。

5、监理员的岗位资格 1)已经过上岗培训

2）具有本专业中专以上的学历。

3)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。4)近二年监理工作无重大失职。

6、资料员

1）已经过上岗培训

2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上

3)熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达能力。4)近二年监理工作无重大失职。

三、工程建设监理人员工作守则

1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4、不以个人名义承揽监理业务。

5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

7、不收受被监理单位的任何礼金。

8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

9、坚持独立自主地开展工作。

四、监理工程师职业准则

1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。

2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。

3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。

4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。

5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。

6、不允许泄露所监理项目的商务机密。

7、监理任务的分包，或聘请外单位人员协助监理，必须事先征得建设单位同意。

8、应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。

9、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，需经建设单位认可。

五、监理日志及考勤制度

1、监理日志制度

1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；

2）监理工程师必须按c01A表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；

3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；

4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；

5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。

2、考勤制度

1）监理小组人员到现场必须按时签到； 2）不允许让他人代签或代他人签到；

3）有事离开工地（3小时以内）必须向现场监理组负责人请假，否则向监理部负责人、公司负责人请假；

4）每月末由监理组的总监/总监代表,将考勤表报到公司办公室。

六、工地例会制度

1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。

2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。

3、会议使用<<会议纪要>>首页签到。

4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。

5、会议内容：

1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；

2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；

3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；

4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。

6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。

7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。

七、监理月报制度

1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。

2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。

3、月报内容：

1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；

2）工程质量控制情况；

3）控制工程投资造价情况； 4）重大设计变更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情况； 6）重大质量事故的处理意见；

认为有必要上报的事项与监理建议。

填写注意事项：

按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准漏项；

语言简明、清晰。

八、请示汇报制度

1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。

2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。

3．施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。

4.监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。

九、设计交底与图纸会审制度

1、进行程序

1）由监理工程师组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底（如果建设单位委托，规范规定由建设单位组织）；

（1）首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。

（2）由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）四方研究协商，拟定解决的办法；

3）写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据；

2、图纸会审内容

1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章；

2）地质勘探资料是否齐全；

3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表；

4）设计地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准；

5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；

6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； 7）防火、消防设计是否满足消防局批文要求；

8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建

筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集部位），要进行逐项核对。9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；

10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；

11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；

12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互之间有无矛盾，布置是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理，与土建±0.00米是否一致；

13）施工安全、环境卫生有无保证；

14）给排水专业排水管出户标高与结构图（梁）、与室外排水接口标高是否有矛盾，排水条件如何；

15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；

16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求； 17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要；

十、施工组织设计（方案）审查制度

1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。

2、审查时间：开工前承包单位送《施工组织设计（方案）报审表》与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。

3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。

4、审查施工组织设计（方案）的原则是： 1）贯彻党和国家的有关方针、政策；

2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；

3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；

4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；

5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；

6）因地制宜，充分利用当地资源；

7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；

8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。

5、施工组织设计（方案）审查的依据。

1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图； 2）设备技术文件和安装图纸； 3）现场情况调查；

4）有关工程的协议、合同、文件； 5）设备清册和材料清单； 6）概算投资和工程量；

7）施工队伍情况和装备条件； 8）施工定额资料；

9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。

6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。1）工程概况；

2）工程规模和主要工程量； 3）施工综合进度表；

4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）； 5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；

6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；

7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定； 8）施工组织机构设置和劳动力计划；

9）施工技术及物资供应计划，其中包括：

（1）施工图纸交付进度；

（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；

（3）机械及主要工具配备计划；

（4）力能供应计划；

（5）运输计划。10）技术培训计划；

11）生产和生活临建设施的安排；

12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。

7、审核人员将意见填入《施工方案报审表》中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。

8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。

十一、建筑材料进场质量控制规定

1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；

2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；

3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表ao3A《进场材料/购配件/设备报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包单位说明原因，并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；

4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；

5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；

6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；

7、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增 27

加采样的数量；

8、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；

9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；

10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；

11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；

12、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；

13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；

14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。

十二、施工现场旁站制度

为保证工程质量，根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。

1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。

2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。

3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。

1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。

主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：

供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。

大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。

5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。

6、旁站监理人员的职责

1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；

3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验； 5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

十三、工程检查验收签证制度

1、隐蔽工程完成后承包单位（自检后）向监理提交a06A表《工程报验单》与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。

隐蔽工程验收项目：

1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；

2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；

3）防水工程验收内容：屋面、地下室、水下结构的防水层数、防水处理措施的质量；

4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。

2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级，依据质量评定标准进行检查，决定是否验收。

3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。

4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位

工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。

5、按检查验收的要求核查有关资料。

十四、巡视制度

1、公司领导巡视

公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。

2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。

3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：

1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；

2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则； 3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态； 4）监理工作是否符合合同要求；

5）各有关单位的工作关系协调如何；

6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；

7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况； 8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。

4、公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录

备案。

5、总监理工程师巡视

1）未另设总监代表的项目，该项目总监理工程师应常驻工地；

2）设有总监代表的项目，该项目总监理工程师每周至少巡视现场一次；

3）总监理工程师应参加每次工程现场例会，一般宜主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；

4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；

5）总监理工程师巡视现场，当日应由驻地监理工程师记录备案，填写c03A表《巡视记录》。

十五、驻现场监理人员廉政制度与措施

1、廉政制度

1）坚决执行建设监理工作规则，即：

（1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。

（2）不得与承包单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

（3）监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。

（4）独立承担受委托的监理业务，不得转让，也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。

（5）接受建设单位主管机关的管理与监督，定期向建设单位报告监理情况。

（6）因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款，警告、记过，直至吊销监理工程师执照的处分。2）施工阶段监理工作廉政制度

（1）项目监理组进场必须进行廉政教育，严格执行《工程建设监理人员工作守则》。

（2）征得建设单位的配合和支持，避免与承包单位同食宿及合署办公，只能与建设单位代表合署。

（3）严格执行有关保密制度，不得泄露本公司和建设单位未公开的资料、文件、会议决议等。

（4）监理工程师不得接受承包单位组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其它财物。

（5）监理工程师不得向承包单位提出与施工无关的其它要求，不得以权谋私，刁难施工单位。

（6）严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度，不得违反制度或越级进行签证，尤其是合同外工程量，一定在建设单位认可和有关会议确认后方可签付，不得虚报。

（7）严格按制度办事，相互监督，举报者奖，违反者罚，严重的除名。

2、监理工作廉政措施

1）组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件，要求全体员工，严格执行公司的廉政制度。

2）搞好职工后勤工作，让全体人员工作上无后顾之忧，爱岗敬业，努力工作。

3）在与承包单位接触中不得个人单独洽谈业务工作，必须2人以上，并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。

4）除必要的业务应酬，监理人员不得单独和随意与承包单位吃、喝、玩、乐，不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。

5）严格审核承包单位的工程签证，有问题随时向总监或总监代表汇报，并

及时通报建设单位，严格控制合同外签证，在没有建设单位认可的情况下不得签证合同外工程量。

6）监理人员要忠于职守，严格按规定办事，在参与材料设备订货时只负责监控质量，评价价格，不准推荐产品。

7）在每道工序验收时都应严格，不得放松，如有失职严肃处理。8）公司将不定期全方位进行检查或抽查，发现问题及时处理。9）要求全体监理人员互相监督，有功者奖，有错者罚。

10）公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。

十六、参加项目竣工验收的规定

1、项目监理组收到承包单位提出竣工验收申请后，应检查该项目的完成情况、工程质量状况以及竣工资料。

2、在承包单位自检合格的基础上，由总监理工程师组织监理组各专业成员对工程质量及竣工资料逐项进行检查评审。如不符合要求，应责令施工单位完善。

3、监理组检查合格后应及时报公司监理部、技术质量部对工程质量、竣工资料作进一步检验、审核。

4、监理部、技术质量部通过后，由总监主持，监理工程师及有关人员、承包单位以及其它相关部门进行初验。对初验发现的问题，监理组应责成施工单位抓紧整改，再进行检查验收。

5、竣工验收由建设单位主持，相关部门参加，监理组协助建设单位做好验收工作。

6、监理组检查承包单位是否对验收中的问题进行改正，审核施工单位提交的资料，竣工资料完成后移交建设单位。

7、由总监理工程师组织编制工程质量评估报告，并报总工程师审核，总经理签认。

十七、签发工程款规定

1、施工单位（总承包单位）提交ao9A表《工程量计量及计费申请表》。

2、监理工程师审核完成工程量是否与实际相符，完成工程质量是否合格，投资控制工程师审核相应总价，确定应付工程款项，交总监签认，报建设单位拨付工程款项。

3、经审核申请支付款项与实际出入太大、问题多、可拒签或要求施工单位重新申报。

4、工程款拨付程序

拒

签

十八、员工奖惩暂行规定

为了增强职工的主人翁责任感，调动员工的积极性、建立正常的工作（生产）秩序，提高工作效率，促进全公司各项工作和生产任务的完成，根据《企业职工奖惩条例》等的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本暂行规定。

(一)职工基本职责

1、努力学习政治理论知识，拥护党的路线，坚持四项基本原则，团结协作，发扬主人翁的精神，努力完成上级交给的任务，为集体和国家多作贡献。

2、认真执行国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守本公司制定的各项规章制度，服从组织分配，积极维护工作秩序，同不良倾向作斗争。

3、努力学习技术和业务知识，不断提高技术业务水平，提高工作效率。

4、认真学习和执行公司“员工道德规范”，爱护公司财产和设备，励行节约，反对浪费。

5、保守机密，做好防特、防盗、防火、防灾害事故工作。(二)公司职工有下列表现的，应予以奖励。

1、忠于职责，成绩优良，遵守纪律，起模范作用的。

2、遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，敢于同违反纪律和违反职业道德行为作斗争，有显著成绩者。

3、在生产经营过程中有发明创造或提出合理化建议，取得显著成绩者。

4、在生产经营管理中，开拓创新，提高经济效益有显著成绩者。

5、爱护公司财产、节约公司资金有显著成绩者。(三)奖励办法

1、公司将给予通报表扬。

2、视情况年终评为公司先进工作者。

3、其他经济奖励。

(四)员工有下列违法失职行为，尚未构成犯罪的，分别给予必要的纪律处分。

1、违反党和国家有关政策的法律、法规的。

2、违反职业道德准则和公司的各种规章制度。

3、玩忽职守、违反技术、生产安全操作规程，违章指挥、违章操作，造成重大事故及设备损坏和财产损失的。

4、无正当理由不服从工作调动和指挥，经教育仍无理取闹影响工作秩序，影响生产任务的完成。

5、违反财经纪律，私接任务、私收费、私分红的。

6、腐化堕落、道德败坏、损害公司声誉的。

7、弄虚作假、欺骗领导，多报差费、误餐费，乱填考勤表的。

8、经常迟到、早退，旷工、办私事的。

9、私自离开工作岗位，到外地活动，不向上级请假的。

10、私自复印、传真，上网聊天，看不健康读物的。

(五)纪律处分为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种，公司将根据情节轻重给予通报批评或经济处罚。

(六)奖励和纪律处分的程序，凡需要奖励和纪律处分的员工，均由所在部门、监理组提出意见，经公司办公会议或党支部会研究作出决定。(七)公司四项约束指标奖计提办法及各项具体规定

1、工程监理质量指标奖的界定及标准：

（1）工程监理竣工验收为合格，不予奖励。

（2）工程监理竣工验收为优良，给予监理组监理工程款的 1 %奖励。

（3）工程监理竣工验收获市样板工程，给予监理组监理工程款的 1.5 %奖励，获省样板工程的，给予监理组监理工程款的 1.8 %奖励。

（4）工程监理竣工验收获鲁班奖，给予监理组监理工程款的

%奖励。

（5）工程监理竣工验收为不合格，给予监理组扣除全年风险金的处罚。

（6）工程监理过程中因监理方原因被省市主管部门通报批评的，按情节严重性扣罚监理组2-5个月风险金。

（7）监理组员或业务人员查岗不在岗，监理不到位，给建设单位或施工单位造成工期或其他经济损失的，公司将给予扣除监理组2-5个月风险金的处罚或撤出该监理组。

2、资料归档指标奖的界定及标准：

（1）工程监理资料是工程竣工验收和工程质量保证的重要依据，公司对抽查过程中资料齐备、保管完善、竣工资料归档及时（竣工2个月内，概预算部资料6个月内）的工地，给予监理组 0.5% 奖励。

（2）对工程资料填写、收集不齐，工程竣工资料不及时归档（超过竣工2个月，概预算部资料超过6个月）的工地，给予监理组 扣除风险金的处罚，直至交齐归档资料。

（3）因监理人员的原因造成资料遗失损坏、外借监理资料应及时补齐资料或追回资料，公司给予监理组 扣除风险金的处罚，直至追回或补齐资料为止，情节严重的，追加罚金。

3、安全生产指标奖的界定及标准：

（1）公司对工程监理项目在施工过程中至竣工，未发生大的安全事故，无人员伤亡，公司将由办公会议研究给予奖励。

（2）因监理不力，直接或间接地发生人员伤亡事故的，公司将对监理组责任人给予扣除全年风险金或追加罚金。

（3）对生产设备人为损坏或丢失，其修理费和赔偿费由直接责任人负责。

4、精神文明指标奖的界定及标准：

（1）部门或监理组违法、违纪，除按有关法律和公司规定进行相应的处理外，按每宗每个责任人处以 1000 元罚金。

（2）凡以公司名义向建设单位或施工单位要加班费等经济利益的，除追缴其私收金额外，按每宗每个责任人处以 500 元罚金。

（3）违反职业道德准则和公司的有关规章制度，服务态度恶劣，经常受到建设单位和施工单位投诉，给公司造成不良影响和损失的，经查实，公司将对责任人处以 500 元罚金。

（4）凡不爱惜公司财物，浪费水电，办公环境检查较差的给予部门及监理组 500 元罚金。

（5）无故不参加各项政治、业务学习，缺席重要会议，未经领导批准，处以 300 元罚金。

(八)四项约束指标的考核程序及办法

1、四项约束指标的界定由公司职能部门考核、审查、评定，提出界定意见，报公司办公会议或支部会议确定，具体执行部门如下：

总工室、技术质量部负责工程监理质量目标，资料归档指标由技术质量部负责统计；

办公室、监理部负责安全生产、精神文明指标，由办公室负责精神文明统计，监理部负责安全生产指标统计。

2、根据约束指标的界定和标准而扣减或奖励的金额应在责任人当月奖金中扣减，不足扣减的延至下一个月对应款额外负担扣减，直至扣足额为止。

3、各管理指挥的责任部门，按月统计，并于次月十五日前报办公室备案。(九)计划生育的有关奖惩，按上级文件及规定执行。

(十)考勤的有关惩罚按公司的《职工考勤和假期规定》执行。

(十一)对私自复印、丢失资料和书籍文件按公司《日常行政管理细则》和《图书管理规定》执行。

(十二)其他按公司的相应规定执行。

(十三)本规定经2002年5月28日由公司办公会议讨论通过从颁发之日始执行。

(十四)本规定由办公室、技术质量部负责解释。

十九、安全文明施工监理规定

为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关法规，做如下规定：

1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建立安全文明施工监理资料。

2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。

3、负责监督工程承建单位严格执行**市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。

4、负责在开工前审核《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》，严禁野蛮施工。

5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。

6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。

7、负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。

8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。

9、负责按程序处理质量安全事故。

二十、工程施工安全监理责任制

第一章 总则

第一条 为强化对建设工程施工安全的监督管理，不断提高公司建设工程施工安全监理水平，最大限度地减少安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《**市建设工程施工安全责任制》，结合监理工程的实际，制定本《工程施工安全监理责任制》。

第二条 凡是我公司实施监理的项目（土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程），必须遵守本责任制的规定。

第三条 公司各级监理工作主管部门（总经理、副总经理、技术质量部、监理部、监理中心负责人）及项目组监理人员依法对建设工程的安全负责。

第四条 建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位建立健全安全生产责任制度，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人员伤亡事故的发生。

第二章 公司各级监理工作主管部门的安全监理职责

第五条 总经理是公司实施安全监督管理部门的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。总经理应指定一名副总经理具体领导工程施工安全监理工作，该副总经理对安全监理工作负直接领导责任。

第六条 副总经理负责组织公司监理工作主管部门学习贯彻建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准；组织传达上级有关安全生产的文件、会议精神；组织编制、审定公司关于建设工程安全生产监理的工作文件；组织制定安全监理检查内容、及时组织安排检查监理组安全生产监理情况；总结经验，改进提高公司对建设工程安全监理工作水平。

第七条 技术质量部安全监理职责：

（一）指定一名工程师负责主管建设工程安全管理工作，及时收集、向有关部门（总经理、副总经理、监理部、监理中心）传递有关建设工程安全生产的法律、法规及上级文件、信息；

（二）依据建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准编制、审核监理工作文件；

（三）定期不定期地检查项目监理组对安全文明施工监理工作文件的执行情况，提出整改意见，修改完善监理工作文件；

（四）参加一等工程及重要项目的图纸会审、施工组织设计的审查（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案）；

（五）协助监理组处理监理过程中出现的质量安全问题；

（六）选购监理所需的有关法律、法规和技术标准等。

第八条 监理部安全监理职责：

（一）指定一名工程师负责各中心建设工程安全监理工作，及时向中心传达有关法律、法规和建设工程强制性标准；

（二）根据公司监理工程施工情况（结合省、市安全检查安排），定期、不定期地开展监督、检查工作；

（三）检查现场监理组建设工程安全生产监理的工作文件，制度的建立及安全生产监理工作开展情况；

（四）重点检查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支护与降水工程、拆除、爆破工程施工安全监理的工作；

（五）负责施工安全监理工作经验交流与总结，并表彰先进。

第九条 监理中心负责人的安全监理职责：

（一）监理中心负责人对本中心的建设工程安全生产监理工作负有安排、落实、检查整改，向上级主管部门汇报的职责；

（二）本中心监理组建设工程安全生产监理工作应责任到人；

（三）监督监理组编制工程安全生产监理的工作文件、建立安全监理的制度和安全生产监理工作开展情况；

（四）检查落实本中心基坑支护与降水工程、土方开挖工程、地下暗挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程施工安全监理工作；

（五）一等工程及重要项目监理应有技术质量部参加图纸会审、施工组织设计审查；

（六）及时向技术部、监理部汇报安全监理工作开展情况；

（七）协助配合技术部、监理部对中心监理组工作的检查。

第三章 项目监理组人员的责任和义务

第十条 项目监理组人员对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。

（一）总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替施工单位指挥施工；

（二）总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，总监代表（被指定负责工程施工安全监理的工程师）负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施；

（三）总监理工程师应委托总监理工程师代表审查施工单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；

（四）监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，需跟踪整改的要有书面记录及整改结果；

（五）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正施工单位在安全施工中的违规行为；

（六）对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；

（七）组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

（八）及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

（九）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

（十）协调建设单位落实安全技术措施费用。

第四章 违反职责和义务的处理

第十一条 公司监理工作主管部门因不落实本责任制规定的职责，管理混乱，未能防止重大事故发生，必须承担责任的，公司进行通报批评，给予行政处分。

第十二条 项目监理组监理人员违反本责任制规定的职责，有下列情形之一的，必须承担责任的，由公司监理工作主管部门责令检查，予以通报批评，内部整改；逾期不整改视情节处以罚款，情节严重的停止监理工作；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未要求整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告的；

（四）不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第十三条 项目监理组违反责任制规定，所监理的工程发生重大事故，项目总监理工程师、总监理工程师代表按以下规定处罚：

（一）发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务六个月、暂停该项目总监理工程代表职务六个月；

（二）发生三级重大责任事故或一年内二次发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务二年、暂停该项目总监理工程代表职务二年；

（三）发生二级以上重大事故或一年内第三次发生死亡责任事故的，停止该项目总监理工程师在工程项目中担任总监理工程师职务，停止该项目总监理工程师代表在工程项目中担任总监理工程师代表职务，并报请上级主管部门取消监理工程师注册资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责。

第五章 附则

第十四条 本责任制由**市城市建设工程监理公司解释。

第十五条 本责任制从2003年12月10日开始实施。

二十一、质量、安全事故报告和处理方法

1、本规定指的工程质量、安全事故是指由于责任过失造成工程倒塌或报废，机构设备损坏和安全设施失灵造成人身伤亡或经济损失的事故。

2、工程质量及安全事故按质量、安全事故处理程序进行，执行1997年**市人民政府发布的《**市企业职工伤亡事故处理规定》。

3、重大质量事故的报告程序按建设部1989年《工程建设重大事故报告和调查程序规定》进行，敦促承包单位第一时间上报市建委同时，监理公司也要第一时间上报市建委。

4、在事故发生后，监理单位要迅速组织对事件处理，如要求施工单位作出事故报告，组织对事故分析、处理方案的确定与执行。

5、承包单位填报a10A表《事故报告单》，监理、建设单位、承包单位各一份。

注：

（一）、1、具备下列条件之一者为一级重大事故； 1）死亡三十人以上；

2）直接经济损失三百万元以上；

2、具备下列条件之一者为二级重大事故； 1）死亡十人以上，二十九人以下；

2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元；

3、具备下列条件之一者为三级重大事故； 1）死亡三人以上，九人以下； 2）重伤二十以上；

3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元；

4、具备一列条件之一者为四级重大事故，1）死亡二人以下；

2）重伤三以上，十九人以下；

3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

第七章 监理设施

序号 技术设备名称 规格型号 台数 备注 1 回弹仪 HJ-225A 1 2 活尖锤球 1

内外直角尺 JZC-2 1 4 检测百格网 1

焊接检测尺 JZC-2 1 6 塞尺 JZC-2 1 7 小锤 2

经纬仪 J2 1 9 水准仪 S3 1

测量标尺 3M 2

卷尺 50M、30M、5M 共6 12 接地电阻表 1 13 兆欧表(摇表)1

欧姆表(万用表小型)1 15 游表卡尺(旋转)1 16 压力表 Y-100 0-6 1 17 压力表 Y-60 Y-06 1

第八章 我公司为建设单位提供的资料

为了加强建设单位和监理单位的沟通，让建设单位充分了解工程的实际情况，项目监理机构将及时向建设单位传送有关信息和资料，汇报工程进展情况及存在问题，提出解决办法及建议。

我公司将为建设单位提供以下资料(视建设单位需要，我公司可以为建设单位提供所掌握的关于本工程的其它资料)：

1、监理规划 一份

由总监理工程师组织编写，公司技术部门审核后送建设单位。

2、监理月报 每月一份

项目监理机构每月向建设单位报送“监理月报”，报告工程施工动态和监理情况，存在问题及建议。

3、监理通知 每次一份

监理工程师向施工单位下达的监理指令，每次送一份给建设单位备案。

4、会议纪要 每次一份

由监理主持并负责记录的会议纪要，发给所有参加单位一份。

5、预算及决算审核意见

6、专项技术报告

需要时，向建设单位递交本工程的技术分析报告或建议。

7、《工程质量评估报告》

工程竣工验收备案必需提交的资料

8、需要建设单位审批的资料(由监理先出具意见)： 1)工程变更 2)施工方案

3)总进度计划、月.季进度计划及其它建设单位要求申报的进度计划 4)工程进度款

5)质量事故处理意见 6)工期延期报告

7)需要建设单位审批的施工单位申报的其它资料 8）竣工验收资料

9、需多方共同审查签认的资料

1)隐蔽验收、分部分项验收及竣工验收 2)预算外签证

10、其它建设单位要求提供的资料

附 录：公司监理用表格目录

序号 表格名称 表格编号 备注

工程开工/复工报审表 QR/7.5/a01A

施工方案/进度计划报审表 QR/7.5/a02A 3 进场材料/购配件/设备报审表 QR/7.5/a03A 4 进场施工设备报验单 QR/7.5/a04A 5 施工测量放线报验单 QR/7.5/a05A 6 工程报验单 QR/7.5/a06A

分包单位资格报审表 QR/7.5/a07A 8 见证记录 QR/7.5/a08A

工程计量及计费申请表 QR/7.5/a09A

事故报告单 QR/7.5/a10A

延长工期申报表 QR/7.5/a11A

承包商申请表(通用)/回复 QR/7.5/a12A 13 工程变更单 QR/7.5/a13A

监理工程师通知 QR/7.5/b01A 15 审核纪录 QR/7.5/b02A

工程开工/复工令 QR/7.5/b03A 17 工程暂停令 QR/7.5/b04A

工程竣工移交证书 QR/7.5/b05A 19 备忘录 QR/7.5/b06A

监理日志（封面）QR/7.5/c01A 21 监理日志 QR/7.5/c01A

会议纪要（首页）QR/7.5/c02A 23 会议纪要 QR/7.5/c02A 24 巡视纪录 QR/7.5/c03A 25 验收纪录 QR/7.5/c04A 26 试验纪录 QR/7.5/c05A 27 样品登记 QR/7.5/c06A

年度支付一览表 QR/7.5/c07A

建设监理资料归档验收表之一 QR/7.5/c08A 30 建设监理资料归档验收表之二 QR/7.5/c08A 31 建设监理资料归档验收表之三 QR/7.5/c08A

目 录

第一章 工程概况 1 第一节 工程概况 1 第二节 监理工作范围 2 第三节 监理工作内容 2 第四节 监理工作目标 3 第五节 监理工作依据 4 第二章 项目监理机构 5 第一节 项目监理机构的组织形式 5 第二节 人员配备计划 6

一、项目驻场监理机构人员一览表 6

二、人员进场计划 6 第三节 项目监理机构的人员岗位职责 7

一、总监理工程师 7

二、总监理工程师代表 8

三、专业监理工程师 8

四、监理员 9 第三章 监理工作程序 10

一、监理工作流程 10

（一）成立项目监理机构 10

（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

（三）召开第一次工地会议 11

（四）开工前的若干工作 12

（五）开工 13

（六）施工过程控制 13

（七）工程例会 16

（八）专题协调会 16

（九）竣工验收 16

（十）资料整理 16

（十一）保修期监理 19

二、主要的程序框图 20

1、监理工作总程序 20

2、施工准备阶段的监理工作程序框图 21

3、质量控制程序图 22

4、投资控制程序框图 23

5、进度控制框图 24

6、保修期监理程序： 25 7．工程质量事故处理程序图 26 8．工程变更处理程序图 27 第四章 监理工作方法及措施 28

一、质量控制的方法与措施 28

（一）质量控制方法 28

（二）质量控制措施 35

（三）本项目的关键控制点（旁站监理）36

二、进度控制的方法与措施 38

（一）进度控制方法 38

（二）进度控制措施 40

三、投资控制的方法与措施 42

（一）投资控制方法 42

（二）投资控制措施 44

四、合同管理的方法与措施 46

五、组织协调 50

六、文明施工与安全控制 54 第六章 监理工作制度选编 57

一、监理资料整理与归档制度 57

二、监理人员岗位任职资格规定 57

三、工程建设监理人员工作守则 59

四、监理工程师职业准则 60

五、监理日志及考勤制度 61

六、工地例会制度 61

七、监理月报制度 62

八、请示汇报制度 63

九、设计交底与图纸会审制度 64

十、施工组织设计（方案）审查制度 65

十一、建筑材料进场质量控制规定 68

十二、施工现场旁站制度 70

十三、工程检查验收签证制度 71

十四、巡视制度 72

十五、驻现场监理人员廉政制度与措施 74

十六、参加项目竣工验收的规定 76

十七、签发工程款规定 77

十八、员工奖惩暂行规定 78

十九、安全文明施工监理规定 83

二十、工程施工安全监理责任制 84 二

十一、质量、安全事故报告和处理方法 89 第七章 监理设施 91 第八章 我公司为建设单位提供的资料 92 附 录：公司监理用表格目录 94

******************工程

编制人：（总监或总监代表签名）

审核人：（技术部长或总工办主任签名）审定人：（总工程师签名）

**市城市建设工程监理公司 2004 年 5 月 日

第二篇：水运工程监理大纲

水运监理大纲

第一节、工程概述

1工程名称：

2工程地点：

3工程规模：

4项目内容：

5项目总投资：

第二节、监理工作的范围和目标

一、监理服务范围：

本次投标范围： XXX施工全过程监理工作。监理人将按照现行《工程专用施工监理规范》和《水运工程施工监理规范》及相关法律、法规有关要求开展监理服务。

监理工作范围：包括对工程施工质量监理、安全监理、环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项管理及有关协调等。

施工工期和监理服务期：

1、监理服务期为 个月；

2、缺陷责任期 个月。

二、监理服务目标：

监理服务履约目标：所提供的监理服务，符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。

对第三方履约管理的服务目标：合格。

三、监理工作原则与依据

XXXX监理公司派出的监理人员将本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，严格、严密、科学、公证地进行监理服务，并以下列内容为监理依据：

1）、国家和行业有关法律、法规、规章。2）、国家和行业有关标准。3）、施工监理合同。4）、施工承包合同。5）、工程前期有关文件。6）、工程设计文件和图纸。7）、工程实施过程中有关的函件。

四、监理服务内容：

监理人将按照现行《工程专用施工监理规范》和《水运工程施工监理规范》及相关法律、法规有关要求开展监理服务。主要包括但不限于以下内容：

监理服务内容为：

1）协助发包人进行施工招标；

2）编写《建立规划》和《监理实施细则》；

3）审查承包人编制的施工组织设计及施工总进度计划；

4）向承包人移交工程控制点并核验承包人设置的测量控制网点或基线； 5）组织或参加施工图纸会审，参加设计交底；

6）检查施工人员、机械、机料的进场情况，审查承包人的开工申请，签署工程的开工

令；

7）组织或参加工地会议，并进行有关协调；

8）控制施工质量，检查或检验建筑材料和构配件质量，检查施工原始记录及报告； 9）对隐蔽、分项和分部工程在规定时间内进行检查验收并签认，对分项工程质量进行评定；

10）组织或参加工程质量事故调查，协助审查质量事故的处理方案及其补救措施；

五、监理目标与质量保证措施：

1、监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全监理目标、合同管理目标、文件资料管理目标以及环保、水保目标等。

（1）、质量监理目标

本着“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的原则，按施工承包合同和监理服务合同及技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好施工过程中的质量检验以及现场质量验收，强调工序验收。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作强调以事前控制为主，严格开工申请审批，杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量为合格工程。

（2）、进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给发包人通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

（3）、费用监理目标

认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为发包人把好费用关，控制好工程费用，使工程费用不超过概算费用。

（4）、安全监理工作目标 1）、杜绝人身死亡责任事故； 2）、杜绝重大机械、设备损坏责任事故； 3）、杜绝重大交通责任事故； 4）、争创无重伤及以上事故工地； 5）、不发生多人中毒责任事故；

6）、不发生重大火灾责任事故。

（5）、合同管理目标

认真贯彻施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理的特殊作用，协调发包人、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

第三节、监理岗位的职责

（一）、总监理工程师的岗位职责

本工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为：（1）对监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作。（2）明确监理机构职能分工和监理人员的岗位责任。（3）主持编制《监理规划》和，审批《监理实施细则》。（4）审批承包人的施工组织设计。

（5）组织监理工作会议，签发监理机构有关文件，下达有关指令。（6）参加招标和评标工作。

（7）审批承包人申报的有关申请报告和报审表。（8）组织编写并签发监理月报。

（9）组织审查承包人的交工申请和交工预验收。（10）审批承包人的施工组织设计、专项施工方案、安全专项方案，按交质监发（2011）217号文要求审查承包人的施工安全风险评估报告。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。

（11）组织实施工程项目缺陷责任期的监理工作。

（12）组织整理工程竣工监理档案资料，对工程项目的质量、进度和费用关控制等进行全面总结、并编写监理工作总结报告。

第四节、本工程监理工作重难点分析及对策

1、本工程质量监理工作难点与对策

为了确保本工程质量得到控制，开工前审核承包商按《疏浚与吹填工程质检标准（JTJ 324--2006）》划分的分部、分项工程及分部、分项工程的质量计划目标，在工程实施中严格控制。

水下土方疏浚和护岸工程是本工程难点，我们拟从以下几个方面加强质量控制。

1、水下土方疏浚

（1）施工前应现场踏勘，全面了沿线地质情况，便于准确监控疏浚工程的施工质量。

（2）复核承包人测量人员提供的测量计算结果；（3）认真审查承包人的施工方案和工艺流程；

（4）严格掌握疏浚后的航道底标高，监理人员必须认真抽查施工后航道标高，保证疏浚施工质量。

2、护岸工程

（1）护岸工程点多面广，施工前必须认真进行现场踏勘；

（2）根据工程特点，督促承包人编制详细施工进度计划及施工流程，并敦促承包人严格按照进度计划及流程进行施工，确保施工工期；

第五节、监理工作的程序和措施

一、施工准备期监理的程序和措施

我公司一旦中标，将积极组织力量，迅速展开前期准备工作：

1.1、在接到中标通知书后，及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。

1.2、迅速配置驻地办的一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。

1.3、建立工地试验室，根据合同规定配置常规试验检测设备和检测人员，以保证完成各项抽检试验。

1.4、完成现场调查，全面了解水文、地质情况，复核水准点、控制桩。

1.5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误，漏项等问题，提出详细资料报发包人。

1.6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报发包人。

1.7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与发包人或承包人进行澄清。

1.8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。

1.9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施工工序控制人员需求。

1.10、在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。

第六节、对本工程的建议

（一）对本工程监理的实施意见

本工程为土石方疏浚、护岸工程、桥梁、路基、路面、主要设施及绿化等施工，监理进场后将尽快编制监理规划与实施细则并予以认真细致的审核。监理工作大致安排如下：

1、抓住施工单位编制的实施性施工组织设计这条纲领不放松，并抓紧审批，用3～5天的时间做好这项工作。

2、做好现场踏勘，做到心中有数，结合现场实际情况，利用公司优势资源，对图纸进行审查，尽可能的提高对工程质量、安全与投资都有价值的意见。抓好图纸会审和设计院的技术交底工作，在施工单位进场的同时进行。

3、现场交接测量桩点：在施工单位进场的同时着手这项工作，包括复测，并对发包人所交桩点的确认作出报告。

4、第一次工地会议：在发包人发出中标书后两个星期内召开，并在取得发包人同意后，适时尽早地下达工程开令。

5、召开监理交底会：在开工前（也可与第一次工地会议一起举行）由总监理工程师主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加，介绍监理计划的相关内容。

6、分阶段进行监理控制，以确保施工总目标的实现。正常施工监理及竣工验收所做的准备，随着工程的进展同步进行，直到工程竣工。

7、安全监理方面

狠抓承包人安全生产保证体系的正常运作，重点抓安全管理人员的到位，以及安全意识的树立与提高。因此可以采取试用期制度对项目经理、总工、安全员进行考核，来保

证质量保证体系有效正常运作。

航道疏浚工程施工，安全维护是监理工作的一个重点，监理工程师必须引起高度重视，要配合承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。

8、加强对民工工资支付的监管，监理办将按承包人和民工签订的劳务合同对承包人的用工进行监管，并负责对民工合法权益的监督管理。要求承包人上报开工报告时，必须同时上报使用农民工花名册、详细管理措施、专管负责人简历及与农民工签订的劳务合同复印件等资料，如发现承包人有虚报、谎报现象一律暂不批准开工。同时，总监办将严格对承包人所报农民工相关信息的真实性、实施情况进行核实，如发现拖欠分包人和材料供应商的工程款、材料款以及农民工工资行为，一经查实，将从计量工程款中强制支付。

9、在进度监理方面

9.1本工程的进度控制重要影响因素之一，是承包人的人员、设备等施工资源供应是否充足，因此对施工队伍的业绩考察与设备拥有情况的考察是关键，在此基础上狠抓机械设备的进场，来保证工程如期开工、顺利开展，保证正常施工需求。

9.2在进度控制方面，另一个重要问题是流动资金的投入，监理将督促项目部流动资金的到位，对承包人流动资金到位情况进行审查。

9.3在施工过程中，土地征迁等也是制约工期的重要因素，因此监理将配合发包人做好相关的调查工作，同时要求施工单位尽快进行有条件作业的工程，并按施工进度计划积极主动配合发包人分批分阶段搞好施工准备工作

10、质量监理方面

10.1狠抓检测设备和人员的到位。

10.2狠抓质量保证体系的正常运作，重点抓质量管理人员的到位，以及狠抓项目部项目经理与总工的质量意识的树立与提高。因此可以采取试用期制度对项目经理与总工进行考核，来保证质量保证体系有效正常运作。

10.3依据标化建设要求，通过对施工标准化的检查督促和贯彻落实，来确保工程质量始终处于受控状态。

10.4在质量保证资料方面，重点抓质量保证资料的及时性、真实性，以此来控制工程工序、分项工程质量，以及监理质量控制程序的到位。

11、费用监理方面 11.1根据已审批通过的《工程总体进度计划》，审查承包人资金到位情况，并动态掌握工程进行中的资金到位计划。

11.2原地面线未经监理、发包人复核批准前，杜绝一切作业，以控制总工程量。11.3 加大实体工程施工进度的掌控，进度的统计及原材料的进场使用数量统计要重视起来。

12、监理工作能否顺利开展和做的好坏，同业主的支持和理解是分不开的，监理工程师会主动的同业主进行沟通，多向业主汇报监理过程中遇到的困难和问题，寻求业主的理解和支持，监理工程师将自觉维护业主的利益。

13、坚持“顾客满意”的企业方针：在监理工作过程中，紧紧围绕业主和主管部门的各项管理制度、指示来开展监理工作。

二、对本工程施工管理的措施和合理化建议

施工单位中标签订施工承包合同后应催促施工单位按合同及投标书的要求尽快组建项目班子进场施工。催促施工单位建立健全项目部管理组织机构、人员分工及岗位职责、质量保证体系、安全保证体系等，并要求施工单位按投标书承诺的人员（特别是项目经理与技术负责人）到位，配备足够的劳动力与设备，编制实施性的施工组织设计与施工总进度计

划，并贯彻落实。总计划调整需经监理及发包人同意。

第三篇：二场农场电工程监理大纲

220KV新区变电站—110KV红星二场变电站110KV输电线路工程

监

理

大

纲

第十三师工程建设监理公司

2015-3

一、定义

1、监理：受项目法人委托对工程项目进行的监督管理。

2、三控制：质量控制、投资控制、进度控制。

3、二管理：合同管理、信息管理。

4、一协调：协调各有关单位之间的工作关系。

5、全过程：指“设计、采购、施工、安装、调试、保修”。

6、全方位：指“三控制、二管理、一协调”。

7、服务：指监理单位根据《监理合同》所履行的服务。

8、项目法人（建设单位）：指委托监理单位的一方及其合法继承人和允许的受让人。

9、监理单位：指具有相应资质受项目法人委托履行监理服务的一方及其合法继承人和允许的受让人。

二、监理依据

1、建设部、国家质检总局 GB 50233-2005《110~500KV架空送电线及验收规范》

2、国家电力公司Q/GDW 183-2008《110KV~1000KV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》

3、国家能源局《输变电工程质量监督检查大纲》。

4、国家经济贸易委员会 DL/T 5161.1~5161.17-2002《电气装置安装工程质量检验及评定规程》

5、国家能源局DL/T 1101-2009《35KV~110KV变电站自动化系统验收规范》。

6、国家电力公司有关加强城乡电网建设改造工程管理文件及项目批复文件。

7、项目法人发售的《监理招标文件》

三、工程概况

1、工程名称：220KV新区变电站—110KV红星二场变电站110KV输电线路工程

2、工程规模：110kv线路工程完成8.261km；

3、工程建设地点：红星二场。

4、计划开竣工时间：2015年03月15日至2015年05月05日

四、监理范围

输变电工程建设的初步设计、设备材料采购、施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系。

五、监理内容

（一）设计监理

1、审查初步设计是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。重点是技术、经济的合理性和投产后安全可靠性。

2、参与或主持施工图会审，提出监理意见。

3、核查确认设计变更。

4、对施工图交付进度进行核查、督促、协调。

5、参加主要设备、材料的质量验收。

6、检查施工现场原材料、构配件采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

7、参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。

（二）施工监理

1、审查承建单位选择的分包单位是否具有相应的资质。

2、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，提出监理意见，并监督贯彻实施。

3、审查批准施工单位开工申请报告。

4、审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。

5、检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

6、审查施工单位编制的“施工质量检验项目”并督促实施。

7、检查验收分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量。

8、协助业主和施工单位制定施工现场安全文明施工管理措施并监督实施。发现质量安全的重大问题，有权提出“暂停施工”的通 知，并通报业主。

9、监督工程合同的履行，维护项目法人和承建单位的合法权益。

（三）调试监理。

1、参与审查调试单位资质。

2、参与审查调试计划、调试方案、调试措施。

3、参与工程启动调试及试运行。

4、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，编制工程项目监理工作总结交付业主。

5、参与处理保修期内出现的质量问题。

六、监理目标

1、实现输变电工程建设达标投产。

2、质量目标：单位工程一次验收全部达到合格。工程质量达到优良级，满足达标投产的质量目标要求。

3、进度目标：工期控制在《合同》工期内。

4、投资目标：监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

5、安全目标：杜绝人身死亡事故、重大设备质量事故和其他重大事故。

七、监理措施

（一）质量控制措施。

1、设计阶段。

（1）对工程项目的总体规划、设备选型和配置等进行复核。（2）审查施工图设计质量，督促贯彻初步设计审批意见以及有关法规、规程、规范、定额和专业标准，对设备选型和各专业间配合的综合性技术问题进行复查，并按工程优化的要求提出监理意见。

2、施工前阶段。

（1）对施工单位的资质进行审核。（2）现场监理部建立自身的质量保证体系。

（3）对承建单位选用的分包单位的资质进行审查确认。未经监理进行资质审查确认的分包单位，不得进入施工现场。加强对分包队伍 的动态管理，对实际能力与申报的资质不符的，要通报项目法人，并责令承建单位将其清除现场。

（4）复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的合格证件和技术文件，对其质量有疑问的要进行抽样复试。

（5）对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经设计单位同意，监理工程师认可并报项目法人批准后方可在工程中使用。

（6）检查施工单位实验室、特殊工种、试验测量人员的资质证件。

（7）审查施工单位编写的施工组织设计、重要的施工方案和施工措施，并参加交底和监督实施。

（8）未经会审的图纸不准在工程中使用。

（9）检查开工的准备工作。审查施工单位提出的开工申请报告，及时与项目法人及施工单位对开工各项准备工作（如技术文件编制。技术培训、机具、基本材料落实等）进行检查，确定开工时间，经项目法人同意后批复开工报告。

3、施工阶段。

（1）在施工进行过程中监理人员按照监理部制定的检查巡视制度，收集工程质量信息，解决施工中有关问题。

（2）现场重点检查施工单位是否按照规范标准、图纸、工艺进行施工；是否严格执行自检、互检、专检。发现“三检”贯彻不力，通知施工单位整改，情节严重的下停工通知书。（3）检查施工中所有用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设计规格、型号相符。发现问题查明原因，通知施工单位整改。情节严重的下停工通知书。

（4）检查特殊工种持证上岗情况。发现持证人员与其从事的作业资质不符的，要通知施工单位停止其作业，调换合格人员。

（5）对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件进行施工。如发现有异，通知施工单位整改。否则令其停工。

（6）在质量事故处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改，否则令其停工。

（7）监理定期质量分析会议制度。会议由总监理师主持，项目法人、施工单位及有关单位代表参加。会议主要内容时通报工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。会议形成纪要，发送有关单位。

（8）现场巡视检查发现工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知施工单位停止施工。按要求进行整改后方许复工。

（9）配合工程质量主管单位对工程质量进行检查验评并监督整改。

4、调试及试运行阶段。

（1）参与检查系统调试的准备工作。

（2）参与系统调试，对调试结论提出监理意见。（3）参与整套启动验收。

5、竣工验收阶段。

（1）对施工完成后的单位分部、分项工程，监理人员要按国家及行业制定的施工验收技术规范和验评标准，参加质量检查验收和评定。

（2）审核施工单位提供的质量检验报告及有关文件和技术资料。（3）审查设计单位提供的竣工图纸及资料。（4）检查工程总体状况，参与鉴定工程质量。（5）保修阶段，协助处理保修期内所出现的质量问题。

（二）进度控制措施。

参与或主持施工现场协调会议，检查工程计划执行情况，解决影响工程进度有关问题。

（三）投资控制措施。

1、做好设计变更管理，在技术经济分析基础上签审设计变更，控制由于设计变更而增加的投资，把工程投资控制在批准限额内。

2、按工期组织、协调施工，避免不必要的赶工费。

3、核查确认施工单位报送的月度完成实物工程量。根据工程质量，核签月度工程付款凭证。防止过早、过量支付工程款。

4、按照施工计划控制单项工程开工。对主要单项工程开工实行报批制度，防止提前开工占有资金。

5、协助项目法人制定阶段性资金计划和资金运筹计划，保证重点工程项目施工。

（四）安全控制措施。

1、协助项目法人组建“现场安全委员会”，定期进行安全大检查。

2、督促检查《安全规程》的贯彻落实。

3、监理人员在现场发现重大不安全因素危及人身安全时，有权责令“停工”，按要求整改后，方可复工。

4、参与审查重大技术方案的安全措施，防止重大事故发生。

5、督促检查施工单位制订防止高空坠落和触电的安全措施，并监督实施。

6、监督检查现场文明施工情况。

（五）合同管理

1、协助项目法人签订有关工程合同，检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性与有效性。

2、对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况，提出监理意见。

3、协助解决合同纠纷和索赔等事项。

4、整理有关工程的文件、各种会议纪要、重大事项记录，并建立分类档案。

5、监理人员定期向总监理师汇报，总监理师定期向项目法人汇报，并提交有关报表。

6、编写《监理月报》，对工程质量、进度、投资情况及存在问题向项目法人和有关单位定期汇报。

7、工程竣工后，总监理师组织编写《监理工作总结》，整理汇总本工程监理档案资料报项目法人。

（六）信息管理，注意收集与工程相关的信息资料并做好整理记录工作。

（七）组织协调，定期召开各有关单位参加的协调会。

第十三师工程建设监理公司 2015年3月10日

第四篇：湖北省高等教育自学考试大纲(工程监理)

湖北省高等教育自学考试大纲 课程名称：工程监理 课程代码：6086 第一部分 课程性质与目标

一、课程性质与特点

本课程为建筑经济管理专业本科学习的主干专业技术课程。建设工程监理制度是我国现行的、重要的工程建设管理制度之一，作为建筑经济管理专业的本科生，必须熟悉建设监理的基本原理、主要方法和工作内容。通过本课程的学习，学生不仅掌握有关建设监理的基础知识，还能基本了解建设领域决策的复杂性和动态性，初步掌握对建设领域各种影响因素进行分析的科学方法。

本课程综合性强，涉及工程项目管理知识、管理学知识、法律法规知识、建筑施工知识等；本课程强调理论与实践相结合，注重对相关理论知识的实践运用。

二、课程目标与基本要求

通过本课程的学习，学生应明确建设监理属于业主方的工程项目管理的范畴，掌握建设监理的基本概念；掌握建设监理最基本的方法论--动态控制；牢固掌握施工阶段监理的有关知识，适当了解设计阶段的监理；熟悉建设监理的组织、协调工作，监理文件与档案管理。

要求学生的学习紧密围绕建设监理的工作内容，即质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调。

三、与本专业其他课程的关系

先修课程：管理学原理、建筑施工、工程项目管理、建设工程法规、合同管理、工程造价管理

第二部分 考核内容与考核目标 第一章 绪论

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生应对建设工程监理制度、监理工作有一个最基本的系统了解。

要求考生掌握工程建设监理基本概念；工程建设监理的任务、方法与内容；熟悉工程建设管理的基本制度；监理工程师和监理单位；工程建设有关方的质量责任。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：工程建设监理的原则；工程建设监理的基本任务和方法。

理解：工程建设监理的概念；工程建设监理的性质。

应用：监理人员岗位职责；工程建设施工阶段监理。

（二）次重点

识记：工程建设管理制度。

理解：监理单位；工程建设设计阶段监理。

应用：【例1.2】。

（三）一般

识记：监理资格。

理解：监理人员职业道德。

应用：工程建设监理与政府工程质量监督的区别。第二章 监理的目标及其控制原理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生应明确：目标管理是工程项目管理的核心，监理工作

必须围绕着工程项目的三大控制目标进行。

要求考生了解工程项目项目目标体系及其关系；熟悉工程施工合同、委托监理合同的主要内容；了解控制论原理，掌握监理目标控制。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：监理的控制程序和基本环节工作。

理解：主动控制与被动控制；目标控制的四大措施。

应用：工程委托监理合同双方的权利和义务；【例2.1】。

（二）次重点

识记：工程委托监理合同的特征；现场控制、反馈和前馈控制。

理解：工程项目的投资、进度、质量三大目标之间的对立统一关系。

应用：工程施工合同。

（三）一般

识记：工程项目目标管理的程序；合同的内容；工程勘察、设计合同；间接控制和直接控制。

理解：合同的效力。

第三章 工程项目建设监理组织

一、学习目的与要求

考生学习本章后应对项目监理工作的组织活动有较全面的认识。

要求考生熟悉工程项目承发包模式，与之相适应的监理模式；掌握项目监理机构的组织形式，各类监理人员的岗位职责；了解监理工作制度。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：建立监理组织的步骤。

理解：项目监理组织各类人员的基本职责。

应用：工程项目承发包模式与监理模式；工程项目建设建立的组织形式。

（二）次重点

识记：组织设计。

理解：工程项目建设程序。

应用：工程项目实施建设监理程序。

（三）一般

识记：组织结构；工程建设监理组织的人员配备。

理解：项目监理工作制度。

应用：

第四章 工程项目设计阶段的监理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生应清楚设计阶段开展监理工作的必要性，对设计准备阶段和设计阶段监理工作的内容有一定了解。

了解设计监理的意义、依据、目标控制的任务；设计准备阶段的监理；设计阶段的监理。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：设计阶段监理的合同管理；设计阶段监理的组织协调。

理解：设计阶段投资控制的方法；设计阶段进度控制的方法；设计阶段质量

控制的方法。

应用：

（二）次重点

识记：设计监理的依据。

理解：设计阶段监理目标控制的任务。

应用：设计阶段监理的流程和工作内容。

（三）一般

识记：工程建设项目设计阶段的特点；工程建设设计阶段监理单位经营内容；设计准备阶段监理的工作流程；设计准备阶段监理的工作内容和方法。

理解：设计监理的意义。

应用：

第五章 施工阶段的监理

一、学习目的与要求

施工阶段监理是目前我国开展监理工作的主要阶段，是工程监理全过程中经历时间最长的阶段，也是工作量极大的阶段。通过本章的学习，考生应牢固掌握施工阶段监理的相关知识。

要求考生熟悉施工准备阶段监理的工作内容；掌握工程施工中的监理，施工合同管理，竣工验收的监理；了解质量保修期的监理。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：施工安全督察的重要性；费用索赔监理工作要求；工程延期及延误的处理监理工作要求；建筑工程质量验收合格规定。

理解：施工质量监理的质量要求；工程造价监理工作的要求；工程进度控制监理工作要求；费用索赔监理工作要点；工程延期及延误的处理监理工作要点。

应用：施工质量控制要点；工程造价监理工作要点；工程进度控制要点。

（二）次重点

识记：第一次工地会议；工地会议；施工质量监理的依据与质量监理组织体系；施工安全督察要点；工程变更监理工作要求；建筑工程质量验收的划分；建筑工程质量验收不符合要求的处理。

理解：施工质量监理的程序；工程变更监理工作要点；建筑工程质量验收程序和组织。

应用：【例5.6】；【例5.7】；【例5.8】。

（三）一般

识记：施工准备阶段项目监理机构；开工准备的监督检查；工程延期开工、暂停施工及复工监理工作要求；合同争议的调解；合同的解除；竣工验收监理工作要求；建筑工程质量管理的基本规定；

理解：设计图纸的交底；工程延期开工、暂停施工及复工监理工作要点；竣工验收监理工作要点；

应用：施工组织设计审查的程序、基本要求和审查重点；合同争议调解中的有关监理知识；【例5.9】。第六章 监理文件与档案管理

一、学习目的与要求

学习本章后考生应对监理的三大工作文件--监理大纲、监理规划和监理实施细则有较全面的认识。

要求考生掌握监理大纲、监理规划和监理实施细则的作用、编制时间、编制依据、编写人、审核人、主要内容；熟悉工程建设文档管理，监理资料的内容，监理月报，监理工作总结。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：工程建设监理规划的内容；监理实施细则的内容。

理解：监理月报；监理工作总结。

应用：监理规划与监理大纲、监理实施细则的区别。

（二）次重点

识记：工程建设监理规划的作用；监理实施细则的编写要求；建设监理常用报表。

理解：工程建设监理规划的编写依据；工程项目施工阶段的监理资料。

应用：

（三）一般

识记：计算机辅助监理的具体内容。

理解：工程建设监理规划的编写要求；工程建设监理档案分类；工程项目建设前期的监理资料。

应用：

第七章 监理协调的工作

一、学习目的与要求

建设监理中对各有关方的工作协调是一项极其重要的工作。通过本章的学习，考生应初步了解有关监理协调工作的基本知识。

要求考生熟悉监理工程师的职业准则；了解监理协调工作的特点与原则，监理的程序化、标准化与规范化工作。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：监理协调的原则；监理工程师的工作原则。

理解：监理工程师的职业准则。

应用：监理工程师的责任。

（二）次重点

识记：

理解：施工阶段协调监理的有关工作程序；

应用：

（三）一般

识记：监理协调工作的特点；

理解：施工准备阶段协调监理的有关工作程序；

应用：

第三部分 有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：

识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

1． 指定教材：邓铁军，《土木工程建设监理》，武汉理工大学出版社，2003 2． 参考教材：李惠强，《建设工程监理》，中国建筑工程出版社，2003

三、自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共5学分，建议总课时90学时，其中助学课时分配如下：

章次 内容 学时

第一章 绪论8第二章监理的目标及其控制原理12第三章工程项目建设监理组织14第四章工程项目设计阶段的监理10第五章施工阶段的监理30第六章监理文件与档案管理10 第七章监理协调的工作6合计90

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适

当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为20％，“理解”为30％，“应用”为50％。

3．试题难易程度应合理：易、较易、较难、难的比例为2：3：3：2。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。

5．试题类型一般分为：单选题、多选题、简答题、案例题等题型。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。

六、题型示例 1． 单项选择题

工程施工中，因遭遇不可抗力，其善后及恢复工作导致监理业务的工作时间增加了5天，这属于工程监理的（）

A．额外工作 B．附加工作 C．正常工作 D．其他工作

2． 多项选择题

以下关于主动控制的说法中，正确的有（）

A．主动控制是一种事前控制，起到防患于未然的作用

B．主动控制通常是一种开环控制

C．主动控制是一种前馈控制，将同类工程建设的经验和教训指导拟建工程的实施

D．主动控制是一种面向未来的控制，尽最大可能避免偏差 E．主动控制是一种事中和事后控制，以降低目标偏离的严重程度 3． 简答题

根据《建设工程质量管理条例》的规定，哪些工程必须实行监理？ 4． 案例题示例

某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段的监理工作。该公司副经理出任项目总监理工程师。

总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划，该监理规划经公司经理审核签字后，报送给建设单位。

该监理规划包括以下8项内容：

1）工程项目概况；2）监理工作依据；3）监理工作内容；4）项目监理机构的组织形式；5）项目监理机构人员配备计划；6）监理工作方法及措施；7）项目监理机构的人员岗位职责；8）监理设施。

在第一次工地会议上，建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划，宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了项目监理机构的人员岗位职责等内容，其中：

项目监理机构总监理工程师代表，其职责包括：

①负责日常监理工作；

②审批“监理实施细则”；

③调换不称职的监理人员；

④处理索赔事宜，协调各方的关系。

问题：

1．请指出该监理公司编制“监理规划”的作法不妥之处，并写出正确的作法。

2．请指出该“监理规划”内容的缺项名称。

3．请指出“第一次工地会议”上建设单位不正确的作法，并写出正确的作法。4．在总监理工程师介绍的总监理工程师代表岗位职责的内容中，找出不正确的内容并改正。

第五篇：城市水工程建设监理考试大纲

建设工程监理：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。

建设工程监理的依据包括工程建设文件，有关的法律法规、章程和标准规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。工程范围：下列建设工程必须实行监理1国家重点建设工程2大中型公用事业工程

3成片开发建设的住宅小区工程4利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

5国家规定必须实行监理的其他工程

建设工程监理与政府工程质量监督在性质上是有区别的。建设工程监理具有委托性、服务性、公正性、科学性和微观性，而政府工程质量监督则具有强制性、执法性、全面性和宏观性。就工程质量方面的工作而言也有较大的区别：一是工作依据不尽相同；二是他们的工作内容要求深度和广度也不相同；三是建设工程监理与政府工程质量监督的工作权限不同。

范围：建设工程监理的工作范围大，它包括在整个建设项目实施阶段进行目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等一系列活动，而政府工程质量监督则侧重于工程质量方面的监督活动。

建设工程各阶段工作内容:1项目建议书阶段 2可行性研究阶段 3设计阶段4施工准备阶段

5施工安装阶段6生产准备阶段

7竣工验收阶段

监理工程师是指经全国监理工程师职业资格统一考试合格，取得监理工程师职业资格证书，并经注册，从事建设工程监理活动的专业人员。

监理工程师应具备素质1较高的专业学历和复合型的知识结2丰富的工程建设实践经验3良好的品德4健康的体魄和充沛的精力

监理工程师职业道德守则1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责 3努力学习专业技术和建设工程监理知识，不断提高业务能力和监理水平

4不以个人名义承揽监理业务5不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职6不为所监理项目制定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法.7不收受被监理单位的任何礼金。8不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项9坚持独立自主地开展工作 监理工程师执业资格

实行监理工程师执业资格考试制度的意义1促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平

2统一监理工程师的业务能力标准。3有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格。4合理建立工程监理人才库。5便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场 工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。

工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标

监理企业的资质分级按照等级分为甲级、乙级和丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为3个等级

工程监理企业资质管理主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等

年检的目的在于督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和监理工作业务水平

年检内容：检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面的违法、违规行为

工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格3种

工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法，诚信、公正、科学”的准则

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、中止民事权利义务关系的协议 合同管理工作大体分1合同分析2合同数据档案的建立3合同网络系统4合同监督5索赔管理

解决争端的途径有4种

1协商

2调解

3仲裁

4诉讼 作为监理人必须履行的合同义务，除了正常的监理工作之外，还应包括附加监理工作和额外

监理工作。

城市水工程建设监理目标控制主要有投资目标控制、进度目标控制和质量目标控制，通常称为“三大控制”

控制过程一般包括3个步骤：即确定目标标准，检查成效，纠正偏差

负责城市水工程建设监理的监理单位，一般可按照以下程序组织建设工程监理活动：

1委派总监理工程师、组建监理组织。2收集有关资料、熟悉工程情况、掌握开展监理工作的依据。3制订工程项目监理规划。4制订各专业监理工作计划或实施细则5根据制订的监理工作计划和运行制度，规范化地开展监理工作。6监理工作总结

施工进度控制就是在保证项目总进度要求的条件下，编制或审核各种类型的施工进度计划，监督施工单位按进度计划施工，以保证项目按期竣工。影响施工进度的因素1资金不到位。2物资材料不能按期供应。3有关技术问题悬而未决

4临时改变设计。5其他原因打乱

施工进度控制方法

1收集施工信息，了解现场施工进度情况

2比较分析进度情况，确定施工调整方案

3施工进度计划的调整

施工进度控制的实施，主要分事前控制

事中控制 事后控制三个阶段

项目监理机构的组织形式有几种及优缺点

1直线制监理组织形式

优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”。

2职能制监理组织形式

优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头领导，如果上级指令互相矛盾，将使下级在工作中无所适从。

3直线职能制监理组织形式

优点是这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点

缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报

4矩阵制监理组织形式

优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养

缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

项目监理机构人员结构1合理的专业结构

2合理的技术职务、职称结构

影响项目监理机构人员数量的主要因素

1工程建设强度

2建设工程复杂程度 3监理单位的业务水平

4项目监理机构的组织结构和任务职能分工

监理规划是在总监理工程师的支持下编制的，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

目的是将监理委托合同规定的监理组织承担的责任即监理任务具体化，并在此基础上制定出实现监理任务的措施

监理大纲是工程监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件，它是标书的组成部分。

监理大纲的作用是为工程监理企业经营目标服务的，起着承接监理任务的作用

监理实施细则是根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中的某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

设计阶段监理工作的主要业务内容1提出设计要求，组织评选设计方案

2协助选择勘察、设计单位、设计合同并组织实施

3审查设计和概算

建筑工程的编制方法：1扩大单价法；2造价指标法；3类似工程预算法。

工程设计阶段一般是指工程项目建设决策完成，即设计任务书下达之后，从设计准备开始，到施工图设计结束这一时间阶段

工程设计案工作一般分为：可行性研究（方案设计）、初步设计、技术设计和施工图设计 施工招标阶段监理的任务，具体内容包括： 1协助业主申请及组织招标工作。2参与招标文件和标底的编制。3参与审查投标资格、组织投标单位现场勘察、答疑。4协助业主组织开标、评标及定标等工作。5协助业主与中标的承包商签订工程承包合同等工作。

工程施工招标一般可分为准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段

编制招标文件的工作是城市水工程施工招标阶段监理的一项重要内容，它必须遵循“严肃、公正、完整、统一”的原则。招标工程项目的标底，就是招标单位在招标前根据设计图纸和国家有关规定，编制的工程造价测算，并经上级主管部门或建设银行审定批准后确定的发包造价。编制标底的常用方法 1以施工图预算为基础确定标底。2以工程概算为基础确定标底以扩大综合定额为基础确定标底

常用的几种招标方式

1公开招标

2邀请招标

3协商议标

4指定投标单位的招标 三控制两管理一协调：质量控制是对形成工作实体的质量控制，达到预定的质量标准和质量等级，是整个项目质量控制的重点控制阶段；进度控制是对工程施工进度进行控制，达到预定项目要求的进度目标，是整个项目进度控制的关键控制阶段；投资控制是在合同价的基础上，控制施工阶段新增费用，达到对工程实际价的控制是整个项目投资控制的有效控制阶段。合同管理是对工程施工有关的各类合同进行组织管理是达到监理目标的工具和手段；信息管理是对工程施工活动各类信息传递、储存、分析和利用的组织管理，是进行监督工作的依据和基础。组织协调，包括工程施工活动中，内部各种关系之间的协调和与外部各种关系之间的协调，是监理工作的基本工作方式和方法。综上所述，施工阶段的“三控制”、“两管理”、“一协调”构成了施工阶段监理工作的基本任务。

为了实现施工阶段监理的基本任务，监理单位应根据我国现行“建设工程监理规定”和城市水工程施工阶段的实际情况，完成以下主要工作：1协助项目法人与承包商编写开工报告

2审查承包商选择的分包单位。3审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。4审查承包商提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量 5督促检查承包商严格执行工程承包合同和工程技术标准。6调解项目法人与承包商之间的争议

7检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施。8检查工程进度和施工质量，验收部分、分项工程，签署工程付款凭证。9整理合同文件和技术档案资料。10组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。11审查工程结算

所谓质量控制，按国际标准定义是：为满足质量要求所采取的作业技术和活动，对项目工程质量而言，就是为了确保合同所规定的质量标准，所采取的一系列监控措施、手段和方法。质量控制的依据1工程合同文件。2设计文件。3国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。4有关质量检验与控制的专门法规性文件

质量控制方法1审核技术文件、报告和报表

2指令文件与一般管理文书 3现场监督和检查4规定质量监控工作程序5利用支付手段

旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。验收是建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否作出确认。检验批。按同一生产条件或规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。主控项目。建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公共利益起决定性作用的检查项目。一般项目。出主控项目以外的项目都是一般项目。

抽样检验。按照规定的抽样方案，随即地从进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中，按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。

观感质量。通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量。返修。对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。

返工。对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

巡视是监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。

三控制两管理一协调：质量控制是对形成工作实体的质量控制，达到预定的质量标准和质量

等级，是整个项目质量控制的重点控制阶段；进度控制是对工程施工进度进行控制，达到预定项目要求的进度目标，是整个项目进度控制的关键控制阶段；投资控制是在合同价的基础上，控制施工阶段新增费用，达到对工程实际价的控制是整个项目投资控制的有效控制阶段。合同管理是对工程施工有关的各类合同进行组织管理是达到监理目标的工具和手段；信息管理是对工程施工活动各类信息传递、储存、分析和利用的组织管理，是进行监督工作的依据和基础。组织协调，包括工程施工活动中，内部各种关系之间的协调和与外部各种关系之间的协调，是监理工作的基本工作方式和方法。综上所述，施工阶段的“三控制”、“两管理”、“一协调”构成了施工阶段监理工作的基本任务。

验收是建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否作出确认。检验批。按同一生产条件或规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。主控项目。建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公共利益起决定性作用的检查项目。一般项目。出主控项目以外的项目都是一般项目。

抽样检验。按照规定的抽样方案，随即地从进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中，按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。

观感质量。通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量。返修。对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。

返工。对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

三控制两管理一协调：质量控制是对形成工作实体的质量控制，达到预定的质量标准和质量等级，是整个项目质量控制的重点控制阶段；进度控制是对工程施工进度进行控制，达到预定项目要求的进度目标，是整个项目进度控制的关键控制阶段；投资控制是在合同价的基础上，控制施工阶段新增费用，达到对工程实际价的控制是整个项目投资控制的有效控制阶段。合同管理是对工程施工有关的各类合同进行组织管理是达到监理目标的工具和手段；信息管理是对工程施工活动各类信息传递、储存、分析和利用的组织管理，是进行监督工作的依据和基础。组织协调，包括工程施工活动中，内部各种关系之间的协调和与外部各种关系之间的协调，是监理工作的基本工作方式和方法。综上所述，施工阶段的“三控制”、“两管理”、“一协调”构成了施工阶段监理工作的基本任务。

验收是建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否作出确认。检验批。按同一生产条件或规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。主控项目。建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公共利益起决定性作用的检查项目。一般项目。出主控项目以外的项目都是一般项目。

抽样检验。按照规定的抽样方案，随即地从进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中，按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。

观感质量。通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量。返修。对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。

返工。对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

监理工程师应具备素质1较高的专业学历和复合型的知识结2丰富的工程建设实践经验3良好的品德4健康的体魄和充沛的精力

实行监理工程师执业资格考试制度的意义1促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平

2统一监理工程师的业务能力标准。3有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格。4合理建立工程监理人才库。5便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场 负责城市水工程建设监理的监理单位，一般可按照以下程序组织建设工程监理活动：

1委派总监理工程师、组建监理组织。2收集有关资料、熟悉工程情况、掌握开展监理工作的依据。3制订工程项目监理规划。4制订各专业监理工作计划或实施细则5根据制订的监理工作计划和运行制度，规范化地开展监理工作。6监理工作总结

影响施工进度的因素1资金不到位。2物资材料不能按期供应。3有关技术问题悬而未决

4临时改变设计。5其他原因打乱

施工进度控制方法

1收集施工信息，了解现场施工进度情况

2比较分析进度情况，确定施工调整方案

3施工进度计划的调整

施工进度控制的实施，主要分事前控制

事中控制 事后控制三个阶段 项目监理机构的组织形式有几种及优缺点

1直线制监理组织形式

优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”。

2职能制监理组织形式

优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头领导，如果上级指令互相矛盾，将使下级在工作中无所适从。

3直线职能制监理组织形式

优点是这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点

缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报

4矩阵制监理组织形式

优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养

缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾

设计阶段监理工作的主要业务内容1提出设计要求，组织评选设计方案

2协助选择勘察、设计单位、设计合同并组织实施

3审查设计和概算

施工招标阶段监理的任务，具体内容包括： 1协助业主申请及组织招标工作。2参与招标文件和标底的编制。3参与审查投标资格、组织投标单位现场勘察、答疑。4协助业主组织开标、评标及定标等工作。5协助业主与中标的承包商签订工程承包合同等工作。

给排水工程监理知识问答

1． 建筑给水、排水及采暖工程分部工程有哪些子分部？ 有室内给水系统 室内排水系统 室内热水供应系统 卫生器具安装 室内采暖系统、室外给水管网、室外排水管网 室外供热管网、建筑中水系统及游泳池系统、供热锅炉及辅助设备安装 10 个子分部

2． 建筑给排水工程检验批一般如何划分？举例说明？

建筑给水排水工程监理的质量验收应按检验批——分项工程——子分部工程——分部工程的步骤进行。如 30 层的室内给水系统可按每 10 层或 5 层为 1 个检验批，又如一个5层的室内排水系统可按每单元 1 个检验批进行验收检查。

3、对阀门安装前的强度和严密性试验有何具体规定？

（1）阀门安装前，应作强度和严密性试验。试验批在每批（同牌号、同型号、同规格）数量抽查10%，且不少于一个，对安装在主干管上起切断作用的闭路阀门，应逐个作强度和严密性试验。（2）阀门的强度和严密性试验，应符合以下规定：阀门的强度试验压力为公称压力的1.5倍，严密性试验压力为公称压力的1.1倍，试验压力在试验持续时间内应保持不变，且壳体、填料、及阀瓣密封面无渗漏。4.排水巡视检查主要内容有哪些？

1、埋地管道支墩施工和管道铺设过程；

2、管道预埋套管和预埋件设置过程；

3、地上排水管道的定位、放线过程及施工安装过程；

4、UPVC塑料管的承插接口或粘接接口过程；

5、所有阀门、阀件安装过程；

6、管道支架安装过程。5． 室内给水系统如何分类？

答：由生活给水系统、生产给水系统、消防给水系统三大类组成。室内给水系统由引入管、水表节点、室内给水管网、给水附件、升压与贮水设备、用水设备、室内消防设备等组成。室内给水系统安装的主要内容：室内地下给水管道、室内给水支管和横支管、室内水表 和阀门、配件及管道支架、消防设施的安装，以及管道系统冲洗和试压等工作。6．给水系统水压试验的质量标准？

室内给水管道的水压试验必须符合设计要求。当设计未注明时，各种材质的给水管道系统试验压力均为工作压力的 1.5 倍，但不得小于 0.6MPa，建筑给水聚丙烯管道（PP-R）不 得小于 1.0MPa。金属及复合管给水管道系统在试验压力下观测 10min，压力降不应大于 0.02MPa，然后 降到工作压力进行检查，应不漏不渗。建筑给水硬聚氯乙烯(PVC-U)管道

注满水后，启动加压泵使系统内水压逐渐升高，升压 时间不应小于 10min，升至规定试验压力后，停止加压，稳压 1 小时，观察接点部位有否漏 水现象。稳压 1 小时后，再补到规定的试验压力值，15min 内压力降不应大于 0.05MPa 为合 格。暗装和嵌装管道应进行二次试压。建筑聚丙烯（PPR）管道水压试验时间应在热连接后 24 小后进行，升压时间不应小于 10min，升至规定试验压力后，稳压 1 小时，压力降不应大于 0.06MPa。在工作压力 1.15 倍 状态下，稳压 2 小时，压力降不应大于 0.03MPa，同时检查各连接处不得渗漏。

7．室内排水管道验收试验项目有哪些？

室内排水管道安装全部完成，经检查接口达到强度，管道的标高、坐标和坡度等经复验 到达设计要求或规范规定的合格标准，则进行灌水和通球试验，及卫生器具的盛水试验。通球试验用球一般采用硬质空心塑料球，球体直径为排水管径的 2/3。

8．室内排水工程的验收技术资料有哪些？

设备与材料的出厂合格证、工程质量事故处理记录、技术核定单。隐蔽工程和中间验收记录、排水管灌水试验记录、排水管道通水试验记录、室内排水管道坡度测量记录、室内排水管道渗水量试验记录、卫生器具盛水试验记录、排污水管道通球试验记录表、楼地面管道四周盛水试验记录、卫生器具安装工程质量检验评定表、9．排水管道的验收要求是什么？

排水主立管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不小于排水管道管径的 2/3，通 球率必须达到 100%。在立管上应每隔一层设置一个检查口，但在最底层和有卫生器具的最高层必须设置。如 为 2 层建筑时，可仅在底层设置立管检查口 在连接 2 个及 2 个以上大便器或 3 个以上卫生器具的污水横管上应设置清扫口。在转角小于 1350 的污水横管上，应设置检查口或清扫口。污水横管的直线管段，应按设计要求的距离设置检查口或清扫口。

10、排水管道施工质量监控要求？

1、坐标、标高

2、坡度：排水管道的安装坡度必须符合设计要求，保证泄水通畅。

3、坡向：排水管道横支管在预制和安装时的坡向，必须符合泄水的流向。

4、检查口和清扫口：检查口、清扫口的作用是解决管道的沉淀物造成堵塞时检查与清扫之用。

11、建筑给排水及采暖过程所用的处理和设备，应达到哪些要求？

1、建筑给排水及采暖过程所用的主要材料、成品、半成品、配件、器具、设备必须具有中文质量合格证明文件，规格、型号及性能检测报告应符合国家技术标准或设计要求，进场时应做检查验收，并经监理工程师核查确认。

2、所有材料进场时应对品种、规格、外观等检查验收。

3、主要器具和设备必须有完整的安装使用说明书。

12、卫生器具排水口以下为什么要设置存水弯？

1、形成水封，隔绝臭气和有害气体，防止下水道内的臭气通过管道进入室内。

2、防止栖息于下水道中的某些虫类通过水管爬上来。

13． 地下室或地下构筑物外墙有管道穿过的，应采取防水措施，对有严格防水要求的建筑物，必须采用柔性防水套管。

14． 管道穿过结构伸张缝、抗震缝及沉降缝敷设时，应根据情况采取下列保护措施：（1）在墙体两侧采取柔性联接；（2）在管道或保温层外皮上、下部留有不小于 150mm 的净空；（3）在穿墙处做成方形补偿器，水平安装。

15． 管道穿过墙壁和楼板，应设置金属或塑料套管。安装在楼板内的套管，其顶部应高出装 饰地面 20mm；安装在卫生间及厨房内的套管，其顶部应高出装饰地面 50mm，底部应 与楼板底面相平。

16． 各种承压管道系统和设备应做水压试验，非承压管道系统和设备应做灌水试验。

17． 管道连接的方式有哪几种？ 有螺纹连接、焊接、法兰连接、沟槽式连接四种。

18．塑料管 硬聚氯乙烯管道适用于输送 450C 以下的建筑物内的给水，其常温下使用压力 P≤ 0.6MPa。聚乙烯(PE)管用于埋地管，不能见紫外光； 聚丙烯（PPR）管应用较广。ABS（工程塑料）用于游泳池管道。在现代建筑中，特别是中高档建筑中，给水系统中冷、热水管常使用薄壁紫铜管。铜管 常采用焊接或螺纹连接。

11．塑料管的连接方法？ 可采用螺纹连接（配件为注塑制品）法兰连接、粘接 电熔 热熔 粘接。

19．地沟内敷设的给水管道，应布置在热水管道的下面，且管道与地沟侧壁及地沟侧壁与沟 底净距不小于 150mm 为宜。给水引入管与排水管的水平净距不得小于 1m。室内给水与排水管道平行铺设时，两管间最小水平净距为 500mm； 交叉铺设时，垂直净距为 150mm。给水管与煤气引入管水平距离不应小于 1m。冷、热给水立管竖直并进行安装时，热水管应安装在面向的左侧。冷、热水管道上下平行安装时，热水管道应在冷水管道的上面，冷水管应在下面；垂直 安装热水管应在左侧，给水管、冷水管应在右侧。

20．水表安装时要注意水表箭头方向应与流水方向相一致；对螺翼式水表，表前与阀门应有 8~10 倍水表直径的直线管段；对其它水表，表前后应有不小300mm 的直线管段。表外壳 距墙表面净距为 10~30mm。

21．消防栓中心距地面宜为 1.1m（允许偏差为±20mm），栓口朝外。室内消火栓系统安装完成后应取屋顶层（或水箱间内）试验消火栓和首层取二处消火栓 做试试射试验，达到设计要求为合格。要求监理人员必须进行整个试射过程的旁站工作。

22．饮用水管道在使用前应以含 20~30mg/L（每升含量）游离氯的水灌满管道进行消毒，含 氯水在管中应留置 24 小时以上。

23．水泵基础高出地面不得小于 0.1m。水泵隔振应包括3项:水泵机组隔振、管道隔振、管支架隔振，这3项必须同时配齐，以保证整体隔振效果。

24．泵在设计负荷下连续运转不应少于 2 小时，并应符合下列要求： 滚动轴承的温度不应高于 750C；滑动轴承的温度不应高于 700C；特殊轴承的温度应符 合设备技术文件的规定。

25．室内排水系统分类（三类）： 生活污水系统、工业生产废水系统 雨水系统。室内排水系统组成：排出管、污水管道系统、室内排水管网、卫生器具、排水系统。排水管道材料质量要求：管材材质、规格必须按设计要求选用，质量符合要求，有出厂合格证。室内排水管材及配件若质量不符合要求，监理工程师有权不予签认。

26．伸缩节： 安装排水聚乙烯塑料管的伸缩节，供热胀冷缩的补偿，以防止塑料管因温度变化引起伸缩，造成管道的变形和损坏。因此，安装排水硬塑料管道时，必须按设计要求的位置和数量 装设膨胀伸缩节。

27．排水管道安装要求？ 室内排水管道安装主要包括：室内地下埋设管道和室内立管、支管、短管、出水和和雨 水管道的安装。装立管时承口向上，在离地面 1m 处设检查口，以清扫立管。排水立管穿过楼板时，不得随意打洞和破坏楼板钢筋，以防影响结构强度和造成严重的事故。通气管安装质量的优劣，是和使用功能的好坏有直接的关系。通气管的主要作用，是将 管道内产生和散发的有害气体畅通无阻地排至大气中去，并且还保护室内卫生器具的水封不 被破坏。

28．GB50242-2002 施工质量验收规范中涉及到室内排水系统安全、使用功能的隐蔽工程、通球试验、灌水试验、通水试验过程须进行旁站。

29．排水栓和地漏的安装应平整、牢固，低于排水表面。周边无渗漏。

30．消防水泵接合器及室外消火栓监理要点： 安装位置应根据设计，如设计未定则通常在交叉路口或醒目地点，其间距不应超过 120m，距建筑物不少于 5 米，距路边不大于 2 米。

工程建设案例分析 案例一

某工业厂房工程建设项目于1998年3月12日开工，1998年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月，该厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。

业主就此事件提出以下要求：

1．要求施工单位对厂房供热管道进行全部返工更换，并赔偿该厂停产损失的60%(计人民币12万元)； 2．要求监理公司对全部返-ET程免费进行监理，•并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40％(计人民币8万元)。

施工单位的答复是：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。

监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，监理单位不承担任何责任。[问题] 1．依据现行法律和行政法规，指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么? 2．简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么? 问题1答案：(一)业主要求

1．施工单位“赔偿该厂停产损失的60％(计人民币12万元)”错误，应由施工单位赔偿全部损失(计人民币20万元)。(2分)2．监理单位“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任。(2分)3．按监理合同规定，“如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金)。”[或赔偿金＝直接经济损失×监理报酬比率(扣除税金)]。故按“赔偿该厂停产损失的40％(计人民币8万元)”的计算方法是错误的。(3分)(二)施工单位答复

1．“不予保修”错误。(1分)因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该工程不受保修期限限制(2分)2．“不予返工”错误。(1分)按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理。(2分)3．“更不同意支付停产损失”错误。(1分)按现行法律，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。(2分)(三)监理单位答复

1．“已履行了监理职责”错误。监理单位在监理过程中失职。(2分)2．“不承担任何责任”错误。应承担相应的监理失职责任。(2分)问题2答案：

(一)依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。(2分)因施工单位故意违约，造成工程质量不合格。(2分)(二)依据现行法律、法规监理单位应承担失职责任。(2分)因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。(2分)但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。(2分)案例二

建设单位对某综合办公楼工程项目通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，建设单位为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万元人民币的定金。建设单位与承包商双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。

施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工12天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工18天。两次停工承包商均及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提出了施工记录。[问题] 1．招标时对承包商的资质审查的内容主要有哪些? 2．定金与预付款有何区别? 3．监理工程师判定承包商索赔成立的条件是哪些? 4．监理工程师对上述两次索赔申请应如何处理? 问题1答案：

对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。(3分)问题2答案：

定金与预付款的区别：

1、目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备中的资金问题。(3分)

2、性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是—种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。(3分)

3、处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：（1）合同正常履行，定金返还；（2）合同不履行，双方都无过错，定金返还；（3）支付定金一方不履行合同，无权获得返还定金；（4）收取定金一方不履行合同，双倍返还定金。(3分)而预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。(1分)问题3答案：

监理工程师判定承包商索赔成立的条件： 1．承包商受到了实际损失或损害；(2分)2．损失不是承包商的过错造成；(2分)3．损害也不是承包商应承担的风险造成；(2分)4．承包商在合同规定的索赔时限内提出。(2分)问题4答案：

两次索赔处理： 1．对第1次索赔：

（1）判定索赔成立。因为：①遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；②承包商及时提供了证据资料；③承包商及时提出了索赔申请。(3分)（2）监理工程师根据监理记录核实延误的天数。(1分)（3）监理工程师签发工期变更指令。(1分)2．对第2次索赔

（1）判定索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。(2分)（2）监理工程师些在收到索赔申请后28天内作出答复，并表示索赔不成立。(2分)案例三

一、某监理单位，资质等级为丙级，有正式在职工程技术和管理人员6人，其中3人有中级职称，其余为初级职称和无职称者。该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼工程建设项目施工阶段监理任务。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币。双方所签监理合同中规定，建设单位支付监理人报酬为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，使监理单位又给建设单位回扣人良币10万元。在监理过程中，由于监理单位给被监理方提供方便，监理单位接受被监理方生活补贴费6万元人民币。[问题] 1．该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定? 2．上述违反国家规定的监理应受到什么处罚? 问题1答案：

(1)该监理单位的存在本身就不符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第八条的规定。因为： ①该监理单位无高级职称人员作单位负责人或技术负责人；(1.5分)②该单位中的工程技术人员与管理人员总数不足10人。(1.5分)(2)该监理单位为越级承接监理业务，违反《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第十三条和第十四条的规定。(1.5分)

该监理单位按丙级资质标准只能承接16层以下的民用工程。(1.5分)(3)监理收费违反《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》中的收费标准。通知中规定，工程预算2亿元应收预算额的0.8％一1.2％。按规定下限计，应是160万元人民币，但该监理单位只收80万元人民币，仅占0.4％。这属于一种不正当的竞争行为，它将扰乱监理市场，应予制止。(3分)

(4)以合作监理为由，给建设单位回扣亦属不正当经营行为，违反国家规定。并且，所谓合作监理是指监理单位之间的合作。(3分)(5)给被监理方提供方便，又接受其生活补贴费，这属于徇私舞弊行为。因此，有可能损害委托人的利益，也是违反国家规定的。(3分)问题2答案：

上述违反国家规定的行为，按《工程建设监理单位资质管理试行办法》中的第二十八条规定，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证》、《资质等级证书》的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任。(5分)案例四

某施工单位承担了某综合办公楼的施工任务，并与建设单位签订了该项目建设工程施工合同，合同价3200万元人民币，合同工期28个月。工程未进行投保保险。某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段监理任务，并签订了监理合同。

在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的材料和证据。索赔报告中的基本要求如下： 1．遭暴风雨袭击系非施工单位原因造成的损失，故应由建设单位承担赔偿责任。2．给已建部分工程造成破坏，损失26万元，应由建设单位承担修复的经济责任。

3．因此灾害使施工单位人员8人受伤。处理伤病医疗费用和补偿金总计2.8万元，建设单位应给予补偿。4．施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元；由于现场停工造成机械台班费损失2万元，工人窝工费4.8万元，建设单位应承担修复和停工的经济责任。5．因此灾害造成现场停工5天，要求合同工期顺延5天。

6．由于工程被破坏，清理现场需费用2．5万元，应由建设单位支付。[问题] 1．监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作? 2．不可抗力发生风险承担的原则是什么?如何处理施工单位提出的要求? 问题1答案：

监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：(1)进行调查、取证；(1.5分)(2)审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；(1.5分)(3)分清责任，认可合理索赔；(1.5分)(4)与施工单位协商，统一意见；(1.5分)(5)签发索赔报告，处理意见报建设单位核准。(1.5分)问题2答案：

1．不可抗力风险承担责任的原则：(1)工程本身的损害由业主承担；(1.5分)(2)人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；(1.5分)(3)施工单位的机械设备损坏及停工损失，由施工单位承担；(1.5分)(4)工程所需清理、修复费用，由建设单位承担；(1.5分)(5)延误的工期相应顺延。(1.5分)2．按所提要求逐条处理如下：

(1)经济损失按上述原则由双方分别承担，(0.5分)工程延期应予签证顺延；(0.5分)(2)工程修复、重建26万元工程款由建设单位支付；(1.0分)(3)2.8万元索赔不予认可，由施工单位承担；(1.0分)(4)6万元、2万元、4.8万元索赔不予认可，由施工单位承担；(1.0分)

(5)现场停工5天索赔认可，顺延合同工期5天；(0.5分)(6)清理现场2.5方元索赔认可，由建设单位承担。(0.5分)案例五

建设单位将一钢筋混凝土结构45层商贸大厦工程建设项目的施工招标和施工阶段监理任务委托给某一建设监理公司，并签订了工程建设委托监理合同。

该监理单位建议业主采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级的施工单位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、市公证处法律顾问以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。开标前，公证处倾向要提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的金盾建筑公司的资质提出了质疑，虽然该公司资质材料齐全，并盖有公章和项目负责人的签字，但法律顾问认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的三星建筑施工联合体是由三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定为不符合投标资格要求，撤销了其标书。[问题] 1．向招标管理部门申请招标前，监理单位应协助业主取得哪些文件? 2．开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序?为什么? 3．为什么金盾建筑公司被认定不符合投标资格? 4．为什么三星建筑施工联合体也被认定不符合投标资格? 问题1答案：

向招标管理部门申请招标前，监理单位应协助业主取得下列文件：(1)当地计委下达的该工程列入地方基建计划的批文；(2分)(2)建设工程投资许可证；(2分)(3)建设用地规划许可证；(2分)(4)施工许可证。(2分)问题2答案：

投标单位的资质审查应在发放招标文件之前进行，即所谓的资格预审。故在开标会议上一般不平行此项议程。(4分)问题3答案：

因为金盾建筑公司的资质资料没有法人签字，所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没法律效力。(4分)问题4答案：

根据《建筑法》第二十七条第二款，“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应：照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程”，即对该联合体应视为相当于三级施工企业，不符合招标要求一级企业投标的资质规定。(4分)案例六

建设单位将某给水工程建设项目委托某监理单位进行施工阶段的监理。在委托建设监理合同中，对建设单位和监理单位的权利、义务和违约责任所作的某些规定如下

1．在施工期间，任何工程设计变更均须经过监理方审查、认可，并发布变更指令方为有效，实施变更。2．监理方应在建设单位的授权范围内对委托的工程建设项目实施施工监理。

3．监理方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位改正。4．监理方仅对本工程的施工质量实施监督控制，业主N，j实施进度控制和投资控制任务。5．监理方在监理工作中应维护业主的利益。6．监理方有审核批准索赔权。

7．监理方对工程进度款支付有审核签认权；业主方有独立于监理方之外的自主支付权。

8．在合同责任期内，监理方未按合同要求的职责履行约定的义务，或委托人违背对监理方(合同约定)的义务，双方均应向对方赔偿造成的经济损失。

9．当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法免除责任的外，应由责任方负责赔偿。

10．当委托人认为监理方无正当理由而又未履行监理业务时，可向监理方发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发生终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理方承担违约责任。

11．在施工期间，因监理单位的过失发生重大质量事故，监理单位应付给建设单位相当于质量事故经济损失20％的罚款。

12．监理单位有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。[问题] 以上各条中有无不妥之处?怎样才是正确的? 1．第1条不妥。正确的应是：设计变更的审批权在业主，任何设计变更须经监理单位审查后，报业主审查、批准、同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。(2分)2．第2条正确。(1分)3．第3条不妥。正确的应是：工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求时，应当报告建设单位要求设计单位改正。(2分)4．第4条不妥。正确的应是：监理单位有实施工程项目质量、进度和投资三方面的监督控制权。(2分)5．第5条不妥。正确的应是：在监理工作中，监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益。(2分)6．第6条不妥。正确的应是：监理单位有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认通过建设单位。(2分)7．第7条不妥。正确的应是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，监理单位对工程进度款的支付有审核签认权；未经监理单位签字确认，建设单位不支付工程进度款。(2分)8．第8条正确。(1分)9．第9条正确。(1分)10．第10条正确。(1分)11．第11条不妥。正确的应是：因监理单位过失而造成了建设单位的经济损失，应当向建设单位赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金)。(2分)12．第12条不妥。正确的应是：监理单位在征得业主同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。(2分)案例七

建设单位计划将拟建的高速公路工程建设项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。建设单位预先起草了一份监理合同(草案)，其部分内容如下：

1．除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的20％给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的20％奖金。

2．工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5％的赔偿。3．在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款1．5万元人民币；发生一起死亡事故，对监理单位罚款3万元人民币。

4．凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。

经过双方协商，对监理合同(草案)中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了工程建设委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。[问题] 1．该监理合同(草案)部分内容中哪些条款不妥，为什么? 2．如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件?

3．修改、调整和完善后，最后确定的工程建设委托监理合同是否包括了主要的条款内容? 问题1答案：

监理合同(草案)部分内容的几条均不妥。因为：

1．工程建设监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包工程的承保人或保证人”。若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的性质不符。(3分)2．监理单位与建设单位和承包商是相互独立、平等的第三方。为了保证其独立性与公正性，《工程建没监理规定》第二十条规定：“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。”在合同中若写入上述条款，势必将监理单位的经济利益与承包商的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。(3分)3．第3条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡，按《建筑法》第四十五条规定：“施工安全由建筑施工企业负责。”监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的，(3分)4．《建设工程委托监理合同(示范文本)》标准条件第二十六条规定，监理人员在责任期内，因监理人员过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬(除去税金)[或赔偿金二直接经济损失×报酬比率(扣除税金)]。(3分)问题2答案：

若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件：

1．主体资格合法。即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。(2分)2．合同内容应合法。即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。(2分)3．订立程序合法、形式合法。(2分)问题3答案：

最后确定的监理合同的主要条款，符合《工程建设监理规定》中对监理合同内容的要求。(2分)案例八

某综合办公大楼工程建设项目，合同价为3856万元人民币，工期为2年。建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前，建设单位即委托了一家工程建设监理公司协助建设单位完善和签订工程施工承包合同，并承担该工程建设项目施工阶段的监理任务。

监理工程师看过了建设单位(甲方)和施工单位(乙方)草拟的工程施工合同条件后，对下列一些条款提出其不妥之处：

1．乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任。

2．监理工程师应对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。

3．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

4．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。5．无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期应予顺延。

6．乙方按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知乙方。[问题] 请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。

1、建设项目管理的服务主体是（D）。

A．施工单位

B．总承包单位 C．项目业主

D．监理单位

2、工程项目建设能够在公平、合理、合法的建设环境下进行，要求监理必须具有（B）

A．服务性

B．公正性

C．独立性

D．科学性

3、项目的最终决策文件和设计依据是（A）

A．项目可行性研究报告

B．监理大纲

C．建设合同

D．招标文件

4、报考全国监理工程师执业资格考试的条件中规定，取得工程技术活工程经济专业中级职务的人员，任职期限必须满（C）

A．1年

B．2年

C．3年

D．.5年

5、监理企业的监理人员应具有较高的学历，一般应为（B）以上学历。

A．中专

B．大专

C．本科

D．研究生

6、管理跨度和管理层次的关系是（A）

A．管理跨度加大，管理层次就减少

B．管理跨度加大，管理层次也加大

C．管理跨度加大，管理层次没影响

D．管理跨度减小，管理层次没影响

7、合同法律的主体是（A）

A．参加合同法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人

B．具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权力和承担民事义务的组织

C．基于出生而成为民事法律关系主体有生命的人 D．以自己的名义参与民事活动的经济实体

8、下列关于要约与承诺说法不正确的是（C）

A．撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人

B．撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人

C．承诺的内容可以与要约的内容不一致

D．承诺须由受要约人向要约人作出

9、评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于总成员的（C）

A．1/2

B 1/3

C．2/3

D 3/4

10、因为购买、翻译和制定标准、规范或制定施工工艺的费用，应由（A）承担。

A 发包人

B 承包人

C 发包人和承包人

D不能确定

二、多项选择（5题，每小题5分，共25分）

1、监理工程师“良好的品德”这一素质的要求包括（BDF）A不损害他人名誉

B 有科学的工作态度，廉洁奉公，为人正直、办事公道 C 不泄漏保密的事项

D 能够听取不同方面的意见 E 热爱本质工作

2、工程监理企业的监理能力和效果主要取决于（ABCDE）

A监理人员素质

B 专业配套能力

C 监理设施和管理水平

D 监理业绩

E 注册资本

3、工程项目三大目标间的对立关系表现在（ABC）

A 提高质量标准就增加投资

B 提高质量标准就延长工期

C 缩短工期就增加投资

D 提高质量工程不返工，相当于缩短工期

E 缩短工期，项目提前动用，增加经济效益

4、合同法律关系的构成要素是（ABE）

A 主体

B 客观

法律责任

D 法律效力

D内容

5、监理招标的特点有（ABC）

A招标宗旨是对监理单位能力的选择

B 报价在选择中居于次要地位

C 监理单位的选择一般采用邀请招标

D 邀请投标人越多越好

E 监理招标鼓励价格竞争

三、简答题（15分）

1、给水厂、污水处理厂、雨污水泵站工程设备安装工程及监理要点。

四、案例分析题（2题，每小题15分，共30分）

1、对某项工程的施工，预祝通过公开招标方式选定了承包商。签订和同时业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。

施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工，承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。

问题：

（1）招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？（2）定金与预付款有什么区别？

1企业和法人营业执照和资质证书,人员素质,设备和技术能力,财产状况,工作经验,企业荣誉等.2姆的不同,定金是为了证明合同的成立和确保合同的奴性.而预付款是为了解决承包商的工程准备和材料准备中的资金问题。

3性质不同，定金是担保行为时法行为。二预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。

4处理不同，定金是合同履行情况有不同的法律后果，a合同正常履行，定金返还。b合同部履行，双方都无过错，定金返还。c支付定金的一方不履行合同，无权获得返还定金。d收取定金的一方不履行合同，双倍返还定金。预付款在工程进度款中按比例以口换的方式归还。