2012年安监局安全生产述职报告

第一篇：2012年安监局安全生产述职报告

2012年安监局安全生产述职报告

一年来，我局在县委、县政府的领导下，认真学习贯彻党的“xx大”精神，模范实践全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻党的路线、方针、政策，把党风廉政建设责任制引向深入，推动全局反腐倡廉工作深入开展，以本职工作服从和服务于经济建设这个中心为出发点，以内强素质，外树形象，不断加强队伍建设为主线，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化监督治理，全面开展各项业务，圆满完成了年度工作目标和任务。截止11月份全县共发生各类事故457起，同比下降18.8%；死亡59人，同比下降14.5%；伤亡155人，同比下降60.5%；经济损失242.6万元，同比下降54%。现将我局一年来的工作及我个人的学习生活情况汇报如下：

一、坚持两手抓，两手都要硬的方针，自觉地维护集体形象

始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从严治党、从严治局，立足于本职工作，着眼于防范。在日常工作中，我能站在自觉维护集体形象的高度正确熟悉和处理好个人与组织、下级与上级、班子和班子成员、同志与同志之间关系，注重团结与配合，同党组织保持一致，同时，能摆正自己的位置，当好县领导的参谋和助手，为县领导决策服务。

二、坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致

一年以来，我局开展各项工作，都能站在讲政治、保稳定、促发展的高度，贯彻党的基本路线，坚定党的政治方向。要求全体同志学习党xx大的方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力；树立中心意识，自觉地把安全生产监督治理工作置于经济建设这个中心工作中去，努力为经济建设营造一个良好的安全环境。我在新时期党风廉政建设和反腐败斗争中，能站在讲政治的高度去对待，用党员的标准严格要求自己，切实做到廉洁自律，勤政高效，时时刻刻有一个清醒的头脑，从思想上、行动上同党保持高度的一致。

三、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身理论水平和整体素质

为使全局同志能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑，实践一个富有热情和活力，开拓创新的工作态势。一年来，我以身作则并要求全局同志注重从以下几个方面锻炼自己，努力加强理论知识学习和执法操作水平，以全面提高整体素质，进一步完善和提高执法能力，一是深刻领会和理解“科学发展观”重要思想，以及中省市和县委县政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和意见。二是在日常工作中，能抽出时间多看报、学文件，及时了解新时期党的路线、方针、政策；三是加强业务知识学习。把学习《安全生产法》等相关安全生产的法律法规当作一件大事，要求每个同志做到逐条逐句学习，深刻理解，努力提高业务水平和处理问题的能力；四是全局同志之间树立相互学习的优良风气，以达到取他人之长补己之短.四、圆满完成了年度工作目标及各项任务

今年以来，我坚持做到“对上当好参谋，对下搞好服务，对外搞好协调，对内搞好自身建设”的工作理念。全局同志坚持“综合、执法、监督、治理、协调、服务”方针，较好地完成了年度工作目标及任务，有效地推动了以下各项工作的全面创新。

(一)高度重视，全县安全生产工作得到不断加强。

县委、县政府一向高度重视安全生产工作，主要领导现场指导督查安全生产工作，多次县长办公会专题研究部署安全生产工作。县政府同24个乡镇和46个安委会成员单位签定了安全生产责任目标书，进一步完善了安全生产责任体系。今年以来，共召开全县安全生产会议5次。6月21日，依托领导干部大讲堂对全县县处级领导和各乡镇、部门党政正职300多人进行安全生产知识培训。各乡镇各部门和各企业先后开展各种形式的安全生产教育培训活动，累计培训人员达五千人次。

(二)夯实基础，加大宣传教育，“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。

6月份是全国第六个“安全生产月”。20多家安委会成员单位在中心广场设立了安全生产宣传活动咨询台。各乡镇在主要街道，各企业在主要的生产生活区都开展了隆重的宣传安全生产法律法规、基本安全知识和重（特）大事故案例图片展览等活动。共制作横幅标语155幅，宣传栏20个，悬挂安全月宣传活动图片58幅，发放各种宣传资料XX0多份，出动安全宣传车20多辆，接受咨询1580多人次。

通过有效开展安全生产月活动和以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线、大力宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《消防法》、《防雷知识》等法律法规，“安康杯”知识竞赛，安全培训，安全千人签名活动等社会性的宣传教育活动，提高了全民的安全法制意识和自我防范能力，“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我县日渐浓厚。

(三)加强队伍建设，安全生产监管力量已初步形成。

从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手，在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展，我县高效廉洁的安全监管队伍已初见成效。

(四)安全生产专项整治不断深化，成效显著。

今年，以遏止重特大安全事故发生为目标，以全国开展安全生产隐患排查治理活动为契机，确保全县社会稳定。为了确保隐患排查治理专项行动不走过场、取得实效，印发了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》的通知（蒲政办发[XX]51号），6月29日，召开了各乡镇、各部门和有关企业负责人等400余人参加的动员大会。会后各单位高度重视，大力宣传，明确重点，因地制宜，有针对性的开展隐患排查治理工作。，8月14日县政府又召开隐患排查治理督察检查专题会议，把全县重点行业和乡镇分为交通、煤炭、非煤矿山、消防、校园、建筑安全7个督察组，分别由交警大队、煤炭局、安监局、公安局、教育局、城建局牵头，对全县隐患排查治理专项行动开展情况进行检查督察。通过采取建立档案、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、跟踪督查等措施。从督察情况看，绝大多数乡镇、部门领导重视，认识明确，行动迅速，工作开展的扎实有效。已开展全县性安全大检查3次，危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、锅炉等特种设备、非法生产经营等安全专项整治已进入常规化监管。开展隐患排查工作以来，已有994个生产经营单位开展了隐患排查治理工作，共查出各类事故隐患1256条，已整改1171条，整改率为93 %，其中查出重大隐患21条，已整改20条，整改率为95%。掌握非法建设、非法生产、非法经营200个，已取缔158个，打击42个。(五)把安全生产隐患排查和专项整治工作相结合，深化巩固全县安全生产成果

1、煤炭专项整治工作由煤炭局牵头，安监、公安、国土配合，先后组织检查煤矿70余矿次，停产整改3矿次，发放执法文书60余矿次。建立并完善了煤矿重大隐患台账、档案和报表。

2、非煤矿山专项整治工作由安监局牵头，国土、公安、工商配合，对11个乡镇辖区内的非煤矿山企业进行一次全面排查，共检查非煤矿山企业52家，查处隐患300多处，己整改隐患160处，整改率为87%，其余正在整改中。对己经依法关闭的23家非煤矿山企业进行了复查，确保了彻底关闭。由国土局牵头，公安、安监、文物配合，检查开山炸石企业68家，查处关闭非法采石场59家。对威胁唐陵文物保护区内的28个非法采石点依法进行了查处和取缔，收缴工具50件，查扣铲车等大型设备3辆。

3、危险化学品专项整治由安监局牵头，公安、工商、环保配合，对全县危化品企业进行拉网式检查，共查处隐患150处，现场整改60处，限期改正90处，立案79件，取缔非法加油点17个。

4、烟花爆竹的安全专项整治由安监局牵头，公安、花炮、供销联社配合，对全县97家烟花爆竹经营零售门店和21家烟花爆竹公司进行全面检查，共查出隐患141处，整改96处，吊销了13家隐患严重烟花爆竹零售门店的零售许可证。开展了烟花爆竹原材料市场的专项整治，规范了烟花爆竹原材料市场的经营秩序。以烟花爆竹联合执法大队为主体，乡镇配合，重点对花炮工区和农民家中的非法生产进行打击取缔，出动警力230人次，消除隐患10处，收缴非法产品410件，行政拘留4人。

5、民爆物品专项整治由公安局负责，重点打击非法使用、转借爆炸物品，截止目前，己查处涉爆案件5起，处理违法犯罪人员8人，其中刑事拘留3人，行政拘留1人，治安处罚2人。查处一起特大贩卖爆炸物品案件，收缴雷管4000余枚。

6、道路交通专项整治由公安交警牵头，交通、农机配合，共开展专项整治4次，查扣各类机动车588辆，行政拘留155人，对交通流量较大的路段，实行24小时管控。同时加大对兴原线和坡蟠路等危险路段治理，设置警示标志牌11块，补栽保护桩54个。

7、人员密集场所消防安全由公安消防牵头，工商、商贸、安监、文化、供销联社配合，对公共场所、学校、幼儿园、三合一建筑、城中村进行检查整治，共检查单位165家，发现火灾隐患136条，签发责令限期整改书70份，整改消防隐患136处，审核建筑工程消防13个。

8、锅容管特专项整治由质监牵头，安监配合，对全县特种设备进行了检验，累积定检达167台，其中完成锅炉定检101台，电梯26台，压力容器30台，起重机械10台，定检率100％。

9、建筑施工专项整治由城建局负责，安监、质监配合，对建筑施工工地进行了4次安全大检查，共发放整改通知书76份，现场处罚通知单8份，停工通知书4份，积极开展建筑施工现场安全达标及文明工地创建活动，实现了安全达标率90％，并创建了3个市级文明工地。

10、校园安全专项整治由教育局牵头，公安配合，着重检查交通安全、食品卫生、危漏校舍为重点，共查处隐患128处，现场整改75处，取缔不合格校车7辆。

一年来，虽然我局各项工作取得了一定的成绩，但与县委县政府的要求还有差距，我们还需要进一步的努力。我个人感觉与党组织的要求和同志们相比还存在一定的差距。主要表现在：工作忙起来，就忽略了学习，学习领会不深刻。在处理复杂问题和矛盾上经验还有待于提高。这些问题有待在今后的工作和学习中进一步加强。

五、XX年的工作打算

结合XX年安全生产工作指导思想和县委县政府的安排，结合工作学习情况，全局干部职工要着重加强自身建设，提高思想熟悉，找准自己的位置，当好助手和参谋，推动政治思想建设，业务知识水平和各项工作再上新台阶。

(一)XX年以党的“xx大”精神为指针，高标准，严要求，不断加强自身建设，进一步提高思想熟悉，在政治思想上同党中心保持高度一致，加强政治理论学习，树立大局意识，服务意识，集体观念，团结精神，做到勤政务实，廉洁自律。

(二)继续推进局廉正创先队伍建设、加大创新开展工作的力度形成有效综合治理体系和各项工作，使安全生产工作和社会综合治理工作全面创新，再上一个新台阶。

(三)继续不断地加强业务知识锤炼，精通把握政策和安全生产方面的法律法规知识，学以致用，高效运作安全生产各项工作。

第二篇：安监局述职报告

安监局在县委、县政府和市安监局的正确领导下，按照县政府分管领导和局领导班子XX年总体工作思路，全局干部职工齐心协力、努力工作、锐意进取，认真的履行了安全生产监督管理工作职责，有效预防和遏制重特大事故的发生。

一、1—11月全县安全生产运行情况

今年1至11月，全县共发生生产安 全死亡事故4起，死亡11人，直接经济损失590万元，死亡人数占市政府下达全年控制指标18人的61。与去年相比，事故起数少6起，下降60；死亡人数少3人,下降21.5;直接经济损失增加251.74万元,上升74.1;从事故级别来划分，发生较大事故2起（4·23事故、9·09事故），死亡8人；发生一般事故2起，死亡3人；从行业上来划分，煤矿事故1起，死亡5人；非煤矿山事故2起，死亡4人；重点工程建设事故1起，死亡2人。

二、安全生产工作的开展情况

（一）深入开展安全生产“百日督查”及“隐患排查治理专项行动”

为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产“百日督查”和“隐患排查治理专项行动”，紧紧围绕“隐患治理年”的各项工作任务和市政府下达的控制指标，以贯彻《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线，以隐患治理为重点，强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实，截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。

为认真落实好安全隐患治理目标任务，按照县政府安全生产专题会议的研究部署，开展了安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。截止11月25日，全县共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，整改完成3158条，整改率达95。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办，已治理完毕,县安委办已摘牌；另外2条分别是骏玉和高家滩洗选厂中转池有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人，正在治理中。

（二）严厉打击非法生产和经营行为

打击关闭非法煤窑。三月份，县政府将关闭办调在县安委办，由安监局牵头打击关闭非法煤窑，先后以彝政办电（XX）2号、彝政办发（XX）79号两个文件下发；县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案，在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会，分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。

在“打非”专项行动工作中，安委办主任、安监局局长张涛亲自挂帅担任组长，组织强有力的工作组，对各乡（镇）打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。按照炸封关闭非法煤窑标准，炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口（次）；打击和取缔非法经营煤炭7起；行政处罚42人；送司法机关处理2人；没收违法所得294000元；没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。

对非煤矿山进行清理整顿。开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作，取缔非法砂石料厂16家，对证照不齐的21户采石场进行停产整顿（其中进入办证程序的15户，已颁证6户）。

开展烟花爆竹“打非”工作。在节假日和“两会”、“奥运”期间，重点对荞山、牛街、柳溪、洛旺等乡（镇）存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击，共取缔制造土火炮窝点5个，收缴非法经营的土火炮40000余头及半成品原材料和制造工具，电光火炮210盒（封）、叠翠牌烟花200头78条，进一步规范了我县烟花爆竹经营市场秩序，从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生。

（六）道路交通路检路查及处罚情况

由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次，对昭通驾校彝良服务站和瑞安驾校检查6次，查出安全隐患13起，责令立即整改11起，限期整改2起。

1—11月中旬共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起；扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆，拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。

第三篇：2011述职报告(安监局)

2011领导班子述职报告

安 监 局

2011年以来，安监局深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕“千亿新矿、亿吨集团”的战略目标，以安全发展观为指导，继续深入开展“安全生产年”活动，不断强化三基管理，扎实推进质量标准化示范矿井建设，持续改善现场安全环境，确保实现集团公司安全生产。现将安监局领导班子2011年以来的主要工作和今后的工作打算汇报如下：

一、2011年主要工作情况

（一）安全监督检查情况

1、省内煤矿：组织下矿检查247次，检查采煤工作面457个，掘进工作面1226个，下达隐患D卡68份，停止作业51次，发现隐患8084条，罚款518600元。

2、省外煤矿：组织省外矿井检查51次，下达隐患D卡16份，停止作业13次，发现隐患1965条，罚款48950元。

3、非煤单位：组织非煤单位检查196次，检查厂网点472个次，查出问题2355项，停止作业14次，下达隐患D卡16份，罚款158700元。

4、安监局将集团公司组织的对生产矿井进行的安全评价问题都纳入了动态检查，进行月度考核。

（二）提高境界，扎实推进质量标准化示范矿井和行业安全 标准化企业建设活动

安监局一直把质量标准化作为作为本质安全型矿井建设的根本工程全力推进。一是认真学习枣矿经验，找差距，提境界，组织修订完善了安全质量标准化标准及考核办法。实行优“质”优“价”，引领矿井扎实开展标准化竞赛及“精品工程”创建活动。二是督促各矿健全工程质量动态分析预警、工序流程验收、工程质量终身负责制等制度。根据各自实际，制定规划，明确目标，落实责任，扎实推进，确保实效。三是积极组织开展“精品工程”创建活动，实现。四是积极督促各矿加大投入，推广“三新”技术，推进三个“换人”战略，完善基础设施，提高了防灾水平。经上级有关部门检查，翟镇、新巨龙、孙村、协庄、新阳、鄂庄被评为2011国家级安全质量标准化矿井。

非煤监察处积极组织开展行业安全标准化企业创建活动。2011年，山能机械集团塔高公司、泰装公司、通力公司、乾元不锈钢、乾泰精密机械、大族再制造、哥兰防腐、骏马电机制造、巨力装备、宇洁环保、东岳橡塑先后通过了安全标准化二级企业达标验收。

（三）治理灾害，扎实开展重大和潜在隐患的排查整改工作 安监局以“查大系统、抓大隐患、防大事故”为目标，将安全监督检查重点向督察隐患转移。一是按照“专家查隐患、专业抓治理、安监搞监督”的“三位一体”隐患查治体系，严格督促落实以总工程师、生产矿长、安监处长为首的责任制，保证隐患 查治闭合。二是加强过程控制，对集团公司排查的82项重大安全隐患推行挂牌督办、整改销号制度，保证隐患治理做到责任、措施、资金、期限、应急预案、验收“六落实”。三是推行重点监察制度，强化隐患问题的整改落实。安监局在对集团公司各矿井巡回检查的基础上，对管理基础薄弱、隐患问题较多的单位进行复查，保证隐患得到及时整改消除。

（四）督促转变，全面加强职业安全健康工作

为促使广大干部职工安全管理观由保障生命安全向珍爱身体健康转变，树立生命高于一起、健康重于一切的职业安全健康观，安监局制定了《关于全面加强职业安全健康管理工作的通知》、《集团公司职业安全健康体系运行管理考核办法》等文件。将职业安全健康纳入安全质量标准化检查内容，其得分占矿井质量标准化总分的20％，每季一考核。督促各单位完善机构、明确职责、健全制度、把住源头、科学治理，落实防护措施，重点抓好“粉尘、热害、噪声、化学毒物”四项职业危害因素的预防和综合治理，大大改善了作业场所环境面貌，提升了企业职业健康水平，提高了职工的幸福感和满意度。

（五）强化演练，完善应急管理工作

应急预案是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南，是降低事故损失的有力措施和重要保证。为检验预案编制的科学性、严密性及可操作性，安监局按照山东省煤炭工业局《关于认真做好全省煤矿应急预案演练及工作总结的通知》精神，并 结合雨季“三防”工作实际，4月30日至5月30日，组织各矿以“水灾、灾害性天气”为主要背景进行了撤人演练。派专人对华恒公司的演练情况进行了督导，目的是找准、找全应急演练中存在的缺陷和不足，提高职工防范意识和应急处置技能，进一步完善应急预案。6月6日顺利通过了山东省煤炭工业局组织的应急演练验收。

（六）狠抓培训，提高员工业务素质

一是制定下达了集团公司2012年安全培训计划（全年培训20807人），督促各矿按时足员参加培训，1-5月份培训7387人，保证了特岗人员持证上岗率达到100％。二是充分发挥各矿安全培训机构作用，大量应用实景、实物培训，增强教育培训的针对性和实效性。三是组织开展全员培训，各矿根据自身装备水平和“三新”技术应用的实际，编制培训教材，重点强化安全基本知识、操作技能的学习。四是大力引导各矿持续开展“学、练、提、争”活动和技能大赛、岗位比武等一系列活动，培养矿井急需的高素质、高技能人才。五是深化“手指口述”安全确认活动，积极倡导建立长效机制，进一步规范员工行为，促进全体员工习惯养成，为集团公司战略目标的实现提供人材支持。

（七）注重创新，不断强化安全管理

安监局不断创新安全管理模式。一是建立了由安监处长、总工程师参加的季度隐患排查、治理、汇报例会制度，强化危险源的辨识、排查、管控，确保排查不留死角盲区，治理不留后患。二是强化源头管理，推行安全生产准入制度，对主要项目、重点工程、关键环节开工前必须由集团公司或矿组织验收，经检查确认合格后方可施工。三是对重大隐患实行动态管控，每周一调度，每月一总结，强化过程管理，便于及时发现问题，及时研究解决，杜绝后患。四是推行安监处长约谈制度，对质量标准化示范矿井建设进展缓慢、隐患比较多、比较严重的单位，由安监局对矿安监处长、有关领导进行约谈，督促其履行职责，把住安全关口。

二、存在的不足

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题与不足。一是政治理论学习不够深入，缺乏系统性、针对性的学习；二是工作还缺乏前瞻性，尤其是对矿区安全生产不稳定的因素，在超前预测、防患于未然方面还有欠缺；三是创新意识还有待提高。

在今后的工作中，安监局领导班子将坚持以科学发展观为指导，继续加强理论学习和现场实践，不断提高自身理论和业务水平，不断总结经验教训，克服问题和不足，努力做好集团公司安全管理工作，为集团公司实现“千亿新矿、亿吨集团”保驾护航。

三、今后的工作打算

（一）抓质量，保安全

继续深化安全质量标准化示范矿井和行业安全标准化企业创建活动。一是不断完善质量标准化评比考核办法，积极组织开展“流程精品”和“示范工程”创建活动，对工程质量无明显改 观，现场隐患多的单位，逐级进行责任追究。二是提境界，强化标准化精品理念，以 “精、严、细、实”的管理模式，高标准，严要求，扎实推进示范工程建设，以精细化的制度实现精细化的行为、精细化的产出，以工作和服务质量达标带动工程和产品质量达标。三是督导各矿大力推广“三新”技术，完善基础设施，提升装备、管理水平，逐步打造具有矿井特色的“亮点”工程，推动安全质量标准化提档升级。

（二）查隐患，防事故

一是加强对一通三防、水害、顶板及冲击地压灾害治理及重大隐患的监督检查，确保灾害、隐患治理做到责任、措施、资金、期限、应急预案、验收“六落实”。二是推行安全风险预控管理，督促各矿对所有的生产经营单位和生产现场进行安全风险评估和危险源辨识，做到超前分析，超前制定和落实各项安全技术措施，防患于未然。三是严格安全隐患及安全事故责任追究制度，抓好责任落实，加大警示问责和督导整改力度。四是推行审计式检查模式，对灾害严重、基础薄弱的矿井进行重点检查、系统检查，找出影响安全工作的症结，督促其制定整改规划、措施，杜绝重大事故发生。

（三）提认识，促健康

职业安全健康工作摊子大、范围广、起步晚，涉及部门、专业多，工作量大，任务繁重，下一步必须加大宣传、教育、检查、考核力度，督促各矿明确主管部门、分管领导，统一组织协调，并以井上下环境综合治理为手段，以创建清洁采煤工作面、清洁掘进头、清洁巷道、清洁硐室活动为重点，加强对职业病危害预防、生产过程及职业健康监护等环节的监督管理，改善职工生产生活环境，防止职业病危害发生。

（四）强培训，提素质

一是持续开展“学、练、提、争”活动和技术比武、技能大赛、示范岗活动，调动职工学业务、提素质的积极性。二是积极与大专院校合作，加强专业技术人才培养，改变人才短缺现状，提升各类人才的安全素质和水平。三是开展全员培训，实现矿区员工的培训率、培训合格率和特种作业人员持证上岗率三个100％。四是深化手指口述、安全确认活动，推广岗位安全描述和标准流程操作描述，使矿区员工的安全上岗、标准操作成为自觉的行动和习惯。

二0一二年八月二十二日

第四篇：安监局述职报告

安监局在县委、县政府和市安监局的正确领导下，按照县政府分管领导和局领导班子08年总体工作思路，全局干部职工齐心协力、努力工作、锐意进取，认真的履行了安全生产监督管理工作职责，有效预防和遏制重特大事故的发生。

一、1—11月全县安全生产运行情况

今年1至11月，全县共发生生产安穿越小说网 http://www.xiexiebang.com全死亡事故4起，死亡11人，直接经济损失590万元，死亡人数占市政府下达全年控制指标18人的61。与去年相比，事故起数少6起，下降60；死亡人数少3人,下降21.5;直接经济损失增加251.74万元,上升74.1;从事故级别来划分，发生较大事故2起（4·23事故、9·09事故），死亡8人；发生一般事故2起，死亡3人；从行业上来划分，煤矿事故1起，死亡5人；非煤矿山事故2起，死亡4人；重点工程建设事故1起，死亡2人。

二、安全生产工作的开展情况

（一）深入开展安全生产“百日督查”及“隐患排查治理专项行动”

为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产“百日督查”和“隐患排查治理专项行动”，紧紧围绕“隐患治理年”的各项工作任务和市政府下达的控制指标，以贯彻《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线，以隐患治理为重点，强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实，截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。

为认真落实好安全隐患治理目标任务，按照县政府安全生产专题会议的研究部署，开展了安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。截止11月25日，全县共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，整改完成3158条，整改率达95。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办，已治理完毕,县安委办已摘牌；另外2条分别是骏玉和高家滩洗选厂中转池有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人，正在治理中。

（二）严厉打击非法生产和经营行为

打击关闭非法煤窑。三月份，县政府将关闭办调在县安委办，由安监局牵头打击关闭非法煤窑，先后以彝政办电（2008）2号、彝政办发（2008）79号两个文件下发；县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案，在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会，分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。

在“打非”专项行动工作中，安委办主任、安监局局长张涛亲自挂帅担任组长，组织强有力的工作组，对各乡（镇）打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。按照炸封关闭非法煤窑标准，炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口（次）；打击和取缔非法经营煤炭7起；行政处罚42人；送司法机关处理2人；没收违法所得294000元；没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。

对非煤矿山进行清理整顿。开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作，取缔非法砂石料厂16家，对证照不齐的21户采石场进行停产整顿（其中进入办证程序的15户，已颁证6户）。

开展烟花爆竹“打非”工作。在节假日和“两会”、“奥运”期间，重点对荞山、牛街、柳溪、洛旺等乡（镇）存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击，共取缔制造土火炮窝点5个，收缴非法经营的土火炮40000余头及半成品原材料和制造工具，电光火炮210盒（封）、叠翠牌烟花200头78条，进一步规范了我县烟花爆竹经营市场秩序，从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生。

（三）烟花爆竹、危险化学品及民爆物品管理

烟花爆竹。全县共有烟花爆竹企业209个，其中：二级批发企业1个、三级批发企业14个、零售企业194个。

为贯彻落实好《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《昭通市烟花爆竹安全管理实施意见》（昭政办发〔2006〕66号）等法规文件，安监局与各乡（镇）安监站一道，对市场进行了认真的检查、清理，对6户无证经营烟花爆竹的行为进行了警告并下达了告知书，停止经营活动。对角奎、洛泽河、龙安、小草坝、荞山、等重点乡（镇）的烟花爆竹零售经营户专门召开了会议，规范进货渠道，打击违法销售土火炮和未按要求贴有封笺的烟花爆竹制品，切实做到合法经营、安全经营。全县未发生烟花爆竹安全事故。

危险化学品。全县共有危险化学品企业23个,其中:生产企业4个(生产硫酸企业1个、生产液氨企业1个、生产硅铁企业1个、新建电石生产项目1个)，经营企业19个（均为加油站）。今年对危险化学品企业进行了6次安全大检查，形成现场记录54份，查

出安全隐患132条，（其中下达《责令改正指令书》31份，整改指令93条），现已整改127条，整改率为96.2。在安全检查过程中，对龙安加油站、力源加油站、发达加油站和东郊加油站违规为他人使用塑料桶加油行为作出了当场处罚决定，对加油站及其加油人员进行了现场处罚。

民爆物品管理。按照职能职责划分，对彝良县物资有限穿越小说网 http://www.xiexiebang.com责任公司民爆物品储存仓库进行了4次安全检查，发现安全隐患4条，已全部进行了整改，整改率100。

（四）尾矿库专项整治

严格按照《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县尾矿库及弃土弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知》彝政办发（2008）88号文件精神；经过认真梳理、排查，全县共有在建尾矿库2座：一是云南驰宏锌锗股份有限公司昭通铅锌矿日处理2000吨选矿厂尾矿库;二是彝良县中环矿业公司中环铜矿日处理150吨选矿厂尾矿库(由于施工单位不具备建设资质，已由安监局下达《强制措施决定书》，目前已停止建设)。

另有浮选厂废弃物中转沉淀池12家，严格按照《云南省安全生产条例》第十条之规定，对这12家达不到行业标准的浮选厂废弃物沉淀中转池下达了停止运营《强制措施决定书》，目前均处于停止运营状态。

（五）非煤矿山

金属矿山。全县共有证照齐全的金属矿山32家（其中加工基地园区内15家），安监局和基地安监分局及各乡（镇）安监站严格按照上级各阶段安排部署，对矿山进行本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com经常检查，切实履行了政府监管部门的主体责任，进一步强化了企业主体责任的落实，全县共查出生产安全隐患640条（其中安监局和安监分局查出390条，各乡镇查出250条），已整改607条，限期整改33条，整改率为94.8,下达《强制措施决定书》25份、《责令改正书》62份、《整改复查意见书》25份。

非金属矿山。全县砂石料场、石英砂厂已办理《安全生产许可证》的28家，通过安监局和乡(镇)安监站多次检查,共查出安全隐患189条，已整改182条，限期整改7条，整改率为96.2。下达生产安全隐患《整改通知书》22份、《强制措施决定书》12份。对《采矿许可证》在有效期内而未办理《安全生产许可证》的砂石料场，督促13家砂石料厂进入安全预评价程序。

（六）道路交通路检路查及处罚情况

由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次，对昭通驾校彝良服务站和瑞安驾校检查6次，查出安全隐患13起，责令立即整改11起，限期整改2起。

1—11月中旬共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起；扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆，拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。

（七）严格准入条件,抓好安全生产“三同时”的审查验收

一是督促彝良县海诺加油站和云南天力煤化有限公司200kt/a电石危险化学品生产经营企业,严格按照

第五篇：安监局安全生产监管工作情况报告

一、在落实安全责任上下功夫，强化安全生产目标管理

1、严格落实安全生产目标责任。针对机构改革中的部门职能调整，我局及时起草了《全市各级人民政府、有关部门和单位安全生产职责暂行规定》，以市政府名义印发，进一步明确落实了各级政府、部门和单位安全生产工作职责。同时全面落实企业安全生产责任制。起草了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，以市政府名义印发。督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。督促企业建立和完善以企业负责人为重点，覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、岗位，实现全员、全过程、全方位的安全管理。起草了《关于进一步加强危险化学品安全管理的实施意见》并由市政府办公室予以印发。对深入治理整顿、强化职业培训、推广安全科技、提升应急能力等四个方面提出了23条实施意见，进一步促进化工企业综合监管水平，切实落实企业安全主体责任，努力提升化工企业本质安全，全面推动落实安全生产长效机制。

2、严格落实安全生产目标管理。年初，我局分解下达了2013安全生产控制指标，制定了《2013年安全生产目标实施细则》，把各项控制指标分解并纳入到各县(市)、区人民政府和市有关部门考核体系，确保控制指标落实到位。督促9个县(市)、区人民政府、57个部门和单位分别与市政府签订了《安全生产监督管理责任书》和《安全生产责任保证书》，切实将承担安全生产监管责任的有关部门和单位全部纳入管理体系。同时，正在制定并即将出台《市安全生产黑名单管理制度》，对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位在新闻媒体上公开曝光，督促相关部门加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。对严重违法的企业主要负责人实行约谈制度。市安委会办公室定期公布各地控制指标情况，严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度，提出阶段性工作要求和措施，指导各地做好安全生产工作，确保控制指标落实到位。

3、严格落实安全生产目标考核。年初，我局进一步完善安全生产目标管理考核工作，起草了《市2013安全生产目标管理考核办法》，以市政府办公室名义印发。今年的考核突出了差别化考核、突出了日常性考核、突出了动真碰硬式考核、突出了对安全生产工作重大举措的考核。

二、在创新社会管理上下功夫，强化安全生产监管效能

1、全面推广理事组管理模式。我局督促指导各地在总结经验的基础上，继续推广理事组管理模式。通过给组长单位“定目标”、“定职责”和“定奖惩”，建立企业“信息传递、互帮互助、资源共享”三个平台，使企业尽可能发挥其主动能动性。截止6月底，全市共有安全生产理事组129家，涉及企业2463家，有效提升了企业安全生产管理工作。

2、大力推进商会安监站建设。我局主动加强与工商联、经信委等部门的沟通协作，定期召开行业商会安监工作站人员座谈会，指导各有关商会制订了2013年商会安监站工作计划，督促工作站配备专兼职工作人员。并开展了对行业商会安监人员的培训工作，切实提高了行业商会安监人员的工作能力。截止6月底，全市有10家行业商会成立了安监工作站，涉及企业825家。目前10个安监工作站共配备了专兼职工作人员37名。

3、积极推动保险公司参与安全生产管理。年初我局召开了保险公司参与安全生产管理工作座谈会，邀请醋纤公司和天平洋保险公司()分公司做了经验介绍。3月份，召开了市保险行业协会、部分保险公司负责人专题讨论会议，就保险公司参与参保单位安全生产管理开展试点工作进行了专题研究。4月份，召开了有关保险公司座谈会，听取了安全生产责任保险工作的打算和实施方案的意见。5月份，召开了市相关部门参加的推进安全生产责任保险协调会。目前，《在高危行业推行安全生产责任保险的实施方案》(初稿)已经形成。3家保险公司在四个区的参保单位中共选择了16家企业开展了试点工作。

4、严格规范安全生产评价机构。我局将今年确定为中介机构质量提升年。出台了《市安全生产中介服务机构管理规范》，对中介机构备案、执业准则、职业道德、业绩报告等进行了规范。下发了《关于对安全生产评价机构开展评价报告质量检查的通知》，通过参与评价机构内部安审会、召开评价机构负责人交流会、抽查评价报告等形式，定期组织开展评价报告质量互评、交流活动，加强对安全评价机构的监管。并对疾病预防控制中心等12家职业卫生检测机构进行了备案，对思源注册安全工程师事务所备案材料、安康安全评价事务有限公司、安泰安全技术有限公司增加业务范围材料进行了审核。

5、积极鼓励安全生产服务外包。为解决基层安全监管人员编制数量相对较少、人员结构不合理、专业技术人员匮乏等问题，我局出台了《关于规范安全服务外包工作的指导意见(试行)》，对安全服务外包的适用范围、条件，聘请单位、被服务企业、中介机构及其工作人员的职责和义务，隐患报告整改督办，工作质量评估等内容进行了规定。根据服务外包合同，相关机构对园区和企业开展安全评估、检查等服务工作。

6、广泛发动基层安全社区创建。我局坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，建立健全了“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”工作机制，在全省率先全面启动了安全社区创建活动，促进社区“安全、健康、和谐”发展。3月份我局下发了《关于进一步推进安全社区创建的通知》，全面推进安全社区创建工作。同时，我局将安全社区创建与“和谐社区”、“平安示范社区”、“文明社区”等创建工作紧密结合，努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。目前，全市已有25个社区被命名为“市安全社区”。175家社区申报了市级安全社区验收，8个社区在中国职业安全健康协会(全国安全社区促进中心)进行了备案。

三、在提高本质安全上下功夫，强化企业安全达标升级

1、全面部署企业安全达标升级工作。年初，我局制定下发了《全面推进企业安全达标升级工作实施意见》和《2013年市企业安全达标升级工作考核细则》，在定报企业、化工、船舶修造、电力、机械制造、钢丝绳、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等企业，全面推进安全达标升级工作。按照“稳步推进，提质扩面”的原则，开展企业达标、专业达标、岗位达标，督促企业进一步落实安全生产主体责任，不断提升安全管理水平，促进企业建立自我约束、自我完善的安全生产长效管理机制。同时，进一步明确将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来，确保达标升级工作落到实处。

2、指导企业安全生产管理机构建设。为规范企业安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备，我局在大量调研的基础上，制定出台了《市企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备指导意见》，明确了各类企业应建立安全管理机构和安全管理人员的配备标准。《指导意见》还明确了企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验等要求。要求企业每年应按不低于销售收入的0.5‰设立安全生产专项奖励资金，对安全生产工作突出的部门和个人，特别是安全生产管理机构和安全生产管理人员进行奖励;对优秀的安全生产管理人员应优先考虑晋升职务、提高待遇。

3、深化企业安全生产分类评估监管。我局完善了《市企业安全生产评估细则》，扩大了评估领域，积极推动建筑施工等行业领域开展分类评估。同时制定出台了《市企业安全生产分类监管工作指导意见(试行)》，按照企业的危险源状况、安全管理难度和社会影响面等，将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。对红色企业监督检查每年不少于2次，其中聘请专家对企业现场安全状况检查每年不少于1次;对橙色企业监督检查每年不少于1次;对蓝色企业监督检查每年不少于其总数的30%。未接受检查的企业于每年1月底前向县(市)、区安监部门或其委托的乡镇(街道、工业园区)承担安全生产监管职责的部门书面递交上一的安全生产状况报告。

4、推进企业安全标准化建设工作。一是及时下发《关于扎实做好2013年危险化学品安全标准化工作的通知》，进一步严格安全标准化达标的考核验收标准，提高申报标准化本质安全水平，将危险化学品安全标准化三级达标分由原来的75分提高到80分。二是进一步细化《市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则》，将专项监管的相关内容纳入标准化考评。三是印发《市危险化学品经营(带储存)单位安全标准化考核细则》，全面规范危险化学品经营(带储存)企业安全生产基础工作。截止6月底，全市累计有168家危险化学品从业单位通过了市级以上(二级、三级)安全标准化考评验收，28家烟花爆竹批发企业通过了市级以上(一级、二级)安全标准化考评验收，安全标准化达标率在全省处于前列。

四、在防范重大事故上下功夫，强化重点领域专项整治

1、全面部署全市安全生产专项整治。进一步巩固“隐患治理年”成果，继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为今年专项整治的工作重点。年初，印发了《2013年全市安全生产专项整治方案》，部署开展了道路交通、海洋渔业(含滩涂养殖)、人员密集场所、建筑施工、特种设备等10项专项整治工作，明确了工作任务、目标和措施。每季度召开专项整治推进会，总结工作成效，协调解决专项整治工作难点问题，多数行业和领域安全生产状况保持稳定。在积极配合相关部门开展专项整治工作的同时，突出了化工、烟花爆竹、船舶修造等专项整治。

2、全面推进化工企业安全专项整治。一是突出了对工艺过程风险控制。督促企业建立风险管理制度，从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程危害辨识和风险分析，组织企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOp)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。对采用新材料、新设备、新工艺、新方法严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序，对变更过程产生的风险进行分析和控制。二是突出了对重点环节安全监管。按照《市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)工作的指导意见》要求，严格执行试生产(使用)备案程序和标准;督促企业组织专家对操作规程进行论证，严格加强检维修安全管理;在加强危险化学品压力储罐检查的同时，督促企业注重常压储罐的检查。三是突出了对重点岗位风险排查。我局将化工企业组织专家对工艺技术规程和安全操作规程规范性、符合性、针对性进行评估论证纳入危化品工艺安全风险管理工作考核内容，及时解决了高温、高压及氯化、硝化等危险工艺岗位风险辨识不到位、工艺技术规程和安全操作规程存在缺陷等问题。

3、全面推进烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔2010〕53号)文件精神，严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立了由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。上半年，对28家烟花爆竹批发企业开展爆竹药物抽检，抽检58个品种全部合格。共检查76烟花爆竹经营单位，发现86条隐患并全部消除。

4、全面推进船舶修造及冶金安全专项整治。继续加强船舶、冶金等重点行业危险作业安全监管。船舶修造重点加强了对动火作业、高空作业、大型起重机械作业现场的安全管理以及防台、防汛等方面的整治;冶金重点加强了对防范煤气等有毒有害气体泄漏，对冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发工序、关键部位进行了全面排查，整改消除事故隐患。上半年，共检查船舶修造、冶金、非煤矿山144家次，发现隐患220条，已全部整改结束。

五、在规范安全秩序上下功夫，强化安全生产依法行政

1、严格安全生产源头管理。一是严格实施安全生产许可证制度。上半年，共换(领)发安全生产许可证25份，颁发危险化学品生产储存建设项目批准书45份;二是严把危险化学品经营许可关。出台了《关于进一步规范危险化学品经营许可工作的通知》，重点对经营储存危险化学品经营许可进行了规范。对具备条件的270家危险化学品经营单位办理和换发了危险化学品经营许可证(乙种证)，向省局上报了55家具备条件的危险化学品经营单位办理和换证的材料(甲级证);三是严格实行建设项目安全设施“三同时”制度。出台了《市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》，对形式审查、关键附件图、技术审查等提出了明确的要求。上半年，我局共组织专家完成设立安全审查45个、安全设施设计审查11个、竣工验收3个。四是严格剧毒化学品经营许可证年检。出台了《关于做好2013剧毒化学品经营许可证年检工作的通知》，明确了年检时间安排、年检材料申报内容及要求。对63家剧毒化学品经营单位进行了年检,51家通过。督促357家企业完成了易制毒备案年报报送工作。

2、规范安全行政执法程序。继续对全年执法检查进行了量化。制定出台了《市安监局2013执法计划》，明确了全局全年监管执法、检查不少于1100家次。上半年，我局累计开展安全生产执法检查464家次，占全年计划的42.2%。其中共检查危险化学品从业单位220次，发出安全生产事故隐患责令改正指令书2份，对2家企业负责人进行了约谈。发现事故隐患2126个并全部整改到位。在全市推行说理式阳光行政执法，进一步增强了办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高了安全生产执法水平。同时进一步完善了《行政处罚自由裁量标准》，规范行政处罚自由裁量权的使用和管理。完善执法监督手段，进一步强化执法案卷评查等工作，确保法律适用正确，执法程序合法。

3、加大安全生产检查力度。加大对重点工程、重要时段、重要活动的安全生产监管，切实保障顺利实施。积极组织相关部门对“江海联动开发”、“洋口港开发建设”中重点建设项目以及西气东输石油管道等重点工程，开展安全生产综合监管，切实保障重点工程顺利实施;在元旦、春节、“两会”等重要时段和春运、城隍庙灯会、江海美食节等重大活动期间，牵头组织公安、建设、质监、消防、旅游、供电等部门，分阶段组织对重点场所、重点区域开展安全生产检查督查。上半年，全市安监系统对各类生产安全事故和安全违法行为实施行政处罚43次，责令停产整顿生产经营单位2家。实施经济处罚79次，处罚金额198.73万元。同时，组织开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全市共查处无证或证照不全从事建设生产经营活动66起，违反建设项目安全设施“三同时”规定1起，不按规定进行安全培训或无证上岗47起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法11起，其他非法违法建设生产经营活动66起。

4、强化事故隐患排查治理。严格落实《市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》和《市安委会关于建立安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》的要求，继续量化事故隐患排查治理工作目标。各县(市)、区挂牌督办三级重大事故隐患总数分别不少于35、25个，其中上报省、市两级挂牌督办重大事故隐患数不少于2个。同时加大对事故隐患排查治理力度，突出对重点部位、重点设备和关键环节开展了经常性的隐患排查，督促生产经营单位建立隐患治理长效机制，做到检查不留死角，整改不留后患。上半年，全市共排查各类隐患76008个，已整改75745个，整改率达到99.7%。同时督促各级政府部门、生产经营单位加大重大隐患的排查力度，对经评估后确认的重大事故隐患，按级严密组织挂牌督办。上半年，挂牌督办整改一二三级重大隐患219个，已整改52个，整改率达23.7%。其中省级挂牌一级重大隐患2个，市级挂牌二级重大隐患17个，各县(市)区级挂牌三级重大隐患200个。

六、在营造社会氛围上下功夫，强化安全生产宣传教育

1、精心筹划组织全市“安全生产月”活动。突出了“安全责任、重在落实”这个主题，着眼于强化全社会安全生产意识，开展了内容丰富、形式多样的主题活动。围绕事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周，分全市、区域行业、基层企业三个层面开展集中宣传教育活动。整个“安全生产月”活动充分体现了部门联动、上下联动的特色，全市上下创新手段和方式，开展了一系列内容丰富的安全生产宣传教育活动。全市各地各部门通过开展事故警示等形式发动职工群众积极参加“安全生产月”活动，通过身边的案例警示，引导职工群众参与“安全生产月”系列活动。在“安全生产月”活动期间，全市共发放安全生产宣传资料70多万份，悬挂、张贴宣传横幅1.5万多条，制作宣传简报3期，出动宣传车6500多辆次，基本做到电视有形、电台有声、报纸有文，营造了“安全生产月”的浓厚氛围。

2、组织开展了广场咨询和应急演练。市安委会在市环西文化广场举行“安全生产宣传咨询周”暨“工伤事故预防联动机制”启动仪式，围绕“安全责任、重在落实”的主题，进行了安全生产集中宣传。启动仪式中举行了市安全生产志愿服务总队的授旗仪式和工伤事故预防联动机制启动。市安委会组织市级25个部门分成公共安全、交通安全、消防安全等13个咨询台，通过接受群众咨询、分发宣传资料、安全生产知识展板、多媒体演示等形式向广大市民宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识。活动穿插了安全生产文艺表演、消防安全演示、安全生产知识有奖问答环节。现场气氛热烈，吸引了近2000名市民参加了现场活动。同时，为进一步提升全市事故应急救援的反应处置能力，全市有关部门和企业组织开展了多种类型的应急救援演练。其中，市政府主办了人员密集场所综合应急救援、危险品码头火灾事故应急综合救援、船舶修造企业水上搜救应急综合救援和汽渡船岸大型联合救援等4项演练。据统计，全市有关地区和部门在“安全生产月”期间共组织应急救援演练41场次，有效增强了企业及其员工的应急救援能力和事故防范水平。

3、强化从业人员全员安全生产培训。在试点的基础上，积极鼓励支持各地因地制宜开展网络远程培训工作，同时加强对各地全员安全培训的分类指导和协调工作。进一步督促网络远程培训具体承办单位进一步加强规范管理，充实人员力量，切实承担责任，完善远程安全培训管理平台的功能，完善远程安全培训课程体系，提高课程的针对性和实用性。针对不同行业、不同类型企业安全生产培训的不同需求，组织并指导制作有针对性的安全培训课件内容，真正做好安全生产网络远程培训各项工作。力争规模以上企业网络远程培训覆盖率累计达25%。同时，督促企业严格落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度，加强企业负责人(含分厂负责人、车间主任)、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工、外包工上岗、转岗安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。

七、在提升监管水平上下功夫，强化安全监管队伍建设

1、推进“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动。年初，我局下发了《关于继续在全市安监系统开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”的通知》，继续在全市安监系统开展“四大”活动。3月2日—4日，我局举办了全市安监系统领导干部春训班，各县(市、区)局领导班子成员和市局副科级以上干部参加培训活动。培训活动围绕领导干部素质能力拓展，内容包括领导干部政务礼仪、突发事件应对、文化鉴赏、和谐机关建设、思想道德和社会诚信等方面。原市纪委书记王正宇就两大体系建设作了重要讲述。对安监系统近年来加强学习培训工作给予了充分肯定，认为安监系统学习培训工作有组织、有计划，形成了制度，已走在了市级机关的前列，这次培训的内容丰富充实。通过培训班，以点带面，进一步推进了学习型机关建设，全面提高了我市安全生产监管队伍的综合能力和素质，积极打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的安监队伍。

2、开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。为进一步深化作风、政风、行风建设，提升行政效能，优化发展环境，我局认真谋划，扎实开展了“优作风、提效能、树形象”主题活动暨专项评议工作。一是按照“事好办、事快办、事优办”的原则，我局认真谋划工作举措，制定了《2013年市安监局开展“优作风、提效能、树形象”主题活动暨作风建设工作实施方案》。二是迅速召开了“优作风、提效能、树形象”主题活动及专项评议动员大会，对专项评议各阶段工作任务进行了全面的部署。三是积极开展了征求意见活动。我局先后开展八场专项评议征求活动，分别在港闸、崇川、开发区及中石油、中石化等约400家单位就“行政许可、行政处罚、服务作风、宣传培训、廉洁自律”等方面征求意见。我局专门印制了“优作风、提效能、树形象”专项评议征求意见表及免费邮资封发放给与会代表。对各类意见和建议，我局落实专人认真进行梳理，制定了切实可行的整改措施，进一步提升安全生产监管工作作风。四是落实有效措施，注重实效。我局结合自身职能特点，在市崇川区、港闸区和市开发区确定了600家中小企业作为重点服务对象，并按照属地监管的原则，要求市、区两级安监部门要通过上门服务、公开承诺等方式，做好企业的日常安全生产监管工作，指导企业实现安全发展。

3、加强基层安全生产监管机构建设。出台了《市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》，指导各地建立健全与其监管职能相适应的安全生产监管机构，落实专职监管人员编制，配备适当的、与监管任务相适应的监管装备，逐步理顺安全生产监管体制。进一步细化明确基层安全生产监管职能，理顺安全生产监管机制，规范基层安全生产监管行为。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸，逐步健全村居安全生产监管网络。此外，我局下发了《关于在基层安监站(所)开展“争当优秀乡镇安监员”主题实践活动的通知》，通过典型引路，进一步激发广大基层安监人员做好安全生产监管工作的主动性、积极性和创造性，进一步提高安全责任意识和工作水平。

下阶段，市安监局将按照市委、市政府的部署和要求，以强化安全生产责任为保障，以深入开展“安全生产年”活动为抓手，以创新安全生产社会管理为重点，进一步落实安全生产责任，完善安全生产工作措施，提升安全监管效能，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重大事故，全力以赴，确保圆满完成市政府下达的安全生产控制指标任务，为全市经济社会实现科学发展、安全发展作出更大的贡献!