2009年兵团农产品质量安全整治工作总结

第一篇：2009年兵团农产品质量安全整治工作总结

2009年兵团农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法活动前一阶段工作总结

石河子农产品交易中心是在师市党委、政府的大力支持和帮助下建设的，规划占地面积1000余亩。一期工程规划设计470亩，分为蔬菜交易区、水果交易区、粮油交易区、水产交易区、保鲜、冷库区、办公区、服务区等七大功能区。2007年6月18日正式动工，2008年6月18日从老市场整体搬迁过来开始经营。

现有固定经营商户700余家，就业人员2000多人，日参与交易人数达6000余人次，进出车辆1000余辆。我们建立了电视电子监控系统，在市场不同的角度分别设置了31台远端摄像机，对市场实行24小时全天候、全方位监控。在市场内和进口分别安装了67平方米的双基色电子大屏幕及智能门禁系统。

一期工程建成后，将从根本上解决原石河子蔬菜瓜果批发市场规模小、结构单

一、配套功能落后等问题，为市场提供了更加广阔的发展空间，将有利于促进本地区农产品流通领域的发展，提升农产品流通的现代化水平。满足人们群众的消费需求，保障消费者的食品安全，促进行业健康发展。

根据发展需要，我们还按照建立安全的农产品流通体系和农产品质量安全市场准入的要求，建立了农产品质量安全检测检验系统，为了确保进入市场的果蔬质量安全，投资购买了先进的检测，对于进入市场的蔬菜、瓜果进行抽测，以保安全，同时还将检测结果输入到中心数据库，在市场信息中心发布，将农产品质量情况及时反馈给菜农和经营商户；对于肉食、干鲜、副食等采用索证的方法，进行登记。从而控制上市的农产品质量，更好地引导生产和消费。从2005年开始我们就对进入市场的农产品进行农药残留快速检测，加强了对进入市场的蔬菜、瓜果、肉类和食品饮料的监督抽检，坚持每天抽检，每次5-12个品种，然后在LED电子屏幕上进行公布，使菜农、商户和消费者受到教育，自觉树立了食品质量安全意识。除此之外，每天对商户销售的蔬菜瓜果进行抽检和索证，按进货，出货等不同情况，建立了完整的索证和销售登记台帐，并有针对性的开展了丰富多彩的食品安全宣传活动，提高了商户的食品安全意识，并在工商部门的大力协助下，落实了食品安全预防控制和食品安全应急预案。根据2009年兵团农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案，我公司更进一步加强对入市的农产品的抽查和监测。每天对监测的蔬菜水果加大检测数量，一旦检测不合格封存蔬菜；并追溯其来源。如果是上级市场批发，与进货市场的管理人员沟通，查其来源并封货；如果是菜农直接销售，我们将说服教育，告诉他过量使用农药和化肥的危害，并发放一些关于食品质量安全的宣传画册。肉类必须索要票据，每头畜类都必须出具证明检疫检验证，否则一律封货。我们详细登记经营者的档案资料，其中包括：名称、地址、营业执照注册号（复印件）、联系人姓名、身份证号、电话、住所、邮政编码。对于当前无法索证索票的农副产品经营者，必须在进货时填写进货情况表，记载经营者姓名、档位、进货品种、数量、规格单位、进货地点、时间、进货凭证及供货商的基本情况，以作备案依据。

当然，在前一阵的活动中我们做的还不够好，在下一阶段，我们将加大宣传力度，在交易中心内举行宣传活动，印发宣传单，利用大屏动画形式宣传食品安全的重要性，提高单位员工和商户以及购买商的整体意识。我们将再接再厉，通过这次活动将抓食品质量安全的工作做到实处，相信我们会做的更好。

第二篇：农产品质量安全专项整治工作总结

农产品质量安全专项整治工作总结

今年以来，商州区认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，把省、市农产品质量安全工作会议精神作为全年工作的指导思想，坚持以“预防为主，净化源头”的工作方略，按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的商洛农产品监管模式，依据法律赋予的职责，在抓好农产品质量安全专项整治工作中紧紧围绕农业投入品、蔬菜、鲜活农产品等开展市场专项治理，重点监控种养、生产、流通三个环节的质量，加强农业投入品以及农贸市场、超市的农产品质量的监管力度，着力推进农产品标准化基地、质量安全监管体系和监管队伍建设，不断提升生产指导服务能力、品牌创建示范能力、全程综合监管能力，提高广大人民群众的满意率。

一、总体情况

开年来，我区紧紧围绕“完善监管体系，优化监管机制，强化依法监管能力”的总体要求，认真落实全程监管理念，以全区农资和农产品质量安全专项整治为载体，扎实开展“农资专项整治”活动，着力推进农业标准化体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设，稳步推进农产品市场准入和质量安全追溯工作，全区农产品质量安全监管网络不断完善、监管队伍不断壮大、监管实力不断提升，农产品质量安全水平迈上了新的台阶。

（一）队伍建设稳步推进。根据上级有关文件要求，我们区农业局充分整合全区农资和农产品监管资源，明确行政执法责任，规范行政处罚权，组建农资专项整治工作领导小组；强化管理职能，充实监管人员，做到有机构、有人员、有制度、有手段；加强执法人员教育培训，提高综合素质，增强农产品质量安全意识，提升农产品安全事故的应急处置能力，规范执法程序，着力打造一支反应迅速，业务精通、作风过硬的执法监管队伍。目前，全区农产品质量安全执法监管人员达到60多人。

（二）检测体系不断完善。区农业局逐步整合全区检测资源，提升检测效能，为区农产品检验检测中心逐步建立了高效科学的农残检测室,配备50余台检测检验仪器设备、培训了4名业务精通的专业检测人员，可对蔬菜、水果农药残留指标进行检测。加快了农产品检验检测中心（站）的建设步伐，突出发挥现有检测设备作用，有针对性选派检测人员到省市检测机构深造学习，提高检测人员实践操作能力。日前，我区农产品质量安全检验检测中心各类农产品例行抽检工作稳步进行，全年共完成农产品抽检样品3000多个，检测品种达50余种，半抽检合格率达100%。

（三）监管机制逐步健全。开通“商州农业信息网”，加强了农资和农产品监管信息队伍建设，及时收集、整理、发布农资和农产品质量安全信息，建立农资和农产品监管信息共享机制，完善农资和农产品监管信息平台，逐步形成“信息查询、信息发布、农资推介、工作交流”的网络化。充分发挥农业执法机构的职能作用，建立了我区农产品质量安全事故应急处置机构。规范了农产品突发事件信息报告制度，发生突发事件时，立即启动商州区农产品质量安全事故应急处置工作预案，相关工作人员准确、及时、科学地做出反应和研判。

（四）农业品牌发展迅猛。经过近年的不断努力，全区现已建立高标准设施蔬菜示范园五个，大棚蔬菜基地达17个3000亩，完全按照无公害生产要求组织生产，农业标准化生产逐步推进，产业化进程不断加快，农民蔬菜专业合作社迅速成立，各蔬菜基地正在积极申报无公害农产品认证，农产品品牌意识已在基地（企业）逐步树立。

（五）标准化程度不断提高。我区按照建立长效化机制、规模化基地、标准化管理、产业化经营的要求，推进农业产业化、品牌化、现代化建设，为提升农产品档次、发展高效农业、加快农业产业化开辟崭新途径。农业标准化示范园区逐步发展形成；全区已发展无公害农产品基地17个，农产品生产加工企业正在建设之中，带动了全区农业产业的快速发展，种植、养殖专业大户不断涌现，形成了“公司＋基地＋农户”的标准化生产格局，促进了区域经济的快速发展。

（六）监管制度不断健全。逐步建立农产品市场准入制度，先从重点批发市场或大型农贸市场抓起，建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度，逐步落实产地准出制度。健全了农资和农产品监管责任体系，坚持属地管理原则，严格责任追究制度，对不履行职责或者履行职责不力的，按有关规定严肃追究责任。加强了横向配合和纵向联动，发挥各方面的积极性和创造性，形成工作合力。

二、工作特点

（一）领导高度重视，政府务实切入。2012年，我们认真贯彻学习《农产品质量安全法》，区政府又专门下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的通知》,区农业局针对全区产业发展现状，积极发挥全区农产品质量安全监管体系网络的作用，形成部门参予，各级联动的监管工作机制，把农产品质量安全管理工作纳入全区经济和社会发展规划。同时，区政府成立了由农业、工商、质监、卫生等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作机构，并明确各部门工作职责，定期、不定期召开会议，研究部署农产品质量安全日常工作。

（二）开展农产品综合执法检查，落实监管责任。针对全区农资市场实际，区农业局多次召开专题工作会议，部署农资和农产品质量安全集中整治活动动员大会。抽调精兵强调组建农资专项整治工作队，明确工作任务，对辖区内农资经营市场及农产品经营销售情况进行专项检查治理，充分发挥监管车辆的作用，定期辖区内农资市场农药、化肥、饲料、禽蛋、果蔬、水产品样品等进抽检化验，共对市场100多个农产品进行检验抽查，抽检合格率达95%以上。区检测中心坚持每周一次和重大节日期间农产品例行抽检制度。杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100％，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100％，农药生产经营企业100％纳入监控范围；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药产品质量和标签合格率分别达到95%和90％以上。共出动监管车辆达50余次，开展农资专项检查整顿达5次，大型宣传活动8次，举办农产品质量安全培训班3次，受训人员达2000余人；电视、广播宣传2期5次；发放农业专业书籍1000本,印发各类宣传资料5000余份。

（三）强化涉牧市场监管，确保畜产品质量安全。

随着人民生活水平的不断提高，人们对畜产品质量安全更加关注。近年来，发生的“ 瘦肉精”事件，为我们加强涉牧投入品市场监管、加大畜产品质量安全监管敲响了警钟。面对严峻形势，我们积极采取措施：一是抓行业整治。对全区兽药、饲料、饲料添加剂从业人员及经营条件依据《兽药经营管理规范》进行了审查，并对审查通过的55个经营门店发放了《兽药经营许可证》；二是夯实监管工作责任。为了进一步落实工作责任，层层签定目标责任书，确保监管目标任务落实到单位，职责落实到个人，按照工作要求，并将各乡镇（办）畜牧站具有执法资质人员以派驻的形式开展辖区内的畜产品安全监管工作，壮大了畜产品监管执法队伍；三是积极开展动物及动物产品检疫。目前，全区共设立动物检疫报检点25个，制作报检告知牌81个，依法报检制度得到规范，以产地检疫为基础，严格执行动物流通环节检疫，严防不安全事故发生，以城区和16个镇畜产品检疫监管为重点，联合招商服务局（定点办）先后对黑龙口镇、牧护关镇、北宽坪镇、黑山镇等地开展屠宰市场整顿，规范屠宰场（点）经营行为，并严格市场检疫监管，确保畜产品安全。四是强化市场监管。以“瘦肉精”专项整治活动为契机，对涉牧投入品监管开展集中整治，先后检查兽药及个体诊所73户，检查兽药248个品种31408盒（袋），饲料及饲料添加剂148种5826袋。查处不合格兽药17种141袋；饲料5袋，400公斤，均做无害化处理。

（四）加强生鲜牛奶整治，确保城区人民饮奶安全。

今年以来，我们高度重视城区生鲜牛奶源头治理工作。一是抓好技术指导。奶牛养殖环节是确保牛奶质量安全的前提，我区组织技术力量，深入养殖场户，在饲养管理方面进行技术指导的同时举办了商州区首次奶牛养殖技术及生鲜乳安全生产培训会，并印发《商州区生鲜乳监督管理制度》30余份，开展技术培训2期，培训80余人次，指导养殖户推行标准化科学饲养技术；二是强化日常监管。制发了包括养殖档案、防疫档案、投入品使用登记册、疫病诊治登记册、卫生消毒登记册、饲养人员健康检查登记表、牛奶销售登记册、动物及动物产品无害化处理登记册等9种档案表册，档案资料管理得到进一步规范；三是对全区奶牛饲养场户落实监管责任到人，监管到户，开展奶牛养殖投入品及鲜奶质量突击检查，确保奶品质量安全上市。

（五）完善检测网络体系，强化农产品质量安全工作。区农产品质量安全检验检测中心，是我区目前农产品质量安全检验检测的唯一机构。今年，我们按照省、市规划要求，改造和新建“设施完备、功能齐全”的区级农产品质检中心，在全区重点乡镇及大型农贸市场及生产基地建立农产品速测室，配置快速测定仪，配备专业检测技术人员。同时分期分批对全区30余名检测人员进行专业检测知识培训，培训合格后发证上岗，逐步形成了一支覆盖市、区、乡的农产品检测队伍，为提升全区综合检测能力奠定了基础，强化了综合检测排查能力，为全区人民营造一个“安全放心”的农产品消费环境。

（六）开展法律宣传，提高全民法律意识。结合新农村建设，积极开展“放心农资下乡进村”、“农产品质量安全法”等宣传活动，通过网络、报纸、电视、电台、宣传手册及举办农产品质量安全知识培训班等形式，向生产者、销售商和消费者普及有关法律知识，介绍农业“三品”的识别方法和生产规程，公告国家明令禁止生产、经营和使用的农药、兽药和饲料添加剂。积极邀请新闻媒体监督农产品质量安全监管工作，引导全社会共同参与农产品质量安全监管。

三、存在的问题及建议

尽管我区在贯彻执行农产品质量安全法，加强农产品质量安全监管中取得了明显的成效，但与法律的要求和广大民众的期望相比，还存在一些的差距。

（一）农业生产经营主体数量庞大、经营分散、环节又多，农产品质量安全工作责任重大，任务坚巨。

（二）农业检测体系还不够完善。由于县级财政紧张、投入不足，部分设备因为缺少经费、缺少试剂、缺少技术人员会操作而闲置，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。

（三）广大人民群众对农业执法范围、内容还不够了解，农业执法的机构队伍还有待健全，因而造成农产品质量安全的执法监管难度较大。

（四）由于工作经遇等问题，部分工作难以开展。

下一步，我们将结合我区工作实际，在现有条件基础上，认真实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的各项规定，完善机制，强化措施，提升依法行政工作水平，确保全区群众农产品食用质量安全。

第三篇：关于河南省农产品质量安全整治

组织召开全省农产品质量安全工作会议

全面安排部署全年农产品质量安全工作

为进一步做好2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作，认真安排部署全年农产品质量安全整治工作重点，3月26日至27日，河南省农业厅在洛阳组织召开了全省农产品质量安全工作会议。省农业厅于国干副厅长出席会议并做了重要讲话，省农业厅2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动小组成员单位负责同志，以及各省辖市、扩权县农业局负责农产品质量安全、质检中心等有关负责同志参加了会议。

会议提出，农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年要抓好六个重点工作：一是抓好执法监督管理。重点是开展农产品质量安全整治暨执法年活动，全面加强农产品质量安全监管工作，解决当前存在的突出问题。二是继续推进农产品质量安全市场准入。按照“巩固市级、扩展县级”的工作目标，2008年新增农产品质检体系建设投资和2009年安排投资的项目县年底之前在城区要实行市场准入。三是加快推进农业标准化工作。要加强农业标准的宣传培训工作，重点制定老百姓看得懂、会使用的生产操作规程和技术手册。要加快农业标准化的生产示范，继续认定和扶持一批农业标准化生产示范基地；要抓好《河南省农产品生产记录管理办法》的实施，把紧产地“准出”关口。四是切实加强“三品一标”认证监管工作。要加快认证步伐，新认证(登记)“三品一标”500个以上，累计规模

达到2000个以上；要加强监管，对获证无公害农产品的抽检不低于20%，“三品”质量抽检合格率稳定在98%以上。五是深入开展农资打假和监管工作。要切实组织好重要季节的农资打假专项整治，组织开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治；要深入开展放心农资下乡进村，继续推广农资连锁、农资农技“双连锁”模式；要加大案件查处力度，坚决落实“五不放过”的原则，从根本上把高毒农药的生产销售除净堵绝。六是加强农产品质量安全监管能力建设。要大力宣传贯彻《农产品质量安全法》，配合做好《河南省实施<农产品质量安全法>办法》调研起草工作；要加快完善农产品质量安全检验检测体系，组织好2008年新增和2009年农产品质量安全检验检测体系项目的实施；要逐步建立检打联动机制，根据监督抽查结果，加大处罚力度。

会议重点部署了“全省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动。河南省农业厅决定先用一年的时间，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，在全省范围内开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动，着力解决当前最急迫、最突出的问题和隐患。整治活动共安排了五项任务，包括种植业产品、水产品、农垦农产品、“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）和农资打假专项整治行动。省农业厅副厅长于国干在会上要求，活动要突出重点、狠抓落实，要加强抽查、严格执法，要指导服务、督促整改，要完善制度、着眼长远。

二〇〇九年三月三十日

第四篇：xx年农产品质量安全整治工作总结

xx年农产品质量安全整治工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年农产品质量安全整治工作总结

一、强化组织领导，明确工作重点。

为抓好农产品质量安全工作，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、县农检站、畜牧局、水产局、果业局、执法大队等各有关职能部门单位负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，制定下发了《xx县xx年农产品质量安全专项整治工作实施方案》，明确工作重点、具体要求和责任人员，确保工作有序推进。

二、建立健全农产品质量安全体系建设。

今年，我局按照省农科院专家来我县调研意见，对检测室建设存在的问题进行了梳理整改。同时，加强专业检测队伍建设，明确专职检测人员。xx月份，我局派了3名人员到永新县农产品质量安全检测中心参加上机操作业务培训，为完成今年检测任务提供技术保障。

三、开展农产品质量安全监测。

今年，根据全省农产品质量安全抽检工作安排，我局积极组织开展农药残留、“瘦肉精”速测，在种养环节对蔬菜种植大户、农民合作社、畜禽养殖场等进行抽样检测，目前已完成了检测蔬菜500批次，检测猪尿450批次，检测结果均为阴性。

四、推进“三品一标”认证。

今年，我局积极做好无公害农产品、绿色（有机）食品认证工作。截止目前，我局已组织了xx县绿丰果业、xx水稻、xx蔬果和xx果蔬4家合作社进行无公害认证，并已邀请市“三品一标”工作机构来我县开展现场检查。同时，我局联系市绿办做好我县xx省xx农业发展有限公司绿色食品认证后续工作。

五、落实农产品属地管理责任。

今年初，县政府召开了农产品质量安全工作会议，会上与乡镇政府签订下发《xx年农产品质量安全责任书》。明确了乡镇政府对辖区内农产品质量安全负总责，要求在规划制订、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。

六、开展农资市场监管。

按照xx年农资打假和监管工作方案要求，结合农业生产时节，开展拉网式排查。截至目前，我局共开展了3次农资打假行动，出动执法人员220余人次，涉及17个乡镇场、45个村组级集贸市场，查处了未经审定或无引种审批的水稻杂交种子3个品种计300公斤；查处标签不符合法定规范要求的水稻杂交种子14个品种计1600公斤。抽检肥料产品36个品种，查处质量不合格的肥料6个品种计30000公斤，有效净化了农资市场。

七、加强宣传，做好预警监测。

今年，我局通过送科技下乡活动宣传农产品质量安全，让广大群众转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，调动他们自觉参与打假维权的积极性，向社会公开举报电话，接受公众对农产品质量安全问题的举报、揭发。同时制定下发了《xx年农产品质量安全突发事件应急预案》，完善了应急措施、健全应急队伍。

八、存在问题及下步工作打算

1、专项工作经费不足。目前我县财政仍未落实今年农产品质量安全工作经费，无法开展定量检测工作。

2、继续开展农残速测、“瘦肉精”检测，上半年检测任务已基本完成。目前我们正在开展下半年的农残速测工作，按进度xx月底之前应该能够完成所有快速检测任务。

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第五篇：扬州市农产品质量安全专项整治工作总结

扬州市农产品质量安全专项整治工作总结

扬州市农业局（2007年12月10日）

为贯彻落实国务院、省政府产品质量和食品安全专项整治电视、电话会议和部、省农产品质量安全专项整治视频会议精神，切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，确保农产品质量安全生产和放心消费，今年9月份以来，我局坚持“一手强化质量监管，一手强化宣传引导”，突出4个重点目标，围绕8大整治内容，在全市开展了农产品质量安全专项整治行动，并取得显著成效。一是农产品质量安全意识得到了提高。农业生产企业、农民专业合作经济组织以及广大的农业生产者质量安全意识得到明显提高，自觉遵守相关法律法规、遵循质量安全要求开始成为农民的自觉行动。二是优质安全农产品基地建设力度加大。通过加强农业标准化生产示范区建设，农业标准的宣贯和实施力度明显加强；“产地准出”和“市场准入”得到有机结合，开始逐步探索建立“农产品身份证”制度。三是质量安全监测工作逐步规范。全市6家县级以上农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围。市、县农业部门农产品批发市场监测，抽检蔬菜样品387个，合格率98%，畜产品样品583个，合格率99%，水产品样品20个，合格率95%。四是专项整治执法检查成效显著。专项整治开展以来，全市农业系统共出动执法人员2641人次，先 后检查农产品农资生产经营单位6255个次，查处案件21起，涉案总值9.6万元，其中：立案查处11起。现将有关情况汇报如下：

一、4个重点目标任务完成情况

1．农产品批发市场100%纳入监测范围。我市共有县级以上农产品批发市场6家，100%纳入农业部门监测范围。各个批发市场均建立了质量安全管理制度，经营业户进销货凭证基本齐全，其中5家蔬菜副食品批发市场已经全部开展自检。

2．农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。经过近年来的监管和近4个月的突击整治，从抽查的情况来看，目前我市农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）都建立了生产管理制度或引用（制定）了技术规程，生产（养殖）记录基本健全，基本无使用违禁农药兽药和饲料添加剂等情况。

3．蔬菜、畜（禽）产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。今年1-11月份，全市蔬菜农药残留抽检合格率95.2%，比上年同期提高2.7个百分点，9月份以来合格率为97.7%，比专项整治前提高2.5个百分点；全年水产品渔药及有毒有害物质残留抽检合格率95%，比去年同期提高2.1个百分点，全年水果农药残留、茶叶农药残留、牛奶抗生素残留抽检合格率均为100%。

4．杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药。经过多次执法检查，农资经销门店经营5种禁用高毒农药在我市基本杜绝。收缴的3.8吨高毒农药已经在11月份报省厅统一销毁。

二、专项整治工作开展情况

1、强化组织领导，落实目标责任。

一是成立领导小组。省农产品质量安全专项整治工作电视、电话会议和市政府产品质量及食品安全领导小组会议召开后，局党组集中学习了国家和省、市有关农产品质量安全专项整治的领导讲话和文件，认真研究并部署该项工作。成立了扬州市农产品质量安全专项整治领导小组（扬农[2007]150号），周学金副局长任组长，相关处站负责人为成员，领导小组内设综合组、粮油产品整治组、园艺产品整治组、畜禽产品整治组、水产品整治组、认证产品整治组、农业投入品整治组等七个小组。二是出台整治方案。根据省厅要求和我市实际，我局制定并下发了《扬州市农产品质量安全专项整治行动方案》（扬农[2007]151号），明确了全市专项整治的指导思想、工作目标、整治内容、工作步骤及行动要求等。各县市也制定并下发了整治行动方案，宝应县农林局联合工商、技监、水产等相关部门出台了《宝应县农产品质量安全专项整治方案》，11月5日，我局研究下发了《全市农产品批发市场整治与检测行动方案》，进一步明确了农产品批发市场监管的目标、任务和整治措施，推动“县级以上农产品批发市场100%纳入质量监测范围”工作的开展。三是召开专题会议。9月7日，省电视、电话会议结束后，我局随即召开了全市农产品质量安全专项整治工作会议。会议学习了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，通报了我市农产品质量安全专项整治行动方案，明确了专项整治工作的目标、步骤、责任和要求。9月15日，市政府召开了全市农产品质量建设和农业标准化工 作会议，进一步明确了全市农产品质量建设的部门工作职责、“十一五”及2007年建设目标、工作措施等，纪春明副市长就农产品质量安全专项整治工作明确了具体要求。10月12日高邮市召开全市农产品质量建设工作会议，并出台了《高邮市政府关于推进农产品质量建设工作的意见》（邮政发[2007]152号）。12月5日，市局专题召开了全市农产品质量安全专项整治检查验收布臵会议，明确了验收的任务、内容、方法及结果处理等。四是建立例会制度与信息周报制度。坚持每月召开两次整治小组负责人会议，每月召开领导小组成员会议，交流整治目标完成情况，研究部署下一阶段工作。为加强信息报送工作，下发了《关于开展农产品质量安全专项整治信息周报工作的函》，在全市建立了农产品质量安全专项整治信息周报制度。五是初步建立了农产品质量安全应急机制。为加强信息预警，健全应急机制，提高农产品质量安全事件处臵能力，我局研究制订了《扬州市农产品安全事故应急预案（试行）》，成立了“扬州市农产品质量安全事件应急工作组”，建立了《扬州市农产品质量安全信息发布制度》。

2、大力宣传发动，营造整治氛围。一是新闻媒体宣传。请本市主流媒体及时报道专项整治行动中的工作动态。目前扬州日报、晚报、时报共报道10多篇，电台播发报道8条，电视台报到新闻5次。为配合专项整治行动，最近，我们还在市电视台“希望的田野”栏目录播了一期“农产品质量安全”专题访谈节目。二是网络宣传。通过中国润扬农网，在扬州农情、文函公告、技术天地等栏目，及时发布专项整治行动工作动态、相关法律法规、农产品质量安全知识等。三是举办广场宣传活动。《农产品质量安全法》实施一周年和“放心消费”宣传周期间，分别在市级机关东大院门前和文昌广场设立咨询台，用现场咨询、发放宣传资料、摆放戗牌的形式大力开展农产品质量安全法律法规及科普知识宣传。四是条线宣传。全市通过科技入户、农民培训、农村经济人培训等形式共举办各类培训班534期，培训、指导农民38363人次，指导农户116686户次。印发了《农产品安全法》、《致广大水产养殖生产者的一封信》、“病虫害防治”明白纸、农产品放心消费等宣传单10000多份；派出流动宣传车15台次，深入到各农产品生产基地，群众宣传农产品质量安全知识和有关法律法规；编印《农产品质量安全简报》19期，分发到市农产品质量安全管理领导小组成员单位，市“菜篮子”工作领导小组成员单位，各县（市、区）农业部门，并报省、市有关领导。

3、加强督促检查，推动活动开展。9月26日-29日，我局组织两个督查组，分赴8个县（市、区）开展专项整治工作巡查，掌握各地工作动态，调研、指导基层专项整治工作，有力地促进了全市农产品质量安全专项整治工作开展。9月28日，市农业局、市工商局组成了农产品质量安全联合检查组，分别抽查了市区3个农产品批发市场、6个大型超市、3个农贸市场和4个农药（兽药）经营单位，就农产品批发市场准入检测与销售记录、超市农产品索证索票制度执行与检测工作、农贸市场检测工作、农产品包装、标识状况、农药兽药等农业投入品质量状况开展了执法检查，除少数超市农产品索证索票制度执行不到位外，没有发现异常问题。针对检查中发现的问题，检查组当场责令有关单 位立即改正。10月17日至24日，市政府组织督查全市产品质量与食品安全专项整治工作。市农产品质量安全专项整治检查组采取集中检查与随机抽查相结合的方式，深入到田间地头，对产地环境、投入品管理、生产过程控制等多个环节进行认真细致的检查；同时对农产品批发市场质量安全监测开展情况进行检查，现场查看监测工作计划、检测工作制度和监测工作记录等；检查组一行还对各地农产品批发市场、农贸市场检测工作进行了随机抽查。省政府产品质量和食品安全专项整治宜兴现场会后，11月19-21日，我局组织督查组，重点督查各地县级以上农产品批发市场100%纳入质量监测范围、杜绝违规生产、销售和使用五种高毒农药等主要目标完成情况，同时抽检了一批蔬菜和大米样品。

4、抽调精干力量，开展执法检查。专项整治期间，我市市、县两级农业部门抽调精干力量，联合工商、质监、环保等相关部门，重点围绕农产品产地环境、农业投入品生产销售与使用、农产品生产记录、农产品包装标识、农产品批发市场检测、农产品质量安全监督抽查等六个方面，大力开展执法检查行动。9月21日19：00至深夜，维扬区农水局谈明勤副局长带队，对全区所有屠宰场进行了突击检查。9月26日，仪征市兽医卫生监督所对城区14家经营肉品的超市和专卖店进行了监督检查。9月28日、29日，高邮市农林局由5名副局长带队，分五个分片，对该市“三品”企业、种养大户、农业投入品生产、经营企业及投入品经销网点进行专项检查。全市农业系统共出动执法人员2641人次，先后检查农产品生产企业466个次，农民专业合作经济组 织381个次，农产品批发市场30个次，超市138个次，农贸市场1905个次，农药生产经营企业、门点2721个次，兽药（渔药）及添加剂生产企业、门点614个次。查处案件21起，涉案总值9.6万元，其中：立案查处11起。

5、创新整治思路，建立长效机制。

宝应县开展了莲藕质量可追溯制度建设试点，对全县莲藕产区的所有地块按照农业部制定的《编码规则》进行统一的编码，统一田间档案纪录，就地块编码、肥料、农业用水、土壤、种子、田间操作、农残检测和产品采收等情况如实记载，建立全县莲藕产地信息、生产档案信息数据库和宝应县农产品质量信息网，设立了莲藕信息查询追溯系统。为加强农业投入品管理，高邮市政府在全省县级市中率先出台了《高邮市水产、水禽投入品生产、经营、使用管理办法》。邗江区农林局为杜绝违禁药物经营现象，以核发《兽药经营许可证》为抓手，督促兽药经营单位建立健全经营制度，实行专人管理，该区畜牧兽医站药房已经通过了省GSP（质量安全管理）验收；在监督检查环节，该区健全了行政执法责任制度、错案追究制度，明确每个动物防疫监督员年参加执法检查不少于100次。江都市政府把“农产品质量安全产地准出检测点建设”列为为民办实事项目之一，9月中旬，该市8个乡镇全部建立了农产品产地准出检测点。广陵区农水局兽医卫生监督所率先在扬州城区生猪屠宰点开展“瘦肉精”快速检测试点，从10月1日开始，凡是进入扬州绿苑食品有限公司生猪屠宰点的生猪必须经过“瘦肉精”尿检，抽检合格的再按照一般程序检查产地检疫合格证明、运输消毒证明、免疫耳标等，缺一不可，坚 决把不合格生猪堵在门外，为放心肉工程再筑一条防线。

三、存在的主要问题

我市农产品质量安全专项整治虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）宣传不够深入广泛。《农产品质量安全法》施行已近一年，而我市的部分基层干部和不少农民对农产品质量安全法知之不多，不甚了解，《农产品质量安全法》尚未达到家喻户晓、人人皆知的程度，关心、重视和维护农产品质量安全还未形成全社会的共识。农产品质量安全建设只限于分管党政领导和农业系统内部及相关职能部门，还没有成为广大农民的自觉行动。

（二）质量安全水平不稳定。近年来，我市农产品质量安全水平虽然有了明显提高，但是从农产品质量安全监测结果看，安全水平还不够稳定。根据全省农产品质量安全例行监测结果通报，去年12月和今年1-2月份，市区蔬菜农药残留检测合格率分别为87.5%、87.5%和90%，位列全省倒数第一、倒数第三和倒数第一位；市区一生猪屠宰场瘦肉精抽检4次被检出阳性；在上半年全省农产品监督抽检中，我市有3个畜产品不合格。

（三）农业标准化水平不高。近年来，我市虽然制订了一系列的农业标准，但是基层干部和广大农民对农业标准了解不多，理解不深，推广不快。有标不贯、贯标不规范的问题比较普遍，农业标准化水平还需要进一步提高。

（四）市场准入工作有待加强。2003年以来，在市人大《关于推进新阶段“菜篮子”工程建设的决议》推动下，市联谊农副产品批发市场和市区大型农贸市场建立了以蔬菜农药残留速测为主要内 容的市场准入制度。但是，全市仍有少数农产品批发市场还没有按《农产品质量安全法》的要求建立准入检测制度。不少市场主办单位的责任意识、主体意识还不强，认为搞市场准入会影响市场本身的经营业务，工作消极被动，没有严格执行准入制度。

（五）农产品质量检测体系还不够健全。我市虽已建立5个县级农产品质量检测站，但通过计量认证的仅一家，其余各单位手段不足，技术力量薄弱，工作仅限于农药残留速测，检测水平不高。

（六）农业部门工作经费严重不足。《农产品质量安全法》中明确规定，各级政府要安排农产品质量安全经费，用于农产品质量安全工作。扬州市区虽然已开展了蔬菜、水产品、牛奶、水果等药物残留和生猪“瘦肉精”监测等工作，但是对照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和“农产品质量安全专项整治行动”等新的工作要求，检测的频率偏低，覆盖面也不广。目前我市县级农业部门工作经费普遍严重不足，并且大多没有纳入预算，工作难以有效开展。

四、下一步工作打算

开展农产品质量安全专项整治，其根本目的是在于推动构建农产品质量安全监管长效机制，切实提高农产品质量安全监管能力。为期4个月的集中整治活动虽然已经结束，但是这项工作不仅没有停止，而且要求越来越高。我们将结合自身实际，创新工作思路，积极探索现代农产品质量安全监管模式。一是积极推动江都市的农产品质量安全示范县建设，重心下移，重点增强县级政府及其农业部门的监管意识和监管责任；二是不断建立完善农产品质量安全的各项制度，从产地环境、生产档案、包装标识、市场准入、例行监测、信息发布等各项制度入手，狠抓落实，真正实现农产品“从农田到市场”的全过程质量监管；三是健全农产品质量安全追溯体系，按照“先易后难、突出重点、有可操作性”的工作原则，大力实施农产品“身份证”制度，推进“四个率先标识”，实施农产品质量安全可追溯；四是不断夯实农产品质量安全基础，加强农产品质量安全检验检测体系建设，健全农产品质量安全监管队伍，切实提高农产品质量安全监管能力。