上海市安监局2011年终总结

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第一篇:上海市安监局2011年终总结

上海市安监局:吸取教训 提升能力

http://www.xiexiebang.com 2012-01-16 14:16:41 上海市安监局

上海市安监局在全国安全生产工作会上的发言

上海市安全监管局局长

齐 峻

(2012年1月15日)

各位领导、同志们:

两天来,听了德江副总理的重要讲话和骆琳局长、铁锤局长的工作报告,感到非常振奋,特别是德江副总理作出“一个树立、三个坚持、三个强化”的工作部署,既承继了“安全生产年”活动的重要措施,又对树立安全发展理念、实施安全发展战略提出了新的要求。骆琳局长的工作报告更加严密细致地贯彻了德江副总理的重要讲话精神,形势分析深刻透彻,各项工作安排的细致到位,具有很强的操作性和重要的指导意义。会后我们将认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我就上海市2011年的主要工作和2012年的主要工作打算作一简要汇报:

一、2011年主要工作情况

2011年,上海市道路交通、火灾、铁路交通、工矿商贸、农业机械五大类事故共造成死亡1250人,占控制指标数(1365人)的91.58%,同比下降11.28%,总体控制在国务院下达的控制指标范围内,全市安全生产形势相对平稳。我们主要抓了以下五项工作:

(一)领导重视,全面落实安全生产责任

上海市委、市政府高度重视安全生产工作,市委书记俞正声、市长韩正多次强调,要真正把城市运行安全和生产安全放在各项工作的首位。2011年初,市政府与16个安委会成员单位、17个区县政府和72家集团(控股)公司签订责任书,并且将安全生产控制指标完成情况等纳入市委、市政府对区县党政班子绩效考核内容。市委组织部、市安全监管局以区、县党委、政府和市安委会成员单位及部分重点控股集团公司党政“一把手”为对象,联合举办了《上海市安全生产条例》专题培训班,韩正市长出席会议并讲话。各区县、各有关部门进一步将安全生产指标细化分解,加强监督检查,加大履职考核力度,安全生产责任得到全面落实。

(二)吸取教训,切实加强安全生产工作

针对2010年“11•15”特大火灾事故暴露出的问题,九届市委十五次全会将会议主题定为“城市运行安全和生产安全”。市人大、市政府、市政协从“火灾消防、建设工程、交通运行、设施保障、安全生产”等5个专业领域和体制机制法制方面平行开展城市运行安全和生产安全调研工作,市委制定出台了《关于进一步加强城市运行安全和生产安全工作的意见》,市政府下发1号文件规范整治建筑市场,成立了市消防委员会,并将“消防安全演练和知识普及”、“农民工安全培训”等列入市政府实事项目。这些措施的实行,解决了在安全生产方面存在的一些重点难点问题,提升了城市运行安全保障水平。2011年“9•14”重大道路交通事故和“9•27”地铁追尾事故发生后,市公安、交通、安监、轨道交通等部门迅速行动,立即开展交通和地铁安全大检查,消除了大量事故隐患。

(三)多措并举,加强重点领域安全监管

按照“减量、集约、受控”的总体原则,研究制定危险化学品禁止、限制、控制措施,对88家危险化学品生产、储存企业实施关停或搬迁调整,落实市级扶持资金1.66亿元,减少危险化学品当量34.69万吨。按照国务院安委会的通知要求,深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,共查处各类非法违法行为208485起。以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、铁路交通、建筑施工、消防、特种设备等行业(领域)为重点,深入推进隐患排查治理,2011年共排查企业332861家,排查隐患318646项,完成整改309683项,整改率97.1%。2011年对12项重大事故隐患列入市级督办治理计划,11项已完成整改,吴淞导堤使用年限超百年安全系数低于规范要求隐患项目将于今年1月底前完成年度治理目标。

(四)夯实基础,不断提升安全保障能力

积极推进企业安全生产标准化工作,制定下发了实施意见,完成一级标准化企业3家、二级标准化企业119家、三级标准化企业253家。加大事故查处和责任追究力度,对18名责任人员给予行政处分,对21人追究刑事责任,罚款3356.9万元。推进安全社区创建,全市已建成全国安全社区32个,国际安全社区15个。制定了7个职业卫生监管规范,完成申报职业危害单位12035家,积极开展木质家具制造企业作业场所、正己烷职业危害专项治理和铅蓄电池生产、处置企业专项治理,职业卫生监管水平稳步提升。积极开展综合和专项应急演练,规范生产安全事故应急预案管理工作,应急管理和救援实战能力不断提高。

(五)营造氛围,积极推进安全文化建设

结合“安全生产月”、“5•25”交通安全日、“11•9”消防日、防灾减灾日、安康杯竞赛、青年安全示范岗等活动,增强安全宣传教育的针对性和实效性。通过电视台、LED屏、出租车车载视频等媒介,播放安全宣传片,拓展了安全文化传播的新途径。推进安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”,扩大了安全宣传的覆盖面和影响力。城市“关爱生命、关注安全”的良好氛围进一步形成,从业人员和公民安全文化素养进一步提高。

二、2012年的主要工作打算

2012年,我们将以全国安全生产工作会议为契机,结合上海实际,推进各项工作的落实,主要是:按照市委、市政府稳中求进的工作总基调,坚持创新驱动、转型发展的总方针,提高安全监管的科学化水平,紧紧围绕“一条主线”,突出抓好“三项重点工作”,着力推进“三个能力建设”。即:以落实市委、市政府进一步加强城市运行安全和生产安全的意见为主线,突出抓好安全生产责任制的落实、事故隐患排查治理和重点行业领域源头治理、城市运行安全和生产安全保障措施落实,着力推进安全生产标准化建设、应急救援保障体系建设、城市安全文化建设,不断提高城市安全总体水平,为实现城市运行安全和生产安全平稳顺畅、经济社会协调发展提供基础保障。

(一)准确把握安全生产形势,切实提高工作的针对性、灵活性和前瞻性。上海市将进一步提高对安全生产工作重要性的认识,准确把握城市面临的安全生产形势,精心部署今年安全生产各项任务,并根据城市安全生产形势的趋势性变化,对各项工作进行适时适度的预调微调。针对带有普遍性、倾向性的问题,积极探索加强安全生产管理的有效措施和办法,建立长效管理机制。

(二)着力推动安全生产责任落实,形成安全生产监管合力。加大《上海市安全生产条例》的宣贯和执行力度,着力推进各行业企业安全生产标准化建设,严肃事故查处和责任追究,督促、引导企业落实安全生产主体责任。强化安全生产综合监管,督促安委会成员单位和区县政府履行好安全生产工作职责,充分发挥各职能部门安全生产监管作用,形成安全生产监管合力。

(三)着力加大安全生产执法力度,深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法,编制年度执法工作计划并组织实施,做到“年有计划、季有通报、月有方案、日有记录”。聚焦城市安全重点领域,继续以危险化学品、城市交通、特种设备、建筑施工等行业(领域)为重点,深入开展隐患排查和专项整治,严厉打击安全生产非法违法行为,切实解决存在的薄弱环节和突出问题。

(四)着力提升安全保障能力,推进应急救援保障体系建设。按照国家发改委、国家安全监管总局共同编制的《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设“十二五”规划》要求,增加监管监察设施设备配备,优化、整合应急救援物资储备、专家库等信息数据,加强高层建筑、地铁、船舶、化工等应急救援专业队伍和消防特勤队伍建设,逐步完善应急救援联动机制。立足特大型城市运行安全和生产安全对应急管理的要求,定期组织开展危险化学品生产、建筑施工、高层建筑、轨道交通等领域突发事件应急救援演练和市民逃生自救应急演练。加强企业应急预案备案工作,督促企业编制生产安全事故应急预案,大力开展实战演练。

(五)着力培育城市安全文化,提升城市安全发展的软实力。全面开展《上海市安全生产条例》宣贯活动,完成30万农民工安全生产培训市政府实事项目,探索建立农民工安全生产培训长效机制。严格特种作业人员培训考核,使从业人员具备安全操作技能。探索开展安全文化示范企业创建活动,广泛推进文明城区、安全社区建设。全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,提升社会公众主动发现风险、防范风险和消除风险的意识和能力。

2012年,是全面推进“十二五”规划承上启下、继往开来的重要一年,党的第十八次全国代表大会将于今年召开。做好今年安全生产工作,具有十分重要的意义。上海市将认真贯彻落实本次会议精神,保持警钟长鸣、警惕长存,采取有效措施加强安全生产工作,为城市运行安全和生产安全提供有效保障,为十八大胜利召开创造良好环境。

第二篇:安监局档案工作计划(终稿)

2018年安监局档案工作计划

2018年,安监局档案管理工作在集团公司领导和档案馆的指导下,认真贯彻落实《档案法》、《企业档案工作规范》,大力加强档案管理工作,全面夯实档案基础建设,努力提高档案管理水平,为进一步落实集团公司档案管理工作的有关要求,现将安监局档案工作概况和下一步工作计划如下:

一、机构与组织管理

组织机构建设上,安监局实行一把手工程,档案工作由副总经理、安监局长负责,负责综合业务的副局长分管,责任处室为综合处,由综合处牵头协调其他各处室负责把档案的收集、整理、归档、保管等,制定档案管理工作规章制度和计划,以及档案移交和销毁材料的审查签字;安监局的档案主要内容是安全生产管理的规章、制度、规定、办法、安全生产工作统计报表、事故抢救的调查、报告、安全生产许可证年检、安全生产标准化建设体系材料、安全生产隐患检查及整改资料等。

在管理措施上,安监局领导组织各处室全体人员及各股室所办资料员认真学习《档案法》、《企业档案工作规范》、《档案实施办法》、《机关档案工作业务建设规范》、《机关档案工作条例》、《归档文件整理规则》及有关资料,研究制定档案整理归档制度;档案管理办法;档案查阅制度;档案保密制度;档案鉴定、销毁制度;档案收集制度;档案统计制度;档案保管制度;档案员岗位职责和达标升级有关措施及方案,同时还加强对各处室文件材

提高查阅便捷程度,充分利用网络提供已公开档案信息、已公开现行文件及其他公开信息服务,依托办公自动化网络,逐步与档案馆以及集团公司ERP平台、安全隐患反馈信息平台、安全监察信息平台等进行模块整合。

(三)加强档案存档管理建设。根据单位实际情况,重新规划办公区域,添置相应硬件如文件柜、档案盒等,尽量做到档案区域独立、专档专柜。

(四)做好重点档案登记工作。做到提前介入、规范监督、全程跟踪、标准管理,确保重点档案的完整、准确、系统和有效利用。

(五)深入推进已公开现行文件利用工作。积极配合集团公司信息公开,进一步丰富现行文件信息资源,根据需求扩大收集范围,加大宣传力度,改善管理方法,拓展领域。

(六)抓好档案人才队伍建设。加强档案知识学习培训,提高各处室兼职档案人员的业务水平;加强思想道德教育,提高档案的政治素质、事业心;积极组织档案人员学习、交流,调动档案人员的工作积极性和创造性。

集团公司安全监察局

2018年7月27日

第三篇:2019年县安监局终工作总结-

2019年县安监局终工作总结-范文汇编

今年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大、县政协的认真监督和积极支持下,在市安监局的具体指导下,我局认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线,认真履行工作职责,着力夯实工作基础,切实加强安全监管,依法实施行政许可,严肃查处违法行为,我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月,全县共发生各类生产安全死亡事故17起,死亡19人,重伤1人,未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起,死亡3人;道路交通事故13 起,死亡14人;危险化学品事故1起,死亡2人,各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较,事故总数和死亡人数分别下降12%、30%,其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人,道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、夯实基础,规范管理

(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《xx县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。

(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场?16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。

我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。

今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。

下阶段,我们将从以下几个方面进行努力: 一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式,着力夯实安全生产工作基础,力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收,10个以上的乡镇通过省级验收。

二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理,强化指标控制,严格进行考核,坚决兑现奖惩,以此激活其抓安全生产的主动性,变“要我抓”为“我要抓”,以真正实现企业本质安全。

三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心,实现县、乡安全生产信息联网并机,对全县安全生产实施现时监控

第四篇:安监局终总结及工作安排个人终工作总结终工作总结

安监局终总结及工作安排个人终工作总结终工作总结

工作总结

XX 年,我局在县委、政府的正确领导下,在市安监局的具体指导下,按照“安全生产、预防为主、综合治理”和标本兼治、重在治本的原则,全面贯彻落实“安全生产行政执法年”各项措施,使我县安全生产形势进一步趋于好转。

一、XX 年做的几项工作(一)签订安全生产责任书。年初,协助县政府按照“一岗双责”的要求制定了全县安全生产责任书,与 16 个乡镇和28 个县安委会成员单位的一把手签订了安全生产目标管理责任书,明确了第一责任人和主要负责人,从行业主管部门一直到生产岗位,逐级签订了责任状,在全县形成了以安全生产第一责任人为核心的安全生产监督管理体系。

(二)强化烟花爆竹管理工作。在去年布点的基础上,按照划分区域、科学部署、合理选点的原则,发放烟花爆竹经营许可证 48 个,其中季节性网点 45 个,常设网点 3 个。同时联合公安、工商等部门集中开展了专项治理活动,对无证销售、储存等违法行为进行了重点打击,对全县销售网点逐一排查隐患,检查中共取缔非法销售点 3 个,查扣烟花爆竹 200捆,下达整改指令书 22 份,消除安全隐患 62 处,确保全县

人民度过了一个欢乐祥和的春节。

(三)深入开展“法人代表安全生产承诺”活动。按照省、市要求,10 月份,我们在全县重点企事业单位中开展了“法人代表安全生产承诺”行动,全县涉及危化、烟花爆竹、轻工、机械、公共聚集场所、电力、建筑等行业共 190 家单位签订了承诺书,进一步明确了企业法人及管理人员的主体责任,增强了广大职工的安全意识。

(四)加大了重大节假日期间的安全生产检查力度。在春节、“五一”、“十一”和 xx 大三中全会召开期间开展了专项安全生产大检查。对我县 7 个危化生产企业液氨、液氯、剧毒以及易燃易爆危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用环节进行了专项整治,下达整改指令书 7 份,整改安全隐患23 处;道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备等行业和领域也根据实际情况,开展了专项检查整治工作,通过开展日常检查和专项整治,彻底查找和整改了一批安全隐患。

(五)开展了风险抵押金专户储存工作。根据《河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定,在非煤矿山、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位开展了风险抵押金专户储存工作,我县涉及 68 家企业(32 家非煤矿山企业、20 家加油站、6 家液化气站、6 家危化生产企业、3 家建筑施工企业、1 个烟花爆竹储存库),目前全县 24 家企业已储存风险抵押金 100 万元,其他企业已承诺分期储存。

(六)开展安全标准化工作。按照省、市要求,在我县河北欧亚化学工业有限公司、河北景化化工有限公司、08 景美化学有限公司、河北思尔可化学有限公司、08 溶解乙炔厂等 5家危化生产单位开展了试点工作,以上 5 家企业已按照 10个 a 要素和 51 个b要素的要求,设置了相应的机构,制定了安全生产方针和目标,对全员进行了安全标准化培训,进一步健全了安全生产责任制、安全操作规程和各项安全管理制度,增加了安全投入。目前,河北景化化工有限公司已通过省里的验收。

(七)挂牌成立了乡镇安监站。为推动我县安全生产形势稳定好转,按照国家安监总局“安全生产落实年”的要求,我县在各乡镇设立了安监站,统一制定和完善了各项规定制度,各站设立了一名站长、两名工作人员。

(八)开展丰富多彩的安全生产月活动。一是组织公安、交警、电力、工商、建设等安委会成员单位在县中心大街悬挂了安全生产方面的宣传横幅 50 多条。二是从 6 月 1 日起,在电视台播放安全生产等方面的宣传口号。三是在“安全生产月”期间开展了安全生产大检查,期间共下达整改指令书60 多份,消除隐患 100 多处。四是免费发放安全生产宣传手册 XX 多本,收到了较好的社会舆论效果。共 3 页,当前第 1页 123

(九)在高危行业和重点领域开展了隐患排查治理专项行动。按照省、市安委办《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求,我们在化工、烟花爆竹、冶金、建筑施工、电力、道路交通、人员密集场所等行业和领域开展了隐患排查治理专项行动,此次行动从 6 月 1 日开始到年底结束,目前,各乡镇、各部门共检查企业 210 多家,消除安全隐患 500 处。

(十)在非公有制企业中推行安全生产注册副职。按照省、市工作部署安排,在高危行业及 30 人以上其他非公制企业中设立注册安全副职工作,目前已经下发了《关于在全县非公有制企业推行安全生产副职备案制度的通知》,已经对高危行业和 30 人以上的其他非公有制企业进行摸底、登记、造册。下一步,将组织这些企业主管安全生产的副职人员进行培训、考核、备案。

二、XX 年工作重点(一)抓好落实目前几项紧要工作。一是对签订“法人代表安全生产承诺书”的企事业单位进行跟踪管理,主要负责人的主体责任是否落实到位,是否履行了签订承诺书的内容。二是按照 09 安全生产“三项制度”实施方案要求,督促有关主管部门落实好企事业“三项制度”的编制、审核、修订、备案等项工作。三是抓好重点领域、高危行业隐患排查专项行动工作,切实加大安全生产隐患排查治理力度,确保隐患

排治理整治到位。四是组织对全县 30 人以上企业安全生产注册副职的培训备案工作。五是做好 XX 年烟花爆竹的发证及监督管理工作。

(二)加大安全生产监察执法力度。一是继续开展专项整治工作。把安全生产专项整治的重点,放在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防安全、建筑施工安全和特种设备等行业和领域,通过深化专项整治,彻底查找和整改一批安全隐患。二是努力提高监察执法能力。加强执法人员的政治理论学_和业务学_,使之熟练掌握安全生产各项法律法规和业务知识,提高执法能力。三是加大执法检查力度。坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则,确保不出现较大安全生产事故。

(三)加强安全生产基础建设。一是加强安全生产执法监察队伍建设。待县安全生产执法监察大队组建完毕,培训后立即开展执法工作。二是切实落实建设项目“三同时”制度。对新建、改建、扩建的工程,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行“三同时”的项目不予审批,新建企业不予注册登记,严把项目审批关,坚决杜绝旧患未除,新患又添现象的发生。三是对企事业单位安全生产“三项制度”建设进行监督检查。对企事业单位的安全生产责任制、规章制度、操作规程等各项制度进行监督和

检验,对不完善的进行完善、不健全的进行健全、不重视的予以处罚。

(四)加强应急救援建设。对我县各企业尤其是危险化学品、建筑施工等企业应急救援系统进行完善和健全,根据企业自身特点、生产工艺和产品特性等有针对性地修订和完善应急救援预案。同时,加大资金投入,对可能发生的各类事故有针对性地配备专业人员,建立应急救援联络员制度,加强救援物资装备的配备和应急演练,使应急救援预案在实战中不断得到完善,不断提高科学性和可操作性。共 3 页,当前第2 页 123

第五篇:安监局总结

总结

11月28日至29日,我局召开全市安全生产执法监察工作经验交流会,并做了典型发言。我局党组书记、局长在会上做了题目为《加强队伍建设 严肃执法监察 努力开创安全生产监督管理工作的新局面》的典型发言。

我局一直以来,本着“替政府分忧,帮企业解困,为安全生产保驾护航”的宗旨,按照“夯实基础,严细管理,综合监察,齐抓共管”的工作思路,不断加快安全生产执法监察队伍建设,成效显著,得到了我市委市政府和上级安监机关的充分肯定。

为进一步提高我市安全生产监察执法水平,规范各大队监察执法行为,增进各大队之间友谊,达到相互学习、相互交流、相互提高的目的。11月27日,我局监察执法大队在副局长的带领下,对蓬江区安监分局进行了交叉执法检查。此次交叉执法检查,通过听取介绍、查看案卷、座谈讨论等方式,重点检查了蓬江区安监分局行政执法案卷归档情况、行政执法文书使用及法律法规适用情况、监察执法计划总结等工作情况,并随机一些饮食厂场进行了检查。从检查情况来看,蓬江区安监分局资料整理正规,行政执法文书填写规范,执法程序严密,法律法规适用正确,监察执法计划、总结细致详实,行政执法工作卓有成效;电脑打印调查询问笔录,制式正规;饮食厂场安全机构、设备、资料、制度健全,安全状况良好。值得我们借鉴和学习。

通过这次与蓬江区安监分局进行交叉执法检查,我局从中得益非浅。结合我局的实际情况,为了使我们各项的工作开展得更完善,我们做了以下几方面的整改措施:

一、抓住两个环节,严细内部管理

主要是抓好素质建设和廉政建设两个环节。在素质建设方面,一是强化岗前训练。专门拿出两个多月的时间,在全面学习法律法规的基础上,到执法经验丰富的部门观摩学习,结合所学,进行模拟演练。二是坚持日常学习。每周拿出半天时间,集中学习安全生产法律法规和技术规范,学习国家、省、市局有关文件,学习安全生产动态以及机关作风建设等方面的内容。三是建立执法总结分析制度。每周召开执法总结分析会议,总结本周执法工作情况,讨论分析工作中遇到的问题和难点,在讨论分析中加深了对法律法规的了解,丰富了工作经验。在廉政建设方面,一是靠严格的工作纪律来约束。制订了限时办案制度、保密制度、回避制度、错案追究制度等20余项工作制度,并狠抓落实。如,规定执法人员禁止在工作日中午喝酒,不参加任何宴请,禁止在被执法单位就餐等。用制度管理,靠纪律约束,树立良好的职业形象。二是靠严格的执法流程来保证。规定由监察大队进行检查取证,做出调查报告,移交法制科进行立案审查,交法制科审查无误后,提交局办公会审批,然后由办案人员作出并执行处罚决定。在工作流程中实行一人一案负责制,既便于对案件的事实认定、责任追究和跟踪落实,又提高了办案的效率和质量,使执法原则不走样,程序不变通,做到公正、廉洁执法。

二、坚持综合监察、提高工作实效

做到重点检查、专项监察和联合检查相结合。抓住重点,突出重

点监察。注重实效,加强联合监察。积极会同有关部门联合执法,对查出的问题,按“谁主管、谁负责”的原则依法处理,扩大了社会影响,提高了执法效率。如:联合市工商局对危化品经营业户进行检查,检查油漆经营业户21家,查出隐患9条,下达整改指令9份,依法取缔无证经营业户3家;联合质监、气象、消防等部门,对全市液化气站进行了综合检查整治,共检查液化气站11家,查出各类隐患6条,下达整改指令书6份。

三、加强沟通联系,做到齐抓共管

在局机关内部分工合作。坚持热情服务与严格执法相结合,以服务促管理,以执法促规范。执法监察人员发现存在隐患、达不到安全生产条件的单位,及时通报业务科室及上级机关,暂停或撤销其安全许可,互为保障,共同促进。主动取得公检法机关的支持。对拒不执行行政处罚的,申请法院强制执行,对违法单位形成强大震慑,今年提交的两起案件都得到了顺利执行。加强与监察、公安部门的合作,必要时请检察院介入,对事故责任人进行依法处理。目前已有13人受到党纪处分,3人被追究刑事责任,社会反响较大。及时与各职能部门的沟通协调。一方面,将安全生产许可、经营许可情况,安全生产动态,事故调查处理等情况,定期不定期地通报有关部门,另一方面,有关部门也能够将发现的安全生产违法案件及时告知我们,相互配合和支持,齐抓共管,部门间信息互报机制逐渐形成。主动走访、帮助执法对象。制定了案件回访、事故隐患跟踪落实等制度,对存在隐患和受到处罚的单位定期回访,了解他们对执法工作的意见和建

议,帮助解决他们在安全生产管理和事故隐患整改方面存在的困难,赢得了企业的信任和支持。

为了完善和规范我局执法监察机制,今明年努力研究出完善安全生产执法模式,努力提高安全生产执法水平,为执法监察工作创造更加有力的条件,使执法工作再上新水平,为构建和谐社会、建设“平安恩平”做出应有的贡献。

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