基层检察干机关政工干警应具备的三种工作能力

第一篇：基层检察干机关政工干警应具备的三种工作能力

基层检察干机关政工干警应具备的三种工作能力

新疆平安网讯 基层政工部门被干警称为检察院的“心脏”，既是党组的办事机构也是联系党组与干警的纽带，承担着传达领导指示，上情下达，下情上报，组织干警政治、业务培训，抓好全院干警队伍管理和建设，同时也担负着纪检、党建、工会等工作。基层政工部门的工作性质要求政工干警应具备以下三种工作能力。

一、总览全局的工作能力。政工干警是党组的参谋，是党组与干警联系的一条纽带，是党组与干警加强感情的润滑剂。政工干警要充分发挥这些积极作用，首先要充分认识到政工干警在基层检察院工作中的作用。克服为完成党组交办的工作、为完成政工工作而工作的障碍，自觉担当起谋大局、出主意的责任。在请示汇报工作时，不忘提出建议；在参与研究讨论问题时，要大胆发表看法；有新问题、新发现，要及时正确反馈，为领导决策提供依据。二是要学会定位思考。要站在领导的角度，在高处观察，从全局上思考。三是建议要科学理性化。要善于把握事物的本质，把分散想法系统化，把感性的问题理性化，把想大局、谋大事、出大主意作为工作的要求，为领导决策多提供有价值、正确、客观的信息和科学、理性的建议。

二、统筹规划工作的能力。基层检察院政工部门担负的工作比较繁索，大到组织人事、教育培训，小到干警情绪变化，政工干警都要认真、细心处理好，因此培养统筹规划工作能力是必要的。首先，在熟悉工作内容的前提下，把握事物的规律。“劈柴不按纹，累死劈柴人”，根据工作发展变化的一般规律，迅速把握工作的重点、重要程度和紧急程度，把可能出现的矛盾和困难提前预测。二是善于把握事物的内在要求和相互相连。“磨刀不误劈柴工”，要熟悉有关工作的内容、标准、程度、程序，搞清相互之间的联系和要求，根据各自的特点，不同工作和任务的标准，做到区别对待，对症下药。三是要把握特点，善于协调。要未雨绸缪，随时做好充分准备，掌握协调的原则，学会协调的方法，把握时机，严格按照程序，按职按级协调。

三、善于沟通，把握好沟通渠道。政工干警上情下达，下情上报，表达的逻辑性强、条理性清晰是政工干警的必修课也是政工干警的基本功。首先注重言语方面的沟通，说话要有逻辑性，条理分明，语言精炼，避免说外行话。二是要注重情感上的沟通。政工干警要在领导与干警、干警这间成为良好的润滑剂。在关系到干警的工资、福利，检察官管理，各种待遇，干警生病、出差，及干警家里的红白事等涉及到干警个人利益方面，政工干警要认真、负责，通过做好这些工作，加强与干警的情感交流，让干警对政工工作认同和支持。三是注重正式沟通和非正式沟通两种沟通渠道。政工干警要清楚自己的身份，懂得职责和纪律要求，知道哪些该说哪些不该说，切莫无中生有，挑拨是非，透露“内部消息”。一年来，在院党组的领导下，在各部门的支持理解和配合下，政工科结合工作实际，积极开拓，扎实奋进，圆满完成了上各项工作任务，现将工作情况总结如下：

一、以提升整体素能为基点，认真抓好队伍建设

年初以来，围绕院党组中心工作，我们从实际出发，全方位强化队伍建设。

一是深入开展学习实践科学发展观和执法服务年活动。主要做到四个到位：①学习到位。一是聘请专家讲课学，提高理论水平，解决对服务年活动和科学发展观认识不够深刻的问题。聘请##县委党校副教授吴清和做了题为《科学发展观与依法执政》的专题讲座，使大家对科学发展观的起源、内涵、理论渊源、在中国特色社会主义理论体系中的重要地位有了更深刻的认识，服务意识和服务理念明显增强。二是回顾革命历史学，提高责任意识，解决工作作风上不符合科学发展观要求的问题。在清明节前夕，组织全院干警祭扫烈士墓。活动后，聘请县电大的老师讲授了中国革命史，召开了座谈会，大家缅怀革命先烈，回顾革命历史，查找自己宗旨意识、法治理念、工作作风上的不足。三是派员外出考察学，提高创新意识，解决思想不够解放的问题。派出3个考察组，到江、浙、山东、北京、深圳等地检察院学习先进的管理方法、工作经验，形成了4个考察报告，借鉴了外地工作方法，创新地开展了侦防控一体化等业务工作。四是开展课题调研学，提高工作能力，解决掣肘充分发挥检察职能的问题。按检察管理、业务工作、思想建设、检察机制改革创新4个方面，确定了15课题，每个党组成员、检察委员会委员至少研究一个课题，促进了思想创新，提高了服务意识。

②组织到位。两项活动分别成立了领导小组，党组书记亲自抓，由专人负责跟踪推进。通过认真组织、精心筹划，保证了查摆、整改、建制、培训、考核等各项任务的及时顺利完成。邀请党校讲师作主题理论辅导，先后组织10余次专题学习活动，在促进干警在真学实用上大下功夫。③措施到位。一方面是活动场所到位。该院在办公室紧张的情况下，专门拿出36平方米的办公室作为活动专用办公室，内设图书角、荣誉展柜、专用电话、专用电脑、专用电视。另一方面是宣传报到到位。在检察内网和龙剑网上设立科学发展观暨执法服务年专栏，包括方案、学习材料、宣传信息、学习心得、大事记等五个分栏目，随时报到活动开展情况，将活动图板、重大事项等制成幻灯片，用大屏幕电视进行播放。④整改到位。针对班子队伍建设上存在的问题，逐个制定整改措施限期整改，并由专人跟踪推进，建立问题整改台帐，明确责任，保证整改效果。他们制定了“三个步骤”，一是哪些方面不够解放，二是如何解放，三是怎样把解放思想落实到检察实际工作中。为把解放思想工作落到实处，我们以从三个方面解决影响工作发展创新的制度问题。一是全面整理各项规章制度。全院所有科室长、内勤集中到一起共同分析、研究该院原有的106项制度，废止了5项不适用制度，修改了20余项50余条制度，重新制订了6项规章制度。二是制订和完善了检察机关岗位设置。对全院所有工作都设置了相应的岗位，明确了每个岗位的任职条件、职责、权限等细节，全院共设置了126个岗位，由全院的64人承担，明确了全体人员的工作岗位、工作内容、工作要求，便于了管理和考核，改变了以往大帮哄，职责不明的现象。三是全面细化工作思路和要求。从注重服务、注重民生、突出创新、以人为本四个方面调整了年初工作思路。

二是参与配合组织部门牵头的法检中层干部竞争上岗工作。按照县委组织部门的统一部署，根据法检两院改革实施方案积极参与并配合领导小组开展工作，从提出方案开始，历经岗位资格公布、报名资格初审、复审、民主测评、笔试、考核、任前公示等程序，招聘全过程做到了公开、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1个正科级岗、6位副科级岗，同时此次改革对全院中层干部进行了轮岗，为院里工作的持续开展注入了新的生机和活力。

三是加强机关精神文明建设工作。我们把精神文明建设作为检察工作的一项重要内容，积极组织精神文明创建活动，全院上下一致努力、同心同德，从基础建设、队伍素质、业务工作、服务理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建设工作，在今年获得省级精神文明单位荣誉。按县里要求，组成“州检篮球代表队”，于5月下旬参加了“县直机关工委人寿保险杯机关支部篮球赛”，获得第2名好成绩。在7月份参加市院组织的检察系统篮球赛，被评为精神文明奖。

二、以提升服务质量为宗旨，突出抓好思想政治工作

今年以来，为突出服务年主题，我们在干警中扎实有效开展各种思想教育活动，加大宣传面，以全面树立社会主义法制理念，力求从根本上提高司法监督水平，取得了实实在在的效果。一是强化法治理念教育。党员先进性是衡量工作成败的最高标准，更是司法实践与立检为公、执法为民有机结合的具体体现。为此，我们围绕实践三个代表思想和党员先进性教育，注重把握政策法律的原则性与人民利益的根本性，兼顾好，不失衡，维护正义，保障人权。在进行阶段性教育的同时，每位干警都结合自身实际形成理论研讨文章。二是强化服务意识教育。按照绩效管理要求，我们从绩效看服务水平，用服务质量衡量工作绩效，通过强化服务意识、细化服务举措等钓多方种手段提高队伍服务意识。我们在县二中扶助二名成绩优秀的贫困学生，同永胜乡丰产村结成共建对子，为贫困党员和村民送去农用物资，在执法实践中，注重服务大局、服务群众、服务经济建设，推动县域经济的发展。三是强化警示教育。面对司法监督的特殊性，通过组织干警学习各种警示教育教材、收看重特大案件实录等方式，并形成学习心得或观后感，做到警钟常明，筑牢拒腐防变的思想长城。今年以来，共开展相应教育4次，受教育率面100%。

三、以提升管理层次为方向，切实抓好目标考核工作

一是，加大目标责任制考核力度。检察系统实施目标责任制考核已经多年，年初院里统一下达了目标管理工作方案、目标责任制考核细则、目标责任制考核办法、确定专人管理目标考核工作。一年来，业务工作、非业务工作及其他工作都较为完善，基层院规范化建设得到了有序推进。

二是，加大绩效考核力度。我们按照省、市院部署认真开展绩效考评工作，并将绩效考评同干部任用有机结合起来。以绩效考核结果为标准，确定竞聘上岗资格以绩效考核结果为依据，把考核结果与平时工作业绩结合起来以绩效考核结果为参考，合理分配工作岗位。使绩效考核工作有力地指导了检察业务工作，促进了检察业务工作的健康快速发展。

四、以提升工作效率为根本，潜心抓好沟通协调

因工作需要，政工科与上级院及县委政府各部门间联系较多，为把服务工作做实做细，我们注重在沟通协调上下功夫。一方面增强与上级院的沟通，及时反馈各项工作信息，办理各项报批申请手续，适时组织参加各种活动等；一方面增强与县各相关部门的协调，加强联系，增进友谊，畅通工作信息，办理好人事、劳资等各项事宜；一方面注意增强与党组、科室的协调，凝聚意志，增强合力，搭建班子与队伍衔接的桥梁。注意倾听干警意见，不断改进服务，为完善队伍建设、打造过硬检察队伍贡献力量。

五、以提升业务素质为切入，努力抓好学习培训

司法监督实践要求检察干警必须加强学习，不断完善自己、发展自己。为此，把学习作为重中之重突出出来，年初制定学习计划，按步骤分阶段开展学习培训。一是组织参加上级院的学习培训。先后组织人员参加省院的专项业务知识培训3次、多次参加市院业务培训等。二是组织开展县院学习培训。贯彻周四学习日制度，进行政策、法律、法规等理论学习，开展业务学习培训。三是组织开展岗位练兵活动。各业务科室结合司法实践，进行学法用法研讨，互学共进。一年来，全院共发表理论研讨文章8余篇，全院素质大幅提升。

回顾一年来的工作，看到成绩的同时也发现了尚存的困难及不足之处，如工作人员少、工作主动性不强、有的工作沟通不够、有的工作介入不够等，亟需今后加以充实与改进。

明年主要工作思路

一、集中精力抓学习

2010年，我们要活化方式，注重实效，用学习提高政治素质和业务素质，用学习促进工作，主要采取以下五种学习方式。一是单位集中学，隔周周四学习一次，重点是系统地学习法律知识，政治理论，在2010年全面学习刑法和刑事诉讼法基本知识和上级要求学习的政治理论知识；二是科室组织学，在集中学习之外，隔周周四各科室自行组织学习，结合本科室业务重点，有目的地学习实用法律知识。三是兴趣小组学。院里将以业务骨干、学习骨干等为带头人，按干警兴趣组成刑事法律、民事法律、文学历史、中国革命史等数个学习小组，按个人举、工作需要，组成灵活机动的学习组织开展学习；五是比赛辩论学。在2010年我们将组织法律文书比赛、记录比赛、机关应用文比赛、案例辩论等四个比赛活动，促进干警学习。

二、集中精力抓管理

2010年我们要以国际质量管理体系为基础，按照省委政法委规范化管理要求，健全规章制度、规范工作程序、明确岗位责任，围绕目标管理，确立工作规划，抓好工作落实，推动工作开展，以绩效考核为手段，以规范管理为依托，全面推进检察工作管理上水平、上台阶。

三、集中精力抓服务

做好思想政治工作，为构建和谐团结、积极向上的检察队伍服务。坚持以人为本，努力把检察机关构建成一个和谐向上的大家庭。

做好综合管理工作，为创建纪律严谨、行为规范的检察队伍服务。要从规范队伍管理、提高队伍素质、促进检察业务的高度出发，做好劳资、党建等一系列综合管理工作，促进检察队伍规范化建设。

做好业务培训工作，为锻造勤于钻研、业务精通的检察队伍服务。业务培训要立足于实际、立足于服务、立足于促进队伍建设、立足于促进检察业务工作，为构建四化型检察队伍做好服务。

武鸣检察院办公办案信息化程度高

近年来，武鸣县检察院狠抓信息化建设，扎实推进检察业务、队伍信息化“三位一体”管理系统应用，通过广泛运用信息化手段，促进了检察工作管理规范化，实现“四化”，即办公自动化、无纸化、办案现代化和信息交流网络化，提升了办案质量，大大提高了工作效率。多年来，该院高度重视科技强检工作，把加强检察信息化建设作为科技强检的有效途径，把推行检察业务、队伍、信息化“三位一体”管理机制作为提高工作效率和提升检察工作管理水平的有效手段，将干警熟练运用检察局域网办公办案系统作为检察干警必备的能力。先后购置包括检察局域网络系统、审讯监控系统和同步录音录像系统、多媒体示证系统以及电脑等一批信息相关设备，并接入宽带网和开通了网上举报、电话举报自动受理系统等。开通了检察三级局域网络数据、语音、视频传输系统和三级机要通道，每台电脑都连接到检察局域网，建立了电子阅览室，实现了电子档案的录入、视频会议、多媒体示证等各种工作需要。

为了使干警熟练掌握计算机操作和检察局域网办公办案自动化系统的应用，该院先后组织干警参加有关机关举办的计算机基本操作知识培训，举办网络技术、办公软件、办案软件等专题培训班，利用多媒体直观地把检察机关网上办公、办案的操作流程，一一进行演示，以直观的形式对干警进行强化培训。同时，安排技术人员参加专业技术培训学习，先后组织技术人员参加广西大学、上级检察机关举办的计算机专门知识、检察局域网络系统管理、审讯监控系统和多媒体示证系统应用知识以及痕检、司法会计专业知识等培训班。并由技术人员对各科室的业务骨干进行培训，带动全院检察局域网应用水平的提高。在工作中，该院还建立信息化工作考试考核机制，给干警以压力促进学习，目前该院50岁以下的干警全部通过了国家计算机等级考试和检察局域网应用能力考核。

为了充分发挥检察业务、队伍、信息化“三位一体”管理系统的作用，提高干警运用检察局域网办公、办案水平，养成新的办公办案思维方式，提高科技强检意识，全面推进检察信息化应用工作，建立健全检察局域网管理制度和办公办案软件应用规范，该院全面推进办公自动化工作，全院各种文稿材料及通知等在检察局域网上进行，实现了无纸化办公；同时，开通使用专线电话系统大大方便了与各个检察院之间工作联系，通过远程视频系统参加有关检察工作会议和业务培训，即快捷又保密，又节约了费用支出。同时，积极推进案件管理系统、审讯监控系统和同步录音录像系统、多媒体示证系统、业务统计和档案管理系统软件的应用，在办案中从案件受理、审查、审核、审批到监督等环节都通过网上进行，各级领导通过检察局域网上对干警办案情况进行监督，确保每个案件严格按照程序运行、各环节办案时限、办案要求符合标准。公诉部门使用多媒体示证系统出庭支持公诉，提高了公诉效果和效率；反贪部门查办的涉嫌贪污、贿赂的大案都实行讯问全程同步录音录像，加强了案件证据的固定，促进规范和提高了办案质量；各办案部门将案卡录入办案管理系统，收案、分案、处理，结案以及法律文书在网上自动生成统计报表，有效地提高了案件统计工作的准确性和及时性，档案系统软件的应用便捷了档案的归档和查询。检察局域网信息管理平台实现了资源共享，干警可以通过网上互相学习交流探讨，有效地推进了各项检察工作的发展。

浅谈检察机关办公办案信息管理系统的基本功能

锦州铁路运输检察院办公室副主任 刘仕杰

伴随着全国检察机关科技强检步伐的不断加快，检察机关围绕使用计算机技术所进行的信息化建设也得到了长足进展。作为信息化建设的神经中枢，构建“数字化检察”的核心内容——计算机应用系统，许多检察机关也成功地进行了实践。根据《全国检察机关信息化建设纲要》的划分，检察机关办公自动化系统、检察业务信息管理系统、综合事务管理系统都属于检察机关计算机应用系统的范围。鉴于以上三者只是业务性质不同，但都属于检察机关在办公办案中对信息的管理，因此笔者将它们一并归纳为办公办案的信息管理系统。下面仅就检察机关在建设或购进办公办案的信息管理系统时应注意的问题，提出四点意见。

一、信息管理系统要具有实现办公办案信息流程化管理的功能 信息管理系统的使用，目的在于将检察机关在办公办案中产生的信息输入到计算机中，以计算机为载体记录信息，取代过去的笔写纸记的记录方式，以信息的自动流转和共享，取代过去不同工作或诉讼环节对相同信息的重复书写。因此信息在计算机信息管理系统中要体现出实际工作行为的流程化，体现出对信息的管理行为。因此信息管理系统必须根据工作人员、工作部门的职责、权限和工作特点，设定信息流转的节点，设置相关工作人员的操作权限，明确体现出信息走向，从而体现出相关工作人员的权利与义务。例如有的该类软件在开发时按照工作职能设定了侦查监督、公诉、反贪、渎职侵权检察、监所、民行、控申等业务模块，按照职责权限实现办案人与负责人、办案部门与检察长和相关部门之间信息的自动流转，明确地体现了各个诉讼阶段的对信息的受理、办理、审批、发布，较好地反映出办案流程，贴近办公实际。因此，网络办公环境真实地再现检察办公办案的流程，才能符合办公办案的法律规定，符合实际工作的需要，才能有广阔的应用前景。

二、信息管理系统建设要实现检察信息的有效共享

检察机关信息化建设的整体目标在于检察系统内部实现互联，实现上级检察机关对下级检察机关信息的有效采集，不同检察机关之间对信息的共享。因此如果没有一个统一的原则、强制性的约束，势必造成一定区域内的检察机关信息不能被采集和共享，产生“信息孤岛”效应，同时也浪费了大量的人力和财力。所以信息管理系统的建设要遵循高检院规定的“五个统一”的原则，即统一规划、统一技术标准、统一应用软件和统一管理。现阶段检察机关在建设信息管理系统软件时，要充分注意到已在普遍使用的司法统计报表软件，只有所建设的办案信息系统能够有效地采集和共享其中的案件信息数据，体现出良好的兼容性，才能避免检察业务中相同案件信息的重复录入，从而提高工作效率，且易于接受和使用。另外为统一规范和标准，笔者强烈建议高检院在全国检察机关内推行使用统一的应用软件，从根本上解决信息采集和共享的问题，避免重复开发和浪费。

三、信息管理系统要实现简便易行的维护功能

由于信息管理系统的开发，涉及到专业的计算机知识，远非一般检察工作人员能力所及。因此如果信息管理系统的使用维护也如开发一样，那在系统出现问题或根据需要进行调整时，将会给检察工作人员带来许多麻烦和问题，难度很大。此外，各个检察院在工作内容上有时也不尽相同，不同时期需要信息管理系统所反映出的工作重点也不尽一致。所以在开发建设信息管理系统时一定要充分考虑到这一实际特点，把对系统的维护、相关项目的调整要以友好的界面、简便易行的操作方式表现出来。笔者所在单位所使用的北京东方清大公司开发的办公信息发布系统中就充分注意到这一方面，做法非常可取。该系统专门设置了维护的功能选项，对信息发布页面栏目设置、栏目名称、使用权限以“栏目管理”的形式由管理员根据工作需要进行自由设置。设置的界面简洁明了，“增加”、“删除”、“更改”、“分配权限”四个按钮，让人一看就懂，一看就会操作，方便了管理和维护。

四、信息管理系统要有较强的办案办公辅助功能 检察办公办案信息的微机化管理，不仅在于取代了传统的办公办案模式，也在于借助计算机技术强有力的功能，高效、便捷地完成许多繁琐的工作。例如检索统计办公办案信息功能、相关诉讼环节法律时限预警功能、法律文书自动生成功能、法律法规检索功能等等。可见根据办公办案需要大力拓展办公办案的辅助功能，势必强化信息管理系统的作用。

合肥晚报讯 为推进检察机关信息化应用，提高办公效率，强化案件流程管理，市检察院近日部署网上办公办案工作，满铭安检察长就此提出要求。

满铭安指出，信息化建设为检察事业稳健发展开辟了新途径，实现网上办公办案，对于保持检察机关信息畅通、提高检察业务科技含量意义重大。按照“先培训、后应用”的思路，突出重点环节、突出办公办案、突出操作应用。

为确保此项工作稳步推进，满铭安要求：要提高认识，更新观念。网上办公办案，最基本的形式是由过去的“面对面”到现在的“键对键”，检察机关要整体联动，高效有序地开展检察业务工作；要深入推进,加强管理。在搭建硬件平台的基础上，要对此进行严格的流程控制和质量管理，规范执法行为，保证办案质量；要高标准地组织好人员培训，采取灵活多样的方式，提高实际应用技能，以适应未来检察工作的需要，更好地履行法律监督职能。县检察院坚持以人为本的管理理念，切实关心干警身体健康，于11月26日组织全体干警和合同职工进行了一次健康体检，把工会对职工的关爱送到了心坎上。

由于干警日常忙于工作，很少关注自身健康，往往等到身体不适才去医院就医，工会了解到这一情况后，专门联系了医院为干警进行体检。同时工会还热心提醒干警，重视身体健康，养成良好的生活习惯，合理安排好饮食起居，加强运动和锻炼，保持良好的生活和工作状态。此次体检包括心电图、肝功能、血常规、尿常规等常规性检查项目。检查结果出来后，将根据体检情况建立干警健康档案。

工会此举深得全体干警的赞誉，大家纷纷表示，这次体检非常及时，通过体检能够及时了解自己的身体状况，做到有病早治，无病早防，以健康的身体和充沛的精力积极投入到工作中。今后，县检察院将视情况组织职工进行体检，从而有效保护干警身体健康。

为进一步落实从优待检的各项措施，从工作和生活上切实贴心关怀干警。10月21日、27日至28日,广德县检察院组织安排全院干警和离退休老干部到县人民医院进行了全面的身体检查。在进行抽血化验、肝功能、B超、心电图等多项检查的同时，医院针对每个干警的身体状况，提出不同的建议，让大家自行根据建议进行身体治疗或调理。

近年来，由于该院人少案多，随着工作负荷的增加，干警的心理和身体压力普遍较大，由此引发干警一些健康问题。对此，该院党组给予了高度关注，要求各部门负责人密切注意干警的工作状态，及时帮助干警解决困难，做好心理疏导工作，缓解干警因工作问题而产生的焦虑、紧张情绪。此次体检使全院干警和离退休老干部感受到了院党组的关怀和爱护，深受大家一致好评。大家纷纷表示，通过体检能够及时了解自己的身体状况，做到有病早治，无病早防，以健康的身体和充沛的精力积极投入到工作之中。今后，该院将每年组织体检，形成健康检查常态机制，从而有效保护干警和离退休老干部身体健康。