xx县发展农民党员经验材料

第一篇：xx县发展农民党员经验材料

XX县狠抓机制建设，消除发展障碍 保质保量地做好发展农民党员工作

发展党员工作始终是农村基层党建的重中之重，是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基本性工作。近年来,受各种因素的影响,农村发展党员工作呈现出诸多问题，如部分基层组织对农村发展党员工作缺乏重视，党员队伍中出现了明显的年龄断层；党组织活动不够丰富，没有形成对农村优秀青年的强力吸引，造成入党积极分子匮乏；新发展农民党员质量不高，农村党员队伍年龄老化、文化较低、缺乏创业能力的现象仍然没有得到有效解决等等，已经对农村经济社会的更好更快发展构成了一定影响。对此，XX县委充分认清形势，找准差距，创新工作，探索出一条农村发展党员的新思路。

一、实行首问负责制，强化发展农村党员工作的领导 发展党员工作与其他工作一样，认识是前提，领导重视是关键。针对当前个别乡镇只顾眼前不顾长远，党委不重视发展党员，农村支部怕麻烦不愿意发展党员，支部书记怕抢饭碗不敢发展党员等一系列消极现象。县委成立了发展农村党员工作领导小组，县委常委、组织部长亲自任组长。出台了发展农村党员工作制度，规定每个乡镇党委每年新发展农民党员不低于当年发展党员总数85%，村党支部每年发展新党员不得少于1名；明确了发展党员工作中乡镇党委书记为第一责任人，实行首问负责制，对不能按要求完成发展任务的乡镇党委书记，给予警告、通报，对当年没有发展党员的

村进行重点管理。同时，为加强对发展农村党员工作的业务指导，我们还实行发展党员责任区制度，全县8个乡镇划分为四个区，由四位正副部长各带领1名县委组织员负责一个区，具体负责指导和检查各乡镇的发展党员工作。去年，我县保质保量地完成了发展农民党员工作任务，并全部消灭了重点村。

二、落实党员帮带制度，壮大农村入党积极分子的数量 随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋多样化，“一切向钱看”、“金钱决定一切”等错误思想和一些社会不良现象对农村青年积极入党产生了一定的消极影响；加之农村外出务工经商热潮的不断掀起，农村优秀青年人才离开土地、离开家乡创业的比重越来越大，直接导致农村入党积极分子数量和质量均直线下降。为转变这一落后的工作局面，我们建立了党员帮带制度，大力加强了教育引导工作力度，明确了目标，落实了责任，举全县之力打造发展农村党员的“活水”工程。

一是落实老党员帮带身边青年制度。我们要求村里有活动能力的老党员每人帮带亲属或邻居中1至2名农村青年，坚持经常地宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，忆苦思甜讲改革开放30年以来农村的巨大变化，努力提高农村青年对党的认识；用身边的人、身边的事来教育引导他们靠近党组织；用老党员的精神力量，感染和坚定他们相信党、跟党走的信念。

二是落实壮年党员帮带外出人才制度。我们安排对村两

委成员中的壮年党员与外出务工经商发展较好的农村人才结成“一帮一”对子，加强与他们的感情沟通、思想联系和信息联络，潜移默化地强化党组织对他们吸引，鼓励他们主动地向党组织提交入党申请，并激励他们为家乡建设献计献策、回乡创业。

三是落实协会组织帮带致富能手制度。今年，我们准备在各乡镇的农村经营合作社中建立党组织，把种植养殖能手、青年个体私营业主、产业化带头人中的优秀青年吸收进去，由合作社党组织从社员中培养入党积极分子、发展党员，多渠道地解决农村优秀青年入党难问题。

几年来，我县农村入党积极分子队伍在数量和质量上均有质的飞跃。2011年底，全县农民积极分子达到了496人，平均每村6人，比2011年增加了170人；35岁以下的有372人，占积极分子总数的75%，较2010年增加了16个百分点；高中及以上学历党员达到178人，占积极分子总数的36%，较2010年增加了13个百分点。

三、严格计划发展制度，优化农村党员队伍的结构 为防止个别村党组织书记喜弱恶强，发展综合素质较低的青年农民入党以完成发展农民党员工作任务的现象发生，我们严格执行了计划发展制度。要求村党支部在确定重点培养对象前向乡镇党委申报计划，由乡镇党委把关，县委组织部备案，发展对象的年龄、学历、平时表现符合标准方可列入次年的发展计划，并严格按照计划进行发展党员。我们为村党支部明确发展方向，提出“四个优先”的发展原则。一是年轻优先，要求农村支部优先发展35岁以下年轻农民入党；

二是高学历优先，明确要求优先发展具有高中以上文化程度，特别是回村创业的大中专毕业生；三是“能人”优先，优先发展有一定的致富本领，有一技之长的“种植养殖”大户、致富带头人；四是女性优先，针对当前农村男女党员严重失调，女党员少的情况，特别规定凡是有农村妇女要求入党的，一定要重点培养优先发展。2011年发展的115名农民党员中，35年岁以下的有79人占了总数的69%，高中以上学历的有49人占总数的43%，“种植养殖”大户、经济人、买卖人等农村致富能手58人占总数的50%，女党员25人占总数的22%，农民党员队伍结构正在逐步得到改善。

四、健全组织考核制度，保障发展农村党员的质量 2011年村“两委”换届以来，大批优秀青年农民党员被选进村级领导班子，村党支部战斗堡垒作用得到加强，战斗力、凝聚力明显提高，农民党员的民主权力得到有效发挥。农民党员有了用武之地，主动靠近党组织的人相对增多，但这其中也有一些人目的不纯，动机不正。为确保发展党员的质量，我们制定、执行了一系列的相关制度，以保障发展党员的质量。

一是建立群众推荐制度。我们要求村党组织在发展党员工作中要广泛深入地征求群众意见，在确定为发展对象、预备党员和党员转正三次支部大会之前都要组织村组干部、村民代表（有条件的可扩大到全体村民）、全体党员进行推荐、测评。为保证推荐、测评的公平、公正，我们还要求乡镇党委派人参加监督。

二是建立差额考核制度。为真正做到优中选优，我们在

发展党员中引入了竞争机制，要求村党组织在列为积极分子、确定重点培养对象、发展预备党员三个环节都要设立差额人选。使三个梯次的预备人选都处于同一起跑线，共同接受党组织的审查和考验，通过个人的思想言论、政治成熟程度和现实表现来实现优胜劣汰。

三是建立基层党委靠前考核制度。我们要求各乡镇党委在报组织部协审谈话前，先一下进行深入考核，准确掌握发展对象的群众基础、思想动机、基本知识、发展程序、政治审查等方面的信息。我们还明确了对不进行靠前考核或考核不严肃而引发信访案件的，要追究相关当事人的责任。

四是实行发展党员联审制度。我们要求各村党组织在确定发展对象前要在政治审查的基础上加强与当地派出所、纪检、综治、计生、信访等单位的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求各部门对拟发展人选的意见。如经查实有问题的坚决不予发展，对反映问题一时难以查清的暂缓发展。

五是推行发展党员票决制。我们要求村党组织在确定积极分子、发展对象、预备党员和党员转正四个环节以票决代替举手表决。乡镇党委要派干部参会，全程监督，采取无记名投票的方式进行票决，保证党员充分行使民主权利，不因人情关而不能真实表达真实意愿，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象,确保发展党员公开、公平、公正。

六是完善发展党员各环节公示制度。村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转

为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，公示内容上，主要包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考核情况、培养情况和政审情况，公示时间为7个工作日，公示形式上，由乡镇党委按照统一格式制成公告，党支部张贴在村务公开栏上或工作单位的指定位臵，注明县乡举报受理方式。公示期结束后，由发展对象所在乡镇党委负责对群众的来信来访进行调查核实，并形成书面材料向县委组织部报告。

七是实施发展党员责任追究制度。对在培训考察和政审等工作中不细致，不认真或违反发展党员工作程序造成“带病入党”的，党员所在党支部的上级党委要对有直接责任的基层党委、党支部及其负责人、培养人、入党介绍人和组织员等，追究培养教育、考察谈话、核实问题、讨论审批等环节的领导或工作责任，并视情节轻重做出相应的组织处理。

发展党员一系列制度的实施，对提高农民党员质量、纯洁党员队伍、调动党内外群众参与党内事务及推进基层民主政治建设都取得了较好的效果。首先，发展党员执行力明显增强。基层党务干部对发展党员工作有了更清醒的认识，有效地克服和纠正了发展党员工作中存在的程序不清、培养时间不够、提前发展等问题。近几年，过因为发展程序不符合要求而不能入党的现象越来越少。其次，发展对象的入党动机更加端正。在严格的制度下，无形中给入党积极分子增加了压力，增强了接受党组织教育的自觉性、端正入党动机。近几年发展的农民党员，不但在新农村建设中发挥模范作

用，还通过自己对党组织的信仰和认识，向群众进行广泛宣传，今年向党组织递交入党申请书的农民明显增加。第三，新发展党员的质量显著提升。新发展的每一名党员都要经过层层筛选、步步公示，要在群众监督、组织监管下进行，极大地增加了发展党员的透明度、公信度和群众满意度。一些在群众中威信高，能力强的村民，由于村书记怕夺权而多年未能被列为发展对象，在新制度实施后都如愿加入了党组织，真正为这些能够干事创业，有致富、带富能力的优秀人才入党畅通了渠道。

第二篇：发展农民党员“523”规划

为贯彻落实党的十七届四中全会提出的“注重质量、优化结构，改进发展党员工作”新要求，切实提高农民党员队伍整体素质，进一步提升广大党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机活力和先进性，结合我县实际，制定2010年—2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以强有力的思想政治工作为先导，以改进和完善发展党员工作机制为重点，以严格的领导责任制和目标责任制为保障，切实加大发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作力度，努力建设一支结构优化合理、先进作用明显的高素质农民党员队伍，为推动农村经济社会科学发展、促进和谐稳定提供强大动力。

二、目标任务

目前，全县共有农民党员10535名，其中农民产业带头人党员1317名，占农民党员总数的12.5%；35岁以下青年农民党员3260名，占农民党员总数的30.9%。五年规划的目标是：从2010年起，全县各级党组织要有计划、有步骤地突出抓好发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作，用五年的时间，全县平均每个村党组织发展农民产业带头人党员10名以上，发展35岁以下青年农民党员5名以上（其中产业带头人2名以上），到2014年底，使全县农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到30%以上，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。

本规划目标分三步实施：

第一步：2010年至2011年，以培养壮大农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子队伍为重点，在原来的基础上，使全县平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子达到10名以上的常数。同时，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员2名以上，发展35岁以下青年农民党员 1名以上，使全县农民产业带头人党员数达到2000名左右，35岁以下青年农民党员数达到3500名左右，农民党员总数达到11500名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到17%左右，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。

第二步：2012年至2013年，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员4名以上，发展35岁以下青年农民党员2名以上（其中产业带头人1名以上），使全县农民产业带头人党员数达到3300名左右，35岁以下青年农民党员数达到4000名左右，农民党员总数达到13000名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到25%左右，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。

第三步：2014年，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员4名以上，发展35岁以下青年农民党员2名以上（其中产业带头人1名以上），使全县农民产业带头人党员数达到4500名左右，35岁以下青年农民党员数达到4500名左右，农民党员总数达到14700名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到30%以上，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。

三、主要措施

（一）健全制度，落实责任。对发展农民产业带头人党员和发展35岁以下青年农民党员工作实行严格的领导责任制和目标责任制，乡镇党委书记负责牵头抓总，党委副书记是第一责任人，党委组织委员是具体责任人，村党组织书记是直接责任人。各乡镇党委要结合实际，层层分解工作目标，落实工作责任，健全工作制度，完善工作机制。党委书记要切实承担起牵头抓总的职责，在工作摆布上、精力投入上加大倾斜力度；党委副书记要履行好第一责任人的职责，及时研究、定期部署；党委组织委员要认真负责地做好发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员的具体工作，做到情况明、底数清；村党组织书记要在吸引、发现、培养、考察等各基础环节上负起直接责任，积极主动地开展工作。县委将发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作纳入各乡镇党建工作责任目标，作为乡镇党委、村党组织和领导干部评先选优、晋职晋级的重要依据。同时，实行严格的责任追究制度，对重视不够、措施不力，未按要求完成工作任务的党委，除全县通报外，党委集体及党委书记、副书记、组织委员不评先、不评优、不晋级、不提职；具体工作严重滞后的，要对该党委副书记和组织委员进行调整。村党组织一年未完成发展任务的，由乡镇党委对其通报批评，实行直接管理，并报县委组织部重点监控，该党组织和党组织书记不评先、不评优，并减少村党组织书记效益工资的 20%；连续两年未完成任务的，要果断采取组织手段，对村党组织书记进行调整。

（二）夯实基础，拓宽源头。建设一支数量充足、素质过硬的农民入党积极分子队伍，是做好发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作的基础性环节，各基层党组织要本着“拓宽源头、强化培养、规范管理”的原则，进一步加大工作力度，切实加强入党积极分子队伍建设，在吸引农民产业带头人和农民青年申请入党和培养入党积极分子尽快成熟上求得突破性进展。

1、拓宽来源渠道，不断增加农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子数量。一是要发挥党的政治优势，开展深入细致的思想政治工作，通过强有力的宣传、教育和引导工作，让农民产业带头人和农民青年自觉树立共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，深入落实科学发展观，积极靠近党组织；二是要大力加强基层组织建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚和吸引进步产业带头人和青年向党组织靠拢；三是要充分发挥共青团、妇联、民兵等群团组织的推优主渠道作用，通过进一步健全和完善推优机制，让群团组织不断为党组织推荐和输送优秀分子。

2、加强培养教育，努力提高入党积极分子素质。一是要健全培养人、党小组、村党组织、乡镇党委共同负责的四层培养教育体系，对农民产业带头人和35岁以下的青年农民入党积极分子进行重点培养教育；二是要充分利用业余党校、党员活动室等阵地，定期对农民产业带头人和青年农民入党积极分子进行培训，不断提高他们的思想政治素质和科技文化素质；三是要组织开展丰富多彩的主题实践活动，给农民产业带头人和青年农民入党积极分子交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼和考验，尽快成熟起来。

3、规范档案管理，进一步完善入党积极分子队伍管理机制。对农民产业带头人和35岁以下青年农民申请入党人、入党积极分子、计划发展对象，要实行县委组织部、乡镇党委、村党组织三级备案管理，村党组织和乡镇党委都要逐人建档立卡，进行跟踪考察，并报县委组织部备案，县委组织部将通过建立申请入党人员信息库对各乡镇党委和村党组织入党积极分子队伍建设情况进行动态监控。

（三）严格程序，保证质量。要着眼于保持党的先进性，在严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作实施细则（试行）》的基础上，坚持和完善档案二次审阅制度、专兼职组织员谈话制度，认真落实发展党员公示制、票决

四、几点要求

（一）提高认识，加强领导。大力发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员，是进一步提高党员队伍整体素质、改善优化党员队伍结构、增强农村党的战斗力、永葆党的先进性的有效举措，是做好新形势下农业和农村工作、推动农村科学发展的重要保证。因此，各基层党组织一定要提高认识，进一步增强责任感、紧迫感，站在推进党的建设新的伟大工程和推进新农村建设的高度，把发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作作为一项长期的战略任务摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓紧、抓实、抓出成效。

（二）整体推进，重点突破。各乡镇党委要根据县委确定的总体目标和规划要求，深入实际，调查研究，掌握情况，摸清底数，制定出切实可行的实施方案，要本着 “科学合理、实际易行”的原则，作出本地发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员的五年规划和计划。要采取“抓两头、带中间”的办法，整体推进工作水平。要注意培养和发现发展党员工作的好典型，充分发挥典型的示范带动作用。对于发展党员工作比较薄弱、党员年龄结构不合理、产业带头人党员比例过低的村党组织，要按10%的比例进行倒排查，倒排查出的村，由乡镇党委成员承包实行重点管理，并报县委组织部备案监控。对工作难度较大的村，要通过乡镇党委下派党建工作指导员的办法，采取有力措施，实行重点突破，尽快转变其发展党员工作滞后的局面。

（三）跟踪管理，强化督查。各乡镇党委要按照即定规划目标和任务，对各村党组织发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作进行跟踪管理。要列出进度表，逐村建立跟踪监控档案，随时掌握各村党组织工作进展情况和任务完成情况。县委组织部将通过党员信息库对各乡镇党委和村党组织发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员任务完成情况进行跟踪监控。要强化监督检查，把重点抽查、定期检查和总结评比结合起来。各乡镇党委成员要深入实际，开展调查研究，认真了解和分析各村党组织在发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作中存在的问题和原因，总结推广好的经验和做法，积极探索工作的新途径、新方法、新举措，有针对性地做好对各村党组织发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员的指导、监控和把关工作，确保发展农民党员 “523”规划顺利实施。

第三篇：发展农民党员工作计划

各乡镇党委、热水旅游度假区党工委：

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，切实做好新形势下发展农民党员工作，进一步提升农民党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机活力，结合《2010年—2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划》的实施，制定2010发展农民党员工作计划 ：

一、指导思想

2010年发展农民党员工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务于农村经济社会发展的工作大局，严格按照《党章》和《发展党员工作细则（试行）》的要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点发展农民产业带头人和35岁以下青年农民党员，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的农民党员队伍，在带头致富和带领群众共同致富，加快社会主义新农村建设和构建农村和谐社会中发挥先锋模范作用。

二、计划任务

2010年是全县发展农民党员“523”规划实施的第一年，要突出抓好入党积极分子队伍建设，积极引导农民产业带头人和35岁以下青年农民向党组织靠拢，平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子要达到7名以上的常数，同时要不断加大培养力度，保证规划顺利实施。2010年，全县计划发展农民党员930名左右。其结构比例如下：平均每个村党组织年内发展党员3名，其中发展农民产业带头人党员1名以上，发展35岁以下的青年农民党员 1名以上。

三、主要措施

1、坚持围绕中心，实施强力推进。各乡镇党委要紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设的工作中心，加大工作力度，切实把发展农民党员工作作为今年党建工作的一项重要内容，要做到有组织领导、有计划目标、有职责分工、有考核奖惩。县委组织部将对各乡镇党委发展农民党员工作进行专项跟踪和督促检查。

2、突出发展重点，优化队伍结构。要着眼于改善农民党员队伍整体结构，按照全县发展农民党员“523”规划的要求，重点发展产业带头人党员和35岁以下的青年农民党员；注重在后进村发展党员；注重在党员年龄结构不合理、产业带头人党员比例过低的村发展党员；注重在新经济组织、新社会阶层中发展党员。

3、夯实工作基础，健全管理体系。要本着拓宽源头、培养教育、规范管理“三位一体”的原则，实施好党员“一帮一”、“一带一”的帮带责任制，发挥群团组织推优主渠道作用，进一步健全和完善培养人、党小组、村党组织、基层党委、县委组织部共同负责的五层培养教育管理体系XX县委组织部、基层党委、村党组织三级备案管理制度。要创新工作方式、方法和机制，不断加强发展农民党员工作。

4、严格工作程序，切实保证质量。要着眼于保持党的先进性，在严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作实施细则（试行）》的基础上，切实做好以产业带头人和35岁以下青年为重点的入党积极分子的培养、教育、考察、吸纳工作，进一步坚持和完善专兼职组织员谈话制度、发展党员送审制度和新党员质量跟踪考察制度，实施好发展党员公示制、票决制和责任追究制，认真履行发展党员工作程序和手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

5、落实工作责任，确保完成任务。各乡镇党委要把发展农民党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标，进一步坚持和完善发展农民党员工作责任制，党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，组织委员、村级党组织书记是具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实做好发展农民党员工作，努力建成一支适应党的先进性要求和现代新农村建设需要的农民党员队伍。

第四篇：浙江省农民专业合作社的发展经验

浙江省农民专业合作社的发展经验

时间:2010-09-14 11:19来源:本站首发 作者:童日晖 点击: 380次

浙江省上世纪末开始提出大力发展效益农业，现阶段又转型为大力发展高效生态农业。关键问题是，高效生态农业谁来发展？谁是生产经营的主体？通过近年来的摸索，浙江省已形成这样一种观点：在当前和今后一段时间，浙江农业的生产经营组织体系将是承包农户为基础，专业大户、农民专业合作社和农业公司为骨干。根据这一思路，我们主要做了两项基础工作：第一项工作是土地流转。浙江省的户均耕地面积为2.1亩，只有通过土地流转，小户才能变成大户，工商资本进入农业成立农业公司才有可能。第二项是把同行业的人联合起来成立农民专业合作社。合作社是一种组织，一种制度，也是一种文化。全国第一家经工商注册登记的合作社在浙江，注册时间为2000年。全国第一个专业合作社的地方性法规也在浙江，时间是2004年。也就是说，从第一家农民专业合作社到现在，浙江差不多发展了十年，这十年的发展经验可做如下总结：

一、形成了三个体系

首先是制度体系，主要以《浙江省农民专业合作社条例为核心，《农民专业合作社法》出台后又适当作了调整，它回答了什么是合作社、怎么办合作社的问题。其次是政策支持体系，主要是以浙江省委、省政府包括各级党委、政府出台的合作社的扶持政策。第三个体系是以农业部门为主管，各种社会力量牵头兴办，有关部门大力支持的工作指导体系。农业部门主要是对合作社发展的指导、协调、服务工作；各种社会力量日前主要有五种：专业大户、农业龙头企业、基层供销社、农技干部、村干部。

我认为烟草公司办烟农合作社在某种程度上相当于龙头企业牵头办合作社，这是一种好方式，能满足公司和烟农两方面的需求。烟农主要是如何把烟种好和种出的烟有个好的价钱，烟草公司主要是怎么样才能掌控质量可靠、稳定的原料，烟草公司有强大的资金实力、加工能力和产品研发能力优势，而烟农有原料生产优势，成立烟农合作社能发挥各自的优势并能满足各自的需求。当然，烟农合作社是农民专业合作社的一种形态，我认为除烟草部门积极牵头兴办并做好服务外，还要和当地的农业部门进行沟通，纳入当地整体合作社的发展规划。

二、主要做了三件事

第一件事是培育专业合作社。就是将合作社这种组织制度引入到农业各产业和农业生产经营各环节当中去。到今年6月底，浙江省合作社已发展到1.9万家，平均每个县有250家左右，合作社已紧密地融入农业，并受到广大干部群众的欢迎。

第二件事是服务专业合作社。就是什么好处都想到专业合作社，放到专业合作社中去，合作社遇到困难千方百计帮助它解决。从现在浙江省的情况来看，主要有：一是免税。二是财政项目支持。三是承担农业产业发展项目。浙江近年来每年用于合作社的专项资金约为3000万，支持150-200家，但同时合作社承担产业发展的资金则达到了几亿元。四是信息服务。如浙江农民信箱服务，使用的人全是实名制，农民专业合作社的所有社员全都在农民信箱上登记，通过农民信箱发布消息非常方便，比如每年底省长向广大农民群众问好，农民信箱一进去，所有人都能看到；又如可非常方便的了解买卖信息。五是政治上关心，如目前有好几十位农民专业合作社的社长担任了各级的人大代表、党代表、政协委员以及劳动模范等。

第三件事是依靠专业合作社。我们将发展农民专业合作社作为发展现代农业的一种措施和途径。如去年浙江农民人均纯收入为10007元，但还有2500名低收入农户，省里的做法就是让这些低收入农户加入合作社，所有东西合作社都给他们解决，他们只负责种、养，一年几万元的收入问题不大。还有是利用农民专业合作社推广农业技术。我们认为一项先进的技术要推广，既要讲推广，又要讲吸纳。由于农民规模小，尽管推得多，但难以吸收，农民专业合作社就能有效解决这一问题。不但是政府部门推广，他们自己还向大专院校、科研单位吸取新技术。另外是农业管理上，原来一家一户很难管理农产品质量安全，现在可以通过农民专业合作社有效解决。

三、农民专业合作社的适用性

不同的组织制度适应不同的行业，在农业领域相对比较好的组织形式是农民专业合作社。在农业领域内，不同的产业所适宜的组织形式也有区别。比如茶叶合作社一般需要龙头企业牵头，但蔬菜、水果就可以不用龙头企业牵头。另外，劳动密集型和土地密集型的产业比较适合搞合作制，而资金密集型和技术密集型的比较适合公司制。在浙江，家禽、水果、蔬菜、水产等合作社较多。同样是养殖业，养鸡、养鸭、养兔等于适合合作制，而养猪可能更适合公司制。

四、五条经验

第一，一村一品，就是主导产业要突出，这是专业化，是兴办合作社的产业基础。第二，一品一社，就是围绕主导产业成立合作社，这是组织化。第三，一社一能人。办得不好的合作社有多种原因，但办得好的合作社有一个共同原因，即有一个能人，但能人也不能多，甚至不能有两个能人，两个能人会相互不服气。第四，一社一套服务设施，合作社和社员之间的经营特点是统分结合，双层经营，只有服务设施才能提供服务。第五，一社“五化”，即在合作社内大力推进和实施运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化。

五、合作社的下一步发展

浙江省农民专业合作社已从量的发展进入质的提高阶段，新阶段的主要任务是提升壮大农民专业合作社，具体包括以下几点：

1．规范化。主要是防止合作社的异化，保证合作社像个合作社。

2．经营机制创新。合作社的效率一般不高，西方往往将股份引入合作社。我国的家庭承包制主要是通过农业生产资料所有权与经营权分离，解决效率问题，更多的是属于经营机制的创新。合作社经营机制的创新包括：激励机制、发展机制、重组机制、决策机制等等，通过经营机制创新使合作社实现公平和效率的统一。

3．人才支持。如鼓励大学生到农业创业，省政府计划每年支持1000个大学生进入农业领域；还将选送合作社骨干到浙江农林大学读大学，所需费用由省政府买单。

4．政策调整。重要的一项是用地政策，去年规定连片50亩以上的按千分之五用于农业的配套建设，这有利于合作社设施建设。

第五篇：发展特色农业促进农民增收经验事迹材料

发展特色农业促进农民增收经验事

迹材料

发展特色农业促进农民增收经验事迹材料

乡辖11个村，1个居委会，3805户，14572人，耕地面积13385亩，是典型的农业大乡，发展特色农业具有传统、资源、区位优势。今年，我乡以中央1号文件精神为指针，认真贯彻县委经济工作会议精神，把握我乡村列入县产业项目扶贫试点村的大好机遇，大力推进农业产业化进程，建设特色农业之乡。现已种植反季节蔬菜2200亩，食用菌大棚145个，草本药材1000亩，花卉苗木育苗480亩，花椒种植300亩，优质烤烟200亩，甜玉米200亩，规模养猪810户，报名新建沼气池188个。冬种订单

蔬菜播种650亩，现已板田移栽200多亩，那一世范文网://全年可完成蔬菜种植面积4000亩，全乡仅特色农业产业项目可实现产值1600万元以上，人平纯收入增加200元，有效促进农民增收。我们的主要做法是：

一、抓特色，创品牌

一是抓特色。着力抓好以106国道和s322线的产业带、示范村建设，形成了以、、、村为主的蔬菜产业带，以、为主的黄姜示范带，以、为主的食用菌示范带，形成规模效益，发挥示范带的辐射带动作用，带动广大农户积极参加产业项目建设。如我乡村现已建成蔬菜基地350亩，黄姜基地187亩，花椒基地210亩。村育苗基地100亩，食用菌82亩。村黄姜272亩，无公害蔬菜315亩，村的规模养猪形成特色。以三个示范村为基础带动其它产业基础较好的。二是创品牌。着力打造好青扁豆、甜玉米、美国红菜、甘蓝、良种茄子为主的绿色蔬菜品牌；有“黄金之药”称号的黄姜品牌，有山珍之称的食用菌、花椒品牌。

二、抓投入，成规模

认真研究、宣传、落实中央、省、市、县关于支持农业生产的有关政策，用好用足县产业扶贫资金引导信贷资金投入农业产业的政策。全乡有1300多户农户参与到农业产业项目建设中来，其中三个试点村核定项目、张榜公布、申请信贷资金农户671户，信用社放贷180余万元。产业订单老板投入资金70余万元。相关建整扶贫村投入3万元，如市局驻村建整扶贫工作队制定了产业投入扶持政策，较好地解决了发展特色农业缺乏资金投入的问题。农民生产积极性空前高涨，参与率大幅度提高，产业规模得到扩大。扶持了一大批种养大户。如村养猪大户扶启元、村。村食用菌种植大户等。

三、抓服务，促发展

为切实给农户搞好服务，乡成立了10名干部组成特色农业产业服务组，为农户提供产前、产中、产后全过程服务。

实行了乡领导包产业带、包村制度和乡干部联系产来大户制度，如为解决好规模经营建成产业带的问题，乡、村干部在生产前到田间地头因地制宜搞好规划，做好规划区内群众思想工作，采用租赁、转包等形式合理流转土地，积极帮助群众协调好农技、信用部门的关系，提供技术服务，落实资金投入，帮助找订单，提供市场信息等。特别是县扶贫办、农业局、产业办等部门对我乡三个试点村都安排了专人包村服务，他们经常深入田间地头指导帮助，农户反映良好，增强了信心，服务农业的水平进一步提高。

四、抓订单，活流通

市场是生产的先导，是成败的关键，发展订单农业降低产业风险。今年我乡已落实订单面积1759亩与790户签订了订单合同，主要有深汝蔬菜公司和广州金农蔬菜公司、郴州曾凡元老板等；有徐清芳、吴高鹏老板的食用菌订单；有隆平高科分公司、县药材开发办的超

级稻、黄姜订单；富春公司的花椒订单。较好地实现了规模生产与市场的对接。曾凡元老板现已销售良种茄600吨，利润10万余。

五、抓科技，出效益

积极开展科研试验和科技推广，如试种了4亩地面菇，推行大面积地膜覆盖，推广良种等，提高科技含量。通过发展专业协会，广范开展农业科普宣传，集中进行技术培训，引导大户经营，提高农户生产技术。村的种植亩良种茄子，亩产达4500公斤，实现产值2500元，纯利收入达1700元/亩；村的年出栏牲猪200头以上，建有沼气池两个，仅养殖净收入达4万元以上；我乡有全县烟叶销售均价最高的3户农户，村的、村、，均价达到元；据郴州曾凡元老板介绍我乡生产的良种茄子，是他连续7年种植蔬菜以来质量最好的，60%达到1斤/个；村个大棚的巴西菇，平均每棚纯利3000余元。推行套种，菜——稻——菜，烟——玉连作等种植方式，提高复种指数，实行三季种植模式的耕地亩产值达到4500余元，提高了生产效益。

今后我们一定要继续把握县产业扶贫政策的机遇，引导农民大力调整产业结构，增加收入。一是要抓好订单农业，通过走出去，请进来，大力招商引资办产业，拓宽销售渠道，化解市场风险。今年的冬种工作，重点在“两个基地”的建设，一是甘蓝生产基地，二是美国红菜生产基地。二是加强领导，强化服务。继续强化乡农业产业组的工作职责，完善考核机制，加大服务力度，继续实行1名干部交10名农民朋友的工作制度，搞好“三帮”。三是要积极抓好服务，要积极营造良好的投资环境，提高产、供、销一条龙的服务水平，使老板舒心、群众安心、政府放心，要努力走出一条发展特色农业，繁荣农村经济的成功之路。