昆山市物价局2009年工作总结及2010年工作要点

第一篇：昆山市物价局2009年工作总结及2010年工作要点

昆价„2010‟1号

昆山市物价局2009年工作总结及

2010年工作要点

2009年，国际金融危机给全市经济运行带来了前所未有的冲击，各种矛盾叠加对社会稳定形成很大压力，价格工作任务十分繁重。面对新情况新要求，昆山市物价局在省局、苏州市局指导下，紧紧围绕市委、市政府“三保三促”工作目标，紧扣“促发展、推改革、稳价格、安民生”主线，切实履行部门职能，积极创新工作举措，有效延伸服务领域，全力保持市场价格基本稳定，为我市经济平稳较快发展营造了良好的价费环境。全市居民消费价格指数（CPI）为99.0，低于全省0.6个百分点和苏州市区0.8个百分点，完成了全年价格预期调控目标。

一、形成价格调控合力，努力保持价格总水平基本稳定 贯彻落实价格调控目标责任制，将保增长、扩内需作为价格调控的主要内容，切实发挥牵头部门作用，围绕本市发 展中心，协调有关部门切实履行价格调控相关职责。市政府分别与相关部门、单位签订价格调控目标责任书，确定主要商品价格水平，进一步完善主要目标责任分工和监督考核制度，实现价格调控工作领导小组成员单位各司其职、加强协调、密切配合，形成保供稳价强有力的工作合力。充分发挥价格调控工作领导小组功能，健全目标实施情况报告制度，定期分析市场价格动态，检查目标责任制执行情况，研究决定重大价格调控措施，落实重要商品储备制度，确保粮油、肉禽蛋菜、水电气等重要商品价格的基本稳定，防止价格出现大起大落，圆满完成了“实现本地区居民消费价格涨幅不高于苏州市区2008年水平”的预期调控目标。

二、加大清费减负工作力度，切实减轻企业和群众负担 积极营造价费宽松环境，加大清费减负工作力度，切实减轻企业和群众负担。结合收费年检情况，分析收费现状，全面掌握收费动态，发现并解决存在的问题；强化与企业联系，建立了机关干部与企业联系走访制度，确定50家企业（单位）为价格服务联系点，组织业务科室人员与企业开展经常性联系活动；健全企业付费登记卡制度，选定100家企业为交费监测点，实时监控执收单位收费行为，着重对新建、新办、新批企业的交费情况进行全程监控，定期了解企业交费情况，指导企业明白交费；征集企业对行政事业性收费的意见、建议，积极向上反映，努力争取把偏高的收费标准降下来；组织开展各项价格和收费优惠政策执行情况跟踪检查，开展取消收费项目、降低收费标准的专项检查，确保价费优惠政策落到实处，全年累计减轻企业和社会负担4.6亿元。

三、加大民生价格管理改革力度，着力规范普通商品房价格行为

2009年1月1日起省政府暂停对普通商品住房核价，按照市委、市政府要求，我局以“三个敢于”精神，积极探索商品房价格管理改革办法。把握时机、加强调研、广征意见，根据房地产市场形势、上级相关政策情况及时分析汇报，并针对出现的各种问题提出相应建议，得到了省局、苏州市局的大力支持，得到了市委、市政府的重视和采纳，出台了《昆山市普通商品住房定价行为规则》和《昆山市商品房明码标价的规定》。新的商品房价格管理方式严格执行商品房价格明码标价制度，实施普通商品住房价格备案制度，实现了从核价制向备案制、从管理具体价格水平向监管价格行为、从有偿管理职能向无偿服务职能三个转变。同时，通过召开改进商品房价格管理工作会议、发放提醒函、加强与房产企业沟通联系，积极引导和督促房地产企业加强价格行为自我约束，实行合理定价，进一步规范商品房价格行为管理，维护我市房地产市场正常的价格秩序。目前，我市商品房价格水平与周边地区相比，仍处于较低水平。

四、加大市场价格监测力度，有力提升价格预警能力 重视价格监测，及时预警预报。召开了全市价格监测工作会议，加强业务培训，健全价格监测体系和价格预警机制，进一步调整扩大了监测品种与领域，加强对主要农副产品价格、重要消费品和服务价格、重要生产资料价格、重要能源价格等四大类商品（服务）300多个品种的监测。制定《昆山市价格监测工作考核评比暂行办法》，强化监测队伍建设。注 重提高监测数据和监测结果的时效性、准确性，强化监测质量管理。健全了应对市场价格异动的有效机制，对可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题及时预警，适时形成监测报告，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，必要时启动应急预案，严格规范市场价格秩序，编报《昆山价格监测》15期，有效发挥了政府参谋助手作用。

五、强化民生价费管理，积极维护市场价格秩序 加强教育收费管理，全面贯彻中小学义务教育阶段学生免费教育政策，进一步完善从幼儿园到高中阶段教育的一系列价格管理制度，规范教育收费行为；配合卫生医疗体制改革，认真贯彻上级价格改革各项政策措施，规范药品价格秩序；完善医疗服务收费管理机制，推行住院费用一日清单制、药品价格公示查询制，不断探索解决“看病贵”难题的新途径，就学、就医等民生价格投诉率明显下降。根据《江苏省政府制定价格成本监审办法》规定，完成了对2006年、2007年、2008年市自来水集团有限公司的自来水定价成本监审，同时为促进自来水生产的可持续发展和水资源的节约利用，结合昆山实际并充分考虑居民承受能力，参照周边地区的价格水平，拟定了我市自来水价格调整的建议方案上报市政府。

六、改善农村价格环境，促进扩大农村消费需求 一是抓好2009年小麦最低收购价政策和水稻价外补贴政策的贯彻落实工作。在收购过程中，及时做好收购价格和收购进度的监测，并会同粮食局进行巡查和监管。为确保全市粮食安全，配合市粮食局、市财政局、农发行印发了《昆山市地方储备粮验收暂行办法》，并实地进行了清仓查库，积极 参与地方储备粮轮换的监管工作。二是改革化肥价格形成机制，取消了对化肥价格的限制，随时关注春耕期间的化肥生产供应情况并展开调研，对存在的问题及时提出建议，向上级价格部门进行专题汇报。三是继续做好农本调查调整工作。对粮油的成本、收益进行调查汇总分析，针对农村产业结构调整和土地流转的新情况，及时调整落实农本调查点。2009年秋季，将原来的散户调查点调整为三个镇各一家100亩以上的种粮大户。

七、加大“三服务”工作力度，扎实推进社会价格监督服务网络建设

在价格服务进社区取得初步成效的基础上，向全市推开社会价格监督服务网络建设，在11个区镇、11个城区街道建立价格监督服务站，在昆山商厦、昆山润华商业有限公司大润发分公司等试点设立价格监督服务台，并在此基础上逐步向全市推进。通过构建组织网络、价格宣传平台、长效服务机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，将价格工作窗口向前沿、基层延伸，切实发挥基层价格工作者“宣传员、监督员、服务员、协调员、联络员”的作用，真正为民办实事，有效提升了价格服务针对性和实效性。社会价格监督服务网络建设创新了价格监管和服务方式，把价格部门职能和职责向基层、群众延伸，畅通了价格部门了解民意的渠道，建立了服务企业、服务基层、服务群众的新平台，得到了群众和社会各界的普遍好评，赢取了上级部门的大力支持和充分肯定。目前全市已建立价格监督服务站22个，价格监督服务点12个，价格监督服务台4个。

八、加大市场价格监管力度，全力维护社会和谐稳定 加大市场巡查力度，形成检查分局、各镇物委、职工物价监督队和社会价格监督服务站（点）多极联动的格局，定期和不定期组织有针对性的专题市场巡查，组织开展药品和医疗服务收费等专项检查和整治行动，强化甲型H1N1流感相关商品市场检查与监测，有效维护市场价格秩序。2009年出动检查人员3500多人次，查处各类违法行为案件9件，查处违法金额50多万元，没收违法所得50多万元。有效疏导价格矛盾，注重来信、来访调处工作，出台《关于信访平台办理工作的意见》，强化12358价格举报电话、民声

110、政令督办、书面信访、昆山物价网、中国昆山网（物价局子网）等反馈渠道管理，及时调处化解价格矛盾，有效维护社会和谐稳定。年内共收到转办代表建议、委员提案6件，建议和提案办理满意率达100%；来自“12358”价格举报中心、昆山物价网、民声110和中国昆山物价局子网各平台的咨询投诉分别为403件、304件、57件和43件，办结率均为100%。

九、巩固涉案财产价格鉴证地位，树立国家价格鉴证机构品牌

认真贯彻《江苏省涉案财产价格鉴证条例》，遵循合法、公平、客观、科学、高效的工作原则，不断完善价格鉴证业务操作规程，规范价格认证行为，巩固涉案财产价格鉴证质量和主体地位，全年为公安机关办理刑事涉案价格鉴证1239件，涉案标的2979万元。同时，主动加强与司法、行政执法部门和审判机关的沟通与合作，积极拓展民事涉案财产和行政执法涉案财产价格鉴证工作，打造国家鉴证服务品牌，共 受理民事涉案财产价格鉴证68件，涉案标的5.84亿元；行政执法、车物损价格鉴证案件1065件，标的555万元。服务发展大局，认真做好政府实事项目和重大工程企业整体资产搬迁及补偿价格的认证工作，受理案件257件，认证金额1.28亿元。针对金融危机引起企业间的经济纠纷，狠抓服务转型，强化沟通交流，宣传机构所具的权威性、公信力和公益性，取得了相关部门委托重点的倾斜，切实为政府和企业排忧解难，助推我市经济社会和谐稳定发展。全年共完成各类价格鉴证2629件，鉴证金额7.48亿元，并实现各类价格鉴证零复核，有效树立国家价格鉴证品牌形象。

十、加大自身建设力度，注重提升行政服务能力和水平一是坚持学习调研，有效提升思想认识。以科学发展观学习实践活动为契机，采取个人自学与集中学习相结合的形式, 扎实开展理论、业务及专业知识学习，实现学习规范化、多样化。全局先后组织集体学习20次，举办各类讲座和报告会16场，组织学习交流会和讨论活动11次；形成围绕群众、企业关心的价格热点、难点问题的调研文章12篇，其中转化为调研成果3个，大胆探索了价格工作服务企业服务群众服务基层的服务新举措，增强了工作的前瞻性、主动性和实效性。二是推进制度建设，有效实现规范管理。以“规范权力运行、构建制度体系”为目标，对现行的各项制度进行清理完善，围绕作风效能、党建廉政、内部管理、依法行政、价格业务、来信来访、社会监督服务网络等方面，对制度进行“顶层设计”，形成了较为科学、有效并具有价格部门特色的制度体系，进一步营造了用制度管人、管事、管物的良好氛 围。三是强化宣传力度，有效提升工作知晓率。实现宣传工作多样化，编印《昆山价格信息》24期，市委、市政府及条线部门录用信息30多篇，在媒体发表文章30多篇，录制法治昆山栏目1期，刊出《昆山日报》专版1期。结合价格法实施十周年开展系列宣传活动，联合各镇物委、社会价格监督服务网络开展形式多样、寓教于乐的宣传活动，群众价格意识明显增强。同时，进一步实行政务信息公开制度，通过政府信息公开门户网站等媒体，规范政府信息公开行为，提高价格工作透明度，扩大价格宣传工作覆盖面。

刚刚过去的一年，全体价格工作者团结拼搏、迎难而上、主动创新、积极作为，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩。我局被评为2009年度全省价格工作先进单位、2008～2009年度法治昆山建设先进集体、昆山市扶持集体经济薄弱村工作先进单位，全市社会价格监督服务网络建设被评为2009年度昆山市优秀法治建设实事；检查分局被评为2008～2009年度全省价格监督检查工作先进集体；价格认证中心被评为2009年苏州市价格认证系统服务司法先进集体。

2010年价格运行的宏观经济环境依然严峻，价格异动的影响因素更加复杂多变，价格调控也将面临较大压力。这需要我们在今后工作中进一步加强统筹协调，明确目标责任，狠抓措施落实，最大程度发挥合力作用；进一步创新价格工作方式，丰富服务手段，注重针对性和实效性，提高服务水平和工作效能；进一步加大市场价格监管力度，形成多极联动格局，探索新的有效监管方式，提高应对能力。

2010年全市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的 十七届四中全会、中央经济工作会议和市委十一届八次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作要求，把握“服务结构调整促转型、服务消费扩大促增长、服务民生改善促和谐”工作主线，更加注重深化价格改革，服务结构调整和经济发展；更加注重规范和引导市场价格，促进消费需求增长；更加注重强化价格调控，保持价格总水平基本稳定；更加注重利用价费政策服务民生改善，为实现我市经济社会又好又快发展做出更大贡献。

一、着力改进价格调控监管

1.进一步强化价格调控力度。全市价格预期调控目标是居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。要继续把这项工作作为全年价格工作的根本任务来抓，保持市委、市政府重视，各职能部门齐抓共管的局势，进一步贯彻落实价格调控目标责任制，围绕全市发展中心，协调职能部门切实落实保供维稳措施，确保民生和重要商品价格基本稳定，防止价格出现大起大落，全力为我市率先基本实现现代化营造良好的价费环境。

2.进一步做好价格监测和成本监审。强化价格监测的基础性工作，着重从三方面提质创优，一是密切关注市场形势变化，及时梳理调整监测品种、领域，突出监测品种的代表性和监测布局的合理性，切实提升监测结果的准确性；二是努力提高价格监测分析、运用能力，强化监测工作的敏锐性，通过健全应对市场价格异动有效机制，对可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题及时预警，适时形成监测报告，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议；三是着重加强资源性商品价格监测和成本监审力度，充分发挥成本监审在价格管理中的作用，为政府决策、定价提供可靠依据。

3.进一步强化市场价格监管。寓宣传、服务于检查之中，从源头上防范价格违法行为，营造宽严相济的价费环境。继续创新监管方式，将价格监管关口前置，通过日常巡查，形成从点到面的行政指导工作网络，构建事前提示教育、事中警示纠正、事后回访监督的全方位动态行政指导工作机制。注重督查的系统性，检查分局、各镇物委、职工物价监督队和社会价格监督服务站（点）多极联动，定期检查与不定期抽查、专项检查和市场巡查相结合，及时准确掌握市场价格动态，增强对市场价格的日常监管。按照上级统一部署，大力整顿价费秩序，开展涉农、涉企、能源价格、中介组织与行业协会、民生价格、交通运输等价格（收费）专项检查，有效维护市场价格秩序。

4.进一步注重外围价格监督。畅通价格举报渠道，注重来信、来访及协调处理工作，继续强化12358价格举报电话、民声

110、政令督办、书面信访、昆山物价网、中国昆山网（物价局子网）等反馈渠道管理，严格实行限期办理，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，及时化解价格矛盾。定期梳理价格举报案件，排查价费纠纷热点，发现苗头性倾向及时预警，并开展举报案件处理“回访”，避免价格群体事件，维护社会和谐稳定。

二、切实服务经济转型升级

1.进一步优化价费环境。认真贯彻落实国家、省清理行 政事业性收费和经营服务性收费的相关规定，助推全市经济发展。强化各项价格和收费优惠政策执行情况跟踪检查，按照市委、市政府“行政收费负增长”要求，全面分析机关事业单位近三年收费情况，进一步查找行政事业性收费清理中的薄弱环节，引导执收部门减少收费，提升服务。加大向上沟通争取力度，进一步梳理全市各类中介服务性收费，着力对环保、卫生、房产、安监、招投标等行业服务性收费降低标准和优惠减免政策的落实情况进行督查，对服务对象反映强烈的收费展开深入调研，向上争取政策，进一步净化我市收费环境。

2.进一步加大“深入基层、服务企业”力度。继续推进企业联系挂钩制度, 全程监控新建、新办、新批企业交费情况，指导企业明白交费，加强交费监测及涉企收费调研，探索价费规范途径。进一步完善行政收费权与审批权分离机制，推行项目审批环节“一个窗口收费”，简化办事流程，同时把审批环节的各项收费标准在收费窗口公示，以便捷高效的服务方式，为企业、百姓提供服务。

3.进一步贯彻落实资源性商品价格改革政策措施。根据上级深化环境资源价格改革要求，积极落实和推进天然气、电价等价格改革，促进低碳经济发展，助推全市经济转型。实施水价改革方案，根据《江苏省“十一五”水价改革意见》精神，结合我市实际，提出我市自来水价格调整方案，适时出台相关政策，建立充分体现水资源状况、提高用水效率、增强节水意识、促进水污染防治和水资源可持续利用为核心的水价机制。同时，强化自来水价格调整后续跟踪，密切关 注群众反响，落实对低收入人群的补贴政策，做好宣传解释及后道服务工作。

4.进一步促进房地产市场健康发展。把规范商品房价格行为作为优化投资环境的重要抓手，创新价格监管模式，结合我市实际，有力推进实施普通商品住房管理新办法，加强政策落实后续跟踪。一是积极走访房产企业，加强沟通联系，争取各方理解、支持，有效引导房地产企业加强价格自我约束，实行合理定价。二是广泛听取开发企业及社会各界对普通商品房价格管理新办法的建议和意见，采纳合理建议，提升服务质量，进一步健全完善管理办法。三是强化专项督查，做到价格管理、服务、检查及行政措施相辅相成，推进房地产市场的诚信建设。

三、有效缓解民生价费矛盾

1.进一步强化药品、医疗服务价费管理。在医疗卫生体制改革进程中，积极落实与基本药物制度相关的各项价格政策，强化药品价格管理，规范药品价格秩序。重点落实昆山市社区居民常用药品让利补贴政策，在全市社区医疗服务机构做好统一用药目录、统一药品价格、统一价格公示“三统一”工作。认真贯彻落实上级医疗服务价格改革政策，根据定价权限，研究制定我市社区医疗服务价格管理办法。

2.进一步加大教育收费监管力度。认真落实义务教育阶段收费减免政策，继续实行义务教育阶段学校“一费制”收费办法，规范民办学校收费行为，严格执行收费公示制度，加强教育收费日常管理，规范教育收费行为，切实减轻群众教育费用负担。3.进一步改进物业服务收费管理。根据《江苏省物业服务收费管理办法》，结合《昆山市物业服务收费管理实施细则（试行）》实施情况，重点对群众普遍关心的小区停车收费、住宅物业管理服务等级标准、代收代交费用收交不清等热点问题，会同市建设局修订完善并推动出台《昆山市物业服务收费管理实施细则》，积极倡导行业自律，促进行业健康发展。

4.进一步改进民生收费管理。贯彻落实《江苏省有线数字电视收视费管理办法》，执行我市有线数字电视收视费新标准，确保上下政策的顺利对接、平稳过渡；积极探索破解城市停车难的新方法，研究制定《昆山市机动车停放服务收费管理办法》，通过改进管理办法，最大限度地发挥现有资源作用；认真贯彻落实《江苏省游览参观点门票价格管理办法》，加强游览参观点门票价格管理，维护正常的旅游市场价格秩序；做好城市公共交通票价管理和通信服务价格管理，切实维护消费者合法权益。

5.进一步规范放开商品价格行为管理。尝试推进重要民生商品价格（收费）信息公示制度，在市区选择一定规模、一定影响的大型商场、超市，形成规范的价格信息采集系统，通过社会价格监督服务网络、新闻媒体等途径，定期向社会公布重要民生商品价格（收费）信息，引导消费者价比三家、理性消费，引导经营者合理定价、价格自律，有效规范市场价格行为。

6.进一步延伸民生价格鉴证功能。尝试出台《昆山市价格鉴证援助办法》，为低收入群体提供无偿价格鉴证服务，向弱势群体延伸司法援助，提高价格认证中心社会影响。强化 价格鉴证服务民生职能，选定1～2个乡镇实行试点，针对动拆迁评估结论有争议的案件进行价格评估裁定，积极保障群众合法权益。

四、积极提升价格工作实效

1.进一步健全社会价格监督服务网络建设。总结去年社会价格监督服务网络建设工作经验，积极探索创新有效的服务载体和方式，实现网络建设出新彩、创新绩。着重提升三方面工作：一是着力提升工作针对性和实效性，加大指导力度，引导各服务站、点、台结合实际，切合群众、基层需求抓重点、克难点、培育新的增长点，积极开展形式多样、内容丰实的价格宣传、服务、监管活动，把服务网络办成“群众家门口的价格服务窗口”，为百姓提供便捷的价格服务。二是着力夯实工作基础。以分片与集中相结合的形式强化价格监督员培训力度，引导基层切实宣传价格信息政策、推进民生价格公示、监督日常价格行为、服务群众价格需求、提升化解矛盾能力、加强基层信息输送，充分发挥基层价格工作者宣传员、监督员、服务员、协调员、联络员的“五员”作用，帮助社会价格监督服务站、台增强自主运转能力，着重强化群众密集区服务站、点、台功能，树立、宣传先进典型，以点带面，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是着力提高社会参与度，通过宣传服务系列活动，进一步提升群众价格法制意识和维权能力，强化基层价格监督反馈功能，形成全社会共同关注、参与价格工作的局面；进一步引导经营者依法、诚信经营，减少价格违法行为，为我市经济社会发展营造诚信、和谐的价费环境。2.进一步树立国家价格鉴证机构品牌。以巩固刑事涉案价格鉴证主体地位为中心，强化队伍素质提升，完善业务操作规程，规范价格认证行为，做强国家价格鉴证“金字招牌”，有力彰显国家价格鉴证机构的公益性和权威性。强化与司法、行政执法部门的沟通与合作，继续拓展价格认证中心诉讼、行政执法涉案财产价格鉴证工作，有效延伸服务领域和范围。积极有序推进职能调整和服务转型，充分发挥价格认证在政府部门公务活动中的作用，提升服务质量和水平，实现价格鉴证业务新突破。

3.进一步加大价格宣传力度。创新宣传方式，建立信息员制度，修订完善考核办法，努力实现宣传工作由静态向动态、由浅层次向深层次、由低平台向高平台转变，坚持正面、有效引导舆论，增强公众对价格工作的知晓率和理解率。进一步实行政务信息公开制度，规范信息公开行为，主动接受社会各界监督，保障公民、法人和其他组织依法获取信息，增加价格工作社会参与率。

五、全面打造过硬价格队伍

1.进一步加大机关作风效能建设。深刻领会“作风就是生产力、效能就是竞争力”的基本理念，以“勤政廉政、优质高效、树立品牌、争创一流”为目标，转变工作作风，提升服务效能，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的作风，促使全体价格工作者遵纪守法、廉洁自律、克己奉公、一心为民，在全局上下营造积极健康、团结拼搏、风清气正的良好局面，塑造机关干部良好形象。

2.进一步加强学习调研。加强价格法律法规、价格理论 知识、价格业务知识的学习培训，注重适应形势发展，加强计划组织，创新培训方式，提高培训层次，狠抓培训质量，强化互动交流，努力提高价格干部队伍综合素质。紧紧围绕价格工作中心，深入开展价格理论和实际问题研究，重点围绕群众、企业关心的价格热点、难点问题开展调研，努力推动价格工作思路的创新和价格热点、难点问题的解决。

3.进一步提升依法治价能力。重视依法行政工作，进一步推行价格行政指导，拓宽行政指导的范围，细化行政指导具体办法，创新价格行政管理方式，在采取强制手段前，充分运用“说、劝、引、商、帮”等柔性措施，提高价格工作效能，优化价格公共服务，构建和谐良好的价格行政管理关系，提升依法行政工作整体水平。

昆山市物价局 二〇一〇年二月五日

第二篇：物价局工作总结和工作要点

2012年，根据上级价格部门的总体部署，我市价格工作坚持以科学发展观为指导，突出把握稳中求进的总基调，围绕“稳物价、助发展、强监管、惠民生”的工作主线，强化价格调控稳定价格总水平，推进价格改革服务经济转型升级，强化价格监管服务民生改善，健全价格惠民长效机制促进社会和谐，为促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定营造了良好的价格环境。

一、充分发挥价格杠杆作用，全力做好保供稳价工作

（一）建立健全组织机制。高度重视价格调控工作，由市政府牵头成立了价格调控工作领导小组，领导小组办公室设在我局，具体承担相关的日常工作。全面落实价格调控目标责任制，根据价格调控目标责任制实施意见要求，督促相关部门切实把促进生产、保障供应、稳价为民工作列入重要工作，加强领导，严密组织，确保了价格调控的各项任务落到实处。完善价格异动应急机制，成立价格异动应急指挥部，起草并通过市政府办公室下发了《市价格异动应急预案》。设立价格调节基金并制定《市价格调节基金使用管理暂行办法》，落实安排了300万价格调节基金用于扶持生产，调控市场，稳定价格。

（二）认真做好价格监测预警工作。认真做好居民消费价格指数编制工作，全年居民消费价格涨幅为2.1％，价格调控工作取得初步成效。进一步健全完善价格监测预警体系，高度关注重要商品价格变化情况，及时分析价格形势，预警预报经济运行，加强价格应急预案管理，相关商品价格保持基本稳定。加强商品价格信息的采集、比对和发布，通过政府门户网站、社区公示栏相继公布了主副食品、家用电器、常用药品类等重要民生商品价格共22期，为引导企业合理制定价格、消费者理性消费及政府科学决策提供了重要参考依据。

（三）加强舆论宣传和政策引导。通过多种渠道积极反映政府保障供应、稳定物价的措施和成效。利用3.15消费者权益保护日、《价格法》宣传日，设立价格宣传服务台，大力开展价格政策法规宣传咨询服务活动。通过走访经营场所，向经营者发放价格宣传册、价格提醒函，督促经营者加强价格自律。通过新闻媒体、政府门户网站、价格信息刊物等载体及时发布各类价格信息及政策法规，帮助消费者提高维权意识，营造了良好的价格舆论氛围。

（四）建立健全价格保障机制。贯彻涉及民生的价格补贴政策，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，配合民政、财政等部门按规定适时启动并做好特殊困难群体价格补贴工作，共对46699人次、33341户次发放物价补贴金额275.7万元。落实水价补贴优惠政策，会同市自来水公司对低保对象和特困职工家庭等社会低收入群体418户实行自来水价款补贴，共计发放自来水补贴款约5.68万元。关爱社会弱势群体，配合人社局认真落实临时物价补贴政策，对失业人员共发放9139人次，金额38.38万元；大龄人员发放1456人次，金额6.12万元。

二、大力优化价格环境，助推经济转型升级

（一）严格执行清费减负政策。加强行政事业收费监管，根据上级统一部署，对全市227家单位收费情况进行了审验，涉及行政机关25家，事业单位168家，涉及大小收费项目926项。2011，全市行政事业性收费总额125927.86万元，收费总额占当年地方财政收入的5.6%，比上下降1.2个百分点。取消财政、人社部门涉及企业的行政事业性收费项目2项，可减轻企业和社会负担350余万元；降低动物及动物产品检疫、农副产品流通环节收费标准，清费减负工作取得明显成效。规范农村道路客运经营者客运价格行为，重新调整我市农村道路客运车型单位运价，及时出台《市农村道路客运价格管理实施细则》。按照法定程序，对浮桥镇老闸卫生院病房床位费标准、娄东街道福利院收费标准、食品公司生猪屠宰加工费等标准进行了适当调整。

（二）适时推进价格改革。及时贯彻上级关于调整成品油价格的政策，全年共调整我市成品油销售价格8次，并组织开展了市场价格巡查和相关的市场调研，确保了价格政策全部落实到位。有效缓解蒸汽价格矛盾，根据企业提出的申请，在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上，鉴于热电联产企业的主要原材料-煤炭的市场价格及运输费用有了较大幅度的下降，本着合理兼顾供用汽双方利益的原则，根据蒸汽价格与煤炭价格连动的政策原则下调我市蒸汽的销售价格，有效缓解了煤热价格矛盾。及时疏导客运出租车价格矛盾。为方便市民出行，缓解老城区“打的难”，维护客运出租汽车行业健康发展，根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定，经广泛征求社会意见，并报市政府批准取消了5分钟免费等候的规定。

（三）引导规范房地产市场价格。认真贯彻执行商品住房销售“一价清”制度，要求已取得新建商品住房预（销）售许可证的商品房经营者，在正式销售前及时公开全部销售房源，并按照申报备案价格和明码标价规定内容要求对外销售，明码标示的价格减去公示的各项优惠后应当与合同成交价格相同。认真做好商品房价格备案工作，全年共有49家房地产开发经营企业申报68个批次住宅小区115.18万平方米商品房销售价格（其中重新申报6个批次6.74万平方米）。全年商品房销售均价7415元/平方米，同比上涨4.2％（商品住宅销售均价6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均价6454元/平方米，同比下降7%;别墅、高档住宅均价8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租赁住房租金和物业服务收费管理，租金标准按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右确定，2012我市公共租赁房租金标准为10元/平方米，低于市场实际租赁价格。规范新建住宅小区前期物业招投标管理，对奥森尚东等4个住宅小区的物业管理公共收费标准进行了核准，并对有关物业收费的价格矛盾进行协调处理。

（四）加强涉及民生的价费管理。贯彻国家基本药物制度，基层医疗卫生机构全面执行省招标采购、配送规定，基本药物实行零差价销售，全年共采购9571万元，群众可减少支出25%左右。中药饮品坚持集中招标采购和协管配送制度，严格执行价格部门制定的销售价格，全年集中采购880.6万元。落实游览参观点门票价格优惠政策；全面实行企业付费登记监督卡制度；进一步规范幼儿园收费管理；推进公立医院价格综合改革试点工作，及时将公立医院医药价格方案上报省局。

三、强化价格监管措施，依法规范价格行为

（一）加强市场巡查引导价格诚信。加大市场巡查力度，元旦、春节等重大节日期间，围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市等场所进行重点巡查，密切关注粮油、肉蛋、菜等与群众生活密切相关的主副食品的市场价格动态，重点检查明码标价情况。对检查中发现的明码标价不规范行为及时予以纠正，及时制止了不规范的促销行为，促进了市场价格行为规范有序。认真贯彻落实省局明码实价规定及市局的双实工作规定，促进零售业在价格规定之内规范有序竞争。组织开展省级价格诚信申报，重点培育了省级价格诚信企业8家。

（二）重点开展各类价格专项检查。开展了涉农收费专项检查，重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格等进行了检查，各单位基本都能按规定的标准收费，总体执行情况较好；对检查中发现收取农民建房押金的问题，告诫、督促要及时清退，严禁截留。开展了教育收费检查，重点抽查了沙溪初中、小学及幼儿园、健雄学院等10家单位，总体执行情况良好。开展了商品房明码标价回访检查，从抽查的18家单位情况看，以前检查过的单位明码标价工作做得较好，未检查过的单位认识还不够到位，并对其进行了指导和提醒告诫。同时，积极配合市局开展教育收费、涉农收费（水利）、涉企收费等专项检查。此外，根据上级统一部署还开展了进出口环节收费、涉企收费等专项检查，总体执行情况较好。

（三）加强价格举报工作。以《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年为契机，结合开展宣传纪念活动，加强了价格举报查处力度，逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、反馈回复制度和举报工作责任制度等，认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作，对群众各种价格投诉、举报（包括12345便民网）做到了件件有落实、事事有回音。全年共受理价格举报40件、价格咨询52件，退款18起,共计6万余元，有效保护了消费者的合法权益。

四、强化价格公共服务，完善惠民价格举措

（一）积极推进平价商店建设。高度重视平价商店建设工作，根据《市2012年农产品平价直销网点建设意见》要求，协调市政府成立农产品平价商店建设工作领导小组，制定农产品平价直销网点考核奖励暂行办法。仓建便利超市锦州路直销区等第二批3个平价商店，仓润苏合直销店等第三批7个平价商店，先后顺利通过省评审小组验收。根据《市农产品平价直销网点日常运行管理办法》，按照管理内容和标准，加强了对农产品平价直销网点日常运行的管理和考核，落实了农产品平价直销网点日常运行管理暂行办法的各项内容标准，安排价格监督服务员定人定位跟踪监督，专人具体负责，逐一对照检查，做好改进完善工作。全年销售平价蔬菜274万公斤，低于市场平均价格21%，受益120万人次。

（二）做好各类成本监审、调查工作。对市耀华学校、洪泾小学、卉贤小学等3所民办学校2010-2011教育收费定价成本进行了成本监审。受省成本分局委托，对浏河套闸2010-2011船舶过闸费定价成本进行了成本监审。根据省物价局通知要求，对市天然气有限公司燃气购销和价格情况进行了调查。根据市食品公司调整生猪屠宰加工费的请示，对市食品公司2011生猪屠宰加工成本开展了成本调查。此外，还开展了夏季小麦、油菜籽产量与效益预测以及成本效益分析及农户存售粮情况、农户购买农资情况等专项调查。

（三）发挥社会价格监督网络服务功能。制定社会价格监督服务网络工作计划，并重新制定《镇（区）价格监督服务站工作百分考核表》，使考核方法更符合本实际工作情况。积极发挥网络功能，各站点除积极配合局开展各类专项检查外，还自行组织开展节日市场价格及各类日常巡查工作，为维护市场价格秩序发挥了应有的作用。为有效提高网络人员的工作意识和能力，采取走出去、请进来等形式，组织全市价格监督服务站站长进行了业务拓展学习和培训。

（四）积极做好价格认证工作。进一步巩固司法领域价格鉴证成果，充分发挥价格部门的整体优势。完成涉案刑事鉴证案件676件，鉴证金额569万元；完成涉案民事鉴证案件21件，鉴证金额384万元；完成行政执法类价格鉴证22起，鉴证金额331万元。认真做好各类社会评估，完成社会类认证27起，鉴证金额5.1亿元；完成车物损鉴证1160件，鉴证金额676万元。进一步拓展巩固业务，新开展涉纪财物价格认定2起。

五、强化争先创新意识，推动工作作风转变

（一）开展“价格工作提升年”活动。深入开展以“争创一流业绩、喜迎党的十八大”为主题的“价格工作提升年”活动。通过开展“素质提升”、“品牌建设”、“价格惠民”、“明码实价”、“清费减负”五大行动，进一步创新理念、改进作风、优化服务，以争先领先率先的意识、创业创新创优的举措，不断破解发展难题、优化发展环境、提升工作质量，坚持从大处着眼，强化思想抓落实，从小处着手，脚踏实地抓整改，发现问题、解决问题，准确找出当前工作中存在的问题和不足，达到“稳价利民、督价为民、平价惠民”目的，推动了价格工作全面提升。

（二）开展公务员职业道德主题教育实践活动。根据《市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》，认真开展以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容的主题实践活动，不断强化物价部门公务员的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识，立足“八个一”活动（组织一次全员培训、完善一套规章制度、阅读一本好书、组织一次演讲比赛、进行一次宣誓、组织一次主题教育、打造一个优质服务品牌、创建一个作风效能建设示范点），进一步提升公务员职业道德修养，努力塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的公务员队伍形象，确保公务员职业道德主题教育实践活动有实效。

（三）加强勤廉教育，进一步筑牢思想防线。认真落实党风廉政建设工作任务，与本单位各科室签订党风廉政建设和作风建设责任书，层层落实党风廉政建设和作风建设责任。开展“五个一”活动。即：主要领导上了一堂勤廉党课；组织了一次党员干部参观警示教育基地；每月观看了一次警示教育片；在青年党员干部中开展了一次“读红色经典，讲微型勤廉党课”课件评比、授课活动；每月一次“勤廉警句”提醒活动。通过“五个一”活动，加强廉政教育，不断提高机关干部职工的勤廉意识和防腐拒变能力。另外，还积极参与市纪委组织开展的“520”（我爱廉）系列活动，我局申报的勤廉诗歌获得了三等奖。开展谈心谈话活动，安排主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科员之间的谈心谈话活动，及时交流思想，掌握机关工作人员的思想动态，对一些存在的问题及时分析原因，提出整改措施并加以解决落实。

2013年，我市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大和省、市价格工作会议精神，按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的要求，把促发展作为首要任务，把稳物价作为重要职责，把推改革作为主攻方向，把惠民生作为根本目标，为促进经济社会发展作出新的更大贡献。

一、加强价格调控监管

（一）落实价格调控目标责任。按照《市2013年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。

（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。

（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。

二、扎实推进政府实事工程建设

（一）加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。

（二）抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内在新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。

（三）建立重要民生价格采集发布中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集发布的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集发布；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的发布模式，进一步拓宽信息发布渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。

三、进一步优化价费环境

（一）积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。

（二）做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高中特色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。

（三）加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

四、提升价格公共服务水平

（一）做好成本调查和监审工作。强化农本调查基础建设，按照上级要求继续认真做好各项农产品成本调查工作，完善主要农副产品成本收益预警预报工作制度；加强对商品房备案价格、物业服务管理收费等关系民生行业的定价成本调查。完善成本监审制度，规范委托成本监审程序，加强对医药、非义务教育等重点行业的定价成本监审，加大监审结果应用力度。

（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。

（三）深化价格理论实践研究。针对新形势下价格工作面临的新挑战、新困难、新问题，进一步加强重大问题的前瞻性研究和现实问题的针对性研究，积极寻求有效的解决办法，强化创新意识，推动价格工作不断推陈出新、创新发展。结合部门工作实际，有针对性地围绕房地产价格、民生价费、价格监督检查等课题重点开展专题调研。

五、加强价格队伍建设

（一）切实改进工作作风。认真贯彻落实中央、省、及市关于改进工作作风的有关规定，出台价格部门改进工作作风的具体实施意见。精简会议活动和文件简报，切实改进会风、文风。切实加强廉政建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行《廉政准则》，厉行勤俭节约，简化接待，控制公务接待等经费支出；完善廉政风险防机制，强化权力运行监督，切实防范价格执法风险，筑牢价格干部拒腐防变的道德防线。

（二）深入推进依法行政。深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推进价格行政指导，严格规范价格决策程序，认真落实规范性文件制定和备案管理制度。主动接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设。畅通民意表达渠道，通过“12358”价格举报热线、“12345”便民服务热线、《政务直通车》，有效解决群众关切的问题，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。

（三）强化价格舆论引导。积极应对全媒体时代对价格宣传工作的要求，强化信息发布工作，注重价格舆论引导，努力营造良好的舆论氛围。建立价格检查情况定期发布制度，及时向社会通过各类专项检查、重大案件的进展情况和处理结果，曝光价格违法典型案例。加强培训学习交流，努力提高信息发布和价格宣传工作水平。

第三篇：2006年昆山市物价局价格工作目标

2006年昆山市物价局价格工作目标

2006年价格工作的指导思想是：以“三个代表”和科学发展观为指导，认真学习、贯彻落实十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府全年工作的重点，解放思想，开拓创新，积极探索价格工作新举措，认真疏理和正确评估价格工作的职能定位，抓住重点，在寻找切入点上求突破，在内练素质，外树形象，依法行政，提高管理水平，构筑和谐价格环境上下功夫，铸造全局“一盘棋、一条心、一股劲”的合作精神，以率先发展、率先改革、率先开放的“昆山之路”精髓，努力开创价格工作的新局面。

一、加强价格（收费）管理，在围绕中心工作、服务“两个率先”上求突破。

1、认真贯彻落实上级价格主管部门的各项价格政策、措施，结合我市实际，认真搞好调查研究，按照政府定价目录及权限，把握好价格（收费）调整的时间和力度，确保市场物价总水平的稳定。

2、继续清理涉农、涉企收费，坚决取消不合理收费项目或降低有关收费标准，进一步落实市委、市府下限收费的要求，努力推进收费公示、收费登记卡制度，切实有效地减轻农民负担、降低企业商务成本。

3、全面落实涉及社会困难群体有关收费优惠措施，着力解决困难群体的就业、务工和生活中的实际困难。特别是在政府定调价（费）时，充分考虑社会困难群体的保障措施，确保社会稳定。

14、主动研究制定符合我市在促进和加快现代服务业发展等方面的价格优惠政策。

5、加强和改进价格监测、农本调查、农副产品市场调查和价格预警预报工作，提高价格工作服务宏观决策的能力。强化成本数据资料的分析研究，逐步引入定调价格成本监审约束机制。

二、完善价格形成机制，在优化资源配置、促进经济社会协调发展上求突破。

1、发挥价格杠杆的调节作用，稳步推进城乡供水的水价改革，逐步形成合理的水价体系，并按照既考虑合理制水成本和城市综合治污能力，又考虑社会承受能力，在公平负担的原则下着手研究规范化的计划用水、超用加价、分类定价和阶梯水价方案。

2、按照市政府总体规划，进一步完善燃气价格管理办法，严格执行国家天然气的价格政策，积极推动管道液化石油气、管道煤气与管道天然气的逐步并轨。

3、进一步加强关系广大群众切身利益的涉教、涉医和涉房的价格改革力度。改进教育收费管理方式，调整监管方向；深化医疗服务收费改革，巩固药品降价和药品集中招标采购成果，努力降低群众患病支出；切实稳定住房价格，继续加强商品房管理的价格成本认证、商品房开发土地价格合理性成本准入认证、商品房销售“一价清”制度和明码标价的管理。加大现场查勘力度，从严查实开发成本，把好成本准入关，提高价格调控水平，保持房地产市场价格稳定。

4、认真贯彻落实《江苏省物业服务收费管理办法》，改进物

业服务收费管理方式。

三、加大价格监督力度，在倡导价格诚信、构筑和谐社会的价格环境上求突破。

1、继续整顿规范市场价格秩序，制止不正当的价格行为，严格依法查处价格违法案件。进一步健全和完善价格举报投诉的绿色通道，及时受理群众投诉，加大举报案件的查处力度，维护消费者合法权益。

2、规范行政事业单位收费，遏制违规收费，纠正违规行为。

3、围绕“三农”，突出“热点”，针对“垄断”有步骤地展开价格专项检查。充分发挥市职工物价监督站和各镇物委的作用，有序地组织开展日常市场和节日市场的价格监督检查。

4、以我市创建全国消费放心城市为契机，积极开展规范价格行为、加强明码标价管理、倡导“以德经营，诚信立业”为主要内容的“创建价格信用单位”和“百城万店无假货，诚信经营一条街”等主题活动。

5、不断改进价格监督检查的工作方法和手段，将经常性检查与阶段性检查相结合；将一般性检查与重点性专项检查相结合；将独立办案与联合办案相结合。发挥综合执法优势，加大行政执法力度，积极探索公开陈述审理涉嫌价格违法案件的方法，努力改变价格违法案件检查难、处罚更难的被动局面。

四、巩固涉案鉴证主体地位，在拓展服务领域、增强服务效能上求突破。

1、进一步巩固刑事涉案物品价格鉴证，严格按照规定的程序和客观、公正的原则，规范鉴证行为。

2、积极争取上级价格主管部门与相关部门共同出台和明确价格认证中心在交通事故车损评估中职能及作用的法规文件，不断研究改进车损评估的工作方法和方式，重新确立价格认证中心在交通事故车（物）损评估中的地位。

3、继续做好法院司法鉴定、交管运营车辆和商品房价格管理中的价格鉴定、认证和评估工作。

4、主动拓展价格认证中心在行政管理、行政执法、金融、动拆迁、价格（收费）成本监测等领域中的价格鉴证。

5、按照国家发改委赋予价格认证中心“价格行为合法性认证、价格水平合理性认证”的资质，着力拓展服务社会的价格认证业务。

五、深化文明行业创建，在夯实基础工作、提高干部队伍素质上求突破。

1、不断深化以“依法行政、文明执法、优质服务”为主题的文明行业创建活动。把作风建设和创建文明行业作为加强队伍建设，塑造价格部门良好形象的重要内容，摆上重要位置。必须认真落实到每个干部职工的行动上，领导干部带头，进一步发挥局党组的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。虚心征求社会各界的意见和建议，主动接受社会监督。

2、以“完善制度、规范程序、政务公开”为抓手，着力规范政府定价行为，努力提高价格决策科学水平，维护社会各方面的利益。按照“合法、规范、高效、便民、服务”的原则，通过报刊、舆论媒体、公开栏、电子触摸屏、电子网站等多形式公开政务，适时调整内容。特别是要认真办好昆山物价网，以网站为

载体面向社会宣传价格政策和法规，利用网站介绍我们价格主管部门的职能、办事程序及工作动态，通过网站发布价格信息，更好地发挥价格部门应有的作用。

3、整体联动，实现全局工作的全面发展。要系统地学习十六届五中全会精神，学习法律法规和业务知识，把学和用有机地结合起来，立足本职，积极探索，努力提升业务技能，不断提高驾驭价格的工作能力和增强运用法规政策应对和处置突发事件的能力。进一步造就一支政治强、业务精、作风硬、效率高的干部队伍，全面推动价格工作再上新台阶，再创新水平。

昆山市物价局

2005年12月

第四篇：物价局普法工作要点

2012年是全面实施“六五”普法规划的关键一年，也是实施“十二五”规划的重要一年。为了全面贯彻落实国家、省、市在法制宣传教育方面的部署和要求，共建共享文明幸福新，进一步加强我区价格法制宣传教育，深化依法治价，不断提高依法行政的能力和水平。结合我区价格工作实际，制定本计划。

一、加强学法用法，提高依法行政能力和水平

一是继续坚持局理论学习中心组集体学法制度。把法制学习纳入局中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。紧紧围绕当前价格法制宣传的新形势和新要求，认真制定学习和培训计划，积极组织开展价格法制学习培训和普法统编教材的学习，确保局中心组集中法制学习不少于4次。领导干部按要求参加领导干部法制讲座、网上学法等活动，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是认真落实公务员学法制度。采取集中辅导学习与自学相结合的方法，一方面适时举办依法行政培训，邀请相关法律和业务专家进行有针对性的交流培训。集中学习时间不少于8学时。另一方面组织干部职工以处室为单位，个人结合自身实际和工作需要，制定自学计划，自觉利用业余时间认真学习并认真做好学习笔记，做到每月一学。确保本公职人员学法用法活动达到40学时。三是突出学习重点。充分利用“干部学习新干线”等平台和载体，突出学习宣传《宪法》、《行政处罚法》、《价格法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》、《反价格垄断规定》、《反价格垄断行政执法程序规定》、《省行政事业性收费管理条例》、《省政府非税收入管理条例》、《省价格监测预警办法》等与价格行政职能密切相关的专业法律法规规章，重点学习贯彻新颁布的法律法规，如新出台的《行政强制法》等，不断提高价格法制学习培训的效果。

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二、创新普法形式，扩大法制宣传教育覆盖面

（一）丰富形式，做好普法宣传教育阵地建设。充分利用电视、广播、报纸，网络及我局“价格信息网”这一媒介，大力宣传价格法律法规知识和价格政策，及时更新信息，开展社会调查、征求意见等活动，营造浓厚的宣传氛围；制作新颁布实施的法律法规和重大普法宣传活动的宣传图板，积极通过普法宣传橱窗、社区价费公示栏、价格法制宣传点等形式开展面向社会的宣传活动。

（二）拓宽途径，继续以“价格法律六进”活动为载体，开展法制宣传教育工作。围绕普法教育和价格工作热点，结合我区实际，进一步规范价格服务和价格法制宣传的内容和方式，进一步拓展服务和宣传途径，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区、进重点工程，推进工作常态化，形成长效机制。同时，大力开展“价格热线（12358）联万家”活动，将普法知识送进千家万户，广泛宣传依法治价，及时解答有关价格政策法规方面的疑难问题，妥善解决群众的投诉举报，化解价格矛盾，正确引导舆论走向，提高价格部门公信力。

（三）创新思路，积极开拓价格法制宣传新途径。充分运用现代媒体手段开辟价格法制宣传阵地，包括通过报纸、广播、电视、互联网络、手机、动温画等载体广泛宣传价格政策和法律法规，增强价格法制宣传生动性、互动性和时效性，不断提升价格法制宣传的实效。

（四）抓好落实，认真组织开展法制“纪念日活动”。切实做好《价格法》十四周年纪念活动，积极参与法制宣传月暨“12？4”全国法制宣传日活动，面向社会开展价格法制宣传教育活动，大力宣传价格法律法规。

三、加强队伍建设，规范行政行为

（一）加强法律指导。积极与上级物价部门和政府法制部门沟通联系，商讨解决业务工作中遇到的突出法律问题，为干部职工提供简洁、明确、统一的法律指引，优化他们的法律知识结构，便于他们准确、全面地掌握执法要求，提升依法治价的自觉性，提升价格法律法规的实际运用水平，提升执法风险的预见力和防范能力。

（二）强化行政执法监督。认真落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，着力推进依法治价工作。一是认真开展政府定价案件，切实规范政府定价行为，不断提高依法定价的水平；二是进一步开展价格行政规章和规范性文件清理工作，认真做好文件的保留、修改和废止工作，确保文件的合法性和时效性；三是深化价格行政处罚程序规范，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，做好行政处罚案件评查工作。

四、健全普法档案，强化法制宣传教育基础工作

认真抓好普法工作台帐建设，确保普法教育工作的规范化和制度化。各项活动、会议、检查、考核均要保存原始资料，文件、简报、信息、图片、音像资料等均要存入档案。台帐要求清楚齐全，不缺损、不杂乱，编制科学规范、合理有序、便于查找利用。同时书面台帐要形成电子档案，并及时录入普法电子台账管理系统。

第五篇：富县物价局2011年工作要点

富价发„2011‟5号

富县物价局

二○一一年工作要点

根据省、市物价工作会议精神，结合我县实际，2011年我县价格工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、市物价工作会议精神，围绕全县中心工作，坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，把稳定价格总水平作为首要任务，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”和“强素质、树形象、重民生、解难题、抓行风、促和谐”的主线，综合运用多种调控手段，全面加强价格调控监管工作，审慎稳妥推进价格改革，为促进全县经济又好又快发展、维护社会和谐稳定营造有利的价格环境。具体工作任务是：

1、努力提升价格监测水平。进一步建立健全价格监测

—1—

预警机制，密切关注市场价格动态尤其是关系民生和经济发展的重要商品的价格走势，对倾向性、苗头性问题做到早发现、早报告、早处置；认真落实中、省、市价格监测报告制度规定，完成上级下达的价格监测任务；进一步完善价格信息发布制度，不断拓宽信息发布渠道，正确引导群众预期；充分运用价格监测数据及时分析、预测市场形势并提出价格调控监管政策建议。

2、进一步规范价费管理秩序。继续做好行政事业性收费年审、换证和统计工作；稳步推进经营性收费（价格）管理工作；大力推进收费公示制度；深入开展清费治乱工作，进一步清理中省明令取消的收费项目及标准，从源头上治理乱收费行为。

3、扎实开展价格监督检查。围绕促进农民增收减负，开展惠农价费政策落实情况和农资专项检查；围绕减轻企业负担，开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查；围绕保障价格改革顺利实施，开展电力、成品油等资源性产品价格检查；围绕群众关心热点，开展医疗、教育、房地产、交通运输、有线电视收费等价格收费检查；积极开展国家、省、市部署的各类专项检查。

4、努力提高市场监管能力。认真贯彻落实国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》，加大市场价格监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为；积极推进反价格垄断执法，重点打击价格垄断协议，依法查处滥用市场支配地位的价格垄断行为；加强市场巡查，组织开展节假日等重要时段的市场价格检查，维护市场价格秩序；规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费等相关费用；以推进价格诚信建设为突破口，继续巩固明码标价工作的成果，逐步推进明码实价工作。

5、继续强化成本调查监审工作。抓好我县所承担的生猪、玉米等省市农产品成本调查任务，加强与农调户的工作

联系和指导，确保调查数据的准确真实；不断完善成本监审工作制度，进一步提高成本监审质量和水平；规范成本监审案卷制作工作，提高成本监审案卷质量；积极开展各项专题成本调研工作，将测算结果在媒体上予以公布，正确引导经营者定价和群众消费行为。

6、不断加大价调基金征管力度。拓展征收领域、突破征收难点，争取对驻县企业有所突破；继续实行“税背基金同步走”制度，做到应收尽收，不留死角，年内完成300万元的副食品价调基金征收任务；待煤炭企业恢复生产后，足额开征煤炭价调基金；进一步规范价调基金投放程序，充分发挥价调基金在引导市场建设、扶持产业发展、平抑市场价格、补贴弱势群体等方面的作用。

7、着力提升价格服务水平。努力打造“12358”价格举报品牌，对群众举报和投诉热情受理、快速办理、妥善处理，做到件件有答复、事事有回音；继续深入开展价格诚信建设工作，努力把价格诚信创建活动推广到全县商业企业中；进一步提高价格认证水平，认真贯彻落实《陕西省涉案财物价格鉴定条例》，坚持“二十字”工作方法，不断拓宽工作领域，创新工作方法，规范工作流程；认真开展价格服务“六进”活动，创新服务方式方法，多角度、全方位地为群众提供及时高效的价格服务。

8、牢固把握舆论宣传阵地。加强与宣传部门、各主流媒体的联系与沟通；制定措施鼓励全体干部职工参与到价格舆论宣传工作中来，形成合力、扩大影响；继续办好富县电视台《富县商情》栏目；不断拓展价格舆论宣传阵地、提高宣传的广度和深度，坚持正面宣传、正确引导，消除群众误解，稳定社会预期。

9、积极创新机关管理体制。建立健全机关管理制度，紧扣价格工作职能，实现管理方式创新、管理体制创新、管理制度创新；强化贯彻执行机关管理制度，领导干部率先垂

范，带头维护、贯彻、落实机关管理制度；严格考核检查和奖惩，对发现的问题，及时分析查找原因，对症下药加以改正，确保机关高效运转。

10、认真开展价格调查研究。大兴调查研究之风，开展“一人一篇、一篇一策”的调研活动，要求每人结合个人工作实际，撰写一篇调研报告，为物价工作献一策，切实提高干部分析解决问题的能力，并对优秀调研成果予以奖励。

11、深入开展理论学习活动。开展中国特色社会主义理论体系、科学发展观以及世情、国情、党情特别是省情、市情、县情的学习教育；认真学习价格理论知识和相关专业知识，促进全体干部做到“干一行、爱一行、学一行、钻一行”，不断提高工作水平和工作能力。

12、全力保持行风先进水平。按照系统行风建设“五不准”规定和“八不准、八必须”的要求，进一步深入开展行风建设，努力提高队伍自身素质、依法行政能力和防腐拒变能力，增强队伍的战斗力、凝聚力、向心力；继续深化机关效能建设，完善绩效考评、政务公开等工作，确保在今年全县行风评议中进入前三名。

二○一一年二月二十八日

主题词：价格工作要点

抄送：市物价局，检查所。

县委办，人大办，政府办，政协办，经济发展局，纪委办，纠风办，政府闫传祝副县长。

本局各领导，各股室，局属各单位。

富县物价局2011年2月28日印发

共印20份