企业社区居民用水、电、燃气改造工作实施方案130607

第一篇：企业社区居民用水、电、燃气改造工作实施方案130607

东、西社区水、电、暖、燃气系统

切改实施方案

为切实落实好东、西社区水、电、暖、燃气系统切改工作，使居民生活更加便利，特制定东、西社区水、电、暖、燃气切改实施方案。

一、指导思想

使社区居民生活功能设施安全、齐备、实用、便利，满足社区居民舒适、经济、健康生活的需要，使社区生活更和谐、更稳定。

二、社区切改原则

1、“统一规划

科学实施”的原则

社区水、电、暖、燃气系统切改工作涉及多系统改造，存在施工安排、交叉作业、施工安全等较多问题，必须按照统一规划的要求，合理有序的开展工作，尽量减少对居民生活的影响。

2、“降低成本

减少费用”的原则

对社区水、电、暖、燃气改造施工方案进行合理优化，控制成本，力争使改造费用最低，尽可能减少居民负担。

3、“百年大计

美观耐用”的原则

此次社区改造工作，牵涉到居民切身利益，必须充分考虑设备选型、材料质量、施工质量和社区整体环境，努力做到居民满意。

三、社区切改界面及产权

本次社区切改涉及水、电、暖、燃气多个系统，涉及水业集团、供电局、热力公司、燃气公司等多个外部单位，为便于分清责任、明确产权归属、确保切改工作顺利实施，就此次切改界面进行以下划定：

1、供水系统：

社区供水管网及户内供水管路需全部进行改造。

以住户分支水表为界，水表及以前管网及设施（含二次加压设备）由水业集团负责设计施工，改造后产权归水业集团；分支水表后至入户穿墙段的分支管路由公司负责委托设计、施工，改造后产权归住户；穿墙管段及户内供水管路及设施由住户自行施工，产权归住户。社区内管沟及水表井等土建施工可同水业集团协商由公司统一负责实施。

2、供电系统：

社区户外供电线路及设施需全部进行改造。

以东、西社区开闭所进线开关为界，邢台供电公司负责10kV线路施工，并负责接引至开闭所进线开关下口，改造后产权归供电局；开闭所至用户电能表供电线路敷设由供电局进行设计、施工（待定），改造后产权归供电局；用户电能表至入户线路施工（待定），改造后产权归住户；户内线路及设施不需改造。社区内线路地埋敷设土建部分可同供电局协商由公司统一负责实施。

3、供暖系统：

社区内供暖管网及户内供暖管道设施需进行改造。

以各户供暖分支阀门为界，采暖泵房至各户供、回水分支阀门管网及设施由公司负责委托设计、施工，施工完成后移交至热力公司；供、回水分支阀门后及户内管道及暖气片由住户自行施工，产权归住户所有。

4、燃气系统：

新接燃气系统管网及设施由燃气公司负责设计、施工；管网敷设管沟由公司统一负责实施。

燃气住户分支表之前管网及设施产权归燃气公司，住户分支表及以后设施产权归住户。

四、社区切改专业小组

为加强社区水、电、暖、燃气系统改造质量、安全及现场文明控制，便于各系统切改过程的沟通、协调，最大限度的降低对居民正常生活的影响，有利于此次切改工作的顺利实施。切改工作组设以下几个专业小组（各专业小组之间协调由王东负责）：土建施工组，水暖安装组，供电安装组，工程协调组。

（一）土建施工组 组 长：孟瑞平

成 员：要栋坡

贾

刚

职 责：

（1）负责水、电、暖、燃气改造中土建施工的管理，主要有管沟开挖及恢复，室外表井、阀门井砌筑，楼道楼板开孔等。

（2）负责本专业各施工组织方案和技术措施的审核。（3）负责本专业施工过程的技术监督、质量验收等管理。（4）负责土建工程中出现的技术问题或难题的研究与解决。（5）负责组织、协调其他各系统改造施工顺序及进度。（6）负责燃气系统接引施工的协调与管理工作。（7）配合其他专业组的相关工作。

（二）水暖安装组 组 长：张军路

孟瑞平

成 员：贾

刚

要栋坡

修缮分公司综合班 职 责：

（1）负责对水、暖改造工程所需管件、材料等的质量验收管理。（2）负责对供水、暖管网安装施工组织方案及技术措施的审核。（3）负责供水、暖管网施工过程的监督、验收等的管理。（4）负责安装工程中出现的技术问题或难题的研究解决。（5）负责各专业安装组之间的工作协调、进度控制等。（6）配合其他专业组的相关工作。

（三）电气安装组

组 长：安江涛

高东海

张军路 成 员：刘英肖

陈

松

霍建庆 职 责：

（1）负责对供电改造工程所需设备、材料等的质量验收管理。（2）负责对供电设备安装及线路铺设施工组织方案及技术措施的审核。

（3）负责供电改造施工过程的监督、验收等的管理。（4）负责安装工程中出现的技术问题或难题的研究解决。（5）负责各专业安装组之间的工作协调、进度控制等。（6）负责对供电局施工内容的协调与管理工作。（7）配合其他专业组的相关工作。

（四）工程协调组 组 长：王宏征

成 员：张成伏

尤志伟

社区业主委员会成员

各楼楼长 职 责：

（1）负责对参建施工方涉及社区、物业、居民等配合工作的联系、组织与协调。

（2）负责社区切改整体施工规划相关部分的宣传、执行和落实，进行居民配合专业施工的牵头、召集、协调与落实。

（3）负责社区各项切改工程各项信息的发布与组织实施。（4）负责统计与报送与住户改造相关的工程信息的收集。

五、社区切改工作内容

（一）供水系统切改

两个社区市政供水主管网接入由水业集团负责实施，费用由水业集团负责；

社区内设供水系统二次加压设备；社区内供水主管网全部重新铺设，管道采用PE管地埋敷设；在楼前每个单元口设置水表井，各户水表均布设在水表井内，水表前后安装控制阀门；以上项目均由水业集团负责实施。

住户分支水表以后管道统一在楼梯间布设，在各层休息平台位置分别同户内管道相连接；管道采用PPR供水管，橡塑保温，外侧包PVC管利于楼道内美观；楼梯间管网施工由公司统一委托实施，管道入户连接由住户自行负责。

西社区新#

9、新#10楼为楼道内一户一表设置，表后管道此次不需改造。

室外水表井

（二）社区暖气改造

1、室外暖气系统

将原有串联系统改为一户一表控制系统，室外供暖系统重新布置。室外供暖管网系统全部更换，管道采用无缝钢管（保温采用聚氨酯发泡），地埋敷设（东区#32—43楼主管网在综合管沟内敷设）；管网系统设置补偿器、固定支座等；各楼单元口设阀门井，井内安装分支阀门控制本单元供、回水。

各楼单元内供、回水管道统一在楼梯间内布设，管道采用PPR热水管，采用橡塑保温。在各层休息平台根据户数设置每户供、回水分支阀门，安装每户热量表、过滤器、平衡阀、锁闭阀等，在供、回水阀门后预留户内接口。

以上改造由公司统一负责委托实施。

2、室内暖气系统

户内供暖系统接自楼梯间内供水分支阀门后预留接口，沿户内房间同各组暖气片串联连接，最后引出同回水分支阀门后预留接口连接。管道采用PPR热水管，暖气片建议采用铸铁暖气片。

此项改造由住户自行负责实施，公司提供室内暖气系统引接示意图及相关标准要求以供参考。

（三）社区供电改造

供电公司组织具备资质的设计单位按照一户一表（居民有室外小房的为一户两表）进行设计。由具备与业扩工程电压等级及工程施工范围相对应的施工单位施工，供电公司检查、竣工验收合格后投入使用。

此次改造将表箱统一移至各楼一层。楼前各住户的储备间通电，电能表箱统一安装在合适位置，各公用设施均安装电能表。

某小区开闭所安装图

某小区箱变安装图

（四）社区燃气接引

东、西社区燃气接引由邢台市燃气公司负责设计、施工。社区内主管道采用地埋敷设，各楼分支管道采用架空敷设，单元分支管道沿北阳台外墙在各层接入厨房，户内设燃气表及燃气灶。西区燃气由于主管路未接至生活区，暂时无法接引。

室外天然气明装立管

室外天然气明装楼前支管

六、施工安排

社区切改工作由公司统一安排，具体施工时，涉及土建施工的工作（电缆沟、供水管沟、燃气管沟、暖汽管沟）由基建部统一规划安排并实施，在基建部规划工期内，各专业切改小组合理安排施工顺序并优化工程进度，按照基建部的规划工期时间进行配合完成各专业相关土建部分的施工工作。用水、电系统切改前的旧系统继续保留，新系统并行施工，待切改系统在相应时段具备切换条件后，由社区负责安排系统切换工作，按照分区域、分时段、分系统逐步完成水、电切换，将社区切改对居民生活造成的影响程度降到最低。

七、标准要求

1、水、暖、燃气管件安装与改造布局符合标准要求，横平竖直、固定牢固。组合成排安装时，直线部分平行，曲线部分曲率半径一致。给水管不得穿越烟道、风道。给水管道远离热源，立管距热水器或灶具净距符合要求，当条件不具备时，加隔热防护措施并符合要求。

2、同住宅单元内同类型的采暖设备、管道配件，除有特殊要求 9

外，分别安装在同一高度上。塑料管及复合管垂直及水平安装的固定点间距符合规定。

3、给水、采暖立管管卡距地面高度按照规定施工，同一住宅内的管卡安装高度一致。水平干管与支管以及立管与每层支管连接，考虑管道伸缩时，相互不受影响的措施。

4、燃气安装按照特种行业规定要求施工，选择具有安全质量合格证的设备与材料，施工结束后按照相关标准进行设备和系统通气试验验收合格并留有完整和详细验收记录。

5、社区开闭所（环网柜）开关设备，采用省内有成熟运行经验、少维护或免维护、知名品牌的真空开关设备，开闭所应选用小型化负荷开关，采用负荷开关—熔断器组合单元，并配置相应的数字式继电保护装置；小区箱变壳体采用防腐材料，优先选用不锈钢材料；配电室的低压开关设备采用小型化、少维护、资信高的优质产品；低压线路的供电控制按照规范执行；环网柜、分支箱、箱变宜在地面以上户外单独设置；居民住宅区使用预付费卡表，并采用远程自动抄表方式。

6、低压电缆由小区配电室引出后沿电缆沟、排管敷设至各楼电缆分接箱，而后由电缆分接箱引电缆至各楼单元计量箱；电能表箱采用嵌入安装方式，安装高度尺寸符合规定。

7、配变应采用节能环保型、低损耗、低噪音变压器，油变若采用S11及以上型号，选择全密封，免维护变压器；箱式变电站由高压柜、低压配电屏、配电变压器及外箱壳四部分组成。10kV部分采用充气式组合或真空开关设备；10kV高压部分全密封、全绝缘、全

防护。低压采用固定式或抽屉式低压开关柜。高、低压进出线均采用电缆进出线。8、10kV高压电缆应采用交联聚乙烯绝缘电力电缆，并根据敷设方式采用阻燃型，有中间接头时要采取防火措施；低压电缆无有中间接头，三相四线电缆两端做低压终端头，零线与相线截面相同；采用交联聚乙烯绝缘铜芯电缆，并根据敷设方式，采用阻燃型；低压分支箱采用元件模块拼装、框架组装结构，母线及馈出均绝缘封闭；低压开关柜采用分立元件拼装框架式或塑壳式产品，并绝缘封闭；电能表箱具有防雨和防阳光直射等防护措施。

八、保证措施

1、水、电、暖汽系统改造工程严格按照相关标准，选择具有资质和有业绩的施工队伍进驻社区。

2、水、电、暖汽系统改造工程严格执行国家、行业、地方及公司规定的标准进行的施工。施工做好质量跟踪，全程进行控制，不符合标准和要求的工艺，坚决返工。

3、施工应按正式设计文件和施工图纸进行，不随意更改，施工中应做好隐蔽工程的记录和随工验收，方便日后维护与检修。

4、水、电、暖汽系统改造工程所需设备及材料的选型与采购，严格按照国家、行业、地方及公司规定的标准与程序进行，确保设备与选材优质、安全、可靠、经济耐用。按照程序选择高品质合规材料使用，杜绝假冒伪劣。

5、公司全过程做好燃气系统改造工程的质量跟踪、监督与质量

记录，确保燃气改造施工标准符合特种行业的规范与要求。

6、工程施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，劳动保护符合国家有关安全规定，施工现场做好施工标志，禁止无关人员进入，严禁工作人员工作时吸烟等不文明行为发生，确保人员安全。

7、使用人字梯时加装连档绳，梯子底角，采用橡胶、麻布包裹以防滑。高空作业必须系好安全带。

8、水、电、暖汽系统改造工程各阶段完工后，组织相关人员按照工程施工验收标准进行验收，验收不合格，不签字的同时，要进行返工，返工所需材料在相应工程款中作价扣除。单项工程（单指水、电、暖、燃气工程）全部结束后，组织有关人员和领导进行验收与观摩指导。

关于取消东社区热水系统的建议

兴泰东社区#31-#43楼现接有热水管路，方便了居民生活使用，并按照表计计量数据进行收费。根据收费情况看，收费流量与供出流量存在较大偏差，且远小于供出流量，分析其原因，主要有：

1）热泵出口至用户之间热水管网存在因锈蚀等原因发生的泄漏损失，损失量不易估计且难于治理；

2）用户计量表计多年未予校验，其准确性难于校核。3）管路维修时，热水供水系统需要放水，造成供水损失，损失量难以统计。

若进行热水管网改造存在以下问题： 1）收费表计应移到户外布置并重新安装； 2）采用自来水后，热价也需要重新核算；

改造方案规划时，更重要的是考虑热水管路接引、楼宇步行梯内能否布置、供水损失在一户一表的情况下如何解决或分摊，还要重新进行收费核算（应考虑含泄漏分摊部分等）。为此，考虑取消社区内热水供应，理由为：

1）社区内燃气接引后，居民用电或燃气更方便，如果需要使用热水，使用电或燃气更方便、经济和有效率。

2）取消原热水供应管路，就可以不用接引计量热水供应的表计和管路，就可以使新楼室内、外（楼道）室内管路布置更简单，对房屋结构质量影响将更小，室内装修破损将更少。

3）取消热水供应，在切改工程前期各用户（#31-#43楼用户）就无需负担此项费用，使居民负担的费用也将更低，后期在使用热水并起到相同的效用时，也可以节省较多的使用费用（如果保留并对热水系统进行改造，考虑到使用自来水的成本、公司二次加热成本、管网治理费用与维护中的人财物投入等成本，热水价格要远高于先前的核算价格），经济效果体现得更明显，公司和居民都将受益。

4）取消热水供应从公司角度而言，也无需专门设人维护管理，彻底实现了社区生活设施的市场化运作。

河北兴泰发电有限责任公司 2013年5月12日

第二篇：1 居民用电户表改造工作推进实施方案

居民用电户表改造工作推进实施方案

按照省政府办公厅《关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点的通知》，为更好的推动全省城市智能电表改造工作，制定此方案。

一、总体要求

居民用电户表改造工作对满足居民用户合理用电需求、增加用电选择权和加强电网建设管理都具有重要意义。对全省范围内与电网企业按总表结算的合表用电居民小区，包括通过电网共用变压器、居民小区专用变压器供电，目前实行合表用电的居民小区的供配电设施移交电网企业，由电网企业免费负责改造和改造后的运行维护，改造后执行国家和我省规定的居民用电价格政策。

二、目标任务

为进一步加快推进我省居民用电户表改造工作，规范居民用电价格管理，按照省政府要求对既有居民小区供配电设施进行移交改造，电网企业将摸底后不愿意移交的小区名单转住建部门，由住建部门负责协调，2018年11月15日前，完成城市智能电表改造。从2018年1月10日起，对领取《建筑工程施工许可证》的新建住宅小区，电网企业要统一按照抄表到户建设验收，杜绝新的合表用户产生。

三、工作措施

（一）电网企业在调查摸底的基础上，根据实际协商移交情况，按照“先易后难”的原则提出改造计划，与愿意

移交的小区单位或业主委员会（前期物业、建设单位）签订《小区供配电设施移交协议》。

（二）小区单位或业主委员会（前期物业、开发商）在向电网企业移交时，应向电网企业提供全部原有供配电设施图纸，供配电工程竣工决算资料，及其他有关协议、文件、发票等。

（三）改造完成后居民用电享受国家和我省规定的居民用电价格政策，表箱前（含表箱）供配电设施由电网企业统一负责运行维护。物业服务企业要对物业管理区域内公共用电费（照明、水泵、电梯运行等电费）单独计量，严格按照相关价格政策向业主据实分摊并定期公布，并负责公共区域的表后维修养护责任。

（四）对不愿改造的居民小区，需由小区单位或业主委员会（前期物业、建设单位）向电网企业出具《声明书》。

（五）对从发文之日起领取《建设工程施工许可证》的建设单位，要严格按照《新建住宅供配电设施建设技术导则》和相关建设标准进行供配电设施建设，要做好住宅小区供配电设施竣工验收，验收合格后建设单位应将供配电设施和有关设计施工等技术资料文件移交电网企业，由电网企业统一负责移交后的运行维护，从政策源头杜绝省内出现新的居民小区合表用户。

本文件发布之日前已与电网企业签订《新建住宅供配电设施建设协议》的小区，继续执行原协议。

四、政策保障

（一）落实主体责任。电网企业作为居民小区户表改造工作的责任主体，要切实履行供配电设施移交改造主体责任和改造后设施的运行维护及安全责任。小区单位或业主委员会（前期物业、建设单位）作为移交主体，要做好移交改造期间及改造完成后的有关配合工作。各地住建部门作为协调主体，按照电网企业提供的不愿移交的小区单位名单，做好协调工作，特别是协调各区(县)政府组织街道办做好无业主委员会、无前期物业或开发商小区的移交工作。

（二）各地住建部门作为协调主体，要对此项工作有安排有部署，每月对电网企业转来的不愿移交的小区名单至少开展一次排查协调，每季度要对情况进行一次通报。省厅也将开展检查，并将检查情况在全省通报。

（三）建立工作协调机制。电网企业每月要定期向当地住建部门告知移交进展情况以及存在的问题，住建部门要积极配合，给予协调，共同推动移交工作顺利进行。

（四）对物业不配合移交、电网企业不主动接收、接收后不及时改造的情况，拨打全省举报电话029-63915842。

第三篇：XX区加快推进老旧燃气管道改造工作的实施方案

XX区加快推进老旧燃气管道改造工作的实施方案

为切实加强燃气安全管理，消除燃气安全隐患，有效防范和遏制燃气安全事故的发生，经区政府研究，决定加快推进老旧燃气管道改造工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

周密部署，集中力量，攻坚克难，协力推进老旧燃气管道改造工作，争取用三年时间完成中心城区约30公里的老旧燃气管道改造工作，并逐步向中心城区以外延伸，办好民生实事。

二、工作职责

区老旧燃气管道改造工作领导小组各成员单位（详见《武政办发〔20XX〕X号》）要按照相关法律法规和各自职责，认真做好老旧燃气管道改造工作。

1．区住建局：切实履行区老旧燃气管道改造工作领导小组办公室职责，协调区相关部门及管线单位，建立健全工作联络和协调机制，确保工程顺利实施。切实履行建筑施工与城镇燃气安全生产专业委员会办公室职责，共同做好老旧燃气管道改造的安全生产监管工作。加快办理挖掘市政道路、绿化等有关手续，协助老旧燃气管道改造实施主体做好道路、绿化修复方案，提出合理化建议。提供道路沿线照明线路埋设详图，指派熟悉情况的专人负责对接。

2．自然资源局：负责加快建设工程规划许可证的办理，并及时办理施工中规划方案的变更。

3．城管局：负责对项目所产余土、垃圾的清运处置管理工作，并帮助协调相关工作。

4．审批局：负责加快项目相关手续的审批。

5．安监局：负责对项目实施的安全生产工作进行综合监管。

6．公安局：协调道路主管部门及审批局审核施工作业交通组织方案并发布公告；审核办理工程车辆通行手续。

7．水利局：指导和协调相关公司和属地政府做好公共供排水管网的管位对接和配合。

8．发改局：负责协调供电公司提供沿线电力电缆的准确位置，方便施工中合理避让，并指派熟悉情况的专人负责对接，现场进行管线交底。

9．工信局：负责协调各通信运营商，提供基础通信管道具体位置，方便施工中合理避让，并指派熟悉情况的专人负责对接，现场进行管线交底。

10．高新区管委会、湖塘镇：安排专人具体负责此项工作，负责做好属地沿线小区居民、商户、企事业单位的宣传及矛盾协调工作。

11．XX集团：负责提供施工道路沿线地下自来水管、污水管、雨水管的管位图，方便施工中合理避让，并指派熟悉情况的专人负责对接，现场进行管线交底。

12．新奥燃气公司：作为老旧燃气管道改造工作的实施主体，负责制订针对目标任务的详细计划；负责老旧管道改造项目的投资建设、安全文明环保施工及后期维护管理；进行道路施工作业交通组织方案设计，经论证审核后方可施工；按规定到相关部门办理手续及施工结束后的备案工作。

三、保障措施

1．加强宣传，化解矛盾。区各新闻媒体、属地政府、新奥燃气要通过各种渠道和方式加强老旧燃气管网改造重要性的宣传，尤其要对改造项目沿线涉及的小区、商户等做好耐心细致的思想工作，化解矛盾，维护稳定。

2．高度重视，合力推进。各部门要高度重视，通力协作，共同推进。属地政府要全力支持老旧管线的更新改造工作，做好矛盾协调等配合工作。各部门、属地政府、专业管线单位要加强合作联动，及时协调解决在推进老旧燃气管道改造工作存在的具体问题，确保改造工作顺利进行。

3．简化手续，减免规费。为加快推进老旧燃气管道改造工作，同时减轻企业负担，区审批局、住建局、自然资源局、城管局等部门要简化项目办理报建审批手续，对老旧燃气管道改造工作中涉及到的行政事业性收费，根据权限能减则减、能免则免。工程建设期间，市政道路及人行道等设施的修复由新奥燃气公司自行负责施工，住建局负责对修复质量进行监督管理。绿化迁移及恢复费用参照

XX市轨道交通绿化迁移标准收取，不再额外收取赔偿性费用。工程建设期间，造成其他专业管线损坏或需要迁移的，按照成本价收取费用。

第四篇：XX镇燃气和“散、乱、污”企业安全专项整治工作实施方案

XX镇燃气和“散、乱、污”企业安全专项整治工作实施方案

根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等规定，为深刻吸取十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”燃气爆炸事故教训，切实加强我镇燃气和“散、乱、污”企业安全管理工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

依据城镇燃气安全等有关法律法规、标准规范的规定，上级文件精神要求,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，联合各村（社区）、学校、卫生院、镇级单位及XX能源有限公司等，通过宣传教育与行政执法相结合、企业自查与上级检查督查相结合的方式，深入开展燃气和“散、乱、污”企业安全隐患排查治理，从而提升我镇整体安全管理水平，提高广大人民群众的安全意识，有效防范、遏制燃气爆炸事故，确保社会和谐稳定。

二、整治范围和重点

（一）整治范围

此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、使用天然气、液化石油气燃气行业和“散、乱、污”所有企业领域。

（二）整治重点

1.重点整治全镇辖区内所有餐饮场所燃气安全使用情况，范围包括镇政府机关单位食堂、学校食堂、卫生院食堂、企业食堂、餐厅、农家乐、小吃店等各类餐饮场所厨房中是否有私自改装燃气管道、违法存储燃气，使用环境通风不畅，使用过期、报废钢瓶等安全隐患。

2.重点查处未经许可擅自从事燃气经营、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动，坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。

3.加大天然气设备设施和液化石油气瓶安全使用知识的宣传教育力度，进一步提高使用者的安全意识和防范能力。

4.辖区“散、乱、污”企业存在的各类安全隐患。

三、工作步骤

（一）制定方案、自查自纠阶段（即日起至6月16日）。

研究制定整治方案，建立燃气和“散、乱、污”企业安全生产专项整治工作机制，明确职责分工，落实工作责任。各村（社区）、镇级各单位、XX能源有限公司要结合本行业燃气安全监管工作实际，落实相关责任人，参与燃气安全宣传，普及安全用气知识。全面摸排辖区范围内燃气经营点和餐饮场所（含农家乐）及各单位食堂供用气安全隐患，建立基础台账，明确整治任务和重点，督促自查整改，消除安全隐患。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月16日-6月21日）。

各村（社区）、镇级各单位、XX能源有限公司在自查自纠的基础上进行全面督查，对责任不落实、隐患治理不到位的追究相关责任;对存在的违法违规行为进行依法处理；对存在的重大安全隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，并严厉查处。

（三）持续整改、巩固成果阶段（6月21日-6月22日）。

 针对企业和个人存在安全隐患短期不能整改到位的，应及时调整整改措施，限期完成整改工作。同时，各村（社区）、镇级各单位、XX能源有限公司要提高政治站位，充分吸取事故教训，进一步增强安全生产工作的“红线、底线”意识，始终把安全摆在首要位置。对燃气和“散、乱、污”企业安全专项整治工作进行“回头看”，完善相关台账，形成整治情况书面总结，巩固整治成果，对已取缔的非法经营点或已整改的餐饮场所进行跟踪复查，严防死灰复燃，做好安全生产长效监管工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各村（社区）、镇级各单位、XX能源有限公司要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，要加强组织领导，采取有效措施，明确责任分工，切实把安全专项整治行动落到实处。

（二）加强协调配合。

燃气专项整治工作是一项系统工程，各村（社区）、镇级各单位、XX能源有限公司要加强协调配合和信息互通，建立上下联动、区域联动的工作机制，加强协作配合，切实开展好此次专项整治工作。

（三）严格责任追究。

各村（社区）、镇级各单位、XX能源有限公司在摸底排查，开展专项治理应仔细认真，不得徇私，要建立责任追究制度，对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营点的单位和个人严格追究责任，以铁的手腕和持之以恒的态度抓实、抓细、抓牢燃气行业安全工作。

第五篇：春华社区企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

春华社区企业退休人员社会化管理服务工作

实施方案

为积极推进我社区企业退休人员社会化管理服务工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（中办发[2003]16号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<省劳动和社会保障厅关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（粤办发[2003]23号）、《关于印发<广东省街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设暂行规范>的通知》（粤劳社[2005]21号）、《关于印发<东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案>的通知》（东府[2007]137号）和〈关于印发《东城区企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

为深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员的幸福指数，充分利用社区资源，通过建立健全企业退休人员社会化管理服务的机构和网络，建立起与市场经济体制相适应的退休管理体系，积极平稳地推进我社区企业退休人员社会化管理服务工作。对参加企业职工基本养老保险且基本养老金由社保部门实行社会化发放的退休人员（以下简称企业退休人 员），其日常管理服务工作按照属地管理的原则，由社区提供相应的管理服务，稳步实现三个转变：在管理模式上实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变；在服务内容上实现从单一服务向多元化服务的转变；在管理手段上实现从粗放型管理向现代化管理的转变。

二、社区社会化管理服务形式

按照统一领导、统一规划、分类指导、分步实施、因地制宜、稳步推进的原则，开展我社区社会化管理服务工作。社区管理服务，即凡具有春华社区户籍且按照规定已参加企业职工养老保险并领取基本养老金的退休人员，应将春华社区作为实行企业退休人员社会化管理服务的重要载体。户口属于区属单位集体户口的，单位所在地属于春华社区的，也进行属地管理。

三、区管理部门

按照市的有关规定，区办事处建立企业退休人员社会化管理服务联席会议制度，负责领导协调全区企业退休人员社会化管理服务工作。区办事处分管领导为联席会议总召集人，区社会事务办主任为召集人，区社保分局、区财政分局、组织人事办、劳动分局、资产经营公司、东城医院、宣传教育办、工会、团委、妇联为成员单位。各成员单位职责如下：

（一）社会事务办是企业退休人员社会化管理服务工作的牵头部门，承担区企业退休人员社会化管理工作的统筹、组织和协调；对符合城市居民最低生活保障条件的企业退休人员家 庭，要将其纳入社会扶助范围，做到动态条件下的应保尽保，并利用现有的工作网络共同推动企业退休人员社会化管理服务工作；维护老年人的合法权益，并做好申领敬老乘车卡的审批、发放和管理工作；定期组织和开展全区性的有利于退休人员身心健康的各种文体活动。

（二）社保分局：协助区社会事务办加强企业退休人员社会化管理服务工作；确保企业退休人员基本养老保险待遇、医疗保险待遇的按时足额发放；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；做好在我市领取基本养老金的非本区户籍退休人员领取基本养老金资格验证工作；协助做好异地领取基本养老金在本区居住的退休人员领取基本养老金资格验证工作。

（三）财政分局在编制预算时，把开展企业退休人员社会化管理服务工作所需经费列入财政预算。

（四）人事部门、劳动部门负责移交管理权限内纳入社区管理服务企业退休人员的人事档案。

（五）区属资产管理部门负责协调、组织区属、集体转制、关停破产企业退休人员移交社区管理的有关工作。

（六）东城医院负责企业退休人员纳入社区管理后的卫生服务网络建设，为社区退休人员提供预防、保健、医疗和健康教育等服务。

（七）宣传教育办负责将企业退休人员社会化管理服务纳 入社区文体事业发展规划，组织退休人员开展各种文化娱乐活动和体育活动。

（八）工会、团委、妇联等单位要充分利用各自的管理服务网络，积极组织、指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务。

四、社区机构设置和分工

（一）社区办公室统筹负责社区的企业退休人员社会化管理服务工作，为岗贝社区企业退休人员社会化管理服务的领导机构，工作的具体实施：

1．拟定本社区退管工作计划,组织领导、统筹安排本社区退管业务工作；

2．接收企业退休人员人事档案； 3．协助社区接转党员组织关系；

4．根据社区工作计划每年编制预算审核退管活动经费； 5．协调企业与区、社区之间的关系；及时、准确地做好本社区退休人员统计上报工作；承办上级退管机构交办的其他工作。

（二）设立春华社区企业退休人员社会化管理服务站（以下简称退管站）。退管站负责本社区企业退休人员社会化管理服务工作的具体落实。

1．办理移交接收手续； 2.负责承接企业退休人员管理服务关系，建立企业退休人员基本信息库，发放联系卡，定期走访，保持与企业退休人员的沟通和联系；

3.配合社保部门做好基本养老金按时发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

4.为企业退休人员提供社会保障政策咨询和各项查询服务；

5．跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保部门进行领取基本养老金资格验证；

8.协助或指导死亡企业退休人员家属办理申领死亡待遇和终止领取基本养老金的手续；

9.组织企业退休人员的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

10.建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；

11.为有特殊困难的企业退休人员及时提供服务，特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务；

12.组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

退管站在业务上接受上级退管部门的指导。

五、落实社会化管理工作条件

（一）管理对象

退管站的管理对象为全社区的企业退休人员

（二）管理服务场所

退管站设于岗贝社区社保办公室。社区退休人员活动场所及其服务设施要列入社区建设整体规划，由区或社区统一建设。

鼓励社会各界人士捐资完善服务设施。

（三）人员配臵

按照上级要求，每管理服务1000个企业退休人员配臵1名工作人员的原则，考虑到工作顺利，退管站暂由社保办公室2名工作人员兼管，以后如果工作量大，再增设1名专职人员。企业退休人员每达300人的，所属社区应当配备一名专职人员；企业退休人员不足300人的社区，由一名社区工作人员兼管。社区退管工作人员纳入社区统筹管理。

六、社会化管理服务资金

（一）由于我社区属于收支两条线，一切资金都由区办事处统筹安排拨付，因此由区办事处为社会化管理服务提供必要的资金保障，并且鼓励多方面筹集资金。我社区应当把开展社会化管理服务的费用列入预算，并根据我社区社会化管理服务工作的需要，安排专项资金用于社会化管理服务的基本设施建设和专项业务的开展。

（二）退管费、档案管理费和过渡性医疗保险费 企业退休人员移交社区管理服务，所在企业必须按照东府[2001]87号文件规定，一次性为每个退休人员给我区退管中心支付退管费2000元和档案管理费200元，同时为其向社保部门一次性清缴过渡性基本医疗保险费。

企业无力缴交退管费的，由产权单位缴交。集体产权单位无力承担的，经区资产办审核确定后由区财政予以解决。

非国有、集体企业因破产清算等原因无力缴交退管费的，须提供有关证明，按照属地管理的原则，如果该企业工商登记注册地是我区的，则由区财政审核后予以解决。

社会申办退休人员（含原个体工商户、灵活就业人员、失业人员，下同），户籍属我区的，其退管费由区财政统筹解决，其基本医疗保险费由本人按月或一次性缴交。

（三）改制企业经费。国有改制企业和关闭、破产企业在其资产处臵时，须按照有关政策规定计提拖欠退休人员的各种费用。

（四）资金使用范围。财政预算安排的社会化管理服务工作经费，用于社会化管理服务管理机构和办公经费的开支;安排的社会化管理服务的专项经费，用于社会化管理服务的基础建设和开展专项业务。

企业缴交的退管活动经费，主要用做组织退休人员开展活动、慰问病残退休人员等方面的开支。

（五）资金管理。社会化管理服务资金实行收支两条 线，财政专户管理，专款专用，并接受区财政分局的监督和审计。

社区退管站设臵收入支出专户，需列支有关经费时，需向区退管中心提出申请，由区退管中心与区财政分局共同审核后将款项划至支出户由支出户列支。

七、移交程序

（一）企业退休人员移交

1.企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、费用，按退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交社保部门核准登记，并一次性清缴退休人员过渡性基本医疗保险费，整理好人事档案；

2．企业备齐移交材料（包括企业退休人员社会化管理申请表、企业移交社会化管理服务人员名单、档案移交名册、过渡性医疗保险费清缴凭证、退休人员户口簿、身份证、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等），向退休人员户籍所在地的退管中心办理移交手续；

3.企业向退管中心缴交退休人员活动经费和档案管理费，移交人事档案，有党员组织关系的，连同组织关系一起转移；

4.退管中心将所接受的企业退休人员信息转交所属社区，社区自接收企业退休人员信息之日起15个工作日内，上门核对或通知退休人员本人前来逐一核实信息内容，发放联系卡；

5.社区退管站接收企业退休人员后，每月4号前将上月接 收其所属社区等信息交退管中心核对。

（二）社会申办退休人员的移交

1.本人凭《企业退休人员社会化管理服务申请表》、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》、户口本、身份证等材料向户籍所在退管中心办理移交手续；

2.退管中心为申请人向区财政申请退管费和档案管理费，同时向劳动部门或人才交流中心提取申请人的人事档案，人事档案由本人暂管的，直接在申请时移交退管中心；有党组织关系的，退管中心按规定为其接转；

3.退管中心将所接收企业退休人员移交所属社区实行管理服务。

4.社区退管站接收企业退休人员后，每月4号前将上月接收其所属社区等信息交退管中心核对。

八、实施步骤

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到机构、人员、办公场地到位。

（二）对已纳入社区管理服务的企业退休人员，社区向其发放联系卡，建立基本信息库和工作台帐，同时将人员名册和《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等有关材料交区社保分局和区退管中心，并将收取的退管活动经费或余额划入区财政专户。

(三)对未纳入社区管理服务的企业退休人员（包括转制企 业退休人员和社会申办退休人员），由退管中心对其户籍情况进行调查落实后，移交我社区实行社会化管理服务。

（四）从2009年起，对社会申办退休人员，由退管中心核准后转交我社区提供管理服务，建立社会申办退休人员社会化管理服务机制。

九、企业责任

（一）应加强与退休人员社会化管理服务机构联系，就实行 社会化管理服务的形式与退休人员进行充分协商，做好本企业 退休人员移交社区进行社会化管理服务的前期准备工作。

（二）对于基本养老金统筹以外按省、市规定应由企业发放的项目，继续由原企业发放，不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇，移交前应当与退休人员充分协商，达成一致意见，就有关协商结果达成书面协议。

（三）确保移交的人事档案做到材料齐全、完好。

（四）退休人员移交社会化管理服务后，如果发生与原企业的争议事项，企业应配合有关机构协助做好退休人员的上访、信访等事宜的处理工作。

十、退休人员的基本权利和义务

（一）企业退休人员有身体力行继续参加有关经济和社会活动的权利。

（二）企业退休人员依法享受基本养老保险和基本医疗保险待遇。实行社会化管理服务后，企业退休人员享受社会化管理服务提供的各项服务。

（三）企业退休人员有就社会化管理服务提出建议、批评和申述的权利。

（四）企业退休人员应配合有关机构接收社会化管理服务，按照规定进行领取养老金资格验证，按要求及时准确地向所在退管机构提供有关基本信息及变动情况。

十一、其他事项

对企业退休人员实行社会化管理服务，是中央和省部署的一项重要工作，是社会管理体制改革的重要内容。各有关部门要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，将这项工作摆到重要议事日程，全力推进企业退休人员社会化管理服务工作。

春华社区居委会 2012年3月5日