关于贯彻落实县委2012年统战工作会议精神的情况汇报

第一篇：关于贯彻落实县委2012年统战工作会议精神的情况汇报

关于贯彻落实县委2012年统战工作会议

精神的情况汇报

县委统战部：

根据县委2012年统战工作会上的要求，我乡于2012年4月20日组织召开了全体乡村干部会议，传达了县委统战部常务副部长***、县委常委、县人民政府副县长***以及县委副书记、县人民政府县长***等同志的讲话精神，并在会上作了工作强调。

一、全体乡村干部要全面领会省、州、县各种重要会议精神实质，切实把思想和行动统一到中央、省、州的精神上来，既定的奋斗目标上来。

二、要自觉加强理论学习不断增强在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，深刻理解“同心”思想理论内涵，自觉做到与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，正确把握经济社会发展方向和前进中的困难和问题，真正做到把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上。

三、要积极开展“基层组织建设年”、“四帮四促”和“创先争优”等活动，突出抓好一批示范项目的建设，以点带面推进活动的深入开展。

四、要认真抓好党外人士队伍建设，加强与党外人士 的沟通与交流，进一步夯实多党合作政治基础。

五、要切实抓好民族宗教工作，加强经常性联系和教育引导，着力提高宗教团体、教职人员和宗教界代表人士的整体素质和自治能力，积极做好信教人员等特殊困难群体的工作，帮助他们改善生产生活条件，促进生产发展，现实脱贫致富，共享改革发展成果；协调做好我乡少数民族群众居住区的基础设施建设，帮助他们解决生产生活中的困难，妥善处理涉及民族方面的矛盾纠纷；积极探索加强全乡少数民族工作的新经验、新措施和新方法，进一步维护全乡社会和谐稳定。

六、要着力加强自身队伍建设，以创新工作为导向，着力抓好理论调研和信息宣传工作；着力加强自身建设，着力提高统战干部队伍素质；切实加强机关作风建设，继续推进“创先争优”、“四帮四促”、“部门挂乡、干部驻村”等活动紧密结合，进一步提升统战工作科学水平。

通过会议讨论学习，与会人员纷纷表示，在以后的工作中，将不断学习理论知识，自觉贯彻党的路线、方针、政策，扎实践行党的宗旨，不断提高自身综合素质和为人民服务的水平，上下同心，共同抓好全乡统战工作。

第二篇：市统战工作会议精神贯彻落实情况汇报

市委统战部：

为贯彻落实好2012年3月16日全市统战工作会议精神，会议结束后，我局参会人员立即将会议的有关精神向局党委做了详细汇报，局党委高度重视并召开了党委会，就如何贯彻好这次会议精神进行了专门研究，党委书记同志亲自主持会议，并做了重要讲话，要求对这次会议进行认真传达和贯彻，同时安排和部署了今年我局的统战工作。现将我局对

全市统战工作会议精神传达贯彻及落实情况汇报如下。

一、会议精神的传达

为全面贯彻落实全市统战工作会议精神，做好今年我局统战工作，我局专门召开了党委会，对会议精神进行了认真的传达与贯彻，重点学习了市委副书记同志和统战部长同志的讲话。会上党委书记同志做了重要讲话，并对如何学习贯彻会议精神提出了明确要求：一是要在提高全局党员干部对统一战线重要性的认识上下功夫，切实把统战工作纳入到全局各部门的重要议事日程。二是要在发挥统一战线优势上下功夫，为我局的全面发展提供重要的力量支持和创造良好的发展环境。三是要在研究掌握新形势下科研单位统一战线面临的新情况新问题上下工夫，搞好调研，把握新规律，解决新问题，努力开创统战工作新局面。

会议还就如何认识新时期统战工作的特点、地位、作用、如何加强新时期统战工作、新时期统战工作如何围绕市委和局党委的中心工作来做、2012年统战工作的主要任务、如何加强统战部门和统战队伍自身建设等问题进行了讨论。大家一致认为：这次全市统战工作会议的精神非常重要，特别是范副书记对统战工作提出的五点意见更是高屋建瓴，对搞好我局今年的统战工作有着极其重要的政治意义和指导作用，一定要结合我局的实际，以与时俱进、开拓创新的精神，狠抓落实，发挥我局统战人才的优势，充分调动党外知识分子的积极性、创造性，加强统战队伍自身建设，努力搞好统战工作的落实，进一步把我局的统战工作推向一个新的台阶。会议还就今年我局的统战工作如何开展进行了细致的研究和规划。

二、联系实际，狠抓落实

为了落实好全市统战工作会议精神，推动我局统战工作的落实，促进科研事业的发展，按照市委的要求，结合我局的实际，今年我局统战工作的总体思路和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十七大和十七届六中全会、中央经济会议、省第九次党代会、省委九届二次全会、全国、全省统战部长会议和市第四次党代会、市委四届二次全会精神，努力破解工作难点，着力研究解决新问题，发挥统战工作团结党内外、联系海内外的优势，发挥统一战线化解矛盾、凝聚人心的作用，开创我局统战工作新局面，为促进我市经济社会又好又快、更好更快发展作出新的贡献。为更好地完成这一目标，要在狠抓落实上下功夫。

1、加强学习、宣传工作

加强统战工作会议精神的学习、宣传工作是认真贯彻会议精神的重要手段，为此，我局号召全局职工干部深入学习宣传这次会议精神，以改革创新的精神推进统战工作，总结过去的经验，认清当前形势，与时俱进，提高对统战工作重要性的认识。一是把学习、宣传统战理论政策纳入到党委思想政治建设日程，要把统战理论学习、宣传工作列为党委中心组理论学习的一项重要学习内容，每个党委成员都要加强统战理论学习，都要有统战观念、要懂统战政策。二是把学习、宣传工作纳入党委工作日程，把统战工作作为一项全局性、基础性工作，纳入到党委工作的总体布局之中，统一规划、统一布署。党委要认真研究统战工作，对统战方针政策的贯彻执行和统战部门事关大局的重要工作，给予具体指导、提出明确意见，努力开创工作的新局面，积极为我局统战工作献策出力。

2、发挥人才智力优势，推动我局统战工作深入开展

我局有众多的专业技术人才，但与当前我市经济的迅猛发展还存在差距，无论是在人才的数量还是在质量上都无法满足我市经济发展的需要，为此我们一定要充分发挥统战人才优势，大力加强现有人才的培养和人才的引进工作。着重抓好对现有人才的培养使用工作，加强对现有人才的知识更新和再教育，特别是加强党外代表人士的教育培训，通过多种方式，积极营造一种想学习、爱学习、比学习的良好学习氛围，加快职工知识更新的步伐。要建立利于专业技术人才学习成长的制度，通过多种方式支持和鼓励专业技术人才出外进修深造，努力营造良好的人才环境，真正实现人才资源共享。

3、强化统战机构设置，有效开展统战工作

为了搞好统战工作，促进统战工作的宣传、组织、安排、落实，根据市委的有关要求，结合我局的实际情况，我局统战工作机构设在局组织人事科，其工作任务由局组织人事科承担。局党委书记彭志能同志对全局的统战工作负总责，党委副书记、纪委书记同志主抓统战工作，局办主任对统战工作直接负责，并安排专职人员具体负责统战工作的组织落实，并担任统战信息员，负责我局统战信息的收集、整理和上报工作，为有效开展好我局的统战工作提供保障。

以上是我们贯彻落实全市统战工作会议精神的主要工作情况，落实全市统战工作会议精神是我局的一项长期的任务，我们要以这次统战会议精神为契机，查找差距，再接再励，推动我局统战工作再上新台阶，取得新的成绩。

第三篇：认真贯彻落实全国统战工作会议精神

第**次全国统战工作会议在北京胜利召开。这次全国统战工作会议，是党中央在*****到来前夕召开的一次非常重要的会议，在党的统一战线历史上具有承前启后，继往开来的重大意义。会议以邓小平理论为指导，系统总结了近年来统战工作的成绩和经验，全面分析了统一战线面临的形势，部署了今后一个时期统一战线工作的主要任

务。***同志和***同志分别在会上作了重要讲话，从跨世纪的高度，进一步明确了新的历史条件下统一战线的重要地位和作用，系统论述了当前和今后一个时期党的统一战线方针政策和主要任务，深刻阐明了统一战线一系列带有根本性、全局性的重大理论和实践问题。中央同志的讲话，高屋建瓴、统揽全局，是指导新世纪统战工作的纲领性文件。因此，我们一定要认真学习贯彻落实全国统战工作会议精神，努力推进基层统战工作。

一、继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是符合中国国情的社会主义政党制度。当前，随着市场经济的发展和社会转型，对这一基本政治制度提出的明确要求是：协商的内容更加丰富；协商范围拓宽；参与人员类型多样化；协商要求更及时，更民主化、制度化和规范化；以适应市场经济活动的变化和块节奏，及时将各方面的意见反映上来，作为党委、政府重大决策和及时采取措施的参考。过去这一基本政治制度对民主政治建设已经发挥了很大的作用；现在要在原有基础上更加完善，在协商监督制度化、规范化、经常化方面要有新的突破，采取各种措施，把协商纳入决策程序，做到协商于决策之前，要加强民主监督，实践中要注意开阔思路，找到载体，逐步形成有特色的运作机制。当前，我们作为县区基层统战工作部门要大力支持各界人士和民主党派紧紧围绕党委、政府的中心任务搞好参政议政。组织各界代表人士和民主党派就本区经济建设和社会发展中的重大问题进行调研，为我区“两个文明”建设献计献策。

二、适应社会主义市场经济发展的要求，把为经济建设服务放在统战工作的首位。

随着我国社会主义市场经济的不断发展，在新的历史时期，经济领域统战工作的重点应是：

1、加强对非公有制经济代表人士的工作。当前工作的主要着力点在于全面贯彻落实中央关于“团结、帮助、引导、教育”的方针，做好非公有制经济代表人士的工作，进一步调动其投身社会主义现代化建设的积极性。作为我区来讲，在这方面重点是要加强对区、乡两级工商联工作的联系和指导。发挥工商联统战性、经济性和民间性的优势，加强与非公有制经济代表人士的联系。继续推动乡镇商会的建设，力争今年全区所有的乡镇建立商会。

2、加强非党知识分子工作。当前，在建立社会主义市场经济体制过程中，越来越多的知识分子进入了非公有制经济领域，其流向和职业发生了很大变化。另外在知识分子中非党人士占大多数，这就要求我们必须把做好非党知识分子工作摆在重要位置。我们统战部门作为党委在非党知识分子工作方面的职能部门，肩负重任，一定要不断总结经验，逐步完善非党知识分子工作运行机制，努力使非党知识分子工作规范化、制度化。目前，我区的工作重点是继续开展对机关、企事业单位和非公有制企业中党外专业人士的调研工作，并加强与他们的联系，充分调动他们的积极性和创造性，发挥他们在实施科教兴区战略中的作用。

3、加强海外统战工作。随着国内市场与国际市场的接轨，海外统战工作已成为统战工作为经济建设服务的一个十分重要的方面。今后，我区统战工作，一定要充分运用和发挥统一战线海外关系联系较广这一优势，积极协助区有关部门引进资金，技术和人才，兴办“三资”企业，促进对外经济贸易交流合作的发展。同时，还要做好外商在我区投资兴办企业的服务工作，及时为他们排忧解难，使他们既来之则安之，为我区经济建设作贡献。

4、进一步做好国有企业的统战工作。国有企业是国民经济的支柱。要充分调动企业高中级非党知识分子、管理技术干部、“三胞”亲属和其他代表人士的积极性，为企业深化改革，推进科技进步，提高企业经济效益做出更大贡献。

三、认真做好跨世纪民族、宗教工作，维护社会稳定。

要认真贯彻全国和全区民族工作会议精神，进一步做好我区民族工作。一是做好少数民族干部的培养工作，与区委组织部、区民族局一起选派少数民族干部到发达地区和市有关单位挂职锻炼和学习；二是帮助少数民族乡村发展经济。作为我区来讲，重点抓好三件事：

1、开展对少数民族经济发展情况调研工作，当好党委、政府发展民族经济的参谋；

2、积极为少数民族乡村做好经济发展项目的申报工作，争取经济发展资金；

3、积极协助有关部门调解民族矛盾和纠纷，维护社会稳定。为民族经济的发展创造一个良好的社会环境。

正确引导宗教与社会主义社会相适应。在这方面要着重做好：

1、加强对无神论、马克思主义宗教观和党的宗教理论方针政策的宣传教育，使之深入人心；配合有关部门进一步加强宗教法制建设及执法力度，依法加强对宗教事务的管理，制止邪教和非法传教活动。

2、加强对我区宗教方面出现的新情况、新问题、新特点的研究，采取切实有效的措施，进一步引导宗教与社会主义社会相适应。

四、充分发挥统一战线自身的社会功能，为社会主义

建设的总目标服务。

当前，随着改革开放的深入和市场经济的快速发展，统一战线面临着新的国内、国际环境，我们必须充分发挥统一战线的特殊作用，促进社会全面发展。

1、统战部门要加强对本地区经济发展和社会进步大政方针的调查研究，针对不同地区的社会特点和问题，及时向党政领导和上级有关部门反映情况和意见，提出切实可行的建议。

2、协同有关部门大力培养、配备、使用非党干部和各种专业人才。要落实中央有关指示精神，进一步做好知识分子政策落实、党外干部的政治安排和实职安排，并使他们能在各条战线上发挥应有的作用。

3、着眼于建设、改革那些不利于经济发展，妨碍社会进步和人民幸福的思想道德观念和习俗。目前，在广大农村，相当一部分人的思想仍不够解放，一些束缚人的思想、阻碍发展商品经济的落后观念和陈规陋习仍成为该地区经济发展和社会进步的一大障碍。统战部门在为社会主义现代化建设总目标服务中的一个很重要的任务，就是要积极引导统一战线内各方面社会成员适应社会主义市场经济的发展，不断更新观念，增强现代化意识，培养开放、竞争、平等、宽容的心理素质和健康、成熟的心理状态。

4、调动各方面的力量，协调好统一战线内部各阶段、各党派、各民族以及各方面成员之间的关系。统一战线属于上层建筑范畴，主要是做人的团结工作，特别是做党外人士的团结工作。统一战线的本质就在于大团结、大联合。统一战线要把社会主义、爱国主义两面旗帜高举起来，团结人、凝聚人，教育引导各族各界人士，树立社会主义、爱国主义的思想观念、道德规范和行为准则。

第四篇：贯彻落实2013会议精神汇报（本站推荐）

关于贯彻落实2013工作会议的汇报

为认真贯彻落实公司元月19日公司工作会议精神，项目部于元月23日上午召开全体管理人员会议，对公司安全工作会议安排部署、特别是张董事长在工作会上的重要讲话进行了传达。

一、学习文件，做好会议精神的传达落实工作

项目经理同志全文传达了方大工作信息【2013】第一期主要内容及周总、王书记在公司三届五次职代会上的报告，会议对文件传达提出如下要求：

1、充分利用班前班后会时间，分三班对全员职工进行传达学习，要求元月25日前将文件传达到每一位职工，并做好传达学习记录；

2、班组长以上管理人员必须有自己的学习体会（口头或书面汇报）；

3、项目部相关负责人对传达落实情况进行检查。

二、明确目标，做好各项工作落实

会议号召全体管理人员进一步明确工作思路，进一步统一思想，认清形势，树立信心，切实把工作落实到实处，确保实现安全生产年，确保职工的稳定工作，努力完成公司下达的各项任务指标，具体做到以下几点：

1、坚持安全第一的思想不动摇。煤矿生产安全为天，抓好安全，最根本的是施工一线安全。在2013年的各项工作中以安全为中心，严格落实带班、跟班制度，重点加强施工现场薄弱环节、重点工程的盯靠，及时发现并处理各类安全问题。

根据公司相关文件精神要求及项目部自身实际，加强全员安全教育培训，不断提高整体素质，并坚持所有从业人员持证上岗。另外，坚持做好班前五件事，做好班前隐患排查、薄弱人物排查，切实将安全工作放在首要位置。

2、坚持质量为本、创新发展，持续提升经营规模。强化质量意识教育，并加强施工过程中的监控、监管，确保公司良好的品牌形象，为更好的承揽工程和拓展业务范围打下坚实的基础。项目部将按照公司“巩固优势、突出重点、精干专业、做大板块、提升总量”的原则，在2013年重点抓好地面膏体充填运营及井下永久性避难硐室安装等工作，并在此基础上逐步拓展新业务。另外，项目部将对日常施工中的质量问题及时监督、检查，并在施工中加强材料使用的管控，杜绝材料浪费，积极开展降本增效活动。

3、坚持稳定是基础，营造和谐有序的生产环境。每项工程结束后及时进行签证、核算，并及时督促资金回收，保证公司资金正常运行，职工工资能按时发放。另外，项目部班子加强交流和沟通，搞好团结，明确各自责任，求真务实，努力做好“一人一事”的思想政治工作，加强职工的思想教育，切实将职工利益放在重要位置，为职工群众解决实际困难，促进职工队伍稳定和生产环境的和谐，为全年各项任务指标的实现提供保障。

4、坚持十八大精神为指导，全面抓好党建工作。利用“三会一课”及各种学习时间，不断加强对公司党委和上级有关文件精神的学习，深化开展形势任务教育，引导广大干部职工进一步增强企业发展的危机感、紧迫感和责任感，提高广大党员干部的思想政治觉悟，统一思想、明确目标、坚定信心，扎实推进工作作风创新，持续抓好党风廉政建设，确保各项工作任务落实。

2013-1-25

第五篇：贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法

民革福州市委会

统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。第20次全国统战工作会议和福建省2007年统战会议的召开，在我国、我省的统一战线历史上具有承前启后、继往开来的意义，必将对统一战线事业的发展产生重大而积极的影响。

2006年召开的全国统战工作会议，胡锦涛总书记亲自出席并作重要讲话，提出要注重把握和处理好五方面的关系，其中第一个关系就是：正确处理中国共产党同民主党派关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局。这充分说明了中共中央对统一战线工作的高度重视。

民革组织作为统一战线的组成部分，学习贯彻第20次全国统战工作会议和福建省2007年统战会议精神，坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也是民革各级组织的重要职责。为此民革福州市委会及时下发学习通知，认真组织各级组织和全体民革成员学习胡锦涛总书记重要讲话，把学习贯彻胡锦涛总书记讲话与2006年底民革市委会换届工作相结合，并作为换届代表大会的专门学习内容；把认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神与2007年福州民革基层组织全面换届工作相结合，以此推动民革各项工作的开展，在中共福州市委的领导下，切实加强自身建设，履行好参政议政、民主监督的基本职责，为多党合作事业的不断巩固与发展做出贡献。

中共福州市委历来高度重视统一战线工作，积极贯彻落实中央、省委关于统一战线的有关精神，先后制定了《中共福州市委关于贯彻<中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定>的实施意见》（榕委[2006]21号文件）和《中共福州市委关于贯彻<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>的实施意见》（榕委[2006]22号文件），有力的推动了政治协商、民主监督、参政议政工作的开展，为多党合作和政治协商的完善和发展营造了一片浓郁的氛围。

一、我市高度重视贯彻落实全国、全省统战工作会议精神

（一）、领导重视，身体力行

福州市委、市政府党政领导认真贯彻落实中发2005年5号文件，中发2006年5号文件精神，把统一战线工作纳入重要议事日程，为民主党派工作创造良好条件。2005年，福州市各民主党派机关增设了科级非领导职务的职数，及时改善民主党派办公条件。党派经费和专题调研经费也得到逐年增加。高度重视统一战线理论和方针政策的教育培训。2007年适时举办了福州市党外骨干培训班，省委常委、市委书记袁荣祥同志亲自出席并给广大民主党派学员做报告。各级党政领导带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。福州电视台、福州日报定期采写民主党派的重要活动、参政议政突出事迹、代表性人士的专题报道，扩大统一战线的社会影响，确保了党的路线方针政策和各项决策部署的全面贯彻执行。

（二）、政治协商、交友交心

中共福州市委高度重视共产党领导的多党合作和政协协商制度的制度化、规范化、程序化建设，建立了向各民主党派、非中共代表人士通报工作的制度，促进民主党派、非中共代表人士知情出力参政议政。各级政府按惯例在每年初召开的政协会议上做政府工作报告，通报当年的国民经济和社会发展运行情况及财政预决算情况，主持召开座谈会、征求党外人士对《政府工作报告》及政府工作的意见建议，并认真给予吸呐及充分的研究解决。定期召开季谈会、通报会、民主协商会，通报重要情况，就重大方针政策、人事安排等问题，同各民主党派进行协商。并通过建立各级党政领导与非中共代表人士挂钩联系交友制度，增进了执政党领导与参政党领导互相了解，交心交友，同舟共济。

（三）、拓宽渠道、鼓励作为

中共福州市委努力推进党外干部的政治安排和实职安排，在市人大常委中，非中共人士就占了9位。2006年还推荐了一批非中共人士和民主党派市级机关的副主委、秘书长到部分县（市）区担任专、兼职人大副主任、副县长或政协副主席。同时，积极支持民主党派开展调研工作。近年来福州市采取由市委统战部牵头，统战部和各民主党派就经济社会发展重大课题以联合调研的方式开展调研活动，拓展了调研形式。组织民主党派领导人进行参观、考察、视察活动，使民主党派人士拓宽视野，增长见识，知情出力，更有效地履行参政议政、民主监督职能。

（四）、民主监督、畅所欲言

中共福州市委、市政府及司法机关十分重视发挥各民主党派民主监督的作用，相应建立了人大代表、政协委员议案提案批复的规定和政府职能部门与各民主党派、工商联对口联系以及党外人士担任特邀人员等一系列制度，于1991年、1996年分别下发了《福州市人民政府关于加强同民主党派联系的若干意见》和《福州市人民政府关于加强政府部门与民主党派、工商联对口联系的通知》两个文件。2003年第四季度，进一步确认、完善市侨办、台办、教育局、科技局、财政局、审计局等14家政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度。努力发挥民主党派、工商联在经济建设、改革开放事业中参政议政作用。经过几年的实践，对口联系工作取得了较好成效，在民主党派人士中产生了很好的影响。要求政府部门加强政治协商和接受监督的意识，重视对各民主党派、工商联所提意见、建议的落实办理工作，有力地促进了民主监督工作不断向制度化、规范化建设迈进。

（五）、尊重支持、加强建设

中共福州市委一贯支持民主党派加强组织建设，列入预算的民主党派专题活动经费逐年增加。民主党派成员活动经费每人每年按一定标准拨给，由各民主党派按规定统筹安排、自行调剂。各民主党派在预算执行中如有特殊的重大活动，可以按规定程序申请追加专项经费，经财政局审批予以必要保证。推动了民主党派自身建设健康发展。

二、统一战线工作存在的新情况、新问题

新世纪新阶段的统一战线面临着新形式新任务，统一战线存在空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，也存在着新的问题。

（一）、部分党员干部对统一战线工作存在认识误区

面对社会的深刻变化，我们的党员干部针对统一战线工作在认识上也存在一些“不适应”的问题：有一定数量的党员干部对多党合作和统战工作不大了解、不大重视、不大会做；把民主党派成员看作是团结、教育、改造的对象，对他们抱有不信任的态度，甚至与民主党派争夺发展对象；把党派工作当作负担，把多党合作看作权宜之计，把民主监督看作找麻烦等等。有些干部在对党派工作的方式方法上也存在误区，或不重视、不关心、放弃领导；或把与民主党派同志的交友、季谈会、政治协商变成空洞的“形式”；或者对民主党派工作事无巨细，包办代替等。从宏观角度而言，统战工作发展存在不平衡的现象，贯彻中央关于统一战线、多党合作的路线方针政策出现了逐级弱化效应。由于多党合作的制度化水平还不够高，一些单位和地方的统战工作会随领导干部对统战工作重视程度的变化而变化等等。

（二）、党外代表人士培养选拔任用机制和后备队伍建设有待加强

培养选拔党外干部工作存在着新的问题。一是培养选拔党外干部还缺乏明确的专门文件规定。党政机关普遍开展新一轮管理体制改革，机构精减，领导干部职数紧缩，给党外干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。有的同志对安排党外干部存在“争位子”的抵触情绪。目前党外干部的政治安排较受重视，实职安排则显不足。一些部门，尤其是知识分子较多的部门和单位，在党派成员的使用、晋升上没有做到同等公平对待，优秀的党外干部不少，但提拔使用的党外干部尤其是中层干部则不多。党外干部安排工作呈现正科级少，县（市）区的政协党外副主席少（安排多为一位）的现象。应有四分之一政府部门配备党外领导干部、在人大常委会、政协机关的配备党外专职副秘书长、专职领导职务的有关精神有待进一步落实。二是工作机制有待于进一步完善。统战部是党委同各民主党派联系的桥梁，是各民主党派参政的纽带．但目前统战工作存在着说话不硬，办事难成的现状。统战部帮助解决民主党派工作中出现的问题只能呼吁、建议，老大难问题多年得不到解决。推举民主党派成员参加人大、政协及政府实职安排工作，本是统战部门的职能，决定权却在别的部门，统战部核定准了的事，别的部门因不了解情况造成错误处理，很多工作没有协调好，民主党派同志很有意见。三是后备干部队伍建设方面，个别基层部门领导对党派符合程序的发展成员、成立支部、成员参加支部活动等正常行为不太理解或不太支持，甚至产生偏见进行阻挠。同时，民主党派在政府部门中发展成员难度较大。个别单位的党委领导还明确要该单位的党派成员不要参加党派的活动，使一些成员心存顾虑，担心单位党委领导把他们当作“另类”看待，开始不愿意参加支部活动，甚至产生退出民主党派的想法。这些因素都制约着民主党派组织发展、人才吸呐。

（三）、民主监督形式单一，有待加强落实

民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有独特的优势和作用。目前民主监督制度和机制有待于进一步健全完善。有的干部对民主监督存在畏惧抵触情绪，搞民主监督搞形式走过场。纪委和监察部门就党风廉政建设和各民主党派召开的专题会议偏少。民主党派知情渠道有限，不能做到主动了解情况，只有被动知情。特邀四大员的聘任存在聘任与解聘随意性，任期不明，名称混乱，活动偏少等问题。

（四）、调研经费短缺是困扰民主党派开展调研工作的一大难题。随着民主党派调研数量的逐年增多，质量也不断提高，有的调研成果转化成政府决策，这产生了很大影响，但在民主党派深入基层开展调研的过程中，基本上都是依靠党派成员的无私奉献，长此以往，这将影响党派成员参与调研的积极性。以2007年财政局下发的预算文件为例，我会的预算总额基本保持不变，每个人的办公经费得到较大程度的提高，但相应的调研经费被较大幅度削减。由于调研经费短缺，致使应该开展的调查研究跑不出去，看准的调研题目拿不下来，对新时期民主党派不断提高调研质量产生不利影响。

（五）、主流媒体对民主党派活动宣传报道较少。

有的报道只体现党派领导在人大、政协的任职，而不出现他们在党派的职务。由于宣传不力，社会大众对民主党派知之甚少，对民主党派的作用也不太了解，这与民主党派作为中国特色民主政治的重要组成部分是不相符的。

（六）、民主党派基层活动存在困难

民主党派基层组织开展活动面临着一定的困难。民主党派的经费、工作条件等问题是直接关系到民主党派参政顺利与否的大事以及参政议政人才培养问题。有的单位领导不执行闽委统党[1990]08号，[90]闽财事字第341号文件精神，不给本单位的民主党派成员参加培训和活动的时间及有关费用。各县（市）区民主党派普遍没有专职干部，活动没有固定场所，成员分散，有关文件难以传达，使基层组织的后劲不足、缺少活力、难以发挥作用。

三、有关建议

（一）、加强领导协调，完善党外代表人士培养选拔工作机制

建议建立党委统一领导，组织部、统战部协作配合的工作机制，形成培养选拔党外干部工作齐抓共管的格局，组织、统战、人事等部门各司其职、互相协调。一方面组织部牵头抓，疏通和扩大信息渠道，主动与统战等部门沟通，保持经常联系；另一方面统战部充分发挥自身优势，通过日常工作发现苗子，加强培养，积极推荐。两部建立联席会议制度，在任用民主党派干部问题上共同制定工作规划、共同物色选拔，共同培养教育、共同考察人选、共同向上推荐、共同检查考核。

坚持用人方略，进一步加大党外干部任用力度。明确规定必须配备民主党派干部的政府职能部门和单位，明确规定配备民主党派领导干部的职数不能占用，明确规定没有民主党派领导干部人选的单位和按要求必须配备党派领导干部的单位，把民主党派领导干部的培养、选拔、使用工作列入本单位党建工作目标。在具体操作中不求全责备党外干部，不以党内标准衡量党外干部，不用条条框框限制党外干部；对符合条件的党外后备干部，打破任职时间限制，成熟一个提拔一个；对优秀的党外干部，打破职级界线，破格提拔任用；对有专业技术特长、专业对口、部门需要的专业人才，打破身份和所属单位界限，采取先进后出，逐步调整的办法任用党外干部。对副科级任职年限长、且表现突出，因职数所限，长期无法提拔为正科级领导职务的，可提任正科级非领导职务或确定为正科级。重视提供民主党派干部交流、挂职锻炼等实践机会，提高综合能力。

扩大推荐机制，确保党外干部培养选拔的人才资源。在党外后备干部推荐培养方面，按照市委要求，党外后备干部纳入到市委干部工作总体规划，由统战部会同组织部共同物色、考察、筛选党外新生力量，补充壮大后备干部队伍，保证后备干部队伍中至少有15%以上的党外干部。在推荐方式上，采取群众推荐与干部推荐相结合，组织推荐与个人自荐相结合的方式，确保推荐的广泛性、民主性和群众的知情权、参与权。在选拔渠道上拓宽视野，从民主党派、人民团体、企事业单位、公务员队伍、新的社会阶层等领域中选拔党外领导干部。

强化培养跟踪机制，不断提高党外干部的综合素质。积极支持党外干部的工作，保证他们有职、有权、有责，并把与党外干部合作共事做为领导班子建设考评的一项内容。强化党内干部与党外干部交朋友、日常联系制度，建立和实行新任党外领导干部谈心制度，通过实践锻炼促成长。

（二）、拓宽渠道提高能力

建议将党外干部的培训教育列入组织部干部培训教育的总体规划，并不断丰富培训教育的形式。一是多提供学习培训的机会，积极选送干部参加各级党校、行政学院和中央、省社会主义学院培训，提高理论水平，形成集中培训与调查研究、理论学习与外出参观相结合的机制。定期举办党外领导干部培训班。二是多提供工作交流的机会，定期举办全市党外领导干部座谈会，让党外领导干部畅谈交流实践多党合作事业的做法。三是多提供建言献策的机会，提高参政议政能力。严格贯彻关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，保证民主党派干部有位有为。建立完善民主党派重要信息专报制度，开通“呈阅件”直达车，为他们建言献策拓宽渠道。四是经常组织民主党派考察、视察，让他们接触社会、了解情况、开阔眼界、广开思路；政府有关部门可以适当划拨经费就专门调研课题委托民主党派进行调研。对口部门在调研工作中可以吸收民主党派专家学者共同开展工作。

（三）、加强宣传，强化多党合作意识。

建议加强与市委宣传部联系沟通，把统一战线理论和方针政策纳入各级宣传、新闻工作计划，扩大统一战线的社会影响，夯实统一战线的社会基础。民主党派也要增强主动性，积极履行参政党职能，加强组织有社会影响、体现民主党派特点的重大活动，加强与新闻媒体的沟通，树立民主党派形象。

严格贯彻落实把统一战线理论和方针政策纳入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学内容，作为培训党政干部的必修课程的有关精神，在所有的培训班开辟学习统一战线理论课程，强化意识，明确责任。

（四）、努力为民主党派基层组织开展工作创造条件 针对基层党派支部多存在没有活动场所经费困难的问题，建议统战部门有条件的努力为各民主党派解决办公条件，为民主党派支部提供稳定的活动场所。争取同级党委支持与帮助，将民主党派基层组织调研、日常活动经费力争能列入同级政府财政预算，争取从制度上予以保证。认真贯彻闽委统党[1990]08号，[90]闽财事字第341号文件精神，加强与基层组织所在单位党组织的联系，取得其支持和帮助。争取基层组织活动经费，列入中共基层党委的正常开支之中，建议党委可以每年一次性补助一定数量的经费，也可实行“实报实销”。帮助支持民主党派干部参加培训。对担任基层组织主要领导职务的同志，最好能给予电话、会议用车等费用补贴，他们参加民主党派的活动，应计算工作量，更不应因其参加民主党派活动而扣发工资或奖金。同时积极贯彻榕委[2006]年22号文件精神，在有条件的县（市）区争取成立县（市）区委会，解决行政编制，配备专职干部。

（五）、完善机制、强化民主监督

加强民主监督的制度化建设。民主监督的内容要制度化，即民主监督应当监督什么要以制度的形式确定下来。民主监督的工作方式、活动方式要制度化。民主党派的监督要建立并健全一系列工作制度。比如特约监督制度，定期协商制度，定期情况通报制度、定期谈心制度，政府部门与党派对口联系制度等。通过一系列工作制度的制定和认认真真、切切实实的执行，使民主党派对党委和政府的工作了然于心。努力从制度上、规范上、程序上提升和开发知情渠道，让民主党派事前了解情况，了解实情、了解详情。针对特约四大员制度，加强引导与监管，规范名称，明确任期，并适时组织座谈、交流，以了解情况，总结经验，表彰先进，推动特约工作人员制度的完善和深化。

做好新世纪新阶段的统一战线工作，任务光荣而艰巨。福州民革必将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共福州市委领导下，在中共福州市委统战部指导帮助下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，有效作为，为巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，为加快海峡西岸经济区建设，做大做强省会中心城市，构建社会主义和谐社会，推进祖国和平统一做出新的更大贡献。