第一篇：河北保定、江苏连云港气瓶事故通报
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
7月17日至18日，河北省保定市发生4只氧气瓶爆炸事故，共造成5人死亡，9人受伤,其中第一只气瓶爆炸炸死2人，第二只气瓶爆炸炸死3人，因保定市及时采取了措施，第三、四只气瓶爆炸未造成人员伤亡。经查，爆炸的四只气瓶是由同一氧气充装站充装的，该充装站没有对所充装的气瓶进行充装前逐只检查且无充装前检查纪录。经初步现场调查分析，4只氧气瓶爆炸的原因是氧气瓶中混入可燃气体，用户开瓶阀后点燃焊枪施焊时立即发生爆炸。7月23日，江苏省连云港市发生3只氢气瓶连环爆炸事故，共造成4人死亡。经初步调查分析，氢气瓶爆炸事故系可燃气体与助燃气体混合而引起的化学性爆炸，发生爆炸的气瓶也是同一充装站充装的。目前，两起气瓶爆炸事故仍在调查中。为防止类似事故的再次发生，现结合气瓶普查整治工作提出如下要求：
一、各级质量技术监督部门要认真履行职责，切实加强气瓶安全监察工作。要 结合气瓶普查整治工作，督促充装单位落实气瓶充装安全责任制和各项规章制度，逐步建立以气瓶充装单位为气瓶安全责任主体的工作机制。督促充装单位对所充装的气瓶加大安全检查力度，避免气瓶因错装、超装以及因充装报废气瓶或超期未检气瓶导致事故的发生。
二、气瓶充装单位必须按《特种设备安全监察条例》的规定取得气瓶充装许可，并符合相应国家标准规定的条件。永久气体的充装单位必须设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置；采用电解法制取氢、氧气的充装单位，应制定严格的定时测定氢、氧纯度的制度，应设置自动测定氢氧浓度和超标报警的装置；液化气体充装单位应设置防止超装的报警装置。
三、气瓶充装单位应严格按照《气瓶安全监察规程》和有关国家标准的规定，指定持有气瓶充装操作证书的人员对气瓶逐只进行充装前检查，防止错装和超装。充装前检查的结果应有纪录，包括瓶号、日期和检查人。气瓶充装纪录项目中至少应有瓶号、充装时间和充装人。凡有关规程、标准规定禁止充装或对钢印标记有怀疑（特别是钢印标记不清晰或与气瓶颜色标记不符）的气瓶，无论是否已到检验周期都必须送检验站检验合格后方可充装。已经充装的气瓶出厂前应再次检查，逐只粘贴合格证和安全警示标签后方可出厂。气瓶充装单位还应加强对充装气瓶的日常维护工作。对气瓶颜色标记不清的气瓶，充装单位应及时按照原漆色涂敷气瓶颜色标记。
四、气瓶检验单位要严格按照有关标准规定的项目和周期对气瓶进行定期检验，特别要对气瓶的制造钢印和检验钢印进行重点检查，对气瓶钢印标记中充装介质种类与钢瓶颜色标记进行核对；对超过标准规定使用年限或钢印标记模糊不清等不符合安全要求的气瓶必须作破坏性报废处理。
五、瓶装气体的经销单位和经销者必须符合相应条件，按国家有关规定取得危险化学品经营许可证，并销售取得气瓶充装许可的充装单位充装的瓶装气体。经销单位和经销者禁止从事瓶对瓶充装活动，违者按照《特种设备安全监察条例》第七十二条规定处罚。经销单位和经销者储存气瓶时，应按照有关安全规程规定，将空瓶与实瓶分开放置，并有明显标志，毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，应分室存放，避免混淆。
各地应充分吸取此次气瓶爆炸事故的教训，切实做好气瓶安全监察工作，制订相应的事故处理应急预案，维护社会的稳定，促进经济健康发展。
二00四年八月五日
第二篇：河北开滦爆炸事故通报
关于唐山开滦化工公司爆炸事故的
通 报
编号：2014—01
全体员工：
2014年3月7日中午11点25分左右，河北省唐山市古冶区赵各庄白云路开滦化工公司602炸药厂发生爆炸，造成12人失踪，1人死亡。
一、事故概况：
开滦化工公司602炸药厂3号车间发生爆炸，爆炸部位属3号车间装药包装工序，当地目击者说，事发时一声巨响，瞬间一朵蘑菇云腾空而起。据初步核实，当时现场操作人员13人，其中1人被救出，其余12人失踪，被救出的员工应救治无效死亡。工房装药包装部位全部坍塌，其他工序严重破损，控制室也受到了冲击。
省委书记周本顺、省长张庆伟对此高度重视，迅速作出批示，要求有关单位全力抢救伤员，及时查明原因，妥善处理善后事宜，并举一反三，搞好安全生产检查，防止类似事故发生。
唐山开滦(集团)化工有限公司地处河北省唐山市古冶区赵各庄北，是国家批准的民用爆破器材定点生产企业，始建于1958年，原名开滦矿务局六O二厂，该生产线年产能1万吨。
二、爆炸前生产过程
3月7日早上8点组织开工后，当班人员“按规程要求对水相油相开关进行点动试验，发现水相不过，再次点动后发现有异响，车间主任黄某某立即宣布停工换泵，同时要求其他人员对环境卫生进行进一步清理。黄某某同时命令维修人员把A罐法兰盘换掉（因为渗漏），同时把B罐的软连接换掉（因为渗漏）。”到10点10分，维修完成所有人物撤出工房后，组织当班生产人员正式开工生产，11点17分，头道工序开始停工。11点25分14秒，乳化炸药生产线装药工序西侧大药卷装药机突然发生爆炸（原因进一步调查中）。
据了解生产线爆炸工房为装药包装工房，装药工序设备损害程度非常严重，因此事故爆炸源点可能为装药工序，装药工序安装有大直径装药机一台，仿照京煤的装药机两台。
晓进装药机采用叶片泵给料，在运转过程中叶片容易造成破碎，据论坛资料，十块叶片最高可破碎七块，装药过程中危险性高，另外两台装药机为仿京煤出的，采用双螺旋泵供料，属非金属螺杆，安全性较好。
三、整改措施：
1.各班严格控制危险工房内操作定量和定员：装药包装工房2.5t。严禁无关人员进入炸药生产区。
2.生产过程中发现异常声音或者异常停机，应立即上报并处理，查清原因，待故障排除后方可生产。
3.晓进装药机叶片应按规定的时间进行更换、维修和保养。
4.强化六级巡检，落实安全责任，发现设备有异常声音、气味、发热立即向设备处、安全处报告，并处理。
5.每天能下班车间应明确内定子，叶片清理责任人，清理干净后由班长确认并在六级巡检记录备注栏写明日期，清理人，确认人。开产前安装时再次对叶片进行检查，确保叶片完好。
6．每月由维修工检查装药机主轴部位密封及时更换密封圈，填写保养记录。7．维修完毕后有组组长负责将现场清理干净，确保物配件及杂物残存。
特此通报
安全处 二〇一四年 三月 十一 日
图（1）图（2）
图（3）图（4）
图（5）图（6）
第三篇：关于全市气瓶充装单位及特种设备安全监督抽查情况的通报
黄冈市质量技术监督局
黄质监特函〔2007〕122号
关于全市气瓶充装及特种设备安全
监督抽查情况的通报
各县、市、区质量技术监督局，各气瓶充装单位，罗田富阳化肥有限公司：
按照市局《关于开展气瓶充装专项整治的紧急通知》（黄质监特函[2007]114号）文件安排，9月7日至9月14日，市局全体党组成员带领五个检查组对全市气瓶充装单位及部分化工、建材等特种设备使用单位进行了监督检查，现通报如下：
一、检查基本情况
全市共检查气瓶充装及特种设备使用单位55家，其中永久气体（氧气、乙炔、氩气）充装单位全市共18家已全部检查，液化石油气充装单位20家，化工企业9家，灰砂砖等建材企业8家。发现各类安全隐患229处，下达安全监察指令书54份，责令强制关闭1家，停业整改28家，限期整改25家。
二、存在的主要共性问题（各单位存在的问题见附件）
（一）质量管理体系不完善，安全管理制度、操作规程 没有执行到位，工作记录缺失或不齐全。
（二）气体充装单位充装设施达不到规范要求。抽空装置、防错装接头、超装自动切断报警装置、判明残液残气装置、分析介质检测仪器、气体浓度报警装置等缺失或不全。部分单位防爆墙不符合规范要求。
（三）气瓶台帐、档案不齐全，没有实施计算机管理，气瓶警示标签、充装标签不完整，对自有气瓶和托管气瓶普遍没有办理气瓶使用登记，充装超期未检气瓶的现象依然存在。
（四）特种设备未按期检验，安全附件未按期校验，无证运行、无证上岗、无证充装的问题依然存在，应急救援的设施和措施未落实。
三、整治要求
（一）英山县氧气供应站无证违规充装必须依法予以取缔。
（二）罗田县富阳化肥有限公司存在严重的安全隐患，责令其立即停业整改（已向市政府作了专题报告）。
（三）被责令停业整改的气瓶充装单位要对被检查出来的问题逐一进行整改，特别是对本通报第二条第二款所列的充装设施达不到规范要求和未办理《气瓶使用登记证》的要按照《气瓶充装许可规划》（TSGR4001-2006）的规定必须在30日内无条件整改到位。在整改期间不得进行充装业务。
（四）这次通报存在安全隐患的其它单位要按照《特种设备安全监察条例》的规定，在20日内将所有安全隐患整改到位。
四、监管要求
（一）各县市区质监部门要按照市局《关于开展气瓶充 装专项整治的紧急通知》要求，切实抓好本辖区内气瓶充装单位的检查整治工作，并于十月九日前上报《气瓶充装单位现场检查记录》和隐患整改情况报告。
（二）对在这次整治过程中发现的无证充装、许可证到期未申请换证或市局下达了不予受理通知书的单位要依法予以查处，整治行动要采取部门联合、向政府报告、申请司法机关强制执行等手段，坚决打击无证充装违法行为。
（三）加大对被责令停业整改单位的监管力度。对气瓶充装单位在停业整改期间进行充装业务或整改期满仍达不到规范要求的单位要依法予以查处，并报请市局撤销其气瓶充装许可证。
被责令停业整改的气瓶充装单位在整改期满前3日内向当地质监部门提交整改报告及各项隐患整改到位的证据材料，由当地质监部门现场验证核实后，签署意见，再报市局进行审查或现场确认，符合要求的方可进行充装。
对其它责令停业整改的单位没有执行停业整改或责令限期整改的单位在规定期限未整改到位的要依法查封其特种设备。
（四）依据《气瓶使用登记管理规则》（TSGR5001-2005）的规定，市局委托各县市局以市局名义办理本辖区内气瓶使用登记工作，本次对各气瓶充装单位办理《气瓶使用登记证》应在10月15日之前完成。各类充装单位办理《气瓶使用登记证》自有产权气瓶数量规定为：氧气瓶每单位500只以上；乙炔和氩气瓶分别为200只以上；液化石油气瓶首次办理必须达到100只以上，并逐步对托管气瓶进行注册登记。气瓶 注册登记必须按《气瓶使用登记管理规则》执行。且办理完毕后3个工作日内报市局备案。
（五）各县市局要加大对气瓶充装单位的日常巡查监察力度，发现其不再符合《气瓶充装许可证规则》规定条件和安全技术要求的（包括许可前置条件灭失，如工商营业执照、规划许可、消防许可被撤销或扣押等）或一年内发现2次及以上违规充装超过使用年限及超过检验期限的钢瓶的，要立即向市局建议撤销其气瓶充装许可证。
（六）各县市区质监局每年对辖区内的气瓶充装单位进行一次监督检查，监督检查内容按《气瓶充装许可规则》要求进行，监督检查不合格的，责令充装单位在20日内完成整改，整改仍不合格的，应报请市局建议撤销气瓶充装许可证。
附件：气瓶充装及特种设备安全存在的问题
二○○七年九月十九日 附件：
气瓶充装及特种设备安全存在的问题
一、责令停业整改的单位：
1、红安县公路段液化气站
①现场未提供设备出厂资料、安装质量证明书、安装监检证书；②气瓶未建立登记台帐、档案，未实行计算机管理；③管道安全阀超期未校验，压力表未标警示红线；④防爆设施不符合标准，无气体浓度报警装置。
2、浠水县气体化工总厂乙炔分厂
①无安全管理人员，持证充装人员只有一人；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理，无充装记录；③防爆设施不符合标准，压力表未标警示红线；④未配备超装自动报警和气体浓度报警装置。
3、浠水县兴明气体厂
①气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理，无充装记录；②未配备防错装接头、超装自动报警装置；③安全阀未校验；④防爆设施不符合标准要求；⑤无气体化验员和气体分析检测仪器。
4、浠水县巴河江舟氧气厂
①充装人员操作证超期未审；②气瓶未实行计算机管理；③特种设备使用登记超期未审；④未安装超装自动报警 5 装置，压力表未标警示红线；⑤现场未见06年特种设备定期检验报告；⑥无气体化验员、气体分析检测仪器。
5、浠水县飞龙气体厂
①未配备防错装接头、超装自动报警装置；②防暴设施不符合标准，压力表未标警示红线；③无气体化验员和气体分析检测仪器；④未编制质量手册。
6、浠水汪岗村液化气站
①充装员、检查员、安全员证件超期未审；②气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理，无充装记录；③未提供设备出厂资料、安装监检证书和使用登记证；④安全阀超期未校验，压力表未标警示红线；⑤未配备超装自动切断装置，防爆设施不符合标准；⑥未编制质量手册、制订事故应急救援预案。
7、英山县长安液化气有限公司
①气瓶充装员、检查员各缺1人；②气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理，无充装记录；③技术资料不全、储罐无证运行；④压力表未校、安全阀未开启；⑤未配置超装自动报警和气体浓度报警装置；⑥无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置，残液回收装置锈死。
8、黄梅县信达气体有限公司
①充装员、检验员、安全员均未提供作业人员证件；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；③无气瓶充装单位标志、标签和警示标签；④压力容器超期未检，压力表、6 安全阀无校验报告；⑤无气体浓度报警装置；⑥未配备氮气置换、抽空装置及气体分析仪器。
9、黄梅县王立制氧厂
①气瓶充装员、检查员和安全员均未提供作业人员证件；②气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理；③无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；④防错装接头应更换为GB15383标准规定的接头；⑤未见安全阀校验报告；⑥未提供设备安装监检证书。
10、黄梅县小池宏运气体经营部
①气瓶充装员、检查员和安全员均未提供作业人员证件；②气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理；③未配备判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；④储罐未办理使用登记证；⑤未见压力表、安全阀校验证书和报告；⑥存在氧气瓶超期未检的现象。
11、黄梅县久安液化气有限公司
①气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理；②无超装自动报警和气体浓度报警装置；③残液回收装置未投入使用，未配备判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；④未提供储罐安装质量证明书、安装监检证书、出厂资料；⑤无安全阀效验报告，且储罐上安全阀处于关闲状态。
12、龙感湖宏仕化工有限公司
①压力容器未办理使用登记证；②未见压力表校验报告；③未提供新安装的反应釜质量监检报告。
13、蕲春宏吉灰砂砖有限公司
①锅炉未定期检验；②蒸压釜超期未检；③压力表安全阀超期未校验；④未配备安全联锁装置。
14、蕲春华园工业气体厂
①未见工商营业执照；②只有1名充装人员，且证件到期未审；③压力容器、安全阀、压力表均未定期校验；④无超装自动报警装置；⑤气瓶未实行计算机管理。
15、蕲春横车三店液化气公司
①气瓶未实行微机管理；②液化气储罐未定期检验，使用登记证超期；③压力表、安全阀超期未校验；④作业人员证件超期未审；⑤充装间未建防爆墙；⑥无超装自动报警装置。
16、蕲春县三亚商贸公司
①气瓶充装员4人证件超期未审；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；③无超装自动报警装置；④无抽空装置；⑤原始记录不全，压力表未检定；⑥充装间未建防爆墙；⑦储罐使用证超期。
17、武穴市顺德制氧厂
①未提供建站审批时消防意见书、安装监检证书；②气瓶未实行计算机管理；③氧气充装未配备防错装接头和超装自动报警装置；④液氧储槽、安全阀未定期校验；⑤部分氧气瓶超期未检；⑥无残液回收及抽空装置。
18、武穴市鄂东氧气制造有限责任公司
①未提供低温液氧储槽特种设备使用登记证；②气瓶未 办理使用登记证，未实行计算机管理，气瓶无钢印（永久）标志；③检查员证件超期未审；④气瓶充装许可证超期；⑤无残液处理、回收及抽空装置；⑥无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑦罐区未建防火墙。
19、武穴市溶解乙炔气厂
①气瓶充装许可证超期；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理，气瓶无钢印（永久）标志；③部分乙炔气瓶超期未检；④未配置防错装接头；⑤无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑥无超装自动报警装置；⑦罐区未建防火墙。
20、武穴市兴发墙体材料有限公司
①锅炉、蒸压釜未经注册登记投入运行；②蒸压釜操作人员未持证上岗；③蒸压釜压力表未校验。
21、罗田县宏厦气体有限公司
①气瓶未实行计算机管理；②检查员、安全员无有效证件；③防错装接头配备不齐全；④存在充装超期钢瓶的现象；⑤防爆墙不符合规范要求；⑥无抽空装置，无气体化学分析仪器；⑦安全阀未定期校验。
22、罗田富阳化肥有限公司
①压力管道未定期检验；②在用压力容器30多台未定期检验，未进行注册登记；③压缩工段压力容器及管道锈蚀严重，存在安全隐患；④有部分以前自制压力容器；⑤部分操作人员无有效证件。
23、麻城宋埠吉旺气站
①未见近期消防检查意见书；②充装人员和气瓶检查人员证件超期；③气瓶未建立台帐、档案，未实行计算机管理；④未安装超装自动报警装置，未配置气体浓度报警器；⑤未配置专用的复秤衡器；⑥安全阀未定期校验；⑦抽残设施损坏；⑧未建立有效的质量管理体系；⑨无气瓶收发记录和气瓶充装前、后检查等记录⑩事故应急救援预案未演练。
24、麻城黄金桥液化气公司城南气站
①气瓶充装许可证超期；②两台储罐使用登记证超期；③安全阀未定期校验，压力表未标警示红线；④气瓶检查人员无资格证；⑤未提供近期消防检查意见书；⑥未建立有效的质量管理体系；⑦未安装超装自动报警装置，未配置气体浓度报警器，未配置专用的复秤衡器；⑧无气瓶收发记录和气瓶充装前、后检查记录；⑨气瓶登记台帐记录不全，未实行计算机管理；⑩事故应急救援预案未演练。
25、麻城华瑞化工有限公司
①现场锅炉、压力容器作业人员无有效证件；②锅炉、压力容器均未办理特种设备使用登记证；③液氨储槽、合成塔、中变炉等压力容器超期未检验；④安全阀和压力表超期未校验等。
26、麻城鑫华工业气体厂
①气瓶检查人员配置不全；②自有气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；③液氧储罐安全阀超期未校验，压力 表未标警示红线；④未配置抽空和判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑤无气瓶收发记录和气瓶充装前、后检查等记录；⑥现场二氧化碳气瓶应分区隔离存放；⑦事故应急救援预案未演练。
27、麻城新发工业气体有限公司
①未配备气瓶检查人员；②气瓶登记台帐记录不全，未办理使用登记证，未实行计算机管理；③充装设施无紧急喷淋装置；④压力表超期未校验，无警示红线；⑤无气瓶收发记录和气瓶充装前、后检查等记录；⑥无残液处理回收和判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑦事故应急救援预案未演练。
28、麻城市中原气体充装站
①气瓶检查人员无操作证；②部分超期未检验气瓶流入市场，未收回；③未办理气瓶使用登记证；④未配置抽空装置；⑤液氧储罐、液体泵和充装台等处安全阀超期未校验，且铅封破坏；⑥无气瓶收发记录和气瓶充装前、后检查等记录；⑦无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑧防爆墙不符合要求，事故应急救援预案未演练。
二、责令限期整改的单位：
1、红安县祖宏燃气有限公司
①气瓶未实行计算机管理；②管道安全阀超期未校验，压力表未标警示红线；③无超装自动报警和气体浓度报警装置；④防爆设施不符合标准要求。
2、红安县方圆建材制品厂
①现场未能提供锅炉、蒸压釜年检报告；②锅炉水处理人员无操作证。
3、红安县红信化工有限公司
①起重机械操作人员证件超期未复审；②锅炉水质处理人员无操作证；
4、浠水县南城燃气有限责任公司
①气瓶未实行计算机管理；②无气体超装自动报警和气体浓度报警装置；③安全阀超期未校验；④气瓶充装许可证超期，正在复审；⑤无气瓶警示标签。
5、浠水县福瑞德化工有限公司
①三台压力容器均已超期未检；②部分特种设备作业人员无证件。
6、浠水县宝塔灰砂砖厂
因负责人不在场，设备检验、注册登记、部分操作人员证件均未提供，安全阀、法兰盘接存在漏气。
7、英山县宏信燃气公司
①气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理；②气瓶充装员、检查员的配备不符合要求；③压力表、安全阀未定期检验，液位计不清；④无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑤无超装自动报警和气体浓度报警装置。
8、黄梅县城东液化气站 ①未提供储罐出厂技术资料、安装监检证书；②气瓶未建立登记台帐、档案，未实行计算机管理；③安全阀未校验、压力表未标警示红线；④作业人员证件不齐全；⑤无气体浓度报警装置；⑥无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；
9、龙感湖液化气站
①充装许可证超期；②充装员、检查员的配备不符合要求；③气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理；④未提供安装质量证明书；⑤残液回收装置不完善；⑥未配备判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑦压力表、安全阀未校验。
10、团风县明安液化气公司
①气瓶充装员2人证件超期未审；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；③无超装自动报警装置；④无抽空装置；⑤储罐、残液罐、安全阀未检验；⑥充装间未建防爆墙。
11、团风县金帝液化气公司
①气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；②管理制度、操作规程未上墙；③无超装自动报警装置；充装间未建防爆墙；④站长无证充装。
12、武穴市兴益燃气有限责任公司城西气站
①气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理，气瓶无钢印（永久）标志、警示标签、充装标签；②无气体超装自动报警装置;③无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；④ 无气体浓度报警装置；⑤液位计无最高液位警示红线；⑥未编制质量管理手册。
13、武穴市永宁液化气站
①不能提供建站规划审批文件及消防意见书；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理，气瓶无钢印（永久）标志、警示标签、充装标签；③无气体超装自动报警和浓度报警装置;④无判明瓶内残液、残气性质的仪器装置；⑤安全阀超期未校验；⑥充装区磅秤和卸液设备无静电接地装置；⑦压力表无警示红线，液位计不清晰、无最高液位警示红线。
14、湖北广济药业有限公司
①部分锅炉、压力容器、起重机械操作人员证件超期未审；②2台液氨储罐安全阀未校验；③压力管道未定期检验。
15、罗田县利民液化气站
①气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理，无警示标签、充装标签；②无超装自动报警和浓度报警装置；③无气体分析仪器；④安全阀超期未校验。
16、罗田县大河岸液化气站
①安全阀超期未校验；②液位计不清晰、无最高液位警示红线；③无钢瓶充装前、后检查记录；④存在充装超期钢瓶的现象；⑤卸液总承接头未接地。由于管理人员不在场，相关资料未提供。
17、罗田县大河岸灰砂砖厂 ①锅炉、蒸压釜安全阀、压力表未校验；②蒸压釜未按规定配备安全联锁保护装置；③1台蒸压釜未定期检验。
18、罗田县饼子铺液化气站
①充装员、检查员人数配备不符合规范要求；②气瓶未建立登记台帐、档案、办理使用登记证，未实行计算机管理，无警示标签、充装标签；②无超装自动报警和浓度报警装置；③安全阀未定期检验；④液位计不清晰、无最高液位警示红线。
19、湖北宏达饮品有限公司
2台锅炉、3台空气储罐超期未检验。20、黄冈市银河阿迪药业有限公司
环氧乙烷、液氨储罐、乙醛储罐之间未隔离，必须做围墙，不准无关人员进入。
21、黄州区路口镇宏惠氧气厂
①气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；②部分气瓶超期未检；③无防错装接头和超装自动报警装置；④压力表未标警示红线、安全阀超期未校验；⑤防爆墙不符合标准要求；⑥未编制质量管理手册，事故应急救援预案未演练。
22、黄冈市德生医用氧气有限公司
①充装员3人证件到期未审；②气瓶未办理使用登记证，未实行计算机管理；③无超装自动报警装置；④低温储槽压力表超期未校验，使用证到期未换证；⑤事故应急救援预案未演练。
23、黄冈市康正建材有限公司 ①蒸压釜底部管道疏水装置未安装；②压力表超期未校验；③锅炉、蒸压釜操作人员配备不符合要求；④蒸压釜底部排污阀门法兰螺栓未装齐全。
24、黄冈市兴隆灰砂砖厂
①蒸压釜压力表失灵；②锅炉、蒸压釜未办理使用登记证；③锅炉、蒸压釜操作人员配备不符合要求；④锅炉分汽缸未配置安全阀。
25、路口新华路石材
起重机械安装完工未申报监督检验。
三、责令关闭的单位： 英山县氧气供应站 未取得气瓶充装许可证。
主题词：特种设备 气瓶安全检查 通报
抄送：省质监局，市人民政府，市安委会，各县市区人民政府。
黄冈市质量技术监督局办公室 2007年9月19日印发
第四篇：保定交通事故专业律师 - 江苏丰县副县长等因校车事故被停职检查
河北保定交通事故专业资深大律师：连会有律师，男，法学硕士研究生毕业、大学法学教师现为河北省及优秀律师事务所、河北省级文明律师事务所—河北盛誉律师事务所律师（保定市火车站对面赵燕大酒店北门二层连会有律师办公室），并同时具有律师资格证和企业法律顾问资格证。连律师既在大学从事法学教学研究又在律师事务所从事律师业务，在国家法学学术核心期刊公开发表论著二十余部篇，在法学理论与实践两方面都有较一般律师不可比拟的优势，这为当事人提供优质服务创造了更好更扎实的条件。现为多家单位的法律顾问。连律师擅长在如何办理交通事故中医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院生活补助费、死亡赔偿金、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金等人身损害数额的合法计算；修车费、车辆减值损失等直接物质损害及误工费、承包费、营运损失、交通费、拖车费、租车费、电话费、运输费、货物清理费、路产赔偿费等间接物质损害数额的合法计算；交强险、第三者责任商业险等保险理赔数额的合法计算；驾驶员、雇主、驾驶员所在单位、挂靠、出租人、发包人、出借人、修理人、保管人、质权人、道路设施设备管理人、机动车所有人等赔偿主体的确定等方面提供法律服务。
办案宗旨：让责任方尽可能减少损失、让受损方及时得到合理赔偿。
电话：189 0312 8818158 0312 9099lianhuiyou@yahoo.com.cn
QQ：13848031
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1记者16日从江苏丰县有关部门了解到，“12?12”校车事故已启动问责机制，目前，丰县分管副县长以及教育局、公安局、学校等相关部门负责人已被停职检查。
12日17时45分许，徐州丰县首羡镇中心小学的一辆小学生校车在行至该镇张后屯村时，因避让一辆三轮车而发生侧翻事故，致15死8伤。
事故发生后，徐州市、丰县在事故调查的基础上，启动了责任追究机制，目前，丰县人民政府分管副县长张斌、教育局局长孙光华、公安局副局长陈立坤、首羡镇中心小学校长张先启等已被停职检查。
截至目前，伤员正在积极治疗当中，相关善后工作正在开展，事故具体原因也在进一步调查
转自：中律网
第五篇：祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温绝热气瓶较大爆炸事故调查报告
祁县洁源天然气有限公司第二加气站 “6.13”低温绝热气瓶较大爆炸事故调查报告
2016年6月13日17时40分，祁县洁源天然气有限公司第二加气站（以下简称洁源二站）在给祁县聚丰玻璃制品有限公司充装过液氧的低温绝热气瓶充装液化天然气时发生爆炸，事故共造成3人死亡，直接经济损失149.92万元。
6月13日至14日，市委书记胡玉亭（时任市长）、畅志仁常务副市长、任忠副市长分别深入事故现场,详细了解事故情况,现场指导调查处理及善后工作。要求采取有效措施,防止次生灾害发生；深刻汲取事故教训,举一反三,迅速开展加气站及相关领域安全大检查,切实消除安全隐患；做好善后稳定工作，彻底查明事故原因,严格追责问责,依法依规处理。
6月14日，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经市政府批准，成立了祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温绝热气瓶较大爆炸事故调查组。调查组由市安监局牵头，市监察局、总工会、公安局、规管局、交通局、质监局、消防支队及祁县人民政府为成员单位，全面负责事故调查工作。同时邀请市检察院派员参加，并聘请燃气、安全、消防、质监等方面的专家参与事故调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、检测鉴定、专家论证、谈话询问、查阅资料，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，确定了对有关责任人员和责任单位的处理建议，提出了事故防范措施和建议。
调查认定：祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温绝热气瓶爆炸事故是一起较大生产安全责任事故。
一、基本情况
（一）企业基本概况 1.洁源二站
洁源二站位于祁县东观镇马家堡村108国道北侧，属于祁县洁源天然气有限公司全资分公司，2013年6月开始建设，2013年9月开始运营，营业执照负责人为梁栋，实际负责人为李波，主要经销液化天然气。企业资质及许可情况如下：(1)发改备案情况：2013年7月14日，山西省发改委下发《关于同意祁县马家堡液化和压缩天然气加气合建站项目开展前期工作的函》（晋发改地区函﹝2013﹞1017号），同意洁源二站开展项目前期工作。2015年12月3日，祁县发改局下发《关于祁县洁源天然气有限公司新建第二加气站项目备案的通知》（祁发改备字[2015]175号），明确项目符合国家产业政策和《山西省企业投资项目备案暂行办法》，予以备案。
(2)土地手续情况：2014年7月31日，取得祁县国土局发放的《建设用地批准书》（祁县[2014]字第45号），批准用地面积2198.46平方米，土地所有权性质：国有，土地取得方式：出让。2016年3月22日，取得了祁县国土局颁发的《国有土地使用证》〔祁国用（2016）第GJ011号〕，明确使用权类型为出让，取得价格为71.2万元，使用权面积2198.45平方米。
(3)规划手续情况：2016年5月31日，取得祁县规划局颁发的围堰项目《建设工程规划许可证》（建字第***号补）。2016年5月31日，取得祁县规划局发放的加气站罩棚《山西省城市临时建设规划许可证》（编号：2016005），明确罩棚使用时间从2016年5月31日起至2018年5月30日止。
(4)特种设备情况：2013年8月、9月、11月，分别取得了晋中市特种设备监督检验所出具的《压力管道安装安全质量监督报告》（报告编号：GDAZ20130061）、低温潜液泵泵池《压力容器安装检验报告》（报告编号为YRA20130718）和液化天然气储罐《压力容器安装检验报告》（报告编号为YRA20130719）；2015年3月、5月、9月分别取得晋中市质监局颁发的《中华人民共和国特种设备使用登记证》（液化天然气储罐）（编号：容晋KQX0304）、《中华人民共和国特种设备使用登记证》（低温潜液泵泵池）（编号：容晋KQX0264）及《中华人民共和国特种设备使用登记证》（压力管道）[编号：管GC晋K0215(15)]。
(5)营业执照情况：2014年3月28日，在祁县工商局注册登记（营业执照注册号***），营业有效期至2014年6月30日；2015年3月20日，第一次变更登记（营业执照注册号***），营业期限为长期；2016年5月5日，第二次变更登记（统一社会信用代码***296），营业期限为长期。(6)地震手续情况：2014年6月11日，祁县地震局出具《关于祁县洁源天然气有限公司工程场地抗震设防要求的批复》（祁震防字【2014】024号），要求洁源二站参照山西省地震灾害研究所出具的地震安全性评价报告提供的参数进行设计、施工。
(7)环保手续情况：2014年10月14日，晋中市环保局出具《关于祁县洁源天然气有限公司第二加气站项目环境影响报告表的批复》（市环函[2014]257号），指出该项目未批已建成投入运行，属未批先建。
(8)经营准入情况：2016年1月18日，取得晋中市规划和城市管理局发放的《燃气经营许可证》（许可证编号：晋201606030004J），许可证有效期为2016年1月18日起至2016年7月17日止。
(9)防雷手续情况：2016年5月20日，取得了祁县防雷设施检测站发放的《山西省晋中市防雷设施安全检测合格证》（档案编号JC2016-050006）。
综上所述，洁源二站建设和运营前未办理任何行政许可和证照，属非法建设、非法运营。2013年7月14日至2016年5月31日期间，陆续补办了一些许可和证照，截至“6.13”事故发生时，洁源二站未办理建设工程消防设计审核及验收、《气瓶充装许可证》，仍属违法运营。
2.祁县洁源天然气有限公司
祁县洁源天然气有限公司位于祁县新建北路165号，成立于2003年10月21日，营业执照注册号***，类型为有限责任公司，注册资本11000万元，法人代表李杰诚，经营范围：经销压缩天然气、液化天然气；安装、销售车用气瓶等。祁县洁源天然气有限公司于2016年4月29日取得晋中市规划和城市管理局发放的《燃气经营许可证》（许可证编号：晋201606030021G）。
3.祁县聚丰玻璃制品有限公司
祁县聚丰玻璃制品有限公司位于贾令镇塔寺村村南，成立于2016年1月11日，注册号：***，统一社会信用代码：91140727MAOGRYP00C，注册资本20万元，法人代表冯晓林，负责人渠彪，企业人数10人，经营范围：生产、销售玻璃制品。
（二）死亡人员情况
1．冯磊，男，1984年12月28日出生，祁县聚丰玻璃制品有限公司工作人员，“6.13”事故发生时系晋J72907面包车司乘人员。2．渠彪，男，1974年6月13日出生，祁县聚丰玻璃制品有限公司负责人，“6.13”事故发生时系晋J72907面包车司乘人员。
3．孟志毅，男，1979年2月9日出生，洁源二站工作人员，“6.13”事故发生时给晋J72907面包车拖载的低温绝热气瓶充装液化天然气。
（三）晋J72907车辆情况
晋J72907机动车所有人：李云风，中文品牌五菱牌，车辆类型为小型面包车，初次登记日期：2006年5月15日，检验有效期止：2017年5月31日，保险终止日期：2016年11月29日，车辆使用性质：非营运，机动车状态：正常。根据事故监控视频和现场勘查，“6.13”事故发生时该车尾部有一个改造的金属牵引装置，通过牵引杆与装有低温绝热气瓶的铁制两轮车相连。
（四）事故监控视频被人为初始化调查情况 1.基本事实
洁源二站发生爆炸事故后，祁县洁源天然气有限公司副总经理、洁源二站实际负责人李波发现事故造成人员伤亡，害怕其父亲（李杰诚，任洁源天然气有限公司董事长）责骂和有关部门追究责任，便授意洁源二站站长曹亚平向公司办公室工作人员杨振华咨询事故现场的监控是否可以删除。杨振华在明知发生事故的情况下，通过远程电脑操作将洁源二站的监控视频初始化处理。公安部门针对监控被初始化处理是否有他人授意对李波进行了专门询问，李波供述该行为是自作主张，并无他人授意。
2.事件性质
洁源二站的监控视频被人为初始化处理，严重影响了案件侦办和事故调查的正常进行，影响恶劣，该行为触犯了《中华人民共和国刑法》第307条之规定，涉嫌帮助毁灭证据罪，祁县公安局于2016年6月20日立案侦查。
二、事故发生经过及应急救援情况
2016年6月13日下午17时28分25秒（监控视频显示时间，下同），祁县聚丰玻璃制品有限公司冯磊和渠彪驾驶一辆晋J72907面包车拖挂载有一台立式垂直放置低温绝热气瓶（经调查充装过液氧，容积为175升）的小车驶入洁源二站,17时28分41秒两人下车后对低温绝热气瓶的相关阀门进行了操作，17时30分50秒该站加气工孟志毅按下2#加液机预冷键，17时31分32秒将加液枪与小车上低温绝热气瓶的固定接口进行接驳，17时31分37秒按下2#加液机加液开始键，17时31分57秒监控摄像头信号中断，小车上的低温绝热气瓶发生爆炸。
祁县110指挥中心接到事故报告后，第一时间调派4辆消防车赶赴现场。在爆炸现场附近演练的祁县消防大队和救护车辆迅速到 达现场开展救援，同时及时启动企业专职消防队联动机制，调派祁县港盛油库2辆消防车增援。祁县县委县政府第一时间启动应急机制，主要领导及有关部门负责人立即赶赴现场，及时成立事故现场指挥部，组织开展事故处置工作。事故救援结束后，对现场LNG储罐中残留的液化天然气进行排空、置换，彻底消除了次生事故隐患；吸取事故教训在全县范围内开展加气站、加油站、储气配送站等企业的安全检查，杜绝类似事故发生。
此次事故应急处置中，企业能够较好落实事故应急处置责任开展先期处置，并配合有关部门积极进行现场处置；政府和相关部门采取的救援措施得力，救援方案科学合理，现场管控及时有效，最大限度减少事故造成的损失，有效控制了事故次生灾害的发生。
三、事故发生原因
（一）直接原因
洁源二站违规为车用以外的移动式气瓶充装液化天然气；加气工违规操作，直接将液化天然气充入低温绝热气瓶，气瓶内残留的液氧和液化天然气混合并达到爆炸极限；由于气瓶在运输和充装过程中导致静电累积，达到了点火能的最低阈值，导致瓶内发生闪爆，进而引起氧气和天然气发生强烈的化学反应，此反应释放物质所含的化学能，致使瓶内压力瞬间急剧增加，超过低温绝热气瓶的极限承载能力，引起钢瓶瞬间爆炸碎裂。
（二）管理原因 企业层面
1.洁源二站未履行安全生产主体责任，长期非法违法建设运营
该企业在2013年6月至2016年6月期间，违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规规定，未批先建、边经营边办手续；拒不执行管理部门责令停工停业的指令，在不具备安全条件的情况下擅自运营。
2.祁县聚丰玻璃制品有限公司安全主体责任落实不到位，企业负责人安全意识淡薄 该企业负责人将充装液氧的低温绝热气瓶拉运到加气站充装液化天然气；违反《中华人民共和国道路危险货物运输管理规定》，未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输。部门及政府层面
3.祁县住建局行政审批初审把关不严，日常监管不到位
（1）对洁源二站《燃气经营许可证》申报资料初审把关不严，在明知未取得燃气工程项目规划许可和竣工验收等批准文件的情况下，初审同意并将申报资料上报市规划和城市管理局。
（2）作为燃气管理部门，未发现洁源二站给车用以外的移动气瓶充装液化天然气，致使安全隐患未及时消除；在8次执法检查过程中，对洁源二站未取得《燃气经营许可证》，非法运营行为均未依法依规处理到位，行政处罚不到位。
4.祁县市场和质量监督管理局日常安全监管不到位
（1）违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第85条①规定，对洁源二站未取得充装许可擅自从事气瓶充装的行为，措施不够，制止不力，安全监管不到位。
（2）违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第11条②规定，对祁县聚丰玻璃制品有限公司使用气瓶等特种设备情况排查检查不到位，未进行气瓶安全知识普及。
5.祁县消防大队日常监管不到位，行政处罚执行不彻底
（1）没有严格按照《中华人民共和国消防法》第58条第3款③规定，对洁源二站未经消防验收擅自投入使用的行为予以查处，未及时制止并督促整改，履行监管职责不到位。
（2）没有严格按照《中华人民共和国消防法》第70条④规定，对不执行停业决定的洁源二站未采取强制措施，行政处罚执行不彻底。
6.祁县发改局未认真履行监管职责
祁县发改局违反《山西省企业投资项目核准暂行办法》第24条⑤规定，在洁源二站从2013年6月开工建设至2015年12月3日完成项目立项期间，对洁源二站未批先建的行为，未按规定予以制止并处理。
7.祁县安监局日常安全监管不到位 祁县安监局安监大队违反《国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》第4条⑥规定，在编制2016年执法工作计划时，对新增企业祁县聚丰玻璃制品有限公司的检查计划编制不科学不合理，导致未能及时对该企业进行日常监管并排除安全生产隐患。
8.祁县运管所对擅自从事道路危险货物运输的问题失察
祁县运管所违反《中华人民共和国道路危险货物运输管理规定》第57条⑦规定，对祁县聚丰玻璃制品有限公司未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的问题失察。
9.祁县交警大队对不符合安全条件的车辆上路行驶的问题失察
祁县交警大队违反《危险化学品安全管理条例》第88条⑧规定，对安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的问题失察，履行监管职责不到位。
10.东观镇政府未认真履行安全监管职责，日常监管不到位
东观镇政府违反《中华人民共和国安全生产法》第8条⑨规定，未依法对区域内洁源二站进行监督检查，未及时发现和上报企业违法行为；组织开展“打非治违”和安全生产大检查工作不力，对洁源二站存在的问题失察。
11.贾令镇政府未按要求开展日常监管
贾令镇政府违反《中华人民共和国安全生产法》第8条规定，对辖区内生产经营单位底数不清，未依法对区域内祁县聚丰玻璃制品有限公司进行日常监管。
12.晋中市规划和城市管理局审批许可把关不严
市规划和城市管理局违反《城镇燃气管理条例》第15条⑩、住建部《燃气经营许可管理办法》第5条、第7条⑪规定及该局《关于印发建设项目规划审查制度的通知》（市规管党发[2015]9号）⑫有关要求，资料审核把关不严，履行职责不到位，为企业发放有效期为半年的《燃气经营许可证》。
13.祁县人民政府打非治违不到位
祁县人民政府未督促相关职能部门对手续不全的洁源二站依法予以整治，未能有效制止企业非法违法行为；对相关职能部门的履职情况督促检查不到位。
①《中华人民共和国特种设备安全法》第85条规定“违反本法规定，未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，予以取缔，没收违法充装的气瓶，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得”；
②《中华人民共和国特种设备安全法》第11条规定“负责特种设备安全监督管理的部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众的特种设备安全意识”。
③《中华人民共和国消防法》第58条第3款：违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。
④《中华人民共和国消防法》第70条：当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。
⑤《山西省企业投资项目核准暂行办法》第24条规定“违反本办法规定，企业投资项目未经政府投资主管部门核准擅自开工建设的，以及未按照项目核准文件的要求进行建设的，由政府投资主管部门责令其停止建设，可以并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任”。
⑥《国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》第4条的规定“强化执法工作计划导向。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理地编制安全生产执法工作计划，严格执行执法计划的批准和备案程序，保证执法计划的协调运转。要根据执法计划编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点及方式。执法工作计划及其落实情况，要通过适当方式向社会公开”。
⑦《中华人民共和国道路危险货物运输管理规定》第57条：
违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的”。
⑧《危险化学品安全管理条例》第88条：有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的。
⑨《中华人民共和国安全生产法》第8条：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
⑩《城镇燃气管理条例》第15条：家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：…
（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
⑪住建部《燃气经营许可管理办法》第5条：申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案”。第7条：发证部门通过材料审查和现场核查的方式对申请人的申请材料进行审查。
⑫晋中市规管局“市规管党发[2015]9号《关于印发建设项目规划审查制度的通知》”文件中审查程序第4条规定“燃气项目审查（包括燃气经营许可；新建、扩建、改建燃气工程项目审批；燃气供气许可）由审批科派单给燃气办进行现场勘查，并提出初审意见，经燃气业务分管领导同意后，由审批科办理”。
四、调查发现的其他问题
（一）祁县安监局弄虚作假，向事故调查组提供伪造的任命文件 在事故调查期间，祁县安监局安排有关人员伪造任命文件、在局务会会议记录本中添加任命的虚假内容，要求有关责任人员以虚假的职务接受调查组的调查。
（二）祁县环保局弄虚作假，向事故调查组提供伪造的执法文书和执法记录
祁县环保局监察大队伪造32份对洁源二站的虚假《现场检查（勘验）笔录》执法记录，并向事故调查组提供。为了掩饰行政处罚不合法的情况，该局伪造了虚假的《环境违法行为立案审批表》、《现场检查（勘验）笔录》、《调查询问笔录》、《送达回证》等相关的法律文书，并组成洁源二站《环境保护行政处罚案卷》向事故调查组提供。
五、对有关责任人员的责任认定及处理建议（35人）
（一）追究刑事责任的人员（7人）1.洁源二站（3人）
（1）孟志毅，洁源二站工作人员，违规为车用以外的移动式气瓶充装液化天然气，且在充装前违反操作规程未采取消除静电措施，对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，不予追究其责任。
（2）曹亚平，男，汉族，1989年6月出生，山西祁县人，群众，洁源二站站长，2016年7月21日因涉嫌重大责任事故罪，被祁县检察院批准逮捕。
（3）霍建国，男，汉族，1991年11月出生，山西祁县人，群众，洁源二站班长，2016年7月21日因涉嫌重大责任事故罪，被祁县检察院批准逮捕。
2.祁县聚丰玻璃制品有限公司（2人）
（4）渠彪，祁县聚丰玻璃制品有限公司负责人，违规将充装液氧的低温绝热气瓶拉运到加气站充装液化天然气，对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，不予追究其责任。
（5）冯磊，祁县聚丰玻璃制品有限公司工作人员，违规将充装液氧的低温绝热气瓶拉运到加气站充装液化天然气，对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，不予追究其责任。
3.祁县洁源天然气有限公司（2人）
（6）李波，男，汉族，1984年9月出生，山西祁县人，群众，祁县洁源天然气有限公司副总经理，洁源二站实际负责人，原祁县人大代表。因涉嫌帮助毁灭证据罪被取保候审。祁县人大已按有关程序罢免其人大代表资格。依据《中华人民共和国安全生产法》第92条规定，对李波处以1.68万元的罚款。
（7）杨振华，男，汉族，1985年4月出生，山西祁县人，群众，祁县洁源天然气有限公司液化天然气办公室负责人。因涉嫌帮助毁灭证据罪被取保候审。
（二）给予政纪处分的责任人（13人）、给予诫勉谈话的责任人（4人）
1.祁县住建局（3人）
（8）乔照中，男，汉族，1985年12月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，2006年12月参加工作，2014年5月至今任祁县住建局燃气办主任。在任祁县住建局燃气办主任期间，未认真履行职责，对洁源二站未取得《燃气经营许可证》从事燃气经营的行为处罚不到位；对洁源二站给车用以外移动气瓶充装液化天然气的问题失察。对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政记大过处分。
（9）程宪俊，男，汉族，1966年11月出生，山西祁县人，中共党员，中专学历，1990年参加工作，2015年4月至今任祁县住建局副局长，2015年5月至2016年5月分管燃气办工作。在分管燃气办工作期间，未认真履行职责，对洁源二站《燃气经营许可证》的申报资料未履行初审把关职责；对燃气办工作人员的履职情况督促检查不到位，对洁源二站给车用以外气瓶充装液化天然气的问题失察。对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政记大过处分。
（10）高子彪，男，汉族，1970年4月出生，山西祁县人，中共党员，大专学历，1989年7月参加工作，2013年8月至今任祁县住建局局长。在担任祁县住建局局长期间，未正确履行职责，对洁源二站《燃气经营许可证》的申报资料初审把关不严；对该局工作人员的履职情况督促检查不到位，对洁源二站非法经营的问题处置不到位。对上述问题负有重要领导责任。
建议：给予行政记过处分。
2.祁县市场和质量监督管理局（3人）
（11）吕来喜，男，汉族，1976年4月出生，山西运城人，中共党员，本科学历。1996年12月参加工作，2001年7月加入中国共产党。2015年9月至今任祁县市场和质量监督管理局东观镇监管所所长。在担任东观镇监管所所长期间，未认真履行职责，对洁源二站未取得《气瓶充装许可证》非法运营的问题未采取有效措施予以制止；对洁源二站部分作业人员无《特种设备作业人员证》的问题失察，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政记大过处分。
（12）米益民，男，汉族，1965年5月出生，山西平遥人，中共党员，本科学历，1982年参加工作，2014年11月至今在祁县市场和质量监督管理局工作，2015年11月至今任祁县市场和质量监督管理局贾令镇监管所所长。在担任贾令镇监管所所长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司排查不到位，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政警告处分。（13）吕宏斌，男，汉族，1968年5月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1987年6月参加工作，2015年12月至2016年6月担任祁县市场和质量监督管理局副科级领导（未任命职务），分管东观监管所工作，2016年6月至今任祁县市场和质量监督管理局副局长（不再分管东观监管所）。在分管东观监管所工作期间，对东观监管所及其工作人员的履职情况督促检查不到位，对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政记过处分。3.祁县消防大队（1人）
（14）陈西平，男，汉族，1973年5月出生，山东东营市人，中共党员,本科学历，1991年12月入伍，2014年3月至2015年6月任祁县消防大队负责人，2015年6月至今任祁县消防大队大队长。在任祁县消防大队大队长期间，对洁源二站未经消防部门审核及验收，擅自建设、非法运营的问题行政处罚不彻底，对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政记过处分。鉴于陈西平现役军人身份，责成晋中市公安局按照《消防法》、《中国人民解放军纪律条令》等有关规定进行处理，并将处理结果报市纪委监察局。
4.祁县发改局（1人）
（15）李云海，男，1964年6月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1984年9月参加工作，2012年4月至今任祁县发改局局长。在担任祁县发改局局长期间，未认真履行职责，对洁源二站未批先建的问题失察，对上述问题负有重要领导责任。
建议：给予行政警告处分。5.祁县安监局（1人）
（16）韩晋敏，男，汉族，1966年1月出生，中共党员，大专学历，1985年参加工作，2002年9月至今在祁县安监局安监大队工作，2016年3月至今任祁县安监局安监大队大队长。在担任祁县安监局安监大队大队长期间，未认真履行职责，在编制2016执法工作计划时，对新增企业祁县聚丰玻璃制品有限公司的检查计划编制不科学不严谨，未及时进行检查并排除该企业的安全生产隐患，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政警告处分。6.祁县运管所（1人）（17）申立辉，男，汉族，1969年6月出生，中共党员，大专学历，1989年参加工作，1998年至今任祁县道路运输管理所稽查队队长。在担任祁县道路运输管理所稽查队队长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的问题失察，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政警告处分。7.祁县交警大队（1人）
（18）乔红卫，男，汉族，1971年10月出生，中共党员，大专学历，1989年11月参加工作，2015年5月至今任祁县公安局交警大队东观中队队长。在担任祁县公安局交警大队东观中队队长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的问题失察，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政警告处分。8.祁县东观镇（1人）
（19）王峰杰，男，汉族，1976年11月出生，中共党员，本科学历，1996年7月参加工作，2014年1月至今任东观镇人大主席，分管国土、建设和规划等工作，2016年5月后不再分管国土工作。在任东观镇人大主席期间，对分管部门及其工作人员的履职情况督促检查不够，对洁源二站非法违法建设、运营的问题失察，对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政记过处分。9.祁县贾令镇（2人）
（20）吕勇，男，汉族，1983年4月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，2006年12月参加工作，2014年1月至2016年5月任祁县贾令镇副镇长、武装部长（分管安全生产工作），2016年5月至今任祁县峪口乡纪检书记。在担任贾令镇副镇长期间，未认真履行职责，对辖区内企业祁县聚丰玻璃制品有限公司排查不到位。对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政警告处分。
（21）赵永挺，男，汉族，1979年8月出生，山西祁县人，中共党员，高中学历，2012年参加工作，2016年5月至今任祁县贾令镇副镇长（分管安全生产工作）。在任贾令镇副镇长期间，未认真履行职责，对祁县聚丰玻璃制品有限公司排查不到位，对辖区内企业组织开展“打非治违”专项活动组织不力，对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予诫勉谈话。
10.晋中市规划和城市管理局（2人）
（22）郭贺君，男，汉族，1972年11月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1997年1月参加工作，2013年7月任晋中市住建局燃气办主任；2015年2月任晋中市规管局燃气管理中心主任，2016年4月至今任晋中市规管局法规科科长。在担任晋中市规管局燃气管理中心主任期间，履行职责不到位，对祁县洁源二站《燃气经营许可证》申报资料审核把关不严，同意为祁县洁源二站发放为期半年的《燃气经营许可证》，对上述问题负有重要领导责任。
建议：给予诫勉谈话。
（23）常青，男，汉族，1963年12月出生，山西武乡人，中共党员，本科学历，1983年6月参加工作，2015年5月至今担任晋中市规管局行政审批科科长。在担任晋中市规管局行政审批科科长期间，履行职责不到位，为祁县洁源二站发放了为期半年的《燃气经营许可证》，对上述问题负有重要领导责任。
建议：给予诫勉谈话。11.祁县人民政府（1人）
（24）李耀强，男，汉族，1964年5月出生，山西祁县人,中专文化，中共党员，1987年5月参加工作，2014年1月至今任祁县人民政府副县长(副处级)，协助县长分管祁县住建局、国土局、交通局、公安局，联系消防大队等。在担任祁县政府副县长期间，未认真履行职责，对分管的住建局、消防大队的工作督促指导不够，对“打非治违”重视不够，措施不力，未能有效制止洁源二站非法违法运营的问题，对上述问题负有重要领导责任。
建议：给予诫勉谈话。
（三）涉及其他问题的责任人（11人）
在“6.13”事故调查期间，祁县安监局向调查组提供了虚假的局机关文件和会议记录；祁县环保局提供了虚假的执法文书和执法记录，此行为给调查工作设置了障碍，增加了难度，影响了事故调查的工作进度，给调查人员带来了干扰，造成了不良后果。
1.祁县安监局（2人）（1）张永健，男，汉族，1972年8月出生，山西祁县人，大专学历，中共党员，1995年9月参加工作，2015年9月至今任祁县安监局副局长。“6.13”事故调查期间，弄虚作假，私自安排单位工作人员伪造公文和会议记录，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政记大过处分。
（2）马勇，男，汉族，1972年8月出生，山西祁县人，本科学历，中共党员，1991年7月参加工作，2016年5月至今任祁县安监局局长。“6.13”事故调查期间，发现下属人员伪造公文、会议记录的情况不反对不制止，反而纵容并安排下属人员再次弄虚作假，对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政记过处分。2.祁县环保局（4人）
（3）闫朝晖，男，汉族，1969年10月出生，山西祁县人，中共党员，大专学历，1989年4月参加工作，2014年4月至今任祁县环境监察大队指导员。“6.13”事故调查期间，为隐瞒对洁源二站疏于日常监管和掩饰行政处罚程序不合法的事实真相，弄虚作假，向“6.13”事故调查组提供伪造的日常监管记录和行政处罚文书，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政记大过处分。
（4）杨卫东，男，汉族，1967年2月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1987年11月参加工作，2012年7月至今任祁县环保局法制股股长。“6.13”事故调查期间，为掩饰对洁源二站行政处罚程序不合法的事实真相，弄虚作假，安排祁县环保局法制股副股长霍绍忠伪造行政处罚法律文书和日常监管记录，对上述问题负有直接责任。
建议：给予行政记大过处分。
（5）韩晓勇，男，汉族，1976年3月出生，山西平遥人，中共党员，大专学历，1992年9月参加工作，2012年3月至今担任祁县环境保护监察大队大队长。“6.13”事故调查期间，为掩饰对洁源二站行政处罚程序不合法的事实真相，未正确履行职责，在明知是伪造的行政处罚文书中签注“同意”意见，对下属人员伪造行政处罚法律文书和日常监管记录的行为不制止，反而纵容下属人员弄虚作假。对上述问题负有主要领导责任。
建议：给予行政记过处分。（6）杨琦，男，汉族，1964年7月出生，山西祁县人，中共党员，本科学历，1985年7月参加工作，2014年11月至今任祁县环保局局长。“6.13”事故调查期间，未履行审核把关职责，在该单位下属伪造的行政处罚法律文书中签署名字，并向事故调查组提供加盖祁县环保局公章的虚假行政处罚法律文书和日常监管记录。对上述问题负有重要领导责任。
建议：给予行政警告处分。
3.鉴于祁县安监局综合协调股股长李丽、祁县环保局监察大队三中队中队长段承业、祁县环保局监察大队三中队队员王志勇、程海鹏、祁县环保局法制股副股长霍绍忠等5人都是受领导安排实施弄虚作假，建议上述5人做出深刻书面检查，并在一定范围内给予通报。
六、对事故有关责任单位的处理建议
（一）事故企业处理建议
1.依据《城镇燃气管理条例》第45条①规定，吊销洁源二站的《燃气经营许可证》。
2.依据《中华人民共和国安全生产法》第109条③规定，对洁源二站处以50万元的罚款。
3.依据《中华人民共和国安全生产法》第108条⑤规定，由祁县人民政府吊销祁县聚丰玻璃制品有限公司营业执照并实施关闭取缔。
（二）其他处理建议
4.责成祁县人民政府向晋中市人民政府做出深刻检查，认真总结和汲取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。
①《城镇燃气管理条例》第45条：违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
②《安全生产法》第75条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。③《安全生产法》第109条:发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:…
（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。
④《安全生产法》第108条：生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
七、事故防范措施和建议
（一）牢固树立安全发展理念。各县（区、市）党委、政府要牢固树立以人为本、安全发展理念，深入学习贯彻总书记关于总体安全观的战略思想和关于安全生产的重要讲话精神，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决守住不发生重大生产安全事故这条底线，将安全生产工作摆在经济社会发展的重要位置，定期研究部署、督促检点安全生产工作，着力解决本区域内突出性的安全风险和隐患。
（二）强化企业安全主体责任落实。各生产经营单位必须建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的企业自我管理机制，认真履行安全生产法定职责，进一步完善企业安全生产责任体系，依法依规开展各项生产经营活动，不断健全并严格执行企业安全管理制度和安全技术操作规程。自觉加大安全投入，强化安全教育培训，夯实安全基础，确保企业安全生产“五落实、五到位”。
（三）推动部门落实监管责任。各有关部门要严格落实以工商注册登记倒逼监管责任落地的工作要求，逐户现场核实摸底，逐一明确监管部门和人员。要进一步加大“打非治违”力度，对非法生产经营建设项目依法果断采取停产、停建、停供、停电、扣押、拆除装置、关闭取缔等处理措施。要建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范执法程序和自由裁量权，确保执法规范。
（四）强化低温绝热气瓶安全管理。使用低温绝热气瓶的单位要主动向质监部门申报，并主动按规定检验；要确保低温绝热气瓶充装介质有醒目的标识，不得随意变更气瓶的充装介质；要加强对作业人员的安全教育培训，使其充分掌握气瓶的结构原理和介质的理化特性，以确保气瓶的使用安全。质监部门要对低温绝热气瓶登记造册，建立台账严格管理。
（五）加强危险化学品道路运输安全监管。各有关部门要加强危险化学品运输的源头管理，严查无证运输危险化学品行为。要进一步加大路面管控力度，对未取得道路运输许可，擅自从事危险化学品道路运输，以及安全技术条件不符合国家标准要求的危险化学品运输车辆，要依法查处，确保危险化学品道路运输安全。
（六）尽快规范加气站审批流程。建议以市政府名义向省政府请示，恳请省政府尽快研究制定加气站审批流程，并按照行政审批制度改革要求，进一步规范和理顺审批流程，精简和下放审批事项，缩短项目审批时限，推动加气站行业有序、安全发展。
附：祁县洁源天然气有限公司第二加气站“6.13”低温
绝热气瓶较大爆炸事故调查组人员签字表
“6.13”事故调查组
2016年11月7日
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