建立输电线路防护属地化管理机制,提高防外破管理水平-定稿5篇

第一篇：建立输电线路防护属地化管理机制,提高防外破管理水平-定稿

建立输电线路防护属地化管理机制，提高防外破管理

水平

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！我为大家交流的是《建立输电线路防护属地化管理机制，提高防外破管理水平》。

为适应“三集五大”改革形势，贯彻落实国家电网公司《提升电力设施保护工作规范化水平指导意见》，进一步提升国网山东省电力公司输电线路防护工作标准化、规范化水平，高唐公司贯彻落实省市公司关于属地化防护的管理要求和部署，积极开展属地化防护工作，建立输电线路防护属地化管理机制，有效保障输电线路安全运行，减少输电线路外力破坏事件的发生。

充分发挥各供电所属地资源优势，将省检修公司、市公司所属220千伏及以上电压等级的输电线路，按照县公司行政区域划分到各供电所，由各供电所负责属地内线路的通道巡视、清除通道障碍及电力设施保护等工作，并配合专业巡视开展线路本体一般性定期巡视。

设备运检责任主体仍为省市公司和县公司运检部。通过签订委托协议、定期督查、强化绩效考核等方式，保障属地化管理落实到位。属地化线路防护有效解决了树障、线下“三违”、盗窃破坏等外破隐患防控难、处理难等问题，有利于及时发现设备本体一般性缺陷，在提高巡视效率、改善线路外部环境、防范外力破坏等方面取得明显成效。

一、总体工作情况

（一）建立完善的属地化管理体系

1、成立组织构架。成立了以公司总经理为组长，副总经理为副组长，涵盖运检部、安监部、乡电部主要负责人的领导小组；成立以运检部负责人为组长、安监部、乡电部主要负责人为副组长，涵盖各相关专工、线路运检班人员和10个供电所所长的工作小组。

2、建立属地运维队伍。各供电所建立属地化运维队伍，根据输电线路长度、维护半径等因素，合理配置人员和设备，提高线路通道隐患发现和处置效率。

3、健全责任体系。明确线路设备管理主体、属地化管理责任及配合责任，分工协作，互相监督，确保管理接口有效衔接。

4、建立保障机制。每月组织安监部、线路班对不少于3个供电所属地化巡视工作进行现场检查。对因运维不到位造成的电力设施外力破坏、线路“三违”造成的跳闸事件，对相关责任供电所进行绩效考核；对属地化管理成效显著单位进行专项奖励。

（二）属地化管理细到“六化”

1、基础管理标准化。高唐公司对省市公司属地化线路开展“六项调查”，即对杆塔本体、保护区内通道环境、各类交叉跨越、线路附属设施、线路所属地域、线路分界点进行调查，所有调查建立图片、数据、文字档案。

2、资料管理规范化。按照属地化线路220kV、500kV不 2 同电压等级的基础资料分类归档，每一条线路均有对应的设备台帐、技术手册、危险点台帐、线路运行规程等基础资料。

3、设备管理精细化。设备管理做到责任到供电所、到人。定期根据环境、负荷变化进行评定，按周期检查每基杆塔各个部件的完好状况。推行护线员和杆塔对号入座，每一基杆塔有专人负责，每段线路有属地供电所负责巡视。

4、巡视管理流程化。加强运维管理，合理安排正常巡视和特殊巡视，按照要求对重要线路、重点区域巡视，重点部位24小时看护。按照简单实用的原则编制属地化运行维护工作标准体系和作业指导书，细化工作内容、业务流程和操作要求，要求人员严格按照标准开展属地化工作，确保属地化管理质量。

5、通道管理特色化。深化政企联合护线机制，充分利用属地化供电所人员属地优势，由政府人员出面、供电所人员主导社会协调，形成线路通道防护的有效途径。同时利用广播、电视、报刊、网络等开展形式多样护电宣传活动，强化群众护线法律意识。

6、培训工作实效化。聘请输电专业专家，采取教室培训与现场培训相结合的形式，对输电线路的基本知识、巡视方法、线路缺陷查找等进行业务技能实效性培训。

二、特色亮点

1.属地化工作建立“微”平台。现在几乎每个智能手机上都有微信功能，通过微信群的创建，充分利用微信平台信息发布快等优势，发现即时、迅速响应的开展电网设备巡视、3 技术交流、缺陷报送和分析、工作跟踪等工作，从而简化了电话沟通中信息传递可能引起的差错，进一步节约了办公资源。目前，该微信群已发展成为高唐公司班组建设的交流平台，在工作之余，也能收到工作负责人的工作动态，并通过微信群进行回复、点评、鼓励，已形成了各部门各班组经验交流、争相提高的平台。

2.“一二三工作法”入班组。“一线工作法”强责任。部室管理人员密切联系一线班组，每周深入班组半天，每月召开会议汇报深入一线的情况，随时掌握一线的新需求和新动态，及时解决新问题；“两种角色”强锻炼。对班组内每个岗位分为A、B两个角色，每月进行角色转换，促进班组成员人人素质得到锻炼，学会从班组整体层面上考虑和解决问题，提高班组整体业务素质水平；“三联考评”强业绩。实行“主任-专工-班组”三级联动考核机制，严格落实“管专业必须管班组”的原则，分专业将主任与班组、专工与班组，明确建立挂钩联系，每月对班组进行《评价细则》和《对标体系》排名，所挂钩班组的平均分即为主任（专工）的得分，顺序排名，纳入车间二级考核。同时考评结果应用到班组及其责任人的评先树优中，营造全员关心、关注、投身班组建设的浓厚氛围。

三、典型案例

1、“微联系”助推防“外破”

3月24日下午，汇鑫供电所防护人员魏善春进行220千伏聊汇线的属地化线路正常巡视，在巡视到128-129#杆附近4 时，发现有施工人员在田地里打井，且打井地点正好在导线正下方，立即上前制止，通过微信将现场照片发送到属地化工作微信群中，并向运检部线路班人员进行了汇报。输电运检班人员迅速到达现场查看情况，并对施工人员和业主进行了正确引导，经劝解业主和施工人员同意将打井地点移至线路导线外边延20米以外，避免了一次外破事件的发生，随后，工作人员把处理结果及现场照片发送到微信群。

2、加强政企联合，签订三方协议

2015年入夏以来，高唐公司为了更好的做好属地化管理工作，进一步加大线路保护区清障工作力度，减少架空电力线路保护区内树木对线路的危害，针对属地化线路保护区内国道和省道公路两侧公路局树木现状，在聊城市政府出台的《市政府办公室传真电报加强电力设施保护工作的通知》等文件的基础上，积极向政府沟通与协商，争取更有利的政策，修改完善了通道协议，由原来供电公司直接面对公路局的双方协议，改为供电公司、公路局、县政府办公室三方协议。在原来通道协议的基础上对协议进行了修改，增加县政府办公室作为协议的丙方，由县政府办公室来监督督促双方行为，解决了线树矛盾。截至目前，高唐公司修剪属地化线路公路局树障1000余棵已全部清理完毕，保障了线路安全运行。

四、主要工作成果

自开展架空输电线路属地化管理工作以来，高唐公司属地化实施工作成效明显。

一是各供电所均成立了由供电所长任组长的属地化工作推进小组，加强属地化工作的组织领导。

二是建立了以《国网山东高唐县供电公司属地化工作管理办法》和各供电所实施细则为主要构成的制度体系。

三是各供电所完成线路属地化巡视及设施保护工作队伍建设工作，实现逐线、逐塔确定属地化巡视人员。

四是清障和制止“三违”成效显著。2015年上半年，累计清除线路通道树障50处、违章建筑物6处。及时制止线下三违40起，其中违章植树20起，违章施工12起，违章建筑8起；累计向违章责任人下发隐患通知书26张。

五是防外力破坏宣传成效明显提升，居民安全意识得到明显提高。上半年，在安全宣传中,组织多种形式进行安全用电宣传,针对养殖户、动力户、农排户等关键用户,印发《安全用电告知书》以及《致全县电力用户及驾驶员朋友的一封信》各类宣传彩页20000余份。

第二篇：输电线路防外破技术总结

专业技术报告

项目名称：输电线路防外破技术总结作者：XX 作者单位：XX 日期：2013年9月

一、前言………………………………………………………3

二、外力破坏的现状及原因分析……………………………3

三、采取的措施和对策分析…………………………………5

四、结论………………………………………………………6

输电线路防外破技术总结

一、前言

近几年来随着城乡经济的飞速发展，输电线路运行环境却在不断恶化，线路保护区内违章作业随意取土等行为屡禁不止，严重威胁了输电线路的安全运行外力破坏引发线路故障次数呈逐步抬头趋势，输电线路防外力破坏工作已成为电力企业一项长期的艰苦的复杂的工作。

二、外力破坏的现状及原因分析

相比变电设备，输电线路有着点多线长面广野外的特点，犹如人体大动脉般广泛分布于乡郊野外，电力企业无法对其实时监控，而外力破坏具有相当大的隐蔽性和随意性，这就决定了输电线路外力破坏根治的艰巨性和长期性目前外力破坏次数约占输电线路跳闸总次数的40% 左右，主要表现为违章施工、异物碰线两种形式，其中以因违章施工导致吊车、塔吊及渣土车等大型机械碰触带电导线对输电线路的危害最大。

目前输电线路防治外力破坏工作存在的问题：

（1）防外力破坏联动联手机制不够健全。输电线路外力破坏是指线路走廊及防护区周围的树木、建房、取土、各类违章施工等外部隐患对输电线路的破坏，涉及各级政府的城建、规划、安监、公安等职能部门，可见外力破坏的防治是一项系统性很强的工作。而自从2002年电力系统改革后，电力企业失去了行政执法权。与此同时各级地方政府及职能部门对输电线路的防外力破坏工作，从思想意识上重视不够，措施不够，使这项工作长期处于一种无政府负责、无政府监管、无政府考核的状况，致使各类外部隐患不能及时得到解决，最终酿成线路跳闸甚至事故。

（2）电力安全教育有待普及。在吊车、渣土车等大型机械碰线造成的输电线路外力破坏事故的直接原因是施工人员安全意识薄弱，缺乏基本的电力安全知识，将高压输电线路与110kV低压进户线路混为一谈，误认为只有当机械碰触到导线时才可能引发故障，电力法、电力设施保护条例等法律法规更是无人知晓。

（3）线路周边环境日益复杂，新建和在建的输电线路大量跨房、跨树木，在线路投运前未得到根本解决，且部分基建施工过程中与当地村民形成的矛盾未得到妥善处理，新旧问题交织在一起，给线路的运行维护工作埋下安全隐患，线路巡视人员在进行日常运维工作时被当地群众阻截干扰、扣留工具甚至于扣人、扣车时有发生另一方面蓄意破坏、偷盗、在保护区内燃烧桔杆、放风筝等现象越来越多，给线路的安全运行带来较大影响。

（4）输电线路防外力破坏工作没有一个专门的执法机构，致使有关电力设施保护的法律法规在执行过程大打折扣。各类外部隐患最终还是由电业企业出钱解决，从根本上导致了人们毫无电力设施保护的思想意识。

（5）电力企业对输电线路运行维护管理模式有待改进输电线路遍布城郊野外，运行班组人均维护线路长度普遍达50km以上，只能每月进行一次全面巡视，难以在第一时间内发现并制止外力破坏。

三、采取的措施和对策分析

（1）加强线路日常运行维护管理，及时发现各类各类外边有隐患在每月一次定期巡视的基础上，线路运行单位根据输电线路所处运行环境科学划分外部施工区易发区、山火易发区、速生树木生长区等特殊区段开展状态巡视工作，适当缩短城区及市郊开发区线路区段的巡视周期，做到在第一时间发现各类外力破坏点，并根据危害程度对其实行差异化管理，明确巡视周期，制定相关巡视计划，对起吊、渣土车堆土等高危区段应悬挂警示牌并指派技术人员现场指导安全施工。

（2）加强内部管理，加大对输电线路的改造力度：电力企业应按照状态检修工作要求，在夏季高温高负荷期间组织对在运线路的交跨测距，充分评估交跨距离紧张地段的安全风险，有序组织对老旧输电线路的改造，特别注意对跨越城区在建公路、铁路等特殊区段的杆塔升高改建工作。设计单位在设计规划新架输电线路时应慎重选择线路通道，尽量避开居民区工业区，并充分考虑未来城市建设的发展，适当升高杆塔高度，预留一定的安全裕度电力基建单位对新建线路青苗砍伐、跨越房屋等环境敏感点时施工须与户主签订书面的补偿协议，对相应地点拍照存档，并将相关协议、照片与竣工图纸一并移交线路运行单位，为输电线路创造良好的运行条件。

（3）做好沿线群众的电力保护宣传工作一方面电力企业应通过交通电台报纸等媒体宣传相关电力安全知识，并在居民聚集区设立安全提示牌，说明临近线路电压等级，告知工具、材料、人员应与带电导线保持的安全距离。另一方面，电力企业应建立本地区吊车渣土车等大型施工机具的档案，并及时向操作人员灌输安全意识。

（4）加强输电线路外力破坏风险的跟踪处置，及时向户主或施工单位下达隐患通知书，告知危险因素、施工注意事项及应采取的防护措施，并采用定期检查等方式督促其整改存在的安全隐患；对整改不力的单位或个人，电力企业应会同政府安监公安等执法部门，采取切断施工电源强制整改，直至安全隐患消除。实践证明该措施针对性强，能对各类违章施工的单位及人员起到很好的震慑、教育与制约作用，可以从根本上扭转电力部门丧失行政执法能力后防范手段单

一、无效的被动局面。

（5）加大政企合作，营造良好的外部环境。由于无权执法，电力企业在对在对外部隐患和事故的处置上，很多工作都需要政府相关部门出面解决。鉴于此，一方面电力企业应主动加强与政府相关职能部门的协调与沟通，请求其加强监管与行政执法，并组织力量对危及电力线路安全的施工项目进行专项检查，坚决消除违章作业、野蛮施工等威胁电网安全的隐患。另一方面电力企业应充分收集沿线市政建设工程施工信息，并紧紧依靠当地土地和规划机关，对在输电线路安全保护区内进行的施工作业严格履行审批手续，从源头上扼杀因违章施工违章建筑造成的外力破坏事件。

四、结论

输电线路的外力破坏防治工作是一项长期的系统性工作，必须建立有序的组织结构，积极开展工作，做到事前控制。随着我国改革开放的不断进展，人民的日益富裕，城市建设高潮出现，输电线路防外力破坏工作将面临更加严峻的考验。所以，电力企业应当早做准备，建立一个合理有序的防外破机制，力争将外力破坏造成的损失降至最低，确保电网的稳定安全可靠运行。

第三篇：输电线路外破原因及防范对策

输电线路外破原因及防范对策

电力工业作为基础性公用事业，对国民经济发展和社会稳定具有举足轻重的影响。而电力设施，尤其是输电设施，因其点多、面广、线长，长期暴露野外，极易遭受各种外力损害。据统计，安徽省某供电企业从2002—2007年6年间因外力破坏引起线路故障跳闸有12起，占总故障数的39.3%。在2006—2007年

2年间因线路器材被盗所造成的缺陷、障碍等危及线路运行的隐患也高达52起。

1、造成输电线路外破的主要原因

（1）近年来城乡经济发展较快，线路防护区内违章建房现象较为严重，造成输电线路导线与房屋的垂直距离或水平距离小于安全距离，在恶劣天气条件下可能发生瞬时接地或跳闸事故；也有一些是建筑施工时误碰电力线路而造成跳闸。

（2）因受到经济利益的驱使，在架空输电线路附近开山炸石者不乏其人，石块击中导线，致使导线断股，甚至击断导线，造成线路被迫停运。

（3）在线路保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患。在恶劣天气作用下引起事故跳闸。

（4）春、秋季节，在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸。

（5）向线路抛掷铝箔或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸。

（6）午收季节，农民在输电线路下焚烧麦秸杆，释放的高温烧断杆塔地拉线，引起导线短路、线路跳闸。

（7）线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是农网改造工程，严重影响了农村电网改造和农电管理体制改革的进程，以及正常的供用电秩序。

2、暴露的问题

（1）线路沿线农民安全意识、法制观念淡薄，为图眼前利益铤而走险，违章建房、开山炸石，甚至对农网线路的偷盗行为时有发生，对其可能造成的法律后果置之不顾。

（2）法律宣传不到位。《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等保护电力设施的法规宣传力度不够，需要电力主管部门和地方政府的不断努力，做好电力法规的宣传。

（3）电力部门指派的群众护线员没有真正发挥其第一道防线的作用，工作没有做到位。

3、防范措施

（1）加大电力设施保护工作力度。电力设施保护工作是一项综合性的社会系统工程。首先，领导要重视，做到组织上有落实，思想上有位置，行动上有措施。其次，各供电企业应从3方面作为切入点，即争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡线制度。

（2）要掌握重点，有的放矢，把事故和不安全现象消灭在萌芽状态。保护区内违章建房、违章植树、开山炸石一直是影响线路安全运行的三大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点。群众护线员作为电力设施保护的补充力量，不仅要按月巡线，发现小缺陷及时消除；还应根据季节特点和所在线路实际情况，主动增加巡线次数，及时向主管单位反馈线路情况，做好防范措施。

（3）加强与地方政府的协调配合。一些地方和部门领导存在偏见，认为电力设施保护是电力部门的事，与己无关，一些执法单位对保护电力设施也缺乏积极性，导致电力设施屡遭破坏，不能迅速调查侦破，打击力度不够。为此，作为预防和打击破坏电力设施的措施之一，淮北供电局出台了《淮北市市郊电力设施保护工作奖励办法》，对在保护电力设施工作中做出突出贡献的单位、个人给予一定的奖励，以调动有关执法单位的工作积极性。同时还将每半年召开一次防范、打击盗窃电力设施的研讨会，及时总结调动全社会力量和群众参与保护电力设施的积极性。

（4）加大电力执法工作力度。电力设施安全保卫部门应积极主动地与当地公安机关交流情况，沟通信息，注重防范，遏止外力破坏案件的发生。

（5）深入开展电力法规宣传教育工作。《电力法》、《电力设施保护条例》等电力法规除电力部门通过适当的方法宣传外，地方政府应将其列入社会普法内容进行深入宣传。沿线群众法制观念的强弱直接关系到电力设施保护工作能否顺利进行，电力保卫部门、巡线员、群众护线员要做学法、用法的模范，更要做好宣传法律、法规的带头人。对《电力设施保护条例》要广为宣传，使沿线群众家喻户晓，同时，在关键地段要多设立警示牌和警告牌。

（6）加强对群众护线员队伍的动态管理，组成一支能深入基层，熟悉乡情的以农电站员工为主的护线员队伍。群众护线员是对专职护线工作的一种有益补充。对于工作认真负责的同志，给予适当的表彰、奖励；对于不按合同规定护线的人员进行批评教育，或依法解除合同。同时电力运行和保卫部门定期对群众护线员进行线路结构、巡视重点、电力设施保护等方面的技术培训，提供交流经验的机会，使他们掌握必要的护线专业知识，不断提高发现问题、解决问题的能力。

防止和遏止输电线路外破的发生，是一项长期而艰巨的工作。本着