第一篇:燃气行业安全会议演讲(小编推荐)
同志们:
这次全省城镇燃气行业建设及管理工作会议的主要任务是:以科学发展观为统领,回顾总结 “十一五”我省城镇燃气发展的主要成绩与经验,分析新形势,研究新举措,动员部署“十二五”时期燃气行业发展的主要目标和任务。
刚才,武汉、襄阳、黄石和崇阳等四个市(县),结合各自实际,分别从不同的侧面,就如何强化城镇燃气行业建设与管理工作,作了典型发言和经验介绍。总体感到,这些经验和做法既具有较强的针对性、启发性,又具有一定代表性和可操作性,值得认真学习和借鉴。稍后,省燃气科技委徐姜主任还将就《城镇燃气管理条例》宣贯工作,为大家作辅导报告,希望大家认真学习领会。下面,我结合大家的发言和当前的形势及任务,着重讲两个方面的意见:
一、关于“十一五”期间我省燃气行业建设及管理工作的基本估价
“十一五”期间,在省委、省政府的正确领导和全社会的关心支持下,通过全省各级政府和燃气行业全体同仁的共同努力,我省燃气事业得到了快速发展。综合起来主要有以下几个方面的特点:
一是城镇天然气发展迅猛。“十一五”期间,中石油、中石化相继共有四条高压管线(忠武、淮武、川气东送及西气东输二线)进入湖北境内,极大地促进了我省天然气的快速发展。全省天然气基础设施建设投资总额突破55亿元,为“十五”期间的2.7倍;全省共有13个市(州)、32个县用上了管道天然气,覆盖面占全省市(县)总数的58%;天然气管道总长达到11000公里,年度供气总量18亿立方米,用气户数220万户,用气人口750万人,分别是“十五”期末的2.7倍、9倍、3倍和2.8倍;天然气普及率达40%,较“十五”期末增长了22个百分点;天然气在全省一次能源中所占比例达2.8%,是“十五”期未的5.6倍。
二是液化石油气和人工煤气稳中求进。“十一五”期间,全省用于液化石油气、人工煤气设施建设方面的投资约22亿元,为“十五”期间的1.5倍;液化石油气供气站(点)860余个,供气管道长度达到1400公里,较“十五”末分别增加了20%和47%;液化石油气年用气量约48万吨,较“十五”末增加了26%;人工煤气年供气量1.2亿立方米,与“十五”末基本持平。
三是燃气行业改革成效显著。“十一五”期间,我省燃气行业通过深化改革,基本形成了政府引导、企业主导、多元投资、市场运作的新机制。全省城镇燃气行业由过去的国有企业一统天下,逐步转变为由国有、股份、民营、中外合资合作等多种模式并存的投资、建设和运营的市场格局。全省现有的894家城镇燃气企业中,国有企业 39家,占4.3 %;股份制有限公司42家,占4.7%;民营企业798 家,占89.3%;中外合资企业9家,占1%;外资企业6家,占0.7%。
四是行业法规体系逐步健全。“十一五”期间,我省相继出台了《湖北省燃气管理条例》、《湖北省燃气行业服务规范》、《建筑燃气安全技术规程》和《湖北省燃气场站安全检查指南》等一系列行业法规及标准规范。全省大部分市、县依据有关政策法规,并结合当地实际,制定了相应的地方管理规定,如武汉市制定的《燃气管理实施办法》、《燃气经营许可证管理办法》,襄阳市制定的《关于加强城市地下管线保护工作实施办法》等,这些法规制度的建立,极大地丰富了我省燃气行业的政策法规体系,为全省城镇燃气行业健康发展提供了强有力的政策法规保障。
五是行业安全管理水平逐步提高。“十一五”期间,我省17个市(州)中,有13个建立了城镇燃气行业管理机构,加强了对城镇燃气工作的组织领导。大部分市(县)建立健全了燃气行业经营许可管理制度,加大了对经营许可的规范管理。如黄石、宜昌、咸宁等市燃气管理部门严格燃气市场准入、清出制度,严厉打击无证经营、违规违法经营的“黑气点”和“气贩子”,燃气行业市场运营秩序进一步规范。同时高度重视城镇燃气行业业务技术培训。如武汉、荆州、孝感等市燃气管理部门,在着力加强对燃气行业运营监管的同时,每年坚持组织2-3期业务技术骨干培训,不断提高员工素质。武汉、鄂州、荆门等市注重燃气安全设施保护,对城市燃气设施重新设置了安全警示牌,并经常性组织安全巡检,及时落实整改发现的问题和隐患,保证了燃气设施的健康运行。“十一五”至今,全省没有发生重大的燃气安全责任事故,持续保持了健康稳定的发展局面。
这些成绩的取得来之不易,凝聚了全省各级燃管部门和广大燃气工作者心血和汗水,在此我代表省住建厅对大家的辛勤努力表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我省城镇燃气建设管理方面还存在不少的问题。一是行业发展规划编制工作相对滞后。截止目前,全省除武汉、襄阳、宜昌、黄石、十堰等少数城市外,大部分市(县)尚未编制或修编城镇燃气发展规划。燃气设施无序建设、重复建设、任意改建的现象在一些城镇还比较突出。二是行业整体发展水平还不够平衡。2010年,全省设市城市燃气普及率为91.75%,虽位于中部六省前列,但仍低于全国平均值0.3个百分点。全省城市与城市间、城市与县城间、不同区域之间发展也极不平衡。其中省辖市普及率高于设市城市,设市城市远高于县城。尤其是天然气发展失衡的问题更为突出,目前全省还有十堰、随州、天门三个市和神农架林区没有通管道天然气。三是液化石油气市场秩序有待进一步规范。无证经营、非法经销、掺杂使假、短斤少两、乱涨价、乱收费、低价倾销等欺诈消费者和扰乱市场的行为在一些城镇时有发生。四是政府监管工作尚待加强。一方面,燃气监管机构尚不健全。目前,全省地级市中还有襄阳、宜昌、随州、荆门4个城市没有设立专门的燃管机构,县城有一半以上没有设立。不少城镇,燃气管理人员多为兼职,监管力量严重不足。另一方面,大多数城市的燃气管理人员缺乏专业培训,素质亟待提高,不敢管、不会管、不善管的问题很突出。五是安全形势不容乐观。“十一五”期间,因居民缺乏安全常识、操作不当、燃气气具老化、燃气泄漏等问题,造成人身伤亡的事故,以及因野蛮施工引发天然气管线泄漏燃气,中断城镇居民生活用气的事件近时有发生。尤其是2009年二季度,在短短3个月内,武汉市天然气高压管线因个别企业野蛮施工,先后发生过两起重大燃气泄漏事故,造成了很不好的影响。所有这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真研究,并采取得力措施切实加以改进。
二、关于“十二五”时期全省城镇燃气建设及管理工作的主要目标任务及要求
“十二五”时期,是省委省政府深入推进“两圈一带”和新型城镇化发展战略,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点,实现湖北跨越式发展的关键时期。我省城镇燃气行业如何抢抓机遇,克难求进,实现跨越式发展,是摆在我们各级燃管部门面前的一个重要而严肃的课题。希望各级燃气管理工作者,开动脑筋,认真思考,奋发作为。
总体指导思想是:以科学发展观为统领,坚持以人为本和“四个优先”的理念,紧紧围绕省委省政府战略部署,以贯彻实施《条例》为主线,以强化规划管理为指导,以确保供气安全为重点,以健全法规制度为保障,坚持依法管理,深化行业改革,实施多元投资,加快设施建设,努力实现全省城镇燃气事业跨越式发展。
主要目标和任务是:到“十二五”末,全省新增燃气管道3000公里,除神农架林区外,其他市、州全部用上管道天然气,85%以上的县(市)通上天然气;天然气年供气总量达到70亿立方米;液化石油气年供气量达到60万吨;城镇燃气普及率达到90%(其中,大城市达到97%,中等城市达到95%,小城市达到93%,建制镇达到75%)。用五年左右的时间,使全省城镇燃气行业整体发展水平有一个质的飞跃,力争跨入全国城镇燃气先进行列。为此,未来五年,我们要着力从以下几个方面采取措施,抓好各项任务的落实。
(一)进一步认清形势,提高认识,增强加快燃气事业发展的责任感和紧迫感
“十二五”期间,我省城镇燃气行业发展将迎来一个新的机遇期。首先,从国家层面讲,“十二五”期间,国家为实现“调结构、转方式、保民生”及节能减排战略目标任务,计划投巨资新建约3万公里的天然气长输管线,并每年从国外引进天然气750-900亿立方米,“十二五”末,全国年用气总量将达到2200-2400亿立方米,天然气用量在一次能源消费中所占比重将由目前的5%提升到8%以上。其二,从我省来讲,未来五年是我省工业化和新型城镇化快速发展时期,按照建设“两型”社会的要求,燃气作为清洁、方便能源,无论是工业用气还是生活用气的需求量都将大幅增加,必将带来燃气行业的大发展。按照国家和我省燃气发展“十二五”规划,除已建成投产的忠武线、淮武线、川气东送、西气东输二线外,今年西气东输三线项目将开工建设,并于2013年开始向湖北供气,年供气量在35亿立方米以上。此外,我省和中石油还计划投资约60亿元,建设9条天然气支干线,全省天然管网将由现在的42个市县覆盖到65个以上。到2015年,全省天然气年用量将由目前的18亿增加到70亿立方米,液化石油气将由48万吨增加到60万吨,分别是“十一五”末的4.6倍和1.3倍,天然气用量在一次能源消费中所占比重将达到4%以上。同时,今年3月国家《城镇燃气管理条例》的颁布实施,也将为城镇燃气行业的发展提供了强有力的政策法规保障。可见,当前我省城镇燃气发展机遇难得,且大有可为。
当然,我们还应正视当前所面临的严峻挑战。正如前面所分析的,目前,我省城镇燃气行业发展的基础还比较薄弱,发展速度仍显滞后,特别是与全省经济发展水平和人民群众的实际需求相比,与全国燃气强省相比,还有较大差距。据2009年国家能源部统计数据显示,广东省天然气年用气量为112亿立方米,江苏省63亿立方米,陕西省50亿立方米,河南省41亿立方米,山东省40立方米,而我省还不足14亿立方米,仅仅是广东省的一个零头。发达省份天然气的供应量之所以那么大,主要是因为他们在满足人民群众正常生活需求的同时,大力使用天然气发展工业和公服业等。而我省目前还有十堰、天门、随州市和神农架林区等4个地级市(区)和28个县(市)还没有通上天然气,连城镇居民最基本的生活用气都保障不了,就更不用谈要推动工业、公服业的发展了。即便是通上天然气的城市,用气量还非常有限。因此,各级城镇燃气管理部门必须正视差距和不足,进一步增强加快我省城镇燃气事业发展的责任感和紧迫感,用科学发展观统领我省城镇燃气工作,抢抓机遇,迎接挑战,精心谋划,奋发作为,不断完善措施,认真履行职责,变压力为动力,努力实现我省城镇燃气事业跨越式发展。
(二)坚持科学规划,狠抓落实,确保全省城镇燃气有序快速发展
首先,要加强规划的编制与修编。规划是引领和保证燃气事业健康、科学、有序发展的重要依据,必须精心组织,科学编制。2007年,我厅曾专门下发文件,要求各地做好燃气规划的编制工作,但从近几年落实情况看,进展不够理想,燃气发展规划的编制工作已明显滞后于燃气事业的发展。在这里我要着重强调的是,组织编制城镇燃气发展规划,是国家《条例》赋予县级以上人民政府燃气主管部门的重要职责,不做就是不作为,不认真做就是失职。各地燃管部门务必要引起高度重视,要将燃气发展规划的编制与修编工作纳入重要议事日程,切实抓紧、抓实、抓好。为加强对全省燃气发展工作的指导,省厅已会同省发改委组织编制了《湖北省城镇燃气发展“十二五”规划》,近期将报省人民政府批准实施。各地燃气管理部门要积极主动会同有关部门,结合当地燃气事业的发展现状及未来发展趋势,依据本地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划,以及《湖北省城镇燃气发展“十二五”规划》等,因地制宜地对本地区城镇燃气发展进行统筹科学规划。在规划编制过程中,一要注重编制质量。规划编制工作必须由具备相应资质的燃气规划设计单位完成,要组织专家评审,倾听专家意见。要注重规划的科学性和前瞻性,督促编制单位在编制过程中开展专题研究,进行多方案遴选,以保证规划编制的质量。二要注重编制深度。坚持城乡统筹,除从宏观层面对城镇整体发展进行规划外,还要对微观的末端市场进行规划(包括乡镇),做到全覆盖,以提高规划的可操作性。三要注重编制时效。如果一个五年规划,已经过了2-3年以后才编制出来,即便是质量再高,错过了最佳发展时机,其价值也将会大打折扣。总之,还没有编制规划的市(县),回去后要抓紧时间启动规划编制工作。省辖市力争今年底前完成,其他市(县)要在明年上半年前完成。已经编制完成需要修订的,要抓紧修订。此外,还要特别重视规划的实施。规划一经批准即具有法律效力,必须严格执行,切实维护规划的科学性和权威性。在规划管理上要大力倡导“数字化”管理,不断提高规划管理水平。
其次,要加快推进设施的建设与完善。前面讲了,“十二五”是一个大发展时期。中石油计划在我省投资30亿元,规划建设“武—咸、枣—十”2条天然气支干线。第一条线由武汉至咸宁的,今年4月份已贯通;第二条线由枣阳至十堰的,现已开工建设,计划今年底通气。我省计划投资30亿,规划建设7条天然气支干线。目前,已有几条线开工了。第一条线从大冶经鄂州到黄冈,现已开工,如果抓紧一点今年就能通气;第二条线从武汉经赤壁到通城,目前也已开工;第三条线从孝昌到潜江,主要是为了在潜江建一个燃气蓄备库;第四条线,荆州到石首;第五条线,黄陂经麻城到红安;第六条线,随州至随县;第七条线,孝昌经大悟到广水。后面所说的这几条线,计划明年上半年之前全部启动。能否抓住这个机遇,加快本地区的燃气设施建设,拓展应用和服务范围,促进城镇燃气行业的快速发展,是摆在我们面前的一个重要课题。如何抢抓机遇,乘势而为,我认为,一是要加强对接。这七条线,经过很多县市,住建局长不要坐在家里,要主动去跟省能源集团、省天然气公司联系,主动地洽谈门站的落脚点,如果有可能,把你的终端市场可以直接委托给他们。这样,在通气以后,终端市场能够及时跟上,我认为这最为重要。二是要继续推进燃气市场化运作,引资引智。要鼓励各类社会投资者参与燃气建设和经营,通过公开招投标的方式,择优选择资金技术实力雄厚、规模较大、管理水平高、社会责任感强的企业,尤其是大企业和企业集团参与燃气市场的建设和经营管理。三是要用好经营权。这是燃气管理部门很重要的一项监控手段。近几年,各地通过引入社会资金参与燃气设施建设管理,较好地解决了资金不足和管理水平不高等问题。但是,由于一些地方没有认真按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和《关于加强市政公用事业监管的意见》与投资者签署特许经营协议,或签了协议,但不规范,责任义务不明确、不具体,导致了少数企业唯利是图,利多的做,利薄的少做或不做,以及重工业、商业,轻民用等情况的出现,影响了燃气市场的健康发展。因此,在市场运作中必须要用好经营权。要与企业签订特许经营协议,通过协议或合同的形式,将责任、义务、经营区域、业务范围、重点用户、经营期限等详细界定下来,并督促其执行。同时,要指导当地企业认清当前我省燃气行业发展形势,明确发展目标,增强发展信心,按照当地燃气发展规划,加大对城镇燃气基础设施建设的投资力度,加快城镇天然气管网建设,进一步拓展城镇燃气末端市场。特别是要坚持以人为本,优先发展民用气,完善尚未覆盖居民区管网,拓展天然气用气人口,提升天然气用气量。四是要积极推进企企合作。引导当地民营企业与大企业加强合作,着力解决民营企业家底薄、发展动力不足、技术能力弱、抗风险能力差等问题。通过整合资源,加大资金和技术力量投入,改善老旧设施和经营现状,做大做强城镇天然气市场,力争到“十二五”期末,将我省管道用户人口比例由20%提升到50%以上,天然气普及率由40%提升到60%以上;五是加快县、镇液化石油气的发展。受气源等诸多因素影响,天然气在一段时期内可能还无法覆盖全省所有县、镇。因此,“十二五”期间,液化石油气在我省县、镇仍将会有较大发展空间和市场。希望各级燃管部门在大力发展天然气的同时,要继续抓好城镇液化石油气市场的发展。目前,我省大部分市(县)的液化石油气经营站点,普遍存在着过小、过多、过乱等问题,既不利于发展,也不便于管理,而且还存在着较大安全隐患,有必要进行整合。崇阳县在这个方面做得就很好,将10几家燃气企业整合在一起,加大资金投入,扩大投资规模,改善经营条件和环境,既促进了企业的发展壮大,又避免了企业之间的恶性竞争,既增强了经营者抗风险的能力,又减免了发生安全事故的可能性,值得大家学习借鉴。
(三)健全法规制度,强化管理,进一步促进我省城镇燃气行业持续健康发展
一要建立健全燃气市场的准入退出制度,进一步规范燃气市场秩序。燃气经营许可证制度是《城镇燃气管理条例》赋予城镇燃气主管部门的一项法定行政权,是从源头规范市场秩序,保障城镇燃气行业健康有序发展的重要手段。这项制度已实施多年了,总体情况不错,但在一些地方由于配套制度不健全,监督不到位,燃气市场上还存在着无证经营,擅自转让或出租经营许可证等违规情况。各级燃气主管部门要按照国家《条例》和省厅鄂建文[2011]37号文的要求,充分运用经营许可证制度,把好准入关。一方面要严格执行审批程序、坚持标准,对不具备条件的,坚决不予办证,从源头杜绝不符合条件的燃气经营者进入市场。另一方面,要实施动态监管,加强燃气经营许可的监督检查,及时纠正燃气经营许可实施过程中的违法行为,并建立退出机制,对违反《条例》或特许经营协议的,无论是什么企业,不管有何阻力,都要毫不留情的依法吊销其经营许可证或终止其特许经营协议。
二要建立健全燃气应急储备制度,提高城镇燃气应急保障能力。《城镇燃气管理条例》明确规定,各级人民政府应当建立健全燃气应急储备制度,组织编制城镇燃气应急保障预案。这既是《条例》的要求,也是以人为本,构建和谐社会的需要。实事求是地讲,应急储备是我省城镇燃气行业建设管理工作中的一个薄弱环节。截止目前,全省液化石油气只有武汉市葛店白浒山、黄石市西塞山、荆门市通源、枝江市姚家港等四个储备基地,储备燃气约3.5万立方米,仅够全省居民应急使用7天左右的时间。天然气储备设施目前基本上还是空白。武汉、襄阳、潜江等地虽正在规划建设之中,但就其规模而言,距城市气源应急保障的要求,还非常有限,其他市县目前还尚未规划建设。希望各地要高度重视气源储备,积极采取政府出资、政府与企业合作、企业或社会投资等方式,加快燃气应急储备设施建设步伐,不断提高城镇燃气应急保障能力,避免再次出现2009年冬季全省较大范围的“气荒”局面。
三要建立健全工程建设质量安全监管制度,确保城镇燃气工程建设质量安全可靠。“十二五”期间,全省管道燃气工程建设将全面铺开,仅规划管道长度就有近3000公里,任务十分繁重,质量安全压力也非常大。各地燃管部门务必要以高度的政治责任感和强烈的事业心,切实加强对燃气工程建设各环节的监管。从事燃气工程设计、施工、监理单位必须按照资质等级和业务范围承担业务,燃气工程的施工图设计文件应进行严格审查,未经审查或审查不合格的不得使用。新建、扩建、改建的燃气工程必须按相应的建设审批程序办理相关手续。要切实加强对工程参建各方主体质量行为、工程实体质量,以及工程竣工验收的监督,落实质量责任制,确保工程质量安全。要严格工程竣工验收制度,未经验收或验收不合格的工程严禁投入使用。
四要建立健全燃气设施保护制度,确保城镇燃气设施安全完好。各级燃管部门要按照《城镇燃气管理条例》要求,积极会同城乡规划等部门,于2011年10月底前,按照国家有关标准和规定对当地的城镇燃气设施,特别是天然气高压管线、输配站等重要设施的保护范围进行一次重新划定,设置安全警示标志,并向社会公布。同时要督导燃气企业建立天然气高压管线巡查制度,进一步加大对危及燃气设施安全的违法违规行为的查处力度,确保燃气设施安全运营。
五要建立城镇燃气安全事故应急预案制度,提高燃气安全事故应急处置能力。去年我厅组织对《湖北省城市供气系统重大事故应急预案》进行了修改完善,各地也要积极会同有关部门依据《湖北省城市供气系统重大事故应急预案》,结合当地实际,进一步修订完善本级燃气安全事故应急预案,并经常组织燃气安全事故应急处置实战演练,不断提升应急处置能力。同时,各级城镇燃气管理部门要高度重视燃气行业反恐怖防范工作,认真落实“人防”、“物防”和“技防”措施,切实增强城镇燃气行业反恐怖应急处置能力。
六要建立健全运营安全监管制度,促进城镇燃气安全管理工作落实。要切实落实安全生产责任制,建立健全燃气安全生产目标责任管理制度。各级燃气管理部门要进一步加强对企业运营情况的监管,要通过定期不定期的检查,督导企业落实燃气安全管理、质量检测、应急保障、诚信服务等制度,强化岗位培训,建立健全燃气安全评估和风险管理体系。要督导企业加强对老旧设施的维护更新和改造,特别是埋在地下的老旧管线。我省有相当一部分城市的液化石油气和部分城市的人工煤气管道是八十年代初铺设的,距今已有20多年了,很多已经接近或到了使用年限,目前仍在超负荷运营。第一批通上天然气的城市管道也接近使用年限。如恩施市的天然气高压管线自1998年铺设以来,已有13年了,加之当时工程项目材料的质量、工艺水平不高,设计荷载标准又具有一定的局限性,随着燃气用户的剧增,管道的荷载逐步超出原来设计的标准,若不加强维护管理,很容易造成管线爆裂,这是潜在的隐形炸弹,一旦出事,后果不堪设想。这个问题必须引起各级政府特别是燃气管理部门的高度重视,要督导企业建立和完善燃气管网信息管理系统,对燃气管网做到管清、管住、管好,实施有效的动态管理。逐步建立燃气管线安全评估制度,对运行多年、老化和发生过重大事故的管段,必须进行认真排查和评估,并采取有效措施,确保安全运行。同时,要建立健全燃气安全管理工作检查考核评价制度。我厅委托燃气协会组织编制的《湖北省燃气场站安全检查指南》,经过两年的试行,反响不错。今年经修订后,已申报转为湖北省地方标准,并已通过了初审,年内将正式发布。从明年起,我厅将依据《城镇燃气管理条例》、《湖北省燃气场站安全检查指南》等,每年对全省各地的燃气安全工作情况进行一次检查考核,并将考核评价情况通报全省。各市、县也应建立安全检查考评制度,督促当地的燃气管理部门和企业强化安全管理工作,不断提高燃气安全管理水平。
七要建立健全安全宣传、教育制度,进一步提高全社会的安全防范意识。今年是国家《城镇燃气管理条例》宣贯年。各地燃管理部门要结合《条例》的宣贯,进一步地强化安全宣传、安全教育工作,采取日常宣传与集中宣传、媒体宣传与上门宣传、常识宣传教育与警示宣传相结合等方式,大张旗鼓进行宣传教育,增强全社会的安全防范意识。引导居民正确使用燃气,防止用户因安全常识缺乏、操作不当造成中毒或爆炸伤亡事故,增强居民社会公德意识,杜绝乱到残液等危及和损坏燃气设施安全的行为。要加强燃气行业岗位培训工作,提高全员安全生产责任意识、自我防护意识、安全生产技能和素质,并严格遵守各项安全生产制度和操作规程,最大限度地减少和避免燃气安全事故的发生。
(四)加强组织领导,完善机构,进一步推进我省燃气行业安全管理工作上新台阶
一要建立完善燃气安全管理机构。随着城镇燃气行业的快速发展,城镇燃气行业管理工作将日趋繁重,没有专门的机构来承担城镇燃气行业安全管理工作任务,要想推进城镇燃气行业的快速健康发展,是不可想象的。因此,还没有成立专门机构的市(县),要学会借势推进建立健全燃气管理机构。所谓的借势推进,就是要借国家刚刚颁布实施的《城镇燃气管理条例》、省跨越式发展战略的实施及省城镇燃气建设管理工作会议召开的这个大好时机,来助推城镇燃气管理机构编制工作的落实,力争做到编制、人员、经费三落实。已有专门机构的,要积极充实力量,加强队伍建设。队伍建设人员是关键,一定要把责任心强、懂业务的专业技术人员充实到管理队伍中来,并强化业务培训,提高城镇燃气管理部门的安全管理水平。
二要加强燃气安全管理工作的领导。国家《城镇燃气管理条例》明确规定,各级人民政府燃气管理部门是城镇燃气行业的主管部门。因此,各级燃气管理部门要学深学透《城镇燃气管理条例》,认真履行《条例》赋予我们的职责,切实抓好城镇燃气行业建设与安全管理工作。同时要学会借力发力,加强与其他部门之间的沟通协调,借其之力,形成合力,联手加强对燃气行业安全管理工作的领导,加大对燃气市场运营秩序、运营安全综合整治力度,严厉打击违法经营的“黑气点”、“气贩子”,坚决清除无燃气经营许可证的燃气经营者进入城镇燃气经营市场,扰乱秩序;严厉打击擅自占压管线,野蛮施工等违法违规行为,保护燃气设施安全,进一步促进城镇燃气行业健康发展。
三要敢于担当。当前我们所面临的形势日益严峻,任务更加艰巨。在推进我省城镇燃气建设与管理工作中,必将会面临规划建设、拆迁补偿、气源保障、特许经营、从严执法等诸多困难和问题。如果我们的领导没有知难而进,敢于担当的精神,要想推进燃气行业跨越式发展,那将是非常困难的。希望我们城镇燃气管理部门的各级领导干部,要迎难而上,敢于担当,勇挑重担,切实加强对燃气行业的领导,创造性地开展工作,确保我省城镇燃气行业各项工作落到实处。
同志们,“十二五”期间,摆在我们面前的任务将非常艰巨,责任重大,使命光荣。我们坚信,有省委、省政府的正确领导,有全省燃气行业干部职工的共同努力,只要我们团结一心,锐意进取、奋力拼搏,就一定能够实现我省城镇燃气事业跨越式发展。
第二篇:燃气行业安全自查报告
XXX燃气有限公司 安全生产自查报告
为深入贯彻落实XX市城乡规划和建设局{2013第451号}文件指示精神,并结合青岛11.22输油管线泄露引发爆燃造成50多人死亡,100多人受伤的重大事故。为深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生。我公司领导高度重视,立即成立检查小组积极组织相关人员对我公司XX输配站、加气站进行了全面安全自查。
一、自查内容如下:
1、安全制度和责任落实情况
各站的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度完整,应急预案完整,演练可行。各项操作规程及上墙制度完整,职工能自觉遵守制度和规程内容,无严重违章现象。公司领导与生产一线的各站站长签订了《安全管理目标责任书》,切实贯彻“安全生产、人人有责”的思想,认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了保障。
2、安全宣传和教育情况
各站通过安全生产会议形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。每月组织职工进行安全知识培训,参加消防演练及天然气泄漏的处置演练,并利用横幅、标语时刻提高职工安全意识,使公司员工深入了解安全,广泛重视安全,使全体员工明确各自岗位的危害因素 1 及预防措施,明确在危害发生时的自救与互救措施。
3、设备、设施检查情况
设备、安全防护装置等设施的日常保养、维修记录齐全、有效。设备、管道表面清洁、无破损、掉漆、裂痕,无跑冒滴漏现象。各主要位置阀门开关正常。各类压力表、安全附件均在有效鉴定期内。各种消防设施合格有效,各类安全警示标语清晰,操作人员按规定穿戴劳动防护用品。
电气设备的安装由专业电工操作,对易发生事故的电器设备有专人管理,责任到人。并检查了线路和一切电器设备,都设置了防护措施和警示标志。设备防雷、防静电检测在有效期内。
4、作业现场安全检查情况
加气站车辆充装现场,充装人员做到持证上岗。充装前检查车载CNG钢瓶是否有有效证件,气瓶表面有无明显损伤。根据现场《充装安全禁令》规定,对不合格钢瓶以及无有效证件的车辆做到禁止充装。并对外地车辆进行充装前登记工作。
5、管网巡查和管理情况
管线巡查记录完整。针对我公司XX输配站2.1Km高压管线,要求做到一周一次的管线巡查工作,并记录相关巡查内容,由站长及相关领导签字确认。根据《石油天然气管道保护条例》,在巡查工作中要及时发现为保护管道设施安全而设置的标志、标示是否有移动现象,管道中心线5米范围内有无开挖、取土现象,以及有无建筑物和种植根深植物等现象。
二、存在问题
通过此次安全生产全面自查,公司检查小组共汇总以下问题隐患。
1、个别员工安全意识薄弱,安全教育培训待进一步加强。
2、输配站外线高压管网存在管道占压情况。输配站至管线接口600处(西部水电正门南侧),在管网上方修筑活动板房共计725㎡,此处存在重大隐患。
3、管道沿线设置的标示、标志桩有部分损毁情况。
三、整改措施
根据此次检查发现的问题隐患,公司检查小组对此提出以下整改措施。
1、继续采取多种形式,及时传达学习政府、公司的相关规定、制度、要求等。加强员工安全形式、安全责任和安全意识教育,并开展员工岗位技能培训和岗位技能练兵,提高员工规范化操作技能。时刻常抓警示教育,教育要注重成效,不达标不放过。
2、针对管道占压情况,我公司当时给对方下达了通知及隐患告知书并上报至工业园区管委会以及相关部门。配合此次输油输气管网安全生产专项检查部门积极做到隐患排除工作。
3、在管线巡查工作中发现有损坏的管道附属设施,及时上报公司领导及工程部门,做到标示、标志桩的恢复。
XXX燃气有限公司 二〇一三年十二月一日
第三篇:燃气行业安全管理责任状
燃气企业安全生产管理保证书
甲方:
乙方:伊川县燃气市场管理办公室
为进一步做好燃气市场安全生产工作、明确安全生产的职责、目标和责任,依据国务院《城镇燃气管理条例》及国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河南省燃气管理办法》、《洛阳市燃气管理条例》,本着“安全第一,预防为主”、“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则,特签订本责任状。
一、甲方必须遵守国务院《城镇燃气管理条例》等相关法规的规定。
1、储配站及其所设瓶装供应点有健全的各项安全生产管理制
度、安全技术操作规程和岗位责任制,健全“三安一抢”(安全供应、安全运行、安全检查、应急抢险方案)机制。
2、储配站有健全的安全管理机构,安全生产领导小组名单,有119、110报警电话,有电力调度部门的联络电话。
3、储配站必须配备足够的消防器材、防火、防爆、防雷、防静电和浓度检测、通讯等设施;储罐配备喷淋降温设施。按规定检测,确保燃气设施完好。
4、储配站在禁区内必须设立醒目的“严禁烟火”警示牌;非工作人员未经许可不准入内,不准穿带钉鞋、化纤服装或携带火种入内;禁止使用容易产生火花的工具;运输液化石油气的机动车辆进入生产区时必须戴防火罩,其他机动车辆不得进入。
5、储配站及其所设瓶装供应点对燃气设施进行动火作业,应当按照国家有关安全管理法规的规定,报经有关部门批准后方可实施。作业时应当有专人监护,并采取相应的安全措施。
6、储配站及其所设瓶装供应点必须每天24小时有专人值班,并做好值班、巡检和维护、维护记录。
7、加强内部安全保卫工作,推行“责任追究制”,实行24小时监护,进入液化气气库,必须实行登记制度,未经登记的人员禁止进入气库。
8、严禁瓶装供应点停放重瓶过夜。
9、储配站工作人员必须严格按安全技术规程操作,规范服务行为,储配站必须与相关工作人员签定相应安全责任书。
10、严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装燃气,或者利用槽车直接向钢瓶充装燃气,或者给没有检验标记和超过使用期限的钢瓶充装燃气。
11、储配站应当设置残液倒空回收装置。
12、重大安全事故隐患必须按程序上报。
13、储配站及其所设瓶装供应点定期组织安全生产自查及时发现,消除事故隐患,确保储配工作场所、生产设备和安全卫生设施处于安全良好状态。
14、抓好安全生产事故隐患整改、防止走过场。整改工作的项目推进方式,做到定人员、定措施、定期限,明确责任,及时整改到位。
15、严禁液化气与其它商品混和经营。
16、瓶装供应站的瓶库与修理间和生活用房的防间距不应小
10m。
17、严禁向未取得燃气经营许可的单位或个人提供用于经营的燃气。
18、瓶装燃气在出厂时必须封口。
19、必须按规定对设备进行检测和更新、保质保量。
20、工作人员必须持证上岗、统一着装。
二、乙方必须严格执行(城镇燃气管理条例)。
1、规范燃气经营及其安全行为提供服务,促使其依法经营。
2、对燃气待业安全管理依法进行监督检查。
3、对影响全县燃气行业的施工、建设依法进行查处。
4、对燃气行业管理、操作、维修、接送人员有计划地进行组织培训。
5、燃气执法人员必须依法行政,对经营存在的安全隐患及时下发“整改通知书”,限期整改。对重大事故隐患及时向各级主管部门和政府部门报告。对严重影响人民生命财产安全的隐患和违规经营燃气行为依法进行查处。
本责任状一式两份,由甲、乙双方各存一份。
甲方:乙方:
(签字盖章)(签字盖章)
年月日
第四篇:燃气行业安全管理责任状
燃气企业安全生产管理责任书
甲方:
乙方:XX县住房保障和城乡建设局
为进一步做好燃气市场安全生产工作、明确安全生产的职责、目标和责任,依据国务院《城镇燃气管理条例》及国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山西省燃气管理条例》,本着“安全第一、预防为主”、“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则,特签订本责任书。
一、甲方必须遵守国务院《城镇燃气管理条例》等相关法规的规定。
1、燃气企业有健全的各项安全生产管理制度、安全技术操作规程和岗位责任制,健全“三安一抢”(安全供应、安全运行、安全检查、应急抢险方案)机制。
2、燃气企业有健全的安全管理机构,安全生产领导小组名单,有119、110报警电话,有电力调度部门的联络电话。
3、燃气企业必须配备足够的消防器材、防火、防爆、防雷、防静电和浓度检测、通讯等设施;储罐配备喷淋降温设施。按规
定检测,确保燃气设施完好。
4、燃气企业在禁区内必须设立醒目的“严禁烟火”警示牌,非工作人员未经许可不准入内,不准穿带钉鞋、化纤服装或携带火种入内;禁止使用容易产生火花的工具;运输液化石油气的机动车辆进入生产区时必须戴防火罩,其他机动车辆不得进入。
5、储配站及其所设瓶装供应点对燃气设施进行动火作业,应当按照国家有关安全管理法规的规定,报经有关部门批准后方可实施。作业时应当有专人监护,并采取相应的安全措施。
6、燃气企业必须每天24小时有专人值班,并做好值班、巡检和维护、维护记录。
7、加强内部安全保卫工作,推行“责任追究制”,实行24小时监护,进入天然气分数站和液化气气库,必须实行登记制度,未经登记的人员禁止进入气库。
8、严禁瓶装供应点停放重瓶过夜。
9、燃气企业工作人员必须严格按安全技术规程操作,规范服务行为,必须与相关工作人员签定相应安全责任书。
10、严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装燃气,或者利用槽车直接向钢瓶充装燃气,或者给没有检验标记和超过使用期限的钢
瓶充装燃气。
11、储配站应当设置残液倒空回收装置。
12、重大安全事故隐患必须按程序上报。
13、燃气企业定期组织安全生产自查及时发现,消除事故隐患,确保储配工作场所、生产设备和安全卫生设施处于安全良好状态。
14、抓好安全生产事故隐患整改、防止走过场。整改工作的项目推进方式,做到定人员、定措施、定期限,明确责任,及时整改到位。
15、严禁液化气与其它商品混和经营,擅自为非自有气瓶充装燃气。瓶装燃气在出厂时必须封口。
16、瓶装供应站的瓶库与修理间和生活用房的防间距不应小10m。
17、严禁向未取得燃气经营许可的单位或个人提供用于经营的燃气。
18、必须按规定对设备进行检测和更新、保质保量。
19、企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;必须持证上岗、统一着装。
20、不得拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气。
21、禁止倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证。
22、禁止未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业。
23、禁止在不具备安全条件的场所储存燃气。
24、不得要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务。
25、管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
26、燃气经营者应当依法经营,诚实守信,接受社会公众的监督。
管道燃气经营者应
二、乙方必须严格执行《城镇燃气管理条例》。
1、规范燃气经营及其安全行为提供服务,促使其依法经营。
2、对燃气待业安全管理依法进行监督检查。
3、对影响全县燃气行业的施工、建设依法进行查处。
4、对燃气行业管理、操作、维修、接送人员有计划地进行组织培训。
5、燃气执法人员必须依法行政,对经营存在的安全隐患及时下发“整改通知书”,限期整改。对重大事故隐患及时向各级主管部门和政府部门报告。对严重影响人民生命财产安全的隐患和违规经营燃气行为依法进行查处。
本责任书一式两份,由甲、乙双方各存一份。甲方:
(签字盖章)(签字盖章)
年 月 日 乙方:
第五篇:燃气行业安全生产工作方案
燃气行业安全生产工作方案
燃气行业安全生产工作方案1
为进步推进五台街道燃气安全工作,防范和坚决遏制重特大燃气事故发生,根据区政府有关安全生产的各项指导精神,结合我们街道燃气行业实际,现拟定五台街道燃气安全生产检查工作方案。
一、组织领导
成立五台街办燃气安全生产大检查领导小组。
组长:韩凯(街办主任)
副组长:王健(街办副主任、安全生产主管领导)
成员:张毅(市容办主任)
龚伟(开发办主任)
肖利斌(农办主任)
刘随军(社会事务办主任)
刘永华(计划生育办主任)
张卫华(党政办主任)
领导小组下设办公室,办公室设在街办市容办,负责燃气安全生产大检查的各项具体事宜。
二、检查范围
街道范围内的液化气供应点、瓶装燃气流动供应点站,燃气燃烧器具安装维修点和各类燃气用户,审查企业的证照资质、安全管理档案资料、证件手续,对企业场站、管网、工程和各村村民燃气用户等。
三、燃气安全宣传和检查重点、内容
(一)燃气安全宣传
1、街办组织宣传车2辆,活动期间每日到各村循环宣传;
2、制作宣传卡片每户一册;
3、各村必须有3条以上横幅;
4、各村至少办二至三期黑板报。
(二)液化气充供气点、流动供应点(瓶装燃气运输车辆)。
检查清理燃气市场违法违规经营和供应行为(重点是液化气供应站点的库存量、钢瓶储量、销售和使用情况以及清理整顿非法充装、倒灌倒气行为),按照行政执法程序进行。每周安排一天对燃气市场进行执法检查。
1、资料审查:
⑴供气点生产经营证照是否齐全、有效;
⑵供气点安全生产各项规章制度的建立和执行情况;
⑶安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况;
⑷燃气设施设备检测检修和保养记录;
⑸隐患排查整改落实情况;
⑹履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责的情况等。
2、现场检查:
经营场所、场站设施等现场安全管理情况(重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况)。
(三)燃气燃烧器具安装维修点
1、企业生产经营证照是否齐全、有效;
2、企业安全生产各项规章制度的建立和执行情况;
3、用户维修登记记录;
4、从业人员持证上岗情况;
5、燃气燃烧器具检测和备案情况。
(四)消防安全检查
1、防火制度是否完善,防火安全责任制度是否得以落实;
2、企业员工是否经过消防知识教育培训;
3、消防通道是否通畅;
4、消防水源是否充足;
5、安全疏散出口、消防通道、疏散指示标志、应急照明能否达到紧急疏散要求:
6、消防器材是否完整有效;
7、用火、用电有无违章情况;
8、消防控制室值班人员、特殊工种人员是否持证上岗;
9、易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实情况。
(五)各用气单位(酒店,餐馆,驻地单位等)和各村检查检测
1、液化气瓶老化程度;
2、审验状况
3、连接软管老化程度;
4、有无一室有瓶情况;
5、报警器情况。
四、任务分工
市容办:全面负责做好燃气安全检查工作及配合相关部门开展工作。
各办公室:负责所包村居民用气用户检查。
社会事务办:负责餐饮企业燃气用户的安全检查。
工商所:负责燃气市场执法检查。
各村委会:具体负责本辖区燃气、液化石油气的安全检查及隐患排查工作,督促各用户对存在的隐患及时采取相关措施进行整改。
五、检查时间安排
1、动员部署阶段。8月1日至8月7日,组织小组成员、各驻地单位、各村、企业负责人召开全街道动员大会,对开展街道燃气安全专项整治工作进行安排部署,落实人员、资金,并广泛开展燃气安全专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治工作的目的、要求能全面及时传达到各个用气单位。
2、自查自改阶段。8月8日至8月15日,各包村办公室和村负责人要对本村用气单位和居民进行全面检查,重点梳理无证经营液化气的站点和村民瓶装液化气存在的安全问题,并逐一登记,进行整改。
3、集中整改阶段。8月xx日至8月25日,对瓶装液化气供应点、无证和违规经营、酒店餐馆内的液化气钢瓶,违规存放进行集中整治,由工商、公安、市容办联合开展。
4、总结评估阶段。8月26日至8月31日,在集中整治工作的基础上,组织回头看工作,全面回顾全街道燃气安全专项整治情况,召开燃气安全专项整治总结会议,总结和推广燃气安全专项整治工作经验和成果,分析整治中存在的问题和不足,制订相应措施和对策,逐步建立长效的安全监管机制。
六、工作要求
1、燃气安全是事关人民生命财产的大事,务必把这项工作作为当前的一项重要工作切实抓紧抓好,加强组织领导,确保今年城镇燃气安全专项整治目标如期完成。
2、此次专项整治工作要在区安委会的统一领导下,各村要与街道燃气安全领导小组紧密配合,协同作战,形成合力,加大检查、整顿和查处力度。专项整治工作在开始阶段就要严格按照有关要求,针对隐患和问题,边查边改,对每个环节、每个过程认真把关,确保整治工作不走过场。
3、突出重点,依法整治。结合本街道燃气行业的实际,抓住燃气安全管理中存在的薄弱环节,突出重点,开展整治。同时我们要坚持原则,严格条件,对不符合安全生产标准的单位,必须责令停产停业整顿,整改后仍不合格的坚决予以关闭。
4、标本兼治,综合治理。整治工作要坚持立足治本,搞好标本兼治和综合治理,要将整治与建立健全安全管理制度,促进依法经营、依法监管结合起来;与推进科技进步,提高安全技术水平结合起来;与整顿和规范市场经营秩序结合起来;与产业结构调整,推动产业升级结合起来;将集中整治与建立长效管理结合起来,达到燃气安全管理长治久安的目的。
燃气行业安全生产工作方案2
为贯彻落实省、市安全生产电视会议精神和《开展安全生产大检查活动实施方案》要求,全面排查治理安全隐患,坚决杜绝各类安全事故发生,经研究,决定即日起至6月底,开展安全生产大检查活动,现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展理念,全面贯彻落实省、市安全生产电视会议精神,认真开展安全生产大检查活动,明确任务,强化措施,落实责任,彻底消除和整改各类生产安全事故隐患,坚决杜绝各类安全事故的发生,确保全局安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
成立局安全生产大检查领导小组。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
三、检查内容
1、生产经营单位是否严格执行安全生产法律法规和各项政策要求,是否严格落实各项安全生产制度、安全技术生产标准和技术要求,安全生产现场管理是否规范;
2、生产经营单位是否存在无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动的行为;
3、生产经营单位是否建立健全隐患排查治理制度,严格落实隐患排查主体责任和措施,安全隐患整改是否到位;
4、生产经营单位是否存在违规操作、违章指挥和违反劳动纪律行为;
5、生产经营单位安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品等是否符合相关规定要求;
6、生产经营单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否经过安全培训、考核并持证上岗;
7、生产经营单位是否严格执行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定;
8、生产经营单位是否按规定落实应急救援预案,成立应急救援队伍,应急救援装备是否健全,应急救援演练是否及时;
9、生产经营是否存在瞒报谎报迟报生产安全事故行为,以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等行为;
10、是否存在其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为;
11、租赁单位或用户是否按约定生产经营,是否有违章用电、用水、用燃气等现象;
12、局管理的房产是否安全可靠。
13、其他安全生产事项。
四、检查要求
(一)提高认识,加强领导。各分管处(室)要充分认识开展这次安全生产大检查活动的极端重要性,要把开展好安全生产大检查活动,作为当前安全生产工作的重中之重来抓。分管处(室)负责人要亲自研究部署检查活动,制定具体的检查方案,并认真抓好落实。
(二)落实责任,务求实效。各分管处(室)要按职责分工,各负其责,切实把检查责任落实到人,把隐患整改落实到位。要积极采取相关企业自查与联合检查相结合、明察与暗访相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式,要确保检查取得实效。要督促相关生产经营单位要认真落实安全生产主体责任,对照检查内容,自觉开展安全生产大检查活动,认真落实自查自纠,对检查出的问题要立即整改,对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,严防整改期间发生安全事故,并要加快整改步伐,确保整改到位。
(三)广泛宣传,强化监督。加大安全生产大检查工作的宣传和监督力度,积极动员广大干部职工投入到安全生产大检查活动中,充分发挥隐患自我排查自我整改的积极性和主动性,推动安全隐患彻底整改。
燃气行业安全生产工作方案3
为深入贯彻上级关于近期事故的和警示和预防举措,切实吸取事故教训,特制定安全生产检查方案如下:
一、城建科新建道路安全生产检查小组
组长:
成员:
二、时间安排和检查方式
时间:20xx年1月13日起至20xx年1月31日完成
方式:巡查、整改、复查
三、检查重点
(一)召开安全生产会议,绷紧安全生产这根弦。
事故的发生,再次敲响了警钟,安全生产不能丝毫大意,来不得半点侥幸心理。第一时间开会,要求项目责任人、施工单位、监理单位认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,做好市政工程建设安全管理工作,保证人民群众的生命安全及国家、个人财产免受损失,强化全体从业人员“安全责任重于泰山”的意识,深刻认识安全生产意义,紧绷安全生产这根弦,并落实到工程实际施工中。
(二)开展工程安全生产隐患排查。
组织施工、监理企业对在建工程进行安全生产隐患排查,重点对交通安全警示标志、施工围挡、挡土墙、深路基高填土路段边坡、桥涵、雨污检查井、雨水井篦、管线保护、管道施工、现场施工机械安全进行检查。
1.落实安全管理。落实安全生产责任制,检查施工组织设计及专项施工方案和人员配备情况,工地必须配备专职安全生产管理人员。
2.做好文明施工。施工现场必须搭设围挡,进行封闭管理,施工现场与主要施工场地设置安全警示标志,工地主入口设置交通疏导、警示标志。
3.高处作业。施工现场人员必须正确佩戴安全帽,高空作业须有临边防护栏杆,并张挂密目式安全立网,不得用密目式安全立网代替安全网使用。交叉作业时,处于上层作业坠落半径范围内时,要设置安全防护棚。
4.施工用电。检查外电防护、接零保护与防雷、配电线路与配电装置设置情况是否符合国家标准。
5.施工机具。驾驶员须有证上岗,作业现场必须专人对摊铺机、压路机、运料车、车辆作业人员进行统一指挥。摊铺机、挖掘机等机械要有操作规程保养记录。
6.基坑。检查沟槽开挖是否按要求落实支护或放坡情况。检查基坑边堆置土、料具等荷载是否超过基坑支护设计允许范围。
7.起重吊具。检查起重机有无制造许可证、产品合格证、备案证明等。检查钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀等情况和钢丝绳、索具端部固接方式是否符合国家现行相关标准要求。要求施工在国家先行标准允许的作业环境下才可施工。
8.有限空间作业。检查井施工、清淤等有限空间作业必须要有安全生产防护措施和应急处理措施。
9.检查井盖、雨水篦等设施。安装井盖、井篦或采取措施防护措施,必须设置反光锥或临时围挡等,避免影响交通,出现事故。
(三)工程隐患整改。
对排查出的安全隐患,提出解决措施,限定整改时间,并定期对整改情况进行检查监督,对整改不到位企业予以处罚,确保整改及时到位。
燃气行业安全生产工作方案4
一、总体要求和工作目标
各建设、施工、监理单位、各燃气企业要认真贯彻落实中央和省、市、县有关安全生产工作的重要指示,进一步认识当前建筑施工、燃气行业安全生产工作的重要性和紧迫性,按照“全覆盖、零容忍、真落实、见实效”的要求,全面落实各方安全生产责任制,迅速组织深化“打非治违”自查自纠,狠抓重点环节安全隐患排查,确保各项安全制度和措施落到实处,确保我县建筑施工、燃气行业安全生产形势持续稳定。
二、组织领导和职责分工
(一)我局统筹安排部署建筑施工、燃气行业“打非治违”专项行动,成立专项行动领导小组。领导小组办公室设在质(安)监站,负责协调推进专项行动。
(二)建筑市场“打非治违”专项行动由建管股牵头组织;燃气领域“打非治违”专项行动由燃气办牵头组织;建筑施工现场“打非治违”专项行动由质(安)监站牵头组织。
(三)各建设、施工、监理单位、各燃气企业要切实加强组织领导,对本单位的建筑施工、燃气管道设施全面自查,对发现的问题建立台账,制定措施,限期整改。
三、重点内容
(一)建筑施工
严格落实房屋建筑和市政基础设施工程建设各方责任主体的安全责任,严查不履行基本建设程序、无资质生产经营、违法转包分包、不执行标准规范等非法违法行为,确保各项安全制度和措施落到实处。
(二)城镇燃气
按照国务院安委办《关于深刻吸取江苏省昆山市“8.2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》及《关于加强全市燃气管道设施保护工作的通知》(赣市规建字〔20xx〕62号)要求,认真吸取高雄、昆山等事故教训,集中力量排查整治燃气管道设施第三方破坏、圈围占压等隐患。
四、时间步骤
专项行动从20xx年8月开始,12月底结束。分三个阶段进行:
(一)全面检查阶段(8月31日前)
根据我局《关于开展建筑施工“打非治违”专项行动的通知》、市局《关于加强全市燃气管道设施保护工作的通知》及本通知要求,在企业开展自查自纠的基础上,深入开展房屋建筑施工、燃气行业非法违法、违规违章行为的全面检查,检查各企业对存在问题是否整改完成。
(二)打击整治阶段(9月1日-11月底)
依据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》,对专项行动中发现管理混乱、安全隐患较多的单位、企业及个人将严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中严厉打击整治,以迎接省、市联合执法检查组“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的暗访暗查。
(三)总结巩固阶段(12月)
对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。
五、保障措施
(一)实行重大非法违法行为备案督办制度。我局专项行动领导小组办公室将对实施责令停工、停产整顿并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。
(二)实行“黑名单”制度。对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、市场准入、招投标、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。
(三)实行警示约谈制度。要对专项行动组织开展不力单位、企业或行动期间发生事故的单位、企业开展约谈警示。
(四)实行工作例会制度。定期组织召开工作例会,对专项行动开展情况进行阶段性小结,分析、协调、解决工作中存在的问题,不断研究完善工作措施,并布置好下一阶段工作任务。
(五)实行信息交流和统计上报制度。我局明确专人负责专项行动信息报送工作,及时掌握专项行动工作动态,每周二向市局专项行动领导小组办公室上报有关信息并附周报表,重大情况随时报告。
(六)实行舆论监督和群众监督制度。以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动,适时通报专项行动开展情况,选择典型案例公开曝光;畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,落实举报奖励制度。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成较大事故等典型案例,依法依规严肃处理,强化教育和震慑。
燃气行业安全生产工作方案5
冬季风干物燥,冰雪冷冻等自然灾害多,给安全生产工作带来诸多不利因素。为扎实做好冬季安全生产各项工作,预防和减少各类事故,杜绝重特大事故,区政府安全生产委员会决定在全区范围内开展冬季安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
各级、各部门和各单位要全面贯彻落实国家、省、市对安全生产工作的决策和部署,继续深入开展“三查三保”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,预防和减少各类事故,杜绝重特大事故。要结合冬季安全生产工作特点,进一步落实安全生产责任和措施,抓好重点行业、重点领域和重点部位的安全生产检查工作,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,彻底排查治理事故隐患,有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、检查时间
此次检查时间从xx年11月1日开始到xx年1月31日结束。各级、各部门和各单位结合正在开展的“联合执法行动”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,组织开展一次全面、细致、深入的安全大检查。特别是对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、油气管线、农业、特种设备、食品药品安全、校车、旅游、电力设施等行业(领域)重点单位、部位,要组织专项安全检查。
三、检查内容
道路交通:持续深入开展道路交通安全整治和客运车辆挂靠运营整治,严密防范重特大交通事故,加强巡逻执勤和路检路查,及时纠正和严厉打击违章驾驶、超速超载等违法行为;
以大中型客车、重中型货车、危险货物运输车、校车和农村面包车为重点,强化对车辆及驾驶人的安全管理,严查超速、无证、酒后、逆行等违法行为。针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,充分考虑灾害性天气可能造成的影响,及早合理配置运力资源,严防各类交通事故。
消防:深入开展“平安”消防安全专项行动以及劳动密集型企业、城中村、区域性消防安全隐患专项治理活动,特别要重点加强对车站、商场、市场、影剧院、舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。
危险化学品及烟花爆竹:继续强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管。认真开展烟花爆竹“打非”工作。同时组织安监、公安、质监、工商等部门,认真抓好烟花爆竹经营企业和运输车辆的安全监管,督促企业按规定进行采购和运输,严格定量储存。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责,切实加强对民爆器材生产企业的安全管理和监督检查,严厉打击非法违法行为。
校园安全监管:要重点检查各学校日常安全管理及安全责任制的落实情况,加强汛期学校楼房、教室、宿舍、厕所、食堂的安全检查。加强校车安全监管,要组织对全区中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查,规范校车管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严查处。
建筑施工:建设主管部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
油气输送管道:进一步加大油气输送管道隐患整治攻坚,深入开展专项检查,强化安全隐患排查和治理,逐项确定年底前油气输送管道隐患治理任务清单,责任到人,确保完成整改目标任务。
特种设备及旅游:深化电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治,加强设备设施的安全检查和故障抢修,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查,确保设备设施安全运转。组织对各类旅游接待单位全面进行安全大检查,特别是对各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。
其他行业领域也要结合实际,深入开展冬季安全生产大检查活动,要同“联合执法行动”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作紧密结合起来,将检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
四、工作要求
1、提高认识、周密安排。各部门、各单位要充分认识此次安全生产大检查工作的重要意义。坚决克服年末赶指标、赶进度而忽视安全生产的思想倾向,牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,坚持“以人为本”的安全发展观,以对人民生命财产安全高度负责的态度,认真组织开展冬季安全生产大检查;
要针对事故易发的薄弱环节和关键部位,找准切入点,制定检查方案,落实检查责任,突出检查重点,认真排查整改,将本次大检查活动抓细、抓实、抓好,确保检查不走过场,收到实效。
2、精心组织,务求实效。各有关部门和单位要根据本通知精神,结合实际,制定具体检查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
3、深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;
暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,限期整改;
对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令企业停产停业整顿,并督促企业制定整改方案,落实整改措施,隐患不排除,不能恢复生产或运营。同时,结合全区正在开展的“联合执法行动”,对检查中发现的非法生产、经营、重大安全隐患等问题,实行部门联动,联合执法坚决消除隐患。
4、认真分析,全面总结。各部门和各单位要将这次安全大检查的开展情况形成书面报告,于xx年2月5日前报区政府安全生产委员会办公室。
燃气行业安全生产工作方案6
各村、各企业:
根据《新昌县人民政府办公室关于集中开展全县安全生产大检查的通知》(新政办发[20xx]43号)文件要求,切实加强安全生产工作,严防重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定。自即日起至5月底,在全乡范围内开展安全生产大检查。现结合我乡实际制订本工作方案:
一、检查范围
此次安全生产大检查的范围是道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游、卫生、教育、机械、纺织、轻工等行业(领域)的企业和单位。
二、检查方式
这次安全生产大检查,采取企业自查,乡相关职能部门组织检查相结合的方式进行,坚持检查与整改相结合。
三、检查内容
(一)企业方面。在全面检查的基础上,重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。
1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制,安全生产规章制度,安全生产投入,安全生产管理机构和专(兼)职安全管理人员,安全生产教育和培训,安全生产隐患排查和治理,安全生产事故管理,“三同时”管理,班组安全管理,安全操作规程,承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理,现场安全管理,危险源管理,安全生产档案等方面的落实情况。
2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建构筑物等设备设施的'管理情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。
4、应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
四、检查时间
4月22日至5月底
五、有关要求
(一)加强组织领导。我乡要充分认识开展此次大检查工作的重要意义,各级领导干部要切实担负起领导责任,亲自带队到基层进行督促和检查。要采取措施保证检查全面彻底,使工作真正取得实效。企业主要负责人要切实负起主体责任,迅速组织开展自查自纠工作。
(二)加大检查力度。各重点行业(领域)以及重点在建项目、重点企业,要对所有隐患进行全面排查,不留死角。既要从勘探和设计的源头查起,又要通过多发事故的原因来倒查;既要覆盖对人、机、管理和环境的全面检查,又要加强对重点部位和薄弱环节的检查;既要坚持边查边改,对发现的问题和隐患及时消除,又要着眼于建立安全生产长效机制,切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作有机地结合起来,努力提高企业安全生产管理水平。要把此次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来,相互促进、共同推进。
(三)确保取得实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)发挥舆论监督作用。要充分利用广播、宣传单、黑板报等各种方式,加大检查工作的宣传力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要把这次大检查与“安全生产月”活动的安排部署结合起来,动员全社会力量,排查整治各类事故隐患和不安全因素。
燃气行业安全生产工作方案7
为深入贯彻上级关于近期事故的和警示和预防举措,切实吸取事故教训,特制定安全生产检查方案如下:
一、城建科新建道路安全生产检查小组
组长:
成员:
二、时间安排和检查方式
时间:20xx年1月13日起至20xx年1月31日完成
方式:巡查、整改、复查
三、检查重点
(一)召开安全生产会议,绷紧安全生产这根弦。
事故的发生,再次敲响了警钟,安全生产不能丝毫大意,来不得半点侥幸心理。第一时间开会,要求项目责任人、施工单位、监理单位认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,做好市政工程建设安全管理工作,保证人民群众的生命安全及国家、个人财产免受损失,强化全体从业人员“安全责任重于泰山”的意识,深刻认识安全生产意义,紧绷安全生产这根弦,并落实到工程实际施工中。
(二)开展工程安全生产隐患排查。
组织施工、监理企业对在建工程进行安全生产隐患排查,重点对交通安全警示标志、施工围挡、挡土墙、深路基高填土路段边坡、桥涵、雨污检查井、雨水井篦、管线保护、管道施工、现场施工机械安全进行检查。
1.落实安全管理。落实安全生产责任制,检查施工组织设计及专项施工方案和人员配备情况,工地必须配备专职安全生产管理人员。
2.做好文明施工。施工现场必须搭设围挡,进行封闭管理,施工现场与主要施工场地设置安全警示标志,工地主入口设置交通疏导、警示标志。
3.高处作业。施工现场人员必须正确佩戴安全帽,高空作业须有临边防护栏杆,并张挂密目式安全立网,不得用密目式安全立网代替安全网使用。交叉作业时,处于上层作业坠落半径范围内时,要设置安全防护棚。
4.施工用电。检查外电防护、接零保护与防雷、配电线路与配电装置设置情况是否符合国家标准。
5.施工机具。驾驶员须有证上岗,作业现场必须专人对摊铺机、压路机、运料车、车辆作业人员进行统一指挥。摊铺机、挖掘机等机械要有操作规程保养记录。
6.基坑。检查沟槽开挖是否按要求落实支护或放坡情况。检查基坑边堆置土、料具等荷载是否超过基坑支护设计允许范围。
7.起重吊具。检查起重机有无制造许可证、产品合格证、备案证明等。检查钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀等情况和钢丝绳、索具端部固接方式是否符合国家现行相关标准要求。要求施工在国家先行标准允许的作业环境下才可施工。
8.有限空间作业。检查井施工、清淤等有限空间作业必须要有安全生产防护措施和应急处理措施。
9.检查井盖、雨水篦等设施。安装井盖、井篦或采取措施防护措施,必须设置反光锥或临时围挡等,避免影响交通,出现事故。
(三)工程隐患整改。
对排查出的安全隐患,提出解决措施,限定整改时间,并定期对整改情况进行检查监督,对整改不到位企业予以处罚,确保整改及时到位。
燃气行业安全生产工作方案8
为切实做好“两会”期间安全生产工作,根据省、市会议和文件精神要求,及县安全生产工作会议的安排部署,爱民乡决定针对各村、重点企业、学校、加油站开展一次安全生产大检查,为配合大检查制定以下方案:
一、严防森林火警,确保万无一失。林业是我乡的经济
命脉,是我乡一切的工作的中心,针对春季防火工作的特点,确保“两会”无火警火灾的发生,我们将对全乡所有的四个村进行领导蹲点包干负责,要求各蹲点领导在“两会”期间必顺在责任村住5天以上,并组成由乡安委会、乡纪委和保卫科组成的检查组,在“两会”期间每天对各村的工作人员及护林员是否在岗进行抽查巡逻。确保无火灾的安全事故发生。
二、加强监管,确保企业无安全事故的发生。
每周三次,周一、三、五到企业检查,及早发现问题及时解决,将安全隐患消灭在萌芽状态。杜绝机器设备带病作业。
三、强化责任,确保学校师生安全。
我们将对爱民学校进行全面排查,查出存在的安全隐患,在我乡3月2日的自查排查中就通过了解发现校区中有不安全高压线经过,对学校师生的人身安全存有隐患,及时与变电站、安监局和经贸委取得联系,就该问题提出“换线改线”方案,以解决学校不安全高压线问题。对学校食堂卫生安全进行检查,确保学生用餐安全,杜绝食物中毒事件。并就村道因道路弯曲多,交通安全隐患大,我们将与交通部门联系,在彭山路上多个点竖立警示标语,以避免交通安全事故的发生。
四、加大重点单位的监管。
针对加油站安全管理,我们就重点对其工作人员必须配备上岗证,强化职工的安全意识,要求加油站做到有明显防火警示牌,做好每天的安全记录,将对重点单位进行侧重检查。
我们将根据上级部门相关要求做好全乡安全生产工作,加强领导,精心组织,确保“两会”以至今后工作中无安全事故发生。
燃气行业安全生产工作方案9
为贯彻落实县安委办《关于强化春季安全生产大检查,做好“五一”期间和汛期安全生产工作的紧急通知》的文件精神,结合我局燃气管理职责,对照安全管理相关规定,全面排查治理安全隐患,坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生,现制定本燃气安全专项整治工作方案如下:
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,开展城镇燃气安全专项整治行动,深入排查治理燃气行业安全隐患,严厉打击燃气行业非法违法行为,压实燃气企业安全生产主体责任,坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、整治范围
全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)及燃气用户等。
三、工作目标
通过开展燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动,使全县城镇燃气市场进一步规范有序,重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实,建立健全燃气行业监管长效机制,逐步推进燃气企业管理标准化、规范化,有效遏制燃气行业经营不安全行为。
四、工作内容
(一)开展燃气经营企业安全专项整治。全面压实燃气企业安全生产主体责任,对照《省城镇燃气安全检查标准》,检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危险源管理等情况。
(二)开展燃气违法行为专项整治。重点查处无证经营,违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气设施等行为,充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段,依法严厉打击燃气行业违法行为。
(三)开展燃气用户安检。燃气企业定期对用户开展安检,宣传安全用气知识,督促用户规范使用燃气;严格执行充装规定,严禁充装过期瓶、报废瓶;重点规范餐饮场所安全用气行为,健全供气餐饮用户档案,做到“一户一档”,消除餐饮场所燃气设施隐患。
(四)开展第三方破坏燃气管道专项整治。督促管道燃气企业加强管线巡查,及时发现燃气管道周边施工行为,及时告知和指导施工方采取安全保护措施。加大庭院低压管道警示标识设置,协调物业加强庭院小区地面施工管理,杜绝庭院小区地面施工破坏燃气管道行为。严厉查处破坏燃气管道设施的违法违规行为,做到每一起破坏燃气管道行为必追究相关方责任。
五、工作安排
此次燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动从即日起至20xx年6月底,分三阶段进行。
(一)企业自查和执法检查阶段(即日起——5月20)
组织开展全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)要场站自查、用户安检,及时整改发现隐患,每月报送隐患排查台账至县城管局。
组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排查,重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为,依法查处各类燃气违法行为,指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定,全面压实安全生产主体责任,确保安全管理措施落实。
(二)深化落实阶段(5月21——6月10日)
我局将结合城镇燃气执法检查工作,对全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)、餐饮场所等开展专项检查,重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改落实情况,检查燃气行业安全隐患,适时组织专项执法检查“回头看”,彻底整改安全隐患。
(三)总结提升阶段(6月11日――6月30日)
认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患,督促企业彻底从源头上进行治理消除,对查处的隐患问题和非法违法行为,及时登记建档,限期整改,防止问题出现反弹。积极探索燃气安全风险预防措施,建立健全燃气行业安全生产长效机制。
燃气行业安全生产工作方案10
一、提高思想认识,切实落实安全生产责任制
各燃气经营企业要充分认识做好特殊时期燃气安全生产工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,采取有力措施,落实好燃气经营企业的安全生产主体责任,真正把安全生产措施落实到位,切实做到超前预防有力、严密防控到位,防范和杜绝燃气安全事故的发生。
二、突出重点环节,确保各项安全措施落实到位
1、燃气公司在建工程要认真落实防滑坡、防水淹、防塌方、防触电等各种安全防护措施,精心组织,科学施工,防止燃气工程施工安全事故的发生。要认真落实职工高温劳动保护措施,防止中暑事件的发生。
2、各燃气经营企业应加强所属门站、调压站、储罐站、加气站等燃气场站的管理,认真做好设备设施的维护保养,确保设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防(喷淋)设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状况,要特别留意防雷防静电设施检测情况和安全放散阀根部阀门的开启状态;制定切实可行的防水淹措施,确保场站排水通畅。
3、各瓶装燃气企业要加强对所属供气门点的安全检查监督指导,加强对所属送气服务人员的安全教育、安全检查。要严格遵守气瓶充装管理规定,不得使用不合格和过期气瓶充装燃气,从源头严把气瓶充装安全关,彻底杜绝不安全气瓶流入社会。不得给不符合安全条件的瓶装燃气经营门点提供气源,要做好夏季气瓶防晒措施,不得将气瓶置于烈日下暴晒,防止气瓶安全事故的发生。
4、各燃气经营企业要结合夏季燃气安全使用特点,加强居民、商业用户的安全用气管理工作,开展多种形式的燃气安全使用宣传和入户检查,帮助用户消除安全隐患,提高用户安全用气意识。对存在隐患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,应按照合同约定停止供气,避免用气事故发生。
三、深入开展检查,有效消除燃气安全事故隐患
燃气公司应根据汛期、夏季燃气安全工作特点,结合本单位实际,认真开展自查活动。对燃气管道(特别是过桥、穿河、沿河管道)、设备容器、安全附件、防雷防静电、消防(喷淋)、可燃气体浓度报警等设施的完好状况和防暑降温、排水措施,以及重点部位、重点环节、重点岗位开展全面排查。对排查出的安全隐患,要立即采取措施进行整改,防止隐患演变为事故。
四、严格制度落实,全面做好应急防范工作
各燃气经营企业要做好汛前准备工作,提前组织防汛物资储备,开展针对性的应急预案演练,提早落实防汛措施。要及时了解掌握气象信息,汛期要严格执行值班制度和事故报告制度。遇有突发事件,燃气企业必须立即启动预案,组织抢险抢修,并及时报告属地政府和相关管理部门,不得瞒报和延报。各燃气企业务必在6月15日前,将自查情况书面上报县燃气办备查。