找准定位 明晰方向 砥砺前行,以党建工作推动镇域经济快速发展

第一篇：找准定位 明晰方向 砥砺前行,以党建工作推动镇域经济快速发展

找准定位明晰方向 砥砺前行 以党建工作推动镇域经济快速发展

**镇党委书记 *** 2018年8月 日

在全县深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,对我们基层干部而言“下了一场及时雨”。学先进，明确了差距和不足；促转变，激发了工作热情和发展动力。经过“大讨论”的沉淀，**形成了以党建工作引领经济社会快速发展的共识，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，承担起城关镇的责任与担当。

一、以党建工作推动**经济快速发展，必须牢固树立党建统领全局的理念，为发展筑牢坚实基础

通过开展“大讨论”活动，让我们明晰了“不抓党建抓什么都是舍本逐末，抓不好党建，发展也无从谈起”的思想共识。一要坚持在思想认识上有提升。实践中我们感到，在全镇工作的大格局中，党建工作更具根本性、基础性，是引领经济社会发展的总抓手。镇党委既是基层党建工作的执行者，又是组织者，为此，在“大讨论”活动中，镇党委班子确立了“党建无时不抓、党组织无处不有、党员无处不在”的目标取向，通过引导基层支部和广大党员共同关注、共同参与、共同推进，营造出全镇上下齐抓党建的浓厚氛围。二是要坚持与经济发展同行。要摒弃以往重经济、轻党建的思维模式，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，把党建工作融入到经济发展之中，一并作为每月班子例会

的重点内容，同研究、同部署、同推进。三要坚持用发展成果检验。发展是党建工作的“晴雨表”。我们这届党委班子要坚持抓党建不动摇、不懈怠，引导基层支部转作风、树形象，拉近党群干群关系，着力解决群众反映强烈的突出问题，从广大群众的迫切要求出发，推动解决关系群众切身利益的实际问题，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，通过党的建设不断加强，引领镇域经济更好更快发展。

二、以党建工作推动**经济快速发展，必须紧紧抓住党员干部队伍这个核心，为发展强化组织保障

打造一支想干事、会干事、能干成事的党员干部队伍，是实现党建工作推动经济发展的重要保障。一是突出龙头带动，加强班子建设。高度重视党委班子的自身建设，这是**未来发展的根基。要时刻强化团结意识，打造“包容和谐型班子”；强化责任意识，打造“干事创业型班子”；强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子；强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。二是注重素质提升，增强干事能力。巩固“班子成员上讲台”、“站办所长讲业务”、“普通党员谈心得”等好做法，让学习成为新常态、让干部能力素质不断提升。学习深圳宝安发展模式，让深刻感受到了干部的执行力和敬业精神，要求我们干部即使做不到“午夜狂奔”，但至少要按时、高质量的完成本职工作，不推脱、不抱怨、不懈怠。三是树立正确导向，激发干事热情。要坚持以发展评价干部、用实绩选用干部，以正确的用人导向把基层干部的注意力和兴奋点引导到干事创业上来。要严格执行乡镇目标管理考

核办法，把机关干部考严考准，对招商引资、精准扶贫、维护稳定和急难险重任务中贡献突出的干部，同等条件下，普通干部优先提拔使用，后备干部优先向县委推荐。四要抓干部储备，积攒发展后劲。目前，**镇有5名后备干部，我们要针对不同干部的特点，制定培养计划，建立后备干部队伍梯队，加快培养使用步伐，注重在推进城市化步伐的实践中发现干部、选拔干部。鼓励安排后备干部到征地拆迁、重点项目建设一线锻炼，提升后备干部能力素质，形成围绕发展育干部、基层一线出干部的良好导向。

三、以党建工作推动**经济快速发展，必须把党建渗透到牵动全局的中心工作，为发展注入生机活力

我们感到，党建工作融入经济社会发展，只有突出重点，抓住主要矛盾，才能取得实效。一要把党建工作融入产业发展之中。**特殊的区位优势是发展产业的有力条件，产业支撑是**未来发展的不竭动力。2018年，发展千亩土豆、千亩大葱、千亩白菜、千亩粘玉米、千亩瓜果为明年发展产业打下了坚实基础，2019年是**产业发展的关键之年，要把党建和产业结合起来，以党支部为核心，合作社为纽带，探索打造“党建+产业发展”模式，依托龙湖、三丰合作社，打造英杰沿线蔬菜旅游观光采摘项目；依托树君农机合作社，打造和顺一线千亩陆地菜产业，拓展二龙山采摘项目，发展温室蔬菜产业，打造万亩蔬菜园区，拓宽产业结构调整渠道。二要把党建工作融入精准扶贫之中。引导机关干部和村级党组织深刻认识脱贫攻坚工作的艰巨性、重要性、紧迫性，镇党委站在全局谋划脱贫攻坚工作，继续强化产业脱贫措施，充分利用金额资金在脱贫攻坚工作中的“输血”和“造血”作用，前期利用贫困户贷款资金，购买可繁母牛118头，全部在鑫华泰有限公司进行集中养殖，按照“风险共担、利润分红”的形式，逐年返利于贫困户，下一步，要继续加大养殖力度，计划扩大养殖**头，实现全镇117户贫困户，家家有项目、户户有产业，为确保脱贫攻坚战取得胜利，提供坚强组织保障。三要把党建工作融入环境整治之中。在镇党委的带领下，村级党组织的环保意识逐步增强，6月份，全镇14个村投入资金**万元，出动钩机**台次、机车**辆，对村屯环境卫生进行了全面清理。7月份，针对**河上游养殖户环境污染问题，全镇派出机关党员44人，包保养殖户**个，宣传政策、监督直排，在宣传和施压之下，建立分散储粪池**个。在“大讨论”活动中，我们也进行了深刻反思，人居环境卫生整治的主体是群众，下一步，我们要推行“支委包屯”、“党员包户”的模式，充分利用“文明户”、“美丽庭院”评比活动，调动群众参与人居环境治理的积极性，让群众养成讲卫生、爱干净的良好习惯，发挥人居环境治理群众的主体作用。

“大学习、大讨论、大调研”如春风化雨，润物无声，必将在**镇必将形成推动发展的强大合力。我们将按照县委统一部署，锐意进取，砥砺前行，深入探索党建工作为经济发展服务的有效途径，不断强化基层党建工作责任制的落实，努力提升党的建设科学化水平，全力推动**经济社会更好更快发展。

第二篇：以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展

近年来，沱江坚持以工业化引领发展全局，突出工业主导地位，抓项目，育骨干，建园区，大力推进产业化，增强了发展后劲，推动了市域经济社会持续快速协调健康发展。预计2004年全市生产总值可达到63亿元，按可比价格计算，同比增长16.4％；全市68家规模以上工业企业可完成工业总产值35亿元，同比增长31.6％；全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长31.6％；完成财政收入3亿元，同比增长15.4%，其中地方一般预算收入可完成1.36亿元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入达到7150元，比上年增加101元；农民人均纯收入可达到3650元，增长15.9%。近年来，我们围绕“工业立市、项目强市”，主要抓了以下五个方面的工作：

一、科学谋划发展思路，突出工业主导地位

认真分析沱江发展的优势与不足，在全面分析把握市情的基础上，我们把沱江放在湖北和三峡发展的整体框架中，充分利用临近三峡三峡、区位交通便捷、工业用地条件好、农副产品资源丰富等优势，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，确立了把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市的奋斗目标。特别是针对沱江过去是农业大市、工业不发达的实际，通过集中力量推进项目建设，培植工业骨干，提高工业化水平；通过大力发展农副产品加工业，实现工农联动发展；通过农业大市向工业强市的转变，以工业的发展强市富民。

二、培育壮大工业骨干，调整优化工业结构

坚持以市场为导向，突出重点，优化结构，引导生产要素向优势产业、优势企业、优势产品集中，不断壮大工业骨干。一是培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的农副产品加工产业群，其中规模以上企业24家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的化工产业群，其中规模以上企业7家；以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，其中规模以上企业13家；以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，其中规模以上企业6家；以南辉为代表的电子产业群快速成长，其中规模以上企业2家。二是创新发展机制，做大做强骨干企业。近几年来，我们对409家市属国有集体企业彻底推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，在改制过程中因企制宜实行“三个一批”，即依法破产，盘活一批；股份改造，转让一批；卖断产权，出售一批。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。沱江酒业公司改制后近四年销售收入年均增长12.5%，2004年可实现销售收入7.2亿元、利税1.45亿元，综合实力连续三年进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的1万吨优质沱江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过10亿元、利税过2亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每年技改投入在3000万元以上，今年可实现销售收入2.3亿元、利税2200万元，分别增长35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在监利、重庆等6地投资办厂，已形成年产150万吨水泥的生产能力。三是推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，酒业公司1万吨优质沱江大曲扩建项目主体车间、锅炉车间已进入施工阶段；三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点；助力公司年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)造项目已竣工投产。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。四是培植精品名牌，增强区域经济竞争力。大力实施精品名牌战略和新产品开发战略，先后制定了沱江市实施名牌战略发展规划及实施方案，组织市属重点企业大力研究开发新产品，积极申报国家、省级精品名牌。沱江酒业公司开发的系列沱江大曲，先后多次荣获国内外质量大奖，是湖北省首届名牌产品，连续四届被评为“湖北省著名商标”。南辉公司研究开发的铝电解电容器等关键性原材料——高比容铝电极箔，技术达到了国际一流水平。开元公司加大新产品开发力度，已形成4大系列20多种规格的产品格局，共有13项技术创新成果运用于生产，化学二氧化锰等产品填补了国内空白，公司被列入湖北省高新技术企业。全市共拥有省级以上名牌产品6个、省级以上著名商标6件。沱江大曲系列白酒、三峡星食用植物油、九龙仙米等获得“湖北省名牌产品”称号。五是发展外向型工业，拓展企业市场空间。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业发展到15家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区。预计今年完成外贸自营出口850万美元，比上年增长93.6％。

三、大力推进项目建设，培植工业发展后劲

坚持把项目建设作为加快推进工业化、增强市域经济发展后劲的重要抓手，狠抓招商引进，借助外资外力，加快形成新的工业增量。一是坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、临近三峡水电基地等优势，面向长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体及电子工业项目。组织参加了鄂港经贸洽谈会、三峡三峡投资洽谈会等招商活动，不断创新招商方法，拓宽招商引资的渠道和领域，招商引资取得新进展。近年来，全市通过招商引资共引进工业项目51个，协议引资21亿元，实际到位投资12亿元。二是引进培育骨干项目，构筑市域经济的强力支撑。集中人力、物力、财力，着力引进一批规模大、实力强、后劲足的骨干项目。今年已竣工和在建项目中，投资过亿元的项目有11个，湖北化肥煤代油(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工程、南辉高比容化成箔、迅达工业科技园、奥美纺织卫材等项目均是投资过亿元、预期税收过千万元的大项目。湖北化肥煤代油技改工程总投资12.56亿元，2005年建成后年可实现利税1.3亿元；迅达工业科技园项目总投资3亿元，建成后年可实现产值5亿元，实现税收4000万元。预计经过3-5年努力，可引进培育税收过亿元的企业1个以上、税收过千万元的企业10个以上、税收过500万元的企业20个以上。三是完善项目建设机制，推动市镇项目建设齐头并进。制定了招商引资和项目建设考核奖惩办法，与各镇及市直有关部门签定了项目建设目标责任状。对项目建设坚持一月一通报、一季一督办，充分调动了各地各有关部门狠抓项目建设的积极性。全市项目建设呈现骨干项目与中小项目并兴、市级与各镇项目建设并进的良好局面。

四、建设特色工业园区，推动工业块状发展

我们坚持把工业园区作为招商引资的重要载体、产业升级的示范基地、城镇建设的亮点工程来抓，促进项目向园区聚集，提高了产业板块的集中度。一是突出特色，统筹规划工业园区。我们依托产业基础、资源、交通、区位等有利条件，结合城市总体规划修编，高标准规划建设楚天工业园和安福寺“三峡果蔬食品工业园”两大工业园区，并确立了园区主导产业，即把“楚天工业园”建成高科技、高附加值的新型工业化园区，规划面积9.24平方公里；把安福寺“三峡果蔬食品工业园”建成农产品加工密集园区、湖北最大的果蔬食品加工基地和乡村工业示范园区，规划面积1.2平方公里，可接纳工业企业15-20家。二是加大投入，完善园区基础设施。我们坚持多渠道筹资，加快工业园区基础设施建设步伐。一方面，坚持政府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展的方针，每年由市财政安(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)排资金2000万元用于园区基础设施建设。另一方面，积极争取省、市对园区建设的资金、用地、税收等方面的优惠政策。近两年全市共投入资金5000万元用于园区基础设施建设和入园项目的配套建设。为与楚天工业园建设相配套，我们按照城市道路要求，投资3000万元高标准完成了江汉大道、迎宾大道马家店至董市段改造工程，投资1600万元修建了110KV的城北变电站，并完成了电信设施扩容改造和有线电视光纤网络改造等一批重点市政工程建设。同时，大力加强交通网络建设，打造工业园区与外部联接的快速通道，近几年先后投资1.4亿元完成了以境内318国道、鸦来省道、雅澧省道和马窑省道为重点的公路路网建设工程。三是创新体制，引导招商引资项目向园区聚集。我们打破行政区域界限，按照“谁招商、谁投资、谁收益”的原则划分项目收益，引导各镇招商项目向园区集中，实行产业链式发展，推动产业聚集。市政府对各镇统一政策，同等支持。仅今年竣工和在建工业项目中，落户两大工业园区的项目就达20个，总投资16.3亿元。

五、积极发展农业产业化经营，拓宽工业发展领域

我们跳出“城镇抓工业、农村抓农业”的思维定势，坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为农业与工业的链接点来抓，围绕工业发展农业，发展农业推动工业，逐步形成了工业与农业协调互动的发展格局。一是培植龙头企业，增强产业牵引力。我们立足丰富的农副产品资源，大力引进外资创办农业产业化龙头企业。近几年，全市共引进农产品加工项目44个，计划投资总额14.2亿元，累计完成投资7.7亿元。先后有香港奥美、稳健、台湾鸿新、江苏洪森、浙江隆华、湖南湘宜、湖北天颐等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业落户我市。全市粮油加工、棉纺加工、果蔬加工等规模以上农产品加工企业已发展到36家，网络农户6.9万户，带动农业生产基地50多万亩，安置农村富余劳动力12700多人。二是建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新理念，推动农产品生产向加工主导型转变。坚持以“一江两(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)河三线四区”为轴线优化基地布局，建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、60万头生猪、600万只家禽、15万亩柑桔、10万亩砂梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、3万亩速生丰产林等十大农产品基地。三是完善利益联结机制，形成利益共同体。大力发展订单农业，由龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企业按合同收购。我市鸿新、隆华、天颐公司等骨干龙头企业均分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购数量，以合同形式明确了双方的责、权、利关系。全市粮食加工购销企业今年已和农民签订订单16万亩，定购粮油6万多吨。

第三篇：以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展

以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展

——市委书记电视专访

近年来，沱江坚持以工业化引领发展全局，突出工业主导地位，抓项目，育骨干，建园区，大力推进产业化，增强了发展后劲，推动了市域经济社会持续快速协调健康发展。预计～年全市生产总值可达到63亿元，按可比价格计算，同比增长16.4％；全市68家规模以上工业企业可完成工业总产值35亿元，同比增长31.6％；全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长31.6％；完成财政收入3亿元，同比增长15.4%，其中地方一般预算收入可完成1.36亿元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入达到7150元，比上年增加101元；农民人均纯收入可达到3650元，增长15.9%。

近年来，我们围绕“工业立市、项目强市”，主要抓了以下五个方面的工作：

一、科学谋划发展思路，突出工业主导地位

认真分析沱江发展的优势与不足，在全面分析把握市情的基础上，我们把沱江放在湖北和三峡发展的整体框架中，充分利用临近三峡三峡、区位交通便捷、工业用地条件好、农副产品资源丰富等优势，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，确立了把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市的奋斗目标。特别是针对沱江过去是农业大市、工业不发达的实际，通过集中力量推进项目建设，培植工业骨干，提高工业化水平；通过大力发展农副产品加工业，实现工农联动发展；通过农业大市向工业强市的转变，以工业的发展强市富民。

二、培育壮大工业骨干，调整优化工业结构

坚持以市场为导向，突出重点，优化结构，引导生产要素向优势产业、优势企业、优势产品集中，不断壮大工业骨干。

一是培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的农副产品加工产业群，其中规模以上企业24家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的化工产业群，其中规模以上企业7家；以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，其中规模以上企业13家；以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，其中规模以上企业6家；以南辉为代表的电子产业群快速成长，其中规模以上企业2家。

二是创新发展机制，做大做强骨干企业。近几年来，我们对409家市属国有集体企业彻底推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，在改制过程中因企制宜实行“三个一批”，即依法破产，盘活一批；股份改造，转让一批；卖断产权，出售一批。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。沱江酒业公司改制后近四年销售收入年均增长12.5%，～年可实现销售收入7.2亿元、利税1.45亿元，综合实力连续三年进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的1万吨优质沱江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过10亿元、利税过2亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每年技改投入在3000万元以上，今年可实现销售收入2.3亿元、利税2200万元，分别增长35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在监利、重庆等6地投资办厂，已形成年产150万吨水泥的生产能力。

三是推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，酒业公司1万吨优质沱江大曲扩建项目主体车间、锅炉车间已进入施工阶段；三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点；助力公司年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改造项目已竣工投产。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。

四是培植精品名牌，增强区域经济竞争力。大力实施精品名牌战略和新产品开发战略，先后制定了沱江市实施名牌战略发展规划及实施方案，组织市属重点企业大力研究开发新产品，积极申报国家、省级精品名牌。沱江酒业公司开发的系列沱江大曲，先后多次荣获国内外质量大奖，是湖北省首届名牌产品，连续四届被评为“湖北省著名商标”。南辉公司研究开发的铝电解电容器等关键性原材料——高比容铝电极箔，技术达到了国际一流水平。开元公司加大新产品开发力度，已形成4大系列20多种规格的产品格局，共有13项技术创新成果运用于生产，化学二氧化锰等产品填补了国内空白，公司被列入湖北省高新技术企业。全市共拥有省级以上名牌产品6个、省级以上著名商标6件。沱江大曲系列白酒、三峡星食用植物油、九龙仙米等获得“湖北省名牌产品”称号。

五是发展外向型工业，拓展企业市场空间。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业发展到15家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区。预计今年完成外贸自营出口850万美元，比上年增长93.6％。

三、大力推进项目建设，培植工业发展后劲

坚持把项目建设作为加快推进工业化、增强市域经济发展后劲的重要抓手，狠抓招商引进，借助外资外力，加快形成新的工业增量。

一是坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、临近三峡水电基地等优势，面向长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体及电子工业项目。组织参加了鄂港经贸洽谈会、三峡三峡投资洽谈会等招商活动，不断创新招商方法，拓宽招商引资的渠道和领域，招商引资取得新进展。近年来，全市

第四篇：以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展（写写帮整理）

以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展

——市委书记电视专访

近年来，沱江坚持以工业化引领发展全局，突出工业主导地位，抓项目，育骨干，建园区，大力推进产业化，增强了发展后劲，推动了市域经济社会持续快速协调健康发展。预计2004年全市生产总值可达到63亿元，按可比价格计算，同比增长16.4％；全市68家规模以上工业企业可完成工业总产值35亿元，同比增长31.6％；全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长31.6％；完成财政收入3亿元，同比增长15.4%，其中地方一般预算收入可完成1.36亿元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入达到7150元，比上年增加101元；农民人均纯收入可达到3650元，增长15.9%。

近年来，我们围绕“工业立市、项目强市”，主要抓了以下五个方面的工作：

一、科学谋划发展思路，突出工业主导地位

认真分析沱江发展的优势与不足，在全面分析把握市情的基础上，我们把沱江放在湖北和三峡发展的整体框架中，充分利用临近三峡三峡、区位交通便捷、工业用地条件好、农副产品资源丰富等优势，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，确立了把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市的奋斗目标。特别是针对沱江过去是农业大市、工业不发达的实际，通过集中力量推进项目建设，培植工业骨干，提高工业化水平；通过大力发展农副产品加工业，实现工农联动发展；通过农业大市向工业强市的转变，以工业的发展强市富民。

二、培育壮大工业骨干，调整优化工业结构

坚持以市场为导向，突出重点，优化结构，引导生产要素向优势产业、优势企业、优势产品集中，不断壮大工业骨干。

一是培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的农副产品加工产业群，其中规模以上企业24家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的化工产业群，其中规模以上企业7家；以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，其中规模以上企业13家；以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，其中规模以上企业6家；以南辉为代表的电子产业群快速成长，其中规模以上企业2家。

二是创新发展机制，做大做强骨干企业。近几年来，我们对409家市属国有集体企业彻底推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，在改制过程中因企制宜实行“三个一批”，即依法破产，盘活一批；股份改造，转让一批；卖断产权，出售一批。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。沱江酒业公司改制后近四年销售收入年均增长12.5%，2004年可实现销售收入7.2亿元、利税1.45亿元，综合实力连续三年进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的1万吨优质沱江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过10亿元、利税过2亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每年技改投入在3000万元以上，今年可实现销售收入2.3亿元、利税2200万元，分别增长35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在监利、重庆等6地投资办厂，已形成年产150万吨水泥的生产能力。

三是推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，酒业公司1万吨优质沱江大曲扩建项目主体车间、锅炉车间已进入施工阶段；三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点；助力公司年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改造项目已竣工投产。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。

四是培植精品名牌，增强区域经济竞争力。大力实施精品名牌战略和新产品开发战略，先后制定了沱江市实施名牌战略发展规划及实施方案，组织市属重点企业大力研究开发新产品，积极申报国家、省级精品名牌。沱江酒业公司开发的系列沱江大曲，先后多次荣获国内外质量大奖，是湖北省首届名牌产品，连续四届被评为“湖北省著名商标”。南辉公司研究开发的铝电解电容器等关键性原材料——高比容铝电极箔，技术达到了国际一流水平。开元公司加大新产品开发力度，已形成4大系列20多种规格的产品格局，共有13项技术创新成果运用于生产，化学二氧化锰等产品填补了国内空白，公司被列入湖北省高新技术企业。全市共拥有省级以上名牌产品6个、省级以上著名商标6件。沱江大曲系列白酒、三峡星食用植物油、九龙仙米等获得“湖北省名牌产品”称号。

五是发展外向型工业，拓展企业市场空间。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业发展到15家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区。预计今年完成外贸自营出口850万美元，比上年增长93.6％。

三、大力推进项目建设，培植工业发展后劲

坚持把项目建设作为加快推进工业化、增强市域经济发展后劲的重要抓手，狠抓招商引进，借助外资外力，加快形成新的工业增量。

一是坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、临近三峡水电基地等优势，面向长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体及电子工业项目。组织参加了鄂港经贸洽谈会、三峡三峡投资洽谈会等招商活动，不断创新招商方法，拓宽招商引资的渠道和领域，招商引资取得新进展。近年来，全市通过招商引资共引进工业项目51个，协议引资21亿元，实际到位投资12亿元。

二是引进培育骨干项目，构筑市域经济的强力支撑。集中人力、物力、财力，着力引进一批规模大、实力强、后劲足的骨干项目。今年已竣工和在建项目中，投资过亿元的项目有11个，湖北化肥煤代油工程、南辉高比容化成箔、迅达工业科技园、奥美纺织卫材等项目均是投资过亿元、预期税收过千万元的大项目。湖北化肥煤代油技改工程总投资12.56亿元，2005年建成后年可实现利税1.3亿元；迅达工业科技园项目总投资3亿元，建成后年可实现产值5亿元，实现税收4000万元。预计经过3-5年努力，可引进培育税收过亿元的企业1个以上、税收过千万元的企业10个以上、税收过500万元的企业20个以上。

三是完善项目建设机制，推动市镇项目建设齐头并进。制定了招商引资和项目建设考核奖惩办法，与各镇及市直有关部门签定了项目建设目标责任状。对项目建设坚持一月一通报、一季一督办，充分调动了各地各有关部门狠抓项目建设的积极性。全市项目建设呈现骨干项目与中小项目并兴、市级与各镇项目建设并进的良好局面。

四、建设特色工业园区，推动工业块状发展

我们坚持把工业园区作为招商引资的重要载体、产业升级的示范基地、城镇建设的亮点工程来抓，促进项目向园区聚集，提高了产业板块的集中度。

一是突出特色，统筹规划工业园区。我们依托产业基础、资源、交通、区位等有利条件，结合城市总体规划修编，高标准规划建设楚天工业园和安福寺“三峡果蔬食品工业园”两大工业园区，并确立了园区主导产业，即把“楚天工业园”建成高科技、高附加值的新型工业化园区，规划面积9.24平方公里；把安福寺“三峡果蔬食品工业园”建成农产品加工密集园区、湖北最大的果蔬食品加工基地和乡村工业示范园区，规划面积1.2平方公里，可接纳工业企业15-20家。

二是加大投入，完善园区基础设施。我们坚持多渠道筹资，加快工业园区基础设施建设步伐。一方面，坚持政府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展的方针，每年由市财政安排资金2000万元用于园区基础设施建设。另一方面，积极争取省、市对园区建设的资金、用地、税收等方面的优惠政策。近两年全市共投入资金5000万元用于园区基础设施建设和入园项目的配套建设。为与楚天工业园建设相配套，我们按照城市道路要求，投资3000万元高标准完成了江汉大道、迎宾大道马家店至董市段改造工程，投资1600万元修建了110kv的城北变电站，并完成了电信设施扩容改造和有线电视光纤网络改造等一批重点市政工程建设。同时，大力加强交通网络建设，打造工业园区与外部联接的快速通道，近几年先后投资1.4亿元完成了以境内318国道、鸦来省道、雅澧省道和马窑省道为重点的公路路网建设工程。

三是创新体制，引导招商引资项目向园区聚集。我们打破行政区域界限，按照“谁招商、谁投资、谁收益”的原则划分项目收益，引导各镇招商项目向园区集中，实行产业链式发展，推动产业聚集。市政府对各镇统一政策，同等支持。仅今年竣工和在建工业项目中，落户两大工业园区的项目就达20个，总投资16.3亿元。

五、积极发展农业产业化经营，拓宽工业发展领域

我们跳出“城镇抓工业、农村抓农业”的思维定势，坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为农业与工业的链接点来抓，围绕工业发展农业，发展农业推动工业，逐步形成了工业与农业协调互动的发展格局。

一是培植龙头企业，增强产业牵引力。我们立足丰富的农副产品资源，大力引进外资创办农业产业化龙头企业。近几年，全市共引进农产品加工项目44个，计划投资总额14.2亿元，累计完成投资7.7亿元。先后有香港奥美、稳健、台湾鸿新、江苏洪森、浙江隆华、湖南湘宜、湖北天颐等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业落户我市。全市粮油加工、棉纺加工、果蔬加工等规模以上农产品加工企业已发展到36家，网络农户6.9万户，带动农业生产基地50多万亩，安置农村富余劳动力12700多人。

二是建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新理念，推动农产品生产向加工主导型转变。坚持以“一江两河三线四区”为轴线优化基地布局，建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、60万头生猪、600万只家禽、15万亩柑桔、10万亩砂梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、3万亩速生丰产林等十大农产品基地。

三是完善利益联结机制，形成利益共同体。大力发展订单农业，由龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企业按合同收购。我市鸿新、隆华、天颐公司等骨干龙头企业均分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购数量，以合同形式明确了双方的责、权、利关系。全市粮食加工购销企业今年已和农民签订订单16万亩，定购粮油6万多吨。

下来，我们将认真贯彻落实三峡市第三次党代会精神，牢固树立和落实科学的发展观，坚持第一要务，突出两大重点，强化三项工作，实现四个突破，推动市域经济社会更快更好地发展，为三峡建设世界水电旅游名城作出更大的贡献。

“坚持第一要务”，就是把发展作为第一要务，发挥优势，强化措施，抢前争先，争强进位，提速前进。

“突出两大重点”，就是突出工业发展和基础设施建设两大重点，进而加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程。

“主攻三项工作”，就是主攻招商引资和项目建设，努力培植新的经济增长点；主攻龙头企业配套基地建设，尽力满足农副产品加工企业的原料供应，促进产业融合；主攻园区建设，进一步改善基础建设，引导企业加快向两大园区聚集，形成各具特色的工业经济板块。

“实现四大突破”，就是在发展速度上实现新的突破，在经济运行质量上实现新的突破，在发展后劲上实现新的突破，在优化生产力空间布局上实现新的突破。

第五篇：0407关于加快引进专业人才推动镇域经济快速发展的意见2

x发［2009］9号

中共x村镇委员会x村镇人民政府 关于加快专业人才引进推动镇域经济快速

发展的意见

（2009年4月10日）

为加快实施“机械制造专业镇、城镇建设和境外x村”三大战略的实施，缓解我镇各层次专业技术人才严重不足带来的压力，优化全镇干部队伍结构，推动镇域经济又好又快发展，经镇党委、政府研究，就加快各专业人才引进工作，提出如下意见。

一、充分认识加快专业人才引进的必要性

专业人才队伍的规模和质量是推动镇域经济又好又快发展的有力保证。由于历史、体制等多种原因，我镇专业人才队伍规模小、档次低，大部分专业出现严重断层现象，很不适宜当前经济社会发展的要求。加快专业人才引进，既是

1落实科学发展观的需要，又是“应对挑战，加快发展”和实现我镇“三大战略”的迫切需要。

立足我镇发展实际，加强机械制造、土木工程、城镇规划建设和煤矿开采、经济管理等方面的专业人才引进，对于改变因历史原因造成的专业人才匮乏的被动局面，优化专业人才结构，促进实施“三大战略”和全镇经济又好又快发展，具有十分重要的意义。因此，要充分认识加强专业人才队伍建设的重要性和紧迫性，立足当前，着眼未来，积极营造有利于专业人才引进和培养的政策环境，加快专业技能人才队伍建设。

二、明确专业人才引进的计划目标

立足本镇实际，以全面提高人才队伍整体素质和优化人才队伍结构为目标，利用3年时间，加大对煤矿开采、机械制造、城镇规划、土木工程、法律和文秘等专业人才的引进，使我镇专业技能人才基本满足镇域经济发展的总体需要。同时，要注重加大各专业合作经济组织、行业协会和规模企业的专业人才引进力度。

三、专业人才引进的基本条件和程序

（一）基本原则。一是坚持突出重点、先急后缓的原则；二是坚持按程序、高标准引进的原则；三是坚持公开透明、集体研究的原则；四是坚持引进和使用并重的原则。

（二）根据工作实际和当专业人才需求，确定引进人才的类别、专业、数量和其它条件，拟定当引进专业人才计划。

（三）报经区组织、人事部门批准，面向社会选用或与

高等院校合作，实行供需双向选择。配合区人事部门到相关院校考察，在应届高校毕业生中选用。

四、加强对引进的专业人才管理

（一）引进的专业人才基本条件。所引进的专业人才第一学历专科以上，年龄在35周岁以下，研究生学历的人才年龄可放宽到40周岁，并符合岗位需要的其它条件。

（二）实行试用期制度。对引进的专业人才实行试用期制度，定期进行培训、考核和评议，根据考核评议结果，镇党委、政府决定是否聘用。试用期为半年，试用期间按临时人员工资标准发放。

（三）实行聘用合同管理。试用期考核评议合格的，镇党委、政府协调区人事部门办理人事代理手续，签订聘用合同。根据岗位要求和工作任务，签定《目标责任书》，聘用人员纳入所在部门统一管理。考核评议合格的，根据工作需要可以续聘；对考核不合格的，予以辞退。连续两年考核合格的，签订长期合同，纳入同类同档人事管理。

（四）强化对引进人才的培训与培养。采取“走出去”学习办法，进一步提高业务能力，开阔眼界，丰富工作经验。同时加大对引进人才培养力度，采取“请进来”办法，做好衔接和配合工作，积极提供人才施展才能的舞台，使各类人才能够尽快适应工作，促使各专业部门、单位整体业务素质的提高。

五、落实引进人才的相关待遇

（一）经济待遇。引进人才的试用和聘用期间，工资和其它经济待遇按照同类同档在岗人员标准对待，特殊岗位经

镇党委、政府研究后，确定工资或补助标准，由镇财政负担。

（二）建立激励机制。一是积极鼓励专业人员开展技术开发或提供有偿技术服务。二是建立专业人才奖励制度。对获得区级以上奖励的优秀人才，镇政府给予一定的奖励。三是对专业人才在政治生活上给予关心，做好各类专业人才先进典型的宣传工作，优秀专业人才组织部门进行重点培养，吸纳到党员队伍或向民主党派组织推荐，特别优秀的向区委推荐使用。

六、加强对引进专业人才工作的领导

为加强对引进专业人才工作的领导，成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，纪委、组织、党政办、宣传、财政和所需引进专业人才的相关部门负责人为成员的领导小组。镇组织办要根据领导小组的安排牵头抓好专业人才的引进、培训、考察、考核、评议等管理工作，推进专业人才培养和管理使用；镇纪委配合组织办要加强对新聘用人员的管理工作；镇宣传部门要及时大力宣传先进典型，营造全镇尊重人才、使用人才的良好氛围；镇财政所要抓好待遇兑现、激励、培训等经费落实。

本意见报区组织、人事部门同意后实施。