晋宁县人民政府法制办公室2007年工作总结

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第一篇:晋宁县人民政府法制办公室2007年工作总结

晋宁县人民政府法制办公室

2007年工作总结

2007年,是全面推进依法行政、开展“阳光政务”试点工作最重要的一年,我办在县委、县政府的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为主线,以全面推进依法行政为目标,认真贯彻学习党中央、国务院、省、市法制办关于全面推进依法行政工作的总体部署和要求,狠抓依法行政工作和具体措施的落实,强化行政执法队伍建设、突出重点,扎实有效地开展工作,为全面推进依法行政、为全县的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的法制环境。现将一年来开展的工作总结如下:

一、规范性文件审查工作

一年来,我办共审查全县九个乡(镇)、20余个委、办、局报送我办审查的规范性文件26件,经审查符合国家法律、法规规定的21件,均已备案,不符合的5件。

二、行政复议工作

今年以来,我办共收到以信件、传真、电子邮件和亲自来办公室报送我办立案复议的行政复议案件16件,根据《中华人民共和国行政复议法》对受案范围的规定,符合我办受理的有4件,到

11月底,全部办理完毕,不符合我办受理的案件,我们都告知当事人向有管辖权的单位反映,在办理的4件行政复议案件中,每一件我们都认真审查,以事实为依据、以法律为准绳,公开、公正的办理,没有一件起诉到人民法院。

三、行政执法监督工作

在行政执法的过程中,针对社会上许多干部群众反映较多的问题,我们采取了定期检查和不定期检查相结合的办法,对相关的执法部门和人员进行执法检查,一年中,共开展大规模的执法督查一次,检查单位共16家,一般性的督查50余次。同时,办理对全县各执法单位和执法人员的投诉15次。通过开展执法督查,规范了我县的执法环境,为全面推行依法行政工作奠定了坚实的基础。

四、开展“阳光政务”试点工作

根据今年3月份市政府的统一安排,今年我县林业局、地税局被确定为全市“阳光政务”的试点单位。县委、政府高度重视此项工作,成立了领导小组,配备了相应的人员指导两家试点单位开展工作,经过各级各部门的积极支持配合,到今年8月底,我办圆满完成了市法制办规定的“阳光政务”各个阶段的工作任务,并在9月初报送县政府常务会议讨论通过,现已在晋宁政府网进行公布,在11月份,市领导到我县检查“阳光政务”试点工作时,得到了领导的高度表扬。

五、完成对全县各乡(镇),各据我执委及县法、执政单办法务位、人信及局员息执执的网法法清上人主理进员体工行进、作公行执,告有法并。效依在对的监督系统坏是众心作。多次对执活等及时对在认知除他以饱中,执法充分织的 领导、管理是一项具有性的工作,监督和关系到县委、政府中形象的最直

接因此,我办结合我深入到各乡(镇)法单位及人员进行方面的了解、交流掌握执法人员的思执法工作中产生的及时开导、教育、们的思想包袱,使满的热情投入到每严格执法、公正执,在打击违法行为保护

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询、帮助他们解决和处理问题。

七作思路

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监督、管理较少。

下步工作思路:一是政府的领导和在市法下,多

弟县(市)、区学习,验、开拓创新、求真县的法制工作向更高。二是不断探索规范工作的新路子、新办全科学有效的备案审,不断提高备案审查水平,充分发挥备案。三是针对《行政复部新颁布的法律,在中,我办将加大宣传传《行政复议法》。身

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政乐而作出应有的贡献。

二○○八年一月十日

第二篇:人民政府法制办公室工作总结及工作计划

人民政府法制办公室工作总结及工

作计划

人民政府法制办公室工作总结及工作计划,是全面推进依法行政,进一步深化行政审批制度改革、全面推行“阳光政务”、开展规范行政处罚自由裁量权试点工作最重要的一年,我办在县委、县政府的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以全面推进依法行政为目标,认真贯彻学习党中央、国务院、省、市法制办关于全面推进依法行政工作的总体部署和要求,狠抓依法行政工作和具体措施的落实,深化行政审批制度改革、全面推行

“阳光政务”、开展规范行政处罚自由裁量权试点工作、强化行政执法监督,促进依法行政,扎实有效地开展工作,为全面推进依法行政、为加快推进法治建设步伐、为全县的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的法制环境。按照《中共县委办公室关于报送工作总结和工作计划的通知》要求,现将一年来开展的工作总结如下:

一、工作情况

行政审批制度改革工作

为进一步深化行政审批制度改革,加快经济发展软环境建设步伐,根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律、法规的规定,按照《县人民政府办公室关于印发县推行阳光政务依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》要求,3月中旬至4月中旬,通过一个月的努力,在各单位报送行政审批事项的基础上,我办对全县346项县级行政审批项目进行了新一轮的全面清理,经过认真研究、审查和多方征求意见,并报经县

委、县政府研究同意,决定保留49项,取消84项,合并43项,转为管理服务111项,属于内部审批项目不再对外公布59项,以上行政审批项目均属省级以上、国家法律、法规明确规定的审批项目,没有县政府出台的审批项目,我县做到了零审批。为提高行政效能,保留的行政审批项目审批时限均在法定审批时限内压缩二分之一以上。规范性文件清理工作

为贯彻落实市委、市政府优化经济社会发展软环境建设的总体精神,维护规范性文件的合理性、统一性和时效性,进一步规范政府行政行为,推进依法行政的进程。根据上级通知要求,我办对截至12月31日前颁布的现行有效的规范性文件及截至2月1日前颁布的各类应急预案进行了全面的清理。通过近两个月的工作,在审阅了余份各类文件基础上,发现共有29件规范性文件及4件应急预案因新法律、法规的颁布或政策变化调整等原因已不再适用,报经县政

府5月5日第12次常务会议研究决定,自5月20日起予以废止。

通过开展规范性文件清理工作,废止了部分内容与个别条款与法律、法规和规章相抵触的、与国家、省、市促进非公有制经济发展,推进教育、卫生等社会事业改革,以及与我县优化经济社会发展软环境建设不相吻合的、适用期已过或者调整对象已消失的及主要内容已被新的法律、法规和规章所代替的部分规范性文件,为建设法治政府,优化我县经济社会发展软环境奠定了坚实的法制基础。

推行“阳光政务”工作

为认真贯彻市委、市政府关于在全市各单位和部门推行“阳光政务”工作的指示精神,根据市委、市政府在两年内完成各县区行政执法单位“阳光政务”各项工作的总体部署。结合我县实际,我县于2月18日印发了《县推行“阳光政务”、推进依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》,明确了今年的工作任务和

时间进度要求。我县将用2年的时间完成全县的“阳光政务”工作。今年在9个乡24个行政执法单位推进“阳光政务”工作,余下的单位将在明年底全部完成。目前,各单位现已完成推行“阳光政务”工作材料,材料内容主要包括:对本部门行政审批项目进行十四项细化;梳理执法依据,对执法事项进行细化;完善行政执法、行政赔偿、行政复议制度;建立行政审批、行政执法内部管理制度等工作。各单位的“阳光政务”工作材料现已报经县政府批准同意实施,已对外公布。

规范行政处罚自由裁量权试点工作 为确保规范行政处罚自由裁量权试点工作的顺利运行,促进严格执法、公正执法、保护行政相对人的合法权益,改善全县经济社会发展软环境,加快推进现代新昆明建设,根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市推行阳光政务、推进依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》及昆明市全面推进依

法行政工作领导小组办公室《关于开展规范行政处罚自由裁量权试点工作的实施方案》要求,县政府高度重视,决定在我县林业局、县地税局、县国土局开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作,目前,县林业局、县地税局、县国土局已完成“规范行政处罚自由裁量权”的各项工作,对具备自由裁量的行政处罚事项进行了梳理细化,并已对外公布实施。

代管县政府目督办工作

按照县政府领导安排,我办自2月份至4月15日代管县政府目督办工作,在此期间,我办共办理市委目督办、市政府目督办及县委目督办、县政府主要领导交办的各类督办件40余件,下发各类督办通知350余件。执法检查工作

按照《云南省人民政府办公厅关于下达云南省行政执法检查计划的通知》和《昆明市人民政府办公厅关于贯彻落实云南省行政执法检查计划的通知》要求,经请示县政府同意,我办于9月8日至9月12日组织县检察院,县监察局,县政府信息产业办、县人劳社局、县财政局、县公安局等单位组成检查组,对全县16家单位在推进依法行政、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等工作情况进行统一执法检查,其余未纳入此次检查的乡、单位要求形成书面自检自查报告报我办。通过开展执法检查,一是使全县各行政执法单位及执法人员增强了法治观念,强化了依法行政意识; 二是规范了执法行为,改善了行政执法活动;三是增强了服务意识;四是增强了接受监督的意识;五是教育了执法人员,提高了执法水平;六是提高政府工作的透明度,促进依法行政。行政复议及应诉工作 今年以来,我办共收到以信件、传真、电子邮件和亲自来办公室报送我办立案复议的行政复议案件4件,根据《中华人民共和国行政复议法》对受案范围的规定,属我办受理范围的1件,现已办

结;其余3件都不符合我办受理范围,我办都告知当事人向有管辖权的单位反映。代理县政府应诉行政诉讼一件、行政复议案件三件。

完成县政府法律顾问室组建及政府法律顾问聘请工作

为全面推进依法行政,建设法治政府,促进政府转变职能和创新管理方式,提高政府科学决策、依法决策水平,根据《中共昆明市委、昆明市人政府关于全面推行法律顾问制度和加强法律学习培训的意见》“凡是没有设立法律顾问机构和法律顾问班子的县区政府和市级行政部门,应于12月31日以前完成本县区、本部门法律顾问机构或法律顾问班子的组建工作”的相关要求,今年年底将完成县政府法律顾问室组建工作,法律顾问室组建后,我办将积极、主动做好法律顾问室的工作安排、管理和服务,协调、引导法律顾问室充分发挥对县政府的重大决策、重大行政行为、重要的合同和法律文书、行政纠纷、民事纠纷和其他

重大纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等事宜提供法律服务的职能作用。规范性文件审查工作

一年来,我办共审查全县各单位报送我办审查的规范性文件和其他类型文件16件,经审查符合国家法律、法规规定的2件,均已备案,不属于规范性文件的14件;起草并审查县政府制定的各类规范性文件2件。

行政执法人员培训工作

于10月28日至30日组织一期行政执法人员培训班,对我县各乡完成县政府及办公室领导交办的各项工作

我办在做好本职工作的同时,积极完成县政府领导、办公室领导交办的其他工作。按照县政府领导安排,我办工作人员就有关人员向县政府所反映的问题,多次到各相关单位、人员处进行调查了解;配合县政府办其它科室、部门完成工作。接待来人来信的上访人员,到目前为止,我办共接待了来人来信访问7次,40余人,在与他们交谈了解情

况后,为其提供法律咨询、帮助他们解决和处理问题。

二、工作计划

认真贯彻市委、市政府在两年内完成各县区行政执法单位“阳光政务”各项工作的总体部署,将在我县具有行政执法权和行政审批权,而未纳入、推行“阳光政务”工作单位推行“阳光政务”。严格执行《中华人民共和国行政复议法》依法受理公民、法人和其他组织提起的行政复议案件。

继续做好规范性文件审查登记备案工作,不断探索规范性文件备案工作的新路子、新办法,建立健全科学有效的备案审查工作制度,不断提高备案审查工作质量和水平,充分发挥备案监督的作用。

加强行政执法监督检查,开展综合行政执法检查工作,促进行政机关及行政执法人员依法行政。

在全县范围内开展行政执法人员法律知识学习培训工作。

是加强自身建设,不断提高政治理论素质和专业知识学习,全面掌握相关法律法规的精髓,为我县的经济发展、社会事业的稳步推进做好参谋当好助手。是紧紧围绕依法行政、建设法制政府这一总体目标,在今后的工作中总结经验教训,团结拼搏、勤奋努力、大胆探索,力争把法制工作做得更好。

总之,虽然我们做了大量卓有成效的工作,但是离县委、县政府领导要求和我县在十年内建设成为法治政府的总体目标仍有一定差距。在今后的工作中,我办将认真履行好工作职责,追求卓越,奋发图强,为我县营造一个健康向上的行政执法环境,为人民群众的安居乐业、全县各项事业的快速发展而作出应有的贡献。

第三篇:金溪县人民政府法制办公室

金溪县人民政府法制办公室 金 溪 县 监 察 局

金府法办字[2009]5号

关于印发《金溪县规范行政处罚自由裁量权

工作方案》的通知

各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门:

为贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“机关效能-项目建设年”活动的实施方案》(金发[2009]5号),巩固“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动成果,进一步提升我县机关效能,推进项目建设,创建最优发展环境,现将《金溪县规范行政处罚自由裁量权工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

二○○九年五月四日 金溪县规范行政处罚自由裁量权工作方案

为进一步提高行政执法水平,规范行政处罚行为,保障行政执法机关公平、公正、合理地行使行政处罚权,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,扎实推进全县“机关效能—项目建设年”活动,根据江西省人民政府法制办公室、江西省监察厅《关于继续做好规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案》(赣府法办字[2009]7号),抚州市人民政府法制办公室、抚州市监察局《关于印发<抚州市规范行政处罚自由裁量权工作方案>的通知》和县委、县政府的部署,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省委十二届八次全会、市委二届七次全委(扩大)会议、县委十二届八次全会精神,全面落实《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》和《江西省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》要求,以法律、法规和规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,提高行政执法水平为内容,按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、权责一致的要求,从源头上防止滥用行政处罚自由裁量权,进一步转变机关作风,优化经济发展环境,切实推进依法行政,努力建设人民满意的法治政府。

二、工作目标 在省级行政执法主体细化有关法律、法规和规章设定的涉及行政处罚自由裁量权执行标准工作的基础上,通过进一步完善行政处罚程序,提高行政执法队伍素质,完善财政政策,强化行政执法监督等途径,促进行政机关正确行使行政处罚自由裁量权,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,确保行政执法部门实施行政处罚行为的公平和公正。

三、工作任务

(一)认真学习,对接执行。全县各行政执法机关要及时组织行政执法人员,认真学习省级对口部门制定的行政处罚自由裁量权细化标准,熟悉依据,把握条件,领会精神实质;同时各地、各部门要对照《江西省行政处罚自由裁量权执行标准汇编》,认真核查对接,依法认真执行好行政处罚自由裁量权。

(二)完善程序,健全制度。全县各行政执法机关在办理行政处罚案件时,要按照《行政处罚法》的规定,在立案、调查、决定、执行等各个环节,进行严格的程序控制。要建立健全并始终遵守公开制度、表明身份制度、回避制度、说明理由制度、听证制度、重大行政处罚决定备案制度,尤其要遵循调查与决定职能分离制度,行政处罚案件的调查权、审查权和决定权要分别由不同的内设机构行使,避免调查机构、审查机构和决定机构的混同而造成自由裁量权的不当行使。

(三)加强培训,注重实效。要全面推行行政执法人员资格制度,适当提高进入行政执法队伍人员的标准,严把入口关。对原有文化程度低、业务能力差,不适合继续从事行政执法工作的人员进行调整。要在行政处罚自由裁量权细化标准及相关制度建立后,对行政执法人员进行经常性的政治、业务培训,提高他们的政治觉悟和业务水平。培训要注重实效性,以熟知新的执法标准为重点,采取务实、高效的方法,增强培训效果。要树立正面典型,加大教育引导,依法查处为追求部门利益或谋取个人私益而滥施行政处罚的违法违纪行为。

(四)加强救济,维护权益。为进一步加强对行政处罚自由裁量行为的监督、制约和规范,防止行政处罚自由裁量权的滥用,行政复议机关积极拓宽行政复议受理渠道,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理不服行政处罚决定的行政复议案件中,不仅对行政处罚的合法性进行审查,而且结合法律、法规、规章以及省级行政执法行政处罚自由裁量权细化标准的规定,对行政处罚行为从合理性进行审查,及时纠正违法或不适当的具体行政行为。

四、实施步骤

全县规范行政处罚自由裁量权工作自2009年5月上旬开始至2009年12月底结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署,明确工作任务(2009年5月底前)。各地各部门要按照本方案要求,及时召开本地本部门规范行政处罚自由裁量权工作动员会议,统一思想认识,明确工作任务,结合本部门实际,制定具体实施方案,精心组织实施规范行政处罚自由裁量权工作。

(二)梳理行政处罚项目,公布处罚标准(2009年7月30日前)。各地各部门要结合省级对口部门制定的行政处罚自由裁量权细化标准,清理出本级部门享有实施权的行政处罚权限目录及细化标准,通过门户网站、办事窗口等形式向社会公布,接受社会监督,并按规范性文件备案程序报送县政府法制办备案。

(三)建章立制,组织实施(2009年12月底前)。在推进行政处罚自由裁量权过程中,全县各行政执法机关要加强制度建设。重点做好行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量合法性审核制度、滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度等。在具体实施行政处罚权过程中,要对照标准,结合违法行为的性质、情节、社会危害程度等综合因素,依法处理,做到过罚相当。

(四)总结验收(2009年12月底前)。全县各行政执法机关要认真对照本方案进行自查自评,并根据《规范行政处罚自由裁量权工作考核评分标准》(待定)自评打分,撰写自查报告(一式两份),于09年12月10前报送县法制办、县监察局。县法制办、监察局、效能办将组成考核验收检查组,对全县各行政执法机关规范实施行政处罚自由裁量权细化情况进行考核验收。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。规范行政处罚自由裁量权是推进依法行政,深入实施行政执法责任制的重要举措。全县各行政执法机关要切实提高对合理行政重要性的认识,树立实施行政处罚不但要合法、更要合理,实施处罚不但是行政机关和执法人员的权力、更是行政机关和执法人员责任的观念,高度重视规范行政处罚自由裁量权工作,统筹安排,抓好落实,确保本部门的规范行政处罚自由裁量权工作顺利进行。

(二)开门纳谏,及时修订。县各行政执法部门在实施行政处罚自由裁量权过程中,要认真研究工作中所出现的新情况、新问题,要充分听取一线执法人员的意见,并及时与上级对口部门和本级政府法制机构沟通、协调,提出对规范行使行政处罚自由裁量权的裁量标准评估修订意见,不断完善标准,规范行政行为,推进依法行政。

(三)加强监督,务求实效。各级政府把规范行政处罚自由裁量权工作纳入上级政府对下级政府、政府对部门的目标考核体系,采取明查暗访、调阅行政执法案卷等各种形式,加强监督检查,督促落实相关制度。2009年下半年,县政府将组织有关部门对规范行政处罚自由裁量权工作情况进行检查,检查结果将予以通报。对工作不力或者不执行行政处罚自由裁量权细化标准的,要追究行政执法机关领导和有关人员的责任,依法行政考核将不得评定为合格。

主题词:行政事务 行政执法 工作方案 通知 抄送:市法制办、市监察局

金溪县人民政府法制办公室 2009年5月4日印发

共印120份

第四篇:深圳市人民政府法制办公室

深圳市人民政府法制办公室

关于深圳市交通局委托行政执法的公告

(2005年12月13日)

深法制〔2005〕331号

根据《深圳市行政执法主体公告管理规定》(市政府令第126号),深圳市人民政府法制办公室对深圳市交通局委托行政执法的有关事项进行了审查,经市政府批准,现予公告。

深圳市交通局委托行政执法公告

根据国家、省、深圳经济特区有关法律、法规、规章和深圳市人民政府办公厅《印发深圳市交通局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(深府办〔2004〕135号)、深圳市机构编制委员会《关于市交通局增设轨道交通管理机构编制问题的批复》(深编〔2004〕30号)以及深圳市人民政府办公厅《印发深圳市公路局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(深编〔2004〕160号),深圳市交通局(深圳市港务管理局)负责全市交通、港口基本建设市场监管,审查交通、港口建设勘察设计、监理、施工单位,办理从业人员的资质、资信登记;依法监督交通、港口建设工程的设计、监理和施工招投标工作;组织、协调交通、公路、港口工程质量监督、施工安全监督和定额管理。因执法工作需要,现委托深圳市公路工程质量监督站和深圳市港口工程质量监督站行使我局依法行使的部分执法职权。深圳市公路工程质量监督站和深圳市港口工程质量监督站在委托权限内依法实施行政执法,其执法人员持深圳市人民政府行政执法证执法。现将深圳市公路工程质量监督站和深圳市港口工程质量监督站行政执法职责和权限、主要执法依据等事项公告如下:

一、深圳市公路工程质量监督站

执法职责和权限:受深圳市交通局委托(委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日),负责对本市行政区域内新建、改建、扩建各类公路工程中违反《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《公路工程设计变更管理办法》等法律、法规和规章规定的关于公路建设质量监督、安全监督、造价管理的行为依法进行查处。

办公地址:深圳市龙岗区布龙路布吉段239号旧布龙收费站办公大楼东

咨询和投诉电话:28576073

二、深圳市港口工程质量监督站

执法职责和权限:受深圳市交通局委托(委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日),负责对本市行政区域内新建、改建、扩建各类港口工程、水运工程中违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水运工程质量监督规定》等法律、法规和规章规定的关于港口工程质量、水运工程质量、安全监督的行为依法进行查处。

办公地址:深圳市滨河路229号海安中心16楼1602室

咨询和投诉电话:83797193

三、主要执法依据

(一)中华人民共和国安全生产法

(二)中华人民共和国公路法

(三)建设工程质量管理条例

(四)建设工程安全生产管理条例

(五)公路建设监督管理办法

(六)公路工程质量监督规定

(七)公路工程设计变更管理办法

(八)水运工程质量监督规定

第五篇:海盐县人民政府法制办公室

海盐县人民政府法制办公室

关于2009依法行政检查考评具体安排的通知

各镇人民政府,县政府各部门、直属各单位:

根据《海盐县人民政府办公室关于对2009依法行政工作进行检查考评的通知》(盐政办发〔2009〕110号)要求,今年的依法行政检查考评工作将于本月下旬开始,经县政府领导同意,现将具体日程安排及有关事项通知如下:

一、请各单位按照盐政办发〔2009〕96号和盐政办发〔2009〕110号的要求,携带依法行政工作台帐(包括政府信息公开台帐)及依法行政工作总结八份到会场;

二、请按考评细则(Ⅰ)进行考核的单位携带行政处罚案卷(一般程序)10件、行政许可案卷10件(不足10件的,则按实际数)到会场,南北湖风景区和盐务管理局按此要求准备案卷;

三、请与会人员于检查当天下午1:30分准时到会场;

四、具体日程安排见附表。

附:2009依法行政检查考评具体日程安排表

二ΟΟ九年十二月二十二日

2009依法行政检查考评具体日程安排表

注:如有调整,另行通知。

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