茶院乡司法所2011年上半年工作总结

第一篇：茶院乡司法所2011年上半年工作总结

茶院乡司法所2011年上半年工作总结

今年上半年以来，茶院乡司法所深入践行科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，在县司法局和乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，深入开展创先争优活动，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力提升司法行政队伍素质和工作水平，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更好地服务大局、服务群众，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。现将有关工作总结如下：

一、精心部署，狠抓规范，扎实开展老何说和人民调解室建设

1、加强领导，精心部署，启动专职人民调解室建设的工作进程。为了切实推进专职人民调解室建设，茶院乡成立了推进“老何说和”专职人民调解室建设工作领导小组，由乡党委副书记、乡长任组长，乡党委副书记和乡党委委员、人武部长同志任副组长，成员单位由乡综治办、司法所、信访办、乡派出所等部门组成。领导小组下设办公室（设在乡综治办），由乡综治办主任兼任办公室主任。具体负责对推进专职人民调解室建设工作的协调和指导，研究制订工作计划和实施方案，确保专职人民调解室建设的有序推进。

2、落实场所，选聘人员，构筑专职人民调解室建设的工作平台。积极落实场所。茶院乡“老何说和”专职人民调解室选址在乡综治工作中心二楼，计办公用房2间（一间为调解员办公室，一间为调解室），并配备了电话、传真机、电脑、打印机、复印机、扫描仪、档案柜、办公桌椅、调解桌椅等必要的办公设施。严格选聘人员。茶院乡根据实际情况，本着把好“选人关、用人

关”的原则，已初步确定首席人民调解员一名（即刚刚从乡机关退休的 同志），全面主持专职调解室工作，并从农村工作者中物色了1名专职人民调解员。

3、狠抓规范，注重联动，保障专职人民调解室建设的工作成效。狠抓规范建设。在具体工作中，由乡综治办、司法所承担指导调解室正常开展工作的职责，做到统一筹划、统一部署、统一落实。并对照《宁海县“老何说和”专职人民调解室建设标准》，不折不扣地完成了调解室的建设工作。本着“合法、合规、合理”及“便民、利民、惠民”的原则，严格按照县有关部门的规定，统一规范调解室工作流程。注重机制探索创新，统一各项工作机制，出台统一的管理办法和考核奖惩制度，规范运作机制。加强与信访、派出所、法庭及村级人民调解委员会之间的沟通联系，建立专职调解员参与维稳、信访工作的长效机制。同时，把调解室纳入当前矛盾纠纷化解体系，充分实现人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接。

二、围绕大局，扎实工作，配合做好村级换届选举的维稳工作

1、统一思想认识，充分认清了加强村级换届选举期间维稳信访工作的重要性。村级换届选举是基层组织建设的一项重要内容，也是农村党员群众关注的政治生活大事。今年1——4月份，我乡通过多次召开书记办公会议、党政班子联席会议、全体乡机关干部大会，进一步统一思想，提高认识，从学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好村级换届选举期间重大疑难纠纷和社会不稳定因素集中排查调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把矛盾纠纷集中排查调处活动摆上重要议事日程，采取有力措施，妥善调处和化解一些群众关心的热点、难点问题，有效预防和化解各类矛盾

纠纷。

2、明确目标任务，确保全乡在村级换届选举期间不发生影响社会稳定的问题。一是加强法制宣传。从2月份开始，乡司法所深入各村开展村级换届选举专项法制宣传服务活动。通过分发普法报刊、张贴法制挂图、举行座谈会议等形式宣传村民委员会组织法等法律法规，使选民熟悉村民选举委员会成员推选程序、村民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序等，引导群众正确行使手中权利，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子。二是加强信访工作。及时依法受理由选举产生的矛盾纠纷，能够当场解释清楚的，依法依政策耐心解答，直到群众明白为止。对反映的违法违规问题，认真记录，组织人员及时调查核实，并依法做出认定和处理，取得群众的理解。三是加强综治工作。通过强化矛盾纠纷排查调处工作，进一步从源头上夯实预防和化解矛盾纠纷的基础工作，对各种影响村级换届选举工作的社会矛盾、民间纠纷、涉稳问题早发现、早控制、早解决，做到 “不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾”，确保村级换届选举工作顺利进行，确保社会稳定。

3、突出工作重点，切实做好村级换届选举期间社会不稳定因素排查调处工作。一是做好排摸维稳工作。对于矛盾较大、竞争激烈的复杂村，在全面了解考察的基础上，乡换届选举工作领导小组定期召开会议，集中研究处理。二是积极化解及时稳控。通过集中时间、集中力量、集中调处的形式，利用司法、行政、经济等多种综合性措施，着力化解已经发生和有可能发生的各类疑难的、久拖不决的矛盾纠纷。三是确保安保维稳力量。在村委会选举日期间，乡综治办牵头统筹部署维稳安保力量，制定“村委会换届选举安保工作实施方案”，并由乡派出所、综治大队等部门全体出动到各村巡逻，对排摸出的复杂村、重点村加强安保

力量，在村委会选举期间对突发性事件或大规模群体性事件及扰乱选举现场秩序的情况发生做好应急处置工作，确保了选举的正常进行。

三、吸取教训，健全制度，全力加强社区矫正和安置帮教工作

1、加强组织领导。及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理，主动做好工作。认真解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题，积极探索新路子新方法，确保各项工作依法规范进行，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。

2、夯实工作基础。抓好组织队伍建设，提升基层监管和帮教工作水平。积极根据各种有利优势，因地制宜，合理利用各种资源，积极构筑较为完善的社区矫正平台，为社区矫正工作提供良好载体，提高对矫正工作的认识，加强廉政建设，造就一批业务能力强、作风过硬的高素质的矫正队伍。

3、推进工作创新。深入拓展社区矫正工作管理，努力推进社会管理创新，积极主动探索社区矫正工作新途径，摸索新的管理模式。针对矫正对象在转入矫正期，心理上都有一种失落感，认为自己被社会、家庭抛弃，不安心改造的情况，依法落实奖惩制度，对表现好的，服从监管的矫正对象，给予奖励，对表现不好的则给予处罚。截止6月30日，茶院乡共有社区矫正对象 名，其中男性 名，女性 名；缓刑 名，假释 名，管制 名，剥夺政治权利 名。去年10月份至今，累计接收 人，累计解除 人。今年上半年我乡未出现社区矫正对象脱管、漏管问题，未发现重新犯罪及其他严重违法行为。

四、化解纠纷，构建防线，全面发挥司法所人民调解职能作用

1、加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日及开游节期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强全乡不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。半年来，共排查出重大矛盾纠纷和不稳定因素落10件，及时调处7件。

2、深入推进司法所规范化建设。一是加强组织建设，强化思想教育，提高队伍素质。二是加强制度建设，明确工作任务，夯实工作责任。三是加强基层设施建设，积极争取支持，努力改善司法所工作环境。

3、加强维稳工作队伍建设。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时调整了村治安保卫委员会、人民调解委员会、社区矫正、安置帮教工作领导小组等10个组织机构。二是健全网络，构筑民调工作新平台。我乡的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。目前全乡共建有调解委会 个，调解员 人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村治调小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。半年来，乡村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷 件，调解 件，成功20件，调解率和成功率分别为100%和90%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。

五、深入开展普法依法治理和法援工作

1、着重加强法制宣传。一是对机关干部、青少年、企业经

营管理人员、外来务工人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是围绕村级换届选举、森林防火等中心工作开展了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《森林防火法》等普法宣传工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是加大宣传力度，促进各项工作的完成，在宣传方式上，我们利用宣传手册、简报、宣传橱窗、黑板报、宣传标语、横幅等载体开展多种形式的法制宣传。到目前为止，乡司法所已编制6期法制简报，宣传内容与社会热点相结合，表达方式通俗易懂，宣传深入农村。重点开展了“综治宣传月”和“浙江法治宣传月”活动。

2、积极开展法援工作。为了更好的做好法律援助工作，乡司法所通过排查，摸清弱势群体的底数，梳理可能存在的受援对象，将全乡二百多名困难人员的信息搜集入库，建立信息平台。并认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。半年来共提供法律援助1人次，切实维护了弱势群体的合法权益。

茶院乡司法所 2011年7月1日

第二篇：年乡司法所工作计划

年乡司法所工作计划

年××乡司法所工作计划

年是我国实施“十一·五”伟大战略规划和“五·五”普法的开局之年，也是江苏省创建“法治好范文版权所有!江苏”的第一年，同时也是继续深化贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，提高党的执政能力，继续全面推进建设小康社会的重要一年，更是我乡司法行政工

作快速稳步发展的关键一年。在年里，我们要本着与时俱进、开拓进取的精神，大胆尝试、勇于创新，以构建和谐××、促进全面协调发展为第一目标，努力创造一流的工作业绩；以维护稳定为第一职责，全力保障云台地区社会稳定大局；以服务××乡发展为第一要务，促进地区法制建设健康发展；以人民满意为第一标准，全面提高司法行政队伍的政治业务素质，不断探索司法行政工作的新路子，为全乡的整体工作的开展和重大项目建设服务。为此，年我乡司法行政工作主要抓好以下几个方面的工作：、大力推进法制宣传教育，为和谐社会营造良好的法治氛围。一是加大宣传力度，为“五·五”普法的顺利启动打好基础。我们要把“五·五”普法规划的研究和论证工作列入议事日程，深入开展调研，加大宣传力度，大力推进“五·五”全民普法工作的持续深入开展；二是围绕中心工作，营造良好的社会法治环境，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，深入贯彻实施宪法，加强以宪法为核心的法制宣传教育，在全社会形成崇尚宪法、尊重宪法的氛围，切实维护宪法权威；紧密结合“法治××”建设，加强对打击黄、赌、毒，惩治严重危害社会秩序和公共安全法律法规的宣传，全力维护社会稳定；深入学习贯彻新的《信访条例》，积极引导公民依法维权，预防和及时化解人民内部矛盾；加强有关市场经济法律法规的宣传教育，维护市场经济秩序；三是继续加强对领导干部、司法和行政执法人员、国家公务员和青少年的学法用法。贯彻落实《领导干部学法用法实施意见》，以提高依法行政能力为重点，努力提高各级领导干部的依法行政能力。以建设法治政府、促进公正执法、严格执法为目标，加强司法和行政执法人员的法制教育。认真学习《公务员法》和其它行政法，进一步落实国家公务员法律知识考试考核制度，强化公务员法律素质。牵头协调各有关部门、社会各界力量，齐抓共管，积极落实家庭、学校、社会相互协作配合的工作措施，切实做好预防和控制青少年违法犯罪的工作；通过法制副校长、法制辅导员的专题讲解、组织学生观看专题警示教育片等一系列措施，努力实现一般预防与特殊预防的目的；与各部门加强合作，共同抓好对校园及周边环境的治安整治；进一步加强青少年法制教育阵地建设，在巩固课堂教育基础上，积极开辟第二课堂，针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动；四是开拓思路，创新形式，切实加强法制宣传教育的针对性和实用性，要坚持贴进实际、贴进生活、贴进群众，着眼于解决实际问题；五是大力加强基层普法依法治理，促进基层民主法制建设。围绕建设“法治云台”，开展好“民主法治示范村”创建活动。通过推广典型，总结经验，不断规范和推进基层民主法制建设。年全乡开展“民主法治示范村”建设活动面要达到以上，全乡至少要有六个以上村达到区级以上“民主法治示范村”标准，要全面启动法律“三进”工作，推动依法治乡进程。、加强人民调解工作，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、促进社会和谐方面的独特作用。加强人民调解规范化建设，努力拓展调解领域，创新调解组织形式和工作机制，提高调解质量和效力；加强人民调解培训工作，建立一支专业化、职业化的调解员队伍；加强对人民调解改革创新过程中出现的新经验、新做法的总结表彰与推广。、加强“两劳”回归人员管理工作，为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村创造安全稳定的社会环境。规范安置帮教组织规范，完善台帐，做到接待、帮教、安置、管理、转化“五到位”，采取家长、配偶、亲友、村干部为帮教责任人的帮教措施，保证帮教效果。好范文版权所有!、加强法律服务和法律援助工作，为和谐社会提供优质高效的法律服务、积极探索法律服务、“”法律服务在参与涉法信访工作、防止群体性事件等方面更好地发挥作用，预防和化解社会矛盾、维护社会稳定；加大法律援助工作，引导法律服务人员在公益领域和传统领域拓展法律服务。、加强司法行政队伍建设，为司法行政工作改革与发展提供有力的组织保障。建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明的司法行政队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的组织保障，是我们面临的一项重要任务。一是要做好保持共产党员先进性教育活动成果的巩固工作。将先进性教育活动制度化、经常化，建立健全广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。二是切实抓好司法行政三支队伍的建设，按照推进依法行政、建设法治政府的要求，建设成学习型队伍，提高队伍依法行政的能力。三是进一步

加强司法行政机关公务员队伍建设，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，确保取得实效。四是进一步加强领导班子建设。按照十六届四中全会提出的政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。

工作建议。我乡是劳务输出大乡，为进一步维护在外打工人员的合法权益，避免和减少在外

发生劳动纠纷及因此引发刑事案件，打造平安××、法治××的良好形象，特建议乡党委政府成立维护外出务工人员权益保护中心（或工作领导小组），在乡司法所下设办公室，负责日常事务，中心组成人员由司法所、综治办、劳动保障所、民政、妇联、信访等部门人员组成。中心向全乡在外务工人员印发法律援助卡，方便务工人员申请法律援助。

对于人民调解工作，推行《调处意见书制度》，对于村里解决不了的矛盾，村里出具一份《矛盾调查记录》和《调处意见书》各一份后交由乡里处理，对各村交由乡里处理的矛盾数量、因调处不当导致民转刑的案件数量、信访案件数量纳入各村的年终考核范围，尽量使矛盾解决在基层。

按照司法部司法通号、《××市规范化司法所考核评定办法》，结合我乡工作实际，加大对我乡基础性建设的投入，一是为司法所配备书橱和文件柜；二是配备常用法律业务书籍、工具书籍，如我国各项基本法律条文等，以更好地达到普法宣传的目的；三是为司法所配备公务用车（汽车或摩托车，或电动车），以便司法工作人员能更快地到各村处理各种矛盾、交接手续、完善台帐等工作。

第三篇：XX乡司法所XX年工作计划

xx乡司法所xx年工作计划

xx，xx乡司法所工作的总体思路是：深入贯彻党的建设社会主义新农村的精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，全面履行司法所的九项职能，深化法制宣传教育，提高法律服务质量，着力增强化解社会矛盾纠纷，维护社会安全稳定的能力，更好地为构建社会主义和谐社会提供法律服务和法治保障。重点抓好以下几方面的工作：

一、人民调解工作

进一步加强人民调解工作的规范化建设，充分发挥司法所在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。

1、抓好对村人民调解委员会工作的指导和管理，抓好调解组织网络的完善和巩固，建立调解人员花名册。

2、每月召开一次例会，对辖区内民间纠纷进行一次排查，对“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节日进行重点排查，有完整的档案记录。

3、着力做好矛盾纠纷调处工作，纠纷调处率达到98%以上，成功率达到95%以上，使辖区内无因民间矛盾纠纷激化导致的刑事案件和严重治安案件，无群体性上访和群体性治安事件。

4、每年对调解人员培训不少于二次，参训率达100%。

5、积极开展“防激化、创四无”专项治理。

二、法制宣传教育工作

深入开展法制宣传教育，多形式、多途径大力宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规，与人民群众生产生活

密切相关的法律法规，与维护社会稳定和促进社会公平正义的法律法规。深化领导干部、青少年等重点对象的学法活动，推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进村（居）活动。

1、及时调整充实法制宣传员、辅导员及普法志愿者队伍。

2、制定普法教育工作计划。

3、为机关、个体、私营企业举办2期以上法制讲座，为村委会举办法制讲座1期以上。

4、为乡九年制学校每学期上法制课3次以上。

5、办普法骨干培训班1期以上，法制宣传咨询活动2次以上，散发宣传品2000份以上。

6、做好“五五”普法验收的相关工作。

三、安置帮教工作

通过对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，努力增强刑释解教人员改过自新的信念和就业能力，使他们在就学、就业和社会救济等方面不受歧视，实现生活有着落、就业有门路，成为自食其力、有益于社会的新人。

1、及时调整充实安置帮教组织网络。

2、制定工作计划，签订帮教协议书，落实好帮教措施。

3、刑释解教人员帮教率达98%以上，安置率达93%以上，重新犯罪率不超过4%。

4、帮教对象一人一档，无脱管、漏管现象。

5、积极协调，将“三无”人员纳入农村最低生活保障。

四、社区矫正工作

全面提高社区矫正工作质量，认真落实“重在矫正”的要求，确保管得住、矫治好，不脱管失控，不发生重新犯罪。

1、对矫正对象规范管理，落实矫正对象一周电话汇报一次，一月书面汇报一次思想工作情况。

2、组织矫正对象每月学习一次，每月参加公益劳动不少于12小时。

3、每月对矫正对象家庭、单位或村委会走访一次，与矫正志愿者和监督人保持正常联系。

4、对矫正对象矫正情况，每月一次小结，每季一次评比，每年一次总结。

5、主动协调相关部门，积极开展对矫正对象的就业培训，做好矫正对象的生活保障和困难帮扶工作。

第四篇：年 司法所工作总结

年

司法所工作汇报

年，司法所在县司法局和镇党委镇政府的正确领导下，紧紧围绕全县司法行政工作大局，以维护社会稳定为第一职责，以满足群众法律需求为第一目标，以人民满意为第一标准，求真务实，开拓创新，深入开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正和基层法律服务等工作，为辖区经济社会发展稳定做出了积极贡献。：

一是深入开展人民调解工作，分解社会矛盾。全镇共设人民调解委员会

个，人民调解员

名。我们在健全调解网络的基础上，制订了“信息排查到位、方法措施到位、问题处理到位”三个到位的矛盾纠纷排查调处机制，引进了观察员参与调解的工作机制。截止目前全镇共排查化解各类纠纷

起，调处成功

起，调处成功率

%。

二是扎实推进社区矫正工作，预防重新违法犯罪。积极探索具有人文关怀特色的“五个一”的工作模式，即：加入一部亲情电话、制定一本个性化法律服务读本、每月一次量化考核、与村委会、亲属分别签订一份社区矫正协议书。全镇在管社区矫正对象 名，无一例脱管、漏管及重新违法犯罪现象发生。

安置帮教工作。我们主要落实了“无缝衔接、结对帮教、安置就业”三项工作措施。全镇目前在管刑释解矫人员

人，安置

人，无一例重新违法犯罪现象发生。

法律服务工作。我们积极拓展法律服务业务范围。今年共解答各类法律咨询

余人次，受理法律援助案件

起。

普法依法治理工作。我们以“六五”普法宣传教育为重点，制定了普法规划，成立了普法领导小组。以开展“法律八进”为契机，以创建“平安

”“法制

”为目标。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进市场、进宗教场所的普法宣传活动。通过举办法律讲座，散发法律宣传资料等形式开展普法工作。

第五篇：司法所年工作总结

司法所年工作总结

司法所年工作总结2007-02-06 09:50:1

3一年来，路办事处司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下，以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心，切实发挥其职能作用，积极为依法治理，社会稳定和经济发展提供服务，取得了较好的成绩。为此，现将一年来的各项工作作以总结。

一、普法依法治理和创建工作：

⒈普法宣传教育工作：

今年是“四五”普法的第四年，也是普法工作的关键之年，作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村，在进行普法宣传教育的基础上，达到依法治理的目的。

一是根据办事处的实际和上级业

务部门的要求，在年初就制定了普法依法治理工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”，明确了工作任务，工作要求和工作目标，签约率达到。一年来，各村委会、办事处有关部门都能依据“目标责任状”的要求，完成普法宣传教育工作，达到了预期的目标。

二是采取多种形式，积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭，宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中，利用墙报、版报、过街横幅标语，书写标语和发放宣传材料等形式，对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中，书写标语多条，办板报块、墙报块，悬挂过街标语条。

三是利用“科技之冬”和各种集会

活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动，各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、禁毒日等各具体情况，进行咨询和宣传活动，今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动次，发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料多份，接待咨询人数多人。在“科技之冬”三下乡活动中，讲授《合同法》、《土地承包法》场次，受教育人数达多人次。对机关干部、村干部举办集中培训期，听报告会期，专门法律讲座期，较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。

四是利用宪法宣传月活动，掀起学习宪法，增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底，邀请老师和自己组织，先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班期，并组织上述人员多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛，写出学习心得多篇，使宪法及其历次修正案的有关内

容有了比较全面的了解。

⒉创建普法依法治理先进单位工作

创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治街道、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中所做的工作：

一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理网络。

二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，办事处就上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，一次召开座谈会进行研讨，两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达以上。要求各村、各有关单位上报工作规划，依

“双目标责任状”具体细化并落实到实处。

三是强化教育、抓好普及、提高素质。××年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班期，学习班期、听报告会期、法律讲座期，各村委会出墙报、板报块，张贴宣传挂图多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。

四是突出重点依法治理。办事处建立健全各项制度个，村委会都依各自的实际制定相应的制度，以制度管理人，以制度约束人，实行政务公开、村务公开，提高办事透明度。八一村是今年的重点整治单位，村内有蔬菜市场、瓜果市场，流动人员是常住人口的近倍，情况比较复杂，秩序比较混乱，年初办事

处就专门成立领导小组和抽调专人组成工作组，派出所、综治办、司法所、信访办、卫生、社区管理等业务部门配合村委会进行整治，通过组织准备、宣传动员、重点整治、建章立制个阶段的工作，已初见成效，市政法委在调研时给予认可。

二、人民调解，安置帮教，法律服务工作。

⒈人民调解工作：

办事处共有调解委员会个（中村个），共有调解人员人，是维护社会稳定的第一道防线和基石，调委会今年主要工作有：

（）坚持服务大局，化解矛盾纠纷。办事处今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。路办事处属于典型的城乡结合部，城市扩容、村镇建设都涉及征用土地和村民让地搬迁的问题，安置补助费、青苗补偿费的发放不免会引起纠纷，特别是存在土地流转关

系的情况更为复杂，所以，司法所及其各调委会，依据有关法律规定积极做好调解预防工作，防止村民越级上访、群体上访。中村户外嫁女、新增人口的二轮土地承包经大量工作后，终于落实。

（）巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”；由于客观原因，各调委会除印章和标示牌外，均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来，统一组织调解员集中学习次，业务培训次，并组织小三四工二村调委会成员参加法院旁听一次，使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。

（）建立各项制度，完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会，包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等，有效的规范了调委会的工作，强调落实的是纠纷排查制度，这样就建立了横向到边，纵向到底的信息网络，使各情况在一线

掌握，问题在一线解决，把群众的情绪作为“第一信号”，通过这样的渠道，我们在今年收集信息多条，其中就有次人左右的集体上访是通过这样的渠道获得而得到及时的遏制。

一年来，办事处各调委会共调处各类矛盾纠纷起，成功率在以上，制止群体性上访起人，但还是有部分纠纷未得到及时的调解而造成上访或诉讼，出现的一个新特点就是赡养和土地流转中的纠纷有上升趋势，分析其原因。一是土地被征，子女将补偿费不给老人或用于其他，造成赡养纠纷；二是土地增值，加之以前的合同或协议（口头协议更多）不规范造成土地流转过程中的纠纷。其他纠纷如邻里、婚姻、债权债务，生产经营等未出现波动。

⒉安置帮教工作：

××年办事处有名劳教回归人员，均为“×××”习练者，回归后其思想波动是很不稳定的。办事处、派出所、村支部都给给予极大的关注，按市有关部门的

要求，想方设法给予安置并落实相关政策，定人定期给予帮教，未出现脱管现象，经市政法委今年月份的集中教育，均表示彻底与“×××”决裂。

⒊法律服务工作：

此项工作的开展，主要从两个方面做起。一是为前来咨询的村民提供服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题，代写各类法律文书，代理一些民事、经济案件。由于没有法律服务所，所以今年解答咨询人数多人次、代书份、代理案件件。二是与办事处合同管理委员会对合同、协议的见证提供服务，因合同管理在农经站，我们只起一个指导和把关的作用。

三、存在的问题：

⒈在创建普法依法治理先进单位工作中，个别村组认识不足，重经济发展、轻创建工作，档案管理有不规范之处。

⒉人民调解工作中有推诿现象，造成上访或诉讼、信息传递不及时，调解

力度不够。

⒊法律服务工作人员缺乏，法律服务所的撤销，为村民提供服务渠道受阻。