安监总煤装[2008]49号《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二

第一篇：安监总煤装[2008]49号《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二

安监总煤装〔2008〕49号

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，各有关中央企业：

为提高煤矿安全保障能力，淘汰不符合国家有关法律法规规定、存在安全隐患的设备及工艺，预防事故发生，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规的有关规定，发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)》（详见附件），请各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构以及各煤矿企业遵照执行。

附件：禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)

二○○八年三月十一日

附件：

禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录

（第二批）

1.QC8、QC10、QC12系列电磁起动器（发布之日起 一年后禁止使用）

2.采用CJ8、CJ10系列接触器的矿用隔爆型电磁起动器（发布之日起一年后禁止使用）

3.采用JR0，JR9，JR14，JR15，JR16-A、B、C、D系列热继电器的矿用隔爆型电磁起动器和综合保护装置（发布之日起一年后禁止使用）

4.采用DZ10系列塑壳断路器的矿用隔爆型馈电开关（发布之日起一年后禁止使用）

5.HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500型刀开关（发布之日起一年后禁止使用）

6.GL动圈式反时限过流继电器（发布之日起一年后禁止使用）

7.KSJ、KSJL系列变压器（发布之日起一年后禁止使用）

8.油断路器（发布之日起一年后禁止使用）

9.TKD型绞车电控（发布之日起一年后禁止使用）

10.非本质安全电话机（包括普通电话机和矿用隔爆磁石电话机和矿用隔爆磁石电话机，发布之日起禁止使用）

11.非防爆柴油机无轨胶轮车（发布之日起禁止使用）

12.单缸防爆柴油机无轨胶轮车（发布之日起禁止使用）

13.JKA型矿井提升机（发布之日起一年后禁止使用）

14.KJ型矿井提升机（发布之日起一年后禁止使用）

15.XKT型矿井提升机（发布之日起一年后禁止使用）

16.水阻调速的调度绞车（发布之日起一年后禁止使用）

17.JBT局部通风机（发布之日起一年后禁止使用）

18.回采工作面木支柱支护(800毫米以下煤层除外。2008年底起禁止使用)

19.回采工作面金属摩擦支柱支护（2009年底起禁止使用）

20.仓储式采煤法（2008年底起禁止使用）

21.巷道式采煤(系指不能形成全风压通风，没有两个安全出口，以掘代采的采煤方式。发布之日起禁止使用)

22.高落式采煤(系指开采厚煤层或急倾斜煤层时，作业人员进入无支护空顶区，通过挑顶或放顶人工回收顶煤的方式。发布之日起禁止使用)

第二篇：禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

根据《安全生产法446号）等法律法规的有关规定和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）有关要求，为淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，提高煤矿安全保障能力，预防煤矿事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》，现予以发布，请遵照执行。》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○一一年一月二十七日

禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录

（第三批）

1．YB系列隔爆型三相异步电动机（机座号63-355mm，电压660v及以下）（发布之日起2年后禁止使用）

2．BKD9系列矿用隔爆型真空馈电开关（发布之日起2年后禁止使用）

3．采用DW80空气断路器的馈电开关（发布之日起1年后禁止使用）

4．3吨直流架线式井下矿用电机车（发布之日起1年后禁止使用）

5．8吨以上采用电阻调速的防爆特殊型电机车（发布之日起2年后禁止使用）

6．7吨以上（含7吨）电阻调速架线式工矿电机车（发布之日起2年后禁止使用）

7．JTK型矿用提升机（发布之日起2年后禁止使用）

8．使用继电器结构原理的提升机电控装置（发布之日起2年后禁止使用）

9．6DA多级泵（发布之日起2年后禁止使用）

10．ZH15隔绝式化学氧自救器（2013年6月底后禁止使用）

11．一氧化碳过滤式自救器（发布之日起1年后禁止使用）

12．电动锚杆钻机（发布之日起1年后禁止使用）

13．支腿式电动凿岩机（发布之日起1年后禁止使用）

14．煤矿用滑片式空气压缩机（发布之日起1年后禁止使用）

15．干式混凝土喷射机（发布之日起1年后禁止使用）

16．钴酸锂离子蓄电池（发布之日起1年后禁止使用）

17．单体支柱放顶煤（不包括悬移和滑移支架放顶煤）开采工艺（发布之日起1年后禁止使用）

第三篇：国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于集中开展煤矿和非煤矿山井

【发布单位】国家安全监管总局、国家煤矿安监局 【发布文号】安监总煤调〔2007〕153号 【发布日期】2007-07-14 【生效日期】2007-07-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于集中开展煤矿和非煤矿山井下火工品隐患排查整改的紧急通知

(安监总煤调〔2007〕153号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

7月4日晚，辽宁省本溪市本溪县田师傅镇一歌舞厅发生一起爆炸事故，造成25人死亡，33人受伤。经公安机关现场勘查和调查取证，该歌舞厅老板曲乙杰2002年与他人合伙经营田师傅镇宏星煤矿，2006年12月，该矿被取缔关闭。曲乙杰为继续私自开采，于今年4月份通过非法途径购入12箱共288公斤硝铵类炸药，并储藏在歌舞厅一密闭狭小潮湿的房间内，炸药自燃爆炸引发事故。

事故发生后，国务院领导同志高度重视，并做出重要批示，要求对重点地区（矿区）进行深入检查和教育工作，及时消除隐患；加强对民爆器材的管理，尤其要加强对矿区炸药的安全管理；对使用、运输环节中的爆炸物品要进行彻底的清查整治，特别是对重点地区（矿区）要发动当地公安机关进行深入检查，彻底消除再次发生重特大事故的隐患。安全监管系统要全力配合公安系统加强对民爆器材的管理，尤其要加强对矿区炸药的安全管理。

近一年以来，由于火工品管理不善，或违法使用不合格火工品引发的炸药燃烧、爆炸和放炮事故多次发生，给人民群众生命和财产安全造成了巨大损失，教训极为惨痛。2006年7月7日，山西省忻州市宁武县东寨村村民王二文住房私藏炸药发生自燃自爆的爆炸事故，死亡49人、伤30人，经调查，王二文曾私自开采煤矿，非法买卖、使用爆炸物品。2006年7月8日，山西省运城市河津市下化乡黄河第二煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡8人。2006年7月24日，河北省张家口市蔚县水东煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡17人。2006年8月14日，河北省张家口市蔚县黑财沟煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡7人。2006年10月16日，河北省邯郸市峰峰矿区隆鑫煤矿井下发生火药自燃事故，死亡13人。2006年10月26日，山西省太原市万柏林区耙沟煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡11人。2006年11月3日，山西省吕梁市临县新民焦煤有限公司井下发生炸药爆炸事故，死亡9人、伤3人。2006年11月12日，山西省晋中市灵石县王禹乡南山煤矿井下发生炸药燃烧事故，死亡34人。2007年6月28日，山西省太原市古交市矾石沟一非法煤矿“西曲三矿”井下发生爆炸事故，已查证死亡6人，该矿无任何证照，属于公告关闭矿井，事故发生后，该矿隐瞒不报，群众举报后，经调查认定是井下劣质炸药爆炸事故。2007年7月4日，江西省萍乡市莲花县枧下煤矿违法使用火雷管（导爆索）用于井下爆破作业，且在爆破作业时人员未按照规定距离撤离作业地点，死亡3人。

为认真贯彻落实国务院领导同志批示要求，坚决遏制矿山火工品引发的各类事故，各地要立即集中开展矿山井下火工品隐患排查整改工作，切实落实矿山火工品管理各项规章制度。

一、排查整改重点内容

（一）排查矿山火工品管理制度是否建立健全。

1.是否建立健全火工品安全生产责任制度及矿山火工品安全管理责任制度；

2.是否建立火工品出入库检查、领退、保管、登记制度；

3.是否建立火工品的购买、存贮、运送、爆破等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。

（二）排查矿山使用的火工品是否合法、合格。

1.矿山使用火工品是否取得《民用爆炸物品购买许可证》及相关证照，是否经公安部门审批；

2.煤矿企业使用的火工品是否获得煤矿矿用产品安全标志，其安全等级是否符合煤矿瓦斯等级的选用规定；

3.矿山是否存在采购或使用私制、劣质等不符合规定的火工品，是否使用非煤矿井下许用炸药、导爆管或普通导爆索（火雷管）。

（三）排查矿山火工品存储是否符合规定。

1.矿山井下爆炸材料库、发放硐室是否符合国家有关标准和规范；是否按照库容、使用期限存储；

2.是否配备专职库房管理人员，是否建立火工品登记台帐，是否配备有合格的消防器材。

（四）排查矿山是否按规定进行爆破作业。

1.矿山爆破作业是否设专职放炮员，是否持有特种作业人员操作资格证；

2.矿山爆破作业是否认真落实矿山爆破作业规程和操作规程，是否严格按照爆破说明书进行作业；

3.矿山爆破作业时所使用的爆破器材和放炮母线是否符合有关规程要求。

（五）排查停产整顿或资源整合矿山火工品管理情况。

1.对停产整顿矿井是否按停止生产、进行整顿的工程实际需求情况清理多余炸药和限量供应火工品；

2.进行资源整合技改的矿山，是否根据资源整合技改期间的工程量，核定火工品的用量，限量供应矿山火工品。

（六）排查已确定关闭矿山和非法采矿窝点火工品清理和收缴情况。

1.对已确定关闭的矿山，是否做到在依法吊销采矿许可证等有关证照前，由确定关闭的当地人民政府通知公安机关吊销其《民用爆炸物品购买许可证》；

2.发现非法采矿窝点和死灰复燃矿井，是否及时向地方人民政府报告并提请地方人民政府依法实施关闭，并移送公安机关及时清理和收缴火工品；

3.是否配合公安机关全部清理和收缴煤矿剩余的火工品。

二、工作要求

（一）把火工品隐患排查作为安全生产隐患排查治理重要内容。矿山井下火工品隐患排查整改活动是全国在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的重要组成部分，要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，把矿山井下火工品专项集中整治和隐患排查治理作为当前隐患排查治理工作的一项重点内容。在地方各级人民政府统一领导下，由安全生产监管部门牵头，煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、驻地煤矿安全监察机构参加，对本行政区域矿山井下火工品全面开展隐患排查，认真整改存在问题，确保取得实效。并全力配合、会同公安机关，对重点地区（矿区）深入进行检查、教育，及时消除隐患。

（二）组织矿山企业开展自查自改。要求所有矿山企业全面排查在火工品管理和使用方面存在的隐患。对排查出重大隐患的，要立即停止生产，采取针对性措施，责任到人，立即整改。对矿山爆炸材料库存在重大隐患暂时难以整改的，要制定计划，落实资金和责任，限期整改，制订应急预案，加强监控，并及时向当地公安机关和安全监管部门报告，妥善处置。对企业自查自改各地要提出明确要求，建立自查自改报告制度和检查制度。

（三）加快进度，落实隐患排查信息报送制度，与整体隐患排查行动保持同步。要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》及《国务院安委会办公室关于加强安全生产隐患排查治理专项行动信息报送工作的通知》（安委办〔2007〕20号）有关规定，加快火工品隐患排查进度，与整体隐患排查行动保持同步。按照隐患排查信息报送制度，每月底将火工品隐患排查整改情况作为一项重要内容一并上报（见附件）。

（四）跟踪落实火工品隐患排查整改情况。根据集中整治和隐患排查的情况，全面治理矿山火工品存在的事故隐患和薄弱环节，解决火工品使用管理中存在的突出问题。针对隐患及问题依法下达执法指令，并跟踪落实，督促整改落实。要向地方各级人民政府和公安机关汇报，进一步落实对矿山井下火工品采购、运输、存储、使用等各个环节的监管责任，确保矿山火工品隐患排查整改工作取得实效，确保矿山井下火工品管理得到落实。

（五）充分发挥群众舆论监督作用。要广泛宣传，进一步提高广大群众的法制意识和安全意识。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，广泛开展针对性宣传教育活动。鼓励群众积极举报揭发非法生产、买卖、运输、存储爆炸物品的违法犯罪行为。建立举报奖励制度，公布举报电话，积极受理群众举报线索，认真核查，及时公布查证结果。

附件：煤矿和非煤矿山井下火工品隐患自查自改进度快报表

二○○七年七月十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第四批)

禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第四批）》（初稿）序号 产品名称 禁止使用原因 建议禁止使用 期限

替代产品 备注、煤电钻 安全性较差，曾多次发生事故，山西等省已先期淘汰。电动锚杆钻机、支腿式电动凿岩机已被列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第 三批）

自发布之日起2年后。气动风钻等

2、JDB电子综合保护器 采用分立元件制造，没有保护状态指示、无保护参数调节（模拟式调节）功能、抗干扰性能差，且模拟式调节的保护参数整定值与被保护电动机 额定电流值不容易匹配 自发布之日起3年后 数字式电子综合保护器

3、使用白炽灯泡的矿灯 白炽灯技术落后，点灯时间短，灯泡为钨丝发热温高，当结构受到损坏时，存在点燃瓦斯煤尘的危险 立即

LED矿灯、本安矿灯、使用普通白炽灯的防爆灯具 白炽灯技术落后，点灯时间短，灯泡为钨丝发热温高；不节能，国家发改委等五部门公告2011年第28号已将普通照明白炽灯列为淘汰产品，2012年10月1日起，禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯；

2014年10月1日起，禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；2016年10月1日起，禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯 自发布之日起2年后

使用LED、无极灯等新型灯源的灯具

5、使用电阻调速的防爆特殊性电机车，通过转换触头调整串入电阻阻值进行调速，无灭弧装置，触头更换频繁；在串入电阻运行时，电阻消耗大量无谓能量。8吨以上采用电阻调速的防爆特殊型电机车已被列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第三批）自发布之日起2年后

6、使用电阻调速的架线式工矿电机车 通过转换触头调整串入电阻阻值进行调速，无灭弧装置，触头更换频繁；在串入电阻运行时，电阻消耗大量无谓能量。7吨以上（含7吨）电阻调速架线式工矿电机车已被列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第三批）自发布之日起2年后

7、井下活塞式移动空气压缩机 排气温度高，易造成润滑油积碳，存在着火及燃爆隐患 自发布之日起2年后。

螺杆式移动空气压缩机

8、排气标准在欧II及以下的防爆柴技术落后，环保性差，尾气中有害气体严重超标，对井下环境造成严重污染，以氮氧化物对人体造成的危害最大

自发布之日起3年后。排放标准较高的防爆柴油机、2缸及以下防爆柴油机无轨胶轮车 配置简单，安全性能低，在使用过程多次发生事故 自发布之日起2年后。4缸及以上防爆柴油机无轨胶轮车

10、无轨胶轮车使用的干式制动器 制动力稳定性差，在不同路面上变化大，造成制动的可靠性较低；散热性差，易产生热量积聚，潜存失爆隐患 自发布之日起2年后。湿式制动器

11、插爪式斜井人车 事故率较高，车体重，万一发生跑车时制动的可靠性较低，且必须使用红松木予以缓冲 自发布之日起2年后。

异型轨卡轨斜井人车，架空乘人装置等

12、架空乘人装置用蜗轮蜗杆减速器 对润滑要求高、发热量大、对材质高等，一旦润滑满足不了要求，会对齿面造成严重损伤严重，存在安全隐患。在实际使用过程曾多次发生事故 自发布之日起1年后

齿轮减速器，使用变频驱动、液压驱动的架空乘人装置

13、架空乘人装置用铸造抱索器 铸造工艺可能存在气孔、粘砂、夹砂等缺陷，同时，因抱索器形状不规则体积小，不适合做射线或超声探伤及表面的磁粉探伤。存在安全隐患 自发布之日起2年后 锻造抱索器、带式矿用提升绞车

由于自身结构限制，制动力矩小，存在带绳跑和放飞车潜在安全隐患

立即

JTP型提升绞车等

15、煤矿井下输送瓦斯用玻璃钢管材，由于玻璃钢管材本身较脆，抗冲击性能较差，易破碎的特性。《AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范》已明确规定煤矿井下瓦斯抽放管路禁止采用玻璃钢管 立即

钢管、金属复合管等 16、负压氧气呼吸器 使用过程中呼吸器的整个系统内的压力是正负交替的过程，呼气时系统

内的压力高于外界的大气压；而在吸气时系统内的压力又会低于外界的大气压，一旦口鼻具脱落，容易造成人员受有害气体伤害，安全性较低 立即

正压氧气呼吸器

第五篇：国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强对地方政府煤矿安

【发布单位】国家安全监管总局、国家煤矿安监局 【发布文号】安监总煤监〔2009〕88号 【发布日期】2009-04-23 【生效日期】2009-04-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见

(安监总煤监〔2009〕88号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）和《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕101号，以下简称国家煤矿安监局“三定”规定），切实加强煤矿安全监察机构对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，促进地方各级政府进一步搞好煤矿安全监管工作，现提出以下工作意见，请遵照执行。

一、高度重视对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作，赋予煤矿安全监察机构监督检查地方政府煤矿安全监管工作的职责。国家煤矿安监局“三定”规定的“职责调整”和“主要职责”表述中明确：“加强对地方政府煤矿安全生产监督管理工作监督检查职责”，“承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。”

各级煤矿安全监察机构要认真学习，加深理解，提高认识，坚持煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，认真履行职责，把对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查纳入煤矿安全监察工作的重要内容。要紧紧依靠地方党委、政府，依法履行国家煤矿安全监察职能，促进地方政府煤矿安全监管主体责任的落实；通过强化国家监察和地方监管，促进煤矿企业安全生产主体责任的落实。地方各级政府及其煤矿安全监管部门要积极支持和配合煤矿安全监察机构的工作，共同构建“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。

二、对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的主要内容

（一）贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规、标准情况。地方各级政府按照有关法律法规的要求，全面落实政府监管的主体责任，建立健全煤矿安全监管体系；根据本地区煤矿安全监管工作的需要，确定机构、人员、经费及装备等；制定本地区煤矿安全生产规划；定期召开政府办公会议，研究解决煤矿安全生产的突出问题等情况。

（二）煤矿整顿关闭工作情况。地方各级政府贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）以及煤炭产业政策等，制定小煤矿整顿关闭规划；关闭不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的矿井；加强矿井关闭监管和废弃矿井治理工作，落实关闭矿井“六条标准”；打击非法煤矿和死灰复燃现象等情况。

（三）煤矿安全监督检查执法工作情况。地方各级政府煤矿安全监管部门建立以政府监管责任制为主要内容的有关制度；认真履行监管职责，制定监管计划并组织实施；监督检查煤矿过程中，执法程序规范，适用法律正确，行政处罚适当，监管执法到位；与煤矿安全监察机构及相关部门建立联合执法机制、协调工作机制、联席会议机制和信息交流、工作通报机制；开展煤矿安全质量标准化制度建设等情况。

（四）煤矿安全生产专项整治、隐患整改及复查情况。地方各级政府煤矿安全监管部门建立健全煤矿重大隐患治理、挂牌督办、信息通报、社会公示、整改验收、档案管理等监管制度；煤矿瓦斯治理规划、瓦斯等级鉴定、瓦斯治理工作体系示范工程、瓦斯事故控制指标和瓦斯治理指标考核体系建设；水害治理；对停产整顿矿井的监管；对国家煤矿安全监察机构提出的监察意见的组织落实，并及时反馈整改结果等情况。

（五）煤矿事故责任人的责任追究落实情况。地方各级政府及有关部门建立和执行事故救援和报告制度；相关部门按规定参加和配合事故调查工作；对相关责任人的处理；对事故防范措施督促落实和反馈等情况。

（六）各级煤矿安全监察机构结合辖区煤矿实际确定的其他监督检查内容。

三、建立健全对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的有关制度

（一）监督检查分级负责制。国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局负责监督检查省级政府煤矿安全监管工作；省级煤矿安全监察机构负责监督检查同级煤矿安全监管部门和市（地）级政府及其相关部门煤矿安全监管工作；区域煤矿安全监察分局负责监督检查市（地）级煤矿安全监管部门和县级政府及其相关部门煤矿安全监管工作。

（二）定期逐级报告制。对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查情况，区域煤矿安全监察分局向省级煤矿安全监察局每半年至少报告一次，省级煤矿安全监察机构向国家煤矿安全监察局每年至少报告一次，并提出相关工作建议。

上级煤矿安全监察机构根据所属下级煤矿安全监察机构的报告，适时监督检查地方政府煤矿安全监管工作，并提出监督检查的意见和建议。

（三）向地方政府报告、通报制。煤矿安全监察机构应及时将监察执法和监督检查发现的重大问题向上一级地方政府报告，向有关地方政府提交加强和改善煤矿安全管理工作建议书，向地方煤矿安全监管部门送达加强和改进安全管理监察意见书等，并可向上级有关部门报告。

四、对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的方式方法

（一）定期听取汇报。区域煤矿安全监察分局每半年至少听取一次辖区内有关县级政府、省级煤矿安全监察机构每年至少听取一次辖区内有关市（地）级政府煤矿安全监管工作的情况汇报。

（二）定期向地方政府通报、报告。区域煤矿安全监察分局每半年至少向辖区内有关市（地）级政府通报一次、省级煤矿安全监察机构每年至少向所在地省级政府报告一次监督检查工作情况。

（三）督促检查整改工作。煤矿安全监察机构要督促地方政府及其相关部门对有关问题和隐患的整改意见、建议，举一反三，制定切实可行的整改方案，落实责任和期限，确保问题和隐患整改到位，并及时反馈情况。

（四）坚持现场检查煤矿企业。煤矿安全监察机构不仅要采取听取汇报、查阅资料等方式，更要坚持现场检查煤矿企业及其所属煤矿，从而验证地方政府及其相关部门煤矿安全监管工作情况。

煤矿安全监察机构应与地方政府及其煤矿安全监管部门建立联合执法、情况通报等相关工作机制，及时沟通监察、监管工作情况，协调解决监察、监管工作中出现的问题，切实做到相互支持、密切配合，确保监督检查工作的顺利开展，并取得实效。

各省级煤矿安全监察机构可根据辖区煤矿安全生产的实际情况制定具体实施办法。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○九年四月二十三日

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