XXXXX局开展机关效能建设工作总结

第一篇：XXXXX局开展机关效能建设工作总结

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XXXXX局开展机关效能建设工作总结

ＸＸＸ县机关效能建设办公室：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设的决定》和《关于开展机关效能建设的实施意见》精神，确保机关效能建设取得成效，按照县委、县政府的统一部署，我局结合实际，广泛深入地开展了机关效能建设各阶段工作。现将工作情况总结如下：

一、充分认识开展机关效能建设的重要性和紧迫性近年来，我局相继开展了机关作风整顿，“保持共产党员先进性教育”、团队精神教育；今年在机关效能建设过程中又相继开展了解放思想大讨论和“执政为民、服务发展”等一系列活动；班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、干部思想作风建设取得了明显成效。但从高标准严要求上看，机关效能中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在学习、工作纪律、工作作风、服务意识等四个方面，有些问题还比较突出。当前，要实现我县地税事业新的创新与发展，全面推进依法治税建设，开展机关效能建设尤显重要和紧迫。

二、加强领导，明确目标，落实任务

为确保机关效能建设工作的顺利开展，成立了机关效能建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，县局机关相关科室主要负责人为成员，机关效能建设工作领导小组下设办公室，办公室设在监察室，主本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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要负责全县地税系统机关效能建设工作的组织实施、综合协调、暗访督查、检查总结、宣传报道，负责对群众投诉的处理。同时也要求各地税所、稽查局也要相应成立领导小组，明确职责，制定切合实际的实施方案及相关制度，确保本单位效能建设工作顺利开展。

根据县委、县府关于开展机关效能建设的总体要求，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局关于开展机关效能建设的实施意见》。

一是明确工作目标。以“规范、透明、高效、便民”为主题，以强化制度建设、规范机关行为、深化行政审批制度改革、提高机关办事效率，增强工作透明度、转变机关作风为重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，提升机关和机关干部的工作水平和工作效率，提高人民群众的满意度为目标。

二是分解责任，落实任务。以建立健全科学决策机制、加强规范性文件和内部管理制度的清理、建立完善效能岗位责任制、服务承诺制、工作时限制、会议审批制、地税执法责任制、行政审批制为主要内容，落实了牵头部门和协办部门，按照时间进度、职责分工、各司其职的要求，作好各项工作的落实。

三是落实各阶段的工作步骤和要求。对宣传发动、自查清理、整改问题、建章立制、巩固提高、检查总结各阶段的工作都进行了认真细化和落实。

四是强化检查督促。对各单位的机关效能建设情况，县本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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局机关效能建设工作领导小组，进行不定期的检查，既要明查，也要暗访，既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，确保机关效能建设各项措施落到实处，保证机关效能建设顺利持久开展。

三、广泛宣传发动

一是学习有关文件精神。组织机关干部职工认真学习县委、县政府关于加强机关效能建设的有关文件精神。要求全局干部职工按照县委、县政府的统一部署，力求做到思想认识统一、检查问题到位、整改措施落实、工作责任明确，从思想上、制度上和机制上着力解决机关和机关干部中存在的突出问题，提高服务质量和工作效率。

二是召开动员大会。召开了全县地税系统机关效能建设工作动员会，全县地税系统正（副）所长、局机关、稽查局、城区所共125余人参加了会议。会上，县局领导作了动员报告，提出了具体工作要求。

三是努力营造氛围。为了使机关效能建设深入人心，增强干部职工的效能意识，设置了机关效能建设宣传专栏，广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、工作步骤等；在县局醒目位置悬挂机关效能投诉评议箱；在地税网页上增设了机关效能建设专题栏目，设置了组织领导、工作安排、工作动态、相关制度等子栏目；同时编印和上报了机关效能建设工作动态简报7期。

通过宣传发动，干部职工对机关效能建设工作的重要性和必要性有了新的认识，增强了干部职工依法行政、优化发本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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展环境的责任感和紧迫感。

四、认真开展自查清理，切实整改突出问题

（一）明确自查清理阶段的工作目标，认真查找单位和个人在机关效能上存在的问题。按照县委、县政府的统一部署，结合我局实际，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局关于开展机关效能建设自查清理阶段工作的安排意见》，要求各地税所、稽查局、机关各科室和每个干部职工，都要认真查找在履行职责、严格执法、文明服务、办事效率、工作作风、工作质量、工作纪律、廉洁自律等方面存在的机关效能问题。在走访服务对象、行风监测站、设立征求意见箱等形式广泛征求意见的基础上，结合单位和个人自查出的问题，经整理和梳理，我局机关效能建设存在的主要问题有以下几个方面：一是少数地税人员综合素质不高，纳税服务意识不强，态度生硬、效率低；二是地税政策宣传力度不够，不深入；三是个别地税人员有吃、拿、卡、要等不廉洁行为；四是少数地税人员执法行为不规范、不公正；五是机关少数干部工作作风不深入。

（二）正视存在问题，切实加强整改。针对单位和个人在机关效能建设中存在的问题，县局党组认真研究，分析了问题存在的原因，并提出了相应的整改方案和整改措施。县局班子成员按照分工，各司其职，实行整改工作责任制，将整改任务落实到科、室、所，落实到具体人员。通过整改力争在四个方面要有所突破：一是在规范行为，提高干部素质方面要有所突破；二是继续建章立制，在规范地税执法权和本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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行政管理权方面要有所突破；三是认真做好地税综合征管软件的运用，在地税信息化建设和现代办公手段方面要有所突破；四是强化地税征管，在组织收入质量方面要有所突破。

（三）认真清理行政审批事项、收费情况和内部管理情况，制定和完善有关制度。对行政审批、收费和内部管理情况落实了相关职能科室进行了认真的清理，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局地税规范性文件和内部管理制度清理方案》，明确了地税规范性文件和内部管理制度清理的具体要求，重点对行政管理相对人增加义务、对地税机关增加权力和责任以及超过行政管理能力的内容予以清理，对违背上位法或者相互矛盾的文件内容予以纠正，做到现行规范性文件条款有效。通过对2001年1月1日至2008年3月31日拟发的地税规范性文件和内部管理制度的清理，共涉及规范性文件3390个，其中属于内部管理，转发和制发类文件对行政管理相对人未增加义务、对地税机关未增加权力和责任及超过行政管理能力等内容的规范性文件3584个；有补充意见的转发类文件和本局制发文件需废止和修改的有26个，其中：废止25个、修改3个，对废止和修改的有关文件，按有关规定予以了发布。

为了使各项工作规范化、制度化、不断提高工作效率和质量，保证党的路线、方针、政策在全县地税系统的正确贯彻执行，制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局党组工作规则》、《ＸＸＸ县Ｘ地税局工作规则》、《ＸＸＸ县Ｘ地税局督查督办工作规则》，建立和完善了机关内部决策程序，重大事项集体合议的决策机制；同时为了进一步规范机关行为，做到用本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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制度来管人管事，制定和完善了《岗位责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《AB岗工作制》等制度。

（四）建立投诉中心，受理投诉举报。县局机关效能建设办公室设立了效能投诉中心，投诉中心设在监察室，负责受理机关效能建设的投诉举报，对群众投诉应有举必查，查必有果。凡是查证属实违反规定的，一律按有关规定追究责任。

（五）认真办理行政审批，严格收费标准，做到审批事项即办即评。为了进一步深化行政审批制度改革，提高机关行政效能，转变工作作风，我局将57个行政审批项目纳入即办即评，在办理行政审批过程中，严格按照《ＸＸＸ县行政审批即办即评工作管理暂行办法》规定的程序办件。今年，已接件办理的行政审批事项共259件，已办结549件；按规定的行政审批时限由原来的401天，已缩短为200天；审批费用只对地税登记证收取工本费，其他审批项目均不收费，并且从9月1日起，地税登记证收费由原来的40元，已调为10元（需要镜框的为20元）。

五、采取有效措施，努力提高机关效能

（一）规范内部机构设置，强化机关效能。本着“精简、效能、规范、统一”的原则，对内设机构和工作职能，进行了调整和规范。为了适应行政审批制度的改革，规范地税文件的会签、清理、备案以及对地税法律、法规的执行情况进行监督检查设置了政策法规科，强化了对地税执法环节的有本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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效监控；为了便利纳税人办理各种涉税事项，设置了办税服务厅，统一实行了涉税事项的集中受理，方便了纳税人，减少了办事环节和工作程序，提高了工作效率。

（二）开展廉政执法效能监察，强化地税执法和行政管理效能。为了坚决纠正处理有令不行、有禁不止和不廉洁行为，切实解决“疏于管理、淡化责任”问题，达到由后果治理向源头治理、事后惩处向事前防范的转变，防止地税执法权和行政管理权滥用，推进反腐败抓源头工作和效能建设工作的深入开展，我局制定了《ＸＸＸ县Ｘ地税局关于2006年廉政执法效能监察工作的实施意见》，从5月起至8月底分阶段对领导干部执行廉洁从政准则和地税人员执行廉洁自律规定情况为重点开展廉政监察；对现金税款征收、福利企业的地税管理、出口货物退（免）税管理、地税稽查等开展执法监察；对执法过错责任和管理失职责任追究情况、财务经费管理、地税会计和地税票证管理、代征代扣税款手续费支付管理等开展行政监察。共检查发现各类问题23个，对涉及问题的14人进行了执法过错追究；并对问题进行了全面整改，坚决纠正了有令不行、有禁不止的行为，切实解决“疏于管理、淡化责任”问题，从而达到由后果治理向源头治理、事后惩处向事前防范的转变。

（三）强化重点税源监控，提高组织地税收入的效能。一是重新调整重点税源监控范围。把部分具有较大税源增长潜力的企业纳入重点税源监控范围，重新确认了28户企业为重点税源监控对象，实行动态跟踪管理，进行重点分析本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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和服务，其监控面达到全县地地税入的72.69%以上。

二是强化涉税信息综合利用。利用地税综合征管系统实时的数据资源，建立重点税源企业台帐，动态反映重点税源企业的税款入库、欠税等征收情况，并据此对重点税源企业的相关指标进行分类、汇总和分析、评价；对其产、供、销及纳税情况、资产状况等进行全方位监控。

三是完善重点税源管理机制。实行重点税源企业管理员负责制，将28户重点监控企业分解至17个地税管理员管理；实行重点税源企业收入定期分析报告以及重大事项随时报告制度，建立地税收入分析预测档案；建立税企日常联系制度，推行局领导走访重点税源监控企业活动。

四是加强日常纳税评估。明确地税管理员应及时汇报重点税源监控户的重大异常情况，严格审核企业报送的有关纳税资料，定期对综合征管数据查询分析，对有疑点的企业进行督促提醒和纳税评估，使重点税源监控与日常管理紧密结合，充分发挥税源监控的管理职能。

（四）加大清缴欠税力度，强化欠税管理效能。在对欠税的管理上，坚持征扶结合的原则。根据企业欠税成因和追欠难易程度、企业经济效益与发展需要、社会公共责任等综合因素，实行区别对待。在严格以票控税的基础上，兼顾需要与可能，支持汽车齿轮及零部件制造企业，发展生产，拓展市场空间,走发展、涵养税源之路。对就业人员较多，影响一方经济和稳定的企业慎重对待，把握好清欠尺度。在维护社会稳定的前提下，稳步推进清欠工作。

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通过加强对欠税情况的监控，加大老欠催缴力度，严格缴欠计划的落实执行，杜绝新欠发生，今年未产生一分的欠税，使催欠工作取得了明显成效。截止目前，已有17户欠税企业递交了分年度缴欠计划书，计划分年度缴欠金额为1800多万元,今年已按计划入库欠税172万元。

（五）努力提高对煤炭行业的地税管理效能。煤炭行业地税占全县地地税入的37.84%，也是ＸＸＸ地方财力的支柱之一。为了加强煤炭行业的地税管理，防止地税流失，我局结合本县实际，采取有效措施，加大了对煤炭行业的征管力度。

一是积极参与综合治税，加强同财政、煤管、地税等部门的协作，参与拟定煤炭行业管理的具体措施，及时与县相关部门交换煤炭过磅信息，加强对煤炭生产经营企业的行业监管。

二是深化地税基础资料管理。对全县45户煤炭生产经营企业的地税登记、发票等信息进行了清理检查，做到数据准、信息全。煤炭生产和经销企业在每月纳税申报时，增加报送《ＸＸＸ县煤炭生产经销企业产（购）销存月报表》。

三是健全账务，规范核算。要求煤炭生产经营企业严格按照地税法律、法规和财务会计核算制度，健全完善账务，并做好核算原始资料的收集，如：工人出工排班记录、上车记录等。

四是加强数据采集分析。深入调查研究，翔实地掌握了各煤矿的生产设计能力、生产场地、财务核算状况、销售渠本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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道、工人数量、原煤质量、销售价格等情况，做好对运费和煤本的价格、数量的配比分析。根据交换的煤炭过磅信息，按月与纳税申报及时比对，比对不符的，及时开展纳税评估，以产量实现对地税的管理和监控。

五是严格落实地税管理员制度，做到管事到户、责任到人。要求管理员每月至少下户一次，随时掌握纳税人的生产经营动态，做到心中有数，及时发现和纠正地税违法行为。

六是强化发票管理。严格专用发票的管理和四小票的管理，对不按规定取得和使用发票的企业严格按税法规定处理，坚持以票控税，对欠税企业实施限量供应，确保税款及时足额征收入库。

（六）规范财务管理行为，提高财务管理效能。为了推进党风廉政建设和构建节约型地税机关，我局采取了五项措施，进一步加强了财务管理工作。

一是加强制度管理。修订下发了《ＸＸＸ县Ｘ地税局财务管理实施意见》。实行年度监督检查规划和重点费用项目年度控制目标，对全局预算管理、财务收支管理、基本建设管理和固定资产管理进行审计监督。

二是加强银行帐户管理。按照设立银行帐户的条件及有关规定，严格履行审批手续，规定各单位只能设立一个备用金账户，严禁私自开户、多头开户、公款私存和私设“小金库”。

三是深化固定资产管理。加强固定资产的清理登记和产权管理，严格登记、调拨、报废、核销审批制度，强化保养本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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和维护工作，严格非经营性资产转经营性资产的管理，提高固定资产使用效益。

四是严格预算管理。遵循量入为出、量力而行、先预算后支出的原则，进一步加强经费的预算管理。严格控制各单位经费的开支范围、列支标准。严格执行备用金限额管理办法。严格借款管理，地税经费一律不准借给外单位和个人。

五是牢固树立勤俭办事业的思想。做到可花可不花的钱坚决不花，可办可不办的事坚决不办，厉行节约，精打细算，提高经费使用效益。

六、以信息化建设为抓手，不断提高机关行政效能

（一）推行“一窗式”办税和网上认证，严格划分前后台职责，改善纳税服务

一是推行“一窗式”办税和网上认证，严格划分前后台职责，改善纳税服务。“一窗式”办税是地税机关以信息化为依托，通过优化整合现有征管信息资源，统一在办税大厅的申报征收窗口，受理增值税一般纳税人纳税申报（包括受理增值税专用发票抵扣联认证、纳税申报和IC卡报税），进行票表税比对，比对结果处理等工作。

由于防伪税控系统和地税征管系统是两个不同的系统，数据格式不兼容。实行“一窗式”以前，增值税一般纳税人要办理纳税申报，必须先持税控IC卡到报税窗口进行报税，将开票系统开出的增值税专用发票存根联信息采集到税控系统中，再持申报表到申报征收窗口开具缴款书、缴纳税款。纳税人办理一次申报要排两次队，耽误时间，同时，一户纳本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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税的申报数据由两个岗位分别录入不同的系统中，相互之间缺乏稽核比对，容易出现“多开票、少申报”的现象，不利于税源控管。

为切实扭转这一局面，提高办事效率，我局通过技术手段，整合了两套系统的数据资源，实现了报税窗口和申报征收窗口均能办理所有申报事务，在申报的同时将纳税人的申报表与其销售开票信息、抵扣信息自动进行实时比对，这样既避免了纳税人来回排队，缩短了办事时间，优化了纳税服务，又堵塞了征管漏洞，提高了征管效率。

二是推行增值税专用发票抵扣联网上认证。按照增值税管理的规定，增值税一般纳税人取得的专用发票抵扣联需先到地税机关解密认证，认证相符后才可申报抵扣。有的纳税人尤其是大企业取得的发票较多，认证一次需要很长时间；有的纳税人距离较远，遇到认证不符或无法认证的发票，需要退票重开，难免来回奔波；有的纳税人每月最后一天取得的发票不能得到及时认证。为解决纳税人的困难，我局积极推行抵扣联网上认证。网上认证就是纳税人通过扫描仪将发票扫描后，存入特定格式的数据文件，将数据文件传到重庆市Ｘ地税局网站。市地税局接收后，进行解密认证，将认证结果分发到县地税局，县地税局查询后，通知纳税人。纳税人也可直接在市地税局网站查询认证结果。通过网上认证，纳税人足不出户就可随时办理发票认证，不再受地税机关作息时间的限制，也不用再来回奔波；取得发票后，可以先验明真伪后再决定是否接收，避免不必要的损失。此举极大地本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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方便了纳税人，尤其是那些票量较大的大型重点纳税人。

三是贯彻办税服务厅服务规范，严格划分前后台职责。办税服务厅单设后，征收和管理、稽查在工作衔接上出现了一些问题。为解决这些问题，我局及时组织相关业务科室开展调研，以《全市地税系统办税服务厅工作规范》为依据，重新明确了征收、管理、稽查的职责划分。职责划分总的原则是严格区分前台和后台，简并业务流程，以充分方便纳税人。纳税人找地税机关办理的事项由办税服务厅受理，地税机关找纳税人的事项由古南地税所办理；充分发挥信息网络的优势，凡通过网络信息查询能够查到的，不再进行资料移交和信息交换。职责重新划分后，在保证管理质量不下降的前提下，简化了原有的业务流程，例如领购普通发票原来需要地税管理员签字，领购增值税专用发票需要所长签字，现在直接到办税厅查验后即可购买；增值税一般纳税人申报原来需要先由地税管理员对申报表进行审核并签字，现在改为直接到办税厅办理；纳税人办理行政许可事项和其他审批事项，原来是先到地税管理员处填表后，再自行到后续审批环节审批，现在改为统一在办税厅受理，由办税厅负责传递有关资料，办理完毕后通知纳税人前来领取。这样划分后，确保了各项工作有人管、不脱节，同时辅之以“即办事项当场办、非即办事项限时办”的承诺服务制度，极大地提高了办事效率，减少了纳税人往来奔波之苦，受到纳税人的好评。

（二）实行地税征管信息“一户式”存储，提高信息共享度

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将全县地税系统征管的7056户纳税人的征管基础资料全部实现了“一户式”存储管理。“一户式”管理极大地提高了地税征管效能，一是满足了基层地税干部执法的需要，使基层地税干部能够全面、快速和准确地查询出纳税人的各种涉税信息，为基层执法服务；二是满足了县局和地税所监管方面的需要，使局、所领导能够全面了解纳税人的情况，督促地税执法人员正确履行职责，为正确决策提供了支持；三是信息资源得到及时共享和充分利用，分散于征管系统、增值税管理信息系统、出口退税管理信息系统的数据资源实现了有效整合。

（三）推行综合征管软件，提高行政效率

综合征管软件（CTAIS1.0）的功能涵盖管理服务、征收监控、地税稽查、地税法制、地税执行、通过查询等。今年，我局综合征管软件经过5个多月的准备，顺利实现上线运行。综合征管软件上线后，实现了数据市（省）级集中，纳税人提交的各种文书和审批表直接通过网络传递，每一环节都规定了办理时限，由计算机自动考核和催办，提高了办事效率。同时，我局还对资料报表进行了清理，能够在软件上直接查询到的，不再要求基层地税所报送。通过清理，共精减报表资料19余项，机关作风得到进一步转变。

目前，效能建设已成为当前各项工作的主题，人人讲效能、事事讲效能、效能建设人人有责的意识正在逐步深入人心。截止10月30日，我局已组织地税收入128,019万元，为年初县政府下达年度计划（130,080万元）的90.15%，预计本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http://www.xiexiebang.com/Work/Document.aspx

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全年完成地税收入130,480万元，为年度地税计划的101.32%，与去年同期（126,045万元）相比增长17.03%，增收税款14,435万元。

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第二篇：局开展机关效能建设活动总结

今年，在县委、县政府的统一部署和要求下，在局党组的组织领导下，我局机关效能建设活动深入开展，并取得初步成效。现将活动开展情况总结如下：

一、基本情况为了进一步转变机关作风，提高工作效率，推进队伍建设，促进泾县经济社会全面协调可持续发展，把“改进机关作风、增强服务意识、提高办事效率、优化发展环境”学习教育活动引向深入。3月11日，县委召开了全县机关效能建设动员大会，会上县委、县政府作出了“关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定”。会议之后，我局积极响应，迅速行动起来，成立组织，制定实施方案，将机关效能建设活动与上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”和下半年开展的“反腐倡廉警示教育活动做到有机结合，把机关效能建设活动作为“树立人事编制干部新形象活动”的拓展和深化。通过机关效能建设的开展，真正在以下方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，公共服务和管理职能切实加强；二是机关工作的运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部职工的工作质量和服务水平不断提高；四是宗旨意识进一步增强，机关作风明显好转；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到完善落实。

二、主要做法

1、加强领导，统一思想，提高认识。县委、县政府机关效能建设动员大会召开以后，我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署，组建了机关效能建设领导小组，由党组书记、局长李皖南同志任组长，局党组副书记、副局长苏..同志和党组成员、编办副主任陈..同志任副组长，统一指挥和部署局机关效能建设工作。为抓好具体实施工作，还成立了局机关效能建设办公室,由苏..同志任主任，局党组成员、本文来自www.xiexiebang.com办公室主任丁..同志任副主任，各股室负责人为成员。同时制定了《县人事局机关效能建设实施意见》，明确了工作重点、方法、步骤和要求。7月初人事变动后，我局对领导小组又及时进行了调整，明确了分管领导。在整个教育活动中，我们分阶段部署，分阶段总结、认真组织实施，不搞“走过场”。坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。为此，我局制定了《县人事局机关效能建设活动学习计划》和《县人事局机关效能建设活动宣传工作方案》，把宣传发动和加强机关干部的思想教育摆到突出位置，并贯穿效能建设活动始终。先后召开全体干部职工会议传达了县机关效能建设动员大会精神，组织学习了县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》及县委书记张祥根同志在县纪委第三次全委扩大会议暨机关效能建设动员大会上的讲话，动员机关全体干部自觉投身到增强机关效能建设的活动中。之后，我局结合先进性教育活动的开展，有针对性地组织干部职工学习了《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献，以及省纪委、监察局颁布的“工作日中午禁酒令”和县委、县政府出台的“十不准”、“四项禁令”等纪律要求，并及时传达学习了县效能办印发的文件和违纪通报，使全体干部职工的思想认识提高，教育活动中每人结合自身都撰写了一篇心得体会，全部参加了县效能建设测试活动。同时，在支部活动栏和局网站开辟了机关效能建设专栏，及时总结和报道本局效能建设活动情况，为机关效能建设活动的开展奠定了思想基础。

2、广开渠道，征求意见，认真查摆我局研究制定了《关于进一步做好机关效能建设查摆工作的通知》，要求局各部门和工作人员紧紧围绕机关效能建设的要求，认真查摆部门和个人在效能建设方面存在的问题。查摆活动中，我局发放两种征求意见表270份、召开四个座谈会和通过网站留言和行风评议等四种途径广泛征求了县四大班子领导、县直和乡镇主要负责人及办公室主任、县学科带头人及社会各方面的意见和建议。大家对我局工作总体上予以了充分肯定，同时也征集到一些中肯的意见和建议，经过认真梳理和分析，主要集中表现在进一步提高机关办事效率等五个方面。针对查摆的问题，我局组织全体干部职工通过小组座谈会的形式围绕“六查六看”（查理想，看奋斗目标偏不偏；查宗旨，看服务观念牢不牢；查学习，看理论水平高不高；查能力，看服务本领强不强；查创新，看跨越精神足不足；查作风，看干群关系好不好），所有干部职工都撰写书面自查整改材料，结合工作实际深入查摆了自身存在的问题，确立了具体的整改目标，边查整改。

3、正视问题，落实措施，认真整改搞好机关效能建设活动，重在抓落实，贵在见成效，为此，我局联系实际，结合查摆出的问题，制定方

第三篇：开展机关效能建设

开展机关效能建设、塑造政府良好形象

同志们：

今天专题召开机关效能建设动员大会。会议的主要内容是，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市机关效能建设动员大会精神，研究部署我镇机关效能建设工作，动员全镇机关部门迅速行动起来，切实改进机关工作作风，创新政务环境，提高行政效能，狠抓措施落实，为推进我镇经济社会快速发展营造良好的环境。

下面，我讲三个方面的问题：

一、从全局和发展的高度，深刻认识开展机关效能建设的重大意义

机关效能建设是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把行政管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是不断提高各级机关的行政能力、工作效率和服务水平的有效途径，是实践“三个代表”重要思想、狠抓各项工作落实的重要措施。省委、省政府高度重视机关效能建设，春节后专门召开电视电话会议，对这项工作进行了动员和部署。市委、市政府也在不久前召开了动员大会，对这项工作进行了再动员，并及时进行了研究部署，成立了市机关效能建设领导小组，抽调了工作人员，并结合我市实际制定了具体的实施意见。全体机关干部必须从全局和发展的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

（一）加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想，不断提高各级机关领导水平和执政能力的迫切要求。实践“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，必须根据变化的新形势、新任务，不断提高党的领导水平和执政水平。乡镇作为我们党执政的基层政权，是党和政府密切联系基层群众的桥梁和纽带，在政治、经济、社会等各方面居于突出重要的地位。乡镇机关的工作效能如何，直接关系到党的执政意图能否得到坚决地贯彻落实，党的执政能力能否充分地体现在社会各个层面、各条战线。加强机关效能建设，就是要通过对机关管理要素的有效整合，不断提高行政工作效率和依法行政能力，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政服务，更好地实现人民的愿望，代表最广大人民的根本利益。

（二）加强机关效能建设，是转变政府职能，加快适应市场经济体制的迫切要求。开展机关效能建设，一个重要目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。我们现在正处在转轨变型时期，从过去搞了几十年的计划经济体制，向社会主义市场经济体制转型，这不仅仅只涉及政府机关，全社会都处在转型这样一个重要的时期。应该说，政府行政管理体制中有相当一部分是在计划经济条件下形成的，而计划经济是按照计划来配置资源，市场经济却有很大的不同，它是按市场规律来配置资源，主体是市场，是企业。可以说，过去计划经济下的政府行政职能是无所不包，无处不在的，而市场经济体制则要求政府转变职能，给市场、给企业、给自然人以更大的发展空间。这些年来，我镇在政府职能转变和效能建设方面做了许多工作，也取得了一定成绩。但与经济社会的快速发展相比，与人民群众对政府机关的要求比，还存在不少差距。行政体制改革还显得比较滞后，审批制度改革还要进一步深入，服务职能尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能有待进一步提高。特别是面对经济体制改革深入推进的新形势和我国加入世贸组织后的新考验，加快行政管理体制改革，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府显得尤为重要。我们要通过加强机关效能建设，按照社会主义市场经济体制要求，进一步转变工作职能，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不断规范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行为更好地适应市场经济新体制，为我镇经济发展营造良好的创业环境和发展氛围。

（三）加强机关效能建设，是坚持求真务实精神，狠抓各项工作落实的迫切要求。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，“求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。”并提出了“求四真、务四实”的要求。镇第十一届代表大会第三次会议根据全镇经济社会发展实际，提出了“工业兴镇、农业强村、旅游富民，精心打造城市后花园”的战略，如今这个战略目标在全镇广大干部群众中已深入人心，并正在实施过程中，要提前实现这个目标，推进梁湖发展再上新台阶，就必须以求真务实的精神和作风，以饱满的工作热情、高效的工作效率，高昂的工作干劲，真正把镇党委、政府确定的各项工作落到实处、取得实效。近年来，我镇各级机关通过开展转变作风年和调查研究年、民主评议机关作风等活动，机关服务意识明显增强，工作作风有所改进，工作效能不断提高，但我们也必须清醒地看到，全镇机关效能建设中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在有的机关干部学风不够端正，工作作风不够扎实，服务大局的意识不够强，个别干部门难进、脸难看的情况虽然有了改变，但事难办或熟悉的人好办事、不熟悉的人难办事的问题仍然突出，个别单位政令不够畅通，等等。这些问题的存在，背离了党的宗旨和性质，损害党在人民群众中的形象。加强机关效能建设，就是要切实解决这些突出的问题和存在的不足，进一步加强党风廉政建设，转变机关作风，提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力，进一步形成齐心协力、真抓实干的良好氛围，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，确保镇党委、政府提出的各项工作任务真正落到实处。广大机关干部一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正做到思想统一，切实增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚氛围。

二、以求真务实的作风，扎实深入开展机关效能建设

根据省、市机关效能建设会议精神，结合梁湖实际，我镇机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会精神，按照市的总体部署，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《行政许可法》为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

加强机关效能建设，在工作中要重点抓好以下几个方面：

1、加强思想教育，提高政治素质。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大党员干部。学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高党员干部求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观教育，引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。大力开展改革观、发展观教育，组织机关干部深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念，在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政。大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

2、转变工作作风，规范行政行为。要以创优质服务为主题，根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。要大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的工作作风，大兴调查研究之风，大兴优质服务之风，切实转变工作职能，不断提高行政能力和水平。各级领导干部要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，按照中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，加强自身建设，做到洁身自好。要以法律和制度来规范和约束机关的公共行政行为和个人行政行为。要对那些有悖于现行法律法规，不符合国际惯例，不适应当前经济社会发展要求的政策和文件进行一次全面彻底的清理，该废止的坚决废止、该修订的抓紧修订，努力消除政策性障碍。要认真贯彻《行政许可法》要在认真学习把握《行政许可法》的基础上，抓紧做好行政许可项目、行政许可收费依据的清理工作，坚决克服权力利益化的倾向，严防各种损害群众利益的行为发生，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，真正把贯彻实施《行政许可法》作为推进机关效能建设的一项重要任务来抓。

3、加强制度建设，严格考核奖惩。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。同时要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。要确保机关效能建设不走过场，必须严格考核奖惩。要进一步完善各项考核制度，探索制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、机关干部考核等结合起来，以达到激励先进、鞭策后进的目的。

三、加强领导，确保机关效能建设取得新的成效

机关效能建设是一项量大面广的复杂的系统工程，需要广大机关干部的共同努力。各只职能部门采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，精心组织，真抓实干，努力把机关效能提高到一个新的水平。

1、加强组织领导。机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务。为切实加强对这项工作的领导，镇成立机关效能建设领导小组和办公室，负责全镇机关效能建设工作的组织、协调和指导，形成“党委统一领导，党政‘一把手’负总责，领导小组指导协调，分管领导各司其职，机关干部广泛参与”的工作机制，增强工作合力。各成员单位要齐心协力，各司其职，确保效能建设工作迅速开展，顺利推进，取得实效。

2、加强监督检查。开展机关效能建设要体现效能的原则，加强督查，注重实效，确保质量。机关效能建设必须紧紧抓住监督这一环节，强化监督机制，常抓不懈，一抓到底。镇机关效能建设领导小组将组织督查组，经常检查各办、中心、站所工作，努力形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制。要广泛宣传发动，充分调动社会各界的积极性，进一步发挥人大的监督作用。要做到明访与暗查相结合、定期不定期相结合、查己与查人相结合、突击检查与经常性检查相结合，特别是对那些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，要采取跟踪查、反复查的办法加大力度。对效能建设中发现的问题，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的要及时处理。

3、加强宣传报道。重视和充分发挥典型的示范、引导作用，总结推广典型经验，形成良好的舆论氛围。要及时将效能建设的有关情况报市效能建设领导小组办公室，并将工作过程中的好做法、好经验整理成信息上报；年底，要及时上报效能建设工作总结。要积极争取新闻单位配合，开辟专题专栏，配发评论，主动做好宣传报道工作，推动全镇机关效能建设工作的深入开展。

同志们，机关效能建设是一项事关我镇改革、发展、稳定大局的长期性工作。全镇广大机关干部要本着对事业负责，对梁湖经济和社会发展负责的态度，求真务实，奋发有为，扎实工作，推动机关效能建设不断上新的水平。

第四篇：局2010年机关效能建设工作总结修改

舒城县环保局2010年机关效能建设

工 作 总 结

2010年是全县机关效能建设关键之年，在县委、县政府的正确领导下，在县效能办精心指导和帮助下，我局严格按照县委、县政府及县效能办的统一部署，以效能建设为核心，坚持依法行政，不断完善规章制度，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，有力推动了环保事业的发展。现总结如下。

一、2010年基本情况

（一）以效能建设为动力，真抓实干，进一步改进和加强机关作风建设。一是高度重视，加强领导。我局高度重视机关效能建设活动，成立了由局党组书记、局长任组长的效能建设领导小组，制定了《实施方案》，对照我局具体情况，出台了效能建设《考核办法》和《暂行规定》，多次召开系统效能建设工作调度会,根据当前工作实际，适时对效能建设工作重点、建设目标进行合理分析和调整，进一步提出了具体意见和明确要求。二是严明纪律，强化监督。严格执行环保“六不准、六禁止”，对 “脱岗、虚岗、串岗”现象，进一步重申了纪律要求，局纪检监察室也相应加大了督查频次和处罚力度；对公务外出、外出报告、请销假的处理等也作了进一步详细的规定，由于人员调整，重新制作了工作人员工作去向明示牌，悬挂于所属各单位办公场所醒目处，既方便了来访群众，又严明了工作纪律；对上班时间上网聊天、炒股、玩游戏，工作日中午饮酒等行为，明确规定，一经发现，严格按规定处理；对胆敢顶风违规违纪，置效能建设于不顾，被县委效能监察办通报曝光的，坚决从严查处，绝不姑息。强化监督是加强效能建设的重要保证。9月12日专门召集环保效能建设特邀监督员开会，对我局效能建设进行监督和提出意见，拟定了效能测评方案和效能测评登记表，定期、不定期进行监督检查。同时，把绩效考核与目标责任制考核和考核结合起来，考核结果作为业绩评定和奖励惩处的重要依据。三是推进政务公开，提高办事效率。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能；认真贯彻《行政许可法》，禁止损害群众环境利益现象发生；实行政务一次性告知制，股室人员在办事过程中，坚持一次性告知办理内容、程序及相关资料，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项，避免群众不必要的麻烦。强化行政服务中心“环保窗口”工作效率，切实做到“三实行”。实行全过程公开，即做到办事有指南，填表有示范，将服务内容、办事程序、承诺时限、排污收费和项目办件结果通过卡片、环保网站等形式公开；实行项目审批运行快捷，即建立了窗口与局职能股室工作热线，保证项目办结、反馈、协调、督办等环节畅通；严格贯彻落实岗位承诺，切实做到岗在人在，人尽岗责。四是党风廉政建设得到加强。认真抓好《六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法》、《关于行政处罚中实行两告知一签字制度的暂行规定》和“两条例”的落实；特邀县委党校专家为系统全体干部职工进行“六个为什么”创先争优主题宣讲，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂党课；坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，组织收看了《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃——胡星受贿案警示录》和《污染的代价》等警示电教片，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂题为《贯彻<廉政准则> 促进科学发展》的廉政党课，组织局领导班子成员和中层负责人集中进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。

（二）以效能建设为契机，建章立制，进一步强化制度建设和执行力度。一是重新修定了《实施方案》和《考核办法》。在深入调研分析的基础上，结合环保工作实际，重新修定下发了《舒城县环保局机关效能建设实施方案》，进一步明确了我局机关效能建设活动的目标、各阶段任务和工作要求，要求全局干部职工紧密结合工作任务，突出建章立制，规范行政行为，切实解决机关存在的突出问题。同时，明确了局长为全局效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作必须坚持效能建设和业务工作两手抓，并把效率建设作为考核工作的重要内容。二是进一步完善了管理和工作制度。从行为规范，佩证上岗、车辆管理制度方面着手，进一步完善了《机关考勤和车辆管理制度》；从职能职责分工、股室业务流转、工作绩效着手健全了《岗位目标责任制》、《服务承诺制》和《限时办结制》等绩效考核制度；从健全督察、廉政建设、效能监察等相应的责任追究和监督管理机制着手，形成一级负责一级，一级管理一级，一级监督一级，梯次结构的监督管理体制。通过一系列制度的完善和实施，进一步规范了工作行为，转变了工作作风，切实做到按制度管人，用制度管事。三是坚持效能、学习“两不误”。我局在效能建设活动中，坚持做到“二个结合”，即与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。坚持周五学习制度，组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省市县领导有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展与个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为，充分调动广大群众的参与意识，积极投身环保事业的发展中。四是全面完成创先争优活动。以争当忠诚环保卫士，构建和谐生态舒城”为主题，以“四比四争”（比位次争上游，比创新争贡献，比工作争先进，比作风争一流）为载体，全体党员进行了公开承诺，在系统内形成人人参与创先争优的良好局面；五是切实将制度执行落在实处。实行“一次性告知和首问负责制”，即要求窗口工作人员服务热情，有问必答，对能当天送达的材料，必须当天送达，对填报环境影响登记表的项目，立即现场办理，力求服务对象满意。要求各股室、站、队要认真对照《实施方案》，针对工作中办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动；门难进、脸难看、话难听、事难办；乱收费、乱罚款等，查找本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任，限时整改；通过基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、行风监督员、人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议，切实解决环保中存在的热点、难点问题。六是“两集中三到位”工作进展迅速。成立了以局长为组长的专项改革领导小组，对我局行政审批“两集中、三到位”改革工作实施统一领导，定期调度；制定了实施方案，细化了审批项目、审批方式、行为规范和工作要求等；成立了行政审批服务股，将现有的行政许可职能从相关股室中剥离，由行政审批服务股集中行使。实行定编、定责、定员制度，进一步提高了审批服务质量和效率。

（三）以效能建设为抓手，履职尽责，全面完成全年目标任务。一是较好地完成了全年工作任务。围绕县委、县政府争创全省文明县城工作的统一部署，我局多措并举扎实开展创建工作，积极争创市级文明单位。成立了领导小组，制定了实施方案，将局承担的工作任务细化分解到各股、室、站、队，明确包保责任、时限标准、目标要求和奖惩机制等，定期督查调度，严格奖惩兑现；为落实门前“三包”管理，严格实行领导带班、排班值日，每天安排7名党员负责包保路段的保洁治乱，并全天候上路巡查，局主要负责人先后3次率系统内全体干部职工集中攻坚；组建了党员志愿者服务队，认真开展舆论宣传、信息交流和志愿服务等；进一步强化了系统内部管理，确保办公场所卫生整洁、窗明几净；如期完成了创建全省文明县城相关环保指标资料的汇总填报任务，经省厅审查全部符合标准。招商引资：引进的贤俊羽毛球材料厂、和贵羽绒二期扩建、华润雪花啤酒技改和友勇米业超淀粉糖浆项目，完成工业企业招商引资4100万元。整乡镇推进：支持城关镇五里村整乡镇推进基础设施建设资金3万元；参加了全县“计划生育”攻坚战，督促张母桥镇徒河村“两查两补四到位”工作落实。驻村扶贫：安排一名业务骨干进驻张母桥镇李堰村，实施难点村治理，帮助该村协调争取的1.7公里通组水泥路已动工修建。驻企服务：指导华银茶油公司积极申报省级“著名商标”及“名牌产品”，成功开展扩建工程建设。我局“十一五”期间获得国家和省、市表彰情况

（一）国家级表彰：2007，被国家七部委评为全省唯一一个县级“环保专项行动先进集体”。

（二）省级表彰：2008年荣获全省首届十佳环境优美县；2009年荣获全省污染减排先进单位；全省第一次污染源普查先进集体；先后多次荣获全省“六〃五”环保宣传先进单位。

（三）市级表彰：连续2次荣获全市3综合考评第一名；连续2届（第四届、第五届）“六安市文明单位”称号；第四届创建文明行业工作先进单位；2007—2009全市环境保护系统先进集体； 2007全市环境监察、监测工作先进集体；2008全市环境保护工作先进单位、主要污染物减排工作先进集体；2009全市环境监测工作先进集体。

（四）县效能办暗访情况：我局在今年县效能办两次暗访中，工作人员在岗在位、工作纪律、首问负责、接待态度等方面均得到了高度评价和通报表扬。

“效能建设只有起点，没有终点”。在2010年机关效能建设活动中，我局在各级领导的关心和支持下，在全局干部职工的努力下，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的环境需求相比，仍然存在一定差距，如有些同志服务意识不够高，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对服务对象缺乏真情、创新意识不强、思想不够解放、工作上习惯于老思路、旧经验；有的同志部门之间协作意识不强，缺乏应有的合作意识和团队精神；还有些同志认为抓效能建设就是刮刮风、搞形式，风过即止，无需作为，等等。下一步，我们将正视不足，以缩小差距为契机，继续认真履行好环保部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动舒城经济和社会又好又快发展做出更大贡献。

二、2011年工作安排

2011年是效能建设的攻坚之年，全局上下将紧紧以党的十七届四中全会精神为指引，围绕全县“融入省会经济圈、承接皖江经济带”发展大局，不断创新工作机制，强化机关效能建设，提高环保服务水平，倡导绿色消费，推动科学发展。

（一）以服务经济发展大局为重点，切实做好“中心”及特色工作。进一步完善招商引资奖惩激励机制，确保完成招商引资任务；紧紧抓住国家加大环保投入和治理巢湖的有利契机，全力协助巢湖水环境综合治理、“十二五”补充及生态项目单位做好国债及中央环保专项资金争取工作；全力协助治理积极性、主动性较高的喜田家纺、浩缘朋制衣等5个单位上报争取省级污染治理专项资金。同时，全面做好第二拆迁改造、整乡镇推进、驻企服务、社会治安综合治理、文明创建和计划生育等各项“中心”工作。

（二）以加强队伍建设为基础，切实增强环保监管能力。立足我县实际，切实做好环境监测执法业务综合楼项目的资金争取，加快工程建设步伐；启动“万佛湖地表水质自动监测系统建立与预测模型的研究应用”项目建设，不断拓展环境监测项目，定期发布环境质量公告；按照统一领导、属地为主、分级响应的要求，强化环境应急知识培训，开展污染事故应急演练，健全环境污染事故预警体系和应急机制，提高环境污染事故预警和应急处置能力；按照实现制度化、规范化要求，完善内部管理、环境监察、环境监测、环境宣传等工作机制；进一步加强机关政风、行风建设，努力打造一支吃苦耐劳、乐于奉献、业务精良、能打硬仗的环保队伍。

（三）以争创省级生态示范县为目标，全面推进“生态舒城”建设。主要是进一步做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评。

（四）以实现污染减排为目标，强力推进污染防治进程。毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治，强化减排目标责任制，分解落实减排任务。以实施“清洁空气、清洁水源、清洁土壤”为重点，进一步加强重点行业污染防治，着力解决突出环境问题。

（五）以规范依法行政为目标，继续深化环保专项行动。切实做好重金属、放射源、危险化学品、废旧塑料和羽绒羽毛加工等重污染企业的跟踪监察，切实整治环境安全隐患，积极防范一切影响群众健康的环境问题。继续开展集中式饮用水源地一、二级保护区的环境整治，强化环境监察，消除饮水安全隐患。

（六）以服务县域经济发展为目标，规范建设项目环境管理。进一步完善环境准入制度，依据区域环境现状及容量，科学制定“皖江城市经济带承接产业转移示范区”的环境准入条件，从严控制“两高一资”和低水平、重复建设项目入园。

二0一0年十二月二十日

第五篇：关于开展机关效能建设工作意见

关于开展机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为深入开展“三个代表”学习教育活动，扩大基层民主，改进机关作风，保证人民群众直接行使民主权利，推进依法治镇进程，加强对行政权力运行的监督，密切党和政府同人民群众的联系，经镇党委、政府研究，制定机关效能建设工作实施意见。

一、指导思想

开展机关效

能建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，以严格机关管理，增强公仆意识，提高工作效能，落实服务承诺，建立监督机制为重点，以深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动为动力，坚持从严治党，从严治政，确保政令畅通，提高镇机关依法行政水平，增强权力运行的透明度，促进廉政勤政建设，推动党在农村各项工作的落实，为我镇改革开放和经济建设营造良好的软环境。

二、基本原则

开展机关效能建设的基本原则是：⑴依法开展。镇机关及派驻站所效能建设工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行；⑵实事求是。对工作人员的监督应客观公正，有理有据；⑶注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义；⑷有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。好范文版权所有

三、工作范围

开展机关效能建设的工作范围是：镇机关及镇各部门全面开展机关效能建设。

四、工作目标

开展机关效能建设的工作目标是：⑴提高工作效率，方便群众办事；⑵提高依法行政水平，严格依法管理；⑶转变机关作风，密切党群干群关系；⑷强化行政权力运行的监督，有效遏制消极腐败现象；⑸进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；⑹建立办事高效、运作协调、行为规范、廉洁奉公的机关工作机制。

五、工作方法

机关效能建设要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，严格机关管理，结合机关的工作职能和业务事项，建立、健全和严格执行如下制度。

⒈实行政务公示制。凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示。公示的内容包括三个方面：一是实行职责身份公示，墙，佩卡上岗；二是实行人员去向公示，镇机关工作人员的去向，每天应在岗位牌上明确；三是实行办公制度公示，各部门公布办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费标准及项目均公示上墙。

⒉实行首问责任制。群众上门办事被首问的人，只要是镇机关工作人员就是责任人，只要对方求问，不管是否与已有关，都要负责解释、联系，对前来办事的群众，要负责引路，否则以失职论处，承办人员要一次性告知能否办理，材料、手续是否完整齐全；对符合规定，手续齐全的，应马上办理，不能马上办理的要说明原因，并告知办理时限。

⒊实行限时办结制。凡上级机关和领导决定交办的事项要坚决执行，限时办理；凡法律、法规、规章有关管理事项有明确规定办理时限的，必须依法执行；没有明确规定的，各部门要根据具体情况，自行确定合理的时限，并公布于众，各部门部署工作，必须要有时限要求。

⒋实行否定报备制。经办人对群众申请事项按权限予以否定的，必须向分管领导和上级主管部门报备。

⒌实行服务承诺制。各部门要在总结以往实行服务承诺经验的基础上，进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本部门业务工作重点和群众关心的热点、难点问题，补充完善服务承诺内容。在制定服务承诺标准上实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，实行量化管理，在落实承诺上责任上要做到制度建设到位，领导检查到位，落实奖惩到位，重点是要建立违诺责任追究制度，认真究查群众反映的违诺现象，做到有诺必践，违诺必究。

⒍实行岗位目标责任制。要建立健全岗位目标管理体系，加强跟踪考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理设置工作岗位，明确分工，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象，要加强内部跟踪考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进机关作风转变，全面完成各项工作任务。

⒎实行上岗离岗挂牌制。每周实行五挂牌一点名，出勤情况每月公布1次，与年终补助挂钩。请假必须严格按请假程序和要求，无故未挂牌、由别人代挂牌和代别人挂牌的一律视旷工处理。

⒏实行绩效考评制。要采取组织考评和社会各界评估相结合的形式，对机关工作人员效能建设情况和成效进行评估，并将评估结果与每月补贴和年终补助挂钩。

⒐实行失职追究制。机关工作人员违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予告诫或诫勉教育；情节严重者，给予党纪政纪处分；属双重管理人员的，报其主管部门；副科以上干部报县委组织部。

六、组织领导

为切实加强组织领导，成立文福镇机关效能建设领导小组，成员如下：

组长：丘洪松

副

组长：钟梅芬谢广宁徐湘琴陈广平

成员：肖玉华涂政平刘萍珍郭元胜好范文版权所有

陈文清黄崧

领导小组下设办公室，办公室主任由谢广宁同志兼任，负责效能建设日常工作，办公地点设在：镇纪委办公室，投诉电话：***

七、监督机制

实行有效监督是推进机关效能建设的保证，决定聘请刘丰波、刘文龙、王道春、郭元胜为

监督员，组织他们明查暗访。各部门也要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门机关效能问题。同时，在效能建设中注意民主监督、群众监督和舆论监督的作风，以保证效能建设工作顺利开展。